LE PLATEFORME Diorano-WASH et le LE PLATEFORME Diorano-WASH et le Ministère de l’EauMinistère de l’Eau

26 Février 200926 Février 2009

Espace DERA - AntananarivoEspace DERA - Antananarivo

REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA

MINISTERE DE L’EAU

1- ENJEUX DU SECTEUR 1- ENJEUX DU SECTEUR Problématique en matière de Problématique en matière de

1- Objectifs du MAP et de ceux du Millénaire (ODM)1- Objectifs du MAP et de ceux du Millénaire (ODM)

2- Politique et stratégies2- Politique et stratégies

3- Capacités de réalisation nationale3- Capacités de réalisation nationale

4- Partage de tache, de Partenariat et de 4- Partage de tache, de Partenariat et de collaborationcollaboration

5- Financements5- Financements

2- Problématiques en matière 2- Problématiques en matière d’objectifs du MAP et de ceux du d’objectifs du MAP et de ceux du Millénaire (ODM)Millénaire (ODM)

• Les défis et objectifsLes défis et objectifs– Faire passer :Faire passer :

le taux d’accès à l’eau potable de 35% à 65% en 2012le taux d’accès à l’eau potable de 35% à 65% en 2012

Faire passer le taux d’accès aux services Faire passer le taux d’accès aux services d’assainissement de 52% à 71% d’ici 2012d’assainissement de 52% à 71% d’ici 2012

• Les problématiquesLes problématiques– Harmonisation, revue des indicateurs Harmonisation, revue des indicateurs – base de données sectorielle (inventaire)base de données sectorielle (inventaire)– Mesure d’efficience et d’efficacitéMesure d’efficience et d’efficacité

Les problématiques en matière de Les problématiques en matière de Politique et stratégiePolitique et stratégie

• Cadre légal, règlementaire et administratifCadre légal, règlementaire et administratif– Outils stratégiques (Code de l’eau, PNAEPA, PSNA, etc.)Outils stratégiques (Code de l’eau, PNAEPA, PSNA, etc.)– Outils de planification (Budget Programme par Objectif Outils de planification (Budget Programme par Objectif

appliqué par Région, manuel de procédures, base de données, appliqué par Région, manuel de procédures, base de données, etc.)etc.)

– Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE): Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE): (opérationnalisation de l’ANDEA, de la structure de régulation, (opérationnalisation de l’ANDEA, de la structure de régulation, du FNRE)du FNRE)

• Approche intégrée et multisectorielleApproche intégrée et multisectorielle

• Jeux des acteurs : qui fait quoi? Jeux des acteurs : qui fait quoi? Répartition des tâches et définition des rôles dans le Répartition des tâches et définition des rôles dans le

fonctionnement du secteur: Opérateurs Privés, ONG, Partenaires fonctionnement du secteur: Opérateurs Privés, ONG, Partenaires Techniques et Financiers, Autres secteurs, CTD, Ministère de l’EauTechniques et Financiers, Autres secteurs, CTD, Ministère de l’Eau

Les problématiques en matière de Les problématiques en matière de Capacité NationaleCapacité Nationale

Les problématiques en matière de Les problématiques en matière de Partage, CollaborationPartage, Collaboration

Les problématiques en matière de Les problématiques en matière de FinancementsFinancements

3- Missions du Ministère de l’Eau3- Missions du Ministère de l’Eau

• Conceptuel : Orientation stratégique, Politique, ObjectifsConceptuel : Orientation stratégique, Politique, Objectifs• Facilitation : Textes, outils, Manuel de procédure, …Facilitation : Textes, outils, Manuel de procédure, …• Garantie : Supervision, suivi-évaluation, contrôle,…Garantie : Supervision, suivi-évaluation, contrôle,…• Coordination et Régulation du secteurCoordination et Régulation du secteur• Soutien au secteur privé et promotion du PPPSoutien au secteur privé et promotion du PPP• Réalisation d’équilibre et d’équitéRéalisation d’équilibre et d’équité• Engagement nationalEngagement national• Mobilisation des acteurs et des usagers Mobilisation des acteurs et des usagers ( communication et ( communication et

marketing social, IEC, CCC - institutionnalisation de rendez-vous périodique au marketing social, IEC, CCC - institutionnalisation de rendez-vous périodique au niveau opérationnel, revue sectorielle, table ronde, …...)niveau opérationnel, revue sectorielle, table ronde, …...)

• Approche et style de management: Approche et style de management: transparence, professionnalisme, transparence, professionnalisme, lisibilitélisibilité

4- 4- Plateforme Diorano WashPlateforme Diorano Wash

• Facilitation de la collaboration entre acteurs à tous Facilitation de la collaboration entre acteurs à tous les niveaux (local, régional et national)les niveaux (local, régional et national)

• Coordination, Assistance et AppuiCoordination, Assistance et Appui

• Garantie de l’Intersectorialité : MinEau , MinSan, Garantie de l’Intersectorialité : MinEau , MinSan, MEN,… MEN,…

• Logistiques et infrastructurellesLogistiques et infrastructurelles

Le Diorano-Wash est une structure créée Le Diorano-Wash est une structure créée par une résolution de l’ONU et intégrée par une résolution de l’ONU et intégrée dans le MAPdans le MAP

• Article 1 : Conformément à la résolution de Article 1 : Conformément à la résolution de l’Assemblée Générale de l’ONU du 21l’Assemblée Générale de l’ONU du 21

Décembre 1990, de la conférence internationale de Décembre 1990, de la conférence internationale de l’eau douce à Bonn en 2001, et l’eau douce à Bonn en 2001, et pourpour

renforcer l’intégration des actions pour l’eau renforcer l’intégration des actions pour l’eau potable, l’assainissement et l’hygiène danspotable, l’assainissement et l’hygiène dans

le« Madagasikara Am-Perin’asa » (MAPle« Madagasikara Am-Perin’asa » (MAP), ), l’initiative DIORANO-WASH lancée à Madagascarl’initiative DIORANO-WASH lancée à Madagascar

depuis 2002, est officialisée par la création d’une depuis 2002, est officialisée par la création d’une plate-forme régie par la Charte DIORANO-WASH.plate-forme régie par la Charte DIORANO-WASH.

Localisation du Diorano-Localisation du Diorano-washwash

Article 7 : Article 7 : DIORANO-WASHDIORANO-WASH élit élit domicile au siège du domicile au siège du Ministère Ministère de de l’Energie et des Mines,l’Energie et des Mines,

chargé de l’Eau Potable et de chargé de l’Eau Potable et de l’Assainissement.l’Assainissement.

Collaboration dans le secteur assainissement selon Collaboration dans le secteur assainissement selon Politique et Stratégie Nationale pour Politique et Stratégie Nationale pour l’Assainissement (PSNA) adoptée en Conseil de l’Assainissement (PSNA) adoptée en Conseil de Gouvernement suivant le décret 2008-1057 du 10 Gouvernement suivant le décret 2008-1057 du 10 novembre 2008).novembre 2008).

Le Ministère chargé de l’Eau Potable est Le Ministère chargé de l’Eau Potable est responsable de la mise en œuvre de la politique responsable de la mise en œuvre de la politique d’assainissement de base, en particulier d’assainissement de base, en particulier lorsque ces programmes sont liés aux projets lorsque ces programmes sont liés aux projets d’alimentation en eau, et notamment :d’alimentation en eau, et notamment :•Des campagnes de latrinisation ;Des campagnes de latrinisation ;•Des actions de sensibilisation à l’hygiène ;Des actions de sensibilisation à l’hygiène ;•De la gestion de la propreté autour des points De la gestion de la propreté autour des points d’eau.d’eau.•De la mise en place des services collectifs De la mise en place des services collectifs d’assainissement.d’assainissement.

Collaboration dans le secteur Collaboration dans le secteur assainissement: action de sensibilisation à assainissement: action de sensibilisation à l’hygiènel’hygiène

Nécessite de concertationNécessite de concertation• La priorisation au niveau national de la La priorisation au niveau national de la

sensibilisation à l’hygiènesensibilisation à l’hygiène• Les mauvaises conditions d’hygiène contribuent à l’état de Les mauvaises conditions d’hygiène contribuent à l’état de

pauvreté dans lequel vit encore une part trop importante pauvreté dans lequel vit encore une part trop importante de la population et se traduisent par des pathologies et de la population et se traduisent par des pathologies et une mortalité excessive.une mortalité excessive.

• La Politique et Stratégie Nationale de l’Assainissement La Politique et Stratégie Nationale de l’Assainissement plaide pour l’accélération et l’amplification des actions de plaide pour l’accélération et l’amplification des actions de sensibilisation à l’hygiène, principalement en milieu rural, sensibilisation à l’hygiène, principalement en milieu rural, dans les quartiers défavorisés des agglomérations et dans dans les quartiers défavorisés des agglomérations et dans les milieux scolaires. Les responsables communaux et les milieux scolaires. Les responsables communaux et régionaux doivent aussi être sensibilisés.régionaux doivent aussi être sensibilisés.

• Pour ce faire, la Politique et Stratégie Nationale de Pour ce faire, la Politique et Stratégie Nationale de l’Assainissement s’appuie sur l’initiative DIORANO – WASH l’Assainissement s’appuie sur l’initiative DIORANO – WASH comme plate-forme privilégiée de concertation entre les comme plate-forme privilégiée de concertation entre les Ministères concernés, partenaires financiers et techniques, Ministères concernés, partenaires financiers et techniques, la société civile, les collectivités territoriales, les services la société civile, les collectivités territoriales, les services d’assainissement, etc.d’assainissement, etc.

Conclusion: le Diorano-wash est un Conclusion: le Diorano-wash est un outil important pour le Ministère outil important pour le Ministère chargé de l’eau et de l’assainissementchargé de l’eau et de l’assainissement

• Rappel:Rappel:

Le Diorano-wash intervient afin de donner Le Diorano-wash intervient afin de donner une une collaboration, collaboration, une une assistanceassistance, , un un appui appui aux ministères de tutelle du aux ministères de tutelle du secteur eau-assainissement-hygiène du secteur eau-assainissement-hygiène du niveau central, en passant par le niveau niveau central, en passant par le niveau régional jusqu’au niveau local, régional jusqu’au niveau local, notamment pour la notamment pour la COORDINATION et COORDINATION et le SUIVI-EVALUATION. le SUIVI-EVALUATION.

Conclusion :Il y a des activités que le Conclusion :Il y a des activités que le Diorano-Wash doit assumer de façon Diorano-Wash doit assumer de façon autonomeautonome1.1. Faciliter la mise en œuvre par les acteurs du secteur Faciliter la mise en œuvre par les acteurs du secteur

des activités : des activités : • d’inventaire et collection données sur les programmes d’inventaire et collection données sur les programmes

d'activités de réalisations d'infrastructures;d'activités de réalisations d'infrastructures;• d’IEC pour le développement des capacités, d’IEC pour le développement des capacités,

l’application de la Gire, l’éducation sanitaire, la l’application de la Gire, l’éducation sanitaire, la création de la demande d'infrastructure d'eau et création de la demande d'infrastructure d'eau et d'assainissement;d'assainissement;

• De remplissage des fiches IPO et ILA;De remplissage des fiches IPO et ILA;

2. Assurer, la circulation d’informations, les échanges 2. Assurer, la circulation d’informations, les échanges d’expériences, les communications , pour qu’il y ait d’expériences, les communications , pour qu’il y ait harmonisation des actions, prise en compte des 3 harmonisation des actions, prise en compte des 3 messages-clés dans tous les programmes et projets messages-clés dans tous les programmes et projets du secteur, assurer la mobilisation de fonds du secteur, assurer la mobilisation de fonds synergiques pour la complémentarité des 3 synergiques pour la complémentarité des 3 composantes, eau, assainissement, hygiène, la mise composantes, eau, assainissement, hygiène, la mise en priorité du secteur;en priorité du secteur;

Conclusion: ces activités doivent Conclusion: ces activités doivent entreprises par les comités régionaux entreprises par les comités régionaux wash et doivent être financéeswash et doivent être financées

Il faut trouver des financements pour:Il faut trouver des financements pour:

• Organiser des réunions de concertation,Organiser des réunions de concertation,

• Effectuer des missions sur terrain pour Effectuer des missions sur terrain pour contacter les acteurs, collecter des contacter les acteurs, collecter des données,données,

• Assurer les communications: téléphone, e-Assurer les communications: téléphone, e-mail, Postes,radiosmail, Postes,radios

• Produire et multiplier des documents et Produire et multiplier des documents et outils de transmissions de messagesoutils de transmissions de messages

RecommandationsRecommandations

1.1. Les Comités Régionaux Diorano-wash doivent produire Les Comités Régionaux Diorano-wash doivent produire des PTA dans lesquels sont incluses les activités des PTA dans lesquels sont incluses les activités permettant:permettant:

• D’assurer l’inventaire et collection donnéesD’assurer l’inventaire et collection données• D’obtenir le développement des capacités, pour la maitrise D’obtenir le développement des capacités, pour la maitrise

d’ouvrage, la Gire, l’éducation sanitaire;d’ouvrage, la Gire, l’éducation sanitaire;• Le remplissage des fiches IPO et ILA;Le remplissage des fiches IPO et ILA;• Les échanges d’informations, d’expériences, d’harmonisation;Les échanges d’informations, d’expériences, d’harmonisation;• Les contacts et les communicationsLes contacts et les communications• la mobilisation de fonds synergiques pour la complémentarité la mobilisation de fonds synergiques pour la complémentarité

des 3 composantes, eau, assainissement, hygiène;des 3 composantes, eau, assainissement, hygiène;• La création de la demande d'infrastructure d'eau et La création de la demande d'infrastructure d'eau et

d'assainissementd'assainissement22. Les PTA des comités régionaux doivent être financés. Les PTA des comités régionaux doivent être financés

CONCLUSIONCONCLUSION

Le Plateforme Diorano Wash complète Le Plateforme Diorano Wash complète les capacités du MinEau en facilitant les capacités du MinEau en facilitant le pont entre le MinEau à la place de le pont entre le MinEau à la place de Maîtrise d’Ouvrage et les exécutants-Maîtrise d’Ouvrage et les exécutants-Maîtrise d’Œuvre.Maîtrise d’Œuvre.

MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTIONMERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION