LIVRE BLANC - Green Soluce · % entre 2002 et 2012[1]. Le modèle nantais a été suivi par de nombreuses autres villes, tournées à leur tour vers les solutions de mobilité douce

© Green Soluce. Confidentiel. Tous droits réservés. Chroniques Urbaines™ - L’intégrale de la saison spéciale Marketing Territorial 1

LIVRE BLANC Attractivité & Marketing territorial

(Re)Découvrez l’intégralité des articles la Saison 4

Décembre 2018


SOMMAIRE

Chroniques Urbaines™, qu’est-ce que c’est ? …………………………………….. 2

Episode 1 : Nantes, le fer de lance de l’aménagement durable du territoire (Interview) …. 3

Episode 2 : Vélo-friendly, mobilité connectée et hub multimodal : 3 stratégies pour la mobilité

douce ……………………………………………………………………………………………………….. 6

Episode 3 : Managing city transition: 3 examples of promising models ………………………….… 8

Episode 4 : Nice : Cure de jouvence durable 4.0 (Interview) …………………………………….…… 10

Episode 5 : Grenoble, les secrets d’une métropole respirable ……………………………….……… 12

Episode 6 : Comment le Grand Lyon transforme son territoire en accélérateur de synergies

numériques ? (Interview) ………………………………………………………………………………….. 14

Episode 7 : 3 bonnes pratiques inspirantes pour devenir une métropole à énergie positive …. 16

Episode 8 : Le modèle coopératif comme tempo des transitions écologique et numérique .. 18

Episode 9 : La transition numérique : du sur-mesure territorial plutôt que du copier-coller

(Interview) ………………………………………………………………………………………. 20

Episode 10 : Tous responsables du devenir de la métropole de demain ? ……….. 22

Remerciements aux participants ……………………………………………… 24

Qu’est-ce que c’est ?

Une initiative pensée par Green Soluce pour les acteurs de l’immobilier et

de la ville

Green Soluce est un cabinet de conseil en stratégie et innovation au service de

l’immobilier et de la ville agiles de demain, c’est-à-dire de l’alliance réussie des

enjeux de durabilité (environnementaux et sociétaux), de bien-être et du

numérique.

Actrice moteur de l’innovation dans l’immobilier et de la ville agile en France et

en Europe, l’équipe Green Soluce a à cœur de développer des initiatives

novatrices et pionnières pour faire progresser le secteur.

Ainsi, Green Soluce a initié depuis février 2018 une revue dédiée au meilleur de

la ville de demain, les Chroniques Urbaines™. A travers ses 4 saisons de contenus

thématiques, les articles Chroniques Urbaines™ pensés et rédigés par Green

Soluce ont déjà largement suscité l’intérêt de l’ensemble de l’écosystème

immobilier et urbain.

Depuis octobre 2018, la revue s’est métamorphosée en dévoilant à l’ensemble de

l’écosystème sa Newsletter hebdomadaire. En plus de l’article de la semaine,

construit avec la participation d’acteurs inédits, la Newsletter propose chaque

semaine des sources d’inspirations variées.

Qu’apprendre dans ce document ?

Le concept de « Marketing territorial » vous semble abstrait ? Vous souhaitez en

apprendre davantage sur les stratégies efficaces de développement économique

des territoires ? Et comment impacter positivement leur attractivité ?

Tout au long d’une saison riche en interviews inédites et analyses prospectives,

les Chroniques Urbaines™ ont construit un cadre de réflexion autour des enjeux

d’attractivité territoriale. Ce Livre Blanc vous propose de (re)découvrir le

panorama des bonnes actions territoriales décryptées par l’œil des Chroniques.

Chroniques Urbaines


Episode 1 :

Nantes, le fer de lance de l’aménagement durable du territoire

Fervent défenseur des enjeux de Développement Durable et Climat, la Métropole de

Nantes bénéficie d’un positionnement remarqué parmi les villes européennes. Membre du

Comité exécutif d’Eurocities, le réseau des villes intelligentes au service de l’Europe, 2ème

prix européen de la ville accessible et 1ère Métropole française récompensée du prix de

Capitale Verte de l’Europe, la Métropole de Nantes a su se positionner comme figure de proue

européen de l’aménagement durable.

Repenser la construction de la ville, c’est le défi pris avec l’aménagement de l’Île de Nantes,

laboratoire urbain qui fait le pari d’une réelle concertation avec les citoyens. Comment les

enjeux de durabilité qui ont fait la renommée de Nantes hier alimentent-ils les projets

d’innovations urbaines de demain ? Chroniques Urbaines™ vous plonge au cœur du modèle

nantais, en interrogeant Laurent Comeliau, responsable du pôle Développement Durable

Climat à Nantes Métropole, qui a été un des acteurs au cœur du processus de Capitale Verte.

Retour sur l’élection de Nantes comme Capitale Verte Européenne en 2013

Annoncée dès 2010, l’obtention de cette reconnaissance européenne, largement relayée

dans les médias, a permis d’embarquer l’ensemble des parties prenantes de la Métropole de

Nantes pour faire vivre ce label à travers tout le territoire.

Parmi un large panel d’évènements marquants, la Métropole a misé sur la mobilisation

citoyenne à travers l’incroyable « Expédition Végétale » de la Serre Volante de Nantes,

réalisation féérique réussie où l’imaginaire se met au service de la ville durable. Objet de

curiosité dans les rues de Nantes, imaginé par la compagnie La Machine, cette exposition d’un

nouveau genre est « un puissant lien entre la culture et l’environnement dont l’atmosphère a

touché les populations de cinq capitales européennes », nous a confié M. Laurent Comeliau.

Selon lui, l’Expédition de Nantes en Europe a été un profond moyen de diffuser les meilleures

pratiques des communes de la Métropole nantaise tout au long de son voyage.

Parallèlement à une forte visibilité auprès du grand public, le statut de Capital Verte a

directement impacté les négociations politiques internationales entourant le développement

des villes durables. Pour la première fois en Europe, Nantes a accueilli en septembre 2013

Ecocity, le Sommet mondial de la ville durable. A l’issu de l’évènement, maires et dirigeants

territoriaux du monde entier ont signé une déclaration sur le changement climatique en vue

de la COP21 de Paris en 2015. Réel fer de lance de l’aménagement urbain durable, Nantes

Capitale Verte participe aux réflexions mondiales pour « penser la ville durable de demain ».

Cinq ans après, quels héritages majeurs ?

La construction d’un modèle social nantais fondé sur la consultation citoyenne

A travers le projet de Capitale Verte, un certain nombre d’initiatives novatrices ont été

diffusées à travers l’ensemble du territoire nantais, partageant une dynamique citoyenne

commune. En effet, au lendemain de sa nomination, la Métropole de Nantes a souhaité

embarquer l’ensemble des habitants en lançant un appel à projets (AAP) citoyens. Initiés par

des acteurs associatifs ou des groupes citoyens, les initiatives les plus innovantes ont pu être

subventionnées et ainsi transformer Nantes en un réel laboratoire d’idées pour le

développement durable.

Dynamique lancée au moment du label Capitale Verte, un certain nombre d’actions

associatives se sont pérennisées, ou ont été à l’origine de la germination d’autres nouvelles

http://www.greensoluce.com/nantes-le-fer-de-lance-de-lamenagement-durable-du-territoire/

http://www.greensoluce.com/nantes-le-fer-de-lance-de-lamenagement-durable-du-territoire/


actions, constate M. Comeliau. Selon lui, « une dynamique d’imbrication très forte des projets

permet de donner le pouls au développement d’un territoire innovant ». Ainsi, en 2017, la

Ville de Nantes a choisi l’inventivité collective en lançant son programme « 15 lieux à

Réinventer » : 80 projets avaient alors été déposés par des habitants, collectifs citoyens,

associations et acteurs de l’économie sociale et solidaire, puis soumis directement au vote

des Nantais et Nantaises. Prenant modèle sur la Métropole, un certain nombre de communes

du territoire ont souhaité lancer à leur tour leurs propres AAP afin de capitaliser sur

l’inspiration citoyenne. La dynamique vertueuse d’intelligence collective est aujourd’hui

toujours en marche, génératrice de créativité et d’innovation.

Dans la même dynamique, la Métropole de Nantes a choisi la mise en place d’une démarche

de concertation pour établir son PCAET. Pour cela, un Grand débat citoyen sur la Transition

Energétique a été organisé avec le territoire entre 2016 et 2017. « Cette initiative citoyenne

avait notamment pour axe de réinterroger les modes de vie et le pouvoir d’agir de chacun.

Près de 53 000 citoyens se sont mobilisés avec 11 000 contributeurs directs », souligne M.

Comeliau. Résultat : La feuille de route partagée de la Transition Energétique adoptée en

février 2018 témoigne d’une profonde culture du « faire ensemble à la nantaise ». Elle se

décline en 33 engagements, regroupés autour de trois grandes intentions : « Une transition

énergétique au bénéfice de tous, qui valorise 100 % des ressources renouvelables locales et

100 % citoyenne », souligne Julie Laernoes, vice-présidente en charge de la transition

énergétique.

La promotion du Bien-être en ville

• Développement des nouvelles mobilités

Bénéficiant d’un positionnement historique exemplaire en termes de mobilité, l’axe

thématique des transports « doux » favorisant la qualité de vie de ses habitants a été un point

fort de la candidature de Nantes au prix de Capitale Verte. Cette ambition se matérialise par

des investissements maintenus dans les transports publics depuis des années, entre la

réintroduction du tramway en centre-ville il y a plus de 30 ans et l’arrivée d’ici quelques mois

de 22 busway électriques, bus bi-articulés à haut niveau de service évoluant sur des voies

réservées. La part de la voiture dans les déplacements urbains a ainsi diminué de plus de 10

% entre 2002 et 2012[1]. Le modèle nantais a été suivi par de nombreuses autres villes,

tournées à leur tour vers les solutions de mobilité douce. La Métropole de Nantes souhaite

cependant conserver son statut de précurseur sur les sujets de mobilité notamment via son

nouveau Plan de Déplacements Urbains (PDU) en cours d’adoption. La Métropole travaille sur

la « ville apaisée » en encourageant les modes non motorisés et des solutions efficaces de

covoiturage via l’aménagement de voies dédiées, nous confie M. Comeliau.

• La Nature en ville

« Ville verte et bleue », Nantes maintient également ses engagements de Capitale Verte

concernant l’introduction de la biodiversité en milieu urbain. Ainsi la ville de Nantes tient son

cap de 37 m² d’espaces verts publics par habitant et 100 % de la population nantaise vivant à

moins de 300 mètres d’un point de verdure [2] malgré sa croissance démographique très

dynamique. La Métropole de Nantes se positionne comme fervent défenseur de l’intégration

de la biodiversité au sein de ses projets urbains, notamment lors de la requalification des

berges de Loire. A ce titre, elle a été classée à la 2ème place du palmarès 2017 des villes les

plus vertes de France [3].

La Métropole de Nantes également pionnière sur les enjeux

d’énergie et de gestion des déchets

Forte de son statut de Métropole engagée et de ses savoir-faire, la Métropole de Nantes a

approfondi des sujets déjà présents dans sa candidature par des projets ambitieux et

innovants. Ainsi, les enjeux énergétiques, comme la production d’énergie renouvelable en

autoconsommation, ont été approchés à travers des axes tangibles et concrets dans le cadre

de la Feuille de Route sur le Transition Énergétique de 2018. En vue de la concrétisation de

cette feuille de route énergétique, un budget conséquent a été alloué à l’enjeu majeur qu’est

la rénovation énergétique, « une multiplication du budget par 14 » nous confie M. Comeliau.

Le tri des déchets également bénéficié d’un effet catalyseur du phénomène Capitale Verte.

Alors que le modèle d’incinération des déchets nouvelle génération avait offert un bilan

mitigé en 2013, de nouvelles initiatives structurantes se mettent en place. Territoire pilote du

projet de l’ADEME, « Zéro déchet, zéro gaspillage », la Métropole voit de nombreuses

initiatives citoyennes mises en place, à travers des recycleries, des associations de jardinage

urbain ou des filières d’invendus alimentaires. Dans ce cycle vertueux, une feuille de route

tournée vers l’Economie Circulaire est aussi mise en place aujourd’hui. Concernant le

traitement des déchets et leurs réusages possibles, la Métropole réfléchit actuellement aux

actions de massification à mener dans un processus de circularité, notamment en liaison avec

la zone portuaire de Nantes Saint-Nazaire.


L’interview inédite

Green Soluce : Quel a été le réel apport d’une année en tant que Capitale Verte de

l’Europe ?

L’avis de Laurent Comeliau :

« Le titre de Capitale Verte Européenne a été une réelle porte d’entrée pour accélérer

un développement qualitatif pour tous et respectueux des ressources, avec des opportunités

économiques à la clé. L’impact en termes d’attractivité du territoire est une évidence. Ce coup

de projecteur extrêmement porteur a permis la mise en place de nombreux nouveaux projets

à travers les rencontres de décideurs internationaux mais également les concertations

citoyennes.

La qualité de vie présente depuis des années à Nantes est sûrement une des raisons

déterminantes du prix de Capitale Verte de l’Europe. Et inversement depuis, la Métropole

consolide ce fort attrait auprès de nouveaux habitants et visiteurs, attirés par cette qualité de

vie mise en avant par la récompense européenne. Un des grands défis d’aujourd’hui est aussi

de penser cette attractivité avec les territoires alentours, non pas au seul profit de la

Métropole. C’est également vrai pour l’usage et la préservation des ressources énergétiques

et naturelles qui ne peuvent être traité qu’à une échelle plus large que celle des frontières

des 24 communes de la Métropole.

La Métropole est aujourd’hui une destination prisée pour les entreprises et autres start-ups

qui viennent s’y installer, notamment autour des enjeux du numérique. C’est également tout

un nouveau marché autour du développement durable qu’a impulsé le titre de Capitale Verte

et qui s’installe à présent dans la durée. »

Loin d’un simple titre honorifique, le prix Nantes, Capitale Verte de l’Europe a été un

accélérateur de développement permettant à la fois de mettre en avant les démarches

durables innovantes pensées par la Métropole, mais également un encouragement pour

insuffler une dynamique de nouveaux projets tournés vers l’excellence environnementale du

territoire. L’approche ici proposée dans notre article Chroniques Urbaines™ reste à corréler

aux résultats prochainement publiés par la Métropole de Nantes dans leur bilan complet «

Capitale Verte, 5 ans après ». Restez à l’affut, Chroniques Urbaines™ vous fera suivre

l’information au moment venu !

Propos recueillis et mis en forme par Laetitia Morère pour les Chroniques Urbaines™.

[1] Nantes Métropole, AUREN

[2] Nantes Métropole

[3] L’Observatoire des villes vertes


Episode 2 :

Vélo-friendly, mobilité connectée et hub

multimodal : 3 stratégies pour la mobilité douce Suite au 5ème rapport glacial du GIEC, le Groupe d’experts intergouvernemental sur

l’évolution du climat, nos villes de demain ont plus que jamais besoin d’être durables et

résilientes, pour prétendre à une limitation globale du réchauffement climatique à 1,5°C.

Parmi les piliers de durabilité, les pratiques de mobilité douce, alternatives propres aux

transports carbonés, jouent un rôle prépondérant dans le design urbain des villes durables de

demain. Chroniques Urbaines™ a choisi pour vous 3 villes exemplaires en termes de mobilité

durable !

Strasbourg, la nouvelle Amsterdam

Selon une récente étude Greenpeace, Strasbourg est décrite comme une ville « où la

perception de la dynamique à l’œuvre en matière de développement des alternatives à la

voiture individuelle apparaît comme positive ».

La 4ème édition de l’index Copenhagenize classe Strasbourg comme la 1ère ville « vélo-

friendly » de France. Le « Plan piéton » encadre depuis 2011 l’ensemble des opérations

d’aménagement de voierie et d’urbanisme avec l’objectif de consacrer 50% de l’espace public

aux piétons et aux cyclistes. Dès 2013, la commune initie les réflexions autour d’une limitation

de la vitesse en ville à 30 km/h, démarche aujourd’hui instaurée dans plusieurs zones du

centre-ville. Cette bonne initiative a été suivie par la métropole de Grenoble en janvier 2016.

Les résultats sont à la hauteur des initiatives prises par Strasbourg puisqu’en 2017, selon

l’INSEE, 16% d’actifs se rendent au travail à vélo, contre seulement 2% au niveau national, et

un déplacement sur trois des Strasbourgeois est réalisé exclusivement à pied.

Copenhague, hub multimodal au service du vélo

Championne du monde du transport doux, la ville de Copenhague a vu, en 2016, le nombre

de vélos présents sur ses routes dépasser le nombre de voitures. Les habitants de

Copenhague ne se passent plus de leur vélo, et c’est toute une intermodalité qui est favorisée

et simplifiée. A Copenhague, rien de plus simple que d’embarquer son deux-roues dans le

compartiment vélo de l’Øresundstog (le train régional qui circule entre la Suède et le

Danemark), dans le métro automatique 24/24, ou même à l’arrière d’un taxi proposant un

porte-vélo.

Quadrillant l’ensemble de la ville, les pistes cyclables sont directement connectées à un

système de signalisation de pointe, tenant compte de la vitesse moyenne de déplacement

d’un vélo. Ce système ingénieux permet à un cycliste de parcourir de longues distances sans

poser pied à terre et ainsi de gagner un temps précieux dans ses déplacements. C’est

pourquoi, chaque jour dans la capitale, 50% des trajets journaliers maison-bureau sont

réalisées à vélo. Ambassadeur d’un modèle de mobilité, Copenhague répond aux défis urbains

modernes à coups de pédale.

Lyon, innovateur de solutions « smart » pour la mobilité douce

A Lyon, la métropole fait le pari des nouvelles technologies pour favoriser une mobilité

urbaine plus intelligente et surtout plus douce. Initiateur en 2005 du service de vélos en libre-

service, le Vélo’v est bien ancré dans les pratiques de mobilités des Lyonnais.


Au-delà de favoriser les « mobilités actives » que sont la marche à pied, la trottinette ou le

vélo, la métropole compte s’équiper, dès 2020, d’infrastructures mises à jour en temps réel

telles que des voies réservées au covoiturage. La mobilité connectée reste au cœur des enjeux

d’une métropole durable selon Pierre Soulard, responsable du service mobilité urbaine à la

Métropole de Lyon.

Pour lui, il faut travailler sur le traitement de l’information multimodale, à travers des

transports connectés pour offrir des alternatives de mobilités propres aux citoyens.

Ces nouveaux systèmes de mobilités sont autant de bras de levier pour réduire efficacement

la part de la voiture en ville. Par exemple, la mairie de Lyon a fait le pari d’aménager un « tube

modes doux » dans le tunnel de la Croix-Rousse, dédié exclusivement aux déplacements sans

moteur. Ce tunnel propose aux piétons, vélos et bus qui l’empruntent un dispositif inédit

d’animation son et lumière pour un parcours pédagogique et écologique.

Initiateurs de bonnes pratiques, les villes de Strasbourg, Copenhague et Lyon proposent

chacune des solutions alternatives à la voiture qui semblent déjà avoir convaincu leurs

habitants et favorisé l’attractivité du territoire. La dynamique est à suivre dans des villes

comme Marseille ou Nice où d’importants efforts restent à fournir en termes de mobilité

douce ! Grandes métropoles comme villes de taille moyenne doivent suivre des modèles de

transport plus vertueux pour uniformiser la France dans son chemin vers une mobilité plus

durable.

Article pensé et rédigé par Laëtitia Morère pour les Chroniques Urbaines™


Episode 3 : Managing city transition: 3 examples of promising models

Charles Landry, an international adviser on the future of cities, argued that cities are

misaligned between design and operating system, typical of a 1.0 world and the current 3.0

technological, economic and cultural lifestyle dynamics. Under this tension and

disconnection, cities need to transform and reinvent themselves, a process which could take

several years. With this focus on “transitioning cities” Urban Chronicles™ selected three

examples to open the discussion.

Medellín (Colombia): new infrastructure, better quality of life

Medellín has, until recent history, symbolized a city with a reputation associated to crime,

drug cartels and social exclusion. Among the various initiatives to revert this reality, the city

developed a massive transportation infrastructure (the Metro, Metroplus and MetroCable) to

link the city and the poorest communities, a policy which targeted social inclusion and

improvement of the quality of life.

Since the inauguration of the MetroCable in 2011, the city has put in place a strategic plan to

re-define itself, and ever since it has become a reference on what Latin American cities can

achieve. For anyone who has visited Medellin the experience of going up by the Metrocable,

and overseeing barrio Santo Domingo, is unique. It is even more impressive when considering

the political effort, the community goodwill and the business risks needed for such

intervention. Before the Metrocable, residents of Santo Domingo spent upwards of 2 hours ½

hours commuting to work each way, and today now the travel only takes 20 minutes.

Considering that the MetroCable transports 30,000 people daily.

The project created not only a transportation system, through an impoverished neighborhood

of Medellin, but it included a vital cultural center by making the Parque Biblioteca España.

Moreover, the municipality has set up an Innovation Program (2012-2021) to attract private,

local, national and foreign investors. Medellin, as host city, served well the slogan “Cities for

Life” during the World Urban Forum in 2014, promoting a development based on the

principles of: transparency, participation, non-violence, innovation and resilience for a better

quality of life.

Detroit (USA): from factories to farms

In 1950, the city of Detroit had a population of about 1,8 million and was considered a symbol

of modern America. 1 out of 8 people worked in the automotive industry and the city was

thriving. Nonetheless, the Detroit riots of 1967 due to the effects of racial tension and poor

housing were a turning point in the city’s fortune. The loss of jobs due to the relocation of the

US auto industry shrank the tax base, and finally the subprime crisis had a tolled on the city.

In 2005, only 700,000 inhabitants were left, 40% of whom live below the poverty line.

Regardless of this decline, Detroit has managed to bounce back and develop a new face.

Among other initiatives, due to its urban agriculture projects, Detroit is seen as a model for a

renaissance of social and agricultural entrepreneurship of urban farm networks. As example,

the city set up the first real local and organic supply circuit on a large city scale. These

agricultural practices have been supported by the Detroit Future City Strategic Plan, which

encourages green and blue frames and which legalized urban agriculture.

Even with the ongoing challenges of a major city, Detroit has become a symbol of resurgence.

The city has succeeded in its transition by overcoming food insecurity, providing training and

employment for its inhabitants and strengthening social cohesion.


Songdo (South Korea): testing a new urban model

In terms of “transition cities”, Songdo is an interesting example. 13 years ago, there was

nothing there, and today Songdo is a city of 200,000 people where all buildings are LEED-

certified and smart technologies spread out in the entire city. It all begun in 2001 when the

administration of the city of Incheon, near Seoul decided to build a driving zone for innovation

which seemed a crazy, pharaonic project. An alliance between the public and the private

sector, whose estimated cost was 40 billion US dollars.

The city was designed by architects and engineers specialized in new technologies. The public

services were designed to be sober in resources, practical to use and pleasant to live for all

users. The city developed 40% of green spaces and it is equipped with « intelligent » traffic

lights on major arteries that vary according to real-time traffic. Many other innovative

technologies (telemedicine in each apartment, underground waste collection system, etc.)

are already being deployed in the city.

In contrast to the initial objectives, investment and technology deployed, the South Korean

authorities have not yet succeeded in attracting as many companies as they hoped. Rather

than an international economic zone, the city has developed into a middle-class suburb of

Seoul (at least for the moment). This makes some people question whether it was worth the

level of investment.

Although for some, Songdo is not the success envisioned. For others, the experience serves

as a model for China, India, Africa and the Middle East which need to create new cities. In

India, it is estimated that 700 million people will leave the countryside in the coming years,

and existing cities like Delhi or Mumbai don’t have the infrastructure and capacity to host

them. Thus, the creating of Songdo-type cities could become a model to enhance and

replicate.

Medellín, Detroit and Songdo are pioneer models of urban transition underway and probably

on the road to success. Old and outdated urban models, which have become obsolete for our

current lifestyle and needs must be reinvented, and new policies promoting sustainability and

digital technologies are now particularly necessary to support the change in model for these

cities. It is in this sense that cities must develop and implement different and more sustainable

urban models to offer opportunities and a good quality of life to its residents.

Article thought and written by Pierre Rostan for the Urban Chronicles™

Picture credit: WSP


Episode 4 : Nice : Cure de jouvence durable 4.0 Depuis 2008, Christian Estrosi, Maire de Nice et Président de la Métropole Nice Côte d’Azur,

impulse une nouvelle dynamique pour la mutation du territoire niçois. Avec la volonté de

fonder un nouveau modèle de développement et d’urbanisme, la Métropole Nice Côte d’Azur

se dote d’une véritable stratégie économique de formation et de recherche. Cette stratégie

de « Ville Verte de la Méditerranée » s’articule autour des technologies numériques durables,

appliquées notamment à la mobilité et à la santé.

Nous souhaitons interroger Arnaud Bonnin, Responsable du service Environnement de la Ville

de Nice et de la Métropole Nice Côte d’Azur, sur les actions et les ambitions d’un territoire

éco-exemplaire à l’échelle européenne.

Green Soluce : Les transports sont la première source d’émissions de gaz à effet de serre de la

Métropole Nice Côte d’Azur.

Quelles sont les actions menées par la Métropole pour diminuer ces émissions ? Quelles

mobilités sont développées et encouragées au sein de la Métropole pour créer un territoire plus

durable ?

Arnaud Bonnin : La Métropole a mis en service les lignes de tramway, dont la ligne T2 (appelée

aussi ligne « Ouest-Est »), qui permettent de connecter le port, le centre administratif et

l’aéroport. Le ticket de transport métropolitain est maintenu à un euro, afin d’inciter les

citoyens à prendre les transports en commun. Des services d’autopartage (Auto Bleue, Vélo

Bleu) sont mis à disposition des concitoyens. Prochainement, nous allons mettre en œuvre un

plan vélo. La Métropole, après avoir mené des tests concluants, mettra en circulation les

premiers bus électriques en 2019 avec l’objectif de ne plus avoir de bus thermique sur le

réseau Ligne d’Azur en 2025.

Pour ce qui est des innovations techniques, la Métropole travaille sur un projet pilote de

voiture connectée, en collaboration avec le consortium formée par PSA et IBM. Ce projet doit

permettre une meilleure compréhension de la ville au quotidien à travers la gestion des flux

par une analyse croisée des données.

Green Soluce : Quels sont les nouveaux outils que souhaite développer la Métropole pour

permettre d’améliorer le quotidien et la santé de ses habitants ?

Arnaud Bonnin : Nous avons implanté de nombreux capteurs sur l’ensemble du territoire

métropolitain afin d’effectuer des mesures en temps réel et mener des actions de prévention.

Nous pouvons ainsi prévenir les opérateurs publics ou privés concernés, en cas de

dépassement sonore relevé, par exemple sur un chantier ou près d’une école. Dans cette

démarche, l’analyse des données collectées par les capteurs nous a notamment permis de

mieux comprendre l’origine de la pollution sonore et aérienne au niveau de la zone portuaire.

Nous devons croiser une multitude de données en temps réel. La ville possède ses propres

capteurs. Mais comme nous venons de le voir, nous sommes client de données privées

comme celles du consortium. Ensuite, il y a des données que nous achetons et celles que nous

exploitons gratuitement auprès de la marine ou d’universités partenaires par exemple.

Nous mettons l’accent sur la mesure de la pollution de fond, qui nous guide sur

l’aménagement de la ville pour créer des zones à faibles émissions (ZFE). Actuellement, l’une

d’entre elles est testée sur la promenade des Anglais.


La biodiversité est un thème qui prend de l’ampleur au sein de la Métropole, à travers la trame

bleue, la trame verte, mais aussi la trame sombre. Nous sommes la ville pionnière en matière

de qualité d’éclairage public en équipant notre parc de la technologie LED ambrée, moins

néfaste pour les espèces animales diurnes. Nous avons une volonté de (re)créer une libre

circulation du vivant. Pour cela, nous travaillons avec le muséum d’histoire naturelle sur ces

sujets.

Green Soluce : Quels sont les objectifs avancés par la Métropole et les mesures mises en place

pour assurer la réduction de la consommation d’énergie ?

Arnaud Bonnin : La Ville de Nice développe des projets de géothermie. Nous incitons le

déploiement de cette énergie verte qui constitue une solution concrète et bien adaptée pour

couvrir les besoins thermiques.

Les smart grids doivent nous permettre de faire des économies en augmentant la rentabilité

de l’énergie en évitant les gaspillages par exemple. Le réseau étant plus efficace, nous

pouvons ainsi limiter le recours aux nouvelles ressources.

Green Soluce : Nice se tourne vers les technologies durables de demain. Quelles sont les actions

de la Métropole pour que l’ensemble de l’écosystème du numérique s’inscrive durablement dans

la transition écologique du territoire ?

Arnaud Bonnin : La Métropole Nice Côte d’Azur a mis un point d’honneur à faire le lien entre

la recherche, les collectivités et les entreprises pour développer des projets au service des

concitoyens. Les technologies déployées doivent permettre de mieux comprendre la ville, par

exemple en étudiant l’évolution de la mobilité et en initiant des solutions durables. Quelle

sera la place de la voiture demain ? Sans doute un profond changement d’usage qui mènera

au partage d’une même voiture pour 5 personnes.

La Métropole Nice Côte d’Azur, en partenariat avec l’Université Côte d’Azur a été

présélectionnée pour une labellisation « Territoire d’Innovation de Grande Ambition » (TIGA).

Dans le cadre d’un plan d’action ambitieux, la Métropole souhaite intégrer l’écologie au sens

large dans son dossier de candidature.

La Ville de Nice a été classée dans le top 20 des villes intelligentes mondiales selon le

classement Juniper Research 2017. La Métropole Nice Côte d’Azur a également reçu en

septembre dernier le prix « Smart City et Croissance Verte » lors de la remise du Grand Prix

des villes organisé par BFM Business. Et dans le cadre de sa candidature au TIGA, la Métropole

Nice Côte d’Azur se positionne, là encore, comme un territoire pionnier, leader sur la

valorisation de la donnée.

La valorisation de la donnée présente un avantage majeur et facilement palpable. Elle donne

une approche pratique et flexible afin de réaliser des progrès concrets et mesurables, au

service notamment des actifs naturels, tels que la pureté de l’air. Mais les politiques de

croissance verte doivent promouvoir une croissance robuste, plus durable et inclusive. Par

conséquent, outre le numérique, la prise en compte du bien-être et de la durabilité sera

nécessaire pour que la Métropole de Nice Cote d’Azur devienne un territoire plus agile et plus

attractif pour répondre aux enjeux de durabilité de demain.

Propos recueillis et mis en forme par Fabrice Socha et Laetitia Morère pour les Chroniques

Urbaines™

Crédit : © photo Ville de Nice


Episode 5 :

Grenoble, les secrets d’une métropole

respirable

« La pollution de l’air ne fait pas seulement tousser. Elle tue en masse ». Dans son dernier

rapport, publié le 2 mai 2018, l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) indique que 9

personnes sur 10 respirent un air pollué et que celui-ci est responsable de la mort de 7 millions

de personnes en 2018 (4,3 millions en 2016).

Porte d’entrée des montagnes alpines, la métropole grenobloise présente un cadre naturel

exceptionnel et un climat atypique. Facteur essentiel de la localisation de bien des industries,

le développement des réseaux viaires de l’agglomération grenobloise a favorisé notamment

l’expansion de son tissu économique. Cependant, tous ces facteurs locaux génèrent une

pollution de fond significative sur l’ensemble de l’agglomération grenobloise.

La pollution atmosphérique représente aujourd’hui le premier sujet de préoccupation

environnementale des français. Chroniques Urbaines™ s’est penché sur le cas de la Métropole

de Grenoble, en retraçant les plans d’actions et les initiatives mis en place pour combiner

performance environnementale et excellence sanitaire.

Une mobilisation forte autour des plans Climat et Santé

Consciente de l’impact sanitaire dû à la pollution, la Métropole s’est mobilisée pour améliorer

la qualité de l’air. En 2005, elle fut la première en France à se doter d’un Plan Climat, qui fixe

des objectifs précis et décide des actions à mener sur le territoire. Habituée à dépasser les

normes françaises en matière de qualité de l’air, la métropole grenobloise est allée plus loin

en mettant en place des Plans de Protection de l’Atmosphère (PPA) en 2005 puis en 2014. Ce

plan propose une véritable stratégie territoriale visant l’atteinte des normes en vigueur : 22

actions organisées selon 4 leviers d’action majoritaires (industrie, chauffage au bois, transport

routier, l’urbanisme et l’aménagement du territoire). Ces actions ont permis au territoire

grenoblois de diminuer les quantités de PM10 entre 2004 et 2014 de 25%.

Pour rendre plus visible sa politique de santé, la Ville de Grenoble a coconstruit, avec

l’ensemble des parties prenantes, un Plan Municipal de Santé (PMS) pour la période 2016-

2020. Ce plan cible les problèmes sur lesquels la ville se mobilise pour protéger ou améliorer

la santé des grenoblois. Un certain nombre de mesures concrètes découlent de ce plan bâti

autour de 3 orientations : Environnement et cadre de vie, Accès aux soins, Prévention des

publics fragiles.

Une offre de mobilités douces diversifiée

Si une diminution des niveaux de certains polluants est observée, les seuils de référence

concernant les particules fines, le dioxyde d’azote et l’ozone sont dépassés de manière

récurrente. Aligner le coût du diesel à celui de l’essence ne sera pas suffisant. Les véhicules

générèrent de toute façon des particules fines par l’abrasion des pneumatiques et des freins

(particule de fer en suspension par exemple).

Des actions efficaces pour améliorer la qualité de l’air à Grenoble nécessitent de réduire

l’empreinte de la voiture en ville. Ainsi, l’offre de transport s’est largement élargie à Grenoble

avec le développement du tramway, des lignes de bus Chrono, mais aussi des parkings-relais


situés en entrée d’agglomération. Pour réduire les nuisances du trafic, la Ville de Grenoble a

généralisé les zones à 30 km/h permettant de laisser davantage de place aux nouveaux

services de mobilités douces, notamment la flotte de vélos Métrovélo qui circule sur

l’ensemble du réseau Chronovélo qui quadrille la Métropole.

Dans les territoires où les valeurs limites ne sont toujours pas respectées, comme à Grenoble,

l’État a souhaité activer la Loi d’Orientation sur les Mobilités en déployant des Zones à Faibles

Émissions (ZFE). Actuellement, seules Grenoble et Paris ont mis en place ces zones (alors qu’il

y en a 230 en Europe). Est-ce que la mise en place de telle zone conduit à une réduction des

polluants ? Cela fait débat au sein même du cas de Grenoble.

Des appels d’offres nationaux pour insuffler des solutions

durables

Pour soutenir son ambition, la Métropole s’est positionnée sur des appels à projets majeurs

pour développer des solutions afin d’améliorer bien-être et la qualité de vie de ses

concitoyens. Ainsi, en 2015, la Métropole a été retenue dans l’appel à projets « Ville respirable

en 5 ans ». Ce label a pour but de soutenir financièrement une vingtaine d’actions permettant

de repasser sous les seuils sanitaires, au terme des 5 ans au plus tard, pour les particules fines

(PM10) et le dioxyde d’azote (NO2).

Par exemple, en matière de chauffage au bois, la Prime Air Bois est l’un des instruments

majeurs de lutter contre la pollution liée au chauffage au bois non performant. Cette aide

financière adressée aux particuliers est couplée à des actions de sensibilisation directement

auprès des professionnels de la région, à travers la mise en place d’une « charte des bonnes

pratiques ».

De plus, la Métropole est en lice pour le label « Territoire d’Innovation – Grande Ambition »

GREnoble Alps Together (GREAT) dont le projet ambitionne de développer un grand nombre

de solutions pour améliorer bien-être et la qualité de vie des citoyens. La solution pour lutter

contre la pollution atmosphérique viendra telle du numérique ? Pas si sûr. Les applications

telles que Waze, en informant leurs utilisateurs des aléas du trafic en temps réel, détournent

les automobilistes des routes principales pour les rediriger vers des voies secondaires, ayant

pour effet de simplement déporter la pollution générée. De toute évidence, la modification

des plans de circulations modifie le trafic urbain des centres villes, mais soulève de lourdes

interrogations sur les saturations déportées en périphérie des grandes métropoles comme

celle de Grenoble.

En conclusion, pour réduire de manière drastique la pollution de l’air, les seules mesures

environnementales ne suffiront pas. Elles doivent davantage s’inclure dans des réformes

structurelles de fond qui prennent en compte les facteurs locaux comme les modes de vie et

la culture sociale et économique du territoire. En tout état de cause, sans investissements

majeurs dans l’aménagement des infrastructures du territoire puis l’accompagnement

nécessaire des populations favorisant ces mobilités douces, le problème ne sera pas résolu.

Grenoble est un exemple où la démarche semble être lancée, affaire à suivre !

Article pensé et rédigé par Fabrice Socha pour les Chroniques Urbaines™


Episode 6 :

Comment le Grand Lyon transforme son territoire en accélérateur de synergies numériques ?

Depuis sa création en 2015, le Grand Lyon s’affirme de plus en plus comme une métropole

intelligente, innovante, durable et vivante. Afin de répondre aux enjeux sociétaux, urbains et

environnementaux, le Grand Lyon ambitionne de développer un nouveau modèle de

métropole en mettant en avant des méthodes d’innovation ouvertes et des démarches agiles,

qui intègrent et anticipent les évolutions numériques.

Chroniques Urbaines™ a souhaité interroger Emilie Gerbaud, chef de projets ville intelligente

au sein de la Métropole de Lyon, pour comprendre les bonnes pratiques d’une smart city au

service de ses concitoyens et de ses entreprises.

Green Soluce : Lyon se tourne vers les technologies durables de demain. Quelles sont les actions

de la Métropole pour que l’ensemble de l’écosystème du numérique s’inscrive durablement dans

la transition écologique du territoire ?

Emilie Gerbaud : La ville intelligente ne s’oriente pas uniquement vers les technologies du

numérique. La transformation digitale doit être l’opportunité de repenser les interactions

entre les collectivités locales et l’ensemble des parties prenantes.

La mobilité a été l’un des premiers secteurs où le numérique a été déployé notamment pour

répondre aux problématiques de gestion des flux et d’interopérabilité des services.

Aujourd’hui, les technologies permettent d’aller plus loin en intégrant notamment l’IoT

(Internet des Objets) ou l’intelligence artificielle (IA). Par exemple, les véhicules autonomes

sont l’une des applications de l’IA, dont les premières navettes ont été mises en service dans

le quartier de la Confluence. D’autres sites pilotes sont en cours d’étude, notamment pour

desservir le Groupama Stadium depuis le terminus du tram.

La ville intelligente réaffirme également les échelles locales voire micro-locales. Ainsi, les

technologies de la blockchain et des « micro-grids », en apportant de la sécurisation aux

échanges virtuels, permettent de renforcer les échanges entre les citoyens. Ces nouvelles

technologies de communication favorisent le développement d’une économie collaborative, le

renforcement des circuits courts et de l’entraide.

Enfin, pour allier la durabilité aux nouvelles technologies, nous avons organisé à Lyon le [R]

Challenge, un dispositif d’accélération des projets d’innovation numérique pour répondre aux

enjeux de la qualité de l’air et apporter de réelles solutions environnementales. Parmi elles,

les nouveaux services aux usagers, qui permettront de réduire les émissions, de faire évoluer

les comportements individuels et d’améliorer les aménagements urbains.

Green Soluce : Quelles sont également les actions menées pour redéfinir le tissu industriel de la

Métropole et ainsi redéfinir le lien existant entre le territoire et ses habitants ?

Emilie Gerbaud : Le territoire lyonnais est historiquement une terre industrielle (automobile,

chimie). Une transition vers les industries « vertes » (cleantech) s’opère depuis de

nombreuses années sur notre territoire. La volonté politique portée à Lyon est de renforcer

ce tissu industriel misant sur l’industrie du futur. La question de fond : comment maintenir

des activités productives en milieu urbain, malgré les nuisances potentielles, sans


compromettre la qualité de vie des métropolitains ? La Métropole de Lyon est prête à relever

ce défi pour imaginer un modèle industriel durable en interaction avec ses concitoyens.

Cela se traduit par une démarche de sensibilisation pour convaincre tous les habitants de

l’intérêt du renforcement de ce secteur. Par exemple, des actions de valorisation des filières

industrielles ont été initiées auprès des collégiens.

Green Soluce : Comment promouvoir à l’échelle de la Métropole les technologies de l’intelligence

artificielle au service d’un territoire plus durable ?

Emilie Gerbaud : L’intelligence artificielle (IA) est particulièrement présente sur le territoire

lyonnais. Les acteurs de ce secteur se sont regroupés au sein de l’association « Lyon-iS-Ai ».

Cette association rassemble un écosystème composé d’acteurs économiques et académiques

pour favoriser l’émergence de nouvelles applications et de nouvelles technologies autour du

secteur de l’IA.

Nous voyons et anticipons le développement des applications de l’IA dans plusieurs secteurs.

Le premier, comme nous l’avons vu précédemment, concerne la mobilité et les véhicules

autonomes (sans chauffeur). Le deuxième est celui de l’industrie et le développement de la

robotique industrielle. Enfin, plusieurs applications apparaissent dans le domaine des services

à la personne (maintien à domicile des personnes dépendantes, etc.) avec le développement

des interfaces hommes-machines (dépassant ainsi le schéma numérique classique « clavier-

écran »).

Green Soluce : Pour terminer l’entretien, quelle serait pour vous la ville intelligente idéale ?

Emilie Gerbaud : Comme le mentionnait l’ancien député Luc Belot [1] dans son rapport au

Premier Ministre en 2017, nous souhaitons développer une « ville des intelligence(s) », une

ville qui intègre les transformations digitales des usages, des modèles économiques et des

modes de gouvernance.

Développer une ville intelligente, c’est saisir toutes les opportunités qu’offrent le numérique

pour les mettre au bénéfice d’un développement territorial plus humain et résilient, tout en

prévenant les risques de cybersécurité comme de fracture sociale.

La ville d’intelligence doit permettre d’accompagner l’ensemble des citoyens, et

particulièrement les populations les plus fragiles, en protégeant et en encadrant ces

technologies pour bâtir une « smart city » utile et bénéfique pour tous.

La Métropole de Lyon s’est donc engagée à favoriser la construction d’un territoire aux

multiples intelligences. Cette « Métropole Intelligente » doit stimuler toutes les parties

prenantes pour rendre le territoire plus agile et plus humain en mettant les outils de la

transition numérique au service de la transformation de société. Mais la réussite de cette

transformation nécessite que le traitement de la donnée puisse reposer sur des principes

participatifs et de transparence afin de garantir la sécurité de tous.

D’une manière globale, la smart city repose sur l’optimisation des coûts et de l’organisation.

Passer de la smart city à la ville intelligente, c’est prendre davantage en considération les

enjeux relatifs au bien-être des habitants en les incluant dans le processus de construction

d’un territoire plus inclusif et durable.

Propos recueillis et mis en forme par Fabrice Socha et Pierre Rostan pour les Chroniques

Urbaines™

[1] Rapport « De la smart city au territoire d’intelligence(s) – l’avenir de la smart city »


Episode 7 :

3 bonnes pratiques inspirantes pour devenir une métropole à énergie positive Lancé par le ministère de l’Environnement en 2014, l’appel à projets « Territoire à énergie

positive pour la croissance verte » (TEPCV) a reçu la candidature de 528 collectivités

souhaitant s’engager durablement en faveur de la transition énergétique. Au nombre de 212,

les territoires lauréats partagent l’objectif de réduire au maximum leurs besoins d’énergie afin

de produire plus d’énergie qu’ils n’en consomment grâce aux énergies renouvelables. L’appel

à projets a ainsi fait transparaître une déclinaison locale des objectifs fixés par la loi TECV sur

la transition énergétique qui prévoit à l’horizon 2030 :

• La réduction de 40 %de nos émissions de gaz à effet de serre par rapport à 1990 ;

• La diminution de 20 % de notre consommation d’énergie par rapport à 2012 ;

• L’objectif de porter la production d’énergie renouvelable à 32 % de notre

consommation énergétique finale.

Quelles sont ces approches locales des territoires pour réussir leur transition énergétique ?

Zoom sur les pratiques originales de trois métropoles inspirantes : Bordeaux, Saint-Etienne et

Lille.

Élaborer un cadastre solaire pour valoriser son potentiel solaire :

le choix de Bordeaux

Bordeaux Métropole se positionne comme un acteur de référence de la transition

énergétique, dans la continuité de l’obtention du label « Cit’ergie » obtenu par la Métropole

en 2014 et de la démarche « Territoire à énergie positive » rejointe en 2013.

En effet, le « Plan d’action pour un territoire durable à Haute qualité de vie » de Bordeaux

Métropole ambitionne sur la période 2017-2022 d’« accélérer la transition énergétique du

territoire pour devenir une des premières métropoles à énergie positive à l’horizon 2050 ».

Pour ce faire, Bordeaux Métropole a décidé d’accentuer la part du photovoltaïque car elle

dispose d’un potentiel en énergie solaire encore trop peu exploité : il représente seulement

4% de la production totale d’énergie renouvelable. Pour atteindre les objectifs d’un territoire

à énergie positive en 2050, le recours aux énergies solaires prévoit d’être massifié : multiplier

par 14 la production d’énergie solaire photovoltaïque et par 55 la production d’énergie solaire

thermique.

Une mesure opérationnelle originale a été d’élaborer un cadastre solaire pour inciter la

population bordelaise à l’installation de panneaux photovoltaïques sur les bâtiments

existants, notamment les logements individuels. En effet, le cadastre solaire indique le

potentiel solaire de chaque bâtiment (en kWh/m2/an), calculé à partir du rayonnement

solaire annuel moyen en prenant en compte les effets d’ombres portés (immeubles, arbres,

souches de cheminées…).

Les propriétaires peuvent ainsi identifier, grâce à un simple code couleur, si leur toiture est

propice à l’installation de panneaux solaires. Une connaissance plus fine des potentiels de

chaque bâtiment permet également de valoriser le foncier et le patrimoine public de

Bordeaux Métropole.


Parallèlement, d’autres métropoles se sont engagées dans cette voie et se sont également

dotées d’un cadastre solaire, comme Nantes et Brest, et plus récemment Saint-Etienne et

Strasbourg.

Former ses professionnels du bâtiment : un levier déterminant pour la Métropole de Saint-Etienne

Saint-Etienne Métropole et le Parc Naturel Régional du Pilat, tous deux engagés dans des

plans climat énergie territoriaux, se sont associés pour répondre à l’appel à projet national et

ont eux aussi été sélectionnés comme lauréats. En s’appuyant sur leurs atouts respectifs et

en misant sur leurs complémentarités urbain-rural, ils souhaitent au travers de ce programme

renforcer leur action en matière d’économie d’énergie et de production d’énergie

renouvelable.

Décomposée en grands enjeux, la stratégie de la Métropole de Saint Etienne mise sur les

bâtiments économes en énergie en faisant des bâtiments publics et des bâtiments tertiaires

deux enjeux centraux, déclinés en objectifs et actions. Ces deux piliers sont soutenus par une

troisième thématique, transversale, concernant la montée en compétences des

professionnels du bâtiment.

La Métropole de Saint-Etienne souhaite accompagner les porteurs de projet en développant

un réseau de professionnels compétents, supposant un dispositif de gouvernance et de

formation renforcé. La démarche, contextualisée selon les territoires, a pour objectif d’inciter

les professionnels du bâtiment à prendre en compte les thématiques les plus sensibles (éco-

rénovation, étanchéité à l’air, énergies renouvelables, cout global, BEPOS) et développer une

responsabilité collective sur toute la chaine : de la conception à l’entretien et la maintenance

des équipements.

Permettre le changement d’échelle des « smart grids » : la Métropole de Lille comme territoire d’industrialisation

Dans la continuité du premier axe stratégique du Plan Climat-Énergies Territorial 2015 de la

métropole lilloise, « Engager la transition énergétique », la Métropole Européenne de Lille

(MEL) s’est engagée dans le développement de réseaux électriques intelligents « smart grids

» dans l’appel à projets « Systèmes électriques intelligents » lancé par l’ADEME, avec le projet

So Mel, So Connected. La Métropole Lilloise devient un laboratoire urbain d’expérimentation,

riche de ses territoires différenciés qui rassemblent zones résidentielles, technologiques,

tertiaires, commerciales et industrielles. Embarquant 200 000 habitants, 17 communes et

14 000 entreprises, il s’agit actuellement du plus vaste territoire urbain en France qui soit

dédié à un tel projet.

Le projet So Mel, So Connected a débuté le 2 janvier 2017 et durera quatre ans. L’objectif du

projet est de déployer à grande échelle des solutions techniques, actuellement développées

par Enedis dans les démonstrateurs « smart grids » partout en France, afin d’en démontrer la

viabilité économique.

Les expérimentations de réseaux électriques intelligents ont été lancées en mars 2018 et

devraient permettre des innovations en faveur d’économies d’énergie, de

l’autoconsommation et de la mobilité électrique et rapprocher la Métropole de son objectif

de devenir un territoire à énergie positive.

Ainsi, des initiatives et des axes très diversifiés existent au sein des collectivités françaises,

mais toutes partagent le même objectif : devenir un « Territoire à énergie positive » d’ici 2050.

Cette ambition partagée, fondamentalement tournée vers l’innovation verte et le numérique,

doit se faire de concert avec une réduction cruciale de la consommation d’énergie. Un enjeu

particulier dans le secteur du bâtiment, où les rénovations sont ponctuelles et couteuses et

qui rappellent la nécessité d’établir des objectifs suffisamment ambitieux pour éviter le risque

de « lock-in », soit l’atteinte d’objectifs environnementaux trop faibles suite à une rénovation,

pouvant mettre en difficultés l’atteinte des objectifs par la collectivité.

Article pensé et rédigé par Constance Flachaire pour les Chroniques Urbaines™

Crédit photo : « Qu’est-ce qu’un TEPCV » par le Ministère de la Transition écologique et

solidaire, septembre 2015


Episode 8 :

Le modèle coopératif comme tempo des transitions écologique et numérique Faire de la transition numérique un accélérateur de la transition écologique. Voilà la

promesse formulée dans le livre blanc intitulé « Numérique et Environnement » [1] à travers

26 propositions d’actions destinées aux pouvoirs publics.

Savante imbrication entre deux transitions qui n’agissent pourtant pas dans le même cadre

spatio-temporel, les politiques territoriales semblent plus que jamais s’apparenter à un

manuel de physique-chimie. On parle en effet volontiers de dissolution ou d’association,

d’accélération ou de décélération, pour faire adhérer le potentiel de la transformation du

numérique au sein de la transition écologique.

Au cœur de cette dynamique effrénée, la logique de coopération pensée par le sociologue

Emile Durkheim comme « le partage d’une tache commune » reprend petit à petit sa place.

Cependant, comment la révolution numérique peut-elle s’inscrire durablement dans la

transition écologique et coopérative de nos territoires ? Voici trois exemples de métropoles

proposant des actions innovantes pour faire émerger de nouvelles pratiques coopératives.

Dijon, territoire connecté modèle du « système alimentaire durable de 2030 »

La FoodTech c’est la rencontre entre les nouvelles technologies et l’alimentation sur

l’ensemble du territoire Bourgogne-Franche-Comté (BFC). Un écosystème complet

d’entrepreneurs, experts, créateurs, investisseurs, producteurs se fédère depuis 2017 autour

des enjeux de la foodtech pour proposer un modèle d’alimentation innovant. Parmi les

nouveaux enjeux identifiés, il existe à la fois le besoin de garantir la qualité, la sécurité et la

traçabilité des aliments et des boissons ; de réinventer des modes de distribution, services à

domicile et l’ergonomie des produits ; tout en améliorant leur empreinte environnementale.

Au croisement de la filière numérique et des filières agricole, agroalimentaire et de la

distribution, c’est tout une manière d’appréhender l’alimentation qui est portée par

l’association sous l’image du modèle « de la fourche à la fourchette ». Pour favoriser encore

davantage les opportunités de connexion à ce réseau collaboratif, un premier évènement

dédié à la FoodTech s’est déroulé en septembre 2018 à Dijon, le salon Food Use Tech. A long

terme, ce sont toutes nos pratiques de consommation qui se voient repensées par les startups

adhérentes.

Rennes Métropole, exemple à la française de « sharing city »

L’économie de partage ou collaborative est une vague de fond qui transforme le quotidien,

génère de nouveaux usages, invente des lieux et surtout impacte les services des collectivités.

Depuis 2015, Rennes Métropole a mis en marche son programme Domino, une approche

pragmatique et globale de l’économie collaborative pour le Pays de Redon.

Territoire riche en initiatives locales, la recherche-action déployée à l’échelle de 43

communes permet de faire converger les structures associatives, les acteurs publics et privés

autour de pratiques collaboratives communes. Bien que le numérique soit un outil de «

partage » avec une forte force de frappe, Gwendal Briand, cofondateur de Collporterre, un

des porteurs de la démarche, affirme que « le numérique n’est pas l’essence de l’esprit

collaboratif ». Celui-ci s’enracine davantage dans des nouveaux tiers-lieux comme le LabFab

ou la Cantine numérique, des nouvelles pratiques comme avec le mouvement festif Disco

Soupe, ou encore les nouveaux espaces partagés : logements, déplacements, jardins.


Urbanité numérique et mutation soutenable du territoire Plaine

Commune

Labellisé « Territoire de la culture et de la création » en 2014 par l’Etat, l’établissement public

territorial (EPT) Plaine Commune s’engage à poursuivre sa mutation à la fois sociétale,

numérique et écologique en candidatant au titre de « Territoires à innovation à grande

ambition » (TIGA). Le territoire s’inscrit dans un projet de développement du numérique et

de ville intelligente à travers ses 9 communes membres.

Pour atteindre cet objectif, une convention a été signée avec l’Université Paris 8 qui a mis en

place plusieurs ateliers de prospective numérique sur les questions de l’aménagement

numérique, comme la création d’espaces coworking. C’est ainsi que Plaine Commune porte

le projet « Pour une urbanité numérique du droit à la ville », dont l’objectif est de définir et

expérimenter les innovations inclusives.

Mais attention, mettre le numérique au service de la transition écologique, ce n’est pas

seulement promouvoir le système « smart » dans ses états. Les innovations numériques ne

sont intrinsèquement ni bonnes ni mauvaises pour la transition écologique. « Décélérer la

transition numérique afin d’accélérer la transition écologique [2] » comme proposé par

l’économiste et chercheur Eloi Laurent, serait-elle la bonne dynamique à impulser ?

La mise en place des actions pour assurer une transition écologique partagée prend du temps,

car elle nécessite de faire évoluer les comportements et les structures. Les innovations les

plus vertueuses sont celles qui mettent en œuvre une transition de coopération vers un

consensus écologique partagée par tous à travers de nouvelles pratiques durables communes.

Article pensé et rédigé par Fabrice Socha et Laetitia Morère pour Chroniques Urbaines™

Crédit photo : Medium by Tincture

[1] Issu de la collaboration inédite de l’Institut du développement durable et des relations

internationales (Iddri), la Fondation Internet Nouvelle Génération (Fing), GreenIT.fr et le WWF

France

[2] L’impasse collaborative. Pour une véritable économie de la coopération. 2018


Episode 9 :

La transition numérique : du sur-mesure territorial plutôt que du copier-coller

Comme toutes les formes de transition qui ont marqué l’évolution de nos sociétés au cours

de l’Histoire, la révolution numérique qui s’opère dans le cadre de la 3ème révolution

industrielle n’est pas uniforme. Elle touche de façon différenciée des territoires et des acteurs

qui doivent coopérer, c’est-à-dire opérer ensemble pour relever les défis économiques,

écologiques et sociaux de notre époque.

Green Soluce a interrogé Philippe Vidal, Professeur de géographie et aménagement à

l’Université Le Havre Normandie et chercheur à l’UMR IDEES-CNRS [1], pour comprendre dans

quelles mesures la transition numérique peut agir comme un accélérateur ou un frein aux

différentes transitions à l’œuvre dans nos sociétés.

Green Soluce : Comment la transition numérique peut réduire les inégalités entre les territoires ?

Philippe Vidal : Cela dépend de ce que l’on entend par transition numérique. Si c’est considérer

comme un empilement technologique successif (3G, 4G, 5G, IoT, etc.) au service de villes plus

efficaces, plus sûres, voir plus écologiques, il n’est pas certain que ces transitions permettent

une réduction des inégalités socio-spatiales entre les territoires, ni à l’intérieur d’une même

ville où il existe aussi des inégalités très fortes.

Au contraire, cette marche forcée vers le tout numérique pourrait avoir tendance à accroitre

la différentiation territoriale (certains parlent de fracture) entre d’un côté, des espaces

urbains dynamiques, rentables pour les opérateurs privés, pourvus d’infrastructures, et

d’autre part, des espaces de moindre densité passant parfois sous le radar de ces grandes

dynamiques urbaines. Au rythme effréné des « révolutions technologiques », il est peu

probable que ces zones considérées comme marginales rattrapent facilement leur retard.

Je pense que l’arrivée prochaine de la 5G qui est porteuse de promesse de services de très

haut niveau (télémédecine, véhicule autonome, etc.) ne fera qu’accroitre ce « sentiment de

retard » entre les territoires qui en seront dotés et où pourra effectivement se déployer

l’innovation territoriale, et les autres.

En considérant par contre la transition numérique comme vectrice une réflexion sur la façon

de créer de la solidarité socio-spatiale plutôt que de la différentiation territoriale, alors, on

pourra bien entrevoir de mettre le numérique au service de la réduction des inégalités. Il faut

accepter de donner le temps à cette transition numérique de s’installer dans les territoires :

des temps plus ou moins longs avec des réponses qui ne peuvent pas être toutes identiques.

Il faut passer au sur-mesure territorial, y compris quand on aborde une notion aussi générique

que la transition numérique. Il faudrait aussi inverser le modèle dominant de l’action publique

consistant à déployer des infrastructures permettant de générer des services numériques qui

vont possiblement satisfaire des usages. Ce modèle peut être inversé : partir des usages

territoriaux spécifiques pour offrir une réponse adaptée aux besoins existants.

Green Soluce : Que peut faire le numérique pour les territoires oubliés ?

Philppe Vidal : Avant de vouloir s’engager à tout prix dans cette course vers le numérique, il

est crucial que les acteurs publics s’interrogent sur les plus-values potentielles de cette

transition pour leurs territoires. Ce questionnement sur les caractéristiques du territoire est

essentiel pour que la transition numérique ne soit pas finalement porteuse d’effets contre-

productifs.


Green Soluce : C’est-à-dire, pourriez-vous préciser à travers des exemples ?

Philippe Vidal : Le e-commerce, dont les effets sont quasi neutres pour les grandes enseignes

dans les métropoles comme Lyon ou Paris, est dévastateur pour les villes moyennes car le

numérique introduit une concurrence particulièrement rude pour les commerces de

proximité. Sans ces espaces de rencontres et d’activités, ce sont des villes de taille moyenne

comme Cholet, Nevers ou Montélimar qui dépérissent. Dans le milieu rural, c’est l’effet

inverse. Le e-commerce offre une vraie plus-value territoriale car il propose une diversité

d’offre commerciale jamais connue dans ces territoires, oubliés des grandes enseignes

commerciales. Il devient alors un véritable levier économique en permettant des « économies

résidentielles » (génération d’activité commerciale en raison de la présence d’habitants).

Un autre exemple intéressant que j’ai développé dans une étude intitulé « Les espaces

périurbains habités par le numérique » [2] concerne le télétravail. La création du premier

espace de coworking périurbain à Charly, dans la grande banlieue lyonnaise, a ramené une

valeur d’usage dans cet espace périphérique délaissé.

Le numérique a ainsi permis de relocaliser des activités dans une zones où on ne travaillait

pas jusqu’alors et de redynamiser le tissu périurbain en lui redonnant une certaine estime

territoriale.

Green Soluce : Comment le numérique peut-il renforcer la coopération entre les acteurs du

territoire (citoyens, représentants, entreprises, etc.) ?

Philippe Vidal : Il est intéressant de requestionner le caractère coopératif de la transition

numérique qui est souvent présenté comme une vérité absolue. Malgré une offre importante

des acteurs publics, en matière de gouvernance participative ou de services de proximité,

assurée par des plateformes numériques, le dialogue citoyen et la participation aux décisions

publiques ne sont pas toujours opérants. En réalité, ces acteurs publics ont été dépassés par

des plateformes privées qui offrent des services souvent plus performants, en termes de

services rendus aux citoyens – utilisateurs. A titre d’illustration, on peut se demander dans

quelle mesure, BlaBlaCar, un acteur privé, ne rend pas un service public en proposant un

service de mobilité bien plus économe et écologique que certaines propositions publiques.

Ce qu’il est aussi intéressant de noter, c’est que la transition numérique participe à la fois à la

rencontre de mondes différents et en même temps à une confrontation de leurs

cloisonnements. Certaines plateformes favorisent l’auto-organisation des citoyens qui parfois

ne souhaitent surtout pas subir les interférences publiques et ou privées.

Green Soluce : Comment la question de la donnée est devenue si cruciale dans le rapport du

citoyen à la transition numérique ?

Philippe Vidal : Effectivement, la donnée est un enjeu majeur de demain. Les acteurs privés et

publics l’ont bien compris et utilisent le « pocket sourcing », c’est-à-dire l’utilisation des

habitants comme des usagers capteurs et fournisseurs d’informations, au moins autant que

comme des citoyens vraiment partis prenantes d’une décision collective. Pour inverser ce

défaut de transparence, cette « instransparence » que j’ai étudié dans « Tracer sa route, en

toute transparence numérique » [3], il faut un nouvel accord de confiance entre l’ensemble

des parties prenantes qui doivent accepter de partager le pouvoir de contrôle et de décision.

Là se trouve sans doute un des défis de la transition numérique : accepter que chacune des

parties prenantes soient réellement dépositaire de ce système de gouvernance des territoires

à l’heure du numérique.

Propos recueillis et mis en forme par François Aze et Fabrice Socha pour les Chroniques

Urbaines™


Episode 10 :

Tous responsables du devenir de la métropole

de demain ?

Pendant toute cette saison, Chroniques Urbaines™ a dressé un panorama des diverses

actions de développement économique menées par des métropoles en quête de toujours

plus d’attractivité, centrées autour du concept de « Marketing urbain » [1]. Mais au fait, reste

une question essentielle : comment définir la métropole idéale du futur ?

Une grande-ville courte-distance, ou une ville davantage à taille humaine ? Un modèle « Smart

city » ou ville-nature ? Une économie urbaine toujours dans l’abondance de flux ou plus

raisonnée ? Difficile de s’accorder sur une définition commune puisqu’elle dépend des usages

émergents ancrés dans le contexte de chaque territoire, selon le pays, le lieu de vie, les

activités développés… et varie fortement suivant les besoins de ses habitants.

Nous pouvons alors nous demander si cette stratégie de marketing urbain répond réellement

aux besoins des principaux concernés : les citoyens. Quel modèle de gouvernance pour

(co)piloter nos territoires vers davantage de cohésion sociale ? Découvrez 3 approches pour

une gouvernance urbaine plus durable à toutes les échelles.

Des orientations internationales pour fonder les conditions d’une gouvernance urbaine durable

Depuis le Sommet de la Terre de Rio de Janeiro en 1992, l’ensemble des collectivités

territoriales mondiales ont été amenées à suivre un plan d’action commun pour guider leur

politique de développement durable autour des 40 chapitres de l’Agenda 21. Ayant pour but

d’influencer le plan de développement urbain local, cette initiative internationale favorise

pour la première fois un mécanisme de consultation des populations.

Face à l’urgence de la transition énergétique mais également sociale, le Protocole de Kyoto

en 1997 puis la COP21 de Paris en 2015, inscrivent durablement des règles pour orienter les

villes dans la lutte contre le changement climatique. Le Plan Climat français, mais aussi les

Plans locaux d’urbanisme (PLU) ou de déplacement urbains (PDU) sont autant de déclinaisons

d’outils nationaux irrigués par les politiques internationales.

La nouvelle gouvernance urbaine doit être démocratique, solidaire et collaborative et

s’exercer à plusieurs échelles et plusieurs niveaux. C’est le message d’Habitat III, la Conférence

des Nations Unies sur le logement et le développement urbain durable (Quito, 2016) qui

propose à travers 10 « Policy Makers » les orientations souhaitées pour la ville en termes de

Gouvernance. Inclus dans un processus de consultation qui se construit autour de

mécanismes d’intégration verticale et horizontale, la gouvernance en réseaux prend alors tout

son sens.

L’engagement social des grandes agglomérations françaises

Alors que le pouvoir de construire nos villes se voit de plus en plus relayé vers les

agglomérations, c’est tout un écosystème d’acteurs publics et privés locaux qui se développe

pour porter ensemble la responsabilité sociale des territoires. Coopérer pour la structuration

du monde urbain et pour l’attractivité des territoires français, c’est bien la mission que s’est

fixée l’association France Urbaine, regroupant déjà 103 représentants de métropoles, grandes

intercommunalités et villes françaises.

Lors de la 18ème Conférence des Villes, organisée par France Urbaine le 19 septembre 2018,

les grandes agglomérations françaises ont pu démontrer leur engagement commun en

matière d’action sociale. Les débats furent vifs autour des questions de décentralisation et


d’autonomie fiscale et financière des villes, faisant suite à la suppression annoncée de la taxe

d’habitation, mais également animés autour de l’inclusion des citoyens au cœur des politiques

locales.

A cette occasion, les métropoles inclusives positionnées comme d’actifs fers de lance en

matière de d’aménagement durable ont pu partager leurs expériences. Johanna Rolland,

maire de Nantes, présidente de Nantes Métropole, a pu revenir sur les démarches de

concertation citoyenne mise en place sur son territoire et venant alimenter un imaginaire

collectif métropolitain déjà reconnu dans toute l’Europe [2]. Tout comme Roland Ries, maire

de Strasbourg, qui a pu présenter les résultats positifs du modèle « vélo-friendly » sur

l’ensemble du territoire strasbourgeois [3].

Une démocratie locale pour un développement urbain plus résilient et raisonné

Construire la métropole du futur est un phénomène paradoxal : son développement entraîne

de la fracture, mais appelle la cohésion sociale. « Tout comme il n’y a pas de gouvernance

métropolitaine idéale, il n’y a pas de Métropole idéale, mais une dynamique, et une capacité

collective à la réguler. » affirme le géographe, Daniel Behar.

Ainsi, la démocratie locale à travers l’engagement citoyen, dans des associations locales ou

des partenariats de proximité, apporte un nouveau levier de gouvernance urbaine, pour servir

la transition écologique et sociale. Solution alternative pour se dégager des multinationales

alimentaires, le mouvement inter-régional des AMAP (Association pour le Maintien de

l’Agriculture Paysanne) propose aux agriculteurs et aux consommateurs de co-construire dans

une relation de confiance le contrat des denrées à produire par saison. Une solidarité

retrouvée qui peut se décliner dans un ensemble de réseaux d’entraide physiques ou de

plateformes numériques (comme le mouvement de covoiturage démocratisé par Blablacar)

permettant de redéfinir des échanges humains hélas trop souvent perdus.

Et si la solution à notre aire d’urbanisation se trouvait dans la conscience des lieux que nous

impactons ? Le biorégionalisme [4] propose de reconnecter notre mode de vie à un

écosystème local et ainsi de revenir à un modèle de consommation plus raisonnée et frugale.

A l’échelle communale cela implique de mettre l’accent sur des actions multiples comme la

mise en place de potagers urbains, la gestion des déchets, la sobriété des ressources.

L’approche écologique, enjeux phare du développement des territoires de demain, ne peut

être pertinente et comprise par tous que si elle est déclinée concomitamment à l’échelle

internationale, nationale et locale. Le développement durable doit plus que jamais s’appuyer

sur son pilier social pour embarquer l’ensemble des parties prenantes dans la construction de

leur métropole idéale du futur.

Article pensé et rédigé par Laëtitia Morère et Fabrice Socha pour Chroniques Urbaines™

Crédit photo : Ville de Montréal

[1] Notion définie par les docteurs en urbanisme Patrice Noisette et Franck Valléguo dans

leurs écrits successifs : Le Marketing des villes, 1996 et Un monde de villes ; Le marketing des

territoires durables

[2] La Ville de Nantes a été récompensée du titre de Capitale Verte de l’Europe en 2013.

(Re)découvrez notre article dédié au modèle d’aménagement durable nantais juste ici.

[3] La Ville de Strasbourg a été classée comme la 1ère ville « vélo-friendly » de France.

Retrouvez en plus dans notre article mettant en avant les villes exemplaires en termes de

mobilité durable, juste ici.

[4] Concept défini par l’architecte et urbaniste Alberto Magnaghi dans son essai La conscience

du lieu (2017)


Remerciements Green Soluce souhaite remercier l’ensemble des contributeurs à ce Livret Blanc, les personnes interviewées comme les organisations auxquelles elles appartiennent. Leur approche terrain inédite fut une réelle valeur ajoutée à la réflexion portée par les Chroniques Urbaines™ sur le thème « Marketing territorial ».

M. Laurent Comeliau, Nantes Métropole

M. Arnaud Bonnin, Ville de Nice

M. Guillaume Beaurepaire, Métropole Nice Côte D’Azur

Mme Emilie Gerbaud, Métropole du Grand Lyon

M. Philippe Vidal, Université Le Havre Normandie

M. Patrice Noisette, Chaire d’Economie Urbaine de l’ESSEC

Et l’ensemble des organismes territoriaux étudiés…

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Ce document est une synthèse inédite de la Saison 4 des Chroniques Urbaines™, spéciale « Marketing territorial » Pour accéder à l’ensemble des épisodes des saisons précédentes, consulter la page suivante :

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LIVRE BLANC - Green Soluce · % entre 2002 et 2012[1]. Le modèle nantais a été suivi par de nombreuses autres villes, tournées à leur tour vers les solutions de mobilité douce