Mise en page 1 · 2011. 4. 14. · Serge Abad-Gallardo SERVICE HABITAT Responsable Frédéric Hernandez Chargée de Mission Habitat et Urbanisme Lucie Stievenard POLITIQUE DE LA VILLE

Une vision stratégique pour

le développement du territoire

Les compétences du Grand Narbonne

Un projet d’agglomération et des

objectifs pour un territoire d’avenir

Insuffler une nouvelle dynamique

à l’économie et à l’emploi

Harmoniser le développement

des territoires et l’offre de logement

Maintenir, développer et promouvoir

l’agriculture et la viticulture

Structurer l’offre de transports

Renforcer la politique de solidarité

Maîtriser les consommations d’énergie

Préserver les ressources en eau

Améliorer la gestion des déchets et

la qualité de l'environnement

Favoriser l’accès à la culture et aux loisirs

Accroître l’efficacité des services publics

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516

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33

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Sommaire

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Président Jacques BASCOU,Député Maire de Narbonne

Directeur Général des Services Serge BRUNEL

Les communes membreset leur Maire

ARMISSAN 1500 habitants Maire : Gérard KERFYSERBAGES 847 habitants Maire : Marie BATBIZANET 1264 habitants Maire : Richard SEVCIK,

Président du PNRCOURSAN 6239 habitants Maire : Gilbert PLA,

Conseiller GénéralCUXAC-D’AUDE 4418 habitants Maire : Jacques POCIELLOFLEURY-D’AUDE 3103 habitants Maire : Guy SIEGRUISSAN 4334 habitants Maire : Didier CODORNIOU,

Conseiller RégionalMARCORIGNAN 1126 habitants Maire : Aimé LAFFONMONTREDON 954 habitants Maire : Bernard GEA,

Président du SYCOTdu Grand Narbonne

MOUSSAN 1666 habitants Maire : Jean-Paul SCHEMBRINARBONNE 51996 habitants Maire : Jacques BASCOU,

Président du Grand Narbonne,Député Maire de Narbonne

NÉVIAN 1298 habitants Maire : Magali VERGNESOUVEILLAN 2142 habitants Maire : Gérard CRIBAILLETPEYRIAC DE MER 1062 habitants Maire : Jean-Marie ASSENSRAISSAC D’AUDE 255 habitants Maire : Didier BOUSQUETSALLES D’AUDE 2381 habitants Maire : Jean-Luc RIVELVILLEDAIGNE 475 habitants Maire : Robert LOÏSVINASSAN 2218 habitants Maire : Didier ALDEBERT

LE GRAND NARBONNEET LES STRUCTURESINTERCOMMUNALESDate création : 26 décembre 200218 Communes, 87.278 HabitantsSuperficie : 520 km²12 boulevard Frédéric MistralCS 50100 - 11785 NARBONNE CedexTéléphone 04.68.58.14.58Fax [email protected]

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Une vision stratégiquepour le développement

du territoire

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Le 26 février 2009,sous l’impulsion de sonPrésident Jacques Bascou,Député-Maire deNarbonne, la collectivitése dotait d’un nouveauprojet d’agglomération,“Voir Grand”, un pactede confiance riche de10 objectifs, déclinésen 42 fiches actions.Afin d’accompagnerce projet ambitieux,la Communautéd’agglomération dela Narbonnaise(anciennement CAN) -créée par arrêtépréfectoral en date du26 décembre 2002 -devenait Le GrandNarbonne et affirmait là,sa volonté d’impulserune nouvelle dynamique àl’ensemble du territoire.

Une vision stratégiquepour dix projets d’avenirObjectif 1 : insuffler une nouvelle dynamique à l’économie et à l’emploiObjectif 2 : harmoniser le développement des territoires et l’offre de logementObjectif 3 : développer et promouvoir l’agriculture et l’espace ruralObjectif 4 : structurer l’offre de transportsObjectif 5 : renforcer la politique de solidaritéObjectif 6 : maîtriser les consommations d’énergies, développer les énergiesrenouvelablesObjectif 7 : préserver et rationaliser les ressources en eauObjectif 8 : améliorer la gestion des déchetsObjectif 9 : favoriser l’accès à la culture et au sportObjectif 10 : accroître l’efficacité du service au public

Le changement de nom qui caractérise la nouvelle agglomération est un signe fortqui s’inscrit dans une volonté profonde de dynamique, d’ouverture et d’échange.Le Grand Narbonne est à l’épicentre de trois influences métropolitaines : espacemétropolitain Montpellier, espace Toulousain, espace catalan.Le Grand Narbonne s’inscrit dans le schéma régional d’Aménagement et deDéveloppement Durable du territoire - SRADDT - quadrilatère qui s’appuie sur Agde,Pézenas, Lézignan-Corbières et Port la Nouvelle.“Voir Grand”, c’est répondre aux exigences d’un futur développement harmonieuxdu territoire.Les Vice-présidents et les Maires des 18 communes que compte Le Grand Narbonnese sont engagés dans une démarche participative pour élaborer les décisionsrelevant de toutes les compétences communautaires.

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Rapport d’activités 2009

Les compétencesdu Grand Narbonne

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Les compétences sontcelles énumérées parla loi (Art. L 5216-5du CGCT) et précisées,pour chacune d’elles,par “l’intérêtcommunautaire”.Le 26 juin 2006, leConseil Communautairea modifié la délibérationdu 26 mai 2003définissant l’intérêtcommunautaire, enlui apportant lesprécisions, complémentset approfondissementstirés de l’expériencedes trois premièresannées de politiqueintercommunale surle territoire.

Les compétencesobligatoires• Développement économiqueZones d’activités économiques d’intérêt communautaire,équipements économiques d’intérêt communautaire,actions de développement économique d’intérêtcommunautaire, notamment dans les domaines del’immobilier d’entreprises, des pépinières-hôtelsd’entreprises et de l’immobilier d’entreprises,du commerce et de l’artisanat, du tourisme, del’agriculture, de l’enseignement supérieur et de larecherche, des congrès, foires et salons, des actionsde promotion et de communication.• Aménagement de l’espace communautaireSCOT de la Narbonnaise, Plan de DéplacementsUrbains du territoire, problématique foncière, ZAC(économie et habitat), organisation et gestiondes transports urbains et interurbains de voyageurssur route, intermodalité des déplacements,télécommunications haut débit et très haut débit.• Equilibre social de l’HabitatLogement social (locatif et accession sociale), OPAHet PIG, P.L.H., OPHLM, opérations “cœurs de villages”,droit de préemption.• Politique de la villeContrat de ville, Mission Locale d’Insertion, P.L.I.E. ,Maison de l’Emploi, C.I.S.P.D.

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Les compétencesoptionnelles• Voirie communautaireRocades, traversées de villages, itinéraires cyclables.• Eau-assainissementProduction, transport et stockage, distribution,épuration, traitement et valorisation : stationsd’épuration, réseaux d’eau et d’assainissement.• EnvironnementDéchets ménagers, déchetteries, tri sélectif, luttecontre la pollution de l’air, lutte contre les nuisancessonores, accompagnement et soutien aux actions demaîtrise de la demande d’énergie.• Equipements culturels et sportifsLa Médiathèque, le Théâtre-Scène Nationale,le Conservatoire de Musique et l’Ecole d’ArtsPlastiques, l’Espace de Liberté, la piscinecommunautaire à Fleury d’Aude.Maillage et mise en réseau des équipements d’intérêtcommunautaire et des équipements communaux.

Les compétencesfacultatives• Pompes funèbres• Aires d’accueil des gens du voyage• Fourrière animale et fourrière équine• Fourrière automobile

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Le règlement intérieur voté en ConseilCommunautaire le 26 septembre 2008 aprévu la création de groupes de travail etde commissions.

1. LES 18 GROUPES DE TRAVAILChaque groupe est présidé et animépar le Vice-Président en charge d’unedélégation. Les élus, au sein de cesgroupes de travail, mettent en communleurs réflexions et proposent des projets.Leurs conclusions sont présentées encommission (I, II ou III) avant de passeren bureau (sauf urgence). Cette étapepermet à l’ensemble des déléguéscommunautaires d’être mieux informésdes travaux et des projets de leurcollectivité.

Les groupes de travail :• Agriculture, viticulture et fourrièreanimale• Aménagement de l’espace• Communication• Développement économique• Eau et assainissement• Emploi, Formation, Insertion• Enseignement supérieur, Recherche• Environnement, Ordures ménagères• Equipements culturels• Equipements sportifs• Finances, Commande publique etaffaires générales• Politiques contractuelles• Politique de la ville• Politique sociale de l’habitat et airesd’accueil des gens du voyage

La Commission Consultative desServices Publics LocauxL’article L. 1413-1 du Code Général desCollectivités Territoriales, introduit parla loi n° 2000-276 du 27 février 2002relative à la démocratie de proximité,prévoit la création d’une CommissionConsultative des Services Publics Locaux.Cette Commission a pour vocation depermettre aux usagers des servicespublics locaux d’obtenir une informationsur le fonctionnement effectif de cesservices, d’être consultés sur certainesmesures relatives à leur organisationet d’émettre toute proposition en vuedes adaptations qui pourraient s’avérernécessaires.Les attributions de cette commissions’étendent aux services publics locauxque la commune confie à un tiers parconvention de délégation de servicepublic ou exploite en régie dotée del’autonomie financière.Cette Commission, créée pardélibération du 30 juin 2003, confirméepar Conseil Communautaire du 7 mai2008, s’est réunie à 2 reprises :- le 26 juin 2009avec l’ordre du jour suivant :• Projet de DSP pour la gestion etl’animation de la pépinière d’entreprisesINNOVEUM. Avis favorable.• Examen des rapports sur le prix et laqualité du service public d’eau potableet d’assainissement.• Examen du rapport sur le prix et laqualité du service public de traitementdes ordures ménagères.• Examen du rapport du délégatairepour l’exploitation des Transports duGrand Narbonne.• Examen du rapport du délégatairepour la gestion de l’Aire d’Accueil desGens du Voyage de Cap de Pla.- le 30 novembre 2009 avec à l’ordredu jour le projet de passage en régiede l’Espace de Liberté qui a reçu unavis favorable.

• Pompes funèbres• Tourisme• Transports• Voirie, itinéraires cyclables, fourrièreautomobile

2. LES COMMISSIONSLes 3 commissions regroupent différentschamps d’actions traités par les groupesde travail. Chaque commission estprésidée et animée par un Président,réunie à son initiative. Leur rôle estd’étudier les questions soumises par lasuite en bureau.Commission IElle réunit les groupes de travail suivants :• Communication• Equipements culturels• Equipements sportifs• Finances• Politiques contractuelles• Pompes funèbresCommission IIElle réunit les groupes de travail suivants :• Tourisme• Développement économique• Enseignement supérieur, recherche• Emploi, formation, Insertion• Aménagement de l’espace,• Politique de la ville• Agriculture, viticulture• HabitatCommission IIIElle réunit les groupes de travail suivants :• Environnement, Ordures ménagères• Eau et assainissement• Transports• Voirie, itinéraires cyclables,fourrière automobile

Les groupes de travail se sont réunistout au long de l’année 2009 pour préparerle travail des commissions I, II et III quise sont réunies à 3 reprises.

• La Commission d’Appels d’Offress’est réunie à 13 reprises en 2009,avec 32 dossiers à l’ordre du jour80 marchés ont été lancés

Groupes de travail, commissions,bureau, conseil communautaire…Les élus du Grand Narbonne seconcertent, élaborent et décidentlors de différentes étapes, lesprojets et les moyens à mettreen œuvre pour mener à bienles politiques publiquescommunautaires, sous la présidencede Jacques Bascou.

La mise en œuvredu projet d’agglomération“Voir Grand”.


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Le bureau communautaire est composé du Président et des14 Vice-Présidents en charge des délégations suivantes :

Didier CODORNIOUTourisme, Communication, Equipements sportifs.Gilbert PLAFinances, Affaires Générales, Commande Publique(commission d’appel d’offres)Magali VERGNESPolitiques Contractuelles, Relations avec les structuresdu Territoire, Régie communautaire des Pompes FunèbresTristan LAMYDéveloppement Economique - Enseignement Supérieur -RechercheMarie BATEnvironnement, Parc Naturel RégionalRichard SEVCIKEau, AssainissementIsabelle HERPEEmploi, Formation, InsertionAimé LAFFONPolitique des Transports PublicsBérangère BATTISTELLAEquipements Culturels, Politique CulturellePatrimoniale IntercommunaleJosé PERERAAménagement de l’espace communautaire, SYCOTGérard KERFYSERVoirie d’intérêt communautaire, itinéraire cyclable,fourrière automobileYoussef BOUNOUAPolitique de la VilleGérard CRIBAILLETViticulture – Agriculture et Fourrière AnimaleJean FABREPolitique Sociale de l’Habitat, OPH,Aire d’Accueil des Gens du Voyage

En 2009, le Bureau Communautaire, réuni à 15 reprises,a adopté 88 délibérations.

Le bureaucommunautairearrête les stratégiesglobales, étudieles dossiers etémet des décisionspar délégationdu ConseilCommunautaire.Ces décisions sontensuite validées parle ConseilCommunautaire.

Le Conseil Communautaire

Le ConseilCommunautaireest composé de 71délégués éluspar les ConseilsMunicipaux descommunes membres.La représentationde chaque communea été fixée parl’arrêté préfectoraldu 26 décembre2002 portantcréation de laCommunautéd’Agglomération.

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Nombre de représentants Nombre total par communeNarbonne 34 343 communes de plus de 3000 hab 3 914 communes de moins de 3000 hab 2 28

En 2009, le Conseil Communautaire s’est réuni à 8 reprises et a adopté 148 délibérations.

Délégués des communes :

ARMISSAN Gérard KERFYSER / Jean-Michel MENAGER

BAGES Marie BAT / Paul LIGNERES

BIZANET Richard SEVCIK / Alain VIALADE

COURSAN Gilbert PLA / Guy MARSOTTO / Christian DURAND

CUXAC Jacques POCIELLO / Marie-Antoinette BOUSQUET / Michel TORQUEBIAU

FLEURY Guy SIE / Janny SAMPERE

GRUISSAN Didier CODORNIOU / Roger LOPEZ / Nadine OLIVIER

MARCORIGNAN Aimé LAFFON / Marcel NERIN

MONTREDON Bernard GEA / Monique MACPHAIL

MOUSSAN Jean-Paul SCHEMBRI / Henri AZEMA

NARBONNE Jacques BASCOU / Georges ABBAMONTE / Jacques BAILLAT / Bérangère BATTISTELLAYoussef BOUNOUA / Marie-Claude CANET / Nicole CATHALA / Lucia COSTAMarie-Claude EGLESSIES / Jean FABRE / Marie-Hélène FABRE / Michel FARNOLEJean-Michel FESTE / Patrick FRANÇOIS / Pierre GALINIER / Murielle GANCIAJean-Yves GLÉMÉE / Serge GUIGUE / Alice GUITTARD / Isabelle HERPE /Anne-Marie JOURDET / Tristan LAMY / Olivier LAPEYRE / Hélène MARTINEZChristiane MONNIER / Martine MIR / Aurélie ORRIT / Marc ORTIZ / José PERERASabine PEYROUZEL / Jean-François ROUSSOULY / Nicolas SAINTE-CLUQUEHélène SANDRAGNE / Zorha TEGGOUR

NEVIAN Magali VERGNES / Jean-Pierre BASTELICA

OUVEILLAN Gérard CRIBAILLET / Denis CABOULET

PEYRIAC DE MER Jean-Marie ASSENS / Jean-Michel VILA

RAISSAC D'AUDE Didier BOUSQUET / Elyette CABROL

SALLES D'AUDE Raymond AGRAZ / Rémy ALINGRIN

VILLEDAIGNE Robert LOIS / Paul ALDEBERT

VINASSAN Didier ALDEBERT / Gérard FRATICOLA

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La composition de la commission5 conseillers communautaires et un membre de chaque association :

• Association des Paralysés de France (APF)• Fédération Nationale des Accidentés du Travail et Handicapés (FNATH)• Association Familiale d’Aides aux Infirmes Mentaux (AFDAIM)• Union départementale des Associations Familiales (UDAF)• Union Fédérale des Consommateurs « Que Choisir » (UFC)• L’Association des Sourds de l’Aude (A.S.A).• L’Association des Déficients Visuels de l’Aude (A.D.V.A).

Son rôle• Dresser le constat d’accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie,des espaces publics et des transports.• Etablir un système de recensement de l’offre de logements accessibles• Etablir un rapport annuel reprenant les propositions de nature à améliorerles conditions d’accessibilité.

Bilan de l’année 20093 réunions : les 20 avril, 17 juin et 22 octobre

Les travaux de la commission ont principalement porté sur 2 projets :1. La réalisation d’un schéma directeur d’accessibilité des transports.Ce schéma doit fixer la programmation de la mise en accessibilité des servicestransports, définir les modalités de l’accessibilité, établir les dérogationséventuelles et définir un service de substitution. Pour réaliser ce programme,le Grand Narbonne a missionné la société LEE CONSEIL.À la fin de l’année 2009, le bureau d’études LEE CONSEIL a réalisé l’auditexhaustif de tous les points d’arrêt, des moyens de transports et des pointsd’information. L’étude se poursuivra en 2010.

2. La réalisation d’un diagnostic d’accessibilité des établissements recevantdu public (de la 1ère à la 4ème catégorie)Ce diagnostic doit permettre d’établir un programme pluriannuel d’investissementspour mettre en conformité les bâtiments publics. Cet audit concerne les bâtiments duGrand Narbonne ainsi que les établissements recevant du public des communesdu Grand Narbonne (hors Narbonne qui a lancé son propre diagnostic).La collectivité a pris l’attache du bureau de contrôle DEKRA pour réaliser cediagnostic. Le rendu est prévu pour le courant de l’année 2010.

Les étapes demise en place

22 mai 2006 :création pardélibération dela CommissionIntercommunaled’accessibilité.

7 mai 2008 :modification desreprésentantsdu ConseilCommunautaire etdes représentantsdes associationsdes personneshandicapées.

19 décembre 2008 :intégration desreprésentants dedeux nouvellesassociations depersonneshandicapées àla CommissionIntercommunalepour l’accessibilitéaux personneshandicapées.

La Commissionintercommunaled’accessibilité

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Les conseils dedéveloppement ontété créés par la loid’orientation pourl’aménagement etle développementdurable du territoiredu 25 juin 1999, diteloi Voynet.Le cadre législatifet règlementaireen vigueur prévoit,s’agissant desagglomérations :“un conseil dedéveloppement estconstitué de milieuxéconomiques,sociaux, culturelset associatifs.Il est consulté surle projetd'agglomération ousur toute autrequestion relative àl'agglomération.”

Article 26 de la LOADDT n°99-533 du 25 juin 1999 relative aux agglomérations :La loi prévoit explicitement que le conseil de développement est représentatifdes acteurs présents dans le périmètre d’élaboration du projet d’agglomération.Lors de l’ancienne mandature, un conseil de développement avait été créé àl’initiative de la communauté d’agglomération le 13 janvier 2003.Ce conseil de développement comprenait 61 membres répartis en 6 collèges :économie, tourisme, formation, associations, syndicats, personnalités qualifiées.Le tribunal administratif de Montpellier avait annulé par jugement du 5 juin 2007la création de ce conseil de développement au motif : “qu’il ressort des piècesdu dossier et en particulier du compte rendu de la délibération du conseilcommunautaire de la CAN en date du 13 janvier 2003, qu’a été approuvée lacréation d’un conseil de développement de 61 membres répartis en 6 collègessans qu’au préalable les délibérations concordantes des communes aient étéadoptées conformément aux dispositions de l’article 23 de la loi du 4 février 1995modifiée”.Le recours en annulation de la délibération de création avait été exercé parl’association Société de Protection de la Nature du Languedoc Roussillon.Le projet d’agglomération “Voir Grand” prévoit, dans le cadre de son objectif 10 -“Accroître l’efficacité du service public en prévoyant des réorganisations” - de créer unconseil de développement unique aux différentes structures.En effet, par extension, le conseil de développement peut être commun auParc Naturel Régional et répondre aux besoins du SYCOT.

Après de nombreuses réunions de travail organisées en 2009 entre cadres et éluset partenaires des différentes structures, un projet de composition du conseil dedéveloppement commun a été élaboré et sera finalisé en 2010.

Le conseil dedéveloppement

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DIRECTION DES FINANCES

Directeur financierJean-Luc Constans

Adjointe Nathalie CrozierResponsable Stéphane LinardComptable Delphine Martinez

DIR. RESSOURCES HUMAINES

DirectriceCarola Albert-VidalDirecteur Adjoint

Jean-Pierre MartinezAssistantes

R. Buffolo, F. Debois

AFFAIRES JURIDIQUES ETMARCHÉS PUBLICS

ResponsablesHervé Paillissé-Christine Gleizes

Secrétaire Michèle Barthez

SYSTÈMES D'INFORMATION ETDE TÉLÉCOMMUNICATIONS

Responsable Jérôme DapotTechnicien Vianney Verschaeve

AFFAIRES GÉNÉRALES ETDE L'ASSEMBLÉE

SecrétairesSandrine Sategna, Nadine Miquel

DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICESDirecteur Général des Services Serge Brunel

Assistante Martine QuarantaAccueil : T. Ferrandez / Réception : C. Cazes

ENSEIGNEMENT SUPÉRIEURET RECHERCHE

ResponsableSerge Abad-Gallardo

Secrétaire I.U.P. AccueilCarole Bartolomé

POLITIQUE FONCIÈRE ETSCHÉMA D'AMÉNAGEMENT

(SCOT)

ResponsableSerge Abad-Gallardo

SERVICE HABITAT

ResponsableFrédéric HernandezChargée de Mission

Habitat et UrbanismeLucie Stievenard

POLITIQUE DE LA VILLE

Chef de projetThierry Legendre

AdjointeMagali Brunel

SecrétaireMarie-France Carminati

POLITIQUES CONTRACTUELLES

ResponsableLucie Fadda

ESPACE RURAL ETÉQUILIBRE DU TERRITOIRE

ResponsableLaurent Borreill

SERVICE TOURISME

Chargé de missionJean-Claude Meric

L'équipe est composée de4 animateurs-éducateurs sportifs

et de 2 agents de surveillance.

SERVICE ENVIRONNEMENT

Responsable Patrice Rambaud

Redevance SpécialeAssitants

Christine Ancely-Souaillat,Sébastien Blanc

Collecte Ordures Ménagères, DéchetteriesResponsable Thierry AgulhonAssistante Stéphanie Danet

Gestion Ressources HumainesOM et Déchetteries

Responsable Audrey Paquet

Collecte des Ordures MénagèresChef de secteur Gruissan Patrick Coste

Chef de secteur péri-urbain et littoral Pierre Cros

Tri sélectifResponsable Gilles CazanaveAdjoints, ambassadeurs du tri

Catherine Bechlem, Richard Zamora,Laurent Delbourg

SERVICE DÉPLACEMENTS

Responsable Thierry GasullaAssitante Michèle Baillard

SERVICE TRAVAUX PATRIMOINE ET LOGISTIQUE

Responsable Jean-Roch HérailTechnicien Patrimoine Jean-Michel Pons

Adjoints techniquesCédric Balondrade, Denis Soler

Bureaux d'études - TravauxResponsable Samuel Marcinkowski

Projeteur Patrice PotinContrôleur Travaux Bruno Seguy

SERVICE EAU ET ASSAINISSEMENT

Responsable Fabrice LumièreAdjoint Michel Diaz

Centre Technique de CoursanComptable Myriam Coste

Accueil Carole Masarotto, Marianne CancelResponsable de l'Équipe technique

composée de 5 agentsDidier Moros

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PÔLE INSERTION,FORMATION ET EMPLOI

DIRECTION MAISON DE L'EMPLOIET DE LA FORMATION

DirectriceSandrine Solé

SecrétaireNelly Visentin

DIRECTION DES SERVICESMUTUALISÉS

GESTION ET MANAGEMENTMAISON DE L'EMPLOIET DE LA FORMATION



ASSOCIATION SUD-AFSUD

Pôle administratifAtelier pédagogique personnalisé

Centre de languesCentre multi-média

Métiers du Sport

ASSOCIATION MISSION LOCALED'INSERTION

NARBONNE-LITTORAL (MLI)

ASSOCIATIONMAISON DE L'EMPLOI

(MDE)

ASSOCIATION PLAN LOCALPOUR L'INSERTION DE L'EMPLOI

ET L'EMPLOI (PLIE)

Directeur TerritorialDirecteur du Développement

économiqueClaude Dhelin

SecrétaireNadine Miquel

SENA SUD

Directeur Général AdjointClaude Dhelin

Secrétaire comptableDaniel Rimedi

PARC DES EXPOSITIONS(OIDEN DSP)

DirecteurClaude Dhelin

Directeur Général AdjointJacques Imbert

MAISON DE L'EMPLOI ETDE LA FORMATION



LA MÉDIATHÈQUE

Directrice - Chef ConservateurColette Prévitali

Directrice AdjointeAline Béraud

Une équipe de 35 personnesSection Jeunesse

ResponsableVictoria Cuadros-Colombo

Section MusiqueResponsable

Virginie BaraquetaSection Cinéma

ResponsablePhilippe Schwab

Service InformatiqueResponsable

David TronquitAssitante de Direction

Corinne Basquez

CONSERVATOIRE DE MUSIQUEET D'ART DRAMATIQUE

DirecteurFrançois Vigneron

SecrétaireChristophe Bousquet

Équipe pédagogique35 enseignants

ECOLE D'ARTS PLASTIQUESDU GRAND NARBONNE

DirecteurWilliam Moulin

EnseignantsKaty Fourès, Roselyne Moulin,

Roland Gril, Anne Ségura

LE THÉÂTRE-SCÈNENATIONALE DE NARBONNE

DirecteurDominique Massadau

AdministrateurPhilippe Lafon

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un projet d’agglomérationet des objectifs pourun territoire d’avenir

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Renforcement du Parc Méditerranéen de l’InnovationL’année 2009 a vu le lancement du projet de la Pépinière d’Entreprises innovantes(début des travaux en mars). Ce bâtiment, situé au sein du Parc Méditerranéende l’Innovation, vient compléter les deux structures existantes, à savoir la halle 2du LBE (Laboratoire des Biotechnologies de l’Environnement) et l’IUT GénieChimique- Génie des Procédés.Etabli sur une surface de 550m², le futur centre de ressources INNOVEUM abritera11 bureaux de 15 à 20 m² chacun. Il sera également doté de trois laboratoiresqui permettront aux sociétés hébergées de mener leurs travaux de recherche etdéveloppement sur site.MONTANT DES TRAVAUX : 888.858 € TTC. Ce chantier se poursuivra en 2010.

Les zones d’activités : valoriser les zones existantes et menerdes nouveaux projets pour attirer les entreprises

Montredon des Corbières – Extension 1ère trancheLes dépenses réalisées en 2009 se sont élevées à plus de 2.500.000 € HT dont 2.200.000 €de travaux (poursuite des travaux de viabilisation des voiries primaires et secondaires)Le montant global des investissements réalisés depuis la création de la zone est de8.625.889 € HT sur une dépense estimée de 12.700.000 € HT.Les travaux de viabilisation des voiries tertiaires ont démarré en fin d’année.La commercialisation des terrains est en cours.D’autre part, un avant projet d’aménagement pour l’extension 2ème tranche de la ZAE deMontredon a été réalisé ainsi qu’une étude de faisabilité économique et technique pourla réalisation d’une nouvelle zone d’activités de 115 hectares sur les communes deNévian-Montredon.

Les réalisations 2009pour “voir grand”.

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Habitat

D’importants travaux dans le parc locatif social publicet privé grâce aux subventions du Grand Narbonne

1 672 500€ pour la réalisation de 223 logements locatifs sociaux,5 500 000€ de prêts contractés par les bailleurs sociaux pour la réalisationde 121 logements locatifs sociaux ont été garantis686.238 € dans le secteur privé pour les propriétaires occupants etbailleurs (118 dossiers)315 253€ pour la réalisation de 43 façades.137 216€ octroyés à 98 propriétaires pour l’aide à la maîtrise de l’énergiedans le parc privé.

Eau et assainissement

De nombreux chantiersqui s’inscrivent dans lapolitique engagée enmatière de préservationet de rationalisation dela ressource en eau

Quelques exemples :Bizanet : construction d’une stationd’épuration - 1.400.000€Gruissan : travaux de réhabilitation350.000€Narbonne : réservoir de Réveillon500.000€Ouveillan : station d’épuration1.750.000€Peyriac : participation à laréhabilitation de la presqu’îlede l’Ille : 220.000€Raissac : réhabilitation du réseaud’assainissement - 60.000€

Hôtel d’Agglomération

Divers aménagementspour un meilleuraccueil du public

L’aménagement interne dubâtiment a pris une placeprépondérante dans les travauxréalisés en 2009, à savoir :• L’achat de mobilier pourles agents recrutés,• L’installation d’uneclimatisation réversible dansles étages,• La création par cloisonsséparatives pour aménagerl’espace en rez de chaussée,• La mise en place d’un rideaud’air chaud dans le hall d’entrée,pour un montant total d’environ175.000€

En complément de cesdifférents aménagements,une réflexion a été engagéesur les possibilitésd’aménagement des espaces,à savoir :• Maîtrise d’œuvre pourl’aménagement de l’accueil(phase Avant Projet Sommaire)pour un montant de 3 500 € TTC,• Etude relative àl’agrandissement de la sallecommunautaire pour unmontant de 4 500 € TTC

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L’Espace de Liberté

Un site incontournable pour les habitants et les touristesqui figure parmi les sites audois les plus fréquentés.Le Grand Narbonne a investi plus de 330.000€ en 2009pour rendre cet équipement encore plus attractif.

Deux gros chantiers ont étés réalisés lors de l’exercice 2009 à savoir :• La réfection des 12 pistes du bowling ainsi que le “relookage” de la salle pourun montant de 96 646 € TTC.• L’installation d’un toboggan de type “Pentagliss” doté de quatre pistes parallèlespour un montant de 211 217 € TTC.

Des travaux d’amélioration du bâtiment ont aussi été engagés :• Reprise du carrelage des deux murets du bassin de 25 mètres• Remplacement des “bougies” d’un filtre du bassin de 50 mètres• Création d’un local “salle de repos” en lieu et place des anciens bureaux NGE• Remplacement des grilles pour les goulottes de reprise du bassin de 25 mètres• Reprise de l’étanchéité de la terrasse au dessus du bowlingPour un montant de 25.000€ environ.

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Janvier 2009 Vote du Budget Unique,pour plus de transparence et desincérité, Le Grand Narbonne met enplace un budget unique et six budgetsannexes : Transports, Environnement,Économie, Eau, Assainissement,Pompes Funèbres.Février 2009 Lancement du projetd’agglomération “Voir Grand” etchangement de nom pour lacommunauté d’agglomération.Un nouveau nom, de nouveaux objectifspour passer d’une communauté demoyens à une communauté de destin.Avril 2009 Une nouvelle directricerejoint la Maison de l’Emploi et dela Formation.Juin 2009 1ère Régate du GrandNarbonne, un bateau, une commune.Une opération inédite qui rassemble etfédère les 18 communes du territoireautour d’un challenge convivial etsportif.Lancement du premier magazineVOIR GRAND, avec une nouvelle ligneéditoriale (tirage 40 000 exemplaires).

Juillet 2009 Demande d’adhésion dePort-la-Nouvelle au Grand Narbonne.Inauguration du Pentagliss à l’Espacede Liberté, rénovation du bowling.Août 2009 Inauguration de la stationd’épuration de Gruissan.Création d’un service de ressourceshumaines intégré au Grand Narbonne.Juillet/Août 6 chantiers jeunes sontorganisés et mobilisent une centainede jeunes du territoire.Septembre 2009 Le Conservatoire deMusique et d’Art dramatique se doted’un nouveau Directeur.Décembre 2009 Inauguration du ParcMéditerranéen de l’Innovation, atout dudéveloppement économique et fer delance de la stratégie économique duGrand Narbonne, un outil unique quirassemble enseignement supérieur,recherche et pépinière hôtel desentreprises dédiées aux biotechnologiesde l’environnement.

Juin 2009

Août 2009Décembre 2009

Les temps forts

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Insuffler une nouvelledynamique à l’économie

et à l’emploi

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Avec une situation géographique stratégique, au cœur des flux routiers, autoroutierset ferroviaires, à proximité de 4 aéroports – Montpellier, Béziers, Perpignan,Carcassonne -, Le Grand Narbonne offre un cadre, une qualité de vie, et unenvironnement exceptionnel. En développant une vision stratégique du territoire,avec des objectifs précis et structurés, la collectivité entend bien redevenir uneterre d’accueil et se positionner comme un territoire d’excellence scientifique,au national comme à l’international, tout en privilégiant la filière des technologiesde l’environnement. Pour aller dans le sens de ces objectifs résolument ambitieux,3 grands axes d’interventions ont été privilégiés :

• Rendre toute leur attractivité aux zones d’activitésEn valorisant qualitativement les zones existantes et en mettant en œuvrede nouveaux projets (extension de la zone de Montredon, création du ParcMéditerranéen de l’Innovation, de la zone d’activités de Névian, de la zoneartisanale d’Armissan….)

• Développer la filière liée aux technologies de l’environnement(biotechnologies, énergies renouvelables….)En soutenant, au sein du Parc Méditerranéen de l’Innovation, la recherche et lestransferts technologiques (Laboratoire des Biotechnologies de l’Environnementde l’INRA, Institut des Technologies de l’Environnement), la formation supérieure(IUT Génie chimique-Génie des Procédés), l’accueil et l’accompagnement desentreprises (Pépinière-hôtel d’entreprises Innoveum).

• Aller vers un positionnement scientifique euro-méditerranéenEn s’inscrivant dans une politique volontariste de marketing territorial alliantorganisation de colloques de haut niveau, partenariats et coopérationsinternationales, permettant de valoriser l’image d’un territoire qui a fait le choixd’un développement économique basé sur la connaissance, l’intelligence etl’innovation.

Répondant à uneimpérieuse nécessité,la collectivité s’estengagée, dans le cadre duProjet d’Agglomération“Voir Grand”, à“insuffler une nouvelledynamique à l’économieet à l’emploi”.Aussi, Le GrandNarbonne s’appuie surses atouts naturelset ses ressourceslocales commeautant de facteursdu développementéconomique de sonterritoire. Les actionsconduites, notammenten ce domaine,s’inscrivent donc dansune logique de soutienà l’économie locale parl’investissement.En 2009, 26 millionsd’euros ont été dédiésau développementéconomique soit près de20 % du budget globalde l’agglomération.

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Le Grand Narbonne,un concentré d’énergiepour entreprendre

La structure et les moyens opérationnels• Le service Développement économiqueIl a actuellement en charge :- l’accueil, l’accompagnement, le développement des entreprises- la mise en œuvre du marketing territorial- les relations avec les opérateurs du développement économique local- la coordination des actions.Il intervient aussi ponctuellement dans les domaines de la promotion touristique,de l’enseignement supérieur et de la recherche.Pour répondre aux ambitions exprimées par les élus, le recrutement d’un chargéde mission “développement économique” est envisagé en 2010.

• SENA SUD – Société d’économie mixte localeSes missions concernent :- l’aménagement et la commercialisation de la plupart des zones d’activités- l’immobilier d’entreprises (pépinière- bâtiments industriels- immeuble de bureaux)Le directeur du développement économique, assisté d’un secrétaire comptableassure la direction opérationnelle de la SEM.Un audit financier et organisationnel a été commandé à la Société Centraled’Equipement du Territoire (SCET).

• L’O.I.D.E.N. (Office d’Intervention pour le Développement Economique deNarbonne)Cette association a en charge la gestion du Parc des Expositions. Quatre personnestravaillent sur le site, encadrées par le directeur du développement économique.

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Les zones d’activitésLes interventions réalisées en 2009 sur les zones d’activités

> par SENA SUD dans le cadre des conventions publiques d’aménagement

• Parc d’activités de La Coupe – NarbonneDépenses réalisées sur cette zone en 2009 : 1.255.000 € HT dont 1.100.000 € detravaux.Principaux travaux :• Aménagement d’une voirie secondaire secteur de Pech Loubat pour180.000 € HT environ• Réalisation des abords de l’IUT, de la halle de l’INRA et de la pépinière sur leParc Méditerranéen de l’Innovation pour un montant de 426.500 € HT• Aménagement de trottoirs, espaces verts dans différentes rues pour 360.000 € HT• Différents travaux confortatifs liés à un glissement de terrain impasse J.E. Adampour 111.000 € HTLes études ont porté sur :• une mission d’urbanisme pour l’extension du Parc Méditerranéen de l’Innovation(30.000 € HT environ)• une mission géotechnique concernant le glissement de terrain (45.000 € HT environ)L’investissement global réalisé par SENA SUD pour l’aménagement de la zone estde plus de 15.000.000 € HT.En 2009, près de 240.000 m² ont été commercialisés pour un montant d’environ2.800.000 € HT (191.000 m² de landes à la Ville de Narbonne).

• Zone d’activités de Montredon des Corbières – Extension 1ère trancheDépenses réalisées en 2009 : plus de 2.500.000 € HT dont 2.200.000 € de travaux(poursuite des travaux de viabilisation des voiries primaires et secondaires)• Montant global des investissements réalisés depuis la création de la zone :8.625.889 € HT sur une dépense estimée de 12.700.000 € HT.• Les travaux de viabilisation des voiries tertiaires ont démarré en fin d’année.La commercialisation des terrains est en cours.

> en direct par Le Grand Narbonne

Les dépenses ont concerné :• la réalisation d’un audit pour l’éclairage public sur l’ensemble des zones• l’extension de l’éclairage public le long d’une contre allée de la zone deMontredon• les travaux d’entretien courant dans l’ensemble des zones.

D’autre part, un avant projet d’aménagement pour l’extension 2ème tranche dela ZAE de Montredon a été réalisé ainsi qu’une étude de faisabilité économiqueet technique pour la réalisation d’une nouvelle zone d’activités de 115 hectaressur les communes de Névian-Montredon.

Le Parc Méditerranéen de l’Innovation• Inauguré le 4 décembre 2009, le Parc Méditerranéen de l’Innovation est un siteunique et exemplaire qui allie la recherche, le transfert technologique, l’enseignementsupérieur, l’accueil et l’accompagnement des entreprises innovantes dans lesdomaines des biotechnologies de l’environnement et des énergies renouvelables.• Il est composé d’une halle de biotechnologie de l’INRA et d’un IUT Génie chimique -Génie des Procédés.• Une pépinière-hôtel d’entreprises (Innoveum) est en cours de réalisation.• Un site paysagé de 6,2 hectares permettra d’accueillir bureaux, laboratoires,centres de recherches dans le domaine des éco-technologies.

18 zones représentantquelque 400 hectareset localisées sur 10communes ont étédéclarées d’intérêtcommunautaire.Une nouvelle zoned’environ 115 hectares,située sur lescommunes deNévian-Montredonest en cours d’étude.Sans en être lemaître d’ouvrage,Le Grand Narbonneest égalementconcerné par le projetde création d’un PRAEde 300 hectares prévusur les communesde Salles d’Aude etCoursan…

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Le Parc des ExpositionsAu cours de l’exercice 2009, le Parc des Expositions aaccueilli 8 réunions, 13 manifestations commerciales,12 rassemblements divers, 5 repas récréatifs ou réceptions,2 arbres de Noël, 1 spectacle, 2 examens, 1 salonprofessionnel.

Analyse par catégorie de la manifestation

• Les réunions :Celles-ci sont organisées principalement par desassociations, services des collectivités ou sociétés.8 réunions ont été accueillies en 2009.

• Les manifestations commerciales :13 Foires, salons et expositions ont été accueillis en 2009contre 14 en 2008. 11 manifestations commerciales sur14 ont été reconduites en 2009, soit un taux de plus de78 %. Ce résultat satisfaisant dénote que la majorité desfoires et salons s’est pérennisée.

• Les rassemblements divers :Avec 12 rassemblements divers, ce type d’animation esten légère baisse par rapport à l’exercice 2008. 5 opérationsmises en place en 2008 ont été reconduites en 2009.- La Bourse aux emplois,- Le Tuning Show,- La Journée Professionnalisation,- Le National de Pétanque,- Les actions de Sécurité Routière.

• Nouvelles opérations :- Le Projet d’Agglomération VOIR GRAND : présentationau grand public.- Un rassemblement du Parti Socialiste.- Une Assemblée Générale Parcours Confiance.- L’ Assemblée Générale de la M.S.A.- Les Assises Régionales de l’Adoption.- Les 50 ans de la CAPEB.- Le retrait des dossards à l’occasion du Triathlon deNarbonne-Plage.- Un bal des lycéens.

• Les repas récréatifs ou réceptions :La soirée du R.C.N.M. et la Fête des séniors, organiséesen 2008 ont été également accueillies en 2009.Trois nouvelles opérations ont été mises en place :- Une soirée du Triathlète Club Narbonnais,- Les 60 ans de la MJC,- La Soirée Sainte Barbe.

• Les salons professionnels :Un salon professionnel a été accueilli à l’initiative duGroupe Union Matériaux.

• Les arbres de Noël :Deux Arbres de Noël se sont déroulés, l’un organisépar France Télécom, l’autre par la Caisse d’Epargne.

• Les concerts et spectacles :Le 10 décembre s’est produit le Cirque de Moscousur glace.

• Les examens- Concours d’entrée à l’École d’Infirmières : 1er Avril- Concours de la Fonction Publique territoriale :16 Septembre

Analyse chiffrée de l’activité

En 2009, le Parc des Expositions a été occupé durant82 jours.

FréquentationS’agissant de la fréquentation, (hors Foire dePrintemps) on remarque pour les manifestationscommerciales une légère baisse :- 2008 : 41840 visiteurs pour 13 manifestations.- 2009 : 39970 visiteurs pour 12 manifestations.

La moyenne par manifestation s’élève à 3330 entréesen 2009 (3218 en 2008).Le phénomène d’érosion de la fréquentation tend às’inverser pour l’année 2009 puisque en moyenne112 visiteurs supplémentaires ont été recenséspar manifestation (foires et salons)S’agissant de la Foire de Printemps 2009, on évaluesa fréquentation à environ 16000 visiteurs.Ce résultat, inférieur à celui de l’édition 2008 pourlaquelle 25000 visiteurs avaient été estimés, s’expliquepar une durée de la foire nettement moins importanteen 2009 (5 jours contre 9).

Autres manifestations (rassemblements divers, repasrécréatifs…) : 18880 visiteurs pour 23 animations.Soit une régression d’environ 20% par rapport à2008, liée au fait que quelques opérations à fortefréquentation (Chakanight) n’ont pas été reconduitesen 2009.Globalement, les visites enregistrées ont été del’ordre de 75.000 personnes (91.000 en 2008,soit une baisse d’environ 18%).

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La politique d’animationsciblée

En 2009, Le Grand Narbonne apoursuivi sa politique d’animationsciblée mise en place dès 2008, quise concrétise entre autres parl’organisation de colloquesscientifiques d’envergure nationaleet internationale.

Au cours de l’année 2009,3 colloques importants ont étéorganisés ou soutenus parLe Grand Narbonne :• Le congrès national“microbiologie des aérosols”organisé les 6,7 et 8 octobre parl’INRA au Théâtre de Narbonne. Il arassemblé près de 200 personnes• Le colloque d’urbanismeLe 23 octobre à l’IUP, portant sur laréforme du droit de l’urbanismecommercial a regroupé une centainede personnes. Il a été organisé parLe Grand Narbonne en partenariatavec l’Université de Perpignan, leCNFPT et le Conseil Régional del’ordre des architectes.• Le colloque international surla digestion anaérobieorganisé conjointement par leLBE de l’INRA et l’ITE les 10 et11 décembre en l’Hôtel de Ville deNarbonne. Il a accueilli plus de 150participants venus du monde entier,une quinzaine de conférenciersconsidérés comme “les plusgrosses pointures” de la planèteen ce domaine.

Ainsi, on peut affirmer que LeGrand Narbonne s’est résolumentlancé dans une démarchepartenariale avec les communautésscientifiques et universitaires pourfavoriser le développement d’uneéconomie de la connaissance etde l’intelligence sur son territoire.

En s’appuyant sur la recherche etl’enseignement supérieur, Le GrandNarbonne entend bien créer despasserelles fructueuses entre lemarché du travail et l’Université.L’objectif d’un des projetsd’agglomération “Voir Grand” estprécis : utiliser l’enseignementsupérieur, la recherche etl’innovation comme vecteurs dedéveloppement économique.Car le développement, sur leterritoire du Grand Narbonne,d’antennes décentralisées del’Université de Perpignan-Via Domitia,de sections de BTS au sein desétablissements scolaires et d’unemanière générale, de formationspost baccalauréat, est un facteurd’attractivité du point de vueéconomique et culturel.Dans un contexte régional oùla population estudiantine connaîtune forte croissance, Le GrandNarbonne a fait le choix depositionner le territoirecommunautaire dans une dynamiquede développement de l’enseignementsupérieur, grâce à un partenariatconsolidé avec l’Université dePerpignan-Via Domitia.

Utiliser l’enseignementsupérieur, la rechercheet l’innovation commevecteurs de développementéconomique.

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L’enseignement supérieur

A la rentrée universitaire 2009, plus de 1850 étudiants sesont inscrits dans les différentes filières de formationrelevant de l’Université de Perpignan (850) ou d’autresstructures d’enseignement supérieur comme l’Institut deFormation en Soins Infirmiers et les S.T.S. des lycées deNarbonne. Au total, les effectifs post-bac du territoire sesont stabilisés, de nouvelles formations n’ayant pas étéouvertes à la rentrée.• Sur le plan du fonctionnement du pôle universitaire,la convention annuelle passée avec l’Université dePerpignan a prévu l’allocation d’une aide financière de112.071 € (102.830 € en 2008), à laquelle il convientd’ajouter la mise à disposition d’un agent territorial(coût : 25.000 €).Afin de prendre en compte les nouvelles exigences enterme de capacités d’accueil, le Parc des Sports et del’Amitié de la Ville de Narbonne met à disposition del’Université six salles dédiées aux formations Urbanismeet Immobilier.• Au cœur du site universitaire, la Maison de l’Etudiantcontribue quant à elle à l’ancrage de la vie et de l’identitéétudiantes sur le territoire.Cette structure d’accueil offre des locaux pour lesassociations ainsi que divers services et informations(logement, mutuelles…) et depuis la rentrée 2005 unservice de restauration assuré par le CLOUS de Perpignan.Dans le cadre de la convention de partenariat signée enseptembre 2005 entre la communauté d’agglomération,le CLOUS et l’Université, les services aux étudiants ontété largement développés : un agent de l’université aété affecté sur le site pour assurer des permanencesdu lundi au vendredi, toute l’année. On y retrouve lesservices universitaires de la médecine préventive, leSUAPS, les mutuelles étudiantes, les associationsétudiantes, diverses informations pratiques et unservice logement.

Pour sa part, Le Grand Narbonne finance une partie dufonctionnement et de l’investissement des locaux de laMaison de l’Etudiant à hauteur de 15.000 €.L’année 2009 a également été marquée par une fortemobilisation de la communauté d’agglomération pourassurer le bon fonctionnement des cours du départementd’I.U.T. “Génie chimique - Génie des procédés - Optionbio -procédés”, en finançant le transport des étudiantsentre Narbonne et Perpignan ou Toulouse à hauteur de12 000 €, dans l’attente de la mise en service, pour larentrée universitaire 2009-2010, du bâtiment dédié àl’IUT, sur la zone d’activités de la Coupe.• Le Grand Narbonne, après avoir organisé la 1ère éditiondu forum étudiant “Domitia Sup” au Parc des Expositionsde Narbonne en 2008 a participé à celui-ci, organisé parla Ville de Béziers le 26 mars pour son édition 2009.Il s’agit d’aider les élèves de première à anticiper laconstruction de leur projet d’orientation ; de donner unaperçu des filières de l’enseignement supérieur, avec laprésence exhaustive des établissements de Narbonne,de l’Aude et du Biterrois ainsi que quelques exemplesd’autres filières : Classes Prépa, Médecine, Sciences,etc… ; faire connaître l’environnement économiqueet professionnel local avec la présence de professionnelsd’une centaine de métiers.Ce dernier élément permet aux jeunes les plus hésitantsd’entamer leur réflexion avec une approche différentedes métiers, avant de rechercher les formations qui yconduisent. Enfin, ce forum a permis de faire découvriraux étudiants et futurs étudiants les services liés à la vieétudiante sur Béziers, Narbonne et dans l’Académie :CROUS, mutuelles, transports…

Les chiffres clésNombre d’étudiants : 1850, dont Université 850Nombre de formations universitaires : 10Nombre de formations post bac autres : 26(+ classes prépa, formation en languesétrangères, thésards…)

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Les moyens actuellement mis en œuvreEn 2009, la collectivité s’est appuyée sur le groupe de travail Tourismepour mener à bien les différentes actions réalisées par l’intermédiaire des3 Offices de Tourisme professionnels du territoire que sont ceux de Fleury,Gruissan et Narbonne.Chaque représentation sur les salons nationaux et internationaux notammentdonne lieu à une convention de sous-traitance.

Les participations aux salons 200916 salons dont 10 en France et 7 à l’étranger.Montant des dépenses engagées pour ces salons : environ 85.000 €.• Salon des vacances d’Utrecht (Hollande) du 13 au 18 janvier• Salon Fereinmesse de Bern (Suisse) du 15 au 18 janvier• Salon Holiday World de Dublin (Irlande) du 23 au 25 janvier• Salon Vakanties de Bruxelles (Belgique) du 5 au 09 février• Salon Vert Blanc Bleu de Liège (Belgique) du 11 au 15 février• Salon Mahana Grand public Toulouse du 27 février au 1 mars• Salon des Comités d’Entreprises de Lyon les 4 et 5 mars• Expo Aude Pays Cathare à Toulouse du 4 au 7 mars• Salon Le Monde à Paris du 19 au 22 mars• Salon Expo Marathon de Paris du 2 au 4 Avril• “L’Aude Pays Cathare” SITC Barcelone (Espagne) du 16 au 19 mars• Salon Vin Events Lyon du 15 au 17 mai• Salon du Roc d’Azur à Fréjus du 8 au 11 octobre• Salon du Tourisme de Montréal (Canada) du 20 au 25 octobre• Workshop Montpellier le 24 octobre• Salon du tourisme et des voyages de Colmar du 6 au 8 novembre

Développer une offretouristique à forte identitéLa mission Tourismes’exerce dans le cadre dela compétence économie et apour domaine d’interventionla valorisation et lapromotion touristique deson territoire.En partenariat avec lesopérateurs des secteursconcernés, plusieursobjectifs sont recherchés :• la coordination des actionsen matière de développementtouristique,• le renforcement de lafréquentation tant au niveau dulittoral que de l’arrière-pays,• la mise en valeur desproduits du terroir,• la définition de produitstouristiques à thèmes.

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• Les Points Accueil TourismeMis en place pour la 5ème année consécutive, les Points Accueil-Tourisme ontconcerné les communes de Bages, Bizanet, Cuxac, Ouveillan, Peyriac.L’objectif est de mettre à disposition des communes volontaires, et ne disposantpas de personnel dédié à l’information touristique, un agent rémunéré parla communauté d’agglomération pendant les mois de juillet et août.Des outils de communication touristiques réalisés par les services du GrandNarbonne (Image - Hébergement - Animations) y ont été distribués.

• La communicationPlusieurs insertions ont été faites sur des revues spécialisées :- le guide “Escapades en Pays Narbonnais”- le magazine “Cabotages”- le guide “Airport Communication”- le Petit Futé- le magazine Vent SudD’autre part, il a été mis en place une Régate du Grand Narbonne dont l’objectifest de faire rencontrer les 18 communes autour d’un challenge sportif et convivial.Un marché de produits locaux a été organisé sur le port de Narbonne-Plage.Budget communication : 70.000 € environ.

• PerspectivesEn fin d’année a été recruté un Chef de projet Tourisme.Sa mission :- mettre en place, avec l’accompagnement d’un cabinet spécialisé, le périmètrede la compétence tourisme de l’agglomération,- envisager sa structuration,- coordonner les actions de promotion et communication touristiques existantes.L’objectif est de permettre aux élus communautaires de se positionner sur lathématique touristique à partir de différents scénarii et de les accompagner dansla décision de modification ou non de l’intérêt communautaire dans ce domaine.

• Projet de coopération Européenne ODYSSEADans le cadre d’un appel à projet Européen en matière touristique (fonds Federmesure 3-4-1), Le Grand Narbonne a souhaité mettre en réseau des offres etdes services touristiques d’excellence, assurer un lien fort et structurant entrele littoral, l’urbain et le rural et valoriser économiquement les acteurs associés.Ce projet touristique stratégique vise à faire des communes rurales du GrandNarbonne, des lieux phare d’attractivité aux yeux des clientèles touristiques,grâce à de nouvelles formes innovantes de découvertes, révélant l’identité,la culture, l’histoire, les savoirs et savoir-faire des femmes et des hommes quiy vivent et y travaillent.Le projet, développé en cohérence et en coordination avec les différents partenairesterritoriaux, appliquera dans chacun de ses actes, les notions de tourismedurable et de stratégies inter-filières (hébergeurs, vignerons, restaurateurs,sites touristiques…), inter-partenariales (public/privée) et inter-territoriales(littoral/urbain/rural).

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Renforcer la politique decoopération décentralisée

Le service PolitiquesContractuelles a étécréé le 1er juin 2009.Une collaborationavec le Chef de ProjetBéziers-Narbonne apermis de faire émergerde nouvelles idées ausein du projet deDéveloppement Urbain -Feder - qui a été examinéen CRP (Comité Régionalde programmation),en juillet 2009.

Les relations partenarialesÀ partir de septembre, des rencontres ont été organisées avec les instances duPays et du PNR, notamment pour la révision des statuts du Pays, la révision de laCharte du PNR et la mise en place du conseil de développement unique au Pays,au Grand Narbonne, à la Communauté de Communes Corbières Méditerranée,au SYCOT, et au Parc Naturel Régional.

Veille informatiqueEn parallèle a été menée une veille informatique sur les différents appels à projetslancés par la Région Languedoc-Roussillon, l’Europe et le Ministère des AffairesEtrangères et Européennes, susceptibles de servir le Projet d’Agglomération duGrand Narbonne “VOIR GRAND”.Cela a permis de positionner Le Grand Narbonne sur l’appel à projet Feder Axe IIIMesure 4.1 en répondant au Projet 4 de l’Objectif 1 du Projet d’Agglomération :Un projet dénommé “Grand Narbonne, Destination Européenne d’excellence”a été déposé.Le projet de coopération décentralisée avec le Burkina Faso a été reconduit.Pour se positionner sur l’appel à projet du Ministère des Affaires Etrangères dontla date butoir était le 12 février 2010, un travail a été mené avec les élus et lesdifférents partenaires sur un projet d’accès à l’eau potable et à l’assainissements’inscrivant dans la continuité du projet mené dans ce même pays sur la période2007-2009.

Les réalisations, les dates-clésEUROPEAxe III –mesure 4.2 - Développement Urbain/Feder “Beziers- Narbonne Villesconnectées”• Elaboration du Projet Urbain Intégré (PUI) pour son examen lors des ComitésRégionaux de Programmation de mai et de juillet 2010• 11 juin 2009 : Présentation du PUI – Feder aux élus et administratifs du GrandNarbonne concernés par les différentes actions de ce projet.• Le 15 septembre : Visite par la Préfecture de Région des sites de Béziers etNarbonne• Le 11 décembre : Présentation du projet aux délégués du Préfet de Béziers etNarbonne (et visite du bâtiment de France Télécom)Axe III–mesure 4.1 - Zones rurales/Feder“Le Grand Narbonne, Destination d’excellence”• 18 décembre 2009 : Délibération du Conseil communautaire pour déposer leprojet touristique “Grand Narbonne, Destination d’excellence”

PAYS• 20 novembre 2009 : Délibération du Grand Narbonne pour la mise en place d’unConseil de Développement commun au Pays, au SYCOT, au PNR, à la Communauté deCommunes de Corbières en Méditerranée - CCCM - et au Grand Narbonne.PNR• 9 octobre 2009 : Renouvellement de l’adhésion du Grand Narbonne au Syndicatmixte du PNR, et approbation des statuts révisés, ainsi que du projet de charterévisée pour la période 2009-2021.

Les chiffres clés :

• Projet deDéveloppement Urbain

“Béziers-NarbonneVilles connectées”

Financements européensFeder (acquis) :

• 5 millions d’€ pourBéziers-Narbonne (dont

50 % pour le territoirede Narbonne)

• Projet rural touris-tique “Grand Narbonne -Destination d’excellence”Financements européens

Feder et régionaux(sollicités) :

• 942.909,34 € Europe• 565.745,60 € Région


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Harmoniser ledéveloppement desterritoires et l’offre

de logement

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Afin de répondre auxobjectifs du Projetd’Agglomération “VoirGrand”, a été mise enplace une stratégiecommunautaire destinéeà renforcer l’offre et laqualité des conditions delogement sur le territoireen aidant financièrementles bailleurs sociauxpublics et privés, et parl’amélioration de l’offre etdes conditions de logementpour les particuliersnotamment des jeuneset des personnes âgées,dans un contexte decroissance démographiquesoutenue et largementalimentée par le soldemigratoire.La problématique dulogement, particulièrementcelle du logement social,est au cœur de cettestratégie.

Mettre en place une stratégiefoncière opérationnelle,diversifier l’offre de logement

Le Programme Local de l’Habitat (PLH)

Lancé en octobre 2003, le projet de PLH de la Communauté d’Agglomérationa été définitivement adopté le 8 octobre 2007.Le programme arrêté définit 6 actions :• le programme d’action foncière,• l’offre de logements locatifs sociaux publics et privés,• les besoins spécifiques très sociaux,• le renouvellement urbain,• l’aide à l’accession sociale à la propriété,• le dispositif de suivi : l’évaluation de la politique menée.

En 2009, Le Grand Narbonne a poursuivi les programmes opérationnels lancésen 2007 (OPAH-RU, PIG) et les dispositifs d’intervention (aides financières audéveloppement du logement locatif social, opération façades…).

Le Programme d’Intérêt Général (PIG)

Dans la logique du programme d’actions du PLH, la Communauté d’Agglomérationa mis en place en 2007 un Programme d’Intérêt Général (PIG) sur l’ensembledes 18 communes du territoire.Le PIG est une action d’envergure, conduite en partenariat avec l’ANAH.Elle vise à favoriser l’offre locative en incitant à la réhabilitation du parc privé, enfavorisant l’accession à la propriété des jeunes ménages de condition modestedans le parc ancien et le maintien à domicile des personnes âgées, la mise envaleur du patrimoine (actions façades) et l’utilisation des énergies renouvelables.La mission de suivi-animation a été confiée à l’Association Aude Habitat.Le PIG est opérationnel depuis le 1er mars 2007, pour une durée de 3 ans.

LES CHIFFRES CLÉS

RAPPEL DES OBJECTIFS• 180 logements à réhabiliter (dont 120 locatifs et60 propriétaires occupants)• Taux de subvention : de 15% à 80% du coût des travaux• BUDGET 2007-2010Communauté d’Agglomération : 657.000€ANAH : 810.000€• 18 communes du Grand Narbonne éligiblesau dispositif.

BILAN 2009 PAR PRIMEPrime complémentaire à l’ANAH52 dossiers de demande de subvention dont :• 28 Propriétaires Occupants

• 24 Propriétaires Bailleurs• 201 562 € de subventions engagées (Dossiers 2009)• 69 078 € de subventions engagées (Dossiers 2008)Soit un total de 270 640 € de subventions notifiéesen 2009

Prime Qualité20 dossiers de demande de subvention dont :• 6 Propriétaires Occupants• 15 Propriétaires Bailleurs• 12 Copropriétés• 63 972,94 € de subventions engagées (Dossiers 2009)• 81 924,70 € de subventions engagées (Dossiers2008 et avant)Soit un total de 145 897,64 € de subventions notifiéesen 2009.


L’Opération Programméed’Amélioration de l’Habitat -Renouvellement Urbain(OPAH-RU) du quartier de Bourgà Narbonne

Le Grand Narbonne a programmé en 2007 la mise enœuvre d’une OPAH-RU sur le quartier de Bourg afin deneutraliser le phénomène de dévalorisation du quartieret d’offrir des conditions de vie décentes à la populationrésidente. L’OPAH-RU fait appel à des dispositifsd’intervention plus ciblés, avec des moyens financiersplus importants et sur une durée plus longue (5 ans),dans le cadre d’un partenariat avec l’ANAH.• La phase opérationnelle de l’OPAH-RU a débuté le1er mars 2007. Ce dispositif a permis de dégager desfinancements importants pour apporter des réponsesadaptées en faveur de l’habitat le plus dégradé duquartier (jusqu’à 85% de subvention)• Le Grand Narbonne a consacré 1.242.000€ àl’ensemble de cette opération (1.650.000€ pour l’ANAH).

LES CHIFFRES CLÉS

• Coût du suivi animation sur 5 ans: 419.550 € HT(subventionnée à 50 % par l’Etat)• Coût de l’opération sur 5 ans : ANAH (1.650.000€),Le Grand Narbonne (1.242.000€).

RAPPEL DES OBJECTIFS• 380 logements à réhabiliter dont 225 locatifs et 90 POdans le parc privé et 65 dont 15 PLUS ou PLAI, 20 PSLAet 30 PLS dans le parc public.

Prime complémentaire à l’ANAH22 dossiers de demande de subvention dont :• 3 Propriétaires Occupants• 19 Propriétaires Bailleurs• 74 014 € de subventions engagées (Dossiers 2009)Soit un total de 179 830 € de subventions notifiées en2009.

Prime Qualité24 dossiers de demande de subvention dont :• 11 Propriétaires Occupants• 8 Propriétaires Bailleurs• 5 Copropriétés• 80 737,82 € de subventions engagées (Dossiers 2009)• 9132,73 € de subventions engagées (Dossiers 2008)Soit un total de 89 870,55 € de subventions notifiéesen 2009.

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L’aide au développement dulogement locatif social et dela location accession

Le Grand Narbonne a fait du développement du logementlocatif social et de l’accession sociale à la propriété une deses priorités. Des dispositifs d’aides financières importantespour les bailleurs sociaux ont été mis en place pourcontribuer à la production de logements sociaux surle territoire.

• L’aide au logement socialPar délibération du 20 décembre 2004, le ConseilCommunautaire a créé un dispositif d’aide aux organismesHLM, dont les critères d’éligibilité sont établis dans unrèglement d’intervention. L’aide forfaitaire était de 7 500€par logement.Ce dispositif répondait à deux objectifs complémentaires :• contribuer à la mise en œuvre d’une politique du logementlocatif social d’intérêt communautaire, conforme auxobjectifs de mixité sociale et de renouvellement urbain etaux préconisations du Programme Local de l’Habitat• améliorer l’équilibre territorial de l’offre en logementslocatifs sociaux et les conditions d’accès au logement despersonnes défavorisées, âgées, souffrant d’un handicap ouen situation de dépendance, et des jeunes.

En 2009, lors de sa séance du 3 avril, le ConseilCommunautaire a approuvé un nouveau règlementd’intervention des aides financières pour la production delogements locatifs sociaux sur son territoire.Ce dispositif doit répondre aux objectifs définis dans leProgramme Local de l’Habitat pour les années à venir enfavorisant la production qui tient compte de certains critèrestels que l’implantation géographique dans les communes“SRU” et dans les zones de développement définies par leSCOT, les petites opérations, la réhabilitation du bâti ancien …Les opérations éligibles peuvent être des constructions neuvesou VEFA, et en acquisition/amélioration et peuvent bénéficierde subventions de base (de 500 à 1500€) majorées en fonctiondes critères précédents. Le logement doit être du type PLUS,PLAI ou PSLA.

• La garantie d’emprunts aux organismes HLMEn avril 2009, le Conseil Communautaire a approuvéle règlement d’intervention des garanties d’empruntsaccordées aux organismes HLM.Ce dispositif, complémentaire au dispositif d’aidesfinancières, permet de favoriser le développement dulogement locatif social sur le territoire en garantissantles prêts pour la construction ou l’acquisition foncièreaccordés par les établissements tels que la Caisse desDépôts et Consignation, Dexia…Le Grand Narbonne garantit les prêts pour la réalisationd’opérations de logements locatifs sociaux (PLS, PLUS,PLAI, PSLA et autres prêts à caractère social) à 50%lorsqu’elles se situent à Narbonne sachant que leConseil Général de l’Aude garantit ces mêmes opérationsà 50% sur Narbonne et 100% sur toutes les autrescommunes.Toutes les opérations réalisées par l’Office Public del’Habitat du Grand Narbonne sont garanties à 100%par la collectivité quelle que soit l’implantationgéographique.Par ailleurs, la garantie d’emprunt donne lieu à unecontrepartie en terme de réservation de logements20% pour une opération garantie à 100%

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LES CHIFFRES CLÉS

L’AIDE AU LOGEMENT SOCIAL

• En 2009, au titre du dispositif sur la base de 7 500€ parlogement, Le Grand Narbonne a attribué lors du ConseilCommunautaire du 3 avril 2009, 1 672 500€ pour lesopérations suivantes :

- DOMICIL :• Opération Quai du Midi à Narbonne :création de 32 logements locatifs sociauxParticipation demandée : 240 000€

- ICF Méditerranée :• Opération La Domitienne à Narbonne :création de 17 logements locatifs sociauxParticipation demandée : 127500€

- ERILIA :• Opération Les Terrasses de Trialbes à Armissan :création de 27 logements locatifs sociauxParticipation demandée : 202500€

- HABITAT AUDOIS :• Opération Artémis à Gruissan :création de 32 logements locatifs sociauxParticipation demandée : 240000 €• Opération Les Pountils à Fleury d’Aude :création de 14 logements locatifs sociauxParticipation demandée : 105000€

- MAIRIE DE CUXAC D’AUDE :• Opération Centre ville à Cuxac d’Aude :création de 3 logements locatifs sociauxParticipation demandée : 22500€

- FDI HABITAT :• Opération Le Fleming à Narbonne :création de 49 logements locatifs sociauxParticipation demandée : 367500€

- SAAHLM :• Opération Résidence Le Rimini à Narbonne :création de 12 logements locatifs sociauxParticipation demandée : 90000€- Office Public de l’Habitat du Grand Narbonne:• Opération Avenue de Bordeaux à Narbonne :création de 37 logements locatifs sociauxParticipation demandée : 277500€

Soit un total de 223 logements sociaux nouveaux.

Au titre du même dispositif, Le Grand Narbonne a engagéfinancièrement 1 065 000€ pour les opérations suivantes :

- ADOMA :• Opération Saint Salvayre à Narbonne :création de 14 logements en location-accessionSubvention : 105 000€• Opération Maison Relais à Narbonne :création de 17 logements – Subvention : 127 500€

- ERILIA :• Opération Les Terrasses de Trialbes à Armissan :création de 27 logements locatifs sociauxSubvention : 202 500€

- MAIRIE DE CUXAC D’AUDE :• Opération en centre ville à Cuxac d’Aude : création de3 logements locatifs sociaux - Subvention : 22 500€

- HABITAT AUDOIS :• Opération Les Pountils à Fleury d’Aude : création de14 logements locatifs sociaux - Subvention : 105 000€

- SAAHLM :• Opération Résidence Le Rimini à Narbonne : créationde 12 logements locatifs sociaux - Subvention : 90 000€

- OPH DU GRAND NARBONNE :• Opération 23 Avenue de Toulouse à Coursan : créationde 6 logements locatifs sociaux - Subvention : 45 000€• Opération Les Colonies à Narbonne Plage : créationde 6 logements locatifs sociaux - Subvention : 45 000€• Opération Rue d’Aussières à Bizanet : création de8 logements locatifs sociaux - Subvention : 60 000€• Opération Notre Dame de Magri à Cuxac d’Aude : créationde 35 logements locatifs sociaux - Subvention : 262 500€.

Soit un total de 142 logements sociaux nouveaux programmés.

LA GARANTIE D’EMPRUNTS AUX ORGANISMES HLM

En 2009, le Grand Narbonne a garanti 3 opérations delogements sociaux dont :- “LE FLEMING” réalisée par ICF Sud-Est Méditérranée pourun montant garanti de 1 068 297 €(Prêteurs : Crédit Foncier de France et CDC)- “LA DOMITIENNE” réalisée par FDI Habitat pour un montantgaranti de 2 133 935 € (Préteur : CDC)- “RÉSIDENCE QUAI DU MIDI” réalisée par DOMICIL pourun montant garanti de 2 248 009 € (Préteur : DEXIA et CDC).

Soit un total garanti par Le Grand Narbonne de 5 450 241 €(15 contrats de prêts) pour la réalisation de 121 logementslocatifs sociaux à Narbonne dont 12 réservés auGrand Narbonne.

En 2009, Le Grand Narbonne a développé son partenariatavec les acteurs de l’Habitat en signant des conventionsavec :• URO Habitat• La SAFER Languedoc-Roussillon• Le CAUE de l’Aude.

Partenariats et actions diverses

• La SAFERLa signature de la convention avec la SAFER initie la miseen place d’un dispositif de veille foncière sur tout le territoirepermettant :- de connaître en temps réel, sur un périmètre donné, toutesles mutations à titre onéreux et d’appréhender les changementspossibles d’utilisation des sols,- d’anticiper et de combattre certaines évolutions en termed’usage,- de mettre en place, pour le parcellaire, des modalitésspécifiques d’intervention sur ce marché foncier.Les informations seront transmises par VisoCad.Coût de la convention : environ 15 000€.

• Le CAUE de l’AudeEn adhérant au CAUE en 2009, Le Grand Narbonne permet àtoutes les communes membres de bénéficier de conseils duCAUE sur tout projet en matière d’urbanisme, d’architectureou d’environnement.Les interventions du CAUE s’expriment sous diverses formes :- propositions de diagnostics,- rédaction de cahiers des charges,- rédaction de fiches de programmations ou de fiches-conseils,- participation et animation de comités de pilotage,- organisation de concours…La cotisation du Grand Narbonne au CAUE s’élève à 0,20€par habitant soit environ 17 000€ par an.

• URO HabitatRenouvellement de la convention dans le cadre du plan“Convergence 2007-2010”.La cotisation du Grand Narbonne s’élève à 1 800€ par an.

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L’action “Façades”

Par délibération du 3 mai 2004, Le Grand Narbonne a lancé une action“Façades” sur le centre ancien de la Ville de Narbonne et sur lescœurs de villes et villages des 17 autres communes du territoire,visant à revaloriser et requalifier les espaces publics des centresanciens. Cette opération s’appuie en particulier sur la mise en valeurde l’architecture traditionnelle.Le règlement d’intervention des aides financières approuvé en 2004 aété modifié en 2006 et 2008 notamment pour modifier les périmètresd’intervention et les barèmes de subventions.L’ “Action Façade” est intégrée dans les opérations PIG et OPAH RU.

En novembre 2008, le Conseil Communautaire a approuvé les modificationsdu règlement des aides financières (augmentation des taux de subventionspour les travaux réalisés à la chaux, obligatoire dans certains secteurs,notamment sauvegardé à Narbonne et plus coûteux pour le particulier).Ce dispositif a permis entre autre de relancer l’économie dans ce secteur dubâtiment.En 2009, la modification du règlement d’intervention des aides a permisle déblocage d’un certain nombre de dossiers, notamment sur le quartierde Bourg soumis aux contraintes du Secteur Sauvegardé en vigueur dontil fait partie.

LES CHIFFRES CLÉS

PIG :30 demandes de subventions dont:- 6 à Narbonne soit 20% (dont 2 Hors PIG)- 24 dans les autres communes soit 80% (dont 2 Hors PIG)- 141 391,38 € de subventions engagées (Dossiers 2009)- 44 505,15 € de subventions engagées (Dossiers 2008 et avant)Soit un total de 185 896,53 € de subventions notifiées en 2009.

OPAH RU :- 13 demandes de subventions façades à Narbonne- 121 489,07 € de subventions engagées (Dossiers 2009)- 7867,39 € de subventions engagées (Dossiers 2009)Soit un total de 129 356,46€ de subventions notifiées en 2009.

Bilan consolidé (PIG+OPAH RU) :- 43 demandes de subventions pour l’action Façades ont étédéposées et engagées pour un montant total de 315 252,99€.

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L’aire d’accueil des gens du voyage

Par délibération du 27 juin 2005, le Conseil Communautaire a attribué laDélégation de Service Public pour la gestion des aires d’accueil des gensdu voyage de Narbonne et de Gruissan à ADOMA.La mise en service de l’aire d’accueil des Gens du Voyage de Narbonne-Capde Pla a eu lieu le 13 juillet 2005.En 2009, la réflexion pour la création d’une aire de grand passage sur leterritoire prévue au schéma départemental des gens du voyage s’estpoursuivie. Le repérage foncier est en cours.

LES CHIFFRES CLÉS

Budget de l’aire : environ 100 000€Taux d’occupation annuel moyen(Places de caravanes) : 89,29% (81,20% en 2008)

Le Grand Narbonnea décidé d’exercercette compétencefacultative, régie parla loi du 5 juillet 2000relative à l’accueil età l’habitat des gensdu voyage.Conformément auxdispositions du schémadépartemental arrêtéle 23 décembre 2004,deux procédurescomplémentaires ontété lancées :• un appel d’offrespour la constructionde 2 aires d’accueil> l’une de 32emplacements surle site de Cap de Plaà Narbonne(coût total : 800.000€)> l’autre, de 10emplacements àGruissan, non réaliséeà ce jour• une délégation deservice public pourl’exploitation de ces2 équipements.

Durée moyenne desséjours (en nombre) :• moins d’un mois : 47,• de 1 à 3 mois : 27,• de 3 à 6 mois : 7,• de 6 à 9 mois : 5,• de 9 à 12 mois : 5.

Indemnité d’occupation : 2€ par jour et par caravaneTarif des fluides : Electricité : 0,14€ TTC/KW, Eau : 2,83€ TTC/M3

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L’aide au développement des énergiesrenouvelables et à la maîtrise de l’énergiedans le cadre de l’amélioration de l’habitat

En novembre 2008, Le Grand Narbonne a approuvé un nouveau règlementd’intervention “Le fonds d’aide aux travaux d’économie d’énergie dans lelogement du parc privé” en vigueur au 1er janvier 2009.Les changements les plus importants sont la suppression des aides auxentreprises privées et aux collectivités pour se recentrer sur les particuliers.Pour cette dernière catégorie, des conditions de ressources sont instauréespour bénéficier des aides de façon à aider les familles à revenu modeste.La subvention forfaitaire disparaît au profit d’un pourcentage sur le montantdes travaux (20% plafonné à 8000€).

Le règlementd’intervention concernantle dispositif d’aidesaux équipementsénergétiquementperformants dans l’habitatindividuel et collectifprévoit une aideforfaitaire aux particuliersde 650 € par technologie,étant précisé que cetteaide s’applique nonseulement aux matériels,mais également auxtravaux d’installation,générant ainsi un surcroîtd’activité dans le secteurde l’artisanat du bâtiment.

LES CHIFFRES CLÉS

DISPOSITIF D’AIDES AUX PARTICULIERS EN 2009

Dans le cadre du PIG :Nombre de demandes de subventions notifiées : 98Dont 38 sur Narbonne (38,78%) et 60 sur les autres communes(61,22%)Nombre de professionnels : 60 dont 50% du Grand Narbonne

Dans le cadre de l’OPAH-RU (Narbonne)Nombre de demandes : 2Nombre de dossiers ouverts : 2Nombre de technologies installées : 4Montant des travaux générés : 9 372 € TTCMontant des aides engagées : 2 057 €

Maintenir, développeret promouvoir l’agriculture

et la viticulture

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Des actions de valorisation et de protection du territoire1. L’irrigation raisonnéeDans le but de rationaliser la consommation d’eau et de venir en aide à uneagriculture en crise, Le Grand Narbonne, avec le concours technique de laChambre d’Agriculture a mis en place le protocole irrigation raisonnée.Cette opération expérimentale consiste à financer à hauteur de 40% du montantl’investissement en matériel dans le respect d’un cahier des charges.30 exploitants du Grand Narbonne ont été aidés avec une enveloppe globale de100.000€.

2. La SignalétiqueAfin d’identifier au mieux et de valoriser les domaines viticoles ainsi que les sitesnaturels d’exception, Le Grand Narbonne en partenariat avec la profession et leConseil Général a financé la signalétique (panneaux directionnels, entrées de sitesnaturels…) du Massif de la Clape, ce qui permet aussi de rendre l’accès à ce siteclassé plus lisible et de supprimer les panneaux érigés de façon anarchique.Coût de l’opération : 90.000€.

3. Renforcer l’enseignement supérieur dans le cadre du VinitourismeLe Grand Narbonne défend la licence vitivinicole du Pôle Universitaire quicontribue à donner une image d’excellence au territoire et à la professionvigneronne. Les étudiants de la licence sont encadrés par Le Grand Narbonne etles professionnels afin de mettre en place des projets tutorés qui valorisent desactions de promotion du territoire et qui contribuent à faire connaître la licence.

Dans la continuité dutravail réalisé depuis2008, des actionscohérentes vis-à-visdes objectifs du projetd’agglomération ont étémises en place en 2009,en phase avec lavalorisation du territoireet des produits locaux,afin de donner uneimage d’excellencede l’agriculture et dupatrimoine local.Un double objectif :créer des emplois touten valorisant et enpréservant notreenvironnement.

Les études pour mieux connaître les atouts et les faiblessesdu territoire

1. Etude sur la biomasseL’Ecole Nationale de formation agronomique basée à Toulouse, en lien avec laChambre d’Agriculture a réalisé une étude sur la faisabilité d’implantation devégétaux destinés à produire de l’énergie, dans les secteurs délaissés par la vignesur le territoire. Les résultats de cette étude permettront de savoir si cette filière estviable, compte tenu des paramètres locaux.

2. Etude de recensement des pratiques sur les aires de lavage pour engins agricolesLa Chambre d’Agriculture en lien avec Le Grand Narbonne a engagé une enquêtesur les aires de lavage afin de lancer un programme d’actions visant à réduire lesnuisances écologiques entraînées par l’usage par les agriculteurs des aires delavages d’engins agricoles. Cette étude sera finalisée en 2010.

3. La réflexion sur les Ceintures Vertes périurbainesAfin de favoriser une alimentation saine et de proximité qui valorise la vente encircuits courts, Le Grand Narbonne participe à une réflexion visant à monter unprojet de création d’une ceinture verte périurbaine, dont la vocation serait d’installerdes producteurs de fruits et légumes de qualité sur des terres périurbaines.Cela permettrait de limiter la spéculation foncière et l’étalement urbain au profitde la préservation de terres agricoles actuellement en déprise.Cette agriculture de proximité respectueuse de l’environnement serait aussicréatrice d’emplois. Cette réflexion consiste à identifier une méthodologie d’actionainsi que les partenaires potentiels.Par la suite, un diagnostic de territoire sera nécessaire afin de définir un zonage enlien avec les propriétaires fonciers.Ce projet à moyen, voire long terme est en phase avec les objectifs du Grenelle del’Environnement.

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Les actions de promotion des produits locaux

1. La participation du Grand Narbonne au Festival Charles TrenetAfin de donner au Festival Trenet une dimension vigneronneainsi qu’une image d’excellence, Le Grand Narbonne asouhaité créer sur la place de l’Hôtel de Ville pendant leFestival, un village des Bodegas à l’effigie des 18 communes.Chaque commune occupait sa bodega en y installant lesproducteurs de son territoire.Cette manifestation a permis à la profession agricole de vendreses produits en circuits courts et de les faire connaître.Pour ce faire, une enveloppe de 15.000€ a été déployée au titredes 4 Saisons.En plus du Festival Charles Trenet, 3 opérations ont étéconduites en 2009 :• Sentiers Gourmands de la Clape : 15.000€• Vins, Vignes et Vignerons à Moussan : 15.000€• La Fête des Vendanges à Gruissan : 15.000€

2. Les 4 saisonsCette opération lancée en 2006 initie le partenariat entreLe Grand Narbonne, les communes et les exploitants afin decréer 4 manifestations mettant à l’honneur les productions localesd’un des deux terroirs (côté terre et côté mer), le patrimoine etla culture sous la forme de 4 animations touristiques d’intérêtintercommunal labellisées “4 saisons”.

3. Les projets en lien avec les écoles• Récré-fruitéesCette opération agréée par le Ministère de la Santé consisteà favoriser les circuits courts mais aussi à éduquer les enfantsà une alimentation saine et de qualité.Le Grand Narbonne, en partenariat avec les communesvolontaires, organise, pendant les récréations, la distributiongratuite de fruits issus de l’agriculture bio ou raisonnée .En même temps, une sensibilisation aux bienfaits des fruits etlégumes frais, dont certains oubliés sont remis au goût du jour.Ce concept permet de lutter contre l’obésité.Une enveloppe de 30.000€ a été consacrée à ce concept quimérite d’être développé à l’avenir.

• Projet pédagogiqueAfin de créer du lien entre la profession vigneronne et lesenfants et de les sensibiliser à l’identité viticole de notreterritoire, Le Grand Narbonne en partenariat avec l’InspectionAcadémique et les communes volontaires a organisé la visitede trois sites représentatifs du territoire : Amphoralis, la Citéde la Vigne et du Vin, ainsi que le Musée Archéologique deNarbonne.Le Grand Narbonne, avec une enveloppe de 13.000€, a pris àsa charge les transports en bus ainsi que le paiement de 50%du prix des entrées dans les sites avec les communes concernées.

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Structurer l’offrede transports

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• Des modifications au niveau du réseau urbain,• La mise en place d’un nouveau système d’aide à l’exploitationet d’information des voyageurs,• Le lancement d’une nouvelle formule du “Tan des Plages”,• L’intégration de nouveaux paramètres dans la politiquetarifaire,• Le lancement d’une étude concernant le nouveau schémadirecteur d’accessibilité.

L’organisation duservice public destransports en communillustre pleinementla volonté de laCommunautéd’Agglomération deprivilégier, dansl’exercice de sescompétences,une politique dedéveloppementdurable dans sesdimensionséconomique, socialeet environnementale,pour répondre,au quotidien, auxattentes et auxbesoins des habitants.

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Les transportsdans le GrandNarbonne

Les transports urbains

• Réseau du dimanche :Composé de 5 lignes et d’une navette gratuite dans le cadre de sonfonctionnement du lundi au samedi, le réseau adopte un service composéde deux lignes tous les dimanches et jours fériés (sauf le 25 décembre,le 1er janvier et le 1er mai).

• Le système d’aide à l’exploitation et d’information des voyageurs(SAEIV) baptisé “Luciol” :Il s’agit d’un système de géo localisation des bus par GPS couplé à unsystème d’information visuelle et sonore.L’intérêt d’un tel équipement est de délivrer aux passagers présentsà bord des véhicules des informations sur le temps de parcours jusqu’auprochain arrêt ainsi qu’un descriptif des centres d’intérêt présents autourde chaque point de desserte tel que les services publics.Ces informations essentielles pour les personnes malvoyantes ainsi queles personnes mal entendantes, sont aussi un point de repère importantpour tout passager connaissant mal la ligne.Ce système sera étendu progressivement à l’ensemble du réseau.

Les transports interurbains

• Le TAN des PLAGES :Composante essentielle du réseau interurbain, ce service permet, pendantles 2 mois d’été, d’assurer une desserte renforcée des 3 stations littoralesdu Grand Narbonne. L’offre de déplacement est étendue au plus grandnombre contrairement à l’été précédent.Chaque personne a pu ainsi se rendre directement sur notre littoral ense déplaçant depuis chacune des communes de la Communautéd’Agglomération pour un euro le trajet.Auparavant, tous les départs vers les plages s’effectuaient depuis un seulet unique point de départ : la ville de Narbonne et bénéficiait aux seulescommunes traversées lors de l’itinéraire à destination des plages.Afin de veiller à la sérénité des voyageurs et au bon déroulement des trajetsà l’intérieur des autocars, 8 agents de médiation ont été recrutés.Aucun incident majeur n’a été à déplorer durant la totalité de la périodeestivale.Environ 90 000 personnes ont voyagé sur le réseau Tan des plages pendantles mois de juillet et août 2009.

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La politique tarifaire

• La modification de la durée des cartes d’abonnement SERENAEn 2009, les cartes d’abonnement ont été délivrées aux personnesinvalides de guerre (sans condition), aux invalides dont le tauxd’invalidité est > ou égal à 80%, ou atteints de cécité totale, et auxRMISTES (non inscrits en tant que demandeurs d’emploi).La validité passe de 6 mois à 12 mois.

• Intégration du RSA en lieu et place du RMI :Un plafond de ressources est fixé par type de foyer en fonction d’unpourcentage calculé sur le montant du SMIC : il permet d’englober lesfaibles revenus, les revenus issus du RSA et les prestations familiales(hors aide au logement).Le principe est de continuer à proposer la gratuité des transports auxpersonnes sans revenus ou à faibles revenus, leur permettant ainsi dese rendre sans frais sur leur lieu de travail.

Le schéma directeur d’accessibilité

La collectivité s’est engagée dans la réalisation du schéma directeurd’accessibilité des transports du Grand Narbonne.Ce schéma, demandé dans le cadre de la loi 2005-102 du 11 février 2005fixe la programmation de la mise en accessibilité des services detransport.La réalisation du schéma directeur d’accessibilité des transports a étéconfiée à la société LEE CONSEIL qui a réalisé, dans le cadre de lapremière étape de l’étude, un audit exhaustif de tous les points d’arrêtsdu réseau des transports qui a été présenté le 22 octobre 2009 et quidéfinit l’accessibilité actuelle de chaque point d’arrêt et l’accessibilitépotentielle.Dans une deuxième phase, à partir de cet audit, une programmationpluriannuelle des travaux à réaliser sera établie de façon à rendrele réseau accessible.

LES CHIFFRES CLÉS

FRÉQUENTATION :

2.802.048 voyageurs de janvier à décembre 20091.705 223 km parcourus

BUDGET 2009 :

Dépenses d’exploitation de l’année: 5.449.744€Subvention d’exploitation du Grand Narbonne : 1.985.375 €Participation du Conseil Général : 1.100.000 €

Produit du versement transport : 2.394 790 €(entreprises et administrations de plus de 9 salariés)

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L’itinéraire de circulation douce “La Littorale”Les travaux en 2009 ont permis de poursuivre le cheminementMontredon des Corbières en direction de Névian et Marcorignan.Réalisé par l’entreprise EIFFAGE TP pour un montant de 176 923 € TTC,cette nouvelle tranche d’aménagement déploie l’itinéraire avec l’objectifd’un maillage du territoire pour offrir 62 km de liaison.Si la Littorale privilégie une pratique familiale du vélo en site sécurisé,elle satisfait aussi la pratique sportive, et représente un secteur dedécouverte des espaces naturels, véritable atout touristique.

Par ailleurs, un travail de maîtrise financière est engagé avec lescommunes de Cuxac d’Aude et Narbonne afin de relier le canal dela Robine (écluse de Raonel) et le Pont des Lavandières à Cuxac parun aménagement totalement sécurisé.70 000 € TTC ont été consacrés aux travaux d’entretien de l’itinéraireexistant avec des changements de lice bois et des réfections de la piste.

Les traversées de villagesLe Grand Narbonne participe au financement, par le biais d’un fondsde concours spécifique, des projets répondant aux critères suivants :• Aménagement de voirie à l’exclusion des réseaux eau potable etassainissement, et pour les routes départementales, à l’exclusion dela chaussée financée par le Conseil Général• Les travaux d’enfouissement des réseaux électriques et téléphoniqueset de rénovation de l’éclairage public sont éligibles à la condition queleur intérêt esthétique soit démontré• Possibilité de financement par tranches fonctionnelles• Limitation à un projet par commune et par période de 6 ans.

Montant du fonds de concours• L’aide communautaire est plafonnée à 30 % hors taxes de la partrestant à la charge de la commune. En 2009, Le Grand Narbonne aalloué 639 624 € pour 7 projets communaux.

LES CHIFFRES CLÉS

En 2009, la communauté d’agglomération a financéles opérations suivantes :

TRAVERSÉES DE VILLAGESCoursan 150 000 €Fleury 137 987 €Vinassan 33 137 €Marcorignan 75 000 €

CŒURS DE VILLAGESCuxac 150 000 €Bizanet 3 500 €Peyriac 90 000 €

Afin d’encourager lesmodes de déplacementsalternatifs à la voiture,Le Grand Narbonnepoursuit ses efforts enmatière d’aménagementd’itinéraire de circulationdouce.D’autre part, Le GrandNarbonne améliore laqualité de ses traverséesde villages, à travers unrèglement d’interventiondans le cadre de sacompétence optionnelleen matière de voiried’intérêt communautaire.

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Renforcer la politiquede solidarité

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1. Le Contrat Urbain de Cohésion Sociale

Le Contrat Urbain de Cohésion Sociale, qui permet le co-financement d’actionsmenées principalement par des associations mais également par la Ville deNarbonne et le Grand Narbonne, a été l’occasion pour la communautéd’agglomération de soutenir des projets sur les quartiers définis comme“prioritaires”, à hauteur de 335 000 € avec la répartition suivante :

• Prévention : 79 000 €Sont notamment soutenus : les “clubs ado” de l’Arche et de l’AJR, des actionsspécifiques en matière de médiation dans les quartiers, de prévention spécialisée,des actions en direction des femmes (CIDFF, Ni putes-ni soumises)…• Développement social : 97 000 €Le développement social comprend des actions de socialisation - notamment versles femmes, avec “Portrait de femmes”, portée par le Théâtre - d’accompagnementpour maîtriser les savoirs de base, de soutien aux actions d’associations d’habitantscomme Berre Cesse et plus globalement les actions de développement social sur lesquartiers (l’Arche, l’AJR)… La santé est aussi un axe de cette thématique abordéeglobalement dans le cadre de l’Atelier Santé Ville mené par la Ville.• Réussite éducative : 114 000 €Parce que la culture, le sport et l’éducation sont des axes d’intervention essentiels pouraméliorer la vie dans les quartiers et participer au développement de la citoyenneté etd’un « mieux vivre ensemble », les initiatives en la matière sont très riches, en termed’actions culturelles (Théâtre forum du collège Brassens, ateliers de percussionsd’Union Delta, danse -Théâtre, cinéma –MJC, art –Etang d’art…), d’actions sportives,de soutien à la fonction parentale et d’accompagnement à la scolarité…• Revitalisation économique et emploi : 45 000 €Ces actions particulières concernent aussi bien la question de l’emploi du multimédiadans la recherche d’emploi, que du soutien aux jeunes en terme de formationsparticulières (formation Sud 2000) ou d’accompagnement aux porteurs de projets(Boutique de gestion).

Le service Politique de laVille anime une politiquepartenariale qui s’appuiesur deux outils : le ContratUrbain de CohésionSociale et le ConseilIntercommunal de Sécuritéet de Prévention dela Délinquance.La Politique de la Villea pour vocation departiciper à la réductiondes inégalités entreles territoires tout ens’intéressant plusspécifiquement auxterritoires définis commeprioritaires.Elle intervient sur tous lesressorts possibles tanten terme d’éducation, deculture, de sport, d’emploi,de formation et d’insertionprofessionnelle, d’habitatet de cadre de vie, desécurité et de préventionde la délinquance, desanté, de développementsocial…Le Contrat Urbain deCohésion Sociale qui lieLe Grand Narbonne, l’Etat,la Ville de Narbonne, leConseil Général, la CAFet l’OPH autour d’objectifspartagés, se concrétiseprincipalement par desactions menées par desporteurs de projets,actions dont la finalité estde répondre aux enjeuxobservés. Ces actionssont proposées chaqueannée par ces acteursdans le cadre d’un appelà projet.

Renforcer la sécuritéet prévenir ladélinquance.Développer unepolitique d’insertionsociale au travers dela Politique de laVille.

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Il convient d’ajouter à ces actions celles menéesdirectement par Le Grand Narbonne en terme de prévention(“Chantier jeunes”, “Gâche pas ta vie”, “étude vidéoprotection”) à hauteur de 100 000 €, en terme d’insertionavec le soutien au PLIE à hauteur de près de 700 000 €et en terme d’habitat social à hauteur de près de2,5 millions d’euros.Le Grand Narbonne a donc participé en 2009 auxactions en faveur des habitants des quartiers“prioritaires” et des habitants les plus fragilisés,notamment au regard de l’emploi, à hauteur de plusde 3,7 millions d’euros.

Quelques éclairages sur certaines actions particulièresmenées par Le Grand Narbonne :• Les “Chantiers jeunes”Dans le cadre de sa compétence Politique de la Ville,Le Grand Narbonne a souhaité favoriser la mixité entreles jeunes de l’agglomération, en permettant notammentaux jeunes des quartiers “dits prioritaires” de Saint-JeanSaint-Pierre et de Razimbaud de s’ouvrir sur lesvillages, et inversement. Le Grand Narbonne a doncmis en place depuis 2005 des chantiers jeunes pourles jeunes âgés de 16 à 18 ans.Ainsi, en 2009, ce sont près de 150 jeunes qui durantune à deux semaines, à mi-temps, ont bénéficié de ceschantiers rémunérés.Depuis 2005, ces chantiers ont eu lieu sur Cuxacd’Aude, Ouveillan, Vinassan, Gruissan, Coursan, Bages,Moussan, Névian, Peyriac et Narbonne et remportentun vif succès, tant auprès des jeunes qu’au niveau descommunes et de leurs habitants.

• ”Gâche pas ta vie”Parce que les accidents de la route en sortie dediscothèque sont une des principales causes demortalité chez les jeunes, Le Grand Narbonne a souhaitémettre en œuvre une opération permettant aux jeunesdu territoire de se rendre en toute sécurité dans lesdiscothèques du littoral durant les week-end desvacances d’été. Ainsi, trois navettes gratuites, avecà leur bord un agent de médiation, ont sillonnéLe Grand Narbonne pendant l’été 2009.• Etude vidéo-protectionUne étude de faisabilité sur la mise en œuvre d’unsystème de vidéo-protection sur le territoire du GrandNarbonne a été réalisée par le GRETA de Béziers.Elle a coûté 20 000 € avec une participation de l’Etat àhauteur de 80%.

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2. Le Conseil Intercommunal de Sécurité etde Prévention de la Délinquance (CISPD)

Ce dispositif opérationnel a été installé officiellement par Monsieur le Préfet del’Aude le 9 juillet 2003. Le réseau de veille, qui prend en compte tous les faitsdélictueux et problématiques observées se réunit tous les 1ers lundis du mois.

Les groupes thématiques mis en place sont :• Prévention Santé• Violences faites aux femmes• Violences chez les mineurs• Sécurité et sécurité routière• Villes, villages et quartiers

Le groupe “Prévention santé” a travaillé activement sur le développement descompétences psychosociales chez les 9/11 ans et les adolescents avec la volontéde former les encadrants et des groupes d’adolescents qui pourront développerdes projets afin d’intervenir directement auprès de leurs pairs.Le groupe “Violences faites aux femmes” a jugé utile d’accentuer la communicationauprès des victimes et des auteurs en identifiant bien les intervenants et leurrôle sur Le Grand Narbonne.

LES CHIFFRES CLÉS

On peut différencier des enveloppes spécifiques à la Politique de la Ville,auxquels s’ajoutent des fonds de droit commun des différents signataires(Grand Narbonne, Etat, Ville de Narbonne, Conseil Général de l’Aude, CAFde l’Aude)• L’enveloppe spécifique CUCS du Grand Narbonne a été de 335 000 €• L’enveloppe spécifique CUCS de l’Etat a été de 387 000 €• L’enveloppe spécifique CUCS de la Ville de Narbonne a été de 150 000 €

CUCS 2009Plus de 11 millions de crédits mobilisés par les partenaires de la Politiquede la Ville dont plus de 5 millions pour l’habitat social et plus de 3 millionspour l’insertion et l’emploi.Plus de 30 porteurs de projetsPrès de 70 projets co-financés

Le Grand Narbonne aura engagé en 2009 dans le cadre de sa compétencePolitique de la Ville, (hors habitat social et emploi - insertion), près de500.000 €.

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La Maison de l’Emploi.Axe 1 : L’observatoireSes fonctions : l’observation, l’anticipation, l’adaptation au territoire

Conventions et PartenariatsSuivi de la convention Pôle Emploi / Réseau des MDE du Languedoc-Roussillon1. Participation à la mise en place de la Plateforme d’Observation Régionale Sanitaire etSociale (POSS-LR)Recensement, contacts pris avec MSA, URSSAF.2. Mutations économiquesPoint sur les données disponibles.Objectif : Mise en place d’indicateurs d’anticipation des mutations économiques sur le territoiredu Grand Narbonne et premiers traitements.Fiches présentations :Communication sur le site MDE et au travers des réunions auxquelles participe la MDE• Le tissu économique de l’agglomération• L’emploi salarié dans l’agglomérationMise à jour 2009 de l’étude Services à la Personne auprès des organismes agréés employeursdu secteur des Services à la Personne.Objectif : Diagnostic territorial emploi/compétences avec une problématique particulière surl’identification des passerelles avec le secteur de la santé.

Etude BTPObjectif : identifier les besoins en compétences (formation, recrutement) des entreprisesdu bâtiment et travaux publics du territoire du Grand Narbonne. Partenariat avec l’Etat,Le Grand Narbonne, la MDE, la FFBTP et la CAPEB.Etude restituée le 28 janvier 2010 au Théâtre de Narbonne avec présentation du plan d'actionqui sera développé sur 2010.Outils de communication : actualisation du site internet (portail de la Création et portail dela Formation, publications de l’observatoire de la MDE), gestion des actualités.

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Axe 2 : Pôle Emploi/Formation

Accès et retour à l’emploiSes fonctions :• Renforcer le réseau de partenaires de la MDE• Coordonner les actions sur :> l’Emploi (Plateforme de vocations, promotion des métiers)> la Formation professionnelle> l’Insertion> l’Information sur ces précédents thèmes

1. Renforcement du réseau des partenairesDéveloppement de l’offre de services :• Accueil de partenaires pour opérations ponctuelles (formations,réunions techniques, infos collectives)• Rencontres et débuts de partenariats opérationnels (CNFPT, GEIQBTP 66, CRGE…)• Rencontre avec les organismes de formation (99 organismes)• Mise en ligne de l’offre de formation du Territoire sur le site internetMDE2. CoordinationAppui technique et logistique apporté à des actions menées par desmembres ou partenaires de la MDE• Accueil et développement Espace Cadres Pôle Emploi• Organisation de sessions de recrutement avec la Plateforme devocation de l’Aude• Partenariat avec la MLI et le PLIE pour mobilisation du public endifficulté• Participation à l’organisation : Bourse aux emplois, semaine desMétiers et apprentissage, Markethon, Journée des cadres organiséepar ACIER, Mois de l’ESS…3. Actions spécifiquesRéponse à des besoins non couverts :• Reconduction des Rencontres de la Formation Professionnelle• Mise en place du Point Accueil Informations Formations (PAIF)à destination des demandeurs d’emploi (en partenariat avecPôle Emploi) et des salariés sur toute question relative à laFormation Professionnelle continue.• Journées de professionnalisation : Acteurs de l’entreprise• Journées Métiers : Demandeurs d’emploi

Axe 3 : développement de l’emploi etcréation d’entreprise

Appui aux entreprises en matière de GPEC et de recrutement• La MDE “Portail RH” pour les TPE/PME du territoire (promotion del’offre de service, accueil physique et téléphonique des entreprises,développement des visites en entreprise, utilisation de l’applicationinformatique dédiée au service de la mutualisation)• Coordination par la MDE, à la demande de l’employeur,d’une opération de recrutement en nombre (Leclerc)Favoriser le développement de la Création/Reprise d’entreprisesen mobilisant et coordonnant les différents acteurs.• Reconduction du Forum de la Création/Reprise d’entreprises• Favoriser l’implantation sur le territoire de nouvelles structuresen complément de l’offre de service actuelle.Veille permanente sur les thématiques RH, emploi, formation,création d’entreprise.

Le “Pôle entreprises“ :quelques chiffres…

• 315 Entreprises suivies• 541 Contacts dont 147en entreprise

Actions découlant desinformations collectées• 129 besoins exprimés dont86 ont débouché sur des actionsd’appui au recrutement,• 86 offres gérées pour120 postes affichés et110 recrutements réalisés

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L’Insertion,la Formationet l’EmploiLa MLI (Mission Locale d’Insertion)• Accueille les jeunes de 16 à 25 ans révolus• S’adresse en priorité aux jeunes qui ont quitté l’école sans qualification etqui rencontrent d’importantes difficultés• Accompagne les jeunes sur tout le territoire du Grand Narbonne et de la CCCM• Informe sur l’Emploi, la Formation, l’Orientation, la Santé, le Logement, la Citoyenneté

En 2009, 18 personnes dont 13 conseillers ont contacté 3038 jeunes• 2 574 jeunes ont été reçus en entretien• 1 208 jeunes sont des primo arrivants + 1.77 %L’ensemble de cet accueil représente• 16 301 contacts (+12% / 2008) dont 9 458 entretiens• 24 175 propositions ont été faites aux jeunes + 7.38 %

Dans ce contexte :319 jeunes ont intégré une action de formation728 ont eu une situation emploiet ce, malgré l’augmentation du nombre dedemandeurs d’emploi (+ 26% d’augmentationfin décembre 2009 par rapport à 2008).

Participation à la mise en œuvre du plande cohésion sociale• Les MLI sont en tête de pont dans le cadre de l’accompagnement des jeunesdans le cadre du contrat d’Insertion dans la vie Sociale (CIVIS)• Il s’agit d’un contrat qui propose aux jeunes un accompagnement global(professionnel et social), renforcé• Objectif : accompagner le jeune jusqu’à l’emploi durable

Les chiffres CIVIS pour 2009• 372 jeunes (+ 7.20 %) sont entrés dans le programme CIVIS en 2009 dont156 de bas niveau de qualification et 48 jeunes résidant en ZUS• Le nombre de jeunes à entrer dans le CIVIS fait partie des objectifs fixés dansle cadre de la Convention Pluriannuelle d’Objectif (CPO) signé avec la DGTEFP.

Les fonds pour l’Insertion Professionnelledes jeunes (FIPJ)• Objectifs du FIPJ : financer des actions complémentaires à l’accompagnementdes jeunes• Budget 2009 : une enveloppe de 44 416 € (-33.5 %) mise à la disposition dela MLI Narbonne Littoral pour son plan d’action.

ACTIVITÉ TOTALE MLI NARBONNE2009

Jeunes en actualité 3 038Jeunes reçus 2 574Primo Accueils 1 208Actualités 16 301Entretiens individuels 9 458Situations “EMPLOI” 728Situations “FORMATION” 319

6 actions FIPJ• Tickets service Jeunes• Tutorat en entrepriseBilan Cible EmploiPerspectives• Objectif apprentissage• Atelier 3E (EntretienEntreprise Emploi)• SAFIR Stage d’Accèsà la Formation pourune Insertion Rapide

Parrainage• En 2009, 35 jeunesde tous niveaux dequalification ont étéaccompagnés versl’emploi par 20 Parrainsdu Rotary Club Narbonnais• Action 2009 reconduiteen 2010 avec le souhaitd’intégrer des marrainesdans l’action• Partenariat renforcéavec le PRO BTP pourun parrainage spécifiquedes jeunes versl’apprentissage dansle BTP

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Renforcement du partenariatavec Pôle Emploi

• Une convention locale Pôle Emploi / MLI fait suite à uneconvention nationale (janvier 2010) et renforce les liens entreles deux structures)• Objectif : définir le suivi mensuel de demandeurs d’emploiinscrits à Pôle Emploi• Moyens : mise à disposition d’un agent, mise à dispositiondes accès informatiques, mise en place d’un ParcoursPersonnalisé d’Accès à l’Emploi (PPAE), actions communesauprès des entreprises.PPAE• Objectifs de suivi : 282 jeunes demandeurs d’emploi àentrer dans le programme dont 92 indemnisés• Résultats : 601 entrées dans le programme dont166 indemnisés.

Le territoire de la MLI

• Démarche de proximité : Mise en place depermanences rurales avec le soutien financier du FSE• Territoires concernés :Le Grand NarbonneLa Communauté des Communes CornièresMéditerranée (CCCM)La Zone Urbaine Sensible (ZUS)Le quartier de RazimbaudLe quartier des Peupliers

2009 : intensification dela présence de la MLI surles zones urbaines “sensibles”

• Temps de présence doublé sur l’antenne de Razimbaud• Participation à des actions sur ce quartier• Journée d’informations métiers Armées / Sécurité

La MLI à l’antenne St-Jean-St-Pierre (ZUS)• En 2009, l’agent d’accueil MLI qui animait l’antennede la Maison des Services a été remplacé par uneConseillère en insertion. Sa fonction : accompagnementde proximité des jeunes et mobilisation des partenaireslocaux. Présence quotidienne sur le quartier.• 279 jeunes reçus, +128.69 %(dont 14 primo accueils) sur l’antenneRazimbaud• Partenariat développé avec les médiateurs,temps de présence double• Permanence d’un Conseiller en Insertion de3 heures, 2 fois par semaine (local des médiateurs)• 62 jeunes reçus (dont 3 primo accueils) sur l’antenne• Participation à des actions sur ce quartier.

Activités PAEJSes fonctions :• Dépister les risques santé sociaux de tous les jeunesprimo-arrivants• Suivre en coordination avec les conseiller MLI lesjeunes à risque pour faciliter leur accès à l’emploi• Mobiliser les aides financières (projets) ou lessecours ponctuels (tickets service)• Actualiser le guide santé social jeunes (outils d’aideà la cohésion (partenariat avec la ville, la CPAM etla Mutualité aude)• Organiser des actions d’informations préventivesauprès du public jeune• Piloter les jeunes dans leur accès au logement.Bilan :2009 : 346 jeunes reçus. Une permanence est assuréesur la CCCM à Port-la-Nouvelle.

Partenariats avec d’autresacteurs locaux

• La Bourse aux Emplois (ACTE)• Le Forum : Rencontre de la formation Professionnelle(pilotée par la MDE)• Le Forum de la Création d’Entreprise (pilotée par la MDE)• Le Forum des Armées (Pilotée par la MDE)

Nouvelles actions

• Ecole de la Citoyenneté (Fondation Dexia)• Action sur la lutte contre la discrimination avec la Maisondes Potes et le CIJA dans le cadre de l’appel à projetFondation DEXIA• Action de prévention de la délinquance en partenariat avecl’ABP 21, l’ARCHE, et les médiateurs de la ville dans le cadrede l’appel à projet FIPD.

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1. Accueil du public et CISP

Des CISP (Comité d’intégration et de suivi parcours)sont organisés 2 fois par mois (23 CISP en 2009 pour1402 dossiers).Le référent parcours présente aux partenaires (PôleEmploi, CLI, MLI, CCAS), les dossiers des personnesrencontrées en amont afin d’envisager leur intégrationdans le PLIE.• 527 personnes reçues dont 207 personnes validéesdans le PLIE en 2009,• 167 rejets,• 51 désistements,• 102 sans objet.De même, lors de ces réunions sont développés lesparcours des personnes intégrées au PLIE pour déciderdes étapes à mettre en œuvre (formation, projet,accompagnement dans l’entreprise, etc.…). Le CISPvalide également les sorties PLIE (275 en 2009).

2. Les actions de mises ensituation de travail du PLIEen 2009

• Ces actions sont réservées à 100 % du public PLIEet au total, 10 actions ont accueilli 168 nouveauxparticipants pour leur permettre de se replonger dansle rythme et les règles du travail. Les 9 chantiersd’insertion sont validés parallèlement par le CDIAE.• Au total, 277 participants présents en 2009 ont pus’inscrire dans les supports d’insertion développés par2 structures de mises en situation de travail (Supportsproposés par les communes via le PLIE).

NARBONNE INSERTION :Supports proposés par les communes via le PLIEChantiers d’insertion : 172 participants• Environnement : 61• Entretien des locaux : 28• Gardiennage et sécurisation : 26• Valorisation du Patrimoine : 55• Mobilité Cycle : 2

EDPN (Dne du Gd Castelou) – CPIE Pays Narbonnais:Chantiers d’insertion : 71 participants• Accueil : 19• Charpenterie navale : 22• Entretien du bâti : 16• Gestion des espaces naturels protégés et Jardin : 14• Chantier école de pré-qualification du bâtiment :34 stagiaires

Ces actions correspondent à des mises en situationde travail qui réapprennent aux participants le respectdes horaires, des consignes et le travail en équipe ens’immergeant à un rythme modéré dans un travailconcret et valorisant.

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3. Unaccompagnementsocial etprofessionnelcomplémentaire

Orientations 2009 :Les référents du PLIEmobilisent en premier lieules outils de droit commun,puis si nécessaire, les outilsde la programmationdu PLIE.

FormationsFormations suivies dansle cadre du contratCAE et CA 2009

Nombre d’heures prévues 4532

Heures réalisées 3797

Soit en pourcentage 83,8%

Nombre de personnes 67

Nombre d’allocataires 47

du RSA

% allocataires du RSA 67%

Social

Accompagnementprojet

Formation

IAE

Emploi

Créationd'activité

Etape3135212173127218471219533361163635142629972179573912232869518193510534241816281814151519261042552

1849545251564817138322970542913312112612311

2017

Participants2835212163127217431219332361163635132427960179223911192769468193510534221816281814151419261042552

1389343241564816121281656542912311112612211

1836

Total

293

91

386

367

817

63

2017

Classification / OpérationAdministratifAS du CCAS ou CMSAssociation humanitaireAutresCAFCode CIDFFFondation 2ème ChanceFonds d'Aide à l'InsertionGarde d'enfantsJusticeLogement FUL LOCAPASSParcours confiancePôle emploi et AGEPIProblèmes familiauxSanté MDPH AddictionSuivi Référents CGSurendettement BanqueTransportBCABilan CBENCible emploiLieu d'écouteAFPAAPPAtelier PLIEAutres FormationsDiagnostic CREPAECCPFormation Bureautique / Comptabilité / Technique VenteFormation EnvironnementFormation informatique interneFormation LanguesFormation SécuritéFormations qualifiantesInformation collective VAEInformatiquePRQ APIVAEAccueil EDPNAI DESAUDE MENAGE SERVICEBio'netChantier école bâtimentCharpenterie navaleEI BrilloEntretien du bâtiEntretien locauxEnvironnement 1Environnement 2Environnement 3Environnement 4ETTI Intérim SolidaireGardiennage et SécurisationGestion des espaces naturels protégésJardin EnvironnementMobilité cycleValorisation du PatrimoineAtelier Pôle EmploiCDD - 6 moisCDD + 6 moisCDIEMTEspace Emploi Pôle EmploiGroupe de recherche d'emploiInformation collective Bourses à l'emploiInformation collective ForumsInformation collective métiersOffres Pôle EmploiPAEPlateforme de VocationREDSimulation d'entretien d'embaucheSuivi CAP EMPLOITélécandidatures Pôle EmploiTREAccompagnement EAAtelier Pôle Emploi Création d'activitéCréation d'entreprise effectiveSuivis autresSuivi Boutique de GestionSuivi Energies AlternativesTotal général

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Recherche d’emploi et relationsavec les entreprises

• Accompagnement des participants dans leursdémarches de recherche d’emploi.En 2009, orientés par les référents parcours, 256participants du fichier opérationnel du PLIE ont été reçuspar la référente Entreprises, ce qui correspond à 1121entretiens individuels, 243 offres d’emploi ont été proposées• Mise en place de 20 Evaluations en Milieu de Travail.Ces EMT ont débouché sur 1 CDD (+ de 6mois) et 1 CDI.• Mise en place d’actions de Simulations d’Entretiend’Embauche.2 sessions pour 6 participants.• Le réseau entreprises du P.L.I.E.La référente Entreprises a rencontré en 2009 lesresponsables de 81 sociétés, pour un nombre global de183 rendez-vous.• Période d’application dans une entreprise :Au cours de l’année 2009, 7 participants ont effectué unePAE dans 5 entreprises narbonnaises.En ce qui concerne le Chantier Ecole du Bâtiment, cesont 3045 heures en entreprises qui ont été effectuéespar 21 participants.• Les contrats de travail de moins de 6 mois(ne validant pas une sortie du PLIE)177 participants ont effectué des CDD de moins de6 mois en entreprise, suite à des offres d’emploidéposées au Pôle Emploi ou grâce au réseau entreprisesdu PLIE.• Nombre de sorties en prévision pour 201026 participants ayant démarré un contrat de travail (CDDde plus de 6 mois ou CDI) sont en attente d’être validésen 2010, si leur contrat excède bien 6 mois.

Analyse détaillée des solutionsen 2009

Participants sortis du PLIE en 2009Participants ayant une sorties positives(emploi supérieur à 6 mois, formationqualifiante et création d’activité pendantplus de 12 mois) en 2009Participants ayant une sortie nonprofessionnelle en 2009

275

121 44%

154 56%

CDI29

CDD56

Formation26

Création10

Total121

Abandon 67 25%

Décès 6 2%

Déménagement 37 14%

Incarcération 3 1%

Maternité / Congé parental 8 3%

Santé 14 5%

Retraite 4 1%

Autre suivi 15 5%

Total autre 154 56%

Autres sorties

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Animation territoriale et ingénierie

Des rencontres avec les élus des communes composant Le Grand Narbonne ont eu lieu àpartir de juillet 2008 pour présenter le PLIE, informer sur ses activités et ses enjeux etpour réfléchir avec les Elus à la nouvelle définition du PLIE (5 rencontres ont eu lieu en 2009).

Le PLIE a aussi mis en place des Comités techniques pour développer de nouveaux outils :• Un comité pour réfléchir à un projet d’insertion dans le domaine de la restauration(le TRENEL) mis en place en 2008 (3 réunions en 2009)• Un comité pour structurer l’offre d’insertion dans le domaine du bâtiment.(15 réunions en 2009). Le PLIE a recruté un chargé de mission spécifique à cette mission• Un comité pour réfléchir à l’offre d’insertion du public féminin (5 réunions)• Un comité pour favoriser l’installation de porteurs de projet ou entreprise d’insertion enpartenariat avec l’UREI (4 réunions). Ce comité s’est arrêté faute de financement pour permettreà l’UREI de poursuivre sa participation.• Un comité pour favoriser l’installation de l’entreprise d’insertion SINEO.

Des rencontres ont également eu lieu avec les prescripteurs pour leur représenter le PLIE(accompagnement renforcé) et ses outils afin de favoriser l’orientation des publics.• POLE EMPLOI (3 présentations)• MLI (4 réunions)• CMS et Référent Socio Pro du CG (RSA) (1 rencontre)

Gestion administrative et financière

Gestion associative.Gestion des financements du Grand Narbonne, du Conseil Général de l’Aude etdu FSE au travers de la subvention globale, et des conventions avec les bénéficiaires,conformément au descriptif de gestion.

Rapport financier 20091. Consommation de l’exercice

Part éligible :

Part inéligible :

• Le Grand Narbonne contribue aussi au financement de charges non éligibles pour 36 636 €à NI. En outre, les 2 000 € prévus pour réaliser le Contrôle Qualité Gestion non fait sontpassés en compte “engagement à réaliser sur subvention attribuée”.

• Demande d’affectation du Grand Narbonne non engagé :• 13 533 € en apport sans droit de reprise réserve pour répondre au critère de solvabilitéexigé pour l’attribution de la subvention globale FSE 2008-2010 (l’objectif est d’atteindre 5 %de l’enveloppe FSE soit 27 500 € dont 12 851 € mis en réserve en 2007 et 2008).

Grand Narbonne C.A.

Conseil Général

FSE

Assiette éligible PLIE

Enveloppe

686 251 €

297 085 €

455 592 €

1 438 928 €

Réalisé

634 082 €

293 667 €

427 727 €

1 355 476

% Réalisation

92,4%

98,8%

93,9%

94,2%

64


Synthèse financière pour l’association PLIE

• Budget réalisé Dépenses 2009 PLIE du Grand Narbonne

INTITULÉ DE L’ACTION BUDGET SAG BUDGET ACTIONS BUDGET PLIE INÉLIGIB. TOTAL BUDGET

CHARGES D’EXPLOITATION

60 / ACHATS 2 302

1 259 788

692 105

134 618

36 636

293 607

68 965

24 785

9 072

1 259 788

2 302

4 585 5 149 9 734

686 686

293 293

3 374 5 149 8 523

232 232

13 112 3 881 16 993

5 792 5 792

768 768

4 974 2 245 7 219

1 578 1 578

0 31 31

1 605 1 605

528 528

111 574 6 421 117 995

1 259 788

692 105

134 618

293 607

68 965

24 785

9 072

613 613

223 1 128 1 351

132 324

2 000

19 192

2 000

1 411 304

2 302

2 302

Fournitures d’atelier ou d’activités

Eau Gaz Electricité

Fournitures d’entretien et de bureau

Autres (Achats liés au projet)

61 / SERVICES EXTERNES

Sous-traitance générale

Travaux d’entretien et de réparation

Primes d’assurances

Documentation/études et recherches/Formation

Autres (maintenance)

62 / AUTRES SERVICES EXTERNES

Honoraires, rémunérations d’intermédiaires

Publicité publication

Transports liés aux activités et à l’animation

Missions et réceptions

Frais postaux / Téléphone

Services bancaires

Autres (cotisations)

63 / IMPOTS TAXES

Taxes sur salaires

Autres impôts et taxe

64 / FRAIS DE PERSONNEL

65 / AUTRES CHARGES GESTION COURANTE = BÉNÉFICIAIRES

Narbonne Insertion (chantiers)

Narbonne Insertion (accompagnement)

Narbonne Insertion (ACI + Accomp) inéligible

EDPN-CPIE (chantiers)

EDPN-CPIE (Chantier école bâtiment)

EDPN-CPIE (accompagnement)

CBEN

CHARGES FINANCIERES

66 / CHARGES FINANCIERES

CHARGES EXCEPTIONNELLES

67 / CHARGES EXCEPTIONNELLES

68 / DOTATIONS

69 / ENGAGEMENT À RÉALISER SUR SUBVENTION ATTRIBUÉE

TOTAL

€ € € €

65


Synthèse financière pour l’association PLIE

• Budget réalisé Dépenses 2009 PLIE du Grand Narbonne

INTITULÉ DE L’ACTION BUDGET SAG BUDGET ACTIONS BUDGET PLIE INÉLIGIB. TOTAL BUDGET

PRODUITS D’EXPLOITATION

70 / RÉMUNÉRATION DE SERVICES

1 276 1 276

9 110

36 636 36 636

2961

6 149

132 324 1 259 788 19 365

132 324 1 259 788 8 979

6 979 6 979

57 343 370 384 427 727

40 000 253 667 293 667

34 981 599 102 634 082

36 636 2 000 38 636

9 110

0

1 411 477

1 401 092

Participation des usagers

Prestations de services CNAF

Autres prestations de services

74 / SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT

ETAT

FAS

FONDS SOCIAL EUROPÉEN

COLLECTIVITÉS TERRITORIALES

Région(s)

Département(s) Lutte contre l’exclusion

Crédits Contrat-Ville

GNCA Eligible

GNCA Non éligible

ORGANISMES SEMI-PUBLICS

Caisse d’Allocations Familiales

Caisse des Dépôts et Consignations

SUBVENTIONS PRIVÉES

Entreprises

Fondation de France

Autres (à préciser)

75 / AUTRES PRODUITS DE GESTION COURANTE

Participation des adhérents (cotisations, frais d’utilisation)

Autres (à préciser)

PRODUITS FINANCIERS

76 / PRODUITS FINANCIERS

PRODUITS EXCEPTIONNELS

77 / PRODUITS EXCEPTIONNELS

78 / REPRISE SUR AMORTISSEMENTS, PROVISIONS

TOTAL

Taux de TVA appliqué aux produits

€ € € €

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Formation Sud 2000Centre Multimédia

LOCAUX ET ÉQUIPEMENTS• Centre Multimédia de la Maison de l’Emploi et de la FormationUne salle de formation climatisée équipée de 8 ordinateurs dernière génération enréseau, de deux points d’accès pour ordinateurs portables et d’une imprimanteréseau qui sont à la disposition des stagiaires.• Centre Multimédia de la Maison des ServicesUne salle de formation climatisée équipée de 8 ordinateurs pour la formationet d’un Point Emploi pour la consultation des offres d’emploi sur Internet etla rédaction de C.V.

FORMATEURSLe fonctionnement du Centre Multimédia a été assuré par deux formateursréférents expérimentés (+6 ans d’expériences) sur les deux sites de la Maison del’Emploi et de la Formation (Centre Ville - Narbonne) et de la Maison des Services(quartier Saint-Jean Saint-Pierre - Narbonne).

PUBLICSLe Centre Multimédia reçoit tout type de public (personnes en insertion, particuliers,demandeurs d’emploi, employés d’entreprise) majoritairement des femmes :• 71% de femmes ;• 29% d’hommes (ils sont plus représentés dans le public entreprise 50%).Répartition par niveau :• 1 % de niveau I (Bac+5 et +) ;• 4 % de niveau II (Licence, Maîtrise) ;• 9 % de niveau III (BAC+2) ;• 19 % de niveau IV (BAC) ;• 64 % de niveau V (CAP, BEP) ;• 3 % de niveau VI (3ème).

Le Centre Multimédia aaccueilli au cours de l’année2009 des stagiaires quisouhaitaient s’initier ouse perfectionner auxoutils bureautiques etinformatiques :Windows XP et Vista,Word, Excel, PowerPoint,Publisher, Internet, AccessLe public reçu a été trèsdiversifié : demandeursd’emploi, salariés,travailleurs indépendants,particuliers…

Le Centre Multimédia esthabilité à la préparation etau passage du Passeportde CompétencesInformatique Européen(P.C.I.E.), certificatreconnu permettant devalider des compétencesen bureautique ettechnologies del’information.

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Formations

En 2009, le Centre Multimédiaa proposé deux typesd’enseignements :

• L'Enseignement individualiséLes formations individualiséessont majoritairementdispensées au CentreMultimédia de la Maison del’Emploi et de la Formation(à l’exception du P.L.I.E.)140 personnes en formationindividuelle pour un totalde 6364 heures.

• L'Enseignement de groupeLes formations de groupesont des actions pédagogiquesspécifiques répondant auxbesoins des structuresdemandeuses.143 personnes pour lesformations de groupe pourun total de 1116 heures.

• Autres activitésEn plus de l’accès libre à Internetpour un tarif très modéré auCentre Multimédia de la Maisonde l’Emploi et de la Formation,la structure a mis en placedeux actions sur le quartierSaint-Jean Saint-Pierre :• L’Atelier Multimédia, ouvertà tous les jeunes du quartierles mercredis et vacancesscolaires, qui permet l’accès àun ordinateur et à l’Internet.• Le Point Emploi, ouvert à tousles demandeurs d’emploi, quipermet la consultation des offreset qui est accompagné d’unservice d’aide à la création deC.V. et lettre de motivation maisaussi une aide informatique pourla création d’un espace emploi,d’une adresse électroniqueainsi que leurs utilisations.• 292 personnes concernant lesautres activités pour un total de1850 heures.

NOMBRE DE PERSONNES

14

10

46

35

33

2

140

PLAN RÉGIONAL QUALIFIANT (PQR)

PLAN LOCAL D’INSERTION À L’EMPLOI (PLIE)

PLAN LOCAL D’INSERTION À L’EMPLOI (PLIE)

CARTE INDIVIDUELLE

ENTREPRISES

RSA (CONSEIL GÉNÉRAL)

TOTAL

NOMBRE DE PERSONNES NOMBRE D’HEURES

48

224

702

SNCF 8

ACAD 24

76CCAS

49439CFA

1 468143TOTAL

NOMBRE DE PERSONNES NOMBRE D’HEURES

1 249

549

52

POINT EMPLOI 164

ATELIER MULTIMEDIA 115

13ACCÈS LIBRE CARTES

1 850292TOTAL

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Comparatif annuel de l’activitédu Centre Multimédia

En 2009, les heures de formations individualisées ont considérablementaugmentées (+41%) pour atteindre 6344 heures, un record.Au final, le Centre multimédia présente, en 2009, son plus gros bilantoutes années confondues.

AnnexesBilan résumé des formations individualisées

NBRE DE PERSONNES NBRE D’HEURES % HOMMES

NI 10 156 10%

46 1 828 20%

35 216 34%

33 1 216 51%

2 68 0%

140 6 364 27%

14 2 880 0%

APP

CARTE

ENTREPRISE

RMI

PRQ

TOTAL

ENSEIGNEMENT INDIVIDUALISÉ EN NOMBRE D’HEURES STAGIAIRES

ENSEIGNEMENT DE GROUPE EN NOMBRE D’HEURES STAGIAIRES

2007 2008 2009

4 557 4 515 6 364

2007

-1%

2008

+41%

2009

2 029 1 436 1 468

-29% +2%

ACTIONS DE FORMATION EN NOMBRE D’HEURES STAGIAIRES

2007 2008 2009

6 579 5 951 7 832

-10% +32%

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FORMATEURSEn 2009, l’équipe du Centre de Langues étaitcomposée de :• une formatrice - coordinatrice spécialisée en anglais,espagnol, Français Langues Etrangères (FLE) qui gèrel’ensemble des activités du centre (accueil dupublic, emploi du temps, suivi des stagiaires, tachesadministratives…)• une formatrice titulaire spécialisée en anglais,allemand et FLE• une formatrice spécialisée en mandarin• une formatrice spécialisée en FLE• une intervenante anglaise

PUBLICS442 stagiaires ont été formés en langues étrangères, dont :• 218 en anglais, soit 49,5 %• 165 en Français Langue Etrangère, soit 37 %• 20 en espagnol, soit 5%• 7 en allemand, soit 1.5 %• 31 en mandarin, soit 7 %.Le public du Centre de Langues est majoritairementféminin :• 290 femmes, soit 65 %,• 152 hommes, soit 35 %

FORMATIONSLe Centre de Langues a proposé deux typesd’enseignement des langues :• l’enseignement individualisé avec entrées et sortiespermanentes• l’enseignement traditionnel de groupes.

Enseignement individualiséEn 2009, le Centre de Formation Individualisée a étéouvert 1366 heures soit en moyenne 32 heures parsemaine.• Du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 13h30 à 16h30• Mardi de 16h30 à 18h30

Le nombre d'heures de formations individualisées délivréesest resté stable :• 8 578 heures en 2008• 8 566 heures en 2009.

De son côté, la fréquentation a légèrement diminué :• 182 personnes en 2008• 170 personnes en 2009Cette stabilité s’explique :• par la continuité du stage PRQ financé parle Conseil Régional (5000 heures),• par une légère augmentation des heures de formationpour les salariés d’entreprises (+123 h),• par une augmentation des heures de sous-traitanceAteliers de Pédagogie Personnalisée APP (+ 525 h),• par la suppression de l’action collective Agefos (-333 h).

Enseignement de groupesEn 2009, le Centre de Langues a organisé des formationspour les groupes suivants :• Université de Perpignan - Français Langue Etrangèrepour étudiants Chinois• Académie du temps Libre - espagnol, mandarin ;• Racing Club Narbonne Méditerranée - français langueétrangère ;• Racing Club Narbonne Méditerranée - anglais ;• UVBN – Français Langue Etrangère• Groupes d’individuels - français langue étrangère• Groupe d’individuels - Cours d’allemand• Groupes d’individuels - Cours d’anglais• Groupes d’Individuels - Cours d’espagnol.• IFSI – Cours d’anglais médical

Le nombre d’heures /groupes et le nombre d’heuresde formation / stagiaire sont en nette augmentation :• En 2008, 864 heures groupes et 7 942 heures stagiaires• En 2009: 1 055 heures groupes ( + 22%) et 14 211 heuresstagiaires (+ 79%)

De son côté, la fréquentation a également augmenté :• 202 personnes en 2008• 272 personnes en 2009 soit une augmentation de 34%

Ces variations s’expliquent notamment :• par la mise en place des cours d’anglais médical pourl’IFSI;• par l’accueil d’un groupe supplémentaire d’étudiants chinois.

Le Centre de langues a accueilli au cours de l’année 2009 des stagiaires qui souhaitaient apprendre,se remettre à niveau ou se perfectionner en anglais, en allemand, en espagnol, en français langueétrangère ou en mandarin. Le public a été très diversifié : salariés, travailleurs indépendants,demandeurs d’emploi, collégiens, lycéens, étudiants, particuliers et notamment de nombreuxétrangers de différentes nationalités pour un apprentissage du français.

Centre de Langues

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FORMATIONSEn 2009, ont été assurés :• des remises à niveau en français, culture générale, expression écrite et orale,mathématiques• des cours de perfectionnement de la langue pour les étrangers de faible niveau• des formations concernant la réactualisation des connaissances générales• des sessions d’acquisition du français et des mathématiques élémentairesnécessaires aux démarches de la vie quotidienne• des initiations informatiques (sous-traitance Centre Multimédia dela Maison de l’Emploi et de la Formation)• des apprentissages et remises à niveau en Langues(sous-traitance Centre de Langues de la Maison de l’Emploi et de la Formation).

PUBLICS264 personnes ont été reçues en entretien individuel dont:• 27 % candidatures spontanées ;• 20 % orientées par Pôle Emploi ;• 18 % orientées par la MLI ;• 17 % orientées par les travailleurs sociaux ;• 18 % par d’autres structures.189 personnes ont signé un Protocole Individuel de Formation.50% relevait du financement Compétences clés.

PROJETS DE PERSONNES• 54 % du public reçu a souhaité intégrer une formation qualifiante, passer unconcours, un examen, réintégrer le système scolaire.• 22 % des personnes recherchaient un emploi direct et voulaient améliorer leur niveaude base afin d’optimiser leurs chances.• 34 % des personnes souhaitaient perfectionner leur français et réactualiser leursconnaissances afin d’être plus autonomes dans les démarches de la vie quotidienne.

HEURES DE FORMATION• En 2009, 15 747 heures de formation / stagiaires ont été dispensées contre19 641 en 2008. La baisse du nombre d’heures de formation est en corrélation étroiteavec la baisse des financements.Les résultats des 189 personnes ayant suivi une formation à l’APP en 2009 :• 41 personnes (39 %) sont entrées en formation qualifiante dont 15 après réussiteà un concours, 3 sont revenus en formation initiale.• 39 poursuivent leurs parcours en 2010. Parmi elles, 6 personnes ont passé leconcours d’entrée à l’école d’aide soignante : 5 ont été reçues.• 9 ont passé le concours d’entrée à l’Institut de Formation en Soins Infirmiers :7 sont admissibles, elles préparent l’épreuve orale pour juin 2010.• 37 personnes (21 %) sont salariées : contrats aidés, salariés de droit commun.• 24 personnes (12 %) sont revenues vers leur prescripteur : Pôle Emploi, MLI,CAP EMPLOI, AFPA, afin de concrétiser leur projet professionnel.• 49 personnes (28%) ont effectué une remise à niveau sans avoir d’objectif dequalification professionnelle. Elles souhaitaient améliorer leur niveau généralpour être aptes à répondre positivement à des offres d’emploi.

Les Ateliers de PédagogiePersonnalisés fonctionnaientjusqu’en 2009 sur le modede la subvention ETAT etFonds Social Européen.La circulaire DGEFPn°2008/01 du 03 janvier2008 relative à la politiqued’intervention du ministèrechargé de l’emploi enfaveur de l’accès auxcompétences clés despersonnes en insertionprofessionnelle précise que :“La procédure de lasubvention ne sera pluspossible. Désormais,concernant les actions deformation, et conformémentau nouveau code desmarchés publics,ainsi qu’aux directivesministérielles, la mise enœuvre de l’offre d’accès auxcompétences clés relèverade la procédure de l’achatde prestation.”L’Association Formation Sud2000 support de l’Atelier dePédagogie Personnalisées’est portée candidate sousla forme d’un regroupementsolidaire composé de 3organismes implantés surle territoire :• ASFODEL à Lézignan• IRFA SUD à Narbonne• Formation Sud 2000 étantle MANDATAIRE de cemarché.C’est ce regroupementsolidaire qui a été retenupour la réalisation dumarché Compétences Clés2009…

L'Atelier de PédagogiePersonnalisée (APP)

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LES FORMATEURSUn coordonateur formation BP JEPS Activité pour tousUne coordonatrice formatrice BP JEPS Activités AquatiquesUn formateur responsable relations entreprisesUne vingtaine de formateurs vacataires toutes disciplines sportives

Le Brevet Professionnel Activité Physique pour Tous(BPJEPS APT)L'animateur "activités physiques pour tous" exerce en autonomie son activité d'animation,en utilisant un ou des supports techniques des activités physiques ou sportives dans lalimite des cadres réglementaires. Il est responsable au plan pédagogique. Il assure lasécurité des tiers et des publics dont il a la charge. Il encadre tout type de public dansune pratique de loisirs ainsi que des activités de découverte, d'initiation et d'animationEn 2008/2009, le Centre de Formation des Métiers du sport a accueilli 10 stagiaires, dont8 ont réussi à leur examen.

Le Brevet Professionnel Activité Aquatiques (BPJEPS AA)Titulaire du BPJEPS AA, l'animateur exerce principalement dans le cadre des collectivitésterritoriales, du secteur marchand (centre aquatique, centre de remise en forme...) etassociatif (clubs sportifs) ou du secteur sportif professionnel. Ces professionnels peuventêtre amenés à intervenir auprès de tous les publics du très jeune enfant au senior. Il s'agissaitd'une première promotion, ce diplôme venant remplacer le BP Activités Nautiques jusque làproposé par le CFMS. Pour cette première année, 8 stagiaires ont été accueillis par le CFMS.

BILAN PÉDAGOGIQUEA l’exception d'un stagiaire qui a baissé les bras en fin de parcours, après son échec àl’épreuve certificative de rattrapage avec le public scolaire, tous les candidats ont montréun grand intérêt pour cette nouvelle formation. Cette première promotion a été très motivéetout au long de l’année et a donné une grande satisfaction à tous nos formateurs.Résultats à la certification et devenir des stagiairesCette promotion 2008-2009 a obtenu 75% de réussite, seuls 2 candidats n’ont pas validéla totalité de leurs unités capitalisables.

Le Centre de Formationdes Métiers du Sportpropose 2 Brevetsprofessionnels de laJeunesse, de l'EducationPopulaire et du Sport.L'entrée en formationest conditionnée parla réussite de testsde sélection et lasignature d'un contratd'apprentissage de12 mois minimummais le Centreaccueille également desstagiaires en Contrat deprofessionnalisation,en Contrat Individuelde Formation...

Le Centre deFormation desMétiers duSport

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Maîtriserles consommations

d’énergie

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Développement et maîtrisedes énergies renouvelables :éolien et photovoltaïqueZone de Développement EolienLe Grand Narbonne a réalisé une étude en 2009 afin dedéfinir sur son territoire, une Zone de DéveloppementEolien (Z.D.E.) et plus précisément, d’évaluer :• le potentiel éolien,• les possibilités de raccordement au réseau électrique,tout en tenant compte de la protection des paysages, desmonuments historiques, et des sites remarquables etprotégés.Le périmètre adopté concerne les communes de Bizanet,Cuxac d’Aude, Coursan, Marcorignan, Montredon desCorbières, Narbonne, Névian, Villedaigne et Raissacd’Aude.Les puissances acceptables minimales sont fixées à18 MW et maximales à 140 MW.

PhotovoltaïqueLe groupe de travail Environnement a souhaité lancerune étude concernant les conditions de développementdes installations photovoltaïques sur le territoire.

Le cahier des charges a été validé en partenariat avecle P.N.R. de la Narbonnaise en Méditerranée, avec lesoutien de l’ADEME.

L’objectif de l’étude sera de définir les zones susceptiblesd’accueillir de futures installations, et les conditions deleur implantation.

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Préserverla ressource en eau

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Le Grand Narbonne,a choisi commecompétence optionnellel’eau potable etl’assainissement deseaux usées.Elle a de ce fait reprisl’ensemble des contratsexistants relatifs à cescompétences.Le Grand Narbonne a2 modes de gestion :• la DSP (délégation deService Public) avecun prestataire privé• la Régie Communautaireavec des agents dela fonction publiqueterritoriale du GrandNarbonne affectés auService des Eaux de laRégie Communautaire.

Les projets

1/ Economiser la ressource2/ Rechercher de nouvellessources d’alimentation eneau potable et adapter lesinfrastructures existantespour anticiper les besoinsliés à la croissancedémographique3/ Préserver la qualité dela ressource4/ Réorganiser les servicesliés à la gestion de l’eau etuniformiser le prix de l’eau5/ Améliorer les capacitésdes systèmesd’assainissement

LES CHIFFRES-CLÉS

• Budget 2009 eau potable : 4 147 500 €investissement, 1 822 000 € fonctionnement• Nombre d’habitants desservis en eaupotable : 81 250• Linéaire du réseau eau potable : 1 155 kms• Nombre de réservoirs de stockage d’eaupotable : 33 (mise en service en 2009 desréservoirs de Goutine sur Gruissan et Réveillonsur Narbonne en cours de construction)• Volume d’eau facturé : 9 065 051 M3

Assainissement• Budget 2009 assainissement : 8 637 000 €investissement, 3 835 000 € fonctionnement• Nombre d’habitants raccordés : 72 300• Linéaire du réseau d’assainissement :565 kms (dont 11 kms en plus raccordementde Bages et la Nautique sur la Stationd’Epuration de Narbonne)• Volume d’eaux usées traitées : 6 010 000 M3

• Volume de boues traitées sur la plateformede compostage de BIOTERRA : environ1 900 Tonnes• Total travaux réalisés Grand Narbonnedepuis 2003, AEP et EU = 59 087 800 € HT.• Prix moyen de l’eau sur Le Grand Narbonneen 2009 : 3,13 € TTC• Prix mini de l’eau sur Le Grand Narbonneen 2009 : 2,33 € / m3 € TTC• Prix maxi de l’eau sur Le Grand Narbonneen 2009 : 3,69 € / m3 € TTCLa moyenne nationale est de 3.20 € TTC

A travers son programme d’action,Le Grand Narbonne s’est engagé dans unedémarche ambitieuse en ce qui concernel’eau et l’assainissement sur la totalité deson territoire. Les investissements lancéset/ou réalisés en 2009 s’inscrivent dans lacohérence de cette démarche planificatrice.

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COMMUNESArmissanBagesBizanetCoursanCuxac d'AudeFleury d'AudeGruissanMarcorignanMontredonMoussanNarbonneNévianOuveillanPeyriac de MerRaissac d'AudeSalles d'AudeVilledaigneVinassan

GESTIONNAIRE / ÉCHEANCEVéolia (fin 2010)B.R.L. (fin 2018)RégieRégieSaur (fin 2018)Véolia (fin 2025)BRL (fin 2025)Véolia (fin 2009)RégieRégieVéolia (fin 2025)Véolia (fin 2011)RégieVéolia (fin 2018)RégieVéolia (fin 2016)RégieRégie

DESCRIPTION DU SERVICEDistribution d’eau potableDistribution d’eau potableDistribution d’eau potableCaptage, pompage, traitement et distribution d’eau potableCaptage, pompage, traitement et distribution d’eau potableDistribution d’eau potableDistribution d’eau potableDistribution d’eau potableCaptage, pompage, traitement et distribution d’eau potableDistribution d’eau potableCaptage, pompage, traitement et distribution d’eau potableDistribution d’eau potableCaptage, pompage, traitement et distribution d’eau potableDistribution d’eau potableDistribution d’eau potableDistribution d’eau potableDistribution d’eau potableDistribution d’eau potable

COMMUNESArmissanBagesBizanetCoursanCuxac d'AudeFleury d'AudeGruissanMarcorignanMontredonMoussanNarbonneNévianOuveillanPeyriac de MerRaissac d'AudeSalles d'AudeVilledaigneVinassan

GESTIONNAIRE / ÉCHEANCEVéolia (fin 2010)B.R.L. (fin 2018)RégieVéolia (fin 2019)Saur (fin 2018)Véolia (fin 2025)Véolia (fin 2025)Véolia (fin 2009)RégieRégieVéolia (fin 2025)Véolia (fin 2011)RégieVéolia (fin 2018)RégieVéolia (fin 2016)RégieRégie

DESCRIPTION DU SERVICECollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des Eaux UséesCollecte et dépollution des Eaux UséesCollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des Eaux UséesCollecte et dépollution des eaux uséesCollecte et dépollution des Eaux Usées

INVENTAIRE DES TYPES DE GESTION EAU POTABLE

INVENTAIRE DES TYPES DE GESTION ASSAINISSEMENT

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En matière de travaux, Le Grand Narbonne a réalisé le programme de travaux suivant en 2009 :

ArmissanArmissanArmissanTotal ArmissanBagesBagesBagesTotal BagesBizanetBizanetBizanetBizanetBizanetBizanetTotal BizanetLe Grand NarbonneLe Grand NarbonneLe Grand NarbonneLe Grand NarbonneLe Grand NarbonneLe Grand NarbonneLe Grand NarbonneLe Grand NarbonneLe Grand NarbonneLe Grand NarbonneLe Grand NarbonneLe Grand NarbonneTotal Grand NarbonneCoursanCoursanCoursanCoursanCoursanCoursanCoursanCoursanCoursanCoursanCoursanTotal CoursanCuxac d'AudeCuxac d'AudeCuxac d'AudeCuxac d'AudeCuxac d’AudeCuxac d'AudeCuxac d'AudeTotal Cuxac d’AudeFleury d’AudeFleury d'AudeTotal Fleury d’AudeGruissanGruissanGruissanGruissanGruissanGruissanGruissanGruissanTotal Gruissan

EU Siphons rue de la PradeAEP Vannes avenue Narbonne rues Neuve et BrassensAEP Rue de la Prades55 800 €

EU Raccordement domaine du PavillonEU Raccordement EU habitations entrée villageEU Complément raccordement EU habitations entrée village156 000 €

AEP Rue du Portail NeufAEP Borne de puisage devant Services TechniquesEU Raccordement assainissement campingEU Construction station d'épurationAEP Etude hydrogéologique forageAEP Renouvellement canalisation alimentation village(ex SIEARO)1 550 000 €

AEP Puech de Labade ParticipationAEP Puech de Labade ParticipationAEP Programme branchements plombAEP Renouvellement canalisation eau suite travaux branchements plombAEP Recherche de fuite eau - études communes en RégieAEP Recherche de fuite eau - matérielAEP Branchements neufs abonnés RégieEU Diagnostic ANCEU Etude step intercommunale Névian-Marcorignan- Z.A.EU Véhicule poste ambassadeurEU Diagnostics environnementaux Cuxac - CoursanEU Branchements neufs abonnés régie2 280 000 €

EU Réhabilitation intérieure réseau assainissement rue BaraAEP Rue Pierre Sire et KléberAEP Analyseur de chloreEU Dévoiement vers Impasse Pablo Picasso 2 ° trancheEU Dossier loi sur l'eau stepEU Réhabilitation intérieure assainissement rue de l'EspéranceAEP Réseau eau impasse Voltaire et HavelyEU Mise à la côte avenue Jean JaurèsAEP Réseau eau rue LamartineAEP Fuite et vanne en 200 rue l'EgalitéEU Mise à la côte rue Bara Fabre Eglantine …313 800 €

AEP Réseaux Eau rue Porte d'AudeEU Réseau assainissementt rue Porte d'AudeAEP EU Réseaux Notre Dame de MagriEU Construction station d'épurationAEP Renforcement Notre Dame de MagriAEP Rue Porte d'AudeEU Réseau rue Porte d'Aude2 946 500 €

AEP Avenue Brossolette tranche 1,2 et 3 = 85 000 €

EU Avenue Brossolette tranche 1,2 et 3 : 155 000 €

199 500 €

EU Extension Croix de PlanasseAEP Extension Croix de PlanasseEU Gainage rejet assainissement en MerEU Etude suivi rejet assainissement en merEU Modification injection réactif sur PR assainissementAEP Diverses rues vieux villageAEP Plantations réservoir GoutineEU Diverses rues vieux village649 000 €

200920092009

200920092009

2009200920092009-20102009-20102009-2010

2009200920092009200920092009200920092 00920092009

20092009200920092009200920092009200920092009

200920092008-20092009-2010200920092009

20092009

200920092009-20102008-09-102 0092009-20102009-20102009-2010

14 000 €

6 800 €

35 000 €

115 000 €

25 000 €

16 000 €

45 000 €

5 000 €

50 000 €

1 400 000 €

20 000 €

30 000 €

810 000 €

120 000 €

800 000 €

300 000 €

60 000 €

40 000 €

25 000 €

50 000 €

20 000 €

15 000 €

20 000 €

20 000 €

53 500 €

47 000 €

6 000 €

50 000 €

8 000 €

52 500 €

14 000 €

30 000 €

15 000 €

7 800 €

30 000 €

56 000 €

28 000 €

45 000 €

2 700 000 €

33 500 €

56 000 €

28 000 €

70 500 €

129 000 €

12 000 €

7 000 €

115 000 €

65 000 €

50 000 €

30 000 €

20 000 €

350 000 €

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MarcorignanMarcorignanTotal MarcorignanMontredonMontredonTotal MontredonMoussanMoussanMoussanMoussanMoussanMoussanMoussanTotal MoussanNarbonneNarbonneNarbonneNarbonneNarbonneNarbonneNarbonneNarbonneTotal NarbonneNévianNévianNévianNévianTotal NévianOuveillanOuveillanOuveillanOuveillanOuveillanOuveillanOuveillanOuveillanOuveillanOuveillanOuveillanTotal OuveillanPeyriac de MerPeyriac de MerPeyriac de MerPeyriac de MerPeyriac de MerTotal Peyriac de MerRaissac d’AudeTotal Peyriac de MerSalles d’AudeSalles d’AudeSalles d’AudeTotal Salles d’AudeVilledaigneTotal VilledaigneVinassanVinassanVinassanTotal Vinassan

EU Boîtes siphoïdes avenue NarbonneEU Réhabilitation gainage intérieur traversée de village72 000 €

AEP Fuite et PI ZI NordAEP Borne de puisage Eau contre voie13 600 €

AEP Réseau eau route de CuxacEU Réseau assainissement route de CuxacAEP Avenue de la Coopérative/lot Jean MoulinAEP Alimentation eau Hameau de MoussoulensAEP Réseau eau Chemin de la BarqueEU Réseau assainissement rue des Remparts rte de CuxacEU Réfection tranchée suite travaux réhabilitation EU250 500 €

EU Réseau assainissement avenue du Languedoc Narbonne PlageEU Réseau assainissement AbattoirsEU Raccordement assainissement Mas des CapitellesAEP Réservoir Eau Réveillon participation aménageurs 335 000 €

EU Gainage rejet en MerEU Mise en séparatif Arago et JoffreEU Réseau assainissement rue RiquierEU Complément assainissement La Nautique735 500 €

EU Réseau assainissement Cité des arènesEU Complément travaux assainissement Cité des ArènesAEP Conformité branchements eau Cité des ArènesAEP Chemin des Arènes110 000 €

EU Réhabilitation intérieure réseau assainissement avenue ArgeliersEU Réseau assainissement impasse MontaigneEU Réhabilitation intérieure assainissement Sarvice, Belfort et La LauzeEU Siphons rues Sarvice, Belfort et La LauzeAEP maillage eau rue de FourtyAEP Drain périphérique réservoir Eau St CyrAEP Réseau eau Sarvice et Louis BlancAEP Maillage Eau rue Belfort et EspagnacEU Construction station d'épurationAEP Etanchéité extérieure réservoir + 47 000 € HT étanchéité int. Cuve n°1EU Réhabilitation PR assainissement lotissement des Oliviers2 046 500 €

AEP Alimentation eau Presqu'île Ille participation 50 %AEP Chambre comptage AEPEU Réfection tranchée suite travaux réhabilitation réseau assainissementEU Mise à la côte ouvrage assainissement Cœur de villageEU Injection chlorure férique sur PR assainissement340 000 €

EU Réhabilitation intérieure réseau assainissement60 000 €

AEP Réseau eau rue VoltaireAEP Réseau eau rue du Fer à ChevalEU Extension de la step intercommunale Salles/Fleury2 145 000 €

EU Réhabilitation intérieure réseau assainissement200 800 €

EU Réhabilitation intérieure réseau assainissement avenue MontestrucEU Réhabilitation intérieure réseau asst Distillerie et LacroixAEP Avenue Montestruc réseau eau135 500 €

20092009

20092009

200920092009-20102009-20102009-201020092009

2009200920092009-20102009-20102009-20102009 -20102009-2010

2009200920092009

200920092009200920092009200920092009-201020092009

2008-2009200920092009annulé

2008-2009

200920092009-2010

2008-2009

200920092009-2010

30 000 €

42 000 €

8 600 €

5 000 €

15 000 €

44 000 €

60 000 €

25 000 €

7 500 €

34 000 €

65 000 €

8 000 €

12 000 €

18 500 €

500 000 €

50 000 €

4 000 €

13 000 €

130 000 €

50 500 €

6 000 €

23 500 €

30 000 €

12 000 €

26 000 €

49 000 €

31 500 €

5 000 €

20 000 €

20 000 €

13 000 €

1 750 000 €

100 000 €

20 000 €

220 000 €

15 000 €

90 000 €

15 000 €

-

60 000 €

38 000 €

7 000 €

2 100 000 €

200 800 €

24 500 €

41 000 €

70 000 €

TOTAL 14 259 200 €

79


Améliorer la gestiondes déchets et la qualitéde l’environnement


80

La pollution de l’airLe Grand Narbonne est adhérent de l’association Air Languedoc-Roussillon etlui a alloué, en 2009, une subvention de 10090 €.Membre agréé de la fédération ATMO, Air L.R assure les missions de concertation,de surveillance de la qualité de l’air et d’information du public, notamment àpartir d’une station de mesure fixe à Vendres (Hérault) couvrant le secteurNarbonnais-Bitterois.Une étude spécifique sur le benzène s’est poursuivie, sur le territoire avecun objectif de qualité respecté sur l’ensemble du Grand Narbonne.

Les nuisances sonoresLe Grand Narbonne, doté d’un sonomètre destiné aux contrôles des nuisancessonores des véhicules motorisés, met ce matériel à la disposition des policesmunicipales des communes membres pour mener des contrôles et descampagnes de sensibilisation à l’attention des conducteurs.

Pleinement intégré àl’objectif stratégique dudéveloppement durableet de la qualitéenvironnementale,l’exercice de ces deuxcompétences impliquela prise en compte desprincipes de prévention,d’information du publicet de précaution.

La lutte contrela pollution de l’airet les nuisancessonores


81

La Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères(TEOM)Le Grand Narbonne, par une recherche systématique del’optimisation du coût du service commune par commune,et la rationalisation des moyens, a pu réaliser le maintiendu taux de la T.E.O.M. en 2009, au même niveau depuis 2006.Dans le cadre de l’optimisation des collectes, une étude a étéconfiée à un bureau d’étude dans l’objectif d’identifier les leviersde la maîtrise des coûts de collecte.

Le Grand Narbonneassure la compétence dela gestion des déchetsménagers et assimilés.Sa mission première estde mettre en œuvre lacompétence collecte,traitement et tri desdéchets ménagers etassimilés au sein desservices de “collectedes ordures ménagères”,“collecte sélective”,“déchetteries/prestationsdiverses” et “redevancespéciale”.

Renforcer la politiquede prévention desdéchetsSensibiliser autri sélectifMaîtriser les coûts degestion des déchets


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La collecte des ordures ménagèresAfin d’améliorer les conditions de collecte, il est procédérégulièrement au renouvellement d’une partie du parc desbacs roulants à ordures ménagères. Sur l’année 2009,650 bacs de 660 litres ont été renouvelés, pour un coût de96 000 € TTC.2 millions de sacs à ordures ménagères, d’une capacité de30 litres, ont été distribués aux habitants, ce qui a entraînéune dépense de 50 000 € (hors Narbonne et Gruissan).Par ailleurs, dans un souci de stabilisation des containers,et afin d’éviter qu’ils ne soient déplacés par les riverains,la mise en place des fixateurs dans les points sensibles aété poursuivie en accord avec les Mairies.

Le tri sélectifLa collecte des produits triés se fait sur l’ensemble du GrandNarbonne, suivant des modes différents :720 colonnes de tri sont implantées hors Narbonne, des conteneurs,caissettes, et colonnes de verre sont à la disposition des usagersen ville.

En 2009, 6 067 tonnes de produits ont été collectées, suivant la répartition ci-après :• 1 227 tonnes d’emballages ménagers recyclables (EMR)• 2 386 tonnes de journaux, revues, magazines (JRM)• 2 454 tonnes de verre.Les textiles sont collectés dans 34 colonnes, réparties sur le territoire.Pour l’année 2009, ce sont 150 tonnes qui ont pu être ainsi recyclées.D’autre part, Le Grand Narbonne poursuit ses actions de communication de proximité auprès des habitants,mais c’est surtout dans le milieu scolaire que la communauté d’agglomération a porté son effort.En effet, plus de 100 classes ont été sensibilisées à l’éco-citoyenneté.

La redevance spécialeLa loi du 13 Juillet 1992 permet la mise en œuvre de la redevance spéciale pourtous les producteurs de déchets, autres que les ménages.• Nature des déchets pris en compte : les déchets de redevance spéciale sontceux générés par l’activité des entreprises ainsi que les cartons d’emballage.Sont exclus tous les déchets professionnels spécifiques tels que les déchets desoins et les déchets infectieux, nécessitant une procédure particulière pour letransport et le traitement.• Critères d’admissibilité des déchets : tous les professionnels, générant plus de660 litres de déchets par semaine, sont redevables de la redevance spéciale,à l’exception des professionnels qui évacuent leurs déchets par une autre filière.• Services mis à disposition : 2 agents administratifs sont affectés au service“redevance spéciale” afin d’effectuer un suivi auprès des professionnels.Un devis “contrat de service” est signé entre le commerçant redevable et Le GrandNarbonne. Des conteneurs de redevance spéciale sont ensuite mis à dispositiondes redevables.• Tarif (prix unitaire par litre) :- Ordures ménagères : 0.0150 €- Cartons : 0.0050 €• Nombre de redevables :En 2009, le nombre de redevables s’élève à 470, ce qui représente une recettede 970 000 €, répartie entre les professionnels à hauteur de 700 000 € et lescommunes du Grand Narbonne à hauteur de 270 000€.La redevance spéciale permet d’inciter au tri, et est régulièrement actualiséeen fonction du volume de collecte.


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Les déchetteries

12 déchetteries et un point de dépôt (Peyriac de mer) sontgérés par Le Grand Narbonne, ce qui a permis de collecter24 587 tonnes de matériaux en 2009.

La collecte des pilesUne convention a été passée avec la société Corepile.Cette société permet aux différents acteurs concernés par ledécret du 12 mai 1999 n° 99-374 visant à la valorisation et àl’élimination des piles et accumulateurs usagés de remplirleurs obligations. Corepile organise à titre gracieux lacollecte et le recyclage des piles en mélange usagéesrecueillies par Le Grand Narbonne dans ses déchetteries.2 871 tonnes ont été collectées en 2009.

La collecte des néons et des lampesLe Grand Narbonne a mis en place la récupération deslampes sous la tutelle de l’éco organisme “Recylum”créé en 2005.Ces produits sont récupérés sur l’ensemble des déchetterieset acheminés pour recyclage et traitement suivant une filièrespécifique au moyen de conditionnements adaptés.L’agrément concernant la convention entre Le Grand Narbonneet OCAD3E pour la collecte sélective des lampes a étérenouvelé pour une période de 5 ans.356 000 Kg de tubes et lampes ont été collectés en 2009.

Organisation de la collecteUn agent du service “déchetteries et prestations diverses”est affecté au regroupement des DEEE, piles, néons,lampes, bouteilles de gaz, extincteur sur l’ensemble desdéchetteries du Grand Narbonne.Des conteneurs maritimes sécurisés sont mis en place sur 4déchetteries du Grand Narbonne afin de collecter les DEEE :• Déchetterie route de Béziers à Narbonne• Déchetterie de Coursan• Déchetterie route de Lunes à Narbonne• Déchetterie de St Pierre la Mer.

Le compostage individuel et la récupérationde l’eau de pluie

Pour permettre aux habitants de recycler leurs déchetsorganiques et réaliser eux-mêmes leur propre compost,175 foyers ont été dotés de composteurs en 2009.Dans une même démarche environnementale, 187 foyersont été équipés d’un récupérateur d’eau de pluie.Le compostage domestique étant un des leviers d’optimisationde la gestion des déchets, les ambassadeurs du tri ont suivien 2009 une formation spécifique sur le compostage individuelafin d’accompagner et de développer le compostagedomestique.

Les Déchets d’Activités de Soins àRisques Infectieux (DASRI)

L’élimination des déchets d’activité de soin à risquesinfectieux pour le particulier en auto traitement estopérée au moyen de la borne de récupération desseptibox (petit contenant à aiguilles).Le Grand Narbonne met gratuitement à la dispositiondes administrés un moyen réglementaire d’évacuationde leurs déchets médicaux.789 septibox ont été distribuées en 2009 parl’intermédiaire des pharmacies du Grand Narbonne.Cette opération représente un coût de fonctionnementpour la collectivité de 3 000€ en 2009.

LES CHIFFRES CLÉS

10.650 000.00 € : produit de la TEOM 200996.242.12 € TTC : achat de 650 bacs à orduresménagères 660 litres6.434.48 € TTC : achat de 100 bacs à orduresménagères 340 litres7.403.24 € TTC : achat de 50 bacs de redevancespéciale 660 litres3 217.24 € TTC : achat de 50 bacs de redevancespéciale 340 litres10.262.88 € TTC : achat de 125 bacs de tri sélectif149.662.66 € TTC : achat de 134 colonnes detri sélectifNombre d’agents : 68 agentsTonnages :Collecte ordures ménagères : 36.011 tonnesTri sélectif : 6 067 tonnesDéchetteries : 24 587 tonnes

Le Grand Narbonne a été élu“Point de collecte de l’année2009” pour avoir obtenu lesmeilleurs résultats de collecteau niveau régional dans lacatégorie “Collectivités locales”


84

Conclusions et perspectivesEn 2009, en raison de la chute des cours des matières premières, les recettesengendrées par la revente des produits de la collecte sélective ont diminué.Néanmoins, les recettes de la collecte sélective sont restées “quasiment stables”,notamment grâce au soutien du nouvel organisme Éco-Folio et aux bons résultatsde la collectivité, qui ont permis l’aide d’Éco-Emballages.

• Amélioration de la valorisation des DTQD – Déchets Toxiques en QuantitéDispersées - et des DEEE - Déchets d’Équipements Electriques et Electroniques.Commande de nouvelles armoires et de nouvelles bennes sécurisées pourla récupération de ces produits en déchetteries.

ORDURESMÉNAGÈRES

TONNAGESCOÛT COLLECTE

TTC/TONNECOÛT COLLECTE

TTCCOÛT TRAITEMENT

TTC/TONNECOÛT TRAITEMENT

TTCCOÛT TTC DE

FONCTIONNEMENT

Secteur périurbain

Secteur littoral

Narbonne

TOTAL

6 674

8 429

20 908

130.90

115.60

130.48

873 370

974 281

2 728 219

4 595 870

COLLECTESÉLECTIVE

TONNAGESCOÛT COLLECTE

TTC/TONNECOÛT COLLECTE

TTC

Narbonne

Hors Narbonne

TOTAL

3 093

2 974

6 067

254

196

786 791

581 817

1 368 608

DÉCHETTERIESDIVERS

TONNAGESCOÛT TTC DE

FONCTIONNEMENT

Narbonne

Hors Narbonne

TOTAL

11 151

13 436

24 587

1 824 742

1 736 048

3 560 790

84.90

75.00

46.21

566 628

632 111

966 366

2 165 105

1 439 998

1 606 392

3 694 585

6 740 975

Amortissement 285 000.00

Frais financiers 217 000.00

TOTAL FONCTIONNEMENT 12 172 373.00

NATURE DU FINANCEMENT DU SERVICE

Recettes Collecte Sélective

TEOM 2009

Redevance spéciale

Participation Canet d’Aude et communes du “Canal du Midi en Minervois”

TOTAL

MONTANT EN EUROS

743 053.00 €

10 650 000.00 €

970 000.00 €

55 000.00 €

12 418 053.00 €

RÉCAPITULATIF DES INDICATEURS FINANCIERS DE L’ANNÉE 2009Dépenses du service

Recettes du service


85

Favoriser l’accès àla culture et aux loisirs


86

Un équipement d’envergureAu 31 décembre 2009, on recense 6 374 inscrits actifs. 275 180 personnesont fréquenté la Médiathèque, auxquelles s’ajoutent les 3 858 personnesqui ont bénéficié des diverses animations programmées dans l’auditoriumJean Eustache. On peut donc souligner l’impact réel de la Médiathèque.En effet, 1125 personnes en moyenne ont franchi ses portes par jourd’ouverture et 376 600 emprunts ont été comptabilisés. La Médiathèquedémontre bien qu’elle est à la fois un service culturel prépondérant et unvéritable lieu de vie sur le territoire.

La programmation culturelleLa régularité, la diversité, l’enrichissement de cette programmation 2009 ontpermis de répondre aux attentes d’un public diversifié, étonné, ravi par uneoffre culturelle d’excellence et de qualité. 121 rendez-vous ont été proposés etcommuniqués en 2009. Le “carnet de bord” trimestriel est devenu “L’Immédia”dès le mois de septembre. Ces rendez-vous, dans l’auditorium Jean Eustachetout comme dans les divers espaces de la Médiathèque,offerts à tous les publics, représentatifs de la culture de notre siècle danssa diversité, ont été conçus pour offrir un calendrier varié, sur des thèmesforts et contribuer à faire de la médiathèque un espace de convivialité etd’échanges pluriels.

La Médiathèque duGrand Narbonne est unservice public cultureldont les principalesmissions sont laconservation de lamémoire, la promotion etla diffusion de la lectureet de l’écrit et l’accueildes nouveaux supportssur lesquels l’Hommeinscrit désormais sesconnaissances.Lieu de référence,de mémoire, accessibleà tous, grande ouvertesur le monde et tous lessavoirs, elle accueille unlarge public d’âges etprofils différents touten gérant des fondsd’importance et de qualité.

LaMédiathèqueRapport d’activités 2009

87


88

2009 a vu la première édition d’un évènement culturelfort, LIBERTAD, hommage rendu, du 6 au 20 juin, auxcultures de l’Amérique Latine. Des journées qui ont proposéà plus de 700 personnes la découverte des expressionsvivantes de ce pays, qu’elles soient péruviennes ouchiliennes, poétiques ou musicales, dansantes ouchantantes.Décembre a été le mois de La Fête du Conte.Cette 8ème édition s’est déroulée sur le thème de laCosmogonie avec un programme alliant science, écologie,environnement, mythologie, et rassemblant de grandsscientifiques et conteurs. Quatre de ces rencontres sesont tenues dans des communes de l’agglomération horsNarbonne.Tout au long de l’année, des expositions, avec notammentune exposition patrimoniale lors de la période estivale“L’Aude, histoire d’un fleuve”, lectures, conférencesthématiques et patrimoniales, contes, ateliers… ont étéproposés à un large public qui apprécie de plus enplus la diversité et la qualité de l’offre culturelle deLa Médiathèque du Grand Narbonne.

• La Médiathèque s’est largement ouverte à despartenariats riches et variésDepuis 2008, La Médiathèque a renforcé son investissementdans la transversalité culturelle. Dans cet esprit, l’année2009 a vu la poursuite d’un partenariat original avec :• Le Théâtre-Scène Nationale : rencontre avec acteurset artistes : J. Deschamps et M. Makeieff, J. Nichet, avecl’équipe des Cinq comédies de Molière, et, pour la premièrefois une présentation dans cet établissement d’une partiede l’exposition patrimoniale “Molière, le théâtre d’unevie” présentée à la Médiathèque, la participation duConservatoire de Musique à la première édition deLIBERTAD, et l’accueil de l’exposition annuelle de l’Ecoled’Arts Plastiques, tous trois équipements culturels duGrand Narbonne.• La Médiathèque a renforcé ses contacts avec le ParcNaturel Régional de la Narbonnaise en Méditerranéeen accueillant le Festival Identi’terres :inaugurations, présentation d’octobre à janvier d’unesculpture monumentale “la capitelle de livres”, conférence.• Comme chaque année, la Médiathèque a contribuéaux manifestations culturelles de la ville de Narbonne :Salon de Littérature Jeunesse, commémoration de LaRetirada.De nouveaux partenaires ont enrichi la programmationculturelle de l’établissement, ainsi en a-t-il été avec lamanifestation “Le mois de la richesse et de la diversité”,en association avec la Maison des Potes, le Festival dela BD de Gruissan (accueil d’une exposition “Le Bélem”),le Festival “Les troubadours chantent l’art roman”(exposition Camins de Trobar ; parlerie avec Franc Bardou),le C.A.U.E. (expositions, conférences).Un partenariat avec l’Association des Sourds de l’Aude àNarbonne a permis, lors de l’évènement “Des signes etdes mots” de favoriser la mixité, de découvrir la languedes signes, grâce à un développement de passerellesentre les différentes structures de la ville, du départementet de la région (associations diverses, DRAC, médiathèques,laboratoire Amplifon, Maison des services à Narbonne,services hospitaliers…)

• Une médiathèque dans son temps• Soucieuse de son rôle de “passeur culturel”,la Médiathèque se doit d’offrir à tous la possibilitéd'accéder à ses fonds par des moyens traditionnelsou électroniques.On dénombre 31 530 internautes qui, depuis l’extérieur,ont visité le site de la Médiathèque.De même, l’établissement communautaire propose àson public la possibilité de connections par WIFI.Ainsi, 1 957 connexions ont été dénombrées.• Née en 2006, sa bibliothèque virtuelle “Narbolibris”s’est régulièrement enrichie durant l’année offrant àl’internaute la possibilité d’accéder à ses riches fondspatrimoniaux numérisés.• 420 documents des Réserves y sont ainsi proposésà tous. Sur 2009, on a constaté un nombre total de9 041 visites.

• La Médiathèque et les enfants du territoire• En 2009, 231 groupes de scolaires ont été accueillispour des visites avec présentation du service et écoutede contes. En décembre, 1486 personnes, scolaires etadultes ont participé à la Fête du Conte…

LES CHIFFRES-CLÉS

• 3 425 m2 dont 2 268 m2 d’espaces de service public,auditorium de 146 places• 40 heures d’ouverture tout public par semaine(43h avec les accueils de classes)• Nombre d’abonnés au 31 décembre 2009 : 6 374dont 1 840 jeunes de 0 à 14 ans et 840 abonnésdomiciliés hors agglomération• Fréquentation : 275 180 entrées dans l’établissementcomptabilisées et 3 858 entrées aux animations del’auditorium• Prêts : 377.606 prêts enregistrés durant l’année

COLLECTIONS• Imprimés informatisés : 164 714, dont 18 000ouvrages du fonds ancien (n.c. fonds des réservesen cours d’informatisation)• Compacts disques : 23 629• Vidéos et DVD : 12 480• Cédéroms : 2 162• Périodiques : 372 abonnements

INFORMATIQUE• Postes au public : 30• Postes internes : 40• Nombre d’agents : 34

BUDGET DE FONCTIONNEMENT(hors charges de personnel) : 624.000€dont acquisitions documents : 276 000€• Budget d’investissement : 10 000 €• Recettes : abonnements, pénalités, photocopies :103 000 €• Charges de personnel : 1.202 621 €

Le ConservatoiredeMusique etd’Art Dramatique

45 concerts, auditions, spectacles, conférences• Auditions de classes : 21• Concerts, spectacles, évènements :• Elèves : 14, dont 2 dans un village de l’agglomération et

2 extérieurs à l’agglomération• Artistes enseignants et invités : 10, dont 3 au Théâtre Scène

Nationale, 7 dans les villages de l’agglomération.

Master classes, artistes invités• Stage piano, musiques espagnoles avec Xavier SEIGLE• Stage musiques de G. Gershwin et son époque avec Jeff MARTIN• Stage masques avec Sylvie ALRANQ• Le mois de la flûte (master classes et concerts avec professeurs

et invités)…

Développement des partenariats• Ville de Narbonne (services culture et animation)• Villages de l’agglomération• Education Nationale (mise en place des horaires aménagés

au collège Victor Hugo)• Théâtre Scène Nationale• ADDMD 11• CG 11• Union Delta• AMC (organisation des concerts de professeurs et des

déplacements d’élèves)• Conservatoires de Perpignan, Carcassonne, Béziers

L’année 2009 a été une annéecharnière dans la vie duConservatoire. L’audit réalisépar le Cabinet Culture etCollectivités Locales a permisde dégager les forces etfaiblesses de l’établissement.Il a été suivi du recrutementd’un nouveau directeur etdu lancement d’un nouveauprojet d’établissement quia notamment pour objectifl’obtention du classement enConservatoire à RayonnementDépartemental par leMinistère de la Culture àl’horizon 2013. L’adhésionau Schéma Départementalde l’Aude et la nouvelledynamique collective insuffléeont d’ores et déjà permisun élargissement durayonnement sur le territoire,un développement despartenariats et unaccroissement des effectifs.


89

LES CHIFFRES-CLÉS

• 704 élèves (année 2009/10)• Forte progression des effectifs :(556 en 2008/2009 soit +24,82%)• Répartition par champs disciplinaires- Musique seule : 680 soit 96,6%- Musique + théâtre : 14 soit 2%- Théâtre seul : 10 soit 1,4%Le théâtre est en légère progression(ouverture des classes d’éveil etd’initiation).

LE PERSONNEL• Enseignants : 35 (heures hebdomadairesd’enseignement : 518,50 – 26 équivalenttemps plein – progression de + 5,11%)• Répartition par cadre d’emploi :PEA 14,3% - ASEA 68,6% - AEA 8,55%Autres 8,55% - Titulaires 51,4%• Administratifs et techniques : 8Un directeur (DETEA), un adjointadministratif, 3 agents d’entretien(2,5 équivalent temps plein), unedocumentaliste et 2 postes créés en find’année 2009 : un adjoint administratif(80%) et un régisseur techniqueMmédiathèque).

LE BUDGET : 1 125 850 € (+ 2,52% / 2008)DÉPENSES :• Personnel : 984 322 € (87,4% dubudget global contre 92% en 2008)• Fonctionnement : 101 783 €• Investissement : 39 745 € (dontinstruments et matériel pédagogique27 890,00 € et investissement exceptionnelpour la création de la classe MAO :11 855 €)• Coût annuel / élève : 1 618 €RECETTES :• Inscriptions des familles : 64 000 €(+ 21% / 2008)• Le Grand Narbonne prend la différenceen charge

FAMILLES

Bois

Cuivres

Cordes

Piano + piano jazz

Guitares

Batterie percussions

Voix (ind. et collectif)

Eveil initiation

NBRE D’ÉLÈVES

121

22

87

143

124

57

134

96

Progression 2008/2009

+ 24,74%

+ 15,80%

+ 11,53%

Base de calcul différente




+ 14,28%

• Répartition par famille (musique)

Adultes

Perfectionnement

Cycle 3

Cycle 2

Cycle 1

TOTAL

70

3

32

88

352

545

12,84%

0,55%

5,87%

16,14%

64,60%

100%

Répartition par cycles(musique-cours individuels instrument)La répartition par cycle correspond au classement actuel del'équipement, qui concentre son activité autour du premier cycle.

Provenance géographiqueLe conservatoire accueille plus de 84% d'élèves de l'agglomération,jouant ainsi pleinement son rôle d'équipement communautairestructurant.Les principales communes de l'agglomération qui comptent desélèves sont : Narbonne, Coursan, Gruissan, Ouveillan, Armissan,Peyriac.

Tarif d’inscription (idem 2008)

GD NRB466

120

77

31

11,1%

4,5%

84,4%372

89

67

28

12%

5%

83%Narbonne

Villages

Hors G.N Dpt 11

Hors Dpt

2009/2010 : 694 2008/2009 : 556 él.

Type scolarité/public RésidantGrand Narbonne

77

325

10

Non résidantGrand Narbonne

142

408

15

% augmentationsi non Gd Nrb.

85%

26%

50%

Un enfant

Un adulte

Ateliers vocaux, autres,voix, Domitia, Ponticello

90



91

L’école d’ArtsPlastiques

Les actions de l’année scolaire 2009/2010

• Fresques portrait d’enfants avec “Enfance et partage”,Palais du travail (Octobre)• Journée “Portes ouvertes” (novembre)• Décoration de la cour de l’école pour les fêtes de Noël• Intervention à Montredon Corbières :Le 7 avril : initiation à la Bande Dessinée (enfants)Le 10 avril : démonstration d’aquarelle (adultes)• Décoration Pré-Colombienne à La Médiathèque,dans le cadre de LIBERTAD, du 3 au 8 mai.• Exposition annuelle des travaux d’élèves, à La Médiathèque,du 9 au 19 juin.

Le budget

DÉPENSES• Personnel : 127 577 € (2008, 124.546 €)• Fonctionnement : 12 672,40 € (2008, 7599.37€)RECETTES• Inscriptions des familles : 18 231.50 € (2008,14 285.00 €)• Le Grand Narbonne prend la différence en charge

Créée en 1975, l’Ecoled’Arts Plastiques a clôturéson 35ème cycle scolaire.269 élèves sont inscrits(enfants, ados et adultes) dont134 enfants, 20 adolescents,et 115 adultes.194 élèvent résident àNarbonne, 43 au sein duGrand Narbonne, et 26dans l’Aude.Le droit d’inscription est restémodique, pour permettreà tous de s’exprimerartistiquement :Enfants : 54€ et adultes : 88€Régulièrement, l’Ecoled’Arts Plastiques montre sesréalisations ou s’exhibehors des murs (expositionannuelle, décors de Noël,sorties - peinture en pleinair, etc…)

92

LeThéâtreScène Nationale

Ses missions de service public sont de trois ordres :• S'affirmer comme un lieu de production artistique de référence nationaledans les domaines de la culture contemporaine• Organiser la diffusion et la confrontation de différentes formes artistiques,en privilégiant la création contemporaine• Participer dans son aire d'implantation et en particulier dans Le Grand Narbonne,à une action de développement culturel favorisant de nouveauxcomportements à l'égard de la création artistique et à une meilleureinsertion sociale de celle-ci.

Cette infrastructure est un outil culturel pluridisciplinaire de niveau nationalqui offre :• une salle de spectacle de 900 places, avec un plateau de 18m x 16m,• une salle de spectacle de 276 places, avec un plateau de 14m x 10m,• une salle de répétition,• une salle d'exposition.La gestion matérielle et financière du Théâtre/Scène Nationale est assuréepar l'association "Centre d'Art et de Culture", au sein de laquelle Le GrandNarbonne est représenté par son Président, membre de droit et quatreConseillers Communautaires.

La Scène Nationale conduit son projet artistique en intervenant de manièreprogressive sur le territoire de l’Agglomération. Son objectif est de participerà l'aménagement artistique et culturel en recherchant des actions deproximité, en favorisant l'implication effective des communes, notammentpar l'accueil de résidences d'artistes et/ou de spectacles, en menant desactions conjointes avec les deux autres grands équipements culturels del'Agglomération que sont la Médiathèque et le Conservatoire de Musiqueet d'Art Dramatique.Aller au devant de la population, dans sa diversité sociale, géographique,faciliter le développement et la circulation des publics sur l'ensemble duterritoire d'intervention sont les principaux axes de travail.

Établissement culturelcréé en 1994, Le Théâtrebénéficie depuis janvier1993 du label ScèneNationale, attribué parle Ministère de la Culture.Il a été transféré àla communautéd'agglomération le1er septembre 2003,conformément à ladélibération N°56 du26 mai 2003.



Coproductions 2009

Au cours de l'exercice 2009, Le Théâtre / Scène Nationale s'est engagédans la co-production des spectacles suivants :• DanseMrs Gershwin / Compagnie Montalvo - HervieuCoproduction et achat de trois représentations (mai 2009)Le jardin des délices / Compagnie Blanca LiRésidence de la compagnie quinze jours en juin 2009Accueil avec Montpellier Danse• Jeune PublicZèbre ou léopard (théâtre) / Compagnie Hélice Théâtre (Hérault)Coproduction - Aide à la résidence et achat de 11 représentations.Voyage en polygonie / Compagnie Théâtre pour deux mainsCoproduction - Aide à la résidence et achat de 12 représentations.Il me reste trois vies (théâtre) / Compagnie Portes Sud (Aude)Coproduction - Aide à la résidence et achat de 7 représentations.• Arts de la pisteLe chant du dindon / Compagnie RasposoCoproduction (15 000 €) et achat de 4 représentations (octobre).

La Scène Nationale a proposé en 2009 deux expositionsLes déjeuners sur l'herbe / Des artistes contemporains revisitent le célèbretableau de Manet. Janvier 2009 (prolongation de novembre décembre)André Subirana / 25 ans de photographie. Du 20 mars au 20 mai 2009

LES CHIFFRES-CLÉS

• Entre le 1er janvier et le 31 décembre2009, le Théâtre / Scène Nationalea proposé :53 spectacles,182 représentationstouchant plus de 50.000 spectateurs

• Les différents genres de spectacles :> Théâtre et Arts de la piste :19 spectacles, 46 représentations> Danse : 9 spectacles, 14 représentations> Musique et voix : 11 spectacles,13 représentations> Jeune public : 14 spectacles,109 représentations

LE CINEMA ART ET ESSAI

En 2009, le cinéma Art et Essai a totalisé652 séances pour 25 383 spectateurs.

Collèges au ThéâtreInitiée en 2006, cette manifestation est menée conjointementpar Le Théâtre/Scène Nationale qui la pilote et par leConseil Général de l'Aude qui participe à son financement.Elle doit favoriser l'accueil et rendre possible l'accès authéâtre des collèges de l'Est audois pour des élèvesd’une tranche d’âge particulière.Chaque élève de 5ème des 11 collèges de l'Est audois(Narbonne, Coursan, St Nazaire, Capendu, Port-la-Nouvelle,Sigean, Lézignan-Corbières et Rieux-Minervois) al'opportunité de voir un spectacle sur temps scolaire auThéâtre, en novembre/décembre, de participer à touteune série de stages et d'ateliers entre janvier et mai, pourse former aux métiers du théâtre et à l'art de devenirspectateur. Pour conclure, en fin de saison, ces jeunesassistent à un spectacle en soirée dans le cadre dela programmation générale.En novembre 2009 a été proposé le spectacle "La répétition,une Odyssée", par la compagnie Théâtre de Cuisine9 représentations sur temps scolaire : 1 390 élèves.

Théâtre au lycée"Languedoc-Roussillon Lycéen tour"Avec le concours financier du Conseil Régional Languedoc-Roussillon, Le Théâtre/Scène Nationale de Narbonneparticipe depuis 2006 au "Languedoc-Roussillon Lycéen Tour".Dans le souci de favoriser l'accès du plus grand nombre auxspectacles vivants, Le Théâtre privilégie les démarchesd'éducation artistique en lien direct avec l'EducationNationale.Le but étant de permettre l'accueil de propositions artistiquesau sein des établissements scolaires.

En 2009 :• "Lire, dire, écrire du théâtre" en lycées : sensibiliserles élèves à l'univers théâtral, faire entendre les textesautrement.• Lecture théâtralisée du texte "Assoiffés" de W. MouawadReprésentation de ce spectacle : 250 élèves.• Ateliers d'écriture avec Emmanuel Darley autour despièces en un acte de Molière, proposées par le TNPVilleurbanne.Dix représentations de "Assoiffés" : 863 élèvesTrois représentations de "Ballades", promenade dansée etmusicale en lycées (Compagnie Yann Lheureux).

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Le complexe est constitué de :• une patinoire (40x20)• un espace baignade comprenant un bassin de 50 mètres, un bassin de25 mètres, un bassin ludique, un toboggan géant, un pentagliss et deuxtoboggans intérieurs• un bowling de 12 pistes• une cafétéria et un bar gérés par une entreprise privée dans le cadred’une autorisation temporaire d’occupation du domaine public• une salle de réception, des bureaux et des locaux de services.

Durant l’année 2009, le complexe Espace de Liberté a accueilli 286 276utilisateurs payants.Ce chiffre est en légère augmentation par rapport à l’année 2008 (+1.90 %).Il faut noter :• une progression de la fréquentation de la piscine : 6 434 entrées (+3.20%)• une baisse de la fréquentation de la patinoire : - 3 160 entrées (-8.47 %)• une progression de la fréquentation du bowling : 2 075 entrées (+ 4.81 %)

L’Espace de Liberté a également accueilli en 2009 :• 33 000 scolaires du Grand Narbonne dont 80 % en piscine,16 % en patinoire et 4 % au bowling,• 11 000 nageurs des clubs locaux de natation et de plongée,• 1 800 nageurs des clubs extérieurs en stage sur le bassin olympique,• 10 500 patineurs (patinage artistique - hockeyeurs), ce qui portela fréquentation du complexe à 342 576 utilisateurs.

Depuis décembre 1988,le complexe était géré,dans le cadre d’unedélégation de servicepublic (DSP), par la SEMLNarbonne GestionEquipements (N.G.E).Cette DSP, dont l’échéanceétait prévue le 31 décembre2008, a été prolongéed’un an par le ConseilCommunautaire afin de sedonner le temps d’étudierles modalités de gestionde l’équipement à compterdu 1er janvier 2010.A l’issue des études,les élus ont décidé, àl’unanimité, de créer unerégie de gestion et doncde réintégrer, dans unsouci de transparence etde clarification des fluxfinanciers, l’Espace deLiberté dans les budgetsdu Grand Narbonne.L’année 2009 marquedonc, pour NGE, le termede son mandat.

L’Espace de Liberté


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PISCINES

1998 : 180.745

1999 : 174.985 (- 3,19 %)

2000 : 179.320 (+2,48 %)

2001 : 180.808 (+0,83 %)

2002 : 183.276 (+1,36 %)

2003: 176.452 (-3,72 %)

2004 : 172.556 (-2,21 %)

2005 : 180.680 (+2,40 %)

2006 : 184.016 (+2,16 %)

2007 : 193.268 (+5,03 %)

2008 : 200.524 (+3,75 %)

2009 : 206 958 (+3,20 %)

PATINOIRE

1998 : 31.817

1999 : 26.611 (- 16,36 %)

2000 : 47.450 (78,31 %)

2001 : 37.872 (-20,19 %)

2002: 39.476 (+4,24 %)

2003: 35.827 (-9,24 %)

2004 : 36.435 (+1,70 %)

2005 : 38.225 (+6,69 %)

2006 : 37.910 (-1,37 %)

2007 : 40.402 (+6,56%)

2008 : 37.277 (-7,73 %)

2009 : 34 117 (-8,47 %)

BOWLING

1998 : 27.252

1999 : 23.496 (-13,78%)

2000 : 37.639 (+60,19)

2001: 36.524 (-2,96 %)

2002: 38.920 (+6,56 %)

2003 : 36.002 (-7,50 %)

2004 : 36.883 (+2,45 %)

2005 : 38.563 (+7,11 %)

2006 : 39.319 (+1,96 %)

2007 : 43.863 (+11,56 %)

2008 : 43.126 (-1,68 %)

2009 : 45.201 (+ 4,81 %)

FRÉQ

UEN

TATI

ON


95

L’ÉCOLE DE NATATIONLe nombre d’enfants inscrits à l’école de natationsur l’année scolaire 2008-2009 s’élève à 211 répartissur 19 créneaux de 45 minutes.Le nombre d’adultes inscrits à l’école de natationsur l’année scolaire 2008-2009 s’élève à 12 répartissur 1 créneau de 45 minutes.L’ensemble des inscrits a opté pour une carte annuelle.Toutefois, 8 enfants ont souscrit un paiementtrimestriel pour un total de 15 trimestres.Le nombre d’enfants inscrits sur l’école de natationsur l’année scolaire 2009-2010 s’élève à 217 répartissur 20 créneaux de 45 minutes.Le nombre d’adultes inscrits à l’école de natationsur l’année scolaire 2009-2010 s’élève à 13.LES ACTIVITÉS DE LOISIRSLe nombre d’entrées pour les activités de loisirsarrêté au 14 octobre 2009 est de 12453.L’AQUAGYM / L’AQUATONIC / L’AQUADÉTENTEFréquentation : 311 personnes réparties sur 14 créneauxde 45 minutes.L’ACTIVITE BÉBÉS NAGEURSDeux créneaux sont proposés sur le samedi matindurant la période scolaire hors vacances : de 9h15 à10h15 pour les bébés de moins de 20 mois et de10h15 à 11h15 pour les enfants dont l’âge est comprisentre 20 mois et 4 ans.Sur le premier semestre 2008 le nombre d’entréespour le 1er créneau s’élève à 160, et pour le secondcréneau à 243.

LA FRÉQUENTATION DES SCOLAIRESSur l’année 2008-2009, 7 groupes scolaires audois, ainsiqu’un groupe scolaire de l’Hérault• écoles de Fleury d’Aude, Salles d’Aude, Vinassan,Armissan, Coursan, Gruissan, Cuxac, Vendres (34)et Puisserguier (34).Sur l’année 2009-2010, 7 groupes scolaires audois, ainsiqu’un groupe scolaires de l’Hérault.• écoles de Fleury d’Aude, Salles d’Aude, Vinassan,Armissan, Coursan, Puisserguier (34).LA FRÉQUENTATION DES ASSOCIATIONS :Sur l’année 2008-2009 : 7 associations de l’Audedont 4 de Fleury.Sur l’année 2009-2010 : 8 associations de l’Audedont 4 de Fleury.LA FRÉQUENTATION DES CRÉNEAUX CLIENTÈLE1 séance• Enfants 1.387 (2.080€)• Adultes 1.653 (4.297€)10 séances• Enfants : 77 (924€)• Adultes : 204 (4.488€)Loisirs• 1 séance 330 (1.386€)• 10 séances 859 (30.065€)Natation• Carte annuelle 226 (20.340€)• Carte trimestrielle 4 (160€)• 1 leçon 63 (787€)• 10 leçons 41 (4.305€)

La piscinecommunautaire àFleury d’Aude

La piscine communautaireà Fleury d’Aude possèdeun bassin couvert dit“bassin d’apprentissage”,de 12.50 x 10 mètres, pourune profondeur oscillantde 0.80 à 1.60 mètres, ainsiqu’une salle d’activitésaménagée en dojo (salleAntoine Courrières)Le bâtiment date de 1984et occupe une superficie ausol de 688m2 et le bassinprésente une fréquentationinstantanée maximale de125 personnes.Huit personnes travaillentau sein de cet établissement


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Accroître l’efficacitédes services publics.


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L’activité principale de la régie est la fourniture de prestations de services :• Organisation des obsèques,• Transports de corps• Soins de conservation,• Toilettes mortuaires• Exhumations.La régie communautaire des Pompesfunèbres est depuis le 10 janvier 1998un service à caractère industriel etcommercial.Elle est administrée par un Conseild’Exploitation constitué de dixmembres désignés par le ConseilCommunautaire : sept représentantsde la Communauté d’Agglomération ettrois représentants de la société civile.Le chiffre d’affaires a progressé en2009 de 17% et se situe à 740.000 € HT.Associée à une parfaite maîtrise desdépenses, cette augmentation a permisde générer un excédent d’exploitationde plus de 83.000 €, le plus élevé depuis15 ans.Pour ce qui concerne Narbonne, la partde marché de la régie a légèrementdiminué de 0,27 point à 29,76 % dansun marché en hausse de 5% parrapport à 2008 (951 sépultures contre909). L’année 2009 a vu l’aboutissementde la phase préparatoire au chantierdes nouvelles chambres funéraires dontla construction débutera en février 2010.

Le service public desPompes Funèbresreprésente unecompétence facultativedu Grand Narbonne.Il est géré sous la formed’une régie, dont le siègeest situé, route deMarcorignan à Narbonne,à proximité du cimetièrede l’Ouest.

CHIFFRES-CLÉS

371 fournitures de cercueils(dont 136 destinés àl’incinération, soit 37 %)26 arrivées de corps31 exhumations221 soins de conservation4 toilettes mortuaires.


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Dans le cadre de l’exercice de cette compétence facultative, Le Grand Narbonnea confié la gestion de ses fourrières animales à :• l’ARPAN (Association Au Refuge Pension des Animaux du Narbonnais) pourla fourrière canine et féline• l’EURL Narbonne Equitation pour la fourrière équine.

Le chenil communautaire de Cap de Pla (Narbonne) a accueilli en fourrière443 chiens et 180 chats en 2009.213 chiens (80 chats) ont fait l’objet d’une adoption et 242 chiens (19 chats)ont été récupérés par leurs propriétaires.• La subvention allouée à l’ARPAN en 2009 s’est élevée à 120.000 €.

Les fourrières animales


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La fourrière automobile est une compétence facultative choisie par la Communauté d’Agglomération, et figurantdans l’arrêté préfectoral du 26 décembre 2002.

Prestataires retenus dans le cadre de la DSP : SARL Narbonne Dépannage, Ets GURA de Narbonne-Bages.Expert Automobile : M. GUESDON (Carcassonne).

Le Grand Narbonne s’est engagé à rembourser à l’exploitant une partie des frais engagés, lorsque les véhiculesne sont pas récupérés par leur propriétaire. En outre, lorsque le véhicule n’est pas réclamé par son propriétaire,la communauté d’agglomération doit prendre aussi en charge les frais d’expertise.Le délégataire intervient à la demande de l’autorité publique.

Au niveau de la tarification, deux types de tarification :• Tarification applicable au propriétaire qui vient récupérer son véhicule :Enlèvement : 91,50 € HTGarde journalière : 4,60 € HT• Tarification applicable à l’autorité publique pour chaque enlèvement de véhicules épaves :Prix de l’enlèvement : 48 € HT (jusqu’au 31 décembre 2009). + Rémunération complémentaire en fonctionde la commune où est enlevé le véhicule (repris dans la DSP + délibération).Montant versé en 2009 par Le Grand Narbonne dans le cadre de l’enlèvement des véhicules épaves (GURA) :12 188 € TTCMontant des expertises : 8 320 € TTC

La fourrière automobile

VILLES

ARMISSAN

BAGES

BIZANET

COURSAN

CUXAC D AUDE

FLEURY

GRUISSAN

MARCORIGNAN

MONTREDON DES CORBIERES

MOUSSAN

NARBONNE

NARBONNE PLAGE

NEVIAN

OUVEILLAN

PEYRIAC DE MER

PRAT DE CEST

SALLES D'AUDE

ST PIERRE LA MER

VILLEDAIGNE

VINASSAN

TOTAL

Génant

3

334

6

343

Abusif

1

1

3

2

20

1

2

1

129

8

2

1

3

8

182

Génant

13

1

14

Abusif

1

3

1

13

3

1

109

9

2

3

1

8

154

Du 01/01/09 au 31/12/09

Interventions effectuéesen 2009

Du 01/01/09 au 31/12/09

Interventions payées parle Grand Narbonne en 2009

• GÊNANT : véhicule qui se trouve à un emplacement gênant, enlevé par la fourrière et très souvent récupéré parle propriétaire.• ABUSIF : véhicule en stationnement depuis plusieurs jours, enlevé par la fourrière et très souvent abandonné parson propriétaire (qui n’est pas retrouvé par les services de police).En cas d’absence de propriétaire, les frais d’enlèvement et d’expertise sont à la charge du Grand Narbonne.


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Services internes : ressources et moyens

Créer des structures ourenforcer les structuresexistantes

EFFECTIF AU 31 DECEMBRE 2009

Agents en position d’activité

Fonctionnaires (titulaires, stagiaires, détachés)

Non titulaires occupant un emploi permanent

Non titulaires occupant un emploi non permanent

TOTAL

AGENTS NON TITULAIRES OCCUPANT UN EMPLOI PERMANENT

Remplaçants, postes vacants (Art 3, alinéa 1er, Loi 1984)

Contractuels (Art 3, alinéa 4, Loi 1984)

Non titulaires catégorie A (Art 3, alinéa 5, Loi 1984)

AGENTS NON TITULAIRES N’OCCUPANT PAS UN EMPLOI PERMANENT

Collaborateur de cabinet

Emplois saisonniers ou occasionnels

Contrats aidés

TOTAL

MOUVEMENTS DE PERSONNEL

Recrutements titulaires

Recrutements contractuels catégorie A

Départs (mutations, retraites, fin de contrat catégorie A…)

Promotions

Mises en stage catégorie C

ABSENCES AU TRAVAIL (en jours par type d’absence)

Maladie ordinaire

Longue maladie, longue durée, grave maladie

Accident du travail

Maternité, paternité, adoption

Autres absences (congés exceptionnels)

TOTAL

ACCIDENTS DU TRAVAIL (en nombre)

Imputables au service

Imputables au trajet

238

168

48

27

243

37

4

7

1

20

6

75

9

4

14

10

18

1747

1461

603

287

43

4141

12

0


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Création d’un service RH

• L’année 2009 aura été celle de la mise en place d’uneDirection des Ressources Humaines propre au GrandNarbonne avec une équipe composée de 4 personnes :• une Directrice des Ressources Humaines et un Adjointdès le mois d’août en charge de reprendre la gestion dupersonnel jusqu’alors assurée par la Ville de Narbonne• deux assistantes dès le mois de novembre pour aider àla structuration du service et à la reprise de la paie dès le1er janvier 2010.

En parallèle des travaux de reprise de gestion qui ontnécessité une grande collaboration avec leurs homologuesde la Ville et un effort de formation du service, deux dossiersfondamentaux ont été également finalisés au 2ème semestre2009 en partenariat avec les organisations syndicales :• l’harmonisation des droits à congés et autorisationsspéciales d’absence pour l’ensemble des agents de lacollectivité validée par délibération du 09 octobre 2009.• la mise en place de nouveaux critères d’attributiondu régime indemnitaire validée par délibération du18 décembre 2009.

D’autres chantiers ont également été initiés pour préparerl’année 2010 dans le cadre de l’instauration d’une véritablepolitique des ressources humaines et de gestion prévisionnelledes emplois et des compétences : recrutements en contratsaidés, recensement des besoins de formation et entretiensindividuels lors de la notation en vue de la mise en œuvred’un plan de formation et du processus d’évaluation,préparation budgétaire 2010…

• La comparaison avec les résultats financiers des annéesprécédentes s’avère difficile du fait de la création desbudgets annexes “Environnement” et “Aménagement deszones d’activité” en 2009.• Au niveau des recettes de fonctionnement, le produit descontributions est en augmentation de 19% par rapport à2008. Cet accroissement est dû à la mise en place de lafiscalité additionnelle et à la hausse du taux de TPU.• Pour les dépenses de fonctionnement, on peut noter unehausse maîtrisée des frais de personnel (+7%) et une baissedes frais financiers (-35%).• L’augmentation sensible du poste “Fonds de concours etsubventions” est due aux subventions d’équilibre aux budgetsannexes (transports et zones d’activité).• La capacité d’autofinancement s’élève à 1.795.000 € soit6% des dépenses de fonctionnement.• La capacité de désendettement est de 6 ans, ce qui traduitune gestion saine et rigoureuse de la dette.• Les dépenses d’investissement sont consacrées à 60% àl’équipement et à 37% aux subventions d’intervention.• La répartition par fonction, modifiée elle aussi par lacréation des budgets annexes “Environnement” et“Aménagement des zones d’activité” montre la partimportante des dépenses liées à la culture (13,50%).

L’exercice 2009 a été marqué notamment par :• Concernant le fonctionnement- Une baisse conséquente (environ 10 millions d’Euros) desrecettes et des dépenses de fonctionnement. Cette situations’explique notamment par la création du budget annexeEnvironnement, et le transfert des charges et des produits.- Les recettes fiscales ont progressé sensiblement (+19%),grâce pour une large part, à la mise en place de la fiscalitéadditionnelle.

Rapport


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- La dotation globale de fonctionnement n’a évolué quefaiblement (+ 3,5%).- Les produits exceptionnels avaient explosé en 2008 suite àla régularisation comptable d’un mouvement sur le budgetdéveloppement économique. Cette situation, tout à faitconjoncturelle, ne s’est bien évidemment pas reportée sur2009.- L’excédent de fonctionnement, portant uniquement surles flux réels, (hors reports ou opérations d’ordre) s’élève à2.240.000 €.Il permet largement la couverture des remboursementsd’emprunts en capital, pour un montant de 445.000 €.La capacité d’autofinancement nette des remboursementsd’emprunts ainsi dégagée s’élève à 1.795.000 €.Ce résultat est à bien considérer car il permet de mesurerla part de l’investissement que la collectivité peut financergrâce aux économies réalisées sur son fonctionnementet par le fait réduire son recours à l’emprunt.

• Concernant l’investissementLes opérations de régularisation des avances consenties à laSEML SENA SUD avaient eu pour effet d’exploser les postesde dépenses et de recettes en 2008.Sur 2009, la situation ainsi rétablie permet une meilleurelecture des mouvements comptables, et du financementdes investissements. Ainsi, le montant des dépensesd’équipement et des subventions versées s’élève à 7.143.000 €.Ces dépenses ont été financées grâce aux subventionsperçues (1.205.000 €), au FC TVA (710.000 €), aux emprunts(3.600.000 €), et pour partie à l’autofinancement net(1.795.000 €).

• Concernant la detteLe montant des emprunts réalisés et versés sur l’exercices’établit à 3.600.000 €.Le montant des amortissements de l’année (part capital del’annuité) s’élève à 445.000 €.Ainsi, l’encours de la dette a progressé de 3.155.000 € surl’exercice. L’encours au 31/12/2009 s’élevait à 13.864.349 €.La capacité de désendettement se mesure en nombre d’années.Au vu des résultats dégagés en 2009, Le Grand Narbonnedevrait attendre 6 ans pour solder son encours, si elledécidait d’affecter la totalité de son autofinancement brut(2.240.000 €) au remboursement de sa dette (13.864.349 €au 31/12/2009). Même si ce ratio reste indicatif, car peu decollectivités envisagent cette stratégie de désendettement etprivilégient l’autofinancement, il n’en est pas moins flatteur,et traduit une gestion saine et rigoureuse.

Les arbitrages sur les index monétaires portant sur le stockd’encours de dette, et les stratégies sur les nouveaux fluxde l’année, ont permis de réduire sensiblement les fraisfinanciers. A ce jour, la dette est à 65% sécurisée sur du tauxfixe, et à 35% dynamisée sur du taux révisable ou des optionsde taux.Grâce à la bonne orientation des marchés financiers,la gestion de la dette a été optimisée, et génère des économiessubstantielles en matière de frais financiers (381.459 Eurosd’intérêts en 2009 pour un capital de 10.709.720 Euros au1er janvier de l’exercice, soit un taux moyen de 3,56%).Une négociation des emprunts anciens dont le taux fixe estsupérieur à 4% est en cours avec les banquiers, et devraitpouvoir être conclue avant la fin 2010.

financier


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Premier impératif : un changement d’identité et de nom pourtraduire le manifeste politique et ses nouvelles ambitions.

En 2009, La Narbonnaise devient Le Grand Narbonne.Ce changement majeur pour la communauté d’agglomération s’est accompagnéd’un plan de communication externe et interne et s’inscrit dans une stratégieglobale de communication. La nouvelle identité visuelle et graphique devra incarnerdurablement et avec force les objectifs et les atouts du territoire.

1. Information sur le lancement du Projet d’Agglo et de la nouvelle identité visuelle• Communication interne- Campagne de communication en deux temps avec un teasing s’appuyant surl’accroche, suivi de la révélation en un second temps du nom et de l’identité visuellede la collectivité.- Campagne d’affichage bus sur deux semaines- Indépendant, Midi Libre et la Dépêche, avec des insertions presse phasées- Objectif LR et la lettre M : campagne d’image après la soirée de lancement…> Vers les élus• Dès le mois de janvier 2009, création d’un journal interne à destination desélus communautaires afin d’accompagner le changement. Une lettre de 2 pages,adressée aux 71 élus communautaires de façon mensuelle.• Communication de phasage, information sur les différentes étapes d’élaborationdu Projet d’agglomération dans l’accompagnement au changement.Par ailleurs, ce support a permis d’impliquer les élus dans la préparation dela soirée de lancement du Projet d’agglomération.> Vers le personnel / agents• Afin de susciter l’adhésion et un sentiment d’appartenance à leur collectivité,un plan détaillé de communication interne a été mis en place en janvier et février2009. Il couvrait la totalité des publics sur site (tous les services de l’hôteld’agglomération) et hors site (équipes environnement (Gruissan), centre techniquede Coursan, La Médiathèque…).• Communication externe• Avant la soirée de présentation :Plan media :- Campagne de communication en deux temps avec un teasing s’appuyant surl’accroche “Partageons une nouvelle vision de notre agglomération” suivie dela révélation en un second temps du nom et de l’identité visuelle de la collectivité.- Campagne d’affichage bus sur deux semainesIndépendant, Midi Libre et la Dépêche, avec des insertions presse phasées• Après la soirée de présentation :- Objectif LR et la lettre M : campagne d’image après la soirée de lancement

Renforcer l’imagede l’agglomérationau travers d’uned’une politique decommunication

Informer, rendre compte,accompagner les services etles projets de la collectivité…Le service communicationœuvre au quotidien entransversalité sur lesdifférentes actions etréalisations de la collectivité,en visant différents publics.L’année 2009 aura été celledu changement, notammentavec la re-définition duProjet d’Agglomérationqui prévoit une stratégiede développement en10 objectifs pour les 6 ansà venir.Ce pacte de confiance “VoirGrand” permet de recentrerses axes de développementsur un ensemble d’actionsprioritaires au bénéfice deshabitants et du rayonnementdu territoire : économie,emploi, habitat, qualité desservices publics. Dès lors,il s’agissait pour le servicecommunication d’accompagnerce nouveau projet au moyend’une stratégie globale decommunication, tant eninterne qu’en externe.


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2. Lancement du Projet d’agglomérationLe Projet d’agglomération, en rupture avec les politiques précédemment conduites,développe une stratégie affirmée replaçant au cœur du dispositif l’économie,l’emploi et l’habitat social. Ce document, adopté en janvier 2010, trace le fil rougede la collectivité pour les 6 ans à venir et sert de référence à toutes les actionsengagées par Le Grand Narbonne, tout en fédérant les ressources internes.

Soirée de lancement du 26 février, Parc des Expositions à Narbonne• Création d’une invitation teasing, envoyée à toutes les forces vivesdu territoire (5000 invitations).• Aménagement de l’espace, avec scène, mobilier adapté, deux écrans géantspour retransmission en direct de la présentation par les élus.

• Scénarisation de la soirée avec création d’un vrai faux plateau TV, animé par unjournaliste de France Télévisions et interview des vice-présidents et des mairesdu Grand Narbonne.• Ouverture de la soirée par un film institutionnel moderne et innovant.• Distribution d’un outil de communication reprenant les grands axes du Projetd’agglomération “Voir Grand”.• Diffusion à la presse d’un kit comprenant le dossier de presse, la plaquette duProjet d’agglomération.• Retombées presse importantes au niveau local et régional, reportage France 3,buzz sur internet avec une vidéo réalisée par deux TV locales.Quelque mille personnes étaient présentes lors de la soirée de lancement.


Déploiement et déclinaison de la stratégie de communication : une meilleure lisibilitépour la collectivité, qui s’appuie sur une charte graphique et visuelle détaillée et réglementée.

1er niveau : la communication institutionnelleLa déclinaison de la nouvelle identité visuelle et graphique a débuté par la communication institutionnelle.Il s’agissait de redéfinir les messages et de rendre lisible le changement de communication et d’image avec notamment :- Création d’une plaquette institutionnelle, distribuée lors de la Foire de Printemps.- Mise en place du magazine Voir Grand après rédaction d’un cahier des charges définissant les orientations éditoriales.- Mise en place d’une signalétique extérieure sur l’hôtel d’agglomération et les équipements communautaires.- Signalétique interne (bureaux).- Habillage du parc automobile- Actualisation de tous les outils de communication.• La plaquette institutionnelleSur un format de douze pages, la plaquette institutionnelle présente Le Grand Narbonne, son projet, ses missions etcompétences, ses équipements. Un outil fondamental qui donne les clés de la collectivité.• Le magazine Voir GrandLe journal de l’agglomération à destination del’ensemble des habitants du territoire changeradicalement, avec un nouveau nom, un nouveauformat et une nouvelle ligne éditoriale.Objectif affiché : rendre le magazine incontournablesur le territoire.En offrant toute sa place à l’actualité locale danssa diversité, le magazine a conquis le statut de référentet a su jouer un rôle pratique pour les résidants duterritoire. Tout ou presque sur un seul support, voilàqui a créé des liens plus forts, plus étendus avec unplus grand nombre d’habitants et d’acteurs de la vielocale.• Lancement du magazine en juin 2009 au coursd’un déjeuner presse.

DES CHOIX ÉDITORIAUX CLAIRS POURUN NOUVEAU MAGAZINEEn accord avec la philosophie et les objectifsdes axes de la politique de la nouvellegouvernance et conformément à la chartegraphique, le nom du support a été arrêtésur le titre suivant : Voir Grand. Ce choixconduit à des orientations éditorialesclaires, une maquette entièrement nouvelle,une pagination compatible avec une formulemagazine et des moyens adaptés, afin depromouvoir une image de proximité et dedynamisme de la collectivité, de “fairesavoir” les actions et les domaines decompétences de la collectivité auprès desadministrés, sur des thématiques qui lestouchent dans leur vie quotidienne.

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2ème niveau : déclinaison de la stratégie de communication

En 2009, cette déclinaison a été amorcée sur l’économie, notamment au travers duParc Méditerranéen de l’Innovation et de la politique d’animations ciblée (colloques),La Médiathèque, la promotion touristique, les pompes funèbres. Le déploiementtotal de la stratégie au second niveau courra sur l’année 2010.

• Marketing territorial, stratégie de communicationéconomiqueUne nouvelle image de la dimension économique du Grand Narbonne a été miseen œuvre à travers une campagne de notoriété.Suite au lancement du Projet d’agglomération, l’enjeu de communication a étéde donner rapidement un positionnement et une image forte au territoire pourimposer Le Grand Narbonne dans l’offre économique du département et dela région.

Les 3 piliers de l’identité :• Le développement économique,• L’enseignement supérieur,• La recherche,qui sont directement adjoints au logotype de l’agglomération et forme avec celui-cila marque économique du territoire.


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Les phases de la communication économique

1. La stratégie de la continuité suite au lancement du Projet d’agglomération Voir Grand.“Voir grand pour innover et entreprendre”, actualisation d’un support de présentation générique des zonesd’activités du Grand Narbonne et des outils (pépinières d’entreprises, Parc Méditerranéen de l’Innovation).2. La stratégie globale et la communication produit :• La stratégie globale économie avec la signature : “Un concentré d’énergie pour entreprendre”• La communication produit : le Parc Méditerranéen de l’InnovationL’innovation comme élément clef du positionnement avec la mise en place d’une identité visuelle etParc Méditerranéen de l’Innovation.Création d’un logotype pour le Parc, déclinaison de la signalétique et édition.Temps fort : l’inauguration du Parc Méditerranéen de l’Innovation, le 4 décembre 2009- Elaboration d’un dossier de presse-plaquette de présentation- Elaboration d’un reportage vidéo sur le Parc Méditerranéen de l’Innovation en ligne sur internet.3. Un plan média adapté pour le lancement de l’identité économiqueau Théâtre en partenariat avec Ecopresse (Vent sud et Objectif L-R, magazine économique régional),Club des 500 Journal de l’Emploi, Le Monde, Le Nouvel Observateur.- Gestion des Relations presse pour le développement économique (diffusion de communiqués de presse etdossiers de presse) et mise en relation avec l’élu référent ou la direction avec la presse.4. Accompagnement de la politique d’animations ciblée :Plusieurs campagnes de communication ont accompagné les différents colloques organisés sur le territoiredu Grand Narbonne :• COLLOQUE URBA 2ème édtionCe Colloque s’est doté d’une identité visuelle forte déclinée en outils et supports de communication.Il s’agissait aussi, même si le coeur de cible défini n’est pas l’administré du territoire, de l’informer del’existence d’un dynamisme autour de la politique d’animations ciblées, qui génère des retombéeséconomiques immédiates sur l’économie tertiaire.• Colloque scientifique international : risques naturels en Méditerranée occidentale.• Campagne de communication pour le colloque international scientifique sur la digestion anaérobie(ITE-LBE INRA).


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La Médiathèque, équipement communautaire culturel

• La collectivité a opté pour la création d’un univers médiathèque surprenant,volontairement décalé, complice, innovant et moderne : le visuel, en phase avecle Projet d’agglomération VOIR Grand, répondait bien aux objectifs définis dansle cahier des charges (hauteur, altitude, ouverture, curiosité, dépassement).• Il a été également défini une marque ombrelle culture afin d’identifier l’actionculturelle de la collectivité (Conservatoire, Théâtre, Médiathèque) et de permettreun rattachement des équipements communautaires au Grand Narbonne.

Ont été mis en place en 2009 différents supports et outils de communication :• Une charte éditoriale: affichage A3, flyer, dépliant A5, cartons invitation, documentsd’accompagnement à la visite, dossiers de presse et communiqués, carton d’invitationtype à décliner en fonction de l’actualité pour vernissage, exposition et opérationsdiverses, marque-page• Un livret de programmation trimestriel, L’Immédia, dont l’information estsystématiquement hiérarchisée et valorisée de façon moderne et originale• Un guide du lecteur comprenant une présentation pratique de la Médiathèque.

La communication de laMédiathèque s’inscrivantdans la stratégie decommunicationinstitutionnelle du GrandNarbonne, nécessitaitd’être repensée pourrépondre à des objectifsde positionnement,de rayonnement, derecrutement et defidélisation du public duterritoire. La stratégieainsi développée devaitpermettre d’accompagnerl’objectif concernant lesdifférents projets culturelsdéfinis dans le Pacte deconfiance VOIR GRAND.

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Mise en œuvre d’un plan médias pour accompagner la nouvelle communication dela Médiathèque :• Un dossier de 8 pages consacré à la culture sur le territoire du Grand Narbonnecontracté avec le magazine spécialisé Artvues – participation au chemin de ferdu dossier ; choix et coordination avec les interlocuteurs retenus pour le dossier.(décembre-janvier 2010), magazine bimestriel diffusé à 45.000 exemplaires.• Achat d’espaces Olé, campagne bus

Deux événementiels Médiathèque :Lancement de la 1ère édition Médiathèque Libertad en juin 2009 :• Élaboration et rédaction des axes de communication : dossier de presse, supportsde communication, définition des messages clés et élaboration du dossier depresse (recherche textes et iconographie).• Mise en place d’un visuel identifiant à pérenniser, campagne radio, supportséditoriaux, campagne bus, relations presse, cartons invitation.

La Fête du Conte en novembre 2009Le service communication a accompagné le secteur jeunesse de la Médiathèqueau moyen d’un plan de communication phasé pour accroître la notoriété de cetévénement :• Plan médias (Olé, Artvues), espaces publicitaires sur les bus, affichage et éditionGestion des relations presse et élaboration d’un dossier de presse.


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La Communication événementielle

• Inédit et atypique sur le territoire : la Régate du Grand NarbonneLe Grand Narbonne lancait en 2009 sa 1ère Régate intercommunale “Un voilier, une commune” àNarbonne-Plage. Une manifestation populaire et conviviale, où étaient attendus 114 participants, pour19 voiliers qui défendaient les couleurs de leur commune ou de l’intercommunalité.Cette compétition était l’occasion pour les représentants locaux du Grand Narbonne de partager un momentprivilégié et de se rencontrer dans un contexte non politique. Cette journée leur a permis, surtout pourles communes rurales, de découvrir les aspects ludiques et sportifs de la voile, de se sensibiliser audynamisme des clubs de voiles de la façade maritime et de percevoir leur territoire sous un autre angle.L’originalité de cette compétition se trouvait notamment dans la composition des équipages, puisqueceux-ci regroupaient des personnes qui portaient la commune (élus ou résidants) “amateurs”, et lespropriétaires/skippers du bateau.À l’occasion de la Régate, chaque commune a sollicité ses habitants afin de créer un slogan décliné surles cagnards qui habillaient les voiliers.Exemple de slogan : Contre vents et marées, Marcorignan garde le cap !• Assistance à la mise en place de la première régate intercommunale et élaboration du plan de communication• Campagne communication : outils de communication (carte com, cagnards, documents à remettre surplace (avis de course).affichage 40x60) plan médias (L’Indépendant, Midi Libre), campagne radio (VirginRadio et Radio Narbonne Méditerranée), campagne d’affichage bus, dossier de presse, signalétique,drapeaux, pavillons.

• Promotion viticole : actualisation de la communication “4 Saisons”Le Grand Narbonne a labellisé cette année “4 Saisons” 4 manifestations du territoire : La Clape, Moussan,Gruissan et Narbonne, avec le Festival Charles Trénet, manifestations des communes du territoirequi en font la demande pour promouvoir les vins de leur terroir.• Accompagnement des organisateurs au niveau du suivi de conception, de la gestion et du suivi desrelations presse.• Création d’un label afin d’identifier les manifestations 4 Saisons.

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La promotion touristique :actualisation de la communication

Le Grand Narbonne a actualisé sa communicationtouristique et s’est doté d’une nouvelle accroche :Le Grand Narbonne, l’Instant Méditerranée et éditeune collection d’outils de communication destinésau tourisme. Ont été élaborés en 2009 :• Plaquette images• Dépliant 3 volets œnotourisme• Guide des animations d’été• Guide Hébergement bilingue• Réalisation de l’habillage pour les salons tourisme,impression de kakémonos traduits en plusieurs langues.

Les Pompes Funèbresdu Grand Narbonne

Une nouvelle déclinaison de l’identité visuelle etgraphique des Pompes Funèbres du Grand Narbonnea été conçue en 2009. En parfaite adéquation avec lacommunication institutionnelle, les Pompes Funèbresont été dotées d’un nouveau logo et d’une signature“A vos côtés, pour vous conseiller et vous accompagner,”soulignant les notions de proximité, d’accompagnementet d’efficacité du service public.Un dépliant de présentation des services ainsi qu’un“Guide Obsèques” ont été édités. La mise en place dela signalétique sera effective en 2010.


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La vie institutionnelle

• Les inaugurations et cérémonies (signatures)Tout au long de l’année, le service communication a accompagné les services afind’inaugurer les réalisations : gestion des relations presse, envoi communiqués depresse et invitations, élaboration des dossiers de presse.- Pentagliss à l’Espace de Liberté- Station d’épuration de Gruissan- Pose de la première pierre de la station d’épuration de Bizanet- Signature d’une convention cadre entre Le Grand Narbonne et la Chambre de Métierset de l’Artisanat de l’Aude.

• Les conseils communautairesCette année, des points presse ont précédé systématiquement chaque conseilcommunautaire. Fortement appréciés par la presse locale et régionale, ils ontresserré le dialogue et ont fortement contribué à installer une relation de proximitéavec les journalistes.

• Les réunions publiquesLe Grand Narbonne a lancé une étude afin de définir sur son territoire une Zonede Développement Eolien (ZDE). Le Grand Narbonne, qui a débuté une étude avecles bureaux spécialisés ABIÈS & SCHENAERTS a souhaité informer au mieux sesadministrés au moyen de deux réunions publiques, qui se sont tenues dans lescommunes de Névian et de Coursan.


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• Communication de proximité : créer du lien avec le public> Le salon Créa Habitat en février 2009 : suivi et gestion de l’habillage du stand,du matériel à actualiser, suivi montage et démontage, gestion des relations presse(communiqué et dossier de presse). Actualisation flyer en interne.> La Foire de Printemps : actualisation de la communication institutionnelle avecédition de 5 dépliants en interne par thématique, quiz sur la perception du GrandNarbonne (Testez vos connaissances!). Animations. Habillage du stand, suivi montageet démontage du stand.• Au service de tous les services> Photothèque :En 2009, le service a enregistré et indexé plus de 1000 photos et a réactualisé saphotothèque tourisme.> Autres travauxEn 2009, le service communication a assuré l’actualisation du guide du tri encollaboration avec le service environnement.> Rapport d’activités 2008.Le service gère les cartons d’invitation pour tous les services.Carton invitation Vœux 2010.Coordination communication Festival Musique & Histoire de Fontfroide etFestival de Jazz à l’Hospitalet.Rédaction de cahiers des charges pour la création d’un nouveau site internet chartéet pour la nouvelle communication du Conservatoire de Musique et d’Art Dramatique.


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Nouveauté : la mise en place d’une communication interne

Véritable socle de toute communication efficace, la communication en internea été instaurée en 2009, dans une collectivité où la culture de communicationinterne n’était pas encore présente.

• Vers les élus : un journal mensuel EN DIRECT de 2 pages puis de 4 pages aprèsune enquête de perception, rend compte de l’avancement des projets, des décisionsprises en bureau ou conseil communautaire, rappelle l’agenda, etc.… afin de faireémerger une culture commune, d’assurer une meilleure coordination des projetstransversaux, de valoriser les réalisations majeures de la collectivité.

• Vers les agents : élaboration d’un livret d’accueil comportant toutes lesinformations nécessaires permettant la compréhension du mode de fonctionnementde l’administration :> Historique, rôle de l’intercommunalité, champs d’actions et missions, les élus avectrombinoscope, leur rôle, leur façon de travailler, l’organisation administrative et leséquipements communautaires, l’organigramme général des services, les droits etles devoirs du personnel, emploi et compétences, carrière et politique salariale, lesinstances paritaires, la communication, l’annuaire des services, et les infos pratiques.> Le livret d’accueil sera remis en janvier 2010 lors de la cérémonie des vœux auxagents.

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Les relations presse et les partenaires médias

Les relations presseLe service communication cultive chaque année son réseau presse et répond au mieuxaux attentes des journalistes de la presse locale, régionale, nationale, en les dirigeantvers les bons interlocuteurs au sein de la collectivité. Il transmet toutélément susceptible de faciliter le travail de la presse, et valoriser ainsi les actions duGrand Narbonne.Pour chaque opération menée par les services, le service communication adresseun communiqué à ses contacts privilégiés, constitue un dossier de presse le pluscomplet possible, remis aux journalistes le jour du point presse.• En 2009, plus de 60 communiqués de presse ont été adressés (communiquésinvitation, communiqués annonce, communiqués de synthèse).• 26 dossiers de presse ont été réalisés, concernant tous les services.• Plus de 350 articles parus, toute presse confondue : Midi Libre, l’Indépendant,La Dépêche du Midi, Le Paysan du Midi, la Lettre M, la Lettre T, Objectif Languedoc-Roussillon, Vent sud, Terre de vins, Atypiques, Le Petit futé...• Une couverture radiophonique constante avec les radios locales et régionales :Virgin Radio, 100 pour 100, Radio Narbonne Méditerranée, RCF, Radio Lenga d’Ocet les web télé Ecran Local et TV Narbonne.• Une couverture TV France 3 Sud.

Les partenaires médias pour des insertions presse : des plans médias ciblés pouraccompagner les plans d’actions du Grand Narbonne• Ecopresse : partenariat en mars 2009 avec lancement au Théâtre à Narbonnedes deux numéros Vent Sud et Objectif LR spécial Le Grand Narbonne.• La Lettre M : le journal La Lettre M informe régulièrement tous les mardis sesabonnés des événements en cours et à venir dans les entreprises régionales.Outil indispensable à tous les décideurs économiques du Languedoc-Roussillon.• Midimédias : la régie publicitaire de la PQR (L’Indépendant et Midi Libre)• Régie Médias 02PUB : Groupe Dépêche• Panorama, midimédia (publi-reportage)• Agenda de la CCI de Narbonne• Airport Communication : spécialiste de la communication destinée aux usagers desaéroports et leader sur le marché depuis plus de 10 ans. Insertions sur les guideshoraires Toulouse et Carcassonne• Journal CABOTAGES, COASTWISE• Le Petit Futé (version anglaise et française) avec un dossier spécial“Le Grand Narbonne insolite”• Olé• Journal de l’Emploi - Club des 500• Le Monde spécial dossier collectivités territoriales• Terre de Vins• VENT SUD• ArtVues - Magazine culturel gratuit• Le Nouvel Observateur (publi-reportage)• Le Petit Zappeur

CAMPAGNES RADIOEn 2009, plusieurs campagnes radio ont été menées surRadio Narbonne Méditerannée et Virgin Radio dansle cadre de plans de communication.

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Secteurs d’activité du service

Le réseau informatiqueLe Grand Narbonne dispose d’un large réseau informatique permettant l’échangede données entre ses différents sites. Plusieurs technologies sont utilisées pourl’interconnexion, fibres optiques (réseau optique mairie de Narbonne), ou VPN surADSL.13 serveurs interconnectés, 10 photocopieurs, et près de 150 postes informatiquessupposent des interventions de maintenance régulières, avec des degrés detechnicité différents. L’achat de matériel pour un renouvellement du parc etune extension de l’infrastructure est également assuré par le service.40 postes fixes et 5 portables ont été achetés en 2009, tous sites confondus.La première tranche (sur 4) dans la restructuration du réseau informatique a étéréalisée. Elle concernait la sécurisation des points d’accès par la mise en placede nouveaux pare-feu.

La gestion des progicielsLe Grand Narbonne utilise de nombreux applicatifs métiers couvrant tous lesdomaines d’activité de la collectivité (Messagerie, gestion financière, desressources humaines, des marchés, biblio économique …).Le service informatique assure la mise en place de ces progiciels, leur miseà jour et l’assistance aux utilisateurs (dispensée au personnel de la collectivité120 agents, mais aussi pour le site de la médiathèque au public).Fin 2009, la création du service Ressources Humaines au Grand Narbonne anécessité la mise en place de nombreux outils afin d’assurer la gestion des agents.

Le service, qui comportetrois techniciensterritoriaux, dont undédié à la Médiathèque,prend en charge lamaintenance etl’évolution des systèmesd’information sur 6 sites :Hôtel d’Agglomération,Médiathèque, servicestechniques Coursan,Maison de l’étudiant,Régie Communautairedes Pompes Funèbres,et Espace de liberté.

Le serviceinformatique


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Le site InternetLes sites Internet et Intranet du Grand Narbonne sonten totalité gérés en interne, exception faite du site deConservatoire de Musique et d’Art dramatique.Ils sont au nombre de 4 (+ un Intranet) et disposentde “back office” permettant aux agents la saisie du contenu.• www.legrandnarbonne.com• www.lamediatheque.com• www.conservatoire-can.com• www.narbolibris.comSeule la conception du site du conservatoire a été sous-traitée.

Créativité et Développements spécifiquesLe service est amené, pour répondre à des besoins spécifiques,à créer des logiciels facilitant le quotidien des autres services(récolement du fonds (Médiathèque), gestion des temps deconsultation de la salle Jean-Cau (Médiathèque), revue depresse, calendrier des marchés publics…). Des projetsplus conséquents et plus novateurs comme Narbolibris ouBiblio-CD sont également portés par le service.

Le service TIC apporte également une assistance à laréalisation de supports de communication papier et/ou leursimpressions principalement pour le service communicationet la médiathèque.Dans le cadre d’une dématérialisation des documents,le service produit également des CDROM, pour les appelsd’offres notamment.

Les activités annexes• La téléphonie fixe et sa migration (postes conventionnels -voix sur IP). En 2009, le conservatoire et venu s’ajouter auréseau IP de l’Hôtel d’agglomération. Une étude est en courspour le réseau téléphonie de la Médiathèque.Un appel d’offre regroupant l’ensemble des accèstéléphoniques, Internet ainsi que la flotte de téléphonesmobiles a également été lancé.• La logistique des réunions (réservation, installation).• Les interventions pour des animations à l’Auditorium dela Médiathèque (réalisation de statistiques complexes).• La gestion des photocopieurs (achat, gestion des coûtsd’impression…).

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Le présent rapport d’activités a été établi en application de l’article L.5211-39 du Code Général des Collectivités territoriales.

Edité par Le Grand Narbonne, Communauté d’Agglomération

Hôtel d’Agglomération - 12 bld Frédéric Mistral - CS 50100 - 11785 Narbonne cedex

Tel. 04 68 58 14 58 - Fax 04 68 58 14 59 - www.legrandnarbonne.com

Directeur de la publication : Serge Brunel

Photographies © Nomah, Service Communication Le Grand Narbonne, Agence Icom, Gilbert Benedicto, agence Sherpa Narbonne

Réalisation et mise en page : Agence Sherpa Narbonne www.agence-sherpa.com - 04 68 41 76 23

De gauche à droite et de haut en bas :Armissan, Bages, Bizanet, Coursan, Cuxac d’Aude, Fleury d’Aude,Gruissan, Marcorignan, Montredon, Moussan, Narbonne, Névian,Ouveillan, Peyriac de Mer, Raissac, Salles d’Aude, Villedaigne, Vinassan

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Grand.

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Mise en page 1 · 2011. 4. 14. · Serge Abad-Gallardo SERVICE HABITAT Responsable Frédéric Hernandez Chargée de Mission Habitat et Urbanisme Lucie Stievenard POLITIQUE DE LA VILLE