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L'insertion des bénéficiaires d'allocations sur le marché du travail
Sarah CarpentierCentre pour la Politique sociale Herman Deleeck Groupe de pilotage Activation – SPP IS 8 février 2011
3
3 objectifs• Vérifier qui sont les personnes bénéficiant du
revenu d'intégration ou de l'équivalent du revenu d'intégration
• Décrire comment l'activation se déroule dans la pratique
• Fournir les instruments nécessaires pour étudier l'intégration professionnelle durable
Présentation
1. Activation dans l'assistance
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1. Activation dans l'assistance
- Une prestation de services plus subjective, locale et individuelle que l'attribution d'une allocation
- La législation laisse beaucoup d'espace pour le travail sur mesure
- Pas de screening uniforme
Transfert de compétences indirect vers les CPAS
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1. Activation dans l'assistance
- Direction indirecte par plusieurs niveaux politiques
Mélange local !Qui commence le travail ? Et quels sont les instruments utilisés pour qui et où ?
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2. Données & Méthode
• Echantillonnage représentatif • Sur la base du Datawarehouse de la BCSS• 1/3 de toutes les personnes bénéficiant du
revenu d'intégration ou d'une aide financière en juin 2005 (N=28093)
• pas le droit à une autre allocation• ne travaille pas
= population entièrement assistée≠ afflux !
• Transition vers le travail jusqu'à fin 2007• Techniques d'analyse de l'historique
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2. Données et méthodologie
Les données limitent la vision sur l'activation
Pas de données sur• Les caractéristiques personnelles importantes
- Niveau d'étude- Situation de santé physique et mentale- Capacité à travailler
• La participation à une formation • Le travail au noir
3. Quel est le profil de la population assistée ?
Dimensions pertinentes pour étudier le profil des bénéficiaires d'allocations
Allocation complémentaire (en cas de travail ou d'une autre allocation) ou
allocation complète
R
O
L
E
A
S
S
I
S
T
A
N
C
E
Revenu d'intégration ou aide financière
Nouveau-venu ou assisté depuis longtemps
Caractéristiques socio-économiques
Depuis combien de temps dure l'allocation
16
12
38
34
1-6 maand 7-12 maand 13-32 maand 33 maand of meer
28
2421
16
12
18-24 25-34 35-44 45-54 55-64
Par âge
Source: Datawarehouse & EU-SILC 2005
Groupe de nationalité Pourcentage Index par rapport à la
population active
Belge de naissance 36 0,4
Nationalité européenne 10 5,9
Nationalité non-européenne 39 9,9
Naturalisé,
Nationalité européenne de naissance
4 0,7
Naturalisé,
Nationalité non-européenne de naissance
12 3,7
64%
Type de ménage
(Registre national, 1er janvier 2005)
Pourcentage Index par rapport à la
population active
Couple avec enfants 14 0.4
Couple sans enfants 5 0.3
Parent isolé 23 1.3
Isolé 31 3.7
Ménage collectif 1 0.1
Autre ménage/inconnu 26 1.7
Groupes de nationalité par catégorie d'âge
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
<25 25-34 35-44 45-54 55-64 Total
nEU_BE
EU_BE
nEU_nEU
EU_EU
BE_BE
Durée de l'assistance par groupe d'âge
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
<25 25-34 35-44 45-54 55-64
33 maand +
13-32 maand
tot 12
tot 6 m
4. Sortie de l'assistance vers le travail
Dimensions de la capacité jusqu'à la mobilité sociale par le travail
Chance de sortie
Pression ou capacité d'activation
Durée jusqu'à la sortie
Type de sortie Voie vers le travail
& attribution (propre) de voies
Autonomie
Capacité de mobilité socialeQualité d'emploi
Intégration professionnelle durable
4.1. Qui fait la transition vers le travail ?
20
Opportunité d'emploi
Contrôle pour d'autres caractéristiques :• Hommes : chance supérieure par rapport aux
femmes• Durée moyenne : chance supérieure par rapport
à la courte durée et à la longue durée dans le revenu d'intégration
• 18-24 ans : chance inférieure aux 25-44 ans• Immigrés : chance supérieure aux Belges de
naissance, ce sont surtout les non-Européens (non naturalisés) qui ont une plus grande chance
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Opportunité d'emploi
Contrôle pour d'autres caractéristiques :• Aide financière : chance supérieure par rapport au
revenu d'intégration• Déjà travaillé : chance supérieure par rapport à
ceux qui n'ont pas travaillé• Flandre : chance supérieure par rapport à la
Wallonie et à la Région de Bruxelles-Capitale ; la Région de Bruxelles-Capitale a plus de chance que la Région wallonne
• Petites communes : chance supérieure par rapport aux plus grandes communes
4.2. Quand fait-on la transition vers le travail ?
23
Sortie vers le travail après plusieurs moments
survivor function
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
11%
20%27%
31% 36%
4.3. Quelles voies vers le travail ?
Dans les deux ans et demi
5914
9
92 1 6
Geen uitstroom/leefloon bij andere uitkering Ander werk
Tijdelijk werk Artikel 60
Activeringsmaatregel Zelfstandige
Andere uitstroom
Uitstroom naar werk
38
26
26
7 3
Ander werk Tijdelijk werk Artikel 60
Activeringsmaatregel Zelfstandige
4.4. Dans quelle mesure les travailleurs sont-ils autonomes ?
Autonomie au premier moment de l'embauche
% avec une allocation complémentaire
Article 60 0.1%
Programmes d'activation 12%
Indépendant 32%
Intérim ou travail saisonnier 67%
Autre travail (subventionné ou non) 28%
Total 30%
% d'activité au premier moment de l'embauche
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Social security transfer Activation Interim Regular
0-10% 11-30% 31-50% 51-70% 71-90% 90% en meer
30
4.5. Quelles sont les caractéristiques des emplois
qu'ils occupent?
Pourcentage d'embauche %
1-20% 3
21-40% 5
41-60% 10
61-80% 5
81-99% 4
100% (ou plus) 74
Total 100
4.6. Combien de temps prend le pas vers l'emploi ? (environ)
Pourcentage d'actifs dans les deux ans suivant la transition vers le travail
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
Q6
Q7
Q8
Artikel 60 Activering Zelfstandige Tijdelijk werk Ander werk Alle werk
5. Conclusion
35
Conclusion
Questions politiques et points prioritaires• Des mesures d'embauche vers les voies au
travail• L'intérim d'insertion est utilisé de manière
limitée, mais il y a de l'espace pour un instrument
• Article 60?• Statuts de combinaison : point prioritaire pour la
politique• BCSS : instrument puissant
Encore des lacunes
