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Les variables économiques de l’impact des désastres. Sergio Mora. L’AMÉRIQUE LATINE ET LES DÉSASTRES. Nicaragua, 1972 Séisme,. Honduras, 1974 Cyclone Fifí. Guatemala, 1976 Séisme. El Salvador, 2001 Crise sísmica. Rep. Dominicaine-Haïti, 1979 Cyclones David et Federico. Belize, 2000 - PowerPoint PPT Presentation
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OCT/00 S.MORA/BID 1
Les variables Les variables économiques de économiques de
l’impact des désastresl’impact des désastres
Sergio Mora
OCT/00 S.MORA/BID 2
Nicaragua, 1972Séisme,
Honduras, 1974Cyclone Fifí
Guatemala, 1976Séisme
Rep. Dominicaine-Haïti, 1979Cyclones David et Federico
Bolivie, Ecuador, Pérou, 1982-83
El Niño
Mexique, 1985Séisme
Colombie, Armero, Chinchiná 1985
El Salvador, 1986Séisme
Ecuador, 1987Séisme
Costa Rica et Nicaragua, 1988 Cyclone Joan
Costa Rica-Panamá 1991; Séisme
Nicaragua, 1992Tsunami
Communauté Andine, 1997-98; El Niño
Amérique Centrale, 1998Cyclone Mitch
Rep. Dominicaine-Haïti, 1998 Cyclone Georges
Colombie, 1999Séisme
Venezuela, 1999Glissements/coulées
Belize, 2000Cyclone Keith
L’AMÉRIQUE LATINE ET LES DÉSASTRES
1972-2000Plus de 135 mille mortset dégâts pour plus de
US$95 milliards
El Salvador, 2001Crise sísmica
OCT/00 S.MORA/BID 3
Les désastres en Amérique Latine; 1900-2000Les désastres en Amérique Latine; 1900-2000
GlissementsGlissements
Vents intensesVents intenses
TsunamiTsunami
VolcanismeVolcanisme
IncendiesIncendies
forestalesforestales
AutresAutres
Fronts polairesFronts polaires
CyclonesCyclones
SécheressesSécheressesSéismesSéismes
InondationsInondations
SourceSource: OFDA/CRED.1999. EM-DAT : OFDA/CRED.1999. EM-DAT Base de données internationalesBase de données internationales
OCT/00 S.MORA/BID 4
(1970-1999)Disaster Exposure Indicators, Latin America and the Caribbean fatalitiesDisaster-related Disaster occurrence Economic losses
1616 0.530.53 0.770.77 28802880 0.500.50 2,713.92,713.9 22.88%22.88%El SalvadorEl Salvador
2828 0.930.93 0.060.06 2413924139 2.212.21 3,062.53,062.5 17.25%17.25%GuatemalaGuatemala
2828 0.930.93 0.280.28 1734717347 2.842.84 4,239.54,239.5 81.97%81.97%HondurasHonduras2626 0.870.87 0.210.21 1306713067 2.902.90 5,780.55,780.5 338.38%338.38%NicaraguaNicaragua
66 0.200.20 0.260.26 55 0.020.02 33.833.8 5.37%5.37%BelizeBelize3333 1.101.10 0.650.65 287287 0.080.08 1,117.51,117.5 13.37%13.37%Costa RicaCosta Rica
117117 3.903.90 0.060.06 1559415594 0.170.17 13,822.513,822.5 3.60%3.60%MéxicoMéxico1515 0.500.50 0.200.20 152152 0.060.06 170.0170.0 1.84%1.84%PanamáPanamá
3131 1.031.03 0.030.03 787787 0.100.10 4,919.94,919.9 21.00%21.00%BoliviaBolivia
8989 2.972.97 0.090.09 2985729857 0.800.80 4,457.84,457.8 11.49%11.49%ColombiaColombia4646 1.531.53 0.170.17 70917091 0.610.61 6,824.56,824.5 42.49%42.49%EcuadorEcuador7878 2.602.60 0.060.06 7247572475 2.982.98 5,988.75,988.7 10.29%10.29%PerúPerú
4848 1.601.60 0.020.02 685685 0.020.02 11,201.011,201.0 3.76%3.76%ArgentinaArgentina102102 3.403.40 0.010.01 44624462 0.030.03 1,756.71,756.7 2.18%2.18%BrazilBrazil4747 1.571.57 0.060.06 997997 0.070.07 16,238.116,238.1 6.29%6.29%ChileChile1919 0.630.63 0.020.02 3044630446 1.361.36 2,055.22,055.2 2.23%2.23%VenezuelaVenezuela
1. GDP, 97 est., CIA World Fact Book1. GDP, 97 est., CIA World Fact BookSource: EM-DAT; World Bank Development IndicatorsSource: EM-DAT; World Bank Development Indicators
(1995)Total
occurrence Occurrence rate
per year Occurrence/km2Total
FatalitiesFatalities per thousand hab. Constant losses
(1998 $m)Loss as % of GDP (1995)Country
Amérique du SudAmérique du Sud
3535 1.171.17 0.320.32 181181 0.020.02 578.0578.0 n/an/aCubaCuba77 0.230.23 8.758.75 4343 0.580.58 133.4133.4 54.95%54.95%DominicaDominica
1717 0.570.57 0.350.35 18391839 0.230.23 2,657.22,657.2 17.34%17.34%Rep. Dominic.Rep. Dominic.3131 1.031.03 1.121.12 20312031 0.280.28 288.7288.7 7.32%7.32%HaitíHaití1919 0.630.63 2.592.59 271271 0.110.11 1,988.11,988.1 29.34%29.34%JamaicaJamaica
Amérique CentraleAmérique Centrale
CaraïbeCaraïbe
OCT/00 S.MORA/BID 5
0
20
40
60
80
100
120
140
160M
exic
o
Bra
zil
Col
ombi
a
Peru
Ecu
ador
Chi
le
Arg
entin
a
Hai
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dura
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Bol
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ala
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El S
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guay
Pana
ma
Bah
amas
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nida
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Tob
ago
Bel
ize
Uru
guay
Bar
bado
s
Guy
ana
Suri
nam
e
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
OCCURRENCE OCCURRENCE (No. events; (No. events; 1900-2000)1900-2000)
FATALITIESFATALITIES(per million inh. (per million inh.
1980-2000)1980-2000)
OCT/00 S.MORA/BID 6
Impact sévère sur la performance économique et le bien-être Impact sévère sur la performance économique et le bien-être socialsocial
Les classes les plus défavorisées internalissent la plus Les classes les plus défavorisées internalissent la plus grande proportion du coût du désastre: détérioration de leur grande proportion du coût du désastre: détérioration de leur productivité, perte d’accès aux services sociaux...productivité, perte d’accès aux services sociaux...
……notamment ceux qui vivent dans les régions rurales et notamment ceux qui vivent dans les régions rurales et urbaines marginalesurbaines marginales
Leur qualité de vie s’aggrave car chaque désastre n’est que Leur qualité de vie s’aggrave car chaque désastre n’est que l’accumulation des situations précédemment non résoluesl’accumulation des situations précédemment non résolues
Choc fiscal, inflation, décroissance économique, le sous-Choc fiscal, inflation, décroissance économique, le sous-développement s’intensifiedéveloppement s’intensifie
Vulnérabilité manifeste pendant la décennie ‘90Vulnérabilité manifeste pendant la décennie ‘90
Pertes de capital et d’infrastructure vitale:Pertes de capital et d’infrastructure vitale:
Routes, génération et transmission électrique, santé, Routes, génération et transmission électrique, santé, éducation, aqueducs, assainissement, habitations, éducation, aqueducs, assainissement, habitations, agropécuaireagropécuaire
OCT/00 S.MORA/BID 7
Les gouvernements ont dû rediriger leurs ressources Les gouvernements ont dû rediriger leurs ressources destinées au développement sur d’autres secteurs et destinées au développement sur d’autres secteurs et régions…régions…
……Il se produit ainsi une généralisation de l’impact Il se produit ainsi une généralisation de l’impact géographique des désastresgéographique des désastres
La reconstruction n’est pas encore finie et les ressources La reconstruction n’est pas encore finie et les ressources deviennent déjà insuffisantes pour répondre aux pertesdeviennent déjà insuffisantes pour répondre aux pertes
Les adversités affectant l’économie se manifestent: déficit Les adversités affectant l’économie se manifestent: déficit fiscal, compte courant; augmentent les importations et fiscal, compte courant; augmentent les importations et décroissent les exportationsdécroissent les exportations
La reconstruction augmente les dépenses publiques et si bien La reconstruction augmente les dépenses publiques et si bien accélère temporairement la formation de capital fixe, d’autres accélère temporairement la formation de capital fixe, d’autres secteurs clefs ne reprennent pas de l’élan...secteurs clefs ne reprennent pas de l’élan...
Malgré l’assistance internationale:Malgré l’assistance internationale:
La dette extérieure a augmentéLa dette extérieure a augmenté
Vulnérabilité manifeste pendant la décenie ‘90Vulnérabilité manifeste pendant la décenie ‘90
OCT/00 S.MORA/BID 8
Le secteur publique absorbe la plus grande proportion du coût des Le secteur publique absorbe la plus grande proportion du coût des désastres...désastres...
Le risque manifeste (décennie ‘90) dans le secteur publiqueLe risque manifeste (décennie ‘90) dans le secteur publique
Les plus affectés sont les services basiques: routes, eau, santé, Les plus affectés sont les services basiques: routes, eau, santé, éducation, assainissement...éducation, assainissement...
... Il a donc un énorme passif (infrastructure VULNÉRABLE)... Il a donc un énorme passif (infrastructure VULNÉRABLE) Sa position fiscale a une faible capacité pour faire face aux chocs des Sa position fiscale a une faible capacité pour faire face aux chocs des
désastres présents et futurs…désastres présents et futurs…
……et la vulnérabilité … ¿ Qu’est-ce que c’est … ?et la vulnérabilité … ¿ Qu’est-ce que c’est … ?
Une déficience du modèle actuel de développementUne déficience du modèle actuel de développement
Exposition, fragilité, et détérioration des éléments et aspects que Exposition, fragilité, et détérioration des éléments et aspects que génèrent et améliorent l’existence socialegénèrent et améliorent l’existence sociale
Il fautIl faut donc donc déchiffrer la déchiffrer la structure de la vulnérabilitéstructure de la vulnérabilité::
¿ QUI ET QUOI SONT VULNÉRABLES … ET POURQUOI … ?¿ QUI ET QUOI SONT VULNÉRABLES … ET POURQUOI … ?
Une subvention de la Nature…un passifUne subvention de la Nature…un passif
OCT/00 S.MORA/BID 9
IL FAUT AMÉLIORER LA COMPTABILITÉ DES DÉGÂTS CAUSÉS PAR IL FAUT AMÉLIORER LA COMPTABILITÉ DES DÉGÂTS CAUSÉS PAR LES DÉSASTRESLES DÉSASTRES
Développer des outils économétriques pour orienter la Développer des outils économétriques pour orienter la planification et la définition des priorités et stratégiesplanification et la définition des priorités et stratégies
Développer des outils économétriques pour orienter la Développer des outils économétriques pour orienter la planification et la définition des priorités et stratégiesplanification et la définition des priorités et stratégies
Homogénéiser les différentes visions d’analyse:Homogénéiser les différentes visions d’analyse: Connaître les menacesConnaître les menaces Comprendre la vulnérabilitéComprendre la vulnérabilité Incorporer les variables sociales, économiques et politiquesIncorporer les variables sociales, économiques et politiques Évaluer le coût économique de l’impact sur l’environnementÉvaluer le coût économique de l’impact sur l’environnement
OCT/00 S.MORA/BID 10
UN MYTHE: LES UN MYTHE: LES DÉSASTRES BÉNÉFICIENT L’ÉCONOMIEDÉSASTRES BÉNÉFICIENT L’ÉCONOMIE
Même s’il se produit une augmentation temporelle de la formation Même s’il se produit une augmentation temporelle de la formation de capital, surtout dans le secteur de la construction:de capital, surtout dans le secteur de la construction:
Les ressources doivent être déviées de leur destination originelleLes ressources doivent être déviées de leur destination originelle Les recettes fiscales sont retardées ou n’arrivent pasLes recettes fiscales sont retardées ou n’arrivent pas Les dépenses augmentent pour faire face aux opérations Les dépenses augmentent pour faire face aux opérations
d’urgenced’urgence L’endettement augmente, la capacité de paiement diminueL’endettement augmente, la capacité de paiement diminue La balance de paiement perds l’équilibre à cause des dépenses La balance de paiement perds l’équilibre à cause des dépenses
inattenduesinattendues
(FREEMAN ET MARTIN, 2002)(FREEMAN ET MARTIN, 2002)
OCT/00 S.MORA/BID 11
PHÉNOMÈNEPHÉNOMÈNE::Caractéristiques Caractéristiques
(description (description physique, physique,
typologie et typologie et contexte) contexte)
EFFETSEFFETS: : Dégâts Dégâts
directs etdirects etindirectsindirects
ENCHAÎNEMENTSENCHAÎNEMENTS::Bénéfices de la reconstruction/impact Bénéfices de la reconstruction/impact
(sectoriel/global)(sectoriel/global)Synergies de la reconstructionSynergies de la reconstruction
LA MÉTHODOLOGIE DE LALA MÉTHODOLOGIE DE LACOMMISSION ÉCONOMIQUE POUR L’AMÉRIQUE ET LA CARAÏBE COMMISSION ÉCONOMIQUE POUR L’AMÉRIQUE ET LA CARAÏBE
(CEPAL; 1991, 1995)(CEPAL; 1991, 1995)
OCT/00 S.MORA/BID 12
L’ÉVALUATION DES DÉGÂTSL’ÉVALUATION DES DÉGÂTS
VALEUR DU DÉGÀT VALEUR DU DÉGÀT Par secteur économique: Par secteur économique:
publique et privépublique et privé
COÛT DE REMPLACEMENT COÛT DE REMPLACEMENT Par secteur économique: Par secteur économique:
publique et privépublique et privé
BESOINS DE LA BESOINS DE LA RECONSTRUCTION par secteur RECONSTRUCTION par secteur économique: publique et privééconomique: publique et privé
PROFITTER DE PROFITTER DE L’OCASSION: L’OCASSION: AMÉLIORER AMÉLIORER
STRUCTURES ET STRUCTURES ET TECHNOLOGIETECHNOLOGIE
RENFORCÉMENT, RENFORCÉMENT, PRÉVENTION, PRÉVENTION, MITIGATIONMITIGATION
CalendrierCalendrierDisponibilité des Disponibilité des
composantes matériels, composantes matériels, humaines, financiershumaines, financiers
Impact macroéconomique Impact macroéconomique
Capacité d’absorption Capacité d’absorption du pays: matériels, du pays: matériels,
main d’œuvre, main d’œuvre, institutionalitéinstitutionalité
IMPLICATIONS IMPLICATIONS FINACIÈRES FINACIÈRES Publiques et Publiques et
privéesprivées
Formulation de Formulation de projets de projets de
reconstruction, reconstruction, remplacement; remplacement;
prévention, prévention, mitigation, mitigation,
renforcementrenforcement
Ressources Ressources locales: locales: crédits, crédits, donations...donations...
Assurance, Assurance, re-assurancere-assurance
Ressources Ressources extérieures: extérieures: crédits, crédits, donations, donations, remisesremises
VIABILITÉ VIABILITÉ ÉCONOMIQUEÉCONOMIQUE
À valeur présent; À valeur présent; incorporation des incorporation des actifs et de leur actifs et de leur
état actuel, état actuel, décompte de la décompte de la
dépréciationdépréciation
OCT/00 S.MORA/BID 13
LA POPULATION AFFECTÉLA POPULATION AFFECTÉ
CLASSIFICATION:CLASSIFICATION:• Nombre de famillesNombre de familles• Site d’origineSite d’origine• Situation médicaleSituation médicale• ÂgeÂge• GenreGenre• EthnieEthnie• Catégorie laboraleCatégorie laborale• Niveau d’éducationNiveau d’éducation
DISPARUSDISPARUS MORTSMORTS SURVIVANTSSURVIVANTS
VICTIMES NON-VICTIMESNON-VICTIMES
PERTE DES BIENS MATÉRIELS
BLESÉS
Maison Propriété Moyen de subsistance
PHYSIQUES PSYCHIQUES
QUALITÉ DE VIE
RÉFUGIÉS OU ASSISTÉS
COÛT
OCT/00 S.MORA/BID 14
ProvinciaPoblación
total a/
Población afectada
Víctimas primarias d/
Primaria b/%
poblacn total
Secundaria c/% poblacn
totalMuertos Heridos Desaparecidos
Total 8,250,614 296,637 4 4,218,6014,218,601 51 235 595 59Azua 225,892 8,500 4 188,606 83 28 52 Bahoruco 119,014 33,000 28 102,241 86 25 Barahona 186,469 13,000 7 109,793 59 28 4
Dajabón 77,610 — 33,711 43 Distrito Nacional 2,480,872 12,173 — 766,292 31 10
Duarte 318,875 3,600 1 184,676 58 4 Elías Piña 73,125 — 53,997 74 El Seybo 109,471 — 68,684 63 8 Espaillat 228,936 3,564 2 70,714 31 1 Hato Mayor 90,584 7,000 8 62,080 69 1 Independencia 44,730 1,500 3 31,518 70 19 La Altagracia 130,869 5,000 4 82,109 63 3 56 La Romana 188,409 3,000 2 123,666 66 8 300 La Vega 389,964 700 — 267,253 69 3 6 M. Trinidad Sánchez 141,357 5,500 4 92,100 65 Monseñor Nouel 168,916 600 — 94,567 56 5 3
Monte Cristi 108,266 700 1 35,009 32 Monte Plata 189,086 4,000 2 161,526 85 8 Pedernales 20,424 — 13,307 65 Peravia 228,343 1,800 1 121,224 53 1 Puerto Plata 295,804 — 129,914 44 Salcedo 115,172 1,000 1 59,476 52 Samaná 85,129 600 1 45,194 53 4 San Cristóbal 476,050 25,000 5 310,168 65 27 12
San Juan de la Maguana 285,794 9,800 3 238,621 83 41 41 33
San Pedro de Macorís 240,240 135,000 56 223,776 93 4 135 5
Sánchez Ramírez 184,581 1,400 1 120,263 65 5 5 2
Santiago 804,092 20,000 2 337,626 42 2 Santiago Rodríguez 70,300 200 — 35,625 51 Valverde 172,240 — 54,864 32 Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales y estimaciones propias.a/ Población total estimada a septiembre de 1998, sobre la base de proyecciones del Centro Latinoamericano de Demografía (CELADE). La población de las provincias se ajustó a partir del censo de 1993.b/ Población severamente afectada, refugiada en albergues. Datos de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, al 25 de septiembre de 1988.c/ Incluye a los afectados terciarios que no habitan en las localidades severamente dañadas. Estimaciones de la CEPAL.d/ Datos de la Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas al 21 de octubre de 1998.
OCT/00 S.MORA/BID 15
POPULATION AFFECTÉE, DÉSASTRE DANS L’ÉTAT VARGAS, VENEZUELA; décembre 1999 POPULATION AFFECTÉE, DÉSASTRE DANS L’ÉTAT VARGAS, VENEZUELA; décembre 1999 (CEPAL, 1999)(CEPAL, 1999)
TOTAL Par genre Par âgePar grupe éthnique
Morts 20,000
Disaparus n.d.
Blésés n.d.
Refugiés 70,000
Total evacués 110,000
Aff ectés indirects 300,000
Aff ectés terciaires 18,000,000
Population totale 24,000,000
La proportion de femmes affectées est supérieure à la distribution censale de la population
La proportion des enfants (0-14) affectés est supérieure à la distribution censale de la population
Proportions élevées de la population afro-vénézuélienne affectée à Vargas et Falcón dans la côte; indigènes à Zulia
Population affectée DATE
Morts Affectés directs
Acummulé 1972-1999
108 000 12 086 245
1972-1980 38 042 4 229 260
1980-1990 33 638 5 442 500
1990-2000 36 320 2 414 485
CEPAL, 2000CEPAL, 2000
OCT/00 S.MORA/BID 16
DÉGÂTS DIRECTSDÉGÂTS DIRECTS
Aux biens: capital, inventaire de production terminée Aux biens: capital, inventaire de production terminée ou en procès, matière première, pièces détachées...ou en procès, matière première, pièces détachées...
À la propriété détruite ou endommagée, À la propriété détruite ou endommagée, simultanément o immédiatement après le désastresimultanément o immédiatement après le désastre
À l’infrastructure physique: bâtiment, machines, À l’infrastructure physique: bâtiment, machines, équipement, voies de transport, magasins, meubles, équipement, voies de transport, magasins, meubles, terre agricole et sol, récoltes, oeuvres d’irrigation- terre agricole et sol, récoltes, oeuvres d’irrigation- drainage, barrages...drainage, barrages...
Mesuré en termes physiques et leur est désigné une valeur monétaire
OCT/00 S.MORA/BID 17
Aux flux de capitaux: production non achevée, biens et Aux flux de capitaux: production non achevée, biens et services non offerts ou que deviendront plus chers comme services non offerts ou que deviendront plus chers comme conséquence du désastre; manque à gagnerconséquence du désastre; manque à gagner
DÉGÂTS INDIRECTSDÉGÂTS INDIRECTS
Augmentation du coût d’opération à cause de la destruction Augmentation du coût d’opération à cause de la destruction de l’infrastructure physique et des inventairesde l’infrastructure physique et des inventaires
Coûts supplémentaires pour produire et distribuer des Coûts supplémentaires pour produire et distribuer des biens et services par des voies alternesbiens et services par des voies alternes
Perte de bénéfices résultante de la décroissance dans Perte de bénéfices résultante de la décroissance dans l’activité économique (production et distribution)l’activité économique (production et distribution)
Coûts extraordinaires causés par des besoins apparus avec Coûts extraordinaires causés par des besoins apparus avec le désastre: campagnes de vaccination, potabilisation de le désastre: campagnes de vaccination, potabilisation de l’eau, l’eau, ré-localisation des activités (production, distribution) ré-localisation des activités (production, distribution) et des personneset des personnes
Il sont mesurés termes monétaires (non physiques)
OCT/00 S.MORA/BID 18
CultivoÁrea en
producciónantes del huracán
Área afectadapor el huracán
Total 694,091 248,123
Para el consumo interno 202,628 114,821
Arroz 49,880 19,029
Guineo 24,118 12,418
Leguminosas a/ 25,210 14,182
Maíz 10,660 8,567
Plátano 60,594 48,049
Raíces y tubérculos b/ 9,857 4,364
Yuca 22,309 8,212
Para exportación e industriales
480,993 128,673
Cacao 110,943 25,708
Café 161,361 30,346
Caña de azúcar c/ 149,575 41,881
Cítricos d/ 21,271 13,903
Coco 37,843 9,335
Palma africana e/ … 7,500
Otros f/ 10,470ç 4,629
Fuente: CEPAL sobre la base de información de la Secretaría de Estado de Agricultura (SEA), el Consejo Estatal del Azúcar y la Junta Agroempresarial Dominicana.a/ Incluye guandul, habichuela (frijol) blanca, negra y roja.b/ Incluye batata, ñame, papa, yautia blanca, yautia coco y yautia amarilla.c/ Estimaciones sobre la base de cifras del Consejo Estatal del Azúcar (CEA).d/ Incluye naranja y toronja.e/ Estimación del sector privado.f/ Incluye aguacate, ajíes, auyama, berenjena, cebolla, maní, papaya, piña, remolacha, repollo, sorgo, tomate y zanahoria.
SURFACE (ha) AGRICOLE ET PERTES DE PRODUCTION (ton);
CYCLONE GEORGES, République Dominicaine; sept.
1998
Cultivo
Producción esperada antes del fenómeno
Pérdidas estimadas a
causa del huracán
Arroz 161,068 61,446
Cacao 40,343 9,349
Café 43,421 8,166
Caña de azúcar a/ 3,560,000 997,635
Guineo 279,766 144,054
Leguminosas 23,291 13,103
Maíz 13,490 10,841
Plátano 385,136 305,396
Yuca 126,553 46,584
Fuente: CEPAL, estimaciones sobre la base de información oficial.a/ Toneladas cortas.
OCT/00 S.MORA/BID 19
DañosImpacto en el sector
externoTotales
Directos
Indirectos
Aumento enimportaciones
a/
Disminución en
exportaciones
Total¡ 7,911.2
6,616.2 1,295.0
1,249.3 2,003.8Agricultura 6,348.0 5,230.0 1,118.
0370.3 1,800.0
Para el consumo interno 3,014.2 3,014.2 — 370.3 — Arroz 541.5 112.5 Guineo o banano 389.2 75.0 Leguminosas 120.6 103.5 Maíz 40.1 21.1 Plátano 1,555.0 26.7 Raíces y tubérculos 367.8 31.5 Para exportación e industriales 2,606.2 1,798.2 808.0 — 1,800.0 Cacao b/ 175.8 640.0 540.0 Café 246.3 180.0 Caña de azúcar 362.1 750.0 Cítricos 124.0 Palma africana 200.0 168.0 Orgánicos, ornamentales y flores 220.0 Otros 470.0 330.0
Activos 727.6 417.6 310.0 Pérdida de suelo c/ 323.6 32.4 Rehabilitación parcial de tierras 277.6 Instalaciones en cañaverales 94.0
Sector pecuario 1,522.4
1,345.4 177.0 879.0 197.7 Apicultura 22.0 Avicultura 378.0 117.0 879.0 Bovinos 21.0 Producción de leche 2.0 60.0 Producción ovicaprina y porcícola 2.6 Otra población animal 0.9 Infraestructura 886.0 197.7 Pastos 32.9 32.9
Sector pesquero 40.8 40.8 — — 6.1 Pesca Acuicultura 40.8 6.1Fuente: Estimaciones de la CEPAL sobre la base de cifras oficiales.a/ La importación de habichuela, tubérculos y pollo suman 240 millones de pesos en 1998. El resto corresponde a compras anticipadas en 1999b/ Los daños indirectos y el impacto sobre el sector externo contemplan las pérdidas de producción en 4 años.c/ Estimación sobre la base de 4,000 hectáreas.
PERTES DANS LE PERTES DANS LE SECTEUR SECTEUR AGRICOLEAGRICOLE
(milliers de RD$; (milliers de RD$;
CYCLONE CYCLONE GEORGES, GEORGES, République République
Dominicaine; sept. Dominicaine; sept. 19981998
OCT/00 S.MORA/BID 20
DAÑOS EN EL SECTOR COMERCIO
(Miles de pesos)
Regiones
Total Directos
Indirectos
Componente de
importación
Total 840,00
0
500,0
00
340,00
0
100,000
Este 352,00
0
200,0
00
152,00
0
40,000
Suroeste 188,00
0
50,00
0
138,00
0
10,000
Distrito Nacional
300,00
0
250,000
50,000
50,000
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales y cálculos propios.
PERTES ÉCONOMIQUES DANS LE SECTEUR COMMERCE; CYCLONE GEORGES, République Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 21
INSTALACIONES DE EDUCACIÓN Y DEPORTE DAÑADAS, POR PROVINCIA
Huracán Georges; Setiembre, 1998
Provincia
Número de
escuelas a/
Costo directo b/ (miles de
pesos)
Número de
instalaciones
deportivas
Costo directo b/ (miles de
pesos)
Total 1,063 569,503.9
342 237,896.0 Azua 53 25,247.7 14 3,432.2
Bahoruco 4 1,905.5
Barahona 4 1,905.5 3 1,271.0
Distrito Nacional 247 123,547.3 49 53,913.9
Duarte 32 18,102.2 1 626.3
El Seybo 65 71,527.4 18 3,723.4
Espaillat 1 503.8
Hato Mayor 78 37,157.1 1 711.0
La Altagracia 122 61,023.4 32 21,486.5
La Romana 4 2,000.8 54 48,378.6
La Vega 38 19,007.3 1 4,585.8
María Trinidad Sánchez
24 12,004.6 1 325.3
Monseñor Nouel 10 5,001.9
Monte Plata 87 43,516.7 117 58,746.9
Peravia 11 372.5
San Cristóbal 1 500.2 7 1,782.3
San Juan d.l. Maguana
4 2,000.8 3 1,811.3
San Pedro de Macorís
177 88,533.9 28 31,383.0
Sánchez Ramírez 113 56,521.6
Santiago 1 4,842.2
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras de la Secretaría de Estado de Obras Públicas y Comunicaciones.a/ Incluye parte de los planteles afectados por su uso como albergues.b/ Las cifras repetidas entre provincias obedecen a que se promediaron entre ellas el total de la región a la que pertenecen.
INSTALLATIONS ÉDUCATIVES ET
SPORTIVES ENDOMMAGÉES;
CYCLONE GEORGES, République
Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 22
DAÑOS EN EL SECTOR EDUCACIÓN a/ (Miles de pesos)
Daños Costos dereconstruc
ción
Componente
importadoTotales
Directos
Indirectos
Total 1,031,497
851,391
180,106 2,252,684 706,883
Destrucción parcial o total en la infraestructura escolar
569,504
569,504
1,675,009
557,481
Totalmente destruidos (203) 440,703 1,498,390 524,437
Con daños parciales (367) 87,345 131,018 26,204
Sin techo (321) 41,456 45,601 6,840
Daños en instalaciones culturales y recreativas 19,128 19,128 63,122 18,305
Daños en instalaciones deportivas 233,054 233,054 419,497 100,679
Daños en iglesias e instalaciones comunales 29,705 29,705 95,056 30,418
Daños causados por la utilización de escuelas y otros centros comunitarios como albergues b/
152,546
152,546
Mayores costos de operación en escuelas afectadas
27,560
27,560
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social y del Instituto Dominicano de Seguridad Social.a/ Incluye instalaciones culturales, de recreación y deportivas, así como iglesias y centros comunales.b/ Se consignaron 443 planteles (9%) habilitados como albergues, de los 4,806 registrados en el país.
PERTES ÉCONMIQUES DANS LE SECTEUR PERTES ÉCONMIQUES DANS LE SECTEUR ÉDUCATIONÉDUCATION; ; CYCLONE GEORGES, République Dominicaine; sept. 1998CYCLONE GEORGES, République Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 23
INSTALACIONES DE SALUDDAÑADAS, POR PROVINCIA
ProvinciaNúmero de edificios a/
Costo directo b/(miles de pesos)
Total 87 27,869.1
Azua 7 2,169.5
Bahoruco y Barahona 6 1,879.6
Distrito Nacional 13 4,029.0
Duarte e Independencia 2 619.8
El Seybo 4 2,169.5
Hato Mayor 3 885.5
La Altagracia 10 3,099.3
La Romana 7 2,169.5
La Vega 5 1,549.6
Monseñor Nouel 4 1,239.7
Monte Plata 5 1,549.6
San Cristóbal 2 619.9
San Juan de la Maguana 6 1,859.6
San Pedro de Macorís 9 2,789.3
Sánchez Ramírez 4 1,239.7
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras de la Secretaría de Estado de Obras Públicas y Comunicaciones.a/ Incluye hospitales, clínicas rurales y subcentros de salud.b/ Las cifras repetidas entre provincias obedecen a haberse promediado, entre ellas, el total de la región a la que pertenecen.
INSTALLATIONS DE SANTÉ ENDOMMAGÉES;
CYCLONE GEORGES, République Dominicaine;
sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 24
REPÚBLICA DOMINICANA: DAÑOS EN EL SECTOR SALUD (Miles de pesos)
ConceptoDaños Costos de
reconstrucción
Componente
importadoTotales
Directos
Indirectos
Total 331,167
96,167 235,000 353,601 247,870
Destrucción parcial o total en la infraestructura de salud
30,645
30,645 98,065 99,659
Pérdidas en equipo y mobiliario 65,522
65,522 255,536 148,211
Mayor gasto de medicamentos durante la emergencia y posdesastre
65,000
65,000
Disposición, tratamiento y recuperación de víctimas 15,000
15,000
Gasto en actividades de educación comanditaria 5,000 5,000
Gastos en acciones preventivas, vacunas, combate de plagas y vectores de enfermedades
55,00
0
55,000
Vigilancia y control epidemiológico 15,000
15,000
Incremento en costos de atención hospitalaria, ambulatoria y asistencial
25,00
0
25,000
Mayores costos asistenciales por el incremento de la morbilidad
45,00
0
45,000
Costo atribuible a la menor capacidad de prestación de servicios
10,00
0
10,000
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social y del Instituto Dominicano de Seguridad Social.
PERTES ÉCONOMIQUES DANS LE SECTEUR SANTÉ; CYCLONE GEORGES, République Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 25
DÉGÂTS DANS L’HABITATIONDÉGÂTS DANS L’HABITATION
TYPE D’HABITATIONTYPE D’HABITATION
Dégât structuralDégât structural Dégât non Dégât non structuralstructural
RÉPARATION, RÉPARATION, RÉMPLACEMENT, RÉMPLACEMENT, RENFORCÉMENT, RENFORCÉMENT,
RECONSTRUCTIONRECONSTRUCTION
ÉLÉMENTS NON-ÉLÉMENTS NON-STRUCTURAUX (parois, STRUCTURAUX (parois,
eau, électricité, plafonds…)eau, électricité, plafonds…)
DÉGRÉ ET TYPE DE DÉGRÉ ET TYPE DE DÉGÂTDÉGÂT
Matériaux, âge, Matériaux, âge, état originel, état originel,
emplacement…emplacement…
VALORATION VALORATION FINACIÈRESFINACIÈRES
Meubles, équipement Meubles, équipement et autres objetset autres objets
ÉLÉMENTS STRUCTURAUX ÉLÉMENTS STRUCTURAUX (colonnes, fondation, poutres, (colonnes, fondation, poutres,
planchers, murs, toits…)planchers, murs, toits…)
OCT/00 S.MORA/BID 26
Viviendas existentes
Viviendas afectadas
Viviendas destruidas Viviendas
parcialmente afectadas
Total % Total % Total % Total %
Total 1,629,616
100 170,916
100 49,202
100 121,714 100
Distrito Nacional 512,701 31 40,693 24 5,663 12 35,030 29
Sureste 327,517 20 93,005 54 29,229 59 63,776 52
Suroeste 172,440 11 17,687 10 9,937 20 7,750 6
Cibao 616,958 38 19,531 11 4,373 9 15,158 12
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras del INVI y de cálculos propios.
UNITÉS D’HABITATION ENDOMMAGÉES ET DÉTRUITES; CYCLONE GEORGES, République Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 27
DAÑOS AL SECTOR VIVIENDA
(Millones de pesos)
ConceptoNumero
deviviendas
Dañosdirectos
Dañosindirecto
s
Costo de reconstrucc
ión
Componenteimportado
Total 171,000 1,600 1,878 7,999 4,354
Viviendas dañadas 122,000 200 650 30
Viviendas destruidas a/ 49,000 1,400 5,558 3,065
Daños y pérdidas en mobiliario y equipamiento b/
1,700 1,200
Refugios provisionales c/ 91 59
Pérdida en la renta de viviendas d/ 87
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales y de cálculos propios.a/ No se computa aquí el número de viviendas afectadas de propiedad de la Compañía Estatal de Azúcar (CEA) y del Instituto Agrario Dominicano (IDA). El monto de los daños y el costo de reconstrucción sí están incluidos en los cálculos relativos.b/ Incluye costos de reconexiones de servicios.c/ Dato estimado por el Banco Central para la construcción de 3,000 refugios provisionales, al cual se agregan costos de transporte y gastos adicionales por unidad de familia.d/ Incluye tanto alquileres no cobrados como renta imputada de viviendas destruidas para 1998.
PERTES ÉCONMIQUES DANS LE SECTEUR HABITATION; CYCLONE GEORGES, République Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 28
Directos
Indirectos
Totales Reconstrucción
Total (pesos dominicanos) 408,929.0
924,618.1
1,333,547.1
900,509.6
Total (dólares) 27,261.9
61,641.2
88,903,1 60,034.0
Subsector eléctrico (pesos dominicanos)
408,889.0
916,818.1
1,325,707.1
900,459.6
Subsector eléctrico (dólares) 25,370.3 60,770.0 86,140.3 58,530.6
Generación a/ 53,750.0 75,000.0 128,750.0 97,500.0
Transmisión 87,059.8 64,995.5 152,055.3 324,977.5
Subestaciones 26,340.7 5,644.4 31,985.1 37,629.5
Distribución 237,185.0
42,186.8 279,371.9 431,245.5
Comercialización b/ — 719,884.2
719,884.2 —
Edificios 4,553.6 9,107.1 13,660.7 9,107.1
Subsector hidrocarburos (pesos dominicanos)
40.0 7,800.0 7,840.0 50.0
Subsector hidrocarburos (dólares) 2.7 520.0 522.7 3.3
Refinería y oleoducto 40.0 7,800.0 7,840.0 50.0
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras de la Corporación Dominicana de Electricidad (CDE) y de la refinería.a/ Incluye la reparación de los caminos de acceso a las centrales hidroeléctricas Jimenoa y Constanza.b/ Pérdidas proyectadas en ventas de energía en el plazo de 3 a 4 meses estimados para la recuperación total del sistema.
PERTES PERTES ÉCONOMIQUES DANS ÉCONOMIQUES DANS
LE SECTEUR LE SECTEUR ÉNERGIEÉNERGIE; ;
CYCLONE GEORGES, CYCLONE GEORGES, République République
Dominicaine; sept. 1998Dominicaine; sept. 1998
Por nivel de voltaje
REGIÓN 138 kV 69 kV 34.5 kVKilómetros Porcentajes Kilómetros Porcentajes Kilómetros Porcentajes
1. Longitud de LT en red
487.1 100.0 1,246.0 100.0 488.6 100.0
Norte 171.1 35.1 525.8 42.2 ... ...
Sur 74.5 15.3 379.6 30.5 ... ...
Este 241.5 49.6 340.6 27.3 ... ...
2. Longitud de LT dañadas a/
50.0 10.3 113.6 9.1 134.8 27.6
Norte - 22.3 4.2 14.8 ...
Sur - - 1.67 0.43989 0.0 ...
Este 50.0 20.7 89.6 26.3 120.0 ...
Fuente: CEPAL, sobre las cifras de la Corporación Dominicana de Electricidad (CDE) y de cálculos propios.; a/ Porcentaje sobre la longitud total existente en cada zona.
OCT/00 S.MORA/BID 29
COSTOS DE LOS DAÑOS EN LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADO
Empresa Región
Daños Total ReconstrucciónDirectos Indirect
osTotal (pesos) 93,535.
62
62,039.
47
155,575
.09
263,478.1
6 Total (dólares)
6,235.71
4,135.9
6
10,371.
67
17,565.21
INAPA Este 16,633.05
17,167.6
8
33,800.73
39,869.95 Sur
41,238.20
17,528.36
58,766.56
126,722.23
Norte 14,156.87
2,737.49
16,894.36
42,110.99
CAASD Global 19,810.00
24,605.9
4
44,415.94
50,000.00
CORAASAN Global 1,697.50
—
1,697.50
4,775.00
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales y de cálculos propios.
COSTO DE LOS DAÑOS EN LOS SISTEMAS DE RIEGO
(Miles de pesos)Distrito Daños Total Reconstruc
ciónDirect
osIndirect
os Total 22,366.
068,114
.890,480
.976,760.
9 Yaque del Sur 4,708.3 8,468.6 13,176.9 16,638.3
Ozama-Nizao 819.0 3,051.0 3,870.0 2,813.5
Valle de San Juan 2,940.5 5,205.4 8,145.9 10,981.8
Bajo Yaque del Norte 757.1 947.5 1,704.6 2,523.7
Yuna-Camú 527.0 799.0 1,326.0 1,756.5
Bajo Yuna 184.5 3,874.5 4,059.0 615.0
Alto Yaque del Norte 1,335.8 1,400.9 2,736.7 4,452.8
Lago Enriquillo 921.0 35,839.0 36,760.0 3,070.0
Valle de Azua 9,520.5 6,612.7 16,133.3 31,735.1
Operativa del Este 652.3 1,916.2 2,568.5 2,174.2
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras del INDRHI y de cálculos propios.
PERTES ÉCONOMIQUES DANS PERTES ÉCONOMIQUES DANS LES LES AQUEDUCSAQUEDUCS ET SYSTÈMES ET SYSTÈMES
D’D’IRRIGATIONIRRIGATION; CYCLONE ; CYCLONE GEORGES, République GEORGES, République Dominicaine; sept. 1998Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 30
Daños totales
Daños directos
Daños indirectos
Componente de importación
Total 5,225.7 2,852.0 2,373.6 1,867.3
Sector y subsector
Transporte 4,380.6 2,006.9 2,373.6 1,289.2
Puentes destruidos (2,404 m) 482.3 173.1 309.3 207.7
Puentes dañados (2,953 m) 230.8 103.4 127.4 56.4
Carreteras principales (230 km)
947.2 346.2 601.0 306.8
Caminos vecinales (2,000 km) 2,530.1 1,200.2 1,329.9 612.4
Alcantarillas (16,560 m) 83.5 83.5 33.4
Puertos 36.0 36.0 14.4
Aeropuertos a/ 70.7 64.5 6.1 58.1
Telecomunicaciones 600.0 600.0 480.0
Edificaciones públicas
245.1 245.1 98.1
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales de la Secretaría de Obras Públicas y Comunicaciones y de cálculos propios.a/ No incluye daños directos de equipos meteorológicos.
PERTES ÉCONOMIQUES DANS LE SECTEUR TRANSPORT ET COMMUNICATIONS; CYCLONE GEORGES, République Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 31
Concepto Millones de pesos
Total gastos extraordinarios 3,177.9
Gobierno central 1,477.9
Gastos en bienes y servicios 300.0
Atención a la emergencia en el sector agropecuario 353.0
Atención a la emergencia en el sector infraestructura 518.2
Gastos en sanidad y salud 6.0
Atención de las instalaciones deportivas 32.8
Atención a las instalaciones educativas y de cultura 267.9
Transferencias 1,700.0
Al Instituto Nacional de Estabilización de Precios (INESPRE) 277.6
A la Corporación Dominicana de Electricidad (CDE) 608.0
Al Banco Agrícola 175.0
Al Consejo Estatal del Azúcar (CEA) 200.0
Al Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) 300.0
Al Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI) 81.7
A la Corporación de Acueductos y Alcantarillados de Santo Domingo (CAASD), y otros
54.3
Al Jardín Botánico 3.4
Financiamiento total 3,190.1
Recursos internos y/o externos sin contrapartida
1,270.4
Aportes a empleados públicos 16.0
Bonos de Solidaridad 1,000.0
Donaciones en especie y en efectivo 254.4
Refinanciamiento externo 1,919.7
Deuda Club de París 1,488.4
Banco Mundial 273.3
BID 158.0
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras del Banco Central de la República Dominicana.
DÉPENSES PENDANT L’ATTENTION DE
L’URGENCE;
CYCLONE GEORGES, République
Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 32
BIENS,BIENS,
Production d’ O2
Capture, fixation, séquestration, emmagasinement de CO2
Fonction hydrologique, prévention de désastres et de l’érosion des sols
Recyclage de nutrients et de la biomasse; production organique, contrôle biologique de plaies
Récréation, écotourisme
Conservation/gestion de la biodiversité: pharmacologie, agronomie, bio-industrie …)
LA VALEUR DES BIENS ET DES SERVICES NATURELSLA VALEUR DES BIENS ET DES SERVICES NATURELS
SERVICES,SERVICES, BÉNÉFICES,BÉNÉFICES, COÛTS…COÛTS… … … LEUR VALEUR…LEUR VALEUR…
OCT/00 S.MORA/BID 33
Valeur intrinsèque naturelle: matière première, équilibre de Valeur intrinsèque naturelle: matière première, équilibre de l’écosystème...)l’écosystème...)
LA VALEUR EST COMPOSÉE AU MOINS DE:LA VALEUR EST COMPOSÉE AU MOINS DE:
Coût environnemental d’extraction: impact sur l’équilibre de Coût environnemental d’extraction: impact sur l’équilibre de l’écosystème, paysage, biodiversité…l’écosystème, paysage, biodiversité…
TOUT DOIT POUVOIR ÊTRE RÉPRÉSENTÉ ET TOUT DOIT POUVOIR ÊTRE RÉPRÉSENTÉ ET QUANTIFIÉ EN UNITÉS D’INVERSION DE CAPITAL QUANTIFIÉ EN UNITÉS D’INVERSION DE CAPITAL
(VISION ÉCONOMICISTE)(VISION ÉCONOMICISTE)
LA VALEUR DES BIENS ET DES SERVICES NATURELSLA VALEUR DES BIENS ET DES SERVICES NATURELS
Valeur potentielle dans le marchéValeur potentielle dans le marché
Valeur ajoutée du travail: extraction, transformation, mis-à-Valeur ajoutée du travail: extraction, transformation, mis-à-disposition de la société et du marché…disposition de la société et du marché…
Coût social, économique, technologiqueCoût social, économique, technologique
Mise-en place au marché, capitalisationMise-en place au marché, capitalisation
OCT/00 S.MORA/BID 34
UTILISATION DIRECTE UTILISATION INDIRECTE
VALEURS D'UTILISATION VALEURS NON LIÉES À
L'UTILISATION RÉCRÉATIONRÉCRÉATION ÉCOTOURISMEÉCOTOURISME BIODIVERSITÉBIODIVERSITÉ RECHERCHERECHERCHE ÉDUCATIONÉDUCATION BOISBOIS AUTRES...AUTRES...
RECYCLAGE DE RECYCLAGE DE NUTRIENTSNUTRIENTS
FONCTION FONCTION HYDROLOGIQUE-HYDROLOGIQUE-MICROCLIMATIQUEMICROCLIMATIQUE
PROTECTION DU SOLPROTECTION DU SOL FIXATION ET FIXATION ET
SÉQUESTRATION DU SÉQUESTRATION DU COCO22
• VALEUR VALEUR D’ÉXISTENCED’ÉXISTENCE
• VALEUR DE VALEUR DE LÉGATLÉGAT
• VALEUR VALEUR ALTRUISTIQUEALTRUISTIQUE
• VALEUR VALEUR D’OPTION ET D’OPTION ET QUASI-OPTIONQUASI-OPTION
LA VALEUR DES BIENS ET DES SERVICES NATURELSLA VALEUR DES BIENS ET DES SERVICES NATURELS
OCT/00 S.MORA/BID 35
VALEUR D’UTILISATIONVALEUR D’UTILISATION
D’ÉXISTENCED’ÉXISTENCE: Satisfaction dérivée de la conscience de : Satisfaction dérivée de la conscience de pérennité: ressources naturelles, culturelles, historiques, pérennité: ressources naturelles, culturelles, historiques, préhistoriques. préhistoriques.
Non à cause des bénéfices matériels qui portentNon à cause des bénéfices matériels qui portent
Valeur Valeur ALTRUISTIQUEALTRUISTIQUE……
VALEUR DE “NON-UTILISATION”VALEUR DE “NON-UTILISATION”
DIRECTEDIRECTE: UTILISATION SANS INTERMEDIAIRE (soleil, pluie, : UTILISATION SANS INTERMEDIAIRE (soleil, pluie, vagues)vagues) Ne cause pas de transformation:Ne cause pas de transformation: observation de la nature, prise de observation de la nature, prise de
photos, éducation, recherche, extraction d’échantillons, bio-photos, éducation, recherche, extraction d’échantillons, bio-prospectionprospection
INDIRECTEINDIRECTE: Les fonctions environnementales appuient ou : Les fonctions environnementales appuient ou protègent des activités économiques d’utilisation-production: protègent des activités économiques d’utilisation-production: fixation du COfixation du CO22, recyclage de nutrients …, recyclage de nutrients …
LA VALEUR DES BIENS ET DES SERVICES NATURELSLA VALEUR DES BIENS ET DES SERVICES NATURELS
OCT/00 S.MORA/BID 36
ALTRUISTIQUEALTRUISTIQUE: Satisfaction si d’autres individus se favorisent de la : Satisfaction si d’autres individus se favorisent de la protection et des restrictionsprotection et des restrictions LÉGATLÉGAT: Actions de protection de la génération actuelle, afin : Actions de protection de la génération actuelle, afin
d’hériter les générations futuresd’hériter les générations futures
OPTIONOPTION: : Primes-coûts à payer pour garantir leur disponibilité futurePrimes-coûts à payer pour garantir leur disponibilité future Disposition à payer ou escompter une prime qui garantisse leur Disposition à payer ou escompter une prime qui garantisse leur
disponibilité future, tout en considérant l’incertitude de l’offredisponibilité future, tout en considérant l’incertitude de l’offre Valeur productif ou de consommation qui garantisse leur Valeur productif ou de consommation qui garantisse leur
disponibilitédisponibilité Prime-valeur d’option « ex-ante »Prime-valeur d’option « ex-ante »
QUASI-OPTIONQUASI-OPTION:: Lorsque il est désiré de retarder-éviter la conversion Lorsque il est désiré de retarder-éviter la conversion
irréversibleirréversible Valeur « de l’inconnu » et de « l’éventuelle utilisation future » : Valeur « de l’inconnu » et de « l’éventuelle utilisation future » :
bio-prospection, pharmacologie, biotechnologie, bio-industrie, bio-prospection, pharmacologie, biotechnologie, bio-industrie, agricultureagriculture
LA VALEUR DES BIENS ET DES SERVICES NATURELSLA VALEUR DES BIENS ET DES SERVICES NATURELS
OCT/00 S.MORA/BID 37
PROTECTION DES ÉCOSYSTÈMES ET DE LA BEAUTÉ SCÉNIQUE PROTECTION DES ÉCOSYSTÈMES ET DE LA BEAUTÉ SCÉNIQUE NATURELLE (ÉCOTURISMO)NATURELLE (ÉCOTURISMO)
Valorisation contingente: Volonté de paiement pour l’utilisation, Valorisation contingente: Volonté de paiement pour l’utilisation, jouissance des éléments de récréation, scéniques, d’expérience et jouissance des éléments de récréation, scéniques, d’expérience et d’aventure…d’aventure… RESERVE BIOLOGIQUE MONTEVERDE, COSTA RICA RESERVE BIOLOGIQUE MONTEVERDE, COSTA RICA
(Echeverría et al, 1994): Enquête sur 575 visiteurs désireux d’éviter (Echeverría et al, 1994): Enquête sur 575 visiteurs désireux d’éviter la transformation en terre agricole, US$152/visiteurs/an; la transformation en terre agricole, US$152/visiteurs/an; US$5/ha/anUS$5/ha/an
FORÊT TROPICALE MÉXICAINE (Adger et al, 1994): Valeur FORÊT TROPICALE MÉXICAINE (Adger et al, 1994): Valeur écotouristique de US$3,15 à 3,46/ha/anécotouristique de US$3,15 à 3,46/ha/an
VALEUR ÉCOTURISTIQUE MOYEN DE LA FORÊT VALEUR ÉCOTURISTIQUE MOYEN DE LA FORÊT CENTRAMÉRICAINE (Kishor et Constantino, 1995):CENTRAMÉRICAINE (Kishor et Constantino, 1995): US$3,50 à US$7,50/ha/an, forêt primaireUS$3,50 à US$7,50/ha/an, forêt primaire US$1,50 à US$4,00/ha/an, forêt secondaireUS$1,50 à US$4,00/ha/an, forêt secondaire
Profit du critère culturelle de la beauté de l’écosystème, la biodiversité Profit du critère culturelle de la beauté de l’écosystème, la biodiversité et de leur valeur d’existenceet de leur valeur d’existence
OCT/00 S.MORA/BID 38
PROTECTION DE L’EAUPROTECTION DE L’EAU
Agriculture, pâturage, sylviculture
PARQ NATPARQ NAT IONAL KORUP, CAMEROUNIONAL KORUP, CAMEROUN: US$3.5 millions/an par : US$3.5 millions/an par les bénéfice rendus à la pêche et US$3.4 millions/an les bénéfice rendus à la pêche et US$3.4 millions/an supplémentaires à cause de la diminution de la sédimentation dans supplémentaires à cause de la diminution de la sédimentation dans les ports (Ruitenbeck, 1989)les ports (Ruitenbeck, 1989)
US$24.92/ha/an par les bénéfices de la réduction de l’érosion-US$24.92/ha/an par les bénéfices de la réduction de l’érosion-sédimentation du sédimentation du réservoir hydroélectrique de Arenal, Costa Ricaréservoir hydroélectrique de Arenal, Costa Rica (Calvo, 1996)(Calvo, 1996)
Récréation, tourisme, paysage Navigation, sports Hydroélectricité Mitigation des dégâts causés par les inondations et les
sécheresses Aqueducs Industrie, agriculture Santé, qualité de vie
OCT/00 S.MORA/BID 39
Forêt
affectée
Proport.
(%)
Aire (ha)
Degré du
dégàt
Prop. de
perte
Perte brute (ha)
Volume de
bois (moyenne=
x103x175m3/ha)
Perte
équivalente de valeur
hipotecaire (x103US$10/m3)
Affectée (227500ha
)
50
113.75
0
Intact
Aucune
Aucune
Zero
Zero
-
30 68.250
Partielme
ntnte dañado
0.25
17.000
2.975
29.750
-
20 45.500
Très
endomagé
0.5
22.750
3.981
39.813
Détruite
100
67.500
Irrecup.
total
67.500
11.812
118.125
TOTAL
295.00
0
18.771
187.688
PERTE DE VOLUME ET DE VALEUR HIPOTECAIRE DU BOIS ABATU À CAUSE DU CYCLONE GEORGES, RÉPUBLIQUE DOMINICAINE; 22 septembre, 1999
Forêt
Affectée
Proportion
(%)
Aire (ha)
Dégré du dégât
Pértes du
service environnental
Pértes du
service (US$/ha/an)
Période de perte
Montant
(x103US$) Endommagée
(227500ha)
50 113.750
Intact
Aucune
Zero
Aucune
0
-
30
68.250
Partiellement endommagée
0.25
15.5
3 ans
3.173,7
-
20
45.500
Très
endommagée
0.5
31
6 ans
8.463,0 Détruite
100
67.500
Irrécupperable
total
62
7 ans
29.295,0
TOTAL
295.000
40.931,7
PÉRTE DE BÉNÉFICES NON PERCUS PAR LA CAPTURE ET LIBÉRATION DE CO2 ; CYCLONE GEORGES, RÉPUBLIQUE DOMINICAINE; 22 septembre, 1999
OCT/00 S.MORA/BID 40
ÁREA AFFECTÉE PAR UNITÉ DE SURFACE
EXTENTION
(km2)
PROPORTION DU
TERRITOIRE NATIONAL
(%)
VOLUME DES SOLS
MOBILISÉ (x106m3)
10% ou moins
239,22
0,49
717,66
30%
96,15
0,3
288,45 50% ou plus
60,51
0,19
181,53
TOTAL
395,88
0,98
1.187,64
PERTE DE SOLS ET SÉDIMENTATION CAUSÉE PAR LES GLISSEMENTS, COULÉES TORRENTIELLES ET ÉROSION INTENSE; CYCLONE GEORGES,
RÉPUBLIQUE DOMINICAINE; 22 Septembre/99
OCT/00 S.MORA/BID 41
Áreas protegidas Área afectada
(km2)
Grado de impacto a/
Total 6,796
PN Armando Bermúdez 766 Moderado
PN Cuevas de Borbón o El Pomier 0.25 Severo
PN Del Este 430 Muy severo
PN Isla Catalina 22 Muy severo
PN Isla Cabritos 25 Mínimo
PN José del Carmen Ramírez 764 Moderado
PN Laguna de Cabral o Rincón 240.54 Severo (inundación)
PN Lagunas Redonda y Limón 107.7 Moderado-severo
PN Los Haitises 1,375 Severo-muy severo
PN Montaña La Humeadora 420 Muy severo
PN Nalga de Maco 278 Moderado
PN Sierra de Bahoruco 800 Mínimo
PN Sierra de Martín García 319.5 Mínimo
PN Sierra de Neyba 407 Moderado
Lomas de Barbacoa 22 Moderado-severo
PN Valle Nuevo 657 Moderado-severo
RC Ébano Verde 23.1 Moderado-severo
RC Guaconejo 50 Mínimo-moderado
RC Quita Espuela 72.5 Moderado
PU Santo Domingo y Jardín Botánico 16.4 Muy severo
Fuente: CEPAL, elaboración propia sobre la base de información de la Dirección General de Parques, Presidencia de la República, “Informe preliminar del impacto del Huracán Georges en las Áreas Naturales Protegidas”, 2 de octubre 1998. Nota: PN: Parque nacional; RC: Reserva científica; PU: Parque urbano.a/ Áreas de influencia del huracán Georges según estudio preliminar de la Oficina Nacional de Planificación (ONAPLAN)
AIRES PROTÉGÉES ENDOMMAGÉES; CYCLONE GEORGES, République Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 42
Área protegida Impacto a/ directo yporcentaje de árboles
derribados b/
Observaciones
PN Armando Bermúdez Moderado a severo, 35 40% deshojado; Pico Duarte afectado, erosión y derrumbes
PN Cuevas de Borbón o El Pomier Moderado, 25
PN Del Este Severo, 50
Isla Catalina Severo, 30
PN Isla Cabritos Mínimo, 20 Lago Enriquillo creció
PN José del Carmen Ramírez Moderado, 30 Surcos de importancia y algunas cárcavas
PN Laguna de Cabral o Rincón Severo (inundación), 50 Cocoteros y Gramas afectadas, otros daños
PN Lagunas Redonda y Limón Severo-muy severo, 80
PN Los Haitises Severo-muy severo, 95 Queda bastante sotobosque
PN Montaña La Humeadora Muy severo, 80 Mucho daño a los árboles más altos
PN Nalga de Maco Moderado, 25
PN Sierra de Bahoruco Mínimo, 15 Cárcavas en el Vedado del Curro y por la pista panorámica
PN Sierra de Martín García Mínimo, 3
PN Sierra de Neyba Moderado, 25
PN Lomas de Barbacoa Moderado-severo, 30
PN Valle Nuevo Moderado-severo, 30 Fauna afectada 30%
RC Ébano Verde Moderado-severo, 40
RC Guaconejo Mínimo-moderado, 20
RC Quita Espuela Moderado, 30
PU Santo Domingo y Jardín Botánico Severo, 37 Mucho retoño un mes después
Fuente: CEPAL, elaboración propia, basándose en el cuadro 23.
Nota: PN: Parque nacional; RC: Reserva científica; PU: Parque urbano.a/ Definido en el anexo MA-1; en concordancia con áreas de influencia del huracán Georges, según estudio preliminar de ONAPLAN (véase el cuadro MA-1).b/ Promedio de árboles derribados, 40% en el 52% de las áreas protegidas del país.
SURFACES DE FORÊT ENDOMMAGÉES; CYCLONE GEORGES, République Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 43
Servicio ambiental
Bosque primario
b/
Bosque secundario b/
Valor medio estimado para la República
Dominicana Total 58.00 41.76 60.00
Fijación de carbono 38.00 29.26 30.00
Protección de aguas 5.00 2.50 10.00
Protección de biodiversidad 10.00 7.50 10.00
Protección de ecosistemas y valor estético
5.00 2.50 10.00
a/ Valor anual en dólares por hectárea.b/ Basado en: Echeverría y otros (1996), Carranza y otros (1995); valores para Costa Rica.
VALEUR MOYENNE DE LA VALEUR MOYENNE DE LA FORÊT, République FORÊT, République
DominicaineDominicaine
ESTIMACIÓN DE LOS DAÑOS SOBRE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN LAS ÁREAS PROTEGIDAS
Tipo de área y
porcentaje de daño
Área afecta
da(km2)
Daño total equivalente
a/(km2)
Daño directo (miles de dólares)
Captura de CO2
Protección de aguas
Biodiversidad
Protección de
ecosistemas
Total por año
Servicios que se dejarán de generar en el
período de recuperación
b/Total 7,09
62,848 8,54
42,848 2,848 2,848 17,0
87119,612
Parques nacionales y otras reservas (40%)
6,780 2,712 8,136 2,712 2,712 2,712 16,272 113,904
Bosques fluvio-ribereños c/ (60%)
50 30 90 30 30 30 180 1,260
Parques urbanos Jardín Botánico (37%)
16 6 18 6 6 6 35 248
Plantaciones forestales (40%)
250 100 300 100 100 100 600 4,200
Fuente: CEPAL, elaboración propia.a/ Para cada área se ha obtenido la superficie equivalente a una destrucción total, a partir de la superficie real y el porcentaje de caída de árboles y palmas.b/ El período de recuperación se estima en no menos de 14 años, con una incorporación parcial de éstos a lo largo del tiempo.c/ Se estimó la intervención antropogénica del bosque ribereño-fluvial en un 20%.
ESTIMATION DES DÉGÂTS SUR LES ESTIMATION DES DÉGÂTS SUR LES BIENS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUXBIENS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUX; ; CYCLONE GEORGES, République Dominicaine; sept. 1998CYCLONE GEORGES, République Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 44
DÉGÂTS CAUSÉS PAR LE DÉGÂTS CAUSÉS PAR LE CYCLONE GEORGES, CYCLONE GEORGES,
RÉPUBLIQUE RÉPUBLIQUE DOMINICAINEDOMINICAINEseptembre, 1998septembre, 1998
TOTAL 2,193.4 1,337.0 644.5 856.0SECTORES SOCIALES 322.8 169.9 152.9 143.6Vivienda 231.9 106.7 125.2 80.0Salud 22.1 6.4 15.7 16.5Educación 68.8 56.8 12.0 47.1INFRAESTRUCTURA 453.6 225.1 228.5 193.8Agua y alcantarillado 16.4 7.7 8.7 9.4Energía y electricidad 88.9 27.3 61.6 60.0Transporte y telecom. 332.0 173.8 158.2 117.9Edificios públicos 16.3 16.3 0.0 6.5SECTORES PRODUCTIVOS 1,081.2 822.4 258.8 518.6Agricultura y ganadería 527.4 441.1 86.3 216.9Industria 323.3 199.0 124.3 120.5Turismo 174.5 149.0 25.5 174.5Comercio 56.0 33.3 22.7 6.7AMBIENTE 123.9 119.6 4.3 0.0Emergencia 211.9 0.0 0.0 0.0Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales y cálculos propios
OCT/00 S.MORA/BID 45
COÛT TOTAL DES DÉGÂTSCOÛT TOTAL DES DÉGÂTS Somme totale des dégâts directs et indirects, tant en termes Somme totale des dégâts directs et indirects, tant en termes
matériels comme monétairesmatériels comme monétaires
US$ MILLONESDAÑOS PROPIEDAD
SECTORES TOTAL DIRECTO INDIRECTO PÚBLICA PRIVADACEPAL (2001)
SOCIALES 616,7 496,4 120,3 237,7 379,0Educación 210,5 190,4 20,1 68,6 141,9Salud 72,4 55,9 16,5 72,4 -Vivienda y asentamientos humanos 333,8 250,1 83,7 96,7 237,1INFRAESTRUCTURA 472,3 96,7 375,6 171,2 301,2 Electricidad 16,4 3,2 13,2 3,3 13,2 Agua y saneamiento 23,1 18,7 4,4 13,1 10,0 Transporte 432,8 74,8 358,0 154,8 278,0 PRODUCTIVOS 339,3 243,7 95,6 15,3 324,1Agropecuario y pesca 93,1 38,5 54,6 13,4 79,8Industria, comercio, turismo 246,2 205,2 41,0 1,9 244,3AMBIENTE 102,5 102,0 0,5 102,5 -OTROS DAÑOS Y GASTOS 73,0 - 73,0 40,0 33,0
TOTAL 1.603,8 938,8 665,0 566,7 1.037,3
LES DÉGÂTS ÉCONOMIQUES; LA CRISE SISMIQUE, EL SALVADOR; 2001
Ne quantifie pas les pertes des vies humaines du point de vie Ne quantifie pas les pertes des vies humaines du point de vie économique ou financier; seulement enregistre le nombre de morts, économique ou financier; seulement enregistre le nombre de morts, blessés et disparusblessés et disparus
OCT/00 S.MORA/BID 46
DEPARTAMENTO Costo de los daños/habitante(US$)
AHUACHAPÁN 64,54CABAÑAS 22,94CHALALTENANGO 7,14CUSCATLÁN 736,27LA LIBERTAD 399,11LA PAZ 941,16LA UNIÓN 14,32MORAZÁN 4,65SAN MIGUEL 100,96SAN SALVADOR 103,07SAN VICENTE 1.530,45SANTA ANA 174,57SONSONATE 288,88USULUTÁN 533,31
PROMEDIO NACIONAL US$ 351,54PIB per cápita (2000) 1.571,00
DISTRIBUTION, PER CAPITA, DES DÉGÂTS ÉCONOMIQUES CAUSÉS PAR LA CRISE SISMIQUE, EL SALVADOR; 2001
OCT/00 S.MORA/BID 47
COLOMBIA: RECAPITULACIÓN DE DAÑOS DEL TERREMOTO EN EL EJE CAFETERO(Miles de dólares)
Directos Indirectos TotalComponenteimportado
TOTAL (sin incluir los gastos hechos por la emergencia) 1,668,128 189,237 1,857,365 100,383
171,478 50,772 222,250Agricultura 12,278 667 12,945 Sector cafetero 8,978 0 8,978 Pérdida de infraestructura 8,978 0 8,978
Sector no cafetero 3,300 667 3,967 Pérdida de infraestructura 1,800 0 1,800
Materias primas agroindustriales 1,167 0 1,167
Pérdidas de producción 333 0 333
Gastos adicionales, ventas no realizadas 667 667
Comercio, industria y servicios 159,200 50,105 209,305 60,000 Manufacturas 17,600 5,133 22,733 48000
Activos fijos 12,200 0 12,200
Existencias 5,400 0 5,400
Pérdidas de producción 5,133 5,133
Comercio 104,733 28,800 133,533 12,000
Activos fijos 59,800 0 59,800
Existencias 44,933 0 44,933
Pérdidas de producción 28,800 28,800
Servicios 32,667 9,600 42,267
Activos fijos 27,067 0 27,067
Existencias 5,600 0 5,600
Pérdidas de producción 9,600 9,600
Turismo 4,200 6,572 10,772 Daños en infraestructura 4,200 0 4,200
Lucro cesante 0 6,572 6,572
SECTORES SOCIALES 1,447,327 95,907 1,543,234 24,124 Educación, instalaciones deportivas, templos religiosos y otros edificios culturales ypatrimomiales
102,900 34,333 137,233 24,124
Salud y servicios asistenciales 15,841 35,023 50,865 4,363
Vivienda 1,328,586 26,550 1,355,136 0
INFRAESTRUCTURA 48,935 39,719 88,654 11,896 Transportes y comunicaciones 19,483 20,859 40,342 9,763
Agua y alcantarillado (incluye desinfección y sanidad del agua) 8,119 11,225 19,343 0
Energía 21,333 7,635 28,968 2,133
AMBIENTE 389 2,839 3,228 0Deslizamientos de suelo y pérdida de capa vegetal 389 0 389 0Saneamiento, fumigación, reforestación del relleno sanitario 2,839 2,839 0
ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA 45,000 45,000Fuente: CEPAL, estimaciones propias sobre la base de informaciones oficiales.
OCT/00 S.MORA/BID 48
VENEZUELA
Daños
totales
Daños
directos
Daños
indirectos
Costo de
reconstrucc ión
Componente
importado
Total 3,209 1,959 1,250 2,922 314
Sec tores soc iales 704
Vivienda 506 432 74 600 22
Infraestruc tura urbana 68 68 75 3
Salud 61 29 32 55 3
Educac ión 69 54 15 114 9
Infraestruc tura 1,186
Transportes (vialidad,
puertos y aeropuertos) 782 320 462 500 78
Agua y saneamiento 243 166 77 282 27
Energía 160 132 29 200 13
Sec tores produc tivos 904
Agricultura, ganadería y
pesca 143 102 42 75 41
Industria manufac turera 37 21 16 25 7
Comerc io y otros
servic ios 427 342 85 450 34
Turismo 297 194 103 250 60
Medio ambiente 68 21 48
Otros daños 296
Patrimonio cultural 80 80 80 4
Demolic ión, limpieza y
remoc ión escombros 216 216 216 43
Atenc ión de la
emergenc ia 51 51 -30
OCT/00 S.MORA/BID 49
DISTRIBUCIÓN DAÑO TOTAL POR SECTORES
22%
37%
28%
2%11%
Sociales Infraestructura Productivos
Ambiente Otros daños
CEPAL, 1998CEPAL, 1998
DISTRIBUCIÓN DEL TIPO DE DAÑO OCASIONADO POR EL DESASTRE
63%8%
29%
AcervoProducciónMayores gastos y menores ingresos
4,927
3,596 12,651
5,170
9,455
9,546
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
1972-1980 1980-1990 1990-1999
Daños directos Daños indirectosBID/CEPAL, 2000
OCT/00 S.MORA/BID 50
EFFETS SECONDAIRESEFFETS SECONDAIRES
Impact sur le comportement global de l’économie, mesurés au Impact sur le comportement global de l’économie, mesurés au moyen des variables macroéconomiques principalesmoyen des variables macroéconomiques principales
Différence entre le comportement et les estimations avant et après le Différence entre le comportement et les estimations avant et après le désastredésastre
Les variables:Les variables:– Produit intérieur brut total et par secteursProduit intérieur brut total et par secteurs– Balance de paiements et balance commercialBalance de paiements et balance commercial– Niveau d’endettement et des réserves monétairesNiveau d’endettement et des réserves monétaires– Solde des las finances publiques (par rapport à la relation Solde des las finances publiques (par rapport à la relation
recettes vs. dépenses fiscaux)recettes vs. dépenses fiscaux)– Investissements et formation de capital brutInvestissements et formation de capital brut– Fluctuations des prix (e.g. inflation)Fluctuations des prix (e.g. inflation)– Niveaux d’emploi et de chômage; rNiveaux d’emploi et de chômage; revenus familial et personaleevenus familial et personale– Indicateurs sociaux (éducation, santé, etc.)Indicateurs sociaux (éducation, santé, etc.)
Ne peuvent pas être additionné arithmétiquement au total des dégâts Ne peuvent pas être additionné arithmétiquement au total des dégâts directs et indirectsdirects et indirects
Perçus pendant une période déterminé a posteriori du désastre:Perçus pendant une période déterminé a posteriori du désastre:– Court termeCourt terme: 0,5-1 an; : 0,5-1 an; moyen termemoyen terme: 2-4 ans; : 2-4 ans; long termelong terme: 10-15 ans: 10-15 ans
OCT/00 S.MORA/BID 51
Indicateur macroéconomique Changéments éspérés après le désastre Croissance du PNB
Décroissance-perte importante dans l’année du désastre et 1 ou 2 ans subséquement
Secteur agricole Perte significative dans la production (au cas d’un cyclone, inondation ou sécheresse
Secteur manufactures Decrease in activity due to disruption of transportation, reduced production capacity
Secteur exportation Pauvre performance à cause des effets se-condaires
Formation brute de capital Croissance abrupte dans l’anée suivant au dé-sastre, suivie d’une décroissance dans les an-nées suivantes
Taux d’inflation Augmentation causée par la décroissance dans la production-distribution et des coûts du transport
Finances publiques Élargissement du déficit à cause de la réduction des recettes fiscales, taxes, impôts et à l’augmentation des dépenses publiques
Balance commercial
Déficit ; diminution des exportations et aug-mentation des importations, associées avec le déclin de la capacité de production, mal-gré le fort investissement public et privé dans la reconstruction
Compte Courant Augmentation du déficit par la perte de ba-lance commerciale; malgré l’arrivée des do-nations, remises, emprunts, assurances
CHARVERIAT; 2001CHARVERIAT; 2001
OCT/00 S.MORA/BID 52
EFFETS SUR LES SECTEURS PRODUCTIFSEFFETS SUR LES SECTEURS PRODUCTIFS
Sur la dotation des ressources, matières premières, usines, Sur la dotation des ressources, matières premières, usines, industrie, machines, main d’œuvre...industrie, machines, main d’œuvre...
Aspects macroéconomiques:Aspects macroéconomiques:– Augmentation de l’activité associée directement à la Augmentation de l’activité associée directement à la
reconstructionreconstruction– Pressions inflationnistes: manque de ressources, Pressions inflationnistes: manque de ressources,
augmentation de la demandaaugmentation de la demanda– Pressions sur la disponibilité de crédit et des ressources Pressions sur la disponibilité de crédit et des ressources
financiersfinanciers– Pressions dans le marché de travailPressions dans le marché de travail
OCT/00 S.MORA/BID 53
EFFETS SUR LES FINNANCES PUBLIQUESEFFETS SUR LES FINNANCES PUBLIQUES
Estimation des changements (croissance-décroissance) par l’effet Estimation des changements (croissance-décroissance) par l’effet du désastre:du désastre:
Aspects fiscaux:Aspects fiscaux:– RecettesRecettes: diminuent à cause de la réduction de l’activité : diminuent à cause de la réduction de l’activité
économique et la réception des taxes et impôts; peuvent s’élever économique et la réception des taxes et impôts; peuvent s’élever temporairement comme conséquence de l’activité de temporairement comme conséquence de l’activité de réhabilitation reconstructionréhabilitation reconstruction
– Dépenses courantesDépenses courantes (au niveau central et municipal) s’élèvent à (au niveau central et municipal) s’élèvent à cause de la gestion de l’urgencecause de la gestion de l’urgence
EFFETS SUR LES COMPTES DE CAPITALEFFETS SUR LES COMPTES DE CAPITAL
Dépenses de capital: Augmentent à cause des besoins de la Dépenses de capital: Augmentent à cause des besoins de la réhabilitation et reconstruction de l’infrastructure publiqueréhabilitation et reconstruction de l’infrastructure publique
Ils sont calculés sur la base du budget fiscal précédant le désastreIls sont calculés sur la base du budget fiscal précédant le désastre
Recettes de capital courant: S’élèvent temporairement à cause de Recettes de capital courant: S’élèvent temporairement à cause de la réception des assurances (quand ils existent), arrivée de l’aide la réception des assurances (quand ils existent), arrivée de l’aide d’urgence (donations, emprunts, remises)d’urgence (donations, emprunts, remises)
Dépenses de capital courant: Augmentent quand il faut payer le Dépenses de capital courant: Augmentent quand il faut payer le paiement des intérêts et principal de emprunts reçus pour gérer le paiement des intérêts et principal de emprunts reçus pour gérer le désastredésastre
OCT/00 S.MORA/BID 54
5.27
26.39
0
5
10
15
20
25
30
%
1
EFECTOS SOBRE EL SECTOR EXTERNO
Balance comercial
Balance de pagos
CEPAL, 1998CEPAL, 1998
13.2
1.42.6
0.4
0
2
4
6
8
10
12
14
%
RELACIÓN PÉRDIDA TOTAL VS PIB
Mitch en Centroamérica
Terremoto de México1985
El Niño 1997-1998 enRegión Andina
Huracán Andrew enEstados Unidos
3.7
2.3
0.3
1.1
0
1
2
3
4
%
% del PIB
DAÑOS EN FUNCIÓN DEL PIB
Daño total Daño al acervoPérdida de producción Mayores costos y menores ingresos
OCT/00 S.MORA/BID 55
Selected Disaster CasesCountry Year Type of hazard Loss (%GDP)
1988 Hurricane 1.50%1991 Earthquake 8.87%Costa Rica1996 Flood 2.73%
1982 Tropical storm 3.44%1990 Flood 1.57%Honduras
1993 Hurricane/floods 3.39%
México 1985 Earthquake 2.18%
1982 Tropical storm 18.74%1988 Hurricane 32.57%1992 Earthquake 1.36%
Nicaragua
1994 Drought 8.74%
Panamá 1988 Hurricane 1.23%
Guatemala 1982 Flood 1.20%
Haití 1988 Hurricane 4.09%1980 Hurricane 2.39%1986 Flood 3.00%1988 Hurricane 28.21%
Jamaica
1991 Flood 6.62%
St. Kitts & Nevis 1995 Hurricane 85.42%
Bahamas 1992 Hurricane 8.75%Barbados 1987 Hurricane 6.86%
Brazil 1984 Flood 1.00%Chile 1985 Earthquake 9.10%Paraguay 1983 Flood 1.36%
Argentina 1985 Flood 1.48%
1982 Flood 19.80%1986 Flood 1.26%1988 Drought 1.09%
Bolivia
1992 Flood 1.63%
1985 Volcano 2.87%1983 Earthquake 1.06%
Colombia
1982 Flood 1.68%1987 Earthquake 6.65%Ecuador1993 Landslide 3.50%
Perú 1983 Flood/drought 5.96%
OCT/00 S.MORA/BID 57
ESTIMACIÓN DE LA EVOLUCIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS (Gobierno central)
(Millones de pesos)
Concepto 1996 19971988
Antes del
huracán a/
Después del
huracánIngresos totales 26,488.3 34,729.1 39,874.2 39,565.3
Ingresos corrientes 26,006.7 34,294.4 39,488.2 39,265.3
Gastos corrientes 16,384.8 25,209.5 27,997.2 29,403.1
Pago de intereses 1,679.5 1,653.1 1,840.4 1,846.3
internos 19.9 91.4 91.4
Externos 1,679.5 1,633.2 1,749.0 1,754.9
Gasto de capital 12,224.2 10,974.0 9,946.8 11,724.7
Inversión fija 8,961.8 7,897.5 6,344.8 6,863.0
Transferencias de capital
2,717.9 2,936.3 3,519.8 4,479.6
Otros 544.5 140.2 82.2 382.1
Gastos totales 28,609.0 36,183.5 37,944.0 41,127.8
Saldo fiscal (ingresos totales menos gastos totales)
-2,120.7 -1,454.4 ¡1,930.2 -1,562.5
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales y de cálculos propios.a/ Estimaciones del Secretariado Técnico de la Presidencia y del Banco Central.
Effets sur l’évolution des finances publiques;
Cyclone Georges, République
Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 58
EFECTOS DEL HURACÁN GEORGES EN EL RITMO DE CRECIMIENTO (Millones de pesos a precios de 1970)
1998 1999 Tasas anuales de
crecimiento1998
Antes del huracán
a/
Después del
huracán
Antes del
huracán a/
Después del
huracán
1999
Producto interno bruto 5,728.5
5,673.1
6,152.2
7.5 6.5 7.9Bienes 2,430.
42,403.
82,645.
06.9 5.7 9.9
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
699.2 660.2 699.6 6.2 0.3 6.1
Agricultura 403.2 362.6 387.9 9.2 -1.8 7.0
Ganadería 269.8 266.6 278.6 2.5 1.3 4.5
Silvicultura y pesca 26.2 31.0 33.0 0.8 19.2 6.5
Minería 117.3 118.0 118.5 -11.5 -11.0 0.4
Manufacturas 984.2 977.5 1,049.1 8.8 8.1 7.4
Azúcar 46.0 45.5 50.3 -15.6 -16.5 10.5
Zonas francas 735.5 729.0 787.3 11.1 10.1 8.0
Otras 202.7 203.0 211.6 7.8 8.0 4.2
Construcción 629.7 648.1 777.8 8.8 12.0 20.0
Servicios 3,298.1
3,269.3
3,507.2
8.1 7.1 6.5Comercio 730.5 717.8 771.0 10.5 8.6 7.4
Hoteles, bares y restaurantes 414.5 403.6 447.1 9.1 6.2 10.8
Transporte 399.2 396.7 425.6 10.1 9.4 7.3
Comunicaciones 264.7 262.0 299.5 19.5 18.3 14.3
Electricidad y agua 119.5 116.4 130.5 12.7 9.8 12.1
Finanzas, seguros y servicios prestados a las empresas
244.7 245.5 251.9 3.6 3.9 2.6
Bienes inmuebles (propiedad de viviendas)
254.2 253.2 258.5 2.2 1.8 2.1
Servicios gubernamentales 440.9 445.9 471.8 4.3 5.5 5.8
Otros 429.9 428.2 451.3 4.0 3.6 5.4
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales y de cálculos propios.a/ Estimaciones del Secretariado Técnico de la Presidencia y del Banco Central.
Effets sur le rithme de
croissance économique;
Cyclone Georges, République
Dominicaine; sept. 1998
OCT/00 S.MORA/BID 59
0
2
4
6
8
10
1996 1997 1998 1999 2000 2001
CRECIMIENTO DEL PIB (%)
RÉPUBLIQUE RÉPUBLIQUE DOMINICAINEDOMINICAINE
-6
-4
-2
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001
SALDO DE LA CUENTA CORRIENTE (%PIB)
-20
-15
-10
-5
01996 1997 1998 1999 2000 2001
BALANZACOMERCIAL(%PIB)
OCT/00 S.MORA/BID 60
Median real GDP growth
2.46%
0.74%
3.54%
3.46%
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
4.00%
t-1 t0 t1 t2
Cases with decreasing GDP growth in Year of Disaster
-15.00%
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
y-1 y0 y+1 y+2
Years
Rea
l G
DP
Gro
wth
Ra
te (
%)
Macroeconomic indicators 1997 1998 1999 2000 (est.)Real GDP growth (%) 4,5 3,0 -2,0 3.0Inflation (%) 20,2 13,7 11,6 12,2Central government fiscal balance -- 2.080,7 1.089,5 N/aExports $ million 1.857,0 2.017,0 1.773,0 2.077,0
Imports $ million-
2.150,0-
2.340,0-
2.580,0-2.904,0
Current account deficit (%GDP) 5,7 6,4 6,5 N/aTotal external debt $ million 4.698,0 5.017,0 5.652,0 N/a
THE CASE OF HURRICANE MITCH IN HONDURAS (after ECLAC; in: Charveriat; 2001THE CASE OF HURRICANE MITCH IN HONDURAS (after ECLAC; in: Charveriat; 2001