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Le Rôle du Médecin du TravailLe Rôle du Médecin du Travail
Système de Prévention des Risques ProfessionnelsMédecine du travail
Pluridisciplinarité
JournJournéées des d’É’Études Santtudes Santéé & Travail& Travail23 et 24 mai 200623 et 24 mai 2006
Santé Travail
“ La santé, pour chaque femme, homme ou enfant, c’est avoir les moyens d’un cheminement personnel et original vers un état de bien être physique mental et social. ”
« Le travail c'est l'activité coordonnée des femmes et des hommes pour faire ce qui n'est pas prévu par l'organisation du travail »
Liberté d’agirVisibilité
Satisfaction
AutonomieSoutien socialSolidaritéSavoir faireReconnaissance
Deux Droits FondamentauxDeux Droits Fondamentaux
Le Rôle et l’ExerciceLe Rôle et l’Exercicedu Médecin du Travaildu Médecin du Travail
Un médecin « expert engagé » du point de vue de la santé des travailleurs
MISSION DU MEDECIN DU TRAVAILMISSION DU MEDECIN DU TRAVAILArticle L. 241-2
(modifié par la Loi n° 2002-73 du 17 janvier 2002 de modernisation sociale)
Les services de santé au travail sont assurés par un ou plusieurs médecins qui prennent le nom de "médecins du travail" et dont le rôle exclusivement préventif consiste à éviter toute altération de la santé des travailleurs du fait de leur travail, notamment en surveillant les conditions d'hygiène du travail, les risques de contagion et l'état de santé des travailleurs.
La Relation MédicaleLa Relation MédicaleCONFIANCE
CompétenceSecret Indépendance Respect Droits
Code de déontologie médicale:Art. 50: - Le médecin doit, sans céder à aucune demande abusive, faciliter l'obtention par le patient des avantages sociaux auxquels son état lui donne droit…Art. 95:…En aucune circonstance, le médecin ne peut accepter de limitation à son indépendance dans son exercice médical de la part de l'entreprise ou de l'organisme qui l'emploie. Il doit toujours agir, en priorité, dans l'intérêt de la santé publique et dans l'intérêt des personnes et de leur sécurité au sein des entreprises ou des collectivités où il exerce.Code de la santé publique:Art. 1111-4:Toute personne prend, avec le professionnel de santé et compte tenu des informations et des préconisations qu’il lui fournit, les décisions concernant sa santé. Le médecin doit respecter la volonté de la personne après l’avoir informée des conséquences de ses choix..
La Consultation MédicaleLa Consultation Médicale
Il s’agit d’un Acte Médical Respectant strictement le secret médical
Impliquant l’absence de toute discriminationDévoué, attentif et compétentSans enjeu de pouvoir sur l'autre, empreint de simplicitéet de compassionDans le respect de la dignité du salarié (article L 1110-2 du CDS)
Guidé uniquement par l'intérêt premier de la santé du sujet et d’assurer ses droits
Exception au libre choix du médecin par le patient
La Consultation MédicaleLa Consultation MédicaleCentrée sur la Santé au Travail du Salarié
Guide et est guidéepar l’action en milieu de travail
Prévention III: Prescription
(aménagements du poste, conseils sur les CT, alerte
sanitaire de risque)Déclarations de MP
Consultation de prévention
action tournée vers le salarié ou la communauté de travail
Assurer l’information personnelle du salariésur les risques et leurs effets sur sa santé
Prévention I:Repérage a priori
des risquespour leur prévention en amont
Prévention II:Veille sanitaire
(repérer risques existants, effets sur la santé et aider à leur mise en visibilité individuelle et collective)
La Consultation MédicaleLa Consultation MédicaleCe n’est pas une visite de sélection ou d’aptitude
Sa formalisation: « l’attestation de suivi médical professionnel »Constater les expositions professionnellesAdapter le poste à la santé du salarié
Inaptitude au postede travailIndication d’un autre
poste
Inaptitude àtout poste de l’entreprise
Aménagementdu poste de
travail
Absence d’inaptitudeListe des expositions objet de la surveillanceDate de la prochaine visite
Définitive = licenciement
TemporairePour problème de santé= arrêt de
travail par médecin traitant
L’Action en Milieu de TravailL’Action en Milieu de Travail
Risques EnvironnementauxRisques chimiquesRisques physiquesRisques d’AT ou de MPMauvaises CT…
Risques psychosociauxEn lien à l’OT (p.e.:harcèlement)Plutôt lors de la consultation
+ -
ObjectifsAlert
e
DEBATS
Alerte Sanitaire de Risque
CHSCTContrôle Social
Cons
ult.
Consultation médicale
professionnelle
Rendre Compte des ActivitésRendre Compte des Activités
Consultations – Visites Locaux et Études CT – Études Santé Publique
Rapport Annuel Fiche d’entreprise Plan d’activité en milieu de travail
DescriptionArgumentéeet chiffréedes risquespotentielsou existants
Prévision des activités En milieu de travailPour l’année
•Activité de consultation•Examens complémentaires•Résultat de la veille sanitaire•Déclarations de MP•Fonctionnement du SST•Liaisons du mdt•Formation du mdt•Activité du personnel•Bilan du plan d’activité•Bilan des activités connexes
Employeur
Contrôle Social
CHSCT
ObligationsObligationsdu médecin du travaildu médecin du travail
Article 50 du Code de Déontologie MédicaleLe médecin doit, sans céder à aucune demande abusive, faciliter l'obtention par le patient des avantages sociaux auxquels son état lui donne droit.A cette fin, il est autorité, sauf opposition du patient. à communiquer au médecin-conseil nommément désigné de l'organisme de sécuritésociale dont il dépend, ou à un autre médecin relevant d'un organisme public décidant de l'attribution d'avantages sociaux, les renseignements médicaux strictement indispensables.
LL’’Attestation MAttestation Méédicale ddicale d’’ExpositionExpositionàà ll’’Amiante, aux CMR,Amiante, aux CMR,
auxaux Agents Chimiques DangereuxAgents Chimiques Dangereux1. Obligation réglementaire (code de la sécurité sociale et code
du travail) et déontologique
2. Disjointe de l’obligation de même nature de l’employeur
3. Au moment du départ en inactivité ou au départ de l’unité
4. Pour permettre la poursuite de la veille sanitaire après le départ en inactivité (post professionnel) ou après arrêt de l’exposition (post exposition) dans un but de prévention individuelle et collective
5. Comporte:• la nature de l’exposition, le niveau, la fréquence, les
protections individuelles• Les modalités de la veille sanitaire individuelle
Certificat médical de MPCertificat médical de MPLe médecin du travail est le mieux placé pour
1. Décrire les conditions de travail: à partir de ses attestations de suivi médico-professionnels (avis d’aptitude), de sa connaissance des postes et des conditions de travail (EXPRO, Horizon…), de ses interventions en CHSCT(alertes sanitaires…), de l’expérience des autres médecins du travail EDF-GDF(groupes de travail, MATEX…)
2. Décrire les MP (spécialiste pathologie professionnelle)
3. Appuyer cette description par des preuves pertinentes
4. Appliquer la bonne procédure de rédaction:– « Dans les tableaux »: recopier les termes du tableau– « CRRMP »: « Lien direct et essentiel avec le travail »
5. Suivre la procédure et conseiller le salarié ou l’ayant droit
6. Leur indiquer les voies de recours
7. Lutter contre le risque
8. Il y est astreint par obligation déontologique(art.50 du CDM) et réglementaire
En pratiqueEn pratiqueLe médecin du travail doit
Repérer les risques:•fiche d’établissement tenue à jour•Plan d’activité en milieu de travail et bilan dans le rapport annuel•Mise en place d’indicateurs pertinents: veille sanitaire•Rédaction de l’Attestation d’exposition: à l’amiante, aux CMR, auxagents chimiques dangereuxAlerter sur les risques et demander leur suppression:•Chaque salarié lors de la consultation médicale professionnelle•Lors des CHSCT: présentation de la fiche d’établissement, analyse des AT et des MP, Alerte sanitaire de risque environnemental ou psychosocialApporter son soutien au salarié et aux ayant droit:•Lien avec les médecins traitant pour les procédures d’AT•Conseil aux salariés et aux ayant droit pour les procédures•Rédaction des certificats médicaux de MP
Le Système de Prévention des Le Système de Prévention des Risques ProfessionnelsRisques Professionnels
Un système inefficace entravé par les employeurs, trahi par les pouvoirs publics
Le Dispositif Français de PréventionLe Dispositif Français de PréventionUne obligation de l’employeur
(…) en vertu du contrat de travail le liant à son salarié, l'employeur est tenu envers celui-ci d'une obligation de sécurité de résultat (…) (Cass.soc., 28/02/2002, N°99-18.389)
Deux déclinaisons réglementaires du Code du travail
Art L. 241-1 Art L. 230 -2Organisation
des services de santé au travailOrganisation de la Sécurité
! "
1° "évaluer les risques pour la sécurité et la santé des travailleurs",
2° "éviter les risques", ce qui implique la prévention des risques à la source
3° "évaluer les risques qui ne peuvent être évités", 4° "planifier la prévention": "adapter le travail à l'homme"
"tenir compte de l'évolution de la technique", "remplacer ce qui est dangereux par ce qui n'est pas dangereux ou par ce qui est moins dangereux", "prendre des mesures de protection collective en leur donnant la priorité sur les mesures de protection individuelle", "donner les instructions appropriées aux travailleurs"
Préservation de la santééviter toute altération de la santé des travailleurs du fait de leur travail notamment en surveillant les conditions d'hygiène du travail, les risques de contagion et l'état de santédes travailleurs
Le Dispositif Français de PréventionLe Dispositif Français de Prévention
Un Contrôle Social du DispositifComité d’Entreprise CHSCT
Hygiène Sécurité et Conditions de travailServices de Santé au Travail
CRAMDRTEFP
Démarche Technique de Gestion des RisquesDémarche Technique de Gestion des Risques
1111 Prévention Primaire (repérage des risques potentiels)
1. Identification a priori des facteurs de risque professionnel2. Suppression du risque
2222Prévention secondaire (repérage d’un risque existant)1. Repérage et quantification2. Suppression du risque ou mise en place des mesures de prévention3. Alerte et mise en garde des salariés (formation et instructions)
!!!!Prévention tertiaire (mesures de secours)
Démarche Médicale de PréventionDémarche Médicale de Prévention
1Action en milieu de travailPrévention Primaire (repérage et action sur le risque avant qu’il ait des conséquences pour la santé)
11-- Identification a Identification a priori des facteurs priori des facteurs de risque de risque professionnelprofessionnel
2-Signalement du risqueSignalement du risque
(lettre à l’employeur, présentation au chsct, mise en garde lors des consultations, fiche de poste, fiche d’entreprise)
2222VeilleVeille sanitairesanitairePrévention secondaire (repérage
des effets d’un risque qui n’a pas été repéré ou prévenu)
!!!!UrgencesUrgencesPrévention tertiaire(soins aux accidentés)
33--Repérage et Mise à Repérage et Mise à l’abri des victimesl’abri des victimes
(Aménagement de poste)
44-- Alerte et Alerte et signalement du signalement du risquerisque(Alerte sanitaire de risque P. ou E. remise au chsct, mise en garde lors des consultations, fiche de poste, fiche d’entreprise)
LES INEGALITES SOCIALES DE SANTELES INEGALITES SOCIALES DE SANTE(1)(1)
En queue de peloton des pays européens en matière d’inégalités sociales de santé :•A 35 ans: espérance de vie >
•de 6,5 ans pour les H. entre cadre et ouvrier•de 3,5 ans Pour les F.
•Mortalité chez les H. de 45 à 59 ans profession manuelle > de 71% par rapport à profession non manuelle
•Différences de mortalité persistent avec l’age : anciens ouvriers âgés de plus de 60 ans = risque de mortalité de 58% plus élevé que celui des cadres du même âge.
LES INEGALITES SOCIALES DE SANTELES INEGALITES SOCIALES DE SANTE(2)(2)
•La sous-déclaration des accidents du travail et des maladies professionnelles entraîne des transferts de coûts importants entre la branche maladie et la branche AT-MP au détriment de la première et vers les mutuelles
•Selon l’INRS de 5 à 15% des 250 000 cancers annuels sont en lien avec les conditions de travail
Une Référence IndispensableUne Référence Indispensable
Disponible sur:http://www.invs.sante.fr/publications/2005/edg_gdf/edf_gdf.pdf
LES INEGALITES SOCIALES DE SANTELES INEGALITES SOCIALES DE SANTEA EDFA EDF--GDF (1)GDF (1)
Jusqu’alors
•Sous mortalité globale par rapport à la population générale française
Mais•La mortalité des ouvriers non spécialisés est très légèrement supérieure (1,03) à cette dernière
•La mortalité de toutes les autres catégories professionnelles est bien inférieure pour EDF et Gaz de France à celles de la population française (cadres : 0.40)
LES INEGALITES SOCIALES DE SANTELES INEGALITES SOCIALES DE SANTEA EDFA EDF--GDF (2)GDF (2)C’est pour les cancers
que la hiérarchisation est la plus nette•Risque de mourir d’un cancer augmente régulièrement depuis les cadres (0.44 / population française) jusqu’aux ouvriers non qualifiés•Après ajustement sur le tabac, des liens significatifs existent entre la survenue des cancers broncho pulmonaires (CBP) et l’exposition à l’amiante et à la silice et des cancers de la plèvre et l’exposition à l’amiante•Sous- déclaration importante des CBP en maladies professionnelles.
La PluridisciplinaritéLa Pluridisciplinarité
des compétences indispensables pour les SST mais détournées et instrumentalisées
par les employeurs
Pluridisciplinarité: Phase 1Pluridisciplinarité: Phase 1
La loi de Modernisation Sociale (2002):1. Nécessité de compléter les compétences
des MDT2. Dans le domaine de la santé au travail3. Dans l’esprit de la circulaire européenne
de 19894. Garantissant l’indépendance des MDT et
des IPRP
La PluridisciplinaritLa Pluridisciplinaritéé: Pourquoi?: Pourquoi?Article L. 241-2
(modifié par la Loi n° 2002-73 du 17 janvier 2002 de modernisation sociale)Les services de santé au travail sont assurés par un ou plusieurs médecins qui prennent le nom de "médecins du travail" et dont le rôle exclusivement préventif consiste à éviter toute altération de la santé des travailleurs du fait de leur travail, notamment en surveillant les conditions d'hygiène du travail, les risques de contagion et l'état de santé des travailleurs.
Afin d'assurer la mise en œuvre des compétences médicales, techniques et organisationnellesnécessaires à la prévention des risques professionnels et à l'amélioration des conditions de travail,
soit aux compétences des caisses régionales d'assurance maladie, de l'organisme professionnel de prévention du bâtiment et des travaux publics ou des associations régionales du réseau de l'Agence nationale pour l'amélioration des conditions de travail, soit à des personnes ou à des organismes dont les compétences dans ces domaines sont reconnues par les caisses régionales d'assurance maladie ou par ces associations régionales.
les services de santé au travail font appel, en liaison avec les entreprises concernées,
L'appel aux compétences visé au précédent alinéa s'effectue dans des conditions garantissant les règles d'indépendance des professions médicales et l'indépendance des personnes ou organismes associés et déterminées par décret en Conseil d'État.
4
3 2
1
Pluridisciplinarité: Phase 2Pluridisciplinarité: Phase 2
Le décret (2004):1. Initiative exclusive des employeurs pour la
mise en œuvre2. Statut d’indépendance insuffisant pour les
IPRP3. Absence de contrôle social effectif4. Subordination de la prévention du point de
vue de la santé par la gestion des risques
PRINCIPES DE L’INTERVENTION PLURIDISCIPLINAIREPRINCIPES DE L’INTERVENTION PLURIDISCIPLINAIREIntervention exclusive du point de vue de la santé
Dans le respect de l’indépendance du médecin du travail
« L’intervenant (…)participe dans un objectif exclusif de prévention, à la préservation de la santé et de la sécurité des travailleurs et à l’amélioration des conditions de travail » R 241-1-1-III
« La convention ne peut comporter de clauses autorisant l’intervenant à effectuer des actes relevant de la compétence médicale du médecin du travail et le cas échéant, des infirmiers placés sous sa responsabilité » R 241-1-1-II
« Les services de santé au travail définissent les modalités de la collaboration entre l'intervenant en prévention des risques professionnels et le médecin du travail. Le médecin du travail reçoit communication des informations relatives à la santé au travail recueillies par l'intervenant» R 241-1-7
« (le) droit d’accès (aux informations relatives au risques pour la santé…) s’exerce dans des conditions garantissant le caractère confidentiel des données individuelles…R 241-1-6
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3
4
MaisMaisDémarche à l’initiative exclusive de l’employeur
Indépendance obligation personnelle de l’IPRP
«Le concours de l’intervenant en prévention des risques professionnels est subordonné à la conclusion d’une convention passée entre celui-ci et l’employeur ou le président du service de santé au travail interentreprises (R 241-1-1 II) »
« Le comité d’entreprise ou d’établissement, ou les organismes de contrôle mentionnés àl’article R. 241-14, sont consultés avant tout recrutement ou licenciement de la personne employée par l’entreprise ou le service de santé au travail interentreprises en qualitéd’intervenant en prévention des risques professionnels » (R 241-1-3)
«L’habilitation est accordée en fonction des garanties d’indépendance et de compétence présentées par la personne ou l’organisme, de l’expérience acquise dans le domaine de la prévention des risques professionnels et de l’amélioration des conditions de travail et des moyens dont il dispose pour exécuter les missions pour lesquelles il est habilité (R 241-1-4) »
« Les conventions prévues à l’article R. 241-1-1 sont conclues après avis du comitéd’entreprise ou d’établissement et du comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail ainsi que, le cas échéant, après avis des organismes de contrôle prévus à l’article R. 241-14. (R 241-1-1 II)»
1
2
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Contrôle social non effectif
La Commission La Commission MédicoMédico TechniqueTechniqueR 241-28-1 : Commission Médico-Technique (>2mdt)
(Autonomes et Inters)Compétence
• Pluridisciplinarité• Actions en milieu de travail• Examens médicaux• Organisation d’enquêtes et de campagnes...
Composition• Employeur ou du président du service de santé au travail? (à la diligence)• Médecins du travail du service ou, s’il y a lieu, leurs délégués• IPRP ou leurs délégués• Pas de représentants du personnel
Fonctionnement• Constituée à la diligence de l’employeur ou du président du SST• Réunions au moins trois fois par an • Communication de ses conclusions au Contrôle social• Présentation, chaque année, de l’état de ses réflexions et travaux.
Autres Diapositives Disponibles
Droit des usagers du système de santé
Droits de la personneCode de la Santé Publique Art L1110-3
Aucune personne ne peut faire l’objet de discriminations dans l’accès à la prévention ou aux soins
Code de la Santé Publique Art L1110-4 (extrait)Le secret médical ne fait pas obstacle à ce que les informations concernant une personne décédée soient délivrées à ses ayants droit, dans la mesure où elles leur sont nécessaires pour leur permettre de connaître les causes de la mort, de défendre la mémoire du défunt ou de faire valoir leurs droits, sauf volonté contraire exprimée par la personne avant son décès.
L’accident du travail
C’est un indice de perturbation du système de prévention et non du comportement des salariés
Soit il signe l’existence d’un risque non repéré soit non pris en compte
C’est un indicateur qui est lié à la prévention secondaire
Ce risque a eu un effet négatif immédiat sur la santé
L’organisation du travail
Les AT et les MP sont la conséquence d’une OT qui considère les salariés comme des objets de production ou de services
C’est en poussant à bout les capacités des salariés, en les privant de moyens et en les mettant en concurrence qu’elle crée des situations à risque
Le profit se fait au détriment de la santé
La maladie professionnelle
S’explique par la présence de risque non repéré ou non pris en compte
L’employeur est pleinement responsable de sa survenue
C’est un indicateur qui est lié à la prévention secondaire
Ce risque a eu un effet négatif à moyen et à long terme
MAISLa caisse AT-MP pénalise financièrement les entreprises qui ont des AT et des MP
et
Obligation de résultat en matière de santé et de sécurité
Donc
Coût financier mais surtout Responsabilité y compris pénale du chef d’établissement
ALORSPour éviter ces conséquences:
Les employeurs construisent la non déclarationdes accidents du travail
En accompagnant le salarié chez un médecin qui acceptera que les honoraires soient réglés par l’employeurEn lui proposant de rester à domicile
Refuser la déclaration du salarié (illégal)
Transformer les accidents en accidents bénins(mise en place de registre)
ALORSPour éviter ces conséquences:
Les employeurs entravent la déclaration des MP
•En mettant en place des représailles pour ceux qui en seraient victimes
•En faisant pression sur les médecins du travail
•En instrumentalisant les CPAM (la branche AT-MP est gérée par les employeurs) et en mettant en place des procédures complexes
En s’attaquant à la présomption d’origine
LA DEFINITION DE L’INDÉPENDANCE DU MÉDECIN DU TRAVAILSources: l’indépendance technique des médecins salariés (rapport adopté par le CNOM oct. 1999)
« On reconnaît aux médecins d'EDF-GDF l'indépendance de leurs décisions par rapport aux salariés mais cette indépendance leur est refusée s'ils se mêlent d'avoir un avis ou de prendre des décisions relatives à la politique sanitaire de l'entreprise. »
1. fixation personnelle de son programme de travail ;2. administration des moyens de production ;3. liberté d'expression de ses avis et de la mise en œuvre de ses décisions
Les points-clés de l’indépendance
…Si les impératifs de santé publique ou les contraintes économiques, (…) sont en contradiction avec les espérances, les attentes, voire les droits individuels, il appartient aux médecins et singulièrement aux médecins salariés d'en faire état auprès des décideurs qui sont souvent leurs employeurs. C'est un point essentiel de leur indépendance médicale souvent mal connu et mal compris.…Le respect de leur indépendance leur fait obligation de ne pas contribuer ni accepter de cautionner des décisions ou plus largement des politiques manifestement en contradiction avec la déontologie médicale …»
«… Il appartiendra toujours au médecin de demander, en s'appuyant sur le code de déontologie, que son employeur limite ses exigences et lui fournisse les moyens nécessaires à son exercice…
L’application
La contrepartieObligations de compétence, de formation et de rendre compte de son activité
MODALITES DE L’INTERVENTION PLURIDISCIPLINAREUNE FORMALISATION REGLEMENTAIRE""""
# $$$$CONVENTIONNEMENTR 241-1-1 et R 241-1-2 COOPERATION
R 241-1-7ACCES AUX DONNEES
R 241-1-6Avec l’employeur responsable du SST sur •Modalités•Moyens•Accès aux données•Accès aux lieux de travail•Conditions de la missionAprès avis du CE (Ce) et du CHSCT
Entre l’IPRP et le MT:
•définition des modalités par le SST
Modalités de présentation conventionnées et respectant l’indépendance de l’IPRP
#PROPOSITIONS
R 241-1-2Garantissant le caractère confidentiel des données individuelles et le secret industriel
Aucune clause sur des actes relevant de la compétence médicaledu MDT et infirmiers
•Communication au MT des informations sur la santé au travail
QUALITÉ DES INTERVENANTSEN PRÉVENTION DES RISQUES PROFESSIONNELS """" $$$$#
PERSONNE EMPLOYÉE PAR L’ENTREPRISE
1- Habilitée par collège régional (si personne morale tous les cinq ans)
3- Retrait d’habilitation sur demande: employeur, CHSCT, CE, Ce, DRTEFP
2- Sur des critères•d’indépendance•de compétence•d’expérience dans ce domaine•de moyens
ORGANISMES DE PRÉVENTION
CRAM,OPPBTP, ARACT
PERSONNE OU ORGANISME HABILITÉ
EXTÉRIEURS À L’ENTREPRISE
Même conditionsd’habilitation et de retrait que si interne à l’entreprise
•ne se conforme pas aux prescriptions légales•n’est plus en mesure d’assurer sa mission(R 241-1-4)
Dans le cas où l’entreprise a le choix entre SST autonome et SST interentreprises (L 241-1), ne peut être utilisée que si l’entreprise n’a pas les compétences en internes suffisantes (R 241-1-1)
INDÉPENDANCE DES INTERVENANTS EN PREVENTION DES RISQUES PROFESSIONNELS (IPRP)
Article 7 de la Directive européenne du 12 juin 1989:Les travailleurs désignés (intervenants) ne peuvent subir de préjudice en raison de leurs activités de protection et de leurs activités de prévention des risques professionnels".
Un principe général
Sa déclinaison réglementaire
"""" # $$$$HABILITATION
R 241-1-4RECRUTEMENTLICENCIEMENT
R 241-1-3
ACCES AUX DONNEESR 241-1-6
Exigence de:Garanties:• d’indépendance•de compétence•d’expérience•de moyens
Consultation du CE (Ce) Relatives aux risques pour la santé et la sécuritéAinsi qu’aux mesures et aux activités de protection et de prévention