MUNICIPALITÉ DE ST-SÉBASTIEN-DE-FRONTENAC · Plan de développement 2010-2013 de la municipalité de St-Sébastien-de-Frontenac 6 Voici un court résumé des lacunes mentionnées,

MUNICIPALITÉ DE

ST-SÉBASTIEN-DE-FRONTENAC

Comité de développement économique de la municipalité de

Saint-Sébastien-de-Frontenac

Octobre 2011

Plan de développement 2010-2013 de la municipalité de St-Sébastien-de-Frontenac 2

Document préparé par : Mesdames Suzie Audet, Isabelle Bernier, Marie-Ève Fortier, Marie-Douce Morin, Martine Rouleau et Messieurs Eric Bussière, Yvon Grondin En collaboration avec : Annie Charron, agente de développement rural MRC du Granit Téléphone : 819-583-0181, poste 127 Pour toute information concernant ce document : Comité de développement économique de Saint-Sébastien Madame Suzie Audet, présidente 582, Principale Saint-Sébastien (Québec) G0Y 1M0 Téléphone : 819-652-2727 ou 819-652-2724 Télécopieur : 819-652-2584 Courriel : [email protected] Site internet : www.st-sebastien.com


TABLE DES MATIÈRES 1. MISE EN CONTEXTE ................................................................................................... 4

2. FORCES, FAIBLESSES ................................................................................................ 4

2.1 Forces ........................................................................................................................ 4

2.2 Faiblesses .................................................................................................................. 5

3. DÉMARCHE DE PARTICIPATION CITOYENNE ..................................................... 5

3.1 Sondage ..................................................................................................................... 5

3.2 Démarche du tableau de bord des communautés ...................................................... 7

4. AXES DE DÉVELOPPEMENT PRIORISÉS ET ACTIONS PRÉVUES ..................... 9

AXE 1 : LOISIRS, CULTURE, SERVICES .................................................................. 9

AXE 2 : DÉVELOPPEMENT RÉSIDENTIEL ET TOURISTIQUE .......................... 11

AXE 3 : DÉVELOPPEMENT INDUSTRIEL ............................................................. 11

AXE 4 : SERVICES MUNICIPAUX ........................................................................... 11

5. CONCLUSION………………...……………………………………………………...12

PLAN D'ACTION: AXE 1 : LOISIRS, CULTURE, SERVICES.................................... 13

AXE 2: DÉVELOPPEMENT RÉSIDENTIEL ET TOURISTIQUE ............................... 17

AXE 3 : DÉVELOPPEMENT INDUSTRIEL ................................................................. 18

AXE 4 : SERVICES MUNICIPAUX ............................................................................... 19


1. MISE EN CONTEXTE

Le comité de développement de St-Sébastien a vu le jour en 2005. Ses principaux objectifs étaient de voir à assurer la vitalité de la municipalité et de stimuler la levée de projets, tout en tenant compte des besoins de la population. En 2010, il entreprenait de mettre à jour son plan de développement. C’est ainsi qu’un sondage a été élaboré et envoyé à la population de St-Sébastien dans le but de connaître son opinion quant aux services en place, mais aussi, ses souhaits pour les années à venir en ce qui a trait aux loisirs, à la culture, au développement économique, aux services manquants, etc. Une ressource de la MRC du Granit a accompagné le comité dans ses démarches. Il s’avère important de mentionner que le comité a maintenu les objectifs que la municipalité s’était donnés précédemment et qu’il souhaitait tout simplement bonifié le plan précédent, en tenant compte des nouveaux besoins des citoyens. Par la suite, une démarche de tableau de bord (voir page 7) a été entreprise. Voici donc ce qui en est ressorti. 2. FORCES, FAIBLESSES ET ENJEUX

2.1 Forces Lors de la démarche de tableau de bord, plusieurs forces ont été identifiées.

� La population se sent en sécurité. � Les gens veillent les uns sur les autres. � Peu de vagabondage dans les rues, car les jeunes sont bien encadrés par leurs parents.

� Les jeunes sont respectueux entre eux et envers les aînés. � On retrouve une grande diversité d’organismes et d’associations. � De nouvelles familles sont installées dans la municipalité. � L’école est dynamique et son programme d’initiation à l’espagnol est un plus pour les élèves.

� La population démontre un sentiment de fierté de vivre à St-Sébastien. Les terrains sont bien entretenus et fleuris.


2.2 Faiblesses

� Le peu d’emplois pour les femmes est une problématique que tous ceux qui ont été consultés ont mentionnée.

� La population étant tissée serrée; il est parfois difficile de s’intégrer dans ce milieu de vie pour un nouvel arrivant.

� Les espaces de circulation pour piétons doivent être mieux adaptés. Noirceur, absence de trottoirs, vitesse des véhicules, voilà certains éléments qui reviennent fréquemment dans les discussions.

� Le nombre d’organismes présents dans la municipalité peut être un couteau à deux tranchants. Beaucoup de gens impliqués dans plusieurs projets peut provoquer un manque de participants autres lors d’activités.

� Les infrastructures déjà en place ne sont pas suffisamment utilisées. � Le journal local pourrait être utilisé de façon plus efficiente pour permettre à la population d’être au courant de ce qui se passe dans sa communauté.

� Il n’y a pas suffisamment d’hébergement dans la municipalité pour recevoir des touristes.

3. DÉMARCHE DE PARTICIPATION CITOYENNE 3.1 Sondage Un sondage a été élaboré par le comité de développement économique de St-Sébastien, avec le soutien des agentes de développement rural de la MRC du Granit. Celui-ci a été envoyé aux citoyens par la poste en septembre 2010. Un total de quatre-vingt-dix sept copies a été reçu à la municipalité, dûment remplis avec commentaires, ce qui permettra à cette dernière d’avoir l’heure juste quant à la satisfaction des résidents face au développement de sa communauté, aux services et aux loisirs offerts à St-Sébastien. La compilation des résultats a été effectuée par l’une des agentes et l’une des membres du comité, croyant que cette méthode accélérerait la réception des résultats. Par contre, le comité et l’agente sont d’avis qu’il aurait été préférable que cette partie du travail n’eut été fait que par une seule personne pour éviter la confusion. Maintenant que les tableaux et commentaires ont été fusionnés, les résultats sont probants. Ceux et celles qui souhaiteraient les consulter peuvent le faire sur le site internet de la municipalité ou directement au bureau en contactant au préalable Mme Martine Rouleau.


Voici un court résumé des lacunes mentionnées, des souhaits et propositions émis par les citoyens et quelques activités qui ont été nommées dans ledit sondage. LACUNES…

� Problèmes de sécurité routière au village : vitesse excessive des véhicules lourds et voitures, stops non faits, 4 roues sur la route principale;

� Manque d’emplois pour la gente féminine; � Déneigement des routes déficient (pas suffisamment tôt le matin et pas assez souvent);

� Absence de terrains constructibles; � Programme d’activités peu intéressant à l’OTJ; � Signalisation déficiente (pancartes croches et certaines manquantes (aréna)); � Absence d’un service de garde après l’école; � Manque de variété de produits dans les commerces; � Heures des restaurants insuffisantes; � Manque d’implication de la municipalité lors d’activités de financement; � Présence d’armes à feu à proximité du village; � Manque de fierté de certains citoyens (entretien de leur propriété).

SOUHAITS ET PROPOSITIONS…

� Trouver et mettre en place des incitatifs pour attirer des nouveaux résidents; � Offrir des avantages pour les travailleurs non-résidents qui souhaiteraient s’établir dans la municipalité;

� Développer un plan d’urbanisme pour créer une uniformité dans l’architecture des maisons et protéger le patrimoine;

� S’assurer de faire respecter les règlements municipaux en ce qui a trait aux chiens, aux véhicules et aux transporteurs de fumier;

� Mettre en place un lieu de récupération des gros déchets; � Démarrer le service de compostage; � Demander au médecin d’augmenter ses heures de bureau; � Favoriser le démarrage d’un service de garde après l’école; � Élargir les sentiers pour permettre l’accessibilité aux poussettes; � Aménager un parc avec banc devant l’église pour créer un lieu de rencontres; � Inciter les commerçants et services à faire l’aménagement d’espaces verts; � Développer un service d’accueil; � Créer un agenda annuel (avec commerces à proximité, exemple : comptable, ramoneur, dans le mois dans lequel ce doit être fait);

� Maximiser le site internet;


� Mettre sur pied une chorale pour le chant; � Mettre en place un comité de mise en valeur du patrimoine (industriel, commercial, résidentiel).

ACTIVITÉS… Terrain de tennis, gym, point de rencontre, pistes de VTT, sentiers pédestres, volleyball, activités pour personnes âgées, patinage libre sur soir de semaine, piste cyclable, soccer, badminton, hockey bottine, balle molle, sentiers de ski et de raquette, hockey, maison des jeunes. 3.2 Démarche du tableau de bord des communautés La démarche de tableau de bord a été présentée au conseil municipal et au comité de développement en septembre 2010 dans le but de leur offrir une opportunité de recueillir de nouvelles données qui bonifieraient les résultats d’analyse du sondage précédemment envoyé à la population ou encore d’identifier clairement quelles actions devraient être priorisées. La démarche de tableau de bord se veut tout d’abord une façon d’inciter la participation citoyenne. Pour ce faire, une rencontre a eu lieu avec le comité de développement afin de cibler des citoyens qui ont une bonne connaissance de leur communauté. Les accompagnateurs dans ce projet étaient la MRC du Granit, la SADC de la région de Mégantic et le CSSS du Granit. Voici le lien vers le site de l’Observatoire estrien du développement des communautés pour ceux qui seraient désireux de connaître les instigateurs du tableau de bord et les détails de cette démarche. http://www.oedc.qc.ca/ Les résultats de cette démarche sont disponibles à la municipalité. Vous trouverez ici-bas les données statistiques présentées aux participants.



4. AXES DE DÉVELOPPEMENT PRIORISÉS ET ACTIONS PRÉVUES AXE 1 : LOISIRS, CULTURE, SERVICES Objectifs : #1 : Favoriser l’utilisation des structures existantes comme l’aréna, le terrain de balle, la halte routière, le terrain de l’exposition ACTIONS…comment? � En valorisant la forme physique dans la population en générale par des

activités sociales, familiales (ex : festival des loisirs) et sportives (ligue de hockey, balle molle adultes et enfants);

� En faisant l’aménagement du terrain de balle (lumière et abris); � En favorisant l’apprentissage de différents sports (ex : petit patineurs

(hockey), patinage artistique (débutant), soccer, judo, balle molle); � En entretenant des liens avec les clubs de sports motorisés comme la

motoneige et le VTT, car ils sont d’un apport économique appréciable auprès des commerçants, hôteliers et restaurateurs;

� En reconnaissant l’implication citoyenne; � En faisant connaître régionalement les services offerts à St-Sébastien par la

trousse et le site internet; � En améliorant la signalisation au village; � En mettant en valeur la halte routière, entre autres par l’historique

municipale. Objectifs : #2 : Maintenir et/ou améliorer la qualité de vie et le cadre de vie pour retenir la population en place et attirer de nouveaux résidents ACTIONS…comment? � Par l’embellissement de la municipalité; � En prenant les moyens nécessaires pour assurer la couverture cellulaire sur

le territoire de St-Sébastien; � En développant une offre de loisirs et d’activités complémentaires pour les

gens du 3e âge; � En créant un circuit de sentiers pédestres;


� En développant une piste cyclable; � En installant un terrain de pétanques; � En favorisant et en soutenant la mise en place d’un service de garde

d’appoint (service de garde ado) ou en évaluant les possibilités de mettre sur pied une coopérative de garderie;

� En soutenant l’ouverture d’un gym en mode coopératif; � En organisant une soirée cocktail (genre petite séduction) pour les non-

résidents, mais travailleurs des entreprises d’ici pour faire découvrir les avantages de vivre à St-Sébastien.

Objectifs : #3 : Favoriser l’intégration de la nouvelle population ACTIONS…comment? � En organisant une activité d’accueil des nouveaux arrivants (par exemple un

souper ou un brunch); � En allant accueillir les nouveaux résidents et en leur offrant la trousse

d’accueil; � En développant une stratégie d’accueil.

Objectifs : #4 : Développer et promouvoir la culture dans la municipalité ACTIONS…comment? � En appuyant la démarche de la Maison de Granit dans son fonctionnement,

l’appuyant également dans ses projets de développement d’infrastructures pour augmenter l’achalandage et l’intérêt des visiteurs;

� En continuant de participer au financement de la bibliothèque municipale; � En appuyant le projet de langue (Espagnol) de l’école primaire afin de

bonifier l’enseignement et permettre aux adultes de demain de s’ouvrir sur le monde.


AXE 2 : DÉVELOPPEMENT RÉSIDENTIEL ET TOURISTIQUE Objectifs : #1 : Favoriser le développement résidentiel ACTIONS ….Comment? � En maintenant le programme « Revitalisation » (crédit de taxes pour 3 ans); � En évaluant les possibilités de mettre en place un nouvel incitatif.

#2 : Soutenir les projets potentiels de gîtes touristiques ACTIONS ….Comment? � En gardant l’œil ouvert sur les diverses possibilités. AXE 3 : DÉVELOPPEMENT INDUSTRIEL Objectifs : #1 : Favoriser l’installation et la construction d’industries ACTIONS ….Comment? � En maintenant le programme « Revitalisation » (crédit de taxes pour 3 ans); � En fournissant les services appropriés aux industries pour assurer leur

viabilité et leur survie; � En faisant connaître les possibilités du milieu par une campagne médiatique. Objectifs : #2 : Prioriser la recherche de potentielles industries ou entreprises (commerciales ou autres) qui permettraient d’offrir de l’emploi pour la gente féminine AXE 4 : SERVICES MUNICIPAUX Objectifs : #1 : Assurer la sécurité de la population ACTIONS :…Comment? � En sécurisant l’accotement;


#2 : Permettre à la population de profiter et de connaître les avantages de vivre dans leur municipalité ACTIONS :…Comment? � En continuant la diffusion du journal local en formant un comité

responsable; � En renouvelant le site internet; � En développant un certain nombre d’aires de repos à des endroits

stratégiques au village pour favoriser l’utilisation des espaces verts de la municipalité comme lieu de détente, de pique-niques sociaux ou familiaux;

� Par l’aménagement de la halte routière. 5. CONCLUSION La municipalité souhaite remercier tous les participants aux diverses démarches qui ont eu lieu au cours des dernières années. Elles ont permis d’identifier des actions concrètes que nous mettrons de l’avant dès aujourd’hui. Le développement d’une communauté est en constante évolution, ce qui veut dire que de nouveaux besoins pourraient se faire sentir et que de nouvelles idées pourraient émerger. Le conseil municipal demeure ouvert à les accueillir et possiblement à les intégrer dans une prochaine mise à jour. L’implication des gens de notre communauté permet la réussite des projets qui sont mis en place et assure la continuité des activités. Nous croyons que le dynamisme d’une collectivité passe avant tout par cette implication citoyenne et nous souhaitons vous en remercier. Enfin, un merci spécial aux membres du comité de développement qui ont entrepris ces démarches de consultation, qui parfois, peuvent leur avoir semblées interminables. Nous en sommes conscients, mais c’est grâce à cela que votre qualité de vie se verra améliorer au fil des prochaines années.


PLAN D’ACTION DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE SPLAN D’ACTION DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE SPLAN D’ACTION DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE SPLAN D’ACTION DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE STTTT----SÉBASTIENSÉBASTIENSÉBASTIENSÉBASTIEN

AXE 1AXE 1AXE 1AXE 1 : : : : LOISIRS, CULTURE,LOISIRS, CULTURE,LOISIRS, CULTURE,LOISIRS, CULTURE, SERVICESSERVICESSERVICESSERVICES

OBJECTIFSOBJECTIFSOBJECTIFSOBJECTIFS ACTIONSACTIONSACTIONSACTIONS DÉMARCHES DÉMARCHES DÉMARCHES DÉMARCHES

NÉCESSAIRESNÉCESSAIRESNÉCESSAIRESNÉCESSAIRES

ÉCHÉANCIERÉCHÉANCIERÉCHÉANCIERÉCHÉANCIER RESPONSABLERESPONSABLERESPONSABLERESPONSABLE FAITFAITFAITFAIT

1.1.1.1.1111 Favoriser

l’utilisation des

structures existantes

comme l’aréna, le

terrain de balle, la

halte routière, le

terrain de

l’exposition

1.1.1.1.1111.1.1.1.1 En valorisant la forme

physique par des activités

sociales, familiales (ex : festival

des loisirs) et sportives (ligue

de hockey, balle molle adultes et

enfants)

1.1.1.1.1.1.1.1.2222 En faisant l’aménagement

du terrain de balle (lumière et

abris)

1.1.1.1.1.1.1.1.3333 En favorisant

l’apprentissage de différents sports

(ex : petit patineurs (hockey),

patinage artistique (débutant),

soccer, judo, balle molle)

1.1.1.1.1.1.1.1.4444 En entretenant des liens

avec les clubs de sports

motorisés comme la motoneige et

le VTT

En continu

2012

En continu

En continu

Service de l’OTJ

Municipalité

OTJ

Municipalité


1.1.1.1.1.1.1.1.5555 En reconnaissant

l’implication citoyenne

1.1.1.1.1.1.1.1.6666 En faisant connaître

régionalement les services offerts

à St-Sébastien par la trousse et

le site de la municipalité

1.1.1.1.1.1.1.1.7777 En améliorant la

signalisation au village

1.1.1.1.1.1.1.1.8888 En mettant en valeur la

halte routière, entre autres par

l’historique municipale

Annuellement

Annuellement

2012-2013

2012-2013

Municipalité

Comité de

développement

Municipalité

Municipalité

1111....2222 Maintenir

et/ou améliorer la

qualité de vie et le

cadre de vie pour

retenir la population

en place et attirer

de nouveaux

résidents

1.2.11.2.11.2.11.2.1 Par l’embellissement de

la municipalité

1.2.21.2.21.2.21.2.2 En prenant les moyens

nécessaires pour assurer la

couverture cellulaire sur le

territoire de St-Sébastien

1.2.31.2.31.2.31.2.3 En développant une offre

de loisirs et d’activités complémentaires pour les gens

du 3e âge

1.2.41.2.41.2.41.2.4 En créant un circuit de

sentiers pédestres

1.2.51.2.51.2.51.2.5 En développant une piste

En continu

D’ici 2013

2011-2012

2011-2013

Municipalité

Municipalité

Âge d’or et comité

de développement

Municipalité

Municipalité


cyclable

1.2.61.2.61.2.61.2.6 En installant un terrain

de pétanques

1.1.1.1.2.72.72.72.7 En favorisant et en

soutenant la mise en place d’un

service de garde d’appoint

(service de garde ado)ou en

évaluant les possibilités de mettre

sur pied une coopérative de

garderie

1.1.1.1.2.82.82.82.8 En soutenant l’ouverture

d’un gym en mode coopératif

1.1.1.1.2.92.92.92.9 En organisant une soirée

cocktail (genre petite séduction)

pour les non-résidents, mais

travailleurs des entreprises d’ici

pour faire découvrir les avantages

de vivre à St-Sébastien

2011-2013

2012

2011-2012

2013

2012

Résidence Harmonie

Comité de

développement

Comité de

développement

Comité de

développement et

comité d’accueil


l’intégration de la

nouvelle population

1.3.11.3.11.3.11.3.1 En organisant une activité

d’accueil des nouveaux arrivants

(par exemple un souper ou un

brunch)

1.3.21.3.21.3.21.3.2 En allant accueillir les

nouveaux résidents et en leur

offrant la trousse d’accueil

Annuellement

En continu

Comité d’accueil

Comité d’accueil


1.3.31.3.31.3.31.3.3 En développant une

stratégie d’accueil

2012 Comité d’accueil

1.41.41.41.4 Développer et

promouvoir la

culture dans la

municipalité

1.4.11.4.11.4.11.4.1 En appuyant la démarche

de la Maison de Granit dans son

fonctionnement, l’appuyant

également dans ses projets de

développement d’infrastructures

pour augmenter l’achalandage et

l’intérêt des visiteurs

1.4.21.4.21.4.21.4.2 En continuant de

participer au financement de la

bibliothèque municipale

1.1.1.1.4.4.4.4.3333 En appuyant le projet de

langue (Espagnol) de l’école

primaire afin de bonifier

l’enseignement et permettre aux

adultes de demain de s’ouvrir sur

le monde

En continu

En continu

En continu

Municipalité

Municipalité

Municipalité


PLAN D’ACTION DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE STPLAN D’ACTION DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE STPLAN D’ACTION DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE STPLAN D’ACTION DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE ST----SÉBASTIENSÉBASTIENSÉBASTIENSÉBASTIEN

AXE 2: AXE 2: AXE 2: AXE 2: DÉVELOPPEMENT RÉSIDENDÉVELOPPEMENT RÉSIDENDÉVELOPPEMENT RÉSIDENDÉVELOPPEMENT RÉSIDENTIEL ET TOURISTIQUETIEL ET TOURISTIQUETIEL ET TOURISTIQUETIEL ET TOURISTIQUE




2.12.12.12.1 Favoriser le

développement résidentiel

2.1.2.1.2.1.2.1.1111 En maintenant le

programme

<<Revitalisation>>

2.1.22.1.22.1.22.1.2 Évaluer les

possibilités de mettre en

place un nouvel incitatif

En continu Municipalité

2.22.22.22.2 Soutenir les projets

potentiels de gîtes

touristiques

En gardant l’œil ouvert sur

les diverses possibilités

D’ici 2013 Comité de

développement



AXE 3AXE 3AXE 3AXE 3 : : : : DÉVELOPPEMENT INDUSTRIELDÉVELOPPEMENT INDUSTRIELDÉVELOPPEMENT INDUSTRIELDÉVELOPPEMENT INDUSTRIEL





l’implantation et la

construction d’industries

3.1.13.1.13.1.13.1.1 En maintenant le

programme

<<Revitalisation>>

3.1.23.1.23.1.23.1.2 En fournissant les

services appropriés aux

industries pour assurer leur

viabilité et leur survie

3.1.3.1.3.1.3.1.3333 En faisant connaître

les possibilités du milieu par

une campagne médiatique

En continu

En continu

Municipalité

Municipalité

3.23.23.23.2 Prioriser la

recherche de potentielles

industries ou entreprises

(commerciales ou

autres) qui permettraient

d’offrir de l’emploi pour

la gente féminine

3.2.13.2.13.2.13.2.1 En gardant l’œil

ouvert

En continu Municipalité



AXE 4AXE 4AXE 4AXE 4 : : : : SERVICES MUNICIPAUSERVICES MUNICIPAUSERVICES MUNICIPAUSERVICES MUNICIPAUXXXX




4.14.14.14.1 Assurer la sécurité

de la population

4.1.14.1.14.1.14.1.1 Sécuriser

l’accotement

En élaboration Municipalité

4.24.24.24.2 Permettre à la

population de profiter des

avantages de vivre dans

leur municipalité

4.2.14.2.14.2.14.2.1 En continuant la

diffusion du journal local en

formant un comité

responsable

4.2.24.2.24.2.24.2.2 En renouvelant le

site internet

4.2.34.2.34.2.34.2.3 En développant un

certain nombre d’aires de

repos à des endroits

stratégiques

4.2.4.2.4.2.4.2.4444 Par l’aménagement

de la halte routière

En continu

2012

2012

2012-2013

Comité du journal

Municipalité

Municipalité

Municipalité et Maison

du Granit

Documents

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