Repositioning Family Planning in West Africa

Repositionnement de la Planification Familiale en Afrique de l’Ouest

Sponsored by: U.S. Agency for International Development (USAID), World Health Organization (WHO), Action for West Africa Region Project - Reproductive Health (AWARE-RH), Advance Africa, the POLICY Project

L’expérience d’un Processus de Plaidoyer Participatif : Cas du Mali

Modibo MAIGA, Policy Février 2005

Repositioning Family Planning in West Africa

Repositionnement de la Planification Familiale en Afrique de l’Ouest

Sponsored by: U.S. Agency for International Development (USAID), World Health Organization (WHO), Action for West Africa Region Project - Reproductive Health (AWARE-RH), Advance Africa, the POLICY Project

PLAN DE LA PRESENTATION

Introduction

L’expérience des : Parlementaires, Leaders religieux.Leçons apprises.

INTRODUCTION

Partager l’expérience d’un processus de Plaidoyer

participatif au Mali.

L’ENGAGEMENT DU RESEAU DE PARLEMENTAIRES MALIENS EN

POPULATION ET DEVELOPPEMENT (REMAPOD)

BREF RAPPEL DE L’ HISTORIQUE DE LA LOI TYPE SUR LA SR

Les dates-clé :• 1994 : CIPD engagement des

parlementaires à l’échelle mondiale• 1997 : Déclaration de Cotonou

engagement des parlementaires africains• 1999 : Élaboration d’une stratégie

d’harmonisation et d’une loi type sur la SR (Afrique de l’Ouest)

• 2000-02 : Adaptation et adoption de la loi type à l’échelle nationale.

CONTEXTE AVANT 1997

Existence de plusieurs barrières juridiques et non juridiques à la SR/PF Contexte CIPD

• Existence de la Loi de 1920 sur l’interdiction de la propagande anticonceptionnelle et l’avortement)

• Statut légal de la femme peu favorable à la SR.

L’ÉTAPE CLÉ DE 1999

Partenariat FAAPPD-POLICY-UNFPA (Parlem., ONG, Gvts), Abidjan

Conception, élaboration et validation :• Stratégie d’harmonisation des législations

sur la SR/PF en Afrique de l’Ouest (harmonisation et non unification)

• Projet de loi type en faveur de la SR (nécessité d’adaptation avant adoption)

PROCESSUS D’ELABORATION DE LA LOI AU MALI (suite)

Fusion des 3 initiatives de Loi en une seule proposition de loi sous l’égide du REMAPOD;

Rencontre avec les acteurs clés sur le contenu de la loi selon les spécificités maliennes ;

Consensus entre les parlementaires et introduction de la proposition de loi à l’Assemblée Nationale.

LES OPPORTUNITES ET LES ACTEURS CLES

• La volonté et l’engagement des parlementaires maliens et le soutien du réseau régional de parlementaires;

• La collaboration avec les Ministères de la Santé, de la Promotion de la Femme, la société civile, les juristes…;

• Le soutien des partenaires (UNFPA, USAID et Policy).

L’ADOPTION DE LA LOI EN SR

Adoptée par l’Assemblée Nationale le 07 juin 2002, la loi n° 02-044 ;

Promulgation de la loi par le Président de la République le 24 Juin 2002.

Le leadership du REMAPOD et de l’hon. Lahaou TOURE sont à

signaler.

APRES LA PROMULGATION

Organisation d’un atelier sur la loi par les partenaires (sous l’égide de UNFPA-CESPA), après sa promulgation ;

Participation des parlementaires à l’élaboration des arrêtés et textes d’application.

ACTIONS IMMEDIATES

Point de presse avec les journalistes sur la Loi

Organisation d’activités de plaidoyer: . Le Réseau des Femmes Ministres et

Parlementaires.

. La Coordination des Associations et ONG Féminines (CAFO).

PERSPECTIVES

Organisation d’une large campagne nationale d’information sur la loi et ses T.A par les parlementaires sur l’ensemble du territoire;

Collaboration avec la société civile et le MOH pour sa traduction en politiques opérationnelles.

L’ENGAGEMENT DES LEADERS RELIGIEUX DU MALI.

L’ENGAGEMENT DES LEADERS RELIGIEUX

A. Etapes préliminaires:

Analyse des acteurs clés: résultats …. Sceptiques;

Voyage d’étude et échanges avec d’autres leaders religieux: plus de conviction

Décision d’entreprendre des actions de plaidoyer en faveur de la PF

L’ENGAGEMENT DES LEADERS RELIGIEUX (Suite)

B. Objectif du plaidoyer : rendre plus favorables les politiques des imams et ulémas à la PF:

Activités: Recherche et documentation sur la base du Saint

Coran et des Hadiths: démontrer l’harmonie entre PF et Islam;

Conception de l’outil de plaidoyer;

L’ENGAGEMENT DES LEADERS RELIGIEUX (Suite)

Consensus et dialogue politique entre eux;

Formation des présentateurs en techniques de présentation de l’outil;

Dissémination et plaidoyer en direction des leaders religieux, communautaires, politiques et administratifs.

UN CHANGEMENT DE PARADIGME!

Engagement des leaders religieux clés en faveur de la promotion de la PF au sein du couple;

Equité du genre dans la désignation des présentateurs clés;

Appropriation de l’outil par les leaders religieux;

UN CHANGEMENT DE PARADIGME! (suite)

Excellente collaboration avec le Ministère de la Santé, l’USAID, UNFPA, les ONG et les autres partenaires au développement.

LEÇONS APPRISES

Au niveau des Parlementaires: Le fort leadership du REMAPOD (la force du groupe);

Le soutien du Réseau Régional (FAAPPD) au REMAPOD;

La synergie des parlementaires avec la société civile, les Ministères et les partenaires au développement.

LEÇONS APPRISES (suite)

Au niveau des leaders religieux:Etre patient et compréhensif envers les leaders religieux;Les leaders religieux sont: . ouverts à échanger entre eux sur les questions de PF . disponibles pour appuyer la PF L’existence d’arguments favorables à la PF au sein du

couple dans le Saint Coran et les Hadiths;

LEÇONS APPRISES (suite)

La conception d’outils de plaidoyer par les leaders religieux eux-mêmes :

Présentation PowerPoint; Khotbas; brochures.

Ces outils contribuent à un dialogue politique fécond entre les religieux.

UN RÉSULTAT MAJEUR

Le changement de politique de certains leaders religieux:

Silence au départ, rôle plus actif maintenant par rapport à la PF au sein du couple.

Mise en place d’un Réseau de leaders religieux pour les questions de population et qualité de vie au sein du HCI du Mali.

JE VOUS REMERCIE