N° 74 - Février 2010 T EMPS FORTS BASSE-NORMANDIEnormandie.direccte.gouv.fr/sites/normandie... · La Basse-Normandie est au 12ème rang des 22 régions françaises pour l’insertion

TTravail Emploi Formation

EMPS FORTS BASSE-NORMANDIE

Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de laConsommation, du Travail et de l’Emploi de Basse-Normandie DIRECCTE

N° 74 - Février 2010

L’INSERTION PROFESSIONNELLE SIX MOIS APRES LA SORTIE DE CONTRATS AIDES EN BASSE-NORMANDIE :

Analyse des 8.000 sorties en 2008 de CAE, CAV, CIE et CI-Rma

CCAE 4760 60% 50,7 3,8 45,5 48,9CAV 1757 22% 27,4 2,7 69,9 66,5CIE 939 12% 80,1 1,1 18,8 24,0CI RMA 533 7% 50,0 1,2 48,8 43,7Ensemble 7989 100% 49,0 3,1 47,9 50,1

Chômage/ inactivité FranceNombre % Situation des

sortants 2008 Emploi Stage / formation

Chômage/ iinactivité

En 2008, près de 8.000 personnes sont sorties d’un contrat aidé du Plan de Cohésion Sociale (CAE,

CAV, CIE, CI-Rma) en Basse-Normandie. Les salariés en contrat aidé dans le secteur marchand sont

davantage en emploi 6 mois après la fin de leur contrat que leurs homologues dans le secteur non mar-

chand : 80,1% des sortants de CIE et 50% des sortants de CI-Rma (hors Ci-Rma activant le RMI) en

2008 sont en emploi pour 50,7% des sortants de CAE et seulement 27,4% des sortants de CAV. Au

sein du secteur marchand comme du non-marchand, l’insertion dans l’emploi s’avère toujours plus

faible pour les sortants de contrats réservés aux minima sociaux (CAV et CI-Rma).

Six mois après la fin de leur contrat aidé, les 8.000 salariés sortis en 2008 sonten emploi pour 49%. Les taux d’insertion sont très variables d’un contrat àl’autre, mais toujours plus faibles pour les sortants de contrats réservés auxminima sociaux (CAV et CI-Rma). Le retour à l’emploi reste plus difficile pourles bénéficiaires de RMI. Suivre une formation pendant le contrat aidé est unfacteur favorable à l’insertion.

25176 - DRTE TEMPS FORTS 74 -12p:barometre juin 2006 17/03/10 10:33 Page 1

. 2 .

La situation est plus favorable en Basse-Normandie

qu’en moyenne nationale pour les sortants 2008 : le

taux d’emploi à 6 mois est de 47% en France, soit 2

points de moins qu’en Basse-Normandie. L’avantage

de la région par rapport à la France est net pour les

sortants de CAE et de CIE, mais est inversé pour les

sortants de CAV et de CI-Rma.

Moins de formation pendant le contrat et moins de

collectivités territoriales comme employeurs pour les

sortants de CAV, plus de bénéficiaires du RMI dans

les sortants de CI-Rma en Basse-Normandie qu’en

France peuvent expliquer ces décalages.

Malgré une conjoncture défavorable du fait de la

reprise du chômage en milieu d’année 2008, les sor-

tants de contrats aidés en 2008 sont plus souvent en

emploi que ceux sortis en 2006-2007, sauf pour les sor-

tants de CAV.

Tous types de contrats confondus, le taux d’emploi à

6 mois est passé de 45% pour les 4.800 sortants entre

mai 2006 et juin 2007 à 49% pour les 8.000 sortants

en 2008.

La moins bonne insertion des sortants de CAV résulte

d’une très forte baisse (-10 points) des taux d’emploi

pour les sortants d’associations et d’établissements

publics locaux d’enseignement, structures qui repré-

sentent plus de 80% des sortants.

Un avantage de 2 points pour le taux d’emploi bas-normand

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

BN

France

CAE

Emploi Stage/Formation Chômage/inactivité


0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

BN

France

CAV


0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

BN

France

CIE


0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

BN

France

CI RMA

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2008

2006/07

CAE


0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2008

2006/07

CAV


0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2008

2006/07

CIE


0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2008

2006/07

CI rma


SITUATION COMPAREE DES SORTANTS 2008 ET 2006-2007

Le taux d’emploi régional a progressé de 4 points

SITUATION COMPAREE BASSE-NORMANDIE / FRANCE


. 3 .

La Basse-Normandie est au 12ème

rang des 22 régions françaises pour

l’insertion dans l’emploi à 6 mois

après un CAE. La région a gagné 8

places par rapport aux sortants 2006-

2007 ; avec le taux d’emploi de

50,7%, elle se situe à 7 points sous le

taux de la Bretagne et à 13 points au-

dessus du taux de la Picardie.

Le Calvados, qui rassemble 44% des

sortants 2008, reste le département

où l’insertion dans l’emploi est la

plus faible (44,1%), derrière la Man-

che (54,4%) et l’Orne (56,2%).

D’avantage de Rmistes

qu’en France

Les caractéristiques du public bas-

normand sont très proches des carac-

téristiques nationales, en termes

d’âge et de sexe. Par contre, la part

des bénéficiaires de RMI reste très

supérieure en Basse-Normandie

(16%) à ce qu’ils représentent en

France (7%), même si cette part est

deux fois moindre que parmi les sor-

tants 2006-2007.

L’insertion reste très difficile pour les seniors et les Rmistes

Les femmes, les moins de 26 ans, les adultes de 26 à 49 ans, et plus remarquable, les bénéficiaires de l’ASS

connaissent les situations les plus favorables : de 51 à 53% sont en emploi avec une part d’emploi durable élevée.

A l’inverse, les hommes, les 50 ans et plus, et surtout les bénéficiaires du RMI présentent des difficultés d’inser-

tion importantes, malgré un recours renforcé aux contrats aidés pour accompagner ces publics.

Localisation Nombre % Emploi Stage /Formation

Chômage /Inactivité

Calvados 2 091 44 44,1 4,4 51,5

Manche 1 590 33 54,4 2,9 42,7

Orne 1 079 23 56,2 4,2 39,6

Basse-Ndie 4 760 100 50,7 3,8 45,549,1 3,9 47,0

47,3 3,8 48,9

France hors DOM

France

SITUATION À 6 MOIS DES 4.760 SORTANTS EN 2008 DE CAE

33

67

35

49

32

68

31

50

30

40

50

60

70

80

Caractéristiques des bénéficiaires sortant d'un CAE (en %)

Basse-Normandie

France

16

1

16

5

0

19

1

7

30

0

10

20

Hommes Femmes Moins de 26 ans

26 à 49 ans 50 ans et plus Chômeurs de très longue

durée

Bénéficiaires du RMI

Bénéficiaires de l'ASS

Bénéficiaires de l'API

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La Basse-Normandie au 12ème rang des 22 régions françaises pour le taux d’emploi

Caractéristiques des bénéficiaires sortant d'un CAE (en %)


- 4 -

Les difficultés d’inser-

tion sont plus fortes pour

les sortants ayant les ni-

veaux de formation les

moins élevés : le taux

d’emploi des hommes de

niveau inférieur au ni-

veau V est de 35,3% et

de 41,5% pour les fem-

mes de ce niveau. Le

taux d’emploi augmente

lorsque le niveau de for-

mation progresse pour

atteindre 65,2% pour les

femmes de niveau III et

plus. En Basse-Normandie, les hommes de niveau III et plus constituent une exception à la règle, leur insertion étant

inférieure à leurs homologues de niveau IV.

Le taux d’insertion est supérieur de 16 points pour ceux ayant suivi une formation

Le fait d’avoir suivi une formation pendant le contrat augmente très nettement les chances d’accéder à l’emploi.

Le taux d’emploi est ainsi de 61,4% pour les sortants ayant suivi une formation pendant le CAE et seulement de

45,4% si non.

En Basse-Normandie, la part des bénéficiaires ayant suivi une formation a gagné 10 points entre les sortants 2006-

2007 et les sortants 2008 : elle se situe à 32,3%, pratiquement au niveau moyen national de 32,9%.

La prédominance des associations affaiblit le résultat de retour à l’emploi

Avec 51% des sortants en Basse-Normandie, la part des associations dans les structures d’accueil est supérieu-

re de 6 points à la moyenne française, au détriment des collectivités territoriales. Les sortants 2008 d’associa-

tions ont toujours le taux d’emploi le moins élevé (48,1%), malgré une progression de 13 points par rapport aux

sortants 2006-2007.

Les établissements sanitaires publics et les autres établissements publics (hors enseignement) sont les structures

qui permettent la meilleure insertion à l’issue du CAE avec plus de 56% des sortants en emploi. Le taux d’em-

ploi est inférieur à la moyenne à l’issue d’un CAE dans les établissements publics locaux d’enseignement, mais

c’est aussi le type de structure où le maintien chez le même employeur est le plus faible : 15% contre 22% en

moyenne pour toutes les structures régionales.

SITUATION À 6 MOIS DES 4.760 SORTANTS EN 2008 DE CAE

L’insertion croît nettement avec le niveau de formation, sauf pour les hommes de niveau III

et plus

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- 5 -

La Basse-Normandie est au 20ème

rang des 22 régions françaises pour

l’insertion dans l’emploi à 6 mois

après un CAV. La région a perdu 8

places par rapport aux sortants

2006-2007, du fait d’une forte

baisse de son taux d’emploi. Ce

contrat reste le dispositif dont les

sortants ont le plus de difficultés à

se réinsérer sur le marché du travail, en Basse-Normandie comme en France.

Avec un taux d’emploi à 27,4%, la région est à égalité avec la Picardie et ne devance que l’Alsace (26,9%), alors

que le taux d’emploi le plus élevé est de 44,7% pour les sortants 2008 de Corse.

Bien qu’ayant perdu près de 10

points, dans son taux d’emploi, le

Calvados reste le département où

l’insertion est la plus élevée ; l’in-

sertion est restée stable dans la

Manche mais elle s’est effondrée

dans l’Orne (18,7%).

D’avantage d’ASS et

moins de Rmistes en Basse-

Normandie qu’en France

Tous les sortants de CAV sont d’an-

ciens bénéficiaires de minima

sociaux. En Basse-Normandie, la

part de bénéficiaires de RMI est

moins forte qu’en France, en contre-

partie d’une part plus importante de

bénéficiaires de l’ASS.

Seuls les bénéficiaires de l’API et de l’AAH, qui ne représentent que 7% des sortants 2008 connaissent une très

bonne insertion dans l’emploi : 41,1% qui se partagent pour 27,2% en emploi durable et 13,9% en intérim ou

CDD de moins de 6 mois.

Après un CAV, le chômage est la situation de 69,9% des sortants, voire 74,7% pour les hommes et 79,2% pour

les adultes de 50 ans et plus.

Calvados 688 39 31,6 1,8 66,6

Manche 663 38 28,9 2,6 68,5

Orne 406 23 18,7 4,2 77,1

Basse-Ndie 1 757 100 27,4 2,7 69,9

32,2 3,5 64,3

30,4 3,1 66,5

France hors DOM

France



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SITUATION À 6 MOIS DES 1.757 SORTANTS EN 2008 DE CAV

La Basse-Normandie au 20 ème rang des 22 régions françaises pour le taux d’emploi

44

56

81

35

62

32

46

54

80

35

73

40

50

60

70

80

90

Caractéristiques des bénéficiaires sortant d'un CAV (en %)

Basse-Normandie

France

4

15

75

15

20

7

0

10

20

30



durée



Bénéficiaires de l'API et de l'AAH

Caractéristiques des bénéficiaires sortant d'un CAV (en %)


- 6 -

Contrairement à la

France où le taux de

chômage et d’inacti-

vité diminue pour les

sortants quand leur

niveau de formation

augmente, la situa-

tion ne s’inscrit pas

dans cette logique en

Basse-Normandie.

Les taux d’emploi

sont faibles ou

moyens pour les sor-

tants de CAV, quel

que soit leur niveau

de formation, la

situation des hommes étant toujours plus défavorable que celle des femmes du même niveau. Seules les femmes

de niveau III et plus (10% des femmes sortant du dispositif en Basse-Normandie) s’insèrent bien mieux dans

l’emploi que tous les autres sortants : 42,8% en Basse-Normandie et 45,5% en France.

Un taux d’insertion supérieur de 21 points pour ceux ayant suivi une formation

Suivre une formation pendant le CAV est un atout pour l’insertion dans l’emploi à 6 mois puisque 42,7% des

sortants de CAV ayant bénéficié d’une formation pendant leur contrat sont en emploi contre seulement 21,7%

des sortants sans formation. Mais cet accès à la formation pendant le CAV n’a été possible que pour 28,7% des

sortants 2008 bas-normands, contre 38,2% des sortants 2008 en moyenne nationale.

Prédominance des associations et des EPLE aux faibles retours à l’emploi

La part des collectivités locales dans les structures d’accueil en Basse-Normandie est moins forte qu’en France

(7% en Basse-Normandie et 16% en France) au profit des autres types de structures : les associations (59%, + 4

points), les EPLE (22%, +3 points) et les établissements sanitaires publics (7%, + 3 points).

Les 2 principales structures en Basse-Normandie (associations et EPLE) sont aussi celles dont les sortants ont

la moins bonne insertion dans l’emploi, respectivement 21,9% et 29%, en baisse de 10 points par rapport aux

sortants 2006-2007. L’insertion est bien plus forte pour les sortants des établissements sanitaires (43,6%) et ceux

des collectivités territoriales (43,3%), même si les emplois des sortants d’établissements sanitaires sont pour

moitié des contrats de moins de 6 mois.

SITUATION À 6 MOIS DES 1.757 SORTANTS EN 2008 DE CAV

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Un faible niveau d’insertion quel que soit le niveau de formation


La Basse-Normandie se place au

5ème rang des 22 régions françai-

ses pour l’insertion dans l’emploi

6 mois après la fin d’un CIE en

2008, alors qu’elle occupait la

dernière place pour les sortants

2006-2007 : 80,1% des sortants

bas-normands en 2008 sont en

emploi, soit 16 points de plus que

les sortants 2006-2007, progression remarquable par rapport aux 3 points d’amélioration de la moyenne natio-

nale.

Les taux d’insertion dans l’emploi sont supérieurs à la moyenne nationale (75,3%) dans chacun des 3 départe-

ments : 80,9% dans le Calvados, 80,8% dans la Manche et 77,4% dans l’Orne.

Davantage de femmes et de

seniors qu’en France

Le public du CIE en Basse-

Normandie est plus féminin et plus

âgé qu’en France. Parmi les sortants

2008, les publics en exclusion sont

moins présents dans le dispositif

qu’en 2006-2007 : les chômeurs de

très longue durée et les bénéficiai-

res de minima sociaux représentent

ensemble 7,3% en Basse-

Normandie et 10,7% en France

entière contre plus de 17% antérieu-

rement.

Le retour à l’emploi toujours plus difficile pour les bénéficiaires de minima sociaux

L’insertion dans l’emploi est généralement très bonne à l’issue de ce contrat et meilleure en Basse-Normandie

qu’en France pour les différents publics, à l’exception des anciens bénéficiaires de minima sociaux pour lesquels

le parcours vers l’emploi n’est réussi qu’à 62,4% en Basse-Normandie (69,4% en France).

Le taux d’insertion dans l’emploi des jeunes de moins de 26 ans n’est que de 71,5% du fait d’une part impor-

tante (7,1%) de jeunes qui intègrent une formation à l’issue de leur contrat.

- 7 -

SITUATION À 6 MOIS DES 939 SORTANTS EN 2008 DE CIE

Calvados 452 48 80,9 0,4 18,7

Manche 276 29 80,8 2,3 16,9

Orne 211 23 77,4 1,0 21,6

Basse-Ndie 939 100 80,1 1,1 18,8

75,3 0,7 24,0France



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52

48

40

44

55

45

49

35

30

40

50

60

Caractéristiques des bénéficiaires sortant d'un CIE (en %)

Basse-Normandie

France

16

13 3

0

17

1

64

00

10

20



durée



Bénéficiaires de l'API

Caractéristiques des bénéficiaires sortant d'un CIE (en %)


Le niveau de formation

des sortants de CIE

révèle des difficultés

d’insertion particulières

pour un public en Basse-

Normandie, les hommes

de niveau IV. Les hom-

mes de niveau inférieur

au niveau IV s’insèrent

beaucoup mieux dans

l’emploi que ceux de

niveau IV, qui ne trou-

vent un emploi qu’à

62,5% ; leur accès à

l’emploi durable est très

déficitaire (58,3% contre 71% en moyenne pour les hommes) et les contrats aidés ne prennent pas le relais. Pour

les femmes de niveau IV, la plus faible insertion en emploi durable (66% pour 72% en moyenne pour les fem-

mes) est compensée par une insertion élevée en contrats aidés (6,4%) et une orientation de 4,3% d’entre elles

vers la formation.

Un taux d’insertion supérieur de 5 points pour ceux qui ont suivi une formation

Avoir suivi une formation pendant le CIE augmente de 5 points les chances d’accès à l’emploi pour les sortants

2008. Le taux d’emploi est alors de 84,1% pour les sortants qui ont suivi une formation pendant le CIE et de

79,0% si non. Les personnes concernées par une formation pendant le CIE restent cependant très minoritaires

(20,2% en Basse-Normandie parmi les sortants 2008) comme en France (21%) même si leur part dans la région

a nettement progressé (+6 points par rapport aux sortants 2006-2007).

Le commerce, premier employeur et gage d’insertion

Le secteur tertiaire, qui est l’employeur des deux tiers de sortants de CIE, est le domaine d’accueil permettant

la meilleure insertion dans l’emploi (82,3%) à sa sortie. Réaliser un CIE dans le commerce, premier employeur

avec 20% des sortants 2008, est devenu un gage d’insertion pour les sortants de CIE, grâce à un maintien chez

le même employeur pour 64% des sortants.

Quel que soit le domaine d’accueil du bénéficiaire de CIE, le taux de maintien chez le même employeur à l’is-

sue du contrat a presque doublé par rapport aux sortants 2006-2007 et il est maintenant plus élevé en Basse-

Normandie (60,9%) qu’en France (56,7%).

- 8 -

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SITUATION À 6 MOIS DES 939 SORTANTS EN 2008 DE CIE

Les hommes de niveau IV en déficit d’insertion


La Basse-Normandie se trouve au

19ème rang des régions françai-

ses pour l’insertion dans l’emploi

six mois après un CI-Rma.

Malgré une amélioration de

41,6% à 50,0% du taux entre les

sortants 2006-2007 et 2008, la

région n’a gagné qu’une place

dans le classement des régions,

qui va de la Corse en premier

(66,1%) à l’Alsace (47,9%).

Le taux d’emploi a nettement progressé dans le département de la Manche (de 46,5% à 60,2%), il est moyen

dans l’Orne (49,3%) et reste très en retrait dans le Calvados (40,4%). La même hiérarchie se retrouve à partir

des taux de maintien chez l’employeur avec 39,7% dans la Manche, 33,9% dans l’Orne et 25,8% dans le

Calvados.

Plus de Rmistes qu’en France

avec des difficultés

d’insertion plus fortes

Tous les sortants de Ci-Rma sont

d’anciens bénéficiaires de minima

sociaux. En Basse-Normandie, la

part de bénéficiaires du RMI est

plus forte qu’en France, respective-

ment 59% et 52%, en contrepartie

de moins de bénéficiaires de l’ASS

et de l’API. Le nombre de bénéfi-

ciaires du RMI a beaucoup progres-

sé et ils sont devenus le public prio-

ritaire prépondérant des sortants

2008 de CI-Rma.

L’insertion dans l’emploi 6 mois après le CI-Rma est meilleure pour les femmes (56,6%) et les bénéficiaires de

l’ASS (56,0%). A l’inverse, les hommes, les seniors et les bénéficiaires de RMI rencontrent les difficultés d’in-

sertion les plus importantes.

- 9 -

SITUATION À 6 MOIS DES 533 SORTANTS EN 2008 DE CI-RMA

Calvados 209 39 40,4 0,0 59,6

Manche 188 35 60,2 2,3 37,5

Orne 136 26 49,3 1,5 49,2

Basse-Ndie 533 100 50,0 1,2 48,8

55,4 1,2 43,4

55,1 1,2 43,7

France hors DOM

France



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57

43

78

59

38

59

41

77

36

52

42

40

50

60

70

80

90

Caractéristiques des bénéficiaires sortant d'un CI-RMA (en %)

Basse-Normandie

France

4

18

26

34

20

7

0

10

20

30



durée



Bénéficiaires de l'API et de l'AAH

Caractéristiques des bénéficiaires sortant d'un CI-RMA (en %)


La région se caractérise

toujours par une prépon-

dérance dans les sortants

de Ci-RMA de person-

nes de niveau V, 55%

des hommes et 59% des

femmes, proportions ac-

centuées par rapport à la

moyenne nationale.

L’insertion la plus diffi-

cile concerne les hom-

mes de niveau V et en-

core plus ceux de niveau

IV, avec seulement

42,4% et 38,9% en si-

tuation d’emploi après le CI-Rma. Le relais avec de nouveaux contrats aidés est inexistant pour ces 2 catégories

de sortants. A niveau de formation égal, l’insertion des femmes en emploi est supérieure à celle des hommes, même

si l’emploi durable est particulièrement rare pour les femmes de niveau inférieur au niveau V (26,3% en Basse-

Normandie et 41,0% en France).

Un taux d’insertion supérieur de 8 points pour ceux qui ont suivi une formation

Avoir suivi une formation pendant le contrat est un atout pour l’insertion dans l’emploi, puisque 56,3% de ces

sortants sont en emploi contre 48,5% de ceux qui n’ont pas bénéficié d’une formation pendant leur CI-Rma.

L’accès à la formation pendant le contrat ne concerne encore qu’une minorité de personnes : 17,1% en Basse-

Normandie et 18,4% en moyenne nationale, en progrès notable (+10 points) par rapport aux sortants 2006-2007.

Retours à l’emploi plus importants après un contrat dans le secteur des services

aux particuliers

Le tertiaire reste le premier utilisateur du dispositif en Basse-Normandie comme en France avec 70% des

contrats, qui se partagent dans 3 grands secteurs : 21% pour les commerces, 21% dans le secteur de services aux

particuliers et 13% dans celui des services aux entreprises.

L’insertion la meilleure suit un CI-Rma dans le secteur des services aux particuliers avec un taux d’emploi de

55,1%, du fait d’un maintien chez l’employeur pour 40% des sortants, mais aussi d’une forte proportion de

contrats courts. Lorsque le CI-Rma était effectué dans le secteur des services aux entreprises, le taux d’insertion

à 6 mois est plus faible (45,9%) ; le maintien chez l’employeur du CI-Rma ne concerne alors plus que 27% des

sortants.

- 10 -

SITUATION À 6 MOIS DES 533 SORTANTS EN 2008 DE CI-RMA

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L’insertion plus difficile pour les hommes, surtout de niveaux IV et V


- 11 -

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DIRECCTE

Les publications du SEPES

. 12 .

TEMPS FORTS - Basse-Normandie - Directeur de la publication : Rémy BREFORT

Rédaction : Service des Etudes et des Statistiques de la Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de l’Emploi

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Impr

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251

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N° 74 - Février 2010 T EMPS FORTS BASSE-NORMANDIEnormandie.direccte.gouv.fr/sites/normandie... · La Basse-Normandie est au 12ème rang des 22 régions françaises pour l’insertion