No. C6te D'lvoire: Problemes et choix energetiques...energie du PNUD et par LtAgence Canadienne de Le Dsveloppernent Inter- national par Itintermediaire du PNUD, et realisks par la

Rapport No. i.!50-IVC

C6te D'lvoire: Problemes et choix energetiques

Avril 1985

Rapport du programme commun PNUDIBanque Mondiale de I'evaluation du secteur de I'Cnergie Le present document fait I'objet d'une diffusion restreinte. Sa teneur ne peut Ptre divulguee sas I'autorisation du gouvernement, du PNUD ou de la Banque Mondiale.

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PROGRI\MHE CONJOINT PNUD/BANQUE MONDIALE POUR FAVORISER !A MAITRlSE DES CHOlX ENERGETIQUES

I n d o n e s i e Y a u r i c e Kenya S r i L a n k a Z irnbabwe Ha'; t ; Papaouasie-NouveL!e-Guinee B u r u n d i Rwanda Y a l a w i B a n g l a d e s h Zarnbie T u r q u i e 3 o l i v i e F i d j i I l e s Salornon S e n e g a L Ouganda S o u d a n N i g e r i a N e p a l Gamb i e P e r o u C o s t a R i c a L e s o t h o S e y c h e l l e s Y a r o c P o r t ~ g a l N i g e r E t h i o p i e Cap-Ver t G u i n e e - B i s s a u B o t s w a n a S . V i n c e n c e t 1 e s G r e n a d i n e s S . L u c i e P a r a g u a y T a n z a n i e 'lernen L i b e r i a R e p u b l i q u e I s l a r n i q u e

d e M a u r i t a n i e J a r n a l q u e

D a t e -

Novembre 1 9 8 1 Decernbre i 9 8 1 Y a i 1 9 8 2 Ya i 1 9 8 2 J u i n i 9 8 2 J u i n I 9 8 2 J u i n 1 9 8 2 J u i n 1 9 8 2 J u i n 1 9 8 2 Aout i 9 8 2 O c t o b r e 1 9 8 2 J a n v i e r i 9 8 2 Y a r s i 9 8 3 i i v r i l 1 9 8 3 J u i n 1 9 8 3 J u i n 1 9 8 3 J i l i l l e t 1 9 8 3 J u i l l e t 1 9 8 3 J u i l l e t 1 9 8 3 AoGt 1 9 8 3 AoGc 1 9 8 3 Novembre 1 9 8 3 J a n v i e r 1 9 8 4 J a n v i e r 1984 J a n v i e r 1 9 8 4 J a n v i e r 1 9 8 4 Liars 1 9 8 4 ~ v r i l 1 9 8 4 Y a i i 9 8 4 J u ~ l l e t 1 9 8 4 >.our 1 9 8 4 Aout 198& Sepce rnbre i 9 8 4 S e ~ t e r n b r e 1 9 8 4 S e p t e m b e r 1 9 8 4 O c ~ d b r e 1 9 8 4 Novernbre 1 9 8 4 3 e c e r n b r e 1 9 8 4 Decernbre 1 9 8 4

No. -

POUR USAGE OFFICIEL

Rapport No. 5250-IVC

COTE D'IVOIRE

PROBLEMES ET CHOIX ENERGETIQUES

AVRIL 1985

Le present rapport fait partie d'une serie publiee dans ie cadre du Programme conjoint PNUD/Banque rnondiale pour favoriser la rnaitrise des choix knergetiques. Les travaux onc ete finances en partie sur le Compte energie du PNUD et par LtAgence Canadienne de Le Dsveloppernent Inter- national par Itintermediaire du PNUD, et realisks par la Banque. Le present docuument fait l'objet d'une diffusion restreinte. Sa teneur ne peut Gtre divulgee sans L'aucorisacion du Gouvernement, du PNUD ou de !a Banque rnondiale.

ABREGE

La base de ressources Snergdtiques nationales dont dispose la C6te dlIvoire se caracterise par son importance et sa diversite, puisqu'elle comprend les ressources hvdrauliques, le pktrole, les recentes decouvertes de qaz naturel. ;a foret et ies residus de la biomasse. Toutefois la mise e n vaieur et L'utilisation de ces ressources se heurtenc a une situation financiere difficile ec a une coordination insuffisante des differents sous-secteurs au niveau des orientations et de la planification. Toute poiitique d'exploitation rationnelle du potentiel energetique du pays devra donc cenir compte des contraintes financieres recemment apparues, ainsi que des nouvelles possibilites d'approvisionnement en energie, en particulier dans les sous-secteurs de ll&lectricite et des hydrocarbures. A cet effet, Les politiques tarifaires des entreprises publiques de ces deux sous-secteurs sont actuellement rhexaminkes afin de remedier aux difficult6s financihres et de mieux refleter les couts rkels. Par ailleurs la mise en place de nouvelles dispositions institutionnelles s'avhre indispensable a une meilleure coordination de la gestion des sous-secteurs comme a la dbfinition des prioritks a observer pour une utilisation plus rationnelle des ressources energetiques.

A court et moyen termes, des actions specifiques doivent etre entreprises, afin de resoudre les difficultes en presence. Ainsi, il faut prendre des mesures propres i stimuler davantage l'exploration des ressources en hydrocarbures, reexaminer les plans d'accroissement de la capacite de production d'electricite et elaborer des programmes permettant d'augrnenter Les ressources de combustibles traditionnels (bois de feu, charbon de bois, rksidus de la biomasse) et de rationaliser leur utilisation. Le present rapport s'attache par consequent aux diffkrents facteurs a prendre en consideration ainsi qu'aux problhmes connexes, et propose des stratkgies pour faire face aux difficultks du secteur knergetique.

SIGLES

ACDI BIRD

CTFT D EG EDC EDF EECI GPP 12T LBTP Petroci

RAN SAP SIR Sodef or

UNDP UNI DO

b b/ j BT Btu G P ~ GJ GPL GWh ha HT kcal kg kep km kV A m3 "'PC Mpc/ j Mt ~ t / a n MW

Agence Canadienne de Dkveloppement International Banque Internationale pour la Reconstruction et le Dkveloppement Centre Technique Forestier Tropical Direction dlEtudes Gknkrales Export Development Corporation Electricit6 de France Energie Electrique C6te dlIvoire Groupement Professionnel Pktrolier SociktQ Ivoirienne de Technologie Tropicale Laboratoire du Bitiment et des Travaux Publics SociktQ Nationale d'operations Pktrolibres de la Cdte d' Ivoire Rkgie Abidjan-Niger Sociktk Africaine des Pktroles Sociktk Ivoirienne de Raffinage Sociktk pour le Developpement des Plantations Foresti&res United Nations Development Programmes United Nations Industrial Development Organization

ABBREVIATIONS

baril barils par jour basse tension British thermal unit milliard de pieds cubes gigajoules Gaz de pQtrole liqukfik gigawattheure hectare haute tension kilocalories ki logramme kilogrammes dlkquivalent petrole kilomktre kilovolt-amp&re m&tre cube millier de pieds cubes million de pieds cubes par jour million de tonnes million de tonnes par an mkgawa t t

6 tera joule (10 joules) tonne d'kquivalent pktrole tonne tonnes par an tonnes par jour taux d'humiditk (sur poids brut)

EQUIVALENTS EHERGETIQUES DE COMBUSTIBLES ET TAUX DE CHANGE

B r u t GPL (Butane) Essence J e t Fuel Kerosene Gas -0 i I D i e s e l Fuel a o i s de feu Charbon de b o i s Sc i u r e Boi s v e r t

3n i t e moneta I re-Franc CFA (FCFA) ' SEU = 305 FCFA 21

souvo i r C a ~ o r ~ f i q u e ( m i 1 l i on k c 3 l / t )

( d e t r i t u s en v rac

Gaz nature1 233 - b/ 22,84 c_/

E l e c t r i c i t e

4000 kwh = 1 t e p e q u i v a l e n t thermioue de l l o f f r e d1hydro- e l e c t r i c i t e en supposant un rendement de 34.4%.

1 1 628 kwh = 1 t e p ( e q u i v a l e n t c a l o r i f i q u e de I 1 u t i l i s a t i o n f i n a l e ) .

a/ Cours en v igueur l o r s des t ravaux de l a miss ion. Valeur u t i l i s e e dans l e p resen t r a p p o r t , sauf i n d i c a t i o n c o n t r a i r e .

b / m i l l i o n kcal/Gpc. - C / tep/Gpc. -

Le present r a p p o r t e s t fonde sur les conc lus ions dlune miss ion d l e v a l u a t i o n du s e c t e u r energe t ique qu i s l e s t rendue en C6te d l l v o i r e en j a n v i e r 1984. C e t t e m i s s i o n e t a i t composee de Abderrezzak Ferrouuhi (chef de miss ion , p l a n i f i c a t e u r s p e c i a l i s t e des q u e s t i o n s e n e r g e t i q u e s ) , L o r i A. P e r i n e ( a d j o i n t l a recherche) , Chakib K h e l i l ( i n g e n i e u r p e t r o l i e r ) , Yves AIbouy (economiste s p e c i a l i s t e de I l e I e c t r i c i t e ) , Danie l Dufrenoy ( ingen ieur e l e c t r i c i e n , c o n s u l t a n t 1, John r\. Phi l p o t ( e x p e r t du gaz n a t u r e l , c o n s u l t a n t ) Mohsen S h i r a z i ( s p e c i a l i s t e du gaz n a r u r e l ) , Kath leen Stephenson ( a n a l y s t e f i n a n c i e r ) , Fernando Manibog ( s p e c i a l i s t e des energ ies r e n o u v e l a b l e s ) , Sayur i Carbonnier ( e x p e r t f o r e s t i e r , c o n s u l t a n t ) , e t Jean-Marie C h e v a l i e r (economiste s p e c i a l i s t e des q u e s t i o n s energet i ques, c o n s u l t a n t ). David Hughart (econom i s t e ) s l e s t j o i n t aux a u t r e s membres pour p a r t i c i p e r a l a reun ion de a i l a n tenue au m i l i e u de l a m iss ion e t aux reun ions de p r e s e n t a t i o n de I1aide-memoire supres 3u Gouvernement. L. P e r i n e e t A. F e r r o u k h i o n t p r inc ipa lement c o n t r i b u e a l a r e d a c t i o n du raopor t .

TABLE DE MATIERES

.................................. RESUME ET RECOMMENDATIONS

I . L'ENERGIE ET L'ECONOMIE .................................... ................................................... A p e r ~ u ............................. Evolution economiaue recente ................................... La demande energetique ............... Tendances historiques de La consommation Energie issue de la biomasse ........................... .................................... Energie commerciale Produits petroliers .................................... ............................................ Electricit6 ............... Structure actuelle de la demande d'knergie ............................. Comparaisons internationales .................................... Projections pour 1990

.......................... I1 . LE SOUS-SECTEUR DES HYDROCARBURES .................................... G6ologie de La region Activitks de prospection et historique de .......................................... la production Pers~ectives de ~roduction de ~etrole .................... Niveau actuel et perspectives de la production de gaz .... Options permettant d'assurer Le developpement des ........................ ressources de gaz et de pbtrole Yarches potentiels du gaz ................................ ........................ Production d'knergie eiectrique

Combustible de raffinerie .............................. .................................... March6 industriel Production d'uree ...................................... ..... Utilisation dans Le secteur r6sidentiel-commercial Secteur des transports ................................. ....................... Autres utilisations potentieiles

Offre potentielle de gaz ................................. ....... Strategie de d6veloppement des ressources de gaz R6le possible de la Banque Yondiale dans le cadre

projet de gaz ........................................ SIR (Societe Ivoirienne de ~affinage) ....................

Principaux probl6mes ................................... Difficultes financi&res .............................. Difficultes dlexploitation ........................... Difficultes de gestion ...............................

Strategie de redressement ................................

................................................... hperqu ...... Caracteristiques du systeme de production ae ?'EECI Systeme de production d'electricitk .................... .............................. Transport et distribution ......................... Caracteristiques de La demande .................................. Profils de la demande Courbe de charse ....................................... ............................... PrGvisions de la demande .................................. Ressources hydrauliques

Production d'Glectricit6 d'origine thermique ............. Recuperation de chaleur et remise en service de ................................ certaines installations ........ Installations supplementaires A cycles combines

page i

............ ProblBmes d'approvisionnement en combustibles ............................. Autoproduction d'klectricite ......................... ProblBmes et options en presence ................................ Problemes a court terme ................................... PQnuries d'energie ..................... Goulots d'etranglement du reseau ........................ ProblBmes a moyen et court termes Revisions des plans de dhveloppement ................... Interiit de la conversion des turbines a gaz ............ Options envisageables fondkes sur l'utilisation ............................................... du gaz

ConsidQrations diverses .............................. ........................................ Recomandations

............ IV . BOIS DE FEU ET AUTRES RESSOURCES DE LA BIOMASSE Bois de feu .............................................. ................................................. Aperqu

Consomation actuelle et prevue ........................ Sources potentielles d'approvisionnement en

bois de feu .......................................... Zones rurales ........................................ Zones urbaines .......................................

Bilan de l'offre et de la demande ...................... Strategie proposee pour combler les deficits de .................... l'offre par rapport a la demande ......... Gestion rationnelle des reserves foresti&res

Recomandations ...................................... Manque d'information ................................. Recomandation ....................................... Politique integree ................................... Recomandations ...................................... .............................. Planification rkgionale Recomandations ...................................... ..................... Problemes a court terme et options Penuries d'approvisionnement dans la province

de Korhogo ......................................... Rendement Qnergetique des foyers de cuisson .......... ...................................... Recomandations ~'a~provisionnement en charbon de bois a Abidjan ..... ........................................ Recomandations ............ Autres sources d'hnergie issue de la biomasse

Aperqu ................................................. ................................. Rksidus agro-industriels .................................... Residus de palmiste Offre ................................................ ................................. Utilisation actuelle ................................ Potentiel energetique ............................. Options de developpement ...................................... Recommandations .......................................... R&sidus du cafe ........................................... Ressources Utilisations actuelles et ressources

exchdentaires de rksidus ........................... ....................................... Recomandation .............. Bagasse provenant de l'industrie sucriBre Rksidus de sciage ......................................

Ressources disponible et utilisations actuelles ...... ......................... PossibilitCs de substitution Contraintes .......................................... ...................................... Recommandations

............................ . V PROBLEMES DE GESTION DU SECTEUK 97 . . ............................ Planrflcation . . et organisation 97 Planlflcation du secteur ............................... 100 .. ................................ Tarification de L energie . . . 102 ................................ Tarifs de l'&lectriclte 103 ........................................ Prix du petrole 106 Possibilite de substitution de combustibles dans ............................... Le secteur residentiel 109 ...................................... Economies d'energie 112

Investissements engager ................................ 114 .......................................... Hydrocarbures 115 Electricite ............................................ 117 Biomasse et bois de feu ................................ 118

ANNEXES

......... . 1 Consommation d'energie commerci.aLe en C6te dlIvoire 119 Taux de croissance annueLs moyen de la demande ................................................. d'energie 119 ............. Previsions de La demande de produits petroliers 120 ........... . 2 Demande dl&Lectricite suivant Le "Scenario ~auve" 121 Demande d'klectricite suivant Les "Scenarios gris et .................................................... mauve" 122

3 . Bilan de l'&nergie disponible dfapr&s le plan .................. directeur dfam&nagement hydroklectrique 123 Besoins en combustible suivant Le plan directeur ............................. d'amhnagement hydro&lectrique 124 . ....................... 4 Conversion des turbines a gaz a Vridl 125 ................ 5 . Conversion au gaz des installations de Vridi 127

6 . Alternatives thermiques: cofits fixes ....................... 128 7 . Report de tous ies projets hydro~lectriques ............................... Bilan de L1&nergie disponibLe 129

Report de tous ies projets hydroelectriques: besoins en combustibles ................................. 130 ...................... 8 . Projections demographiques par regions 131

Projection de la demande de bois de feu ..................... 132 Ressources potentielles de bois de feu ...................... 133

LO . Tiches assignees a un prqjet de promotion de foyers ................................................. ameliorks 134

CARTES

IBRD 14699R2: Carte du pays IBRD 18077R: Systeme de production et d'acheminement du gaz IBRD 18305R: Concessions d2 prospection et de production p&troli&re IBRD 18562: Systeme de production de l'blectricite en C6te dfIvoire

RESUME ET RECOMMANDATIONS

Introduction

1. La C6te dtlvoire est un pays de 9,3 millions d'habitants (dont le nombre augmente d'environ 4,2% par an), qui couvre une superficie de 322 500 km2. Les institutions politiques, crkbes a L1indkpendance du pays, en 1960, ont favorise L'ktablissement d'une economie ouverte et stable et La mise en place d'une solide infrastructure de transports, appuyant son dkveloppement kconomique.

2. Au cours des deux dbcennies qui ont suivi son accession a L'indbpendance, La croissance kconomique du pays a btk impressionnante. Dans L'ensemble, La C6te dtlvoire a enregistrk un taux moyen annuel de croissance rbelle de 7%, et son PIB par habitant est pass4 de 145 $EU en 1960 a 1 200 $EU 1981, plaqant ainsi Le pays au deuxihme rang pour L'ensemble de ltAfrique au sud du Sahara. La rentabilitb et La diversitk des activitks agricoles, Localiskes principalement dans Les rkgions c6tieres du sud, ainsi que L'exploitation commerciale des ressources forestihres, ont kte Les principales sources de recettes dtexportation, de revenu et d'kpargne publique utiliskes pour financer Les investissements publics et Les dkpenses dlkquipement.

3. Depuis 1980, Le programme de grands investissements entrepris La fin des annkes 70 a k t fortement rkduit et Le dkveloppement bconomique gbnbral a connu un net ralentissement. La rkcession mondiale de 1980, qui a freink La croissance des exportations, et un brusque effondrement des prix du cacao et du cafb, c'est-A-dire des principales cultures dtexportation, ont entrain6 une forte diminution des recettes publiques provenant des taxes perques sur Le commerce extkrieur. Pour La premihre fois depuis vingt ans, Le pays a connu trois annbes de croissance rkelle nulle ou nbgative de son PIB, ce qui s'est traduit par une diminution de 20% de son PIB &el par habitant entre 1980 et 1983. En 1983, La dette extkrieure avait atteint Le niveau du PIB.

A la fin de 1980, Le Gouvernement a entrepris un programme assique de stabilisation afin de rksoudre Les difficultks a moyen terme les problhmes structurels qui ont contribuk A dbclencher la crise

nancihre. Deux pr6ts d'ajustement structure1 ont kt6 signks avec La Banque en 1981 et 1983 pour soutenir Les efforts de L'Etat et intensifier Le processus d'ajustement. En janvier 1984, un certain nombre de mesures d'austkritb ont k t annoncbes afin d'amkliorer dans L'immkdiat la situation financihre du secteur public et de stabiliser A moyen terme Les paiements au titre du service de la dette en pourcentage des exportations. Un nouveau code des investissements, destine A promouvoir les investissernents privks et les exportations et a amkliorer l'affectation des ressources dans le secteur industriel, sans pknaliser Le secteur des exportations, devrait entrer en vigueur en octobre 1984.

5. Malgrk les actions de redressement prises dans le cadre des programmes de stabilisation et des nouvelles rnesures gouvernementales d'austeritk, a court et rnoyen terrnes, la C6te dlIvoire aura encore a affronter une situation financiere relativernent difficile. La s4cheresse qui a sevi en 1983 a affect4 la production agro-industrielle plus forternent que prevu, reduisant ainsi les recettes d'exportation. Les consequences de la secheresse (surtout la forte dependance a L'egard des importations de mazout pour la producton d'electricite et de l'augmentation de son prix) ont entraine des problemes financiers A LIEEC1 (Energie Electrique de la C6te d'Ivoire). Les difficultes financieres des deux grandes entreprises publiques du secteur de l'energie, L'EEcI (h cause du fuel) et la SIR (essentiellement d'ordre scructurel pour la Societe Ivoirienne de Ratfinage), expliquent Largernent le deficit des bilans consolidks du secteur public. Bien que cette charge financihre ait commenck a diminuer avec La mise en application recente de mesures de redressement, de nouvelles diminutions du programme d'investissements publics, et notamment des investissements envisages dans le secteur energetique, sont a prevoir. Ces rkductions entraineront vraisemblablernent un fl~chissement du PIB reel pour la quatrihme annee consecutive au lieu du relkvernent modeste prevu auparavant.

6. Les pouvoirs publics devront toutefois continuer h consacrer au secteur de l'energie une part substantielle des fonds h investir en particulier du fait des difficultks mises en 4vidence dans le present rapport par la mission dt6valuation du secteur energetique. Malgr4 la situation financiere du secteur en question et de l'economie tout entikre, les investissements dans le secteur energetique devraient 6tre consideres comme prioritaires, mais avec prudence.

Ressources 4nergetiques -

7. La C6te d'Ivoire peut faire appel 4 diffkrentes options de mise en valeur et dfexploitation de ses ressources energetiques griice h la diversite de la base de ressources dont elle dispose. En effet celles-ci comprennent Les ressources hydrauliques, les residus agricoles et animaux, des ressources forestikres importantes, bien qu'en voie d'epuisement, et de modestes reserves connues de pktrole brut et de gaz naturel. Les diff6rents bassins fluviaux du pays offrent un potentiel hydroelectrique techniquemenc exploitable estime 12 400 GWh pour une annee moyenne, dont un peu moins de 25% est actuellement mis en valeur. Quelques 500 000 tep de r4sidus de biomasse sont produits chaque annee par Les agro-industries et les scieries, dont seulement la rnoitie est utilisee pour la production d'knergie.

8. ~ e s abondantes reserves Eoresti6res sont traditionnellement la source bnergetique locale la plus importante. Toutefois, en raison du deboisement rapide, le niveau estlrne du potentiel annuel de production de bois de feu, correspondant reserves forestihres restantes, devrait tomber de 13 millions de rn3aua(n 1980 i 8 millions de m3 en 1985. Les

decouvertes de modestes r&serves de petrole brut et de gaz naturel de ces dix dernikres annkes ont elargi la base energetique du pays. La production actuelle de petrole brut est en moyenne de 20 500 barils par jour; c o m e le ratio production-reserves est relativement eleve, on ignore si ce niveau de production se maintiendra A moyen terme. Le gaz naturel n'a ete decouvert que recement et n'est pas encore exploite. Les reserves prouvees a ce jour de gaz associe et non associe devraient influencer sensiblement l'evolution future du secteur Cnergetique ivoirien.

9. L'utilisation d'autres ressources Qnergetiques non-traditionnelles serait possible long-terme, lorsqu'un developpement avancC et economique des technologies energetiques le justifierait. L'exploitation de l'enorme potentiel knergetique solaire que poss&de le pays et la mise en valeur de l'energie thermique des mers font actuellement l'objet des recherches. Les r4sultats des essais kffectues pour la methanisation des drichets animaux ont Cte assez favorables. Toutefois, des recherches techniques et des experiences pratiques suppl&mentaires seront necessaires, avant que l'utilisation de ces ressources peu conventionnelles ne soit &conomiquement justifiee dans l'environnement ivoirien.

Developpement du secteur knergetique

Historique

10. La demande dt6nergie a hvolue au rythme du dkveloppement economique. L'expansion economique qui a marque la periode 1960-80 a affect6 la demande de ressources energetiques importhes et locales et suscitC un accroissement de la consommation d'energie. La consommation d'energie commerciale a augment4 1 un rythme voisin de 8% par an de 1972 A 1982, soit legirement plus vite que le PIB. La consommation totale d'hnergie a plus que double au cours de cette mOme periode, passant de 1 A 2,5 millions de tep.

11. La croissance du secteur hnerghtique a subi les effets du ralentissement rhcent de la croissance economique. La recession economique et une succession d'annees de shcheresse (1972-78 et 1982-83) ont pesk 1 la fois sur les caracteristiques de la consommation et sur la disponibilite d'energie electrique. La croissance de la consommation d'klectricite est tombee de 13% en moyenne par an entre 1960 et 1980 a environ 8% par an au cours des trois dernikres annhes. La demande de produits petroliers (y compris les contrats d'exportation rkguliers A destination du Mali et du Burkina) est stagnante; la consommation de certains produits, en particulier de gas-oil et d'essence, a diminue de 4% en moyenne depuis 1979.

Offre et demande actuelles d'energie

12. La consomation actuelle d'energie de La C6te dfIvoire repose sur trois sources dtapprovisionnement: L'hydroelectricite, les produits petroliers et la biomasse. Ces sources ont pourvu respectivement a 17%, 34% et 48% de la consommation interieure nette dtenergie en 1982. Les besoins en blectricite sont egalement satisfaits par une production thermique alimentbe au fuel lourd et carburant diesel.

13. Electricite. Toutes les installations de production d'electricite commerciale relkvent de ltEECI, qui produit 95% de l'blectricite consomCe en C6te dtIvoire, principalement a partir d'installations hydroelectriques. En 1983, la demande d'blectricitb se repartissait pratiquernent a kgalitk entre usagers moyenne tension et basse tension (environ 47% pour chaque categoriel, Les 6% restants etant consommis par Les usagers haute tension. La consommation basse tension est relativement blevee pour un pays africain en developpement en raison avant tout de la demande tr&s importante du secteur residentiel dans la region abidjanaise.

14. La politique dlexploitation de L'EECI est basee sur l'utilisation optimale des ressources hydroelectriques, compte tenu du fait que les rbservoirs sont annuels, sauf Kossou, qui n'a jamais atteint la c6te d'exploitation. Depuis 1980, l'hydroelectricite a atteint jusqut8 92% (soit 80% en moyenne) de l'alimentation en blectricite commerciale. Depuis 1980, l'hydroelectricit~ represente jusquta 92% (soit 80% en moyenne) de l'alimentation en blectricitb commerciale. La forte utilisation de Lthydroelectricite est la pierre angulaire de la politique dtexploitation de ltEEcl, qui doit pondGrer les kconomies immediates de combustible, contre le risque de limiter la garantie de ressources disponibles a coup sur.

15. Une succession d'annees de secheresse et L'epuisement des rkservoirs ont eu pour effet de limiter les approvisionnements hydroelectriques fiables, et de perturber Les programmes d'entretien des groupes de Vridi, reduisant de 15% la disponibilitb en puissance de la centrale. Le pays a 6te affect6 par les coupures de courant de dkcembre 1983 a la fin du premier trimestre 1984. L'EECI a kt6 amenbe a utiliser tous les moyens de production thermique, m&me Les plus onCreux, pour faire face a la demande d'energie Glectrique. L'EECI prevoit dans Les annees h venir, une plus grande utilisation de La production thermique pour permettre de reconstituer ses reserves hydrauliques, notamrnent h Kossou.

16. Produits petroliers. La satisfaction de la demande interieure de produits petroliers se fait principalement par la production de la rafkinerie d e la SIR, qui utilise h la fois du brut iocal et du brut import&. Environ 60% de la production ivoirienne de brut, estimee a 1,2 million de tonnes en 1983, sont utilisCs par la SIR; le reste est export6 par les consortiums petroliers et la compagnie p&troLi&re nationale, Petroci. Un volume supplCnentaire de brut et de petites quantites de

produits raffines (200 000 tep en 1982) doivent stre importes pour faire face h la fois aux besoins interieurs (750 000 tep en 1983 contre 850 000 en 1982) et aux exportations A destination du Mali et du Burkina. Depuis 1981, les exportations vers les pays voisins et les ventes de soutages representent plus de 50% de la production annuelle de la raffinerie, qui a depasse 900 000 tep en 1983.

17. Les caracteristiques de la consommation de produits petroliers se sont considerablement modifiees depuis 1980 en raison des changements de repartition de la production d'electricite d'origine thermique et hydraulique de L'EECI. Pendant les annees 70, la production d'electricite representait en moyenne 33% de la demande interieure de produits pecroliers. Cette part est tombee a environ 62 en 1981-82, mais elle est remontee brusquement a 34% en 1983 du fait de la diminution de La production d'electricite d'origine hydraulique causee par la baisse des niveaux d'eau dans les reservoirs.

18. Le secteur des transports est l'autre gros consommateur de produits ~etroliers (53% de la consommation interieure nette en 1983). La rkcession a entrain4 un flechissernent d'environ 4% de la demande totale de ce secteur au cours de ces trois derni&res annees. La consommation de l'industrie est relativement modeste (12% du total des approvisionnements), ce qui slexplique par le nombre limit4 d'industries h forte intensite d'energie implantees en Cbte d11voire, par comparaison h d'autres pays dlAfrique de L'Ouest.

19. Ressources de la biomasse. La consommation dornestique nette d'energie de la Cbte dllvoire est satisfaite A environ 50% par le bois de Eeu, Le charbon de bois et les rksidus de la biomasse provenant des agro- industries et de la transformation du bois. Le bois de feu, qui represente au moins 85% (1,2 million de tep) de La consommation knergetique de base des menages, reste de loin la principale source d'hnergie du pays. Cela est vrai en particulier pour la population rurale (qui represente environ 55% de la population totale); en revanche, une grande majorit6 de la population urbaine utilisent le charbon de bois (150 000 tep). Cette ressource remplace de plus en plus le bois de feu, surtout dans les zones ur baines . 20. La majeure partie du bois de feu consomme en Cbte dlIvoire est un sous-produit des cultures itinkrantes. Les modes d'utilisation des terres, engendres par les politiques agricoles et les politiques d'exploitation du bois d'oeuvre, se soldent par un taux de dkboisement superieur au taux de productivite continue des forsts. Or, les rythmes de reboisement actuels et envisaggs ne sauraient suffire h satisfaire les besoins futurs en combustible, la penurie dtant dejh apparente dans Les zones urbaines.

21. Les autres sources de biornasse, principalement des residus engendr4s par les agro-industries et par l'industrie de transformation du bois, constituent un potentiel energetique appreciable, encore inexploit&. Plus de 40% des 340 000 tep produites chaque annke par Les

agro-industries sont actuellement utilisCes. Dans l'industrie sucriere, des problemes structurels empgchent l'exploitation de la bagasse au-deli des besoins d'auto-production des raffineries de sucre, du moins jusqu'i moyen terme. La plupart des residus engendrks par les scieries (70%) sont ddji utilisds pour produire sur place ll&lectricitb et la vapeur necessaires i ces usines, ainsi que pour la production de charbon de bois et la fabrication de petits articles en bois.

Principaux thhmes relatifs aux diffkrents sous-secteurs et recommandations

22. La mission a identifie et examine dix principaux thhmes relatifs aux trois principaux sous-secteurs de l'bnergie (hydrocarbures, dlectricitk et biomasse). Ces questions sont recapitulees sous Les rubriques suivantes:

Exploration et production pktrolihres Mise en valeur des reserves de gaz nature1 Redressement de La situation de la raffinerie de la SIR Pdnuries d'hnergie A court terme et gestion des reservoirs Futures installations de production d'hlectricitd Dkboisement et bois de feu d'origine non commerciale Pdnuries de charbon de bois dans les zones urbaines Ut il isat ion d'autres sources de biomasse Politiques de fixation des prix de l'dnergie Electricit6 Etablissement des prix du petrole Possibilit&s d'dconomies d'dnergie et substitution d'un combustible i un autre

Les recommandations de la mission sont formuldes apres un resumd succinct de l'examen de chacune des questions CnumCrdes ci-dessus. La mission s'est consacrke uniquement i l'examen des energies importantes et prioritaires. L'examen des autres sources d'energie devrait faire l'objet ultkrieurement d'une etude d'inventaire et de dkveloppement kventuel. I1 s'agit notamment des sources suivantes: la biomasse d'origine animale, la tourbe, les rksidus urbains, et l'knergie solaire.

Exploration et production pdtrolihres

23. Apres les efforts intensifs d'exploration de ces dix dernihres annees, les compagnies pritroli&res ont sensiblement ralenti le rythme de leurs forages dans les bassins situes au large des c6tes de la C6te d'1voire. On ignore pour le moment quels sont les plans en ce qui concerne les nouvelles activites de forage au-deli de 1985. Le volume modeste des reserves pCtrolieres decouvertes jusqu'ici (la production d'ensemble des gisements Belier et Espoir a atteint son maximum avec 20 500 barils par jour en 1983 et baissera vraisemblablement de 20% par an si de nouveaux investissements ne sont pas consacrbs i ce sous-

secteur), le coGt eleve d'exploitation des gisements situes dans les grandes profondeurs sous-marines et le coSt particulierenient eleve de L'exploration et de l'exploitation de nouveaux gisements au large des cijtes ivoiriennes continueront tres probablement h peser a l'avenir, a mesure que les activites petrolieres se deplaceront vers des zones situees en eaux plus profondes.

2 4 . Recommandations. Le Gouvernement devra prendre toutes les dispositions possibles pour elargir la base des reserves d1hydrocar- bures du pays. La mission recommande les mesures suivantes:

(a) Favoriser la poursuite des activites dtexploration des consortiums. Les activites dlexploration et dlexploitation devront Gtre stimul~es par L'adoption de dispositions contractuelles plus souples pour les compagnies pBtrolieres (marches avec option sismique, encouragements fiscaux). I1 faudra reexaminer les condi.tions actuelles afin de determiner d'autres incitations au renforcement des activites d'exploration.

(b) Fournir h Petroci toute l'assistance technique dont elle a besoin pour:

(i) appliquer la politique gouvernementale h l'egard des . .

hydrocarbures lors de l'evaluation des perspectives d'exploration h moyen terme; et

(ii) orienter les efforts d'exploration des compagnies p&troli&res.

(c) Poursuivre les programmes de formation technique qui ont dejh etb mis en place afin de renforcer les competences techniques du personnel de Petroci.

Mise en valeur des reserves de izaz nature1

2 5 . Ces deux dernieres annees, llexploration petroliere en C6te dlIvoire a debouche sur des decouvertes de gaz non associe au Large des cijtes ivoiriennes, dans le perimktre de production Bl, en plus du gaz associe h la production actuelle de pktrole des gisements Espoir et Belier. Le total des reserves recuperables a kte zstime entre 3 5 0 et 4 0 0 milliards de pieds cubes (Gpc), ce qui est suffisant pour assurer en moyenne une production annuelle ininterrompue de 5 5 millions de pieds cubes par jour (equivalent plus de 450 000 tep par an, soit 18% de L'actuelle consommation nationale d'knergie) pendant vingt ans. S'il est vrai que ces reserves ne sont actuellement pas suffisantes pour justifier des projets d'exportation de gaz, elles pourraient nkanrnoins Stre exploitees c o m e source d'bnergie de remplacement d'une fraction substantielle de la demande nationale de produits pktroliers.

26. La mission a identifie trois marches oli la production de gaz prkvue pourrait remplacer de fayon competitive les combustibles petroliers: la production d'electricite (41%), l'alimentation de la raffinerie de la SIR (45%) et certains usages industriels dans La zone industrielle de Vridi (14%). Les analyses de sensibilite mesurant les effets de variations des estimations des reserves et des niveaux potentiels de production ont permis d'etablir les estimations des couts economiques du gaz Livre a terre a Vridi pour repondre h la demande de ces marches. Ces estimations se situaient dans une fourchette de 1,9 a 2,2 $EU le millier de pieds cubes (mpc) livre h l'entree de la ville, non comprise une provision pour reconstitution des gisements d'environ 1 $EU/mpc.

27. La dernande moyenne totale prevue de gaz pour ces trois marches a ete estimee a 40 millions de pieds cubes par jour (~~c/j). Avec un potentiel de production estimee a 55 Mpc/j, il resterait une quantite supplementaire de gaz d'une quinzaine de Ypc/j pour tout accroissement de

' L'utilisation sur l'un de ces trois marches quelconque. Puisque Les coiits compl~mentaires seront necessairement moins eleves, cet excedent pourrait 6tre utilise pour la production d'energie eleccrique complementaire (para. 39).

28. La relation precise entre Les dispositions a prendre en matiere d'approvisionnements en gaz et la part optimale de gaz a souscrire dans la production d'klectricite thermique n'a pas encore kte clairement definie. Une certaine souplesse dans les approvisionnements en gaz est essentielle lorsque l'on dkfinit le r6le du gaz dans la production d'klectricite thermique. Dans un systkme a prbdominance hydroklectrique, cette production est irregulikre: la consommation journalikre de combustible, si elle pouvait 6tre optimisee sans contrainte, varierait entre zero et plusieurs fois la moyenne annuelle, notamment pendant la saison des pluies. Toutefois, l'exploitation des reservoirs peut s'accommoder d'approvisionnements plus rigides, aux d&~ens des autres besoins en combustible et au ~ r i x de risques accrus de debordement.

9 . Recommandations. La mission a recommandk que le Gouvernement prenne Les mesures suivantes pour promouvoir rapidement les possibilites d'exploitation des ressources gazi6res:

(a) Creer un comite de direction compose de responsables gouvernementaux au plus haut niveau, parmi lesquels les Ministres des Mines et de -1' Industrie et Les-directeurs g4nPraux de L 'EECI et de Petroci, pour coordonner tous les aspects de l'exploitation du gaz et Plaborer des directives pour la definition des grandes orientations;

(b) Cr6er un service projet gaz qui aurait entre autres responsa- bilitPs:

(i) de procbder H une etude dbtaillee du march4 afin de d6 terminer les quantitPs necessaires et le niveau approprie des prix;

(ii) avec l'aide de conseillers techniques, d'estimer les colits et d'etablir des plans detailles des installations de production de gaz; et

(iii) d'effectuer Les analyses &conomiques et financi6res necessaires la negotiation des contrats a'achat et de vente.

I1 est indispensable que les etudes et strategies de ce service se fondent sur ce qui est prevu a La fois en ce qui concerne L'exploitation du gaz et les nouvelles realisations dans le domaine de la production d'electricite, de rnani&re a permettre de rentabiliser pleinement Les installations de production du gaz.

(c) Engager des consultants possedant les qualifications commerciales et techniques, et les comp&tences en matiere de marchbs, necessaires pour aider Le service projet gaz:

(d) Negocier avec le consortium pour les approvisionnements et avec L'EECI. la SIR et les usaners industriels Dour les ventes. - Lors des negotiations, encourager le consortium a entreprendre de nouveaux forages de delimitation selon un programme approuve afin dt&valuer de f a ~ o n plus precise les perspectives de production p&troli&re au niveau du gisement et de confirmer l'existence de nouvelles reserves de gaz;

(e) Promouvoir un programme de forages/exploration a long terme afin d'assurer Les approvisionnements futurs et la croissance

30. Le MinistGre des Mines a dkja form6 un groupe d'ktudes au sein de Petroci pour commencer a prkparer les nkgociations avec les compagnies petroli6res. Avec la participation du personnel cornpktent de Petroci et de L'EECI, ce groupe d'etudes pourrait se voir confier les responsabilites du service projet gaz, telles que d4crites ci-dessus. La mission estirne qu'il est indispensable que 1'EECI joue un r6le important dans les activites du service projet gaz de mani&re a maximiser l'utilisation eventuelle des installations d'exploitation du gaz.

31. La conception que pourrait envisager le service projet gaz pour les installations de ~roduction et le reseau de distribution devrait comprendre:

(a) l'acherninement par un gazoduc du gaz depuis le lieu de livraison a terre jusqu'a Vridi; et

(b) la distribution du gaz a la zone industrielle de Vridi au moyen d'un reseau de distribution, qui alimenterait notamment la centrale therrnique de L'EEcI, la raffinerie et d'autres industries.

Cette strategie, destinee a ecouler Le gaz du gisement de production Bl, serait egalement appliquee au gaz associb du gisement Espoir, qui pourrait etre achemine directement jusqu'au gazoduc. Le reseau de transport et de distribution et le gazoduc pourraient Gtre geres et exploitks par:

(a) une societb exploitante nationale ou une compagnie publique de distribution du gaz, qui pourrait &tre constitu6e ii partir du service projet gaz, a condition que celui-ci soit dote des competences techniques appropriees. Cette compagnie acheterait le gaz au consortium a L1entree de la ville et nbgocierait les conditions de sa vente aux principaux usagers; ou

(b) une co-entreprise avec le consortium, dont Petroci serait le principal actionnaire. Dans ce cas, le consortium exploiterait l'ensernble du reseau de production et de distribution et nkgocierait directement les ventes avec Les usagers.

Avec chacune de ces deux options, l'approvisionnement en gaz nbcessaire aux besoins de L'EEcI presentera la souplesse voulue.

Redressement de La situation de La raffinerie de La SIR

32. La raffinerie dl~bidjan de la SIR doit faire face a de graves problemes qui pourraient compromettre l'efficacitb du secteur petrolier. La capacite nominale de cette raffinerie a t p or tee recemment a 3,7 millions de tonnes par an, ce qui dbpasse de beaucoup La demande Locale, dans Le cadre d'un important projet de modernisation qui comprendrait lladdition d'une installation de distillation directe sim- plifiee et d'un hydrocraqueur. Ce projet, achevb en 1982, a subi des retards et des dbpassements de coiit consid&rables. A cause du ralentissement de L'~conomie, L'accroissement prbvu de La demande de distillats lkgers et moyens, cerise justifier I'installation de lthydro- craqueur, n l a pas et6 observb. Les problemes de la SIR ont encore etb aggraves par des difficultbs de dbmarrage, par les faiblesses et les contradictions de La gestion et par des coiits d'exploitation nettement s~perieurs aux normes rnondiales.

33. Ces dernieres annees, les lourdes pertes financieres subies par la raffinerie ont fortement greve le budget de L'Etat. Depuis 1979/80, La SIR fonctionne a perte, et eLLe est incapable de dkgager un cash flow suffisant pour assurer Le service de sa dette. Le Gouvernement a pris plusieurs mesures 5 court terme au dkbut de 1984 pour ameliorer la rentabilite de la raffinerie, parmi lesquelles une rbvision des prix a l'entrke et a la sortie, de faqon a tenir compte des prix frontiere et accroitre Le taux d'utilisation de sa capacitk grice h des contrats d'exportatinn et/ou de traitement des produits petroliers. Bien qu'il s'agisse lh de prernikres rnesures indispensables au r&tablissement de la viabilitb economique et financigre de la raffinerie, de nouvelles directives sont necessaires pour rhduire ses co6ts et assainir la gestion financigre dans son ensemble.

34. Recommandations. A la suite des recommandations d'une mission de la Banque qui s'est rendue en C6te dlIvoire en decembre 1983, la SIR a adopt6 un certain nombre de mesures destinees rkduire ses cocts dlexploitation, et elle a rbussi a accroitre l'utilisation de la capacite de la raff inerie grice i un contrat de traitement de 400 000 tonnes en 1984. Pour permettre un assainissement de la situation financikre de la raff inerie, il faudra apporter de nouveaux changements a son systkme de gestion. C'est pourquoi le Couvernement a accept6 de faire appel aux services de consultants indkpendants pour l'execution d'une enqu6te approfondie sur la gestion de la raffinerie, qui permettra:

(a) D'etablir la viabilitk economique de la raffinerie et d'identifier les principaux paramktres qui entravent cette viabilitk;

(b) ~'Cvaluer Les options qui s'offrent pour la restructuration de La raffinerie sous tous ses aspects, notamment pour la restructuration de la gestion, de l'organisation, des mkthodes financikres et comptables, de la production ainsi que des activitks de commercialisation de la socidtk.

35. Un appel d'offres a t lance pour cette Gtude, qui sera f inancke au moyen du pret d'assistance technique de la Banque, et dont les rksultats devraient permettre au Couvernement de prendre une dkcision finale, quant au futur de la raffinerie.

Pknuries d'klectricitd a court terme et gestion des reservoirs

36. La skcheresse prolongee, suivie de llepuisement prematurk des rkserves ndcessaires pour faire face aux pointes de la demande, avait reduit la quantite d'knergie disponible sur le rkseau de ~'EEcI, com- promettant alors par 1 m6me l'aptitude du reseau a faire face aux pointes de charges. Les groupes thermiques de Vridi ne suffisaient pas a couvrir h eux seuls les besoins de consommation d'knergie klectrique malgrE! leur utilisation tr&s accrue. I1 a fallu installer quatre turbines a gaz, de puissance totale installke de 88 MW (100 HW iso) pour faire face aux dkficits d'knergie dlectrique. Des dispositions sont en cours A ~'EECI pour eviter que de telles situations ne recommencent.

Recommandations. La mission encourage 1'EECI a continuer La place des dispositions et strathgies dejA en cours dans la afin d'eviter dans l'avenir, des penuries d'bnergie de llampleur

de celles de decembre 1983 a mars 1984. La mission estime que ~'EECI devrait Ctudier les conditions economiques et techniques d'achat d'klectricite a des auto-producteurs; cela pourrait constituer une source supplCmentaire d'origine thermique. Les rCsidus de palmiste inutilises pourraient a eux seuls fournir une production excedentaire d16lectricitk de 94 GWh par an. Cependant, cette modeste contribution Cventuelle ne modifiera pas les grandes lignes de production de ~'EECI.

Futures installations de production d'electricite

38. Mgme si l'on se fonde sur des hypotheses particulierement pessimistes de ralentissement de la croissance, le pays aura besoin de nouvelles installations de production au debut des annees 90. On ne sait pas encore de quel type d'installations il devra se doter, compte tenu des incertitudes entourant les previsions de la demande, la puissance maximale des installations hydrauliques existantes et le caractere com- petitif de la production d'origine thermique tiree du gaz et de la production hydroelectrique. Les decisions concernant la prochaine etape de l'accroissement de la capacite devront tenir compte de ces facteurs; cette question fait l'objet d'ktudes actuellement en cours a L'EEcI.

39. ~'ex~loitation du gaz pourrait elargir sensiblement l'eventail des options offertes a L'EECI. Si les reserves de gaz sont expioitees et offertes a des prix competitifs, le gaz pourrait se substituer dans une proportion de 75% aux combustibles liquides necessaires pour la production d'electricite thermique de soutien, ce qui correspondrait a une demande d'environ 17 Mpc/j en moyenne au cours des vingt prochaines annkes. La difference de production entre le gaz extrait pour repondre a la demande des marches identifies et le potentiel de production maximale (para. 27) pourrait servir a alimenter une capacite thermique supplementaire, par exemple, une nouvelle installation a cycle combine, pour assurer la charge de base. Cela entrainerait une legere acceleration de l'6puisement des reserves de gaz, mais permettrait de rentabiliser au maximum les installations a gaz initialement creees, avant dfengager le pays sur la voie de nouveaux investissements importants.

40. Recornrnandations. Compte tenu de son analyse des projets actuels de dhveloppement du secteur hydroelectrique et des options thermiques envisageables dans les conditions financieres et economiques actuelles, la mission recommande a 1'EECI:

(a) De reviser et de mettre a jour ses donnees hydrologiques, de manikre pouvoir reevaluer les centrales hydroelectriques actuelles et prbvues et comparer leurs coCts avec ceux des autres options de production d'electricite.

(b) D'etudier la repartition optimale pour l'avenir entre les productions d'electricite d'origines hydraulique et thermique sur la base des previsions d'extraction de gaz. Cela devrait comporter une &tide detaillee de la relation exacte qui existe entre les modalites d'approvisionnement en gaz et la part optimale du gaz dans la production d'&lectricite thermique. En principe, cette etude devrait etre effectuke conjointement avec celles qui devront ktre entreprises par le service projet gaz (para. 29).

(c) D'ktudier la faisabilite d'une double alimentation au petrole et au eaz des installations h vaDeur de Vridi. Si les conditions i5conomiques d'une telle conversion s'annoncent favor- a b l e ~ , celle-ci de-~ra Stre effectuee.

(d) D'bvaluer La faisabiliti! technique et les couts economiques d'un accroissernent de la production d'electricite thermique, notamment d'installations de rkcupkration de chaleur a La centrale a turbines a gaz de Vridi et d'installations a vapeur a double alimentation ou d'installations a cycle combine implantees a l'ouest dVAbidjan.

(e) De determiner les conditions dans lesquelles Les rkserves de gaz confirmees pourront Gtre utilisbes pour repousser la date de mise en service des prochaines installations hydroelectriques, afin de maximiser l'emploi des installations a gaz avant d1entreprendre d'autres grands investissements.

Deboisement et bois de feu dlorigine non commerciale -

41. Une large part du bois de feu consomme en C6te dllvoire est ramasse gratuitement dans les zones rurales et reprksente generalement un sous-produit des dkfrichements Lies a l'extension des activitbs agricoles. Les ressources foresti6res s'bpuisent sous l'effet combine de la surexploitation des forets pour l'extraction de bois d'oeuvre et des besoins de terres pour etendre les superficies consacrees l'agriculture. Les perspectives futures d'approvisionnement en bois de feu dforigine non commerciale, en particulier dans les zones urbaines, sont directement liees aux previsions a long terme d'activites de l'industrie du bois d'oeuvre. Or, si le Gouvernement laisse l'extraction du bois d'oeuvre se poursuivre a son rythme actuel, si la forGt naturelle dense n'est pas protegee et si le processus actuel de reboisement ne s'accelere

3 pas, la productivite de La for&t se trouvera reduite h 500 000 m /an seulement a la fin de la prksente dkcennie. C o m e les sources d'approvisionnernent en bois de feu sont necessairement locales, on ne peut compter sur les excedents prevus de certaines zones rurales moins peuplkes pour cornpenser les penuries auxquelles on s'attend dans d'autres rhgions. I1 Eaut donc modifier les politiques suivies et mettre en oeuvre des strategies a long terme pour garantir la satisfaction des besoins en combustibles non commerciaux, tout en tenant cornpte des diffkrents besoins en terres pour la production de bois d'oeuvre, pour la poursuite de l'extension des activitks agricoles et pour La production de charbon de bois.

42. - Recommandations. La mission recommande les changements suivants, pour assurer des approvisionnernents suffisants en vue des besoins actuels et futurs en combustible, par une gestion et une planification appropriees des ressources:

(a) Mise au point d'une politique integrbe concernant le bois de feu et la foresterie, tenant cornpte de toutes les utilisations concurrentes du sol. Cette politique devrait comporter notamment:

(i) dbfinition de strategies rkgionales tenant compte des dbsCquilibres pr&visibles entre l'offre et la demande et perrnettant une exploitation et une utilisation adequates des ressources Eorestikres r4gionales;

(ii) mettre L'accent sur la gestion regionale, afin de faciliter la mise en oeuvre des strategies adoptkes;

(iii) prevision des moyens necessaire pour l'etablissement d'un inventaire forestier national et execution d'enquiites locales sur les sources de biomasse ligneuses et les caracteristiques de la consommation, afin de mettre a jour les informations necessaires pour &valuer les tendances de la demande et l'ampleur des ressources restantes.

(b) Creation de plantations industrielles a croissance rapide dans les zones oh l'apparition de penuries est prhvue; cette mesure permettrait de satisfaire la demande d'energie commerciale tirCe du bois. Divers projets locaux de ce genre pourraient &tre associks aux programmes visant a rationaliser le march4 du charbon de bois a Abidjan (para. 44) et a augmenter en regle gknkrale le rendement d'utilisation du bois de feu.

(c) Mise en place de programmes amC1iorCs de vulgarisation forestiere afin d'initier Les ~o~ulations rurales La . . protection des forCts et de promouvoir une utilisation accrue des rksidus ligneux de la biomasse qui sont actuellement detruits. - 2 1

Penuries de charbon de bois dans les zones urbaines

43. I1 convient de traiter sans tarder les probl&mes que ne man- queront pas de poser les penuries imminentes et a plus Long terme de charbon de bois des regions de Korhogo et dlAbidjan, ainsi que les problemes concernant les ameliorations gCnCrales de l'efficacitk de la consommation de bois de feu et de charbon de bois. a accentuation des pressions demographiques dans la rkgion de Korhogo a eu pour effet de ramener La productivith actuelle de La vegetation naturelle restante nettement en dessous du niveau necessaire pour repondre a la demande locale de bois de feu, ainsi qu'aux besoins concurrents pour la production de charbon de bois destinee a l'approvisionnement de la ville proche de Korhogo. Les villageois utilisent c o m e combustible les arbres fruitiers rhserves jusque-la a la production alimentaire. Dans d'autres regions urbaines, et en particulier a Abidjan, les systemes actuels de production et de distribution de charbon de bois accklerent les ponctions effectuhes sur des reserves Eorestieres locales dkja maigres et aggravent le probleme de la hausse irrationnelle des prix du charbon de bois. Dans l'ensemble, l'efficacite de la consommation de bois de Eeu est tr&s Eaible (les m&thodes actuelles de cuisson n'ont un rendement energhtique

2 / Sur les 23 millions de m3 par an dhtruits par l'extension des - activitks agricoies quelques 7 millions de m3 seulement sont utilisbs comme bois de feu. Le reste est brGlk sur place pour degager les terres pour L'agriculture.

utile que de 5 i 15%); une amelioration des rendements d'utilisation finale permettrait de reduire la demande de bois de feu pour la satisfaction des besoins energetiques.

4 4 . Recommandations. Comme strategic a court terme pour faire face aux penuries imminentes, la mission recommande que le Gouvernement:

(a) Amenage une plantation industrielle pour la production de bois de feu et de petits peuplements forestiers ruraux dans la zone de Korhogo pour allkger immediaternent les effets des penuries dans cette region;

(b) Entreprenne une enquete sur La consommation de charbon de bois a Abidjan afin d'identifier de nouvelles sources de charbon de bois et des techniques de conversion offrant un meilleur rendement;

(c) Effectue une etude et prenne des mesures, le cas echkant, afin:

(i) d'utiliser les exckdents de dechets de scierie ou les ddchets laissds Dar les d~frichements/couoes d'kclaircie de la Sodefor c o m e alltres sources de bois pour la production de charbon de bois;

(ii) de rationaliser le marche du charbon de bois afin de mettre en place des methodes plus efficaces de production de tarification et d'utilisation du charbon de bois. A cet effet il conviendrait d'unifier et de surveiller les rkseaux actuels et potentiels de production de charbon de bois, bventuelle- rnent par l'entremise d'une cooperative charghe d'enregistrer et de delivrer les permis aux producteurs, grossistes et dbtaillants de ce combustible;

(iii) d'arnkliorer les techniques de conversion au charbon de bois af in de reduire les coGts de production et de favoriser la participation de producteurs artisanaux un rQseau officiel de production et de distribution avec la Sodefor; et

(iv) de definir a l'intention des producteurs du monopole infor- me1 qui contr6lent actuellement plus de 90% du marchi, de nouvelles incitations a entrer dans le reseau commercial structure.

(dl Elabore un programme de promotion et de distribution de foyers a bois et a charbon de bois arnQLiorCs. I1 faudra rnettre sur pied une organisation ou institution chargCe de suivre et de coordonner le programme de diffusion et d'kvaluer sa viabilite a Long terrne. Un programme d'essais, prkalable au lancernent des investissernents correspondants, devrait etre entrepris, ainsi qu'une carnpagne publicitaire l'intention des consom- rnateurs cornme des producteurs artisanaux. Le Gouvernement

- xvi -

devrait &valuer la faisabilite d'une petite activite industrielle de fabrication de foyers ameliores et etudier son propre rdle de promotion a cet egard.

45. D1aprQs les etudes precedentes, l'exportation de charbon de bois au Burkina serait rentable. I1 peut toutefois y avoir des incon- venient~ promouvoir les exportations aux depens des marches interieurs. C o m e la production et la distribution de charbon de bois a exporter doit &tre une activite commerciale rigoureusement organisee, les exportations supprimeraient en fait les deux principales sources dfappro- visionnement supplementaire pour la consommation interieure: les dechets des scieries et Les dechets provenant des operations d'abattage et de coupes d'eclaircie de la Sodefor. La promotion des exportations peut en outre precipiter de nouvelles incursions des producteurs itinerants dans les reserves forestidres, ce qui risque dt&tre catastrophique si les producteurs se concentrent sur les regions de savane du nord afin de reduire au minimum les cohts de transport jusqu'h Ouagadougou. Etant donne ces difficultks potentielles, la mission estime qutil convient de donner la priorit6 a la necessite de combler les deficits prkvus de la demande intkrieure de charbon de bois avant de songer a Itexportation.

Utilisation d'autres sources de biomasse

46. Au moins 150 000 tep de rksidus inexploitds de biomasse pourraient &tre utilises de faqon economique pour engendrer un excedent d'dlectricitk dans les usines d'extraction de l'huile de palme et pour remplacer la production d'electricite et de vapeur industrielle a par-tir de carburant diesel dans l'industrie caf6iQr-e. Les rksidus inutilises des scieries (environ 30% du total des residus) sont a considkrer c o m e une source supplementaire pour la production de charbon de bois. L'utilisation accrue des dkchets du bois doit cependant tenir compte des perspectives ddfavorables en ce qui concerne les ressources dont dispose l'industrie et de la sante financidre actuelle de celle-ci.

47. Recommandations. Les recommandations ci-aprks sont fondees sur lfanalyse effectuke par la mission du potentiel Cnergdtique des residus inutilises et des diverses options qui s'offrent pour leur exploitation:

(a) Pour l'industrie de L'huile de palme, il est recommand4 d'effectuer une etude de preinvestissement afin de determiner la viabilite economique et technique des diverses options concernant la production d'electricitk. Cette etude devra:

(i) Analyser L'incidence des baisses prevues de la productivite des plantations de palmiers a huile sur les approvisionnernents en dechets, sur les perspectives de production excg- dentaire dl&lectricitk et sur le recouvrement des cohts.

(ii) Determiner la faisabilite technique de la gazkification des dechets de residus de palmiste dans le contexte ivoirien.

(iii) Dkterminer Les co6ts affkrents au branchement au reseau de L'EECI, au conditionnement et a L'emrnagasinage des residus, a La main-d'oeuvre et a L'entretien supplementaires, aux ameliorations du rendernent des chaudiBres et a La capacite supplementaire correspondant a L'excedent de production d'klectricitk nkcessaire.

(iv) Determiner si le prix de vente permettant a PALMINDUSTRIE de recouvrer Les coGts de cette production excedentaire d'klectricitk peut Gtre cornpetitif avec le co6t marginal d'autres formes de production d'klectricite pratiqukes par ~'EEcI pour son rkseau.

(v) Etudier et etablir des dispositions Legales pour La vente et L'achat d'klectricite. Actuellement, il n'existe pas de telles dispositions.

(b) Dans L'industrie du cafC, il faut prendre des mesures a£ in de preparer kconomiquement et techniquement Les usines de decorticage a un programme de conversion utilisant des systbmes de gazeification pour remplacer le carburant diesel. I1 faudrait egalement evaluer les rksultats techniques et Cconomiques sur -

Le terrain des petits systemes h combustion directe, utilisables comme alternative A la gazkification.

( c ) ~'utilisation des dCchets du bois pour La production dlCnergie est complexe et doit 6tre selective. I1 faut effectuer des etudes afin de determiner:

(i) les perspectives qui s'offrent a chaque grande usine de transformation du bois, en ce qui concerne le bois d'oeuvre et les dhchets de bois, et les conditions economiques et techniques nkcessaires A L'expLoitation du potentiel h e r - gCtique des dkchets inutilises. Quatre scieries parrni les plus importantes ont dbja demand6 une assistance technique afin d'htudier les questions et ont exprime Leur interet a L'kgard du rk4quipement de leurs installations au moyen de systkmes h combustion directeicycle vapeur alimentes au bois si toutefois les perspectives d'approvisionnernent en bois sont favorables;

(ii) les coiits de La gazkification des dkchets du bois et de l'amenagement d'installations de skchage, de preparation et de stockage de ces dechets, et L'incidence de L'utilisation des dechets du bois pour La production d'energie sur Les sources Locales de revenu; et

(iii) les caracteristiques techniques des gazogenes h combustion directe et A moteur fonctionnant au bois, ainsi que Leur compatibilite avec Les moteurs existants et Les possibilites qu'ils offrent de realiser des economies.

Politique de fixation des prix de l1knergie

48. Electricite. Les prix de L'electricite sont fondes sur les coGts marginaux a Long terme d'alementation etablis en 1981, et refletent donc Les coGts d'un reseau a predominance hydroelectrique. Pour permettre de recueiliir Les recettes necessaires, Les tarifs sont gknkralement fixes i un niveau superieur au coit marginal a Long terme. A La suite de difficultes d'e~~loitation, Les coits marginaux de production sont montes en fleche. 11s devraient baisser h mesure que L1equiLibre entre Les deux types de production d'electricite se retablira progressivement, a Long terme, au profit de l'hydroklectricite.

49. Pour tenter de couvrir La hausse des colits dlexploitation et des depenses de combustible, il a ete procede a une revision des tarifs au debut de 1984. Nkanmoins, ces hausses de tarifs ne seront financi6re- ment suffisantes que dans des hypotheses optimistes concernant Le poten- tie1 hydroelectrique. A court et moyen termes, ~'EEcI devra proceder h des ajustements de ses tarifs en se plaqant a un juste milieu entre deux solutions extrhes: reflkter La montee en fL&che et La baisse progressive des coGts marginaux de production ou accepter une evolution en douceur vers un objectif Long terme. Les hausses de tarif de janvier 1984 correspondent a cette derniere option.

50. Recommandations. Les principales recommandations formuL6es pour rCviser Les prix de L'klectricite et pour faire face h la hausse temporaire des coits sont de:

(a) Calculer Les nouveaux coits marginaux i Long et cour termes en coordonnant ces calculs avec L'hlaboration des plans de production d'electricitk pour L'avenir (para. 38-40).

(b) Instituer des hausses temporaires de tarifs pour Les usagers haute et movenne tensions dont la demande ~resente La ~ L u s forte 6LasticitC par rapport aux prix, afin de couvrir La hausse des dbpenses de combustible en attendant que soit rktabli Le potentiel de production hydroelectrique;

(c) Etablir des tarifs fondes sur les cofits pour Les achats d'klectricitk de 1'EEcI aupr6s des autoproducteurs, afin d'assurer un approvisionnement d'appoint de secours.

51. Petrole. Le Gouvernement fixe Les prix du petrole i chaque niveau de vente. I1 obtient Les prix de detail en ajoutant des marges fixes de distribution et divers pr&L&vements et taxes aux prix au dkpart de la raffinerie. Le syst&me d'ktablissement des prix a ete revis6 en janvier 1984 sur recommandation d'une mission du FMI et de La Banque Mondiale. Selon Le nouveau systeme, les prix au dkpart de La raffinerie sont fondks sur les prix caf Abidjan et ajustes deux fois par mois, kliminant ainsi Les prix de transfert artificiels des ventes de fuel Lourd a L'EECI effectuks par La SIR et par Petroci.

52. La structure actuelle des prix ne suit pas totalement les directives du nouveau systkme. Une partie de La taxe persue au titre du Fonds de compensation, prelkvement utilisk pour dedommager La raffinerie de pertes dues aux fluctuations du prix du brut, a ete incorporee aux prix au depart de La raffinerie. Les prix de detail continuent de refleter la forte taxation appliquee par L'Etat, en particulier aux produits legers. Ces taxes sont pour le Couvernement un moyen facile de realiser des recettes, et elles sont censCes favoriser les economies d'energie. Toutefois, Le facteur decisif du niveau des taxes semble btre La necessite de recueillir des recettes.

53. Recommandations. En raison de la rhorganisation en cours de la gestion de L'exploitation et des finances de La SIR, tout changement important dans le systeme d'etablissement des prix du petrole risque encore d'btre prepature. La mission se contente donc de presenter les recommandations suivantes:

(a) Distinguer les prix au dCpart de la raffinerie et le prhlkve- ment au titre du Fonds de compensation une fois que la situation financikre de La raffinerie se sera amelioree, afin de favoriser une exploitation plus rentable de celle-ci; et

(b) Mesurer l'incidence des politiques fiscales sur la demande de produits lkgers afin de determiner dans quelle mesure ces politiques peuvent Otre utilisees comme instrument efficace de gestion de la demande.

Possibilites d'economies d'energie et substitution d'un combustible a un aut re

54. I1 a Ctk fait peu de chose pour promouvoir officiellement les kconomies d'energie et pour amkliorer Les rendements d'utilisation finale. L'EECI mkne une exphrience pratique dans Le domaine des kcomies dlenergie dans L'habitat, et les resultats sonts tr&s encourageants. Les domaines identifies par La mission c o m e justifiant La mise en oeuvre de programmes d'economie comprennent la consommation domestique, l'eclairage dans le commerce et dans L'industrie, Les procQdCs industriels et la consommation de carburant dans le secteur des transports.

55. Recommandations. Parmi les mesures de nature a promouvoir les economies d'energie et son utilisation rationnelle, on peut citer les suivantes:

(a) Promouvoir L'utilisation de climatiseurs a rendement eleve aupr6s des usaners domestiques et faire a ~ p e l des mesures - . . d'incitation tarifaire afin de promouvoir une utilisation plus moderee de ces materiels.

(b) Monter un programme de promotion et de distribution de foyers a bois ou a charbon de bois ameliores (para. 44).

(c) Definir un programme d'amelioration de la distribution des approvisionnements en gaz de petrole LiquCfiC et etudier les coAts de conversion des menages au GPL, en fonction de differentes contraintes d'approvisionnement.

(d) Remplacer les lampes a incandescence dans les etablissements commerciaux et industriels par des tubes fluorescents pour permettre une economie immediate.

(e) Entreprendre un programme d'evaluation et d'amelioration du rendement energetique des procedes industriels et de ll&clairage public. Le Gouvernement a a demand6 a ses bailleurs de fonds traditionnels de ltaider a klaborer un tel programme.

f Etudier la portee et les conditions d'un effort d'economie et de substitution des carburants dans le secteur des transports, not ammen t :

(i) la consommation actuelle de carburant des principaux organismes, l'kvolution future du secteur et les besoins potentiels de carburant;

(ii) le rendement d'utilisation et l'incidence des variations de prix du carburant sur la consommation dans ce mSme secteur;

(iii) les possibilites d'economies d'energie offertes par l'entretien, par une meilleure conduite routihre et un meilleur acheminement des cargaisons et par substitution dtun carburant a l'autre;

(iv) les politiques, les mesures administratives et institutionnelles et les investissements necessaires pour l'utilisation efficace de l'knergie.

Gestion de l'ensemble du secteur energetique

Organisation et planification

56. Le secteur energetique de la C6te dtIvoire souffre de la faiblesse et de la mauvaise coordination de son infrastructure institutionnelle. Aucune institution n'est responsable au premier chef de la planification de l'energie et de La formulation des politiques energktiques. Les responsabilites sont partagees entre divers ministhres. Les probl6mes institutionnels exigeant une coordination entre entreprises publiques et semi-publiques doivent 2tre resolus, notamment dans les sous-secteurs cles de ltelectricite et des hydrocarbures.

57. incidence du secteur energetique sur l'ensemble de 1'4conomie est lide dans une large mesure aux rksultats positifs obtenus par les pouvoirs publics en matiere de dkfinition et de mise en place des strategies a suivre. Cela suppose un cadre institutionnel qui soit fonde sur la coordination des plans d'action des divers organismes oeuvrant dans le secteur en question, et stav6re par ailleurs conforme aux stratkgies d'ensemble des pouvoirs publics a l'egard de l'energie et du developpement economique. La coordination sectorielle est indispensable, car les decisions immediates concernant l'exploration des hydrocarbures, l'exploitation eventuelle de reserves de gaz naturel, la gestion et l'exploitation appropribes du reseau d16lectricite, ainsi que l'utilisation efficace des ressources de la biomasse, influent non seulement sur les differents sous-secteurs, mais aussi sur l'equilibre global de l'offre et de la demande d'energie.

58. Recommandations. La mission propose une organisation h deux niveaux pour coordonner et planifier le secteur de lt6nergie:

(a) Une commission nationale de l'energie habilitde a formuler la politique energetique, a examiner diverses options et a recommander certaines actions aux pouvoirs publics pour l'elaboration de stratbgies au sein du secteur energetique du pays; et

(b) Un organisme technique charge de suivre l'application de la politique hnerghtique dans les divers sous-secteurs. Cet organisme aurait au moins trois Eonctions compl&mentaires:

(i) recueillir des donnees sur l'energie et analyser l'ensemble du systeme 6nerg;tique;

(ii) identifier et intbgrer les probl&mes et les objectifs des diEE6rents sous-secteurs; et

(iii) dhfinir, en collaboration avec toutes les parties inter- essees, des Eormes d'action susceptibles d'ameliorer l'efficacite du systeme et de promouvoir une utilisation efEicace de l'energie.

59. La structure institutionnelle pour la gestion et l'exploitation de l'energie au niveau des differents sous-secteurs est en place pour l'essentiel, et les entreprises disposent dkjh du personnel technique nkcessaire pour prendre en charge la promotion des politiques et des objectifs gouvernementaux. Toutefois, la mission a identiEie un certain nombre de mesures a prendre en priorite:

(a) I1 incombe h Petroci:

(i) de placer en tGte de ses priorites les activites d'exploration et d'exploitation des hydrocarbures, afin de

devenir partenaire part entiere des compagnies petrolieres dans les domaines de l'exploration et de la production;

(ii) de renforcer ses competences financieres internes pour l'evaluation des projets et 1'Ctablissement des prioritks budgetaires. Des services informatiques devront Gtre mis en place pour assurer au plus t6t l'exkcution de ces taches; et

(iii) de poursuivre les programmes de formation et determiner ies besoins de developpement des competences techniques de son personnel, et d'elaborer un programme pour rkpondre aux besoins en question.

(b) L'EECI devrait:

(i) Gtre intkgrke en tant que membre a part entiere de la commission du gaz recemment creke, et travailler, en collaboration avec Petroci et les experts techniques appropri&s, a tous les aspects de l'exploitation du gaz;

(ii) renforcer immediatement son dbpartement thermique afin d'accklerer les reparations a Vridi; et

(iii) restructurer son organisation interne de maniere A pouvoir entreprendre l'execution de projets futurs fondes sur l'utilisation du gaz naturel.

(c) Sodefor devrait:

i) dkvelopper progressivement son nouveau service de production de charbon de bois en plaqant un specialiste forestier a la tGte de ce service, et en lui affectant un ingenieur charge du transport du bois et de l'entretien des equipements mobiles, un ingenieur charge de superviser les activitks de construction et un expert responsable de la commercialisation et de la distribution du charbon de bois.

(ii) coordonner Les activitks de son service chargk de l'inventaire et de la dklimitation des forGts naturelles avec celles des services de l'inventaire et du Ministkre de l'hgriculture et des Eaux et ForGts.

60. Les autres organismes publics responsables du sous-secteur forestier ont fait l'objet recemment d'une restructuration, afin de pouvoir assurer la planification des questions energetiques: des etudes en cours s'attachent par ailleurs prbparer l'assainissement de la gestion de la SIR.

- xxiii -

Prioritks en rnatiGre d'investissements dans le secteur knergetique

61. Le programme d'investissements du secteur energktique Ivoirien sera necessairement limit6 par Les difficultes financiBres des deux grandes entreprises publiques de ce secteur, 1'EECI et la SIR. A la suite des difficultes dtexploitation que connait depuis peu L'EECI, sa dependance a L'kgard des importations de combustible s'est considerablement accentuee, alourdissant La charge financikre qui pese a la fois sur la compagnie et sur l'kconomie nationale. On espBre que les mesures d'gconomie proposees pour l'eclairage public (para. 55) et que les effets des hausses de tarifs recentes permettront de reduire sensiblement les besoins en combustible import&. Le deficit de la SIR a continub de se creuser, malgr6 la rkcente mise en application de mesures dl&conomie.

62. Les difficultes financieres de L'EECI et de la SIR ont egalement des repercussions sur les flux de tresorerie de Petroci, leur principal fournisseur de brut et de combustible irnportes. Le Gouverne- ment a l'intention d'utiliser une partie des fonds provenant de pr6ts obtenus rhcemment aupres de banques commerciales, pour redresser la situation due aux arrieres de ces trois soci~tes.

63. La mission a class6 les nouveaux investissements du secteur knergetique par ordre de priorite, en tenant compte a la fois de la situation financi6re prkcaire des grandes entreprises de ce secteur et de la nature des difficult6s de celui-ci. Ce classernent ne porte pas sur les projets en cours, tels que Les programmes d'klectrification rurale de L'EECI et les mesures de redressement concernant la raffinerie. Les principaux investissements liks a la mise en valeur des ressources de gaz sont enumeres dans le tableau ci-dessous, avec une estimation des coiits totaux correspondants.

64. La mission estime qu'iL est indispensable de trouver immbdiate- ment des fonds pour plusieurs des ktudes et enqu6tes recommandees, de maniere h pouvoir dkterminer l'ordre de prioritk B respecter pour les nouveaux investissernents irnportants (en particulier pour La production d'&lectricit&). La Banque et plusieurs institutions de pr6t traditionnelles ont propose leur aide financihre pour certaines de ces etudes.

(a) Rkvision par I'EECI des donnees hydrologiques, des projections de la demande, des dates de mise en service d'installations hydro(.lectriques, et analyse des coiits marginaux d'options futures de production, notamrnent de l'accroissement de la capacitb de production d16lectricit6 d'origine thermique.

( b ) Evaluation par 1'EECI des installations thermiques existantes.

( c ) Etude conjointe EECI/PALMINDUSTRIE des conditions d'achat de la production exckdentaire dtClectricit6 des usines d'extraction de l'huile de palme. PALMINDUSTRIE doit en outre evaluer Les investissements suppl6mentaires et les coiits dlexploitati.on et de stockage que comporterait son raccordernent au reseau.

(d) Dans d'autres agro-industries, etudes de prefaisabilitk de l'utilisation de residus de la biomasse en templacement de produits petroliers. I1 conviendrait de traiter en priorite les demandes d'assistance technique emanant de quatre des scieries les plus importantes et concernant l'etude des options d'utilisation de Leurs dechets de bois.

(e) Revision de l'inventaire des forgts nationales et etudes de la consommation de bois de feu.

Tableau 1: COUTS DES INVESTISSEMENTS CONSACRES AUX PRINCIPAUX PROJETS LIES A L'UTILISATION DU GAZ

- -

Millions de A. Exploitation et distribution du gaz nature1 $EU 1984

1. Investissements des consortiums

Plate-forme et autres installations du perim&tre Bl

Coits de forage et dtach&vement Gazoduc de 14" jusquth la c6te Total partiel pour Bl

Installations a Espoir et gazoduc jusqu'h la c6te 24.0

Total des coits initiaux des installations

Puits supplementaires forks pendant toute la duree de vie du projet (10 ans)

Installations de recompression

Coht total pour le consortium

Coht pour Petroci 53,O

Gazoduc jusqu'a Vridi Distribution aux industries

CoGt total du rkseau terrestre 30,O - CoCt Total 350 ,O

B. Investissements de L'EECI pour l'utilisation du gaz naturel

Conversion d'installations h Vridi Conversion des turbines h gaz h Vridi

6,7 35,O

Deuxihme installation h cycle combin4 pour l'utilisation du gaz en cas de fl6chissement de la demande a / - 76,5

Cohts Total 118,2

a/ La justification du bien-fond4 de cet investissement exige des - etudes compl&nentaires.

Source: Estimation de la mission, Projet d1ingenierie du gaz Premikre fiche de projet.

1.1 La C6te dllvoire a une population d'un peu plus de 9,3 millions d'habitants (dont l'effectif progresse a un rythme annuel d'environ 4,2%) et s'ktend sur une superficie de 322 500 km2. Le pays dispose d'une solide infrastructure de transports comprenant un rkseau routier de 46 414 km, ainsi que des ports en eau profonde i Abidjan, la capitale, et a San Pedro. Les institutions politiques crekes a la suite de l'independance, en 1960, ont favorisk l'essor d'une economie ouverte et stable, propre a attirer aussi bien des techniciens qualifiks et des cadres europkens, que la main-d'oeuvre non qualifi4.e des pays voisins plus pauvres.

1.2 Depuis environ deux dkcennies, la CGte dtlvoire a connu une croissance economique im~ressionnante. Les politiques kconomiques du gouvernement se sont attachees l'exploitation rentable du secteur agricole national, implantC surtout dans les rkgions c6tieres du sud. Ainsi, la ~roduction de cacao, de cafk et jusqu'i une date rkcente de bois, ont ete les principales sources de recettes a llexportation, de creation de revenus et d'e~argne publique, permettant de financer l'extension du reseau des infrastructures. Simultanement, les programmes d' invest issements pub1 ics ont engag6 1 '&conomie dans le sens d'une diversification accrue, par un dkveloppement du secteur industriel, en particulier des agro-industries, dont le taux de croissance annuel moyen a atteint 12%. Les contributions des secteurs secondaire et tertiaire au PNB, ont augment4 conjointement pendant cette periode pour passer globalement, d'a peine plus de 50% en 1960, A plus de 70% en 1981, preuve de l'efficacitk des efforts de diversification dkployes par le gouvernement. Au total, la C8te dtIvoire a connu un taux annuel de croissance reelle de 7% en moyenne au cours des vingt derni6res annCes, avec une progression du PNB par habitant de 145 $EU en 1960 4 1200 $EU en 1981, se classant donc au deuxi&me rang parmi les pays dt~frique situes au sud du Sahara.

Evolution economique recente

1.3 A la suite des gains importants r(lalisCs par le tresor public grice aux prix kleves du cafe et du cacao en 1976 et en 1977, le gouvernement a entrepris une campagne de grands investissements. Aussi les investissements publics, finances dans une proportion de 40% par des emprunts a l'etranger, se sont-ils kleves A plus de 25% du PIB en 1978, sans toutefois creer de nouvelles ressources. Par ailleurs les dhpenses entrainkes par les importations de brut enregistraient simultanement une augmentation, de telle sorte qu'en 1980, date i laquelle la production nationale de pktrole a dkbutk, les importations p&troli&res brutes

representaient plus de 12% des importations totales, contre 5% en 1972, et absorbaient 19% des revenus a L'exportation, soit plus du double de La proportion observee en 1971 (&gale a 9%).

1.4 Le pays n'btait guhre prepare a affronter les contre-coups de La deuxikme crise petrolikre survenue en 1979; en effet l'economie etait alors gravement kbranlke par une chute soudaine des cours du cacao e~ du cafk, tombes en 1980 a 50% du niveau maximum atteint en 1978. De plus, la rkcession mondiale de 1980, qui a freine la croissance des exportations, et la baisse des prix affectant les principales cultures d8expor- tation nationales ont provoquk une contraction marquee des recettes publiques assurees grace aux taxes perques sur Les echanges exterieurs. 11 s'est averk par ailleurs que les progres des activitks de prospection visant a developper la production petrolikre nationale n'ont pas joue le r6le escompte, de nouvel element moteur de la croissance economique. Enfin, la reprise kconomique a etk encore diffkrke par une succession de secheresses rkgionales qui ont gravement affecte la production hydroklectrique.

1.5 Pour la premikre fois depuis 20 ans, le pays a connu trois annkes de croissance rkelle nulle ou nkgative, responsables d'une chute de 20% de son P I 0 par habitant de 1980 a 1983. En 1983, la dette extkrieure avait atteint le niveau du PIB. A la fin de 1980, ayant pris conscience des difficultks a moyen terme et des problkmes structurels a l'origine de la crise financikre, le Gouvernement a lanck un programme de stabilisation classique. Deux pr&ts d'ajustement structure1 ont kte signks avec la Banque en 1981 et en 1983, afin d'assurer la poursuite du programme de stabilisation et d'intensifier le processus d'ajustement.

1.6 Le Gouvernement a annonck en janvier 1984 un certain nombre de mesures d'austkritk, destinkes a amkliorer la situation financikre immkdiate du secteur public et h stabiliser a moyen terme les paiements au titre du service de la dette, en pourcentage des recettes d'exportation. Ces mesures comportaient notamment des dispositions de blocage des salaires, de compression des dkpenses publiques, de restructuration de divers droits de douane et de certains prix, en particulier dans le secteur agricole. Les perspectives economiques a court terme devraient 6tre affectees favorablement par les dispositions en question, c o m e par les accroissements prkvus de la productivitk industrielle et l'amelioration de l'etat des finances publiques, attendus vers la fin 1984. Aussi espkre-t-on observer alors une reprise progressive de la croissance kconomique, laquelle devrait atteindre 2,5% en 1985. Le tableau 1.1 recapi- tule les tendances actuelles et prkvues h court terme. Les perspectives des exportations de cafe et de cacao devraient connaitre un retablis- sernent, autorisant ainsi un accroissement des revenus dont dispose le Fonds de stabilisation des prix agricoles. Le Gouvernement entend rkduire le deficit du secteur public en gelant les dkpenses h leur niveau de 1983; par ailleurs, une production accrue de recettes budgktaires devrait rksulter de la progression escomptke des profits du Fonds de stabilisation.

Tableau 1.1: COTE D'IVOIRE/INDICATEURS ECONOMIQUES

Population: 8,24 million (milieu 1980) PNB par habitant: 1 .I50 BEU (1980)

-- -

Taux de croissance annuel le Mil I ions a prix constants (1980) de BEU Ree l Prevu

i ndicateur 1980 1980 1981 1982 1983 1984 1985

Comptes nationaux Production interieure

3ux orix du marche 4qr i cu l ture

lndustrie (production petroliere non compr i se )

Serv ices Production petroliere Consommation lnvestissement brut Exportations Importations Epargne nationale brute Paiements au titre du service de la dette en pourcentage des exportations aux prix couran ts

Source: Deuxieme pr6t d'ajustement structurel b la C6te d'lvoire, Rapport d'evaluation de la Banque Mondiale, P-3613 IVC. 9 juin 1983. Estimations de la mission.

La demande knergetique

Tendances historiques de la consommation

1.7 Le rythme de dbveloppement 6conomique a determine la demande d'energie et 1'~volution generale du secteur energktique. La consomrnation nationale d'knergie a plus que double en 10 ans, passant de 1,O million de tep en 1972 a 2,5 millions de tep en 1982. La demande d'energie comrnerciale a eu tendance kvoluer au rythme du d6veloppement economique, bien que la croissance de la consommation et de la production dlelectricit& depuis 1960 ait bt& nettement plus prononcee. Ceci peut Gtre attribue aux effets conjoints de La progression de la demande like h la croissance economique, et des programmes d'blectrification rurale entrepris par les pouvoir; publics qui, non seulernent ont renforck

l'infrastructure indispensable au developpement agroindustriel, mais ont permis egalement un essor des marches de consommation residentielle d161ectricit6.

1.8 La satisfaction de la demande interieure de la C6te dlIvoire est assur6e principalement par trois sources d'energie: le bois de feu (production commerciale et non commerciale de bois de feu et de charbon de bois), les produits pktroliers et L'hydroelectricite. Jusqu'a une date recente le bois de feu et le charbon de bois tires des for6ts ivoiriennes etaient les seules ressources energetiques locales utilisees. Les importations p&troli&res ont assure la couverture des besoins energetiques lies a une croissance economique soutenue, notamment pour la production d'electricite d'origine thermique. Quant au potentiel hydroelectrique de la Cbte dlIvoire, evalue 2 500 MW et 12 400 GWh, il est reste pratiquement inexploit6 jusqu'en 1972, date laquelle le Gouvernement a decide de lancer un programme plus dynamique de mise en valeur des ressources hydro&lectriques et d'autonomie energetique. Commencee en octobre 1980, la production intkrieure de petrole brut est utiliske dans une proportion d'environ 60% pour repondre aux besoins locaux. Toutefois, l'exploitation des reserves de gaz nature1 recemment dkcouvertes est susceptible d'affecter sensiblement la demande future concernant les trois sources d'energie primaire consid&rees.

1.9 Energie issue de la biomasse. Les sources d'energie tiree de la biomasse 11 assurent plus de la moitik de la consommation energktique totale de la-~6te dllvoire. Le bois de feu et le charbon de bois ont 6th utilises traditionnellement pour les besoins domestiques et L'Cvolution de la demande globale de ces produits a eu tendance a suivre la croissance demographique. Le bois et les residus agricoles ont Cgalement servi A cet effet, sans toutefois faire l'objet d'un usage tr&s repandu dans le secteur industriel, du moins jusqu'a une epoque rkcente. Le bois de feu demeure le combustible le plus frequent pour la cuisson des aliments, bien qu'il c&de progressivement la place au charbon de bois d'origine commerciale dans les zones urbaines. Ainsi, en 1970, 20% seulement des menages de la ville dlAbidjan non equiphs de l'electricite utilisaient le charbon de bois pour la preparation des repas, la majorite d'entre eux ayant opt6 pour le bois de feu. En 1983, la situation etait inverske et les proportions respectives des utilisateurs de charbon de bois et de bois de feu ktaient de 70% et de 30%. Cependant, parmi les menages equipes de L'Clectricite, 58% preferent toujours se servir du charbon de bois c o m e principal combustible pour la cuisson des aliments; les autres usagers faisant appel a li~lectricit& ou au gaz. De recentes tentatives, visant A promouvoir une substitution accrue du k&ros&ne et du butane au charbon de bois et au bois de feu, n'ont pas ete veritablement couronnees de succ&s. Or, la question du remplacement de l'knergie tiree du bois revst depuis quelque temps une acuitk plus importante, du fait de

11 Comprenant les divers types de charbons de bois, de bois de feu et - autres rksidus de la biomasse.

La Limitation de L'offre de bois de feu consecutive a L'appauvrissement des reserves forestihres.

1.10 Energie comerciale. L'evoLution de La consommation totale dlknergie du secteur industriel a suivi etroitement La croissance economique (Tableau 1.2). Toutefois, la progression de la demande d'electricite a present6 une tournure completement differente de celle de La demande de produits petroliers (voir Annexe 1). Ainsi, cette dernihre s'est averee extrbement sensible aux variarions de L'activite economique; par contre, La demande d'electricite semble avoir kte determinee dans une Large mesure par Les possibilitks d'acchs a L'offre: toutes les variations qui auraient pu resulter de La situation economique gknkrale ou des hausses tarifaires ont apparamment k t neutralisees par des accroissements de la demande consecutifs h L'augmentation du nombre des usagers.

Tableau 1.2: CONSOMMATION D'ENERGIE COMMERCIALE DE LA COTE D'IVOIRE

Taux de croissance

de la Con somma t i on Taux de consommation d'energie

croissance d 'energ i e par I ntens i t6 du PIB Cmmerciale habitant d 'enerq i e

en Kep par 5 de PIB

$ annuel ;b annuel ( K ~ D ) (1980)

Source: Annexe 1. Estimations de la mission.

1.11 Produits pktroliers. Bien que la consommation globale de produits pktroliers soit extrkmement sensible aux variations du taux de croissance du PIB, les tendances observkes sont differentes suivant le produit considkrC (Tableau 1.3). La consommation totale a commenck a diminuer partir de 1978, a la faveur du remplacement graduel de La production d16lectricit& d'origine thermique par la production d'origine hydraulique; aprhs avoir connu une chute accelkre pendant Les annees de stagnation et de recession kconomiques, la consommation s'est stabiliske

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lorsqutil a fallu accroitre la part de la production d'electricite dlorigine thermique, principalement en raison des consequences de la secheresse prolongee.

1.12 Parmi les diffkrents produits consideres, le fuel lourd, l'essence et le gas-oil presentent un interet particulier quant A 1'~volution de leur consommation. La demande de fuel lourd (fuel 380), combustible pratiquement reserve la production d'electricite dans les centrales thermiques de L'ECCI, depend du niveau de mise en valeur du potentiel hydroelectrique et de la disponibilite des ressources hydroelectriques. Ainsi, l'evolution de la consommation (come ltindiquent le tableau 1.3 et l'annexe 1) refl6te la demande d'electricite d'origine thermique, laquelle a enregistre une chute brutale suite a la mise en service de la centrale hydraulique de 210 MW de Taabo en 1979 et de celle de Buyo (180 MW) en 1981. Correlativement, la demande de fuel lourd est tombee d'un niveau maximum de 318 000 tonnes atteint en 1978, a 37 000 tonnes en 1981; depuis lors, elle a cependant augment4 A nouveau, pour passer a 262 000 tonnes en 1983 suite a un accroissement de la production thermo-electrique.

1.13 La consommation d'essence a progresse de faqon regulihre, independamment des changements de prix survenus de 1974 1980, suivant un taux annuel moyen de 8%. Cependant, le fl6chissement de l'activite economique et le rencherissement de ce produit ont entrain6 conjointement un renversement de cette tendance en 1981, ce qui s'est traduit par une chute de 4% de la consommation, suivie d'une baisse sensible. Par ailleurs, la consommation de gas-oil s'est averee plus sensible 21 1'~volution de l'economie, puisqu'elle a connu une croissance nulle en 1979, suivie d'un recul de 19% entre 1980 et 1983. Les transports constituent le principal utilisateur de ces deux produits; aussi, le recul marque de la consommation indique-t-il A quel point ce secteur a &tE! touche par la recession.

1.14 Electricite. La demande d'electricite a progress4 suivant un taux annuel moyen de 13% pendant la pkriode 1972-1980. La croissance de la consommation basse tension a kt& stimulee par differents programmes d'&lectrification rurale, qui ont permis d'augmenter le nornbre d1usagers ayant accgs au reseau interconnecte de ~'EEcI. La croissance de la consommation haute et moyenne tensions a toutefois t plus rapide pendant cette m6me periode, puisqu'elle a ete en moyenne de 14,5% par an. Depuis l'exercice fiscal 1977-1978, le nombre total d'usagers dans les divisions rurales depasse celui de la zone urbaine d'dbidjan. Toute- fois, le niveau de consommation des usagers du reseau basse tension demeure plus important dans les zones urbaines, du fait de la plus forte consommation par habitant.

1.15 La consommation d'4lectricite n'a etk skrieusement affectee par la situation economique que depuis peu. Ce phenom6ne s'explique probablement par l'incidence simultanee de deux facteurs. En premier lieu, l'importance relative de la production d'electricite d'origine thermique et dtorigine h~draulique s'est inverske au dkbut des annees 1970, quand

le gouvernement a decide de lancer un programme visant a assurer l'indhpendence energetique du pays. Depuis lors, pres de 25% des ressources hydro&lectriques potentielles ont ete mises en valeur, et en 1981 la production hydroelectrique fournissait 80% de la production totale d'klectricit6, contre 30% en 1972. La disponibilite de la puissance installee hydroelectrique ne dependant pas a court terme de la situation economique, elle n'a donc eu qu'une faible incidence sur la capacite de la production satisfaire la demande. Lorsque la baisse de niveau des reservoirs a commence a limiter les fournitures d161ectricit& des centrales h~drauliques, et qu'il a Eallu, en periode de recession, importer un combustible devenu plus coGteux afin d'alimenter les unites thermiques, le rythme de croissance de la production et de la consommation a flkchi, sans toutefois inverser son &volution. En second lieu, les menages et les services consomment 60% de la production totale dlClectricit&; or, la demande hnergbtique du secteur residentiel a kt4 moins gravement touchhe que d'autres secteurs, notamment celui des transports, par la chute du PIB. Ceci apparait bgalement si l'on compare 1'4volution de la demande de butane et de keroshne a celle de la demande d'essence et de gas-oil (voir annexe 1).

Structure actuelle de la demande d'kner~ie

1.16 Le bilan knerghtique pour 1982 (tableau 1.4) indique la structure giobale de la demande d'energie du pays. Plus de la moitie de la consommation gnergetique de la CBte d'Ivoire a t le fait des menages, principalement sous forme de bois de feu ou de charbon de bois. Les produits petroliers ont kt& utilises essentieliement dans le secteur des transports, bien qu'une demande modCree (estimbe a 93 000 tep au moins par la mission) ait correspondu h une consommation de produits knergktiques intermediaires, compos~s de distillats moyens pour la production dl&lectricitC dans l'industrie (et non par L'EEcI). Plus de 50% de la production nationale de produits phtroliers en 1982 a fait l'objet d'exportations ou de ventes de soutages, surtout vers les pays voisins du Mali et du Burkina. La consommation interieure nette de l'industrie a 6th relativement peu importante (12% de l'offre nette), refletant ainsi le nombre restreint d'industries h forte intensite d'knergie implantges dans le pays.

1.17 I1 convient de noter que tout bilan energetique donne simplement une image statique des liens existants entre l'offre, la transformation et l'utilisation finale de l1&nergie. En ce qui concerne la C6te dlIvoire, cette image a une propension notoire a se modifier considkrablement d'une annee h l'autre en particulier la faveur des fluctuations de l'offre et de la demande de produits petroliers. En 1983 par exempte, la production pktroliere a augmente pour atteindre 1,2 million de tonnes, autorisant un accroissement des exportations et une diminution des importations. Or, l'annee suivante, la secheresse a fait tomber 20% la contribution de la production hydroelectrique, provoquant de ce fait une hausse de la demande de fuel import6 destine A la production d'klectricite commerciale. La demande industrielle de

Tab!eau 1.4: BlLAN ENERGETIQUE DE L'ANNEE 1982 (ml l l i e r s de t e p )

- t n e r c l e Pr lmal re - Produl ts P e t r o l l e r s Hes i duer aq r l co les Hydrc T ~ t a I

& i s s t dechets e l e c t r i - Pe t ro le Gar Charbn E l e c t r l - Kero- Carburant Exports- produ I t s de teu ILqneux c l t e b r u t nature1 de b l s c i t e Butane Essencr sene d iese l Gas-ol I Fuel t l o n s ~ e t r o l l e r s TOTAL

W t r e b u t Production 2000 500 432 / 762.3 19 b/ I r po r ta t i ons 1334.1 Exportat ions

p r l n r l r e s (236.1) h a n t l t e s

i nu t ! l isees (266! (19) Variat ions des

stocks 0.9 G t f r e t o t a ; dlsponlble ZOO0 231 432 1873.2

TranstormntIon R t t i n a g e du

pe t ro l e F'rduct i on du

charton l e bols e o d u c t l o n comerc la le

d ' e l e c t r i c i t e d ' o r i q ine therma;e

? ? d u c t l on conntrc ! a l e d 'hyd roe lec t l c l t e

Per te de t ranspor t e t de d i s t r ~ t u t l o n

Variation des s toc i s

W t r e n e t t e

Exportat ions seconds i res

Ventes de boutaqes : - - - - - - - (102.1) (27.6) (75.8) (173.4) (378.9) (378.9) ------ - -- Consamst lo?

i n te r i eu re n e t t e 1425 2SA

Iaaustr i e 234 ionnerce/snrvi ces Transports Menages 1425 b c t e u r pub1 lque Q r l c u I t u r e

a/ Equ~vo:ent thermique de I l o t t r e hyd ron lec t r l que en supposant un rendement de 34.41. - b/ Ressources de gaz na tu re l esrirnees d'apres l es quan t i t es brulees act i lel lenrent a l a t o rche e t q u 1 l l s e r a i t ooss lb le Slnon da Domer iusau'a !a r a t t i n e r i e . - C/ Pertes de transtormation. - b u r c e s : EECi, Budgets e cont+r.ic:,es, 8s: ina+ions dc i s mission.

distillats rnoyens destines a l'autoproduction d'klectriciti. a egalernent varie, en raison du plus grand nombre d'industries ayant opte pour la production d'une partie de leur electricite en faisant appel sirnultane- ment aux produits p4troliers et aux residus agricoles. De telles fluctuations dknotent une certaine souplesse du systeme energetique, offrant des possibilites de substitution d'un combustible a un autre (en particulier pour la production d'electricite commerciale et privee) et la mise en valeur de nouvelles sources d'hnergie. Une telle souplesse apportera une contribution decisive pour le succes des projets dlexploitation des nouvelles reserves de gaz naturel, dans la perspective d'une substitution de ce combustible au mazout et jouera un r6le cle en vue de la promotion ultkrieure du GPL en rernplacement du bois de feu et du charbon de bois.

Comparaisons internationales

1.18 Le tableau 1.5 perrnet de cornparer la consommation knergktique par habitant et le PIB de la CBte dtlvoire et des autres pays dlAfrique de l'0uest. Bien que la CBte dlIvoire vienne en t6te pour le PIB par habitant, elle presente par ailleurs une consommation knergktique et une intensitk d'knergie moyennernent irnportantes. Cela rksulte de la faible consommation d'knergie commerciale dans le secteur agricole, qui con- tribue encore pour une forte part au PIB, et du nornbre restreint d'industries forte intensite d'knergie. En revanche, la structure industrielle d'autres pays comprend des sous-secteurs d'act'ivitks extractives a trhs forte intensitk dtenergie, tels que l'extraction de l'aluminiurn au Ghana et en Guinke, du fer au Libkria et des phosphates au Senkgal.

Projections pour 1990

1.19 Les projections A long terrne de la dernande d'knergie future sont gknkralement sujettes a une marge d'erreur irnportante. Leur dhter- mination s'avhre particulierernent delicate en ce qui concerne la CBte dlIvoire, du fait des transformations rnajeures en cours affectant l'kco- nornie et le secteur hnergktique. Af in de pouvoir tenir compte de certaines mutations, la mission a estime la dernande suivant deux scenarios de croissance kconornique et d'utilisation de l1energie (rksumes au tableau 1.6):

(a) Scknario 1: Hypothhse optimiste. Reprise econornique/substitution. Suivant le scknario 1. la croissance rkelle du PIB devrait etre de 0% en 1984, de 2,5% en 1985 et de 4,5% de 1986 a 1990. La consommation de butane et de kCros6ne devrait augmenter a un rythrne annuel de 10% dans chaque cas pendant cette pkriode, et se substituer ainsi a celle de charbon de bois et de bois de feu. La production privke d'klectricite et/ou de chaleur industrielle utilise davantage les autres rksidus de la biornasse. La dernande d'klectricitk suit le scknario Gris (para. 3.10) et la satisfaction des besoins est assurke sirnultankrnent par la production hydroklectrique et par celle des centrales au rnazout et au gaz naturel. Cette demande peut ktre considerhe comme tres optirniste par rapport aux prk-

visions de la ciernande plus recentes faites en C6te dlIvoire. La raffinerie de la SIR consomme par ailleurs jusquli 18,5 Mpc/j de gaz naturel en rernplacement du mazout. La demande industrielle de gaz naturel demeure negligeable, le reseau de distribution nl&tant pas encore termine en 1990.

Tableau 1.5: AFRIQUE DE L'OUEST: CONSOMMATION D'ENERGIE COMMERCIALE

PIB /hab i - Consommation t a n t en d f e n e r g i e par I m o o r t a t i o n s 1 n tens i t e

1980 h a b i t a n t d 'enera i e d 'enera i e

CBte d ' 1 Ghana Gu i nee L i b e r i a Mal i N iger N i g e r i a Senega l B u r k i na

(en X des b i e n s ( tep/mi l l i ons (BEU 1980) (Kep e x p o r t e s ) de SEU de P I E )

v o i r e 1 275 400 300 520 190 330 8 70 430 240

Source: Banque Mondia le, l n d i c a t e u r s energe t iques pour l e s pays en developpement.

Tableau 1.6: OEMANDE INTERIEURE NETTE DIENERGIE: PROJECT1 ONS POUR 1990

(mi l l i ons de TEP)

1983 Scenar io 1 S c e n a r i o 2

Energ ie non commerciale B o i s de feu 1 385 846 1 506 Charbon de b o i s a/ 1 1 1 20 5 187 Residus a g r i c o l e s e t

dechets f o r e s t i e r s 275 384 280

Energ ie commerciale E l e c t r i c i t e b/ 103 23 1 206 Demande de p r o d u i t s

p e t r o l i e r s de I 'EECI 262 6 1 4 3 P r o d u i t s p e t r o l i e r s c/ 686 919 83 7 Gaz na tu re1 - 58 1 -

T o t a l 2 822 3 209 3 077

a/ E q u i v a l e n t c a l o r i f i q u e de I ' u t i l i s a t i o n f i n a l e . Les prelevernents - r e e l s de ressources l i gneuses son t c i n q f o i s p l u s impor tants .

b / E q u i v a l e n t c a l o r i f i q u e de I l u t i l i s a t i o n f i n a l e de I I e l e c t r i c i t e - d l o r i g i n e hydrau l ique . 1 t e p = 11.62 GWh

C / Ne comprend pas l a demande de ! 'EECI. -

(b) Scenario 2: Hypothese pessimiste. Croissance lente/consommation inchangee. Ce scenario repose sur llhypothese suivant laquelle la croissance economique demeurera faible. On a reienu une croissance du PIB egaie a 0% en 1984, 1,5% en 1985 et 2,5% de 1986 a 1990. On suppose en outre une substitution reduite du charbon de bois au bois de feu, conformement a 1'~volution actuelle de la consommation de bois de feu, et une demande inchangee de residus de la biomasse destines a la production d'energie. La demande d'electricite accuse un retard de 600 GWh en 1990 par rapport au scenario Gris (para. 3.13). Les reserves de gaz naturel recemment decouvertes ne sont pas mises en valeur et ne peuvent donc donner lieu a une substitution du gaz aux combustibles liquides plus coiteux.

D'apres le scenario 1, la demande interieure nette totale d'energie doit augmenter de 13% entre 1983 et 1990. La plus grande partie de cet accroissement est imputable aux produits petroliers. Le scenario 2 fait apparaitre un accroissement moindre de la demande totale (9%), comportant toutefois une plus faible consommation de produits petroliers (hormis celle de L'EECI) que dans le premier scenario, tandis que la demande de bois de feu non commercial connait une augmentation substantielle.

1.20 La difference majeure des deux scenarios envisages se rapporte aux cons&quences de la substitution des combustibles liquides au bois de feu et de la disponibilite de ressources en gaz naturel, sur les options envisager en matigre de production d'electricite afin de satisfaire la demande prevue. Pr&s de 6 8 000 tep de bois de feu (quantite correspondant a 2,8 millions de m3 de reserves forestieres) sont ainsi econo- misees, suivant le scenario 1, grice A la substitution des combustibles. Au cas oi les mesures de remplacement d'un produit par un autre concerneraient essentiellement la zone dlAbidjan, elles permettraient de

3 compenser largement les penuries prevues (environ 1,6 million de m ) dans la region (voir chapitre IV, tableau 4.3). Les options de production d'electricite liees a l'utilisation des nouvelles turbines a gaz installees au debut de 1984 (para. 3.31) et la disponibilite de ressources en gaz naturel permettant A L'EEcI de satisfaire la demande plus forte prevue aux termes du scenario 1 (soit une consommation totale d'environ 600 GWh), sans exiger un recours nettement plus important aux combustibles liquides. La consommation du gaz pour la production d'electricite suivant le scenario 1 supplanterait ainsi quelques 145 000 tep de fuel lourd necessaires sinon la satisfaction de la demande 21 h et rkduirait d'environ 26 millions de A $EU aux prix courants (1584) les depenses consacrees aux achats de fuel.

21 En supposant qu'aucune nouvelle centrale ne soit mise en service - d'ici 1990. cf. para. 3.31-3.37.

Tableau 1.7 : BESOINS D' IMPORTAT IONS DE BRUT EN 1990

(mi l l i e r s de tonnes )

Hypothese de a / Hypothese o p t i m i s t e - 3 / re ference -

Scenario 1 Scenario 2 Scenario i Scenario 2

Product ion i n t e r i e u r e 1 150 1 150 a18 418 Expor ta t ions pr imai res b/ (460 ) (460 ) (167) (167) Demande i n t e r i e u r e 980 880 980 380

Importat ions pr imai res necessaires pour s a t i s - f a i r e l a demande i n t e r i eure

Depenses consacrees aux importat ions de b r u t ( m i l l i o n s de %EU 1984) 64 42 160 138

- -

a/ Dlapres les p ro jec t i ons de product ion p e t r o l i e r e du tableau 2.1. - b/ Petroc i e t l es autres compagn i es p e t r o l i eres exporteront pres de 40% de l a -

product ion i vo i r i enne de brut . c / Pr i x FOB Rotterdam: 220 SEU/tonne. - Source: Est imat ions de l a mission.

11. LE SOUS-SECTEUR DES HYDROCARBURES

Geologic de la region

2.1 Les bassins sedimentaires de la C6te d'Ivoire s'etendent sur 2 une superficie d'environ 11 000 km correspondant au plateur continental

(profondeur de moins de 200 m), dont seule la moitie de la partie orientale offre des possibilites trks prometteuses. La surface restante de 42 000 km2 est celle de bassins situes jusqu'h 3 000 m de fond. Aussi une fraction importante des zones petroLif6res potentielles demeurent- elles inaccessibles l'aide des moyens techniques actuels de production de petrole off-shore. Les activites de prospection ont donc kt6 concentrees le Long du littoral, en eaux peu profondes et a terre.

Activites de ~ros~ection et historiaue de la ~roduction

2.2 On distingue deux grandes periodes dans l'histoire des activites de prospection pdtroli6re de la C6te dfIvoire. Dans un premier temps, le Bureau des recherches petroligres (BRP) et la Societe Africaine des petroles (SAP) ont effectue des Levks geologiques/g~ophysiques des bassins sedimentaires continentaux, ont fore dix puits secs, puis se sont retires. Les forages a terre n'ont repris qu'en 1978, lorsque Petroci s'est associe h d'autres societes (Esso, Total, Agip, Philips) pour effectuer des campagnes sismiques et de forage. Deux decouvertes de gisements commerciaux ont 6th faites alors: Belier en 1974 et Espoir, fin 1979; deux autres decouvertes, rbalisees en 1982/1983 dans le perimktre de production BL, L'une de petrole et l'autre principalement de gaz, continuent actuellement h faire L'objet de forages d'evaluation.

2.3 Le consortium dirige par Esso, dans Lequel Shell et Petroci detiennent une participation minoritaire, a mis en production le gisement de Bklier en 1980, six ans aprks sa decouverte et aprks 25 forages de dklimitation, dont un grand nombre ont donn; des puits improductifs. 3 1 La production a atteint 8 800 barils par jour (b/j) en 1982. Un programme d'injection d'eau (13 000 b/j) a ete entrepris au debut de l'annee 1983, afin de maintenir Les niveaux de production. Bien que Les resultats obtenus aient 6te globalement positifs, La baisse de La production n'a pu &tre completement arretee, et Le rythrne quotidien d'extraction est tomb6 h 7 000 b/j en 1983. Simultanement, le consortium a propos6 de vendre h la SIR le gaz associe a La production pbtroligre du gisernent de

3 / La mise en production de B6lier a kte retardee en raison de l'extra- - ordinaire complexit6 de la geologic du gisement, caractkrisee par un grand nombre de Eailles et par de brusques discontinuites de la roche reservoir.

BQlier, en tant que produit de remplacement du butane. I1 s'agit toutefois de quantites reduites, dont La Eourniture devrait s'arreter a brkve echeance en raison de la baisse de la production petroliere. Esso a renonce h sa concession sur La plus grande partie de la surface en question, pour conserver seulement une petite zone autour du gisement de Belier (CEP 1) et une autre a la frontikre du Ghana (APE 4) (voir carte IBRD 18305R).

2.4 Le gouvernement a sign6 en 1975 un nouveau contrat de repartition de La production avec un consortium dirigk par la com~agnie petrolikre Philips. 4/ Le permis de prospection (perim&tres de

2 production A et B) couvre une zone de 24 000 km juste au sud de la concession Esso, a une distance de 20 a 30 km du Littoral et sur des fonds sous-matins situes a des profondeurs allant de 200 m a plus de 3 000 m. Apres avoir effectue des campagnes sismiques, le consortium a entrepris les forages de prospection en 1976, lesquels ont permis de decouvrir h la fin de 1979 le gisement Espoir, situe a la lisikre nord de la concession. Le gisement Espoir se prolongeant apparemment vers le nord, au- deli des limites des perimktres de production A-B, le consortium a fait une soumission, puis a obtenu des permis de prospection pour deux autres perimetres (B1 et C1) au nord du puits de decouverte. 5/ Pendant l'annee 1983, Le consortium a fore 30 puits, dont sept puits productifs sur le gisement Espoir (sur une zone regroupant les perimktres A-B et Cl), et quatre puits de decouverte, dont deux de petrole et deux de gaz. De nouveaux forages sont en cours a proximite des puits de decouverte de petrole. Les permis de prospection concernant tous ces perimktres de production viennent a expiration en 1986.

2.5 Le demarrage initial de la production du gisement Espoir remonte au mois d'aofit 1982; cinq puits etaient exploites, au moyen d'installations provisoires. La mise en place d'installations permanentes, prevue pour Le milieu de l'annee 1986, permettra d'assurer une production continue au-dela de 1990. Les tonnages extraits ont diminue rapidement, pour tomber a un minimum (60% de la production initialel en decembre 1983, a la fermeture de deux puits, suite a des difficultbs d'exploitation imputables h des penetrations d'eau et de sable. Le programme provisoire d'exploitation continue du gisement Espoir exige l'utilisation de neuf puits productifs. Du fait de la chute rapide des niveaux de production, le consortium devra trks probablement faire appel

41 Le consortium regroupait initialement les societes AGIP, Gettyoil et - Hispanoil auxquelles s'est jointe ulterieurement Petroci. Gettyoil et Hispanoil se sont retirbes en 1978; leurs participations ont ktb reprises en partie par Philips et en partie par un nouveau membre du consortium, Sedco, une socikt6 de forage texane.

5/ Les pkrimetres faisaient partie de la concession prkalablement - abandonnke par Esso.

vers le milieu de l'annee 1987 un dispositif d'injection d'eau ou a un autre systeme de maintien de la pression.

2.6 Le Gouvernement a conclu quatre nouveaux accords de repartition de la production en 1980, 1981 et 1983, comportant la creation de trois coentreprises associant respectivement AGIP, A ~ ~ ~ / T o t a l / ~ n i o n of Texas et Tenneco, et dans lesquelles Petroci detient une participation minoritaire. Ces contrats se rapportent aux perimetres de production restants, situes au large de la moitie orientale du littoral ivoirien, ainsi qu'a un perimetre terre, au sud-est du territoire national. AGIP a deja fore trois puits secs et envisage pour 1985 le forage de trois nouveaux puits d'exploration, dont l'un devrait se trouver dans le perimetre Al. Tenneco procede a une campagne sismique le long d'une ligne de 730 km A l'interieur du perimetre Kl, avant le forage prevu en 1985. A present, les perspectives de poursuite des activites de prospection au-deli de 1985 sont incertaines.

2.7 Alors que les compagnies exploitantes ont engagk des investissements considerables dans des travaux de prospection, (de 700 millions a 1 milliard de $EU, surtout dans les dix dernieres annkes), afin de pouvoir rkaliser plus de 40 000 km linkaires de campagnes sismiques, y compris des levks sismiques tridimensionnels pour la determination des dimensions des rkservoirs, ainsi que le forage de 70 puits d'exploration, les reserves petrolieres ainsi d&couvertes se sont averkes limitees, au regard des normes en vigueur dans cette branche, et en outre, difficiles B exploiter en raison de la complexite gkologique de la zone concernee, des caractkristiques des rkservoirs et de la profondeur des fonds mar ins. Les dkcouvertes pktrolieres futures etant, selon toute vraisemblance, peu importantes, le nombre de forages en mer par km2 (1/70) ne permet pas de localiser tous les pikges geologiques possibles. ~ussi, la poursuite future d'activitks de prospection au m6me rythme devrait-elle exiger de nouveaux puits d'exploration extremement coiiteux. A moyen terme, la continuation de l'effort des compagnies pktrolieres semble pour le moins incertain, et le maintien B court terme sur leur 1ancC.e des activitks entreprises demandera bientat une initiative des pouvoirs publics.

Perspectives de production de petrole

2.8 La production pktroliere totale de la C6te dtIvoire a augmente de 1650 b/j en 1980 a 20 500 b/j en 1983. I1 importe cependant de sig- naler la valeur relativement &levee du rapport production/rkserves, par comparaison a la moyenne mondiale; autrement dit, la production ne peut &tre maintenue A un tel niveau moyen terme.

2.9 La production p6trolikre future de la C6te d'Ivoire dkpendra des contributions respectives (a) des gisements de Bklier et dlEspoir, en fonction des programmes d'exploitation actuellement d&finis, (b) de l'impact eventuel des programmes de maintien en pression (par injection

d'eau) concernant le gisement Espoir, (c) des champs petrolif6res recemment decouverts et enfin (d) des nouvelles decouvertes eventuelles. Les reserves probables likes aux gisements recemment decouverts et aux decouvertes futures eventuelles sont difficiles a estimer; toutefois, dvapr6s les donnees disponibles, elles sont vraisemblablement peu importantes, B peu pres du mOme ordre que celles du gisement de Belier. On ignore egalement, pour le moment, outre l'ampleur exacte des dites reserves, leurs possibilites d'exploitation rentable et, le cas echeant, B quelle date leur delimitation complkte et leur mise en production pourraient intervenir.

2.10 Afin d'etablir des previsions de production, deux hypotheses sont retenues. La premiere, qualifiCe d'estimation de reference, prend en consideration les reserves connues actuelles et suppose la poursuite de la production du gisement Espoir 61 apres le milieu de l'annee 1986. La deuxieme presente un caractere firtement optimiste et comporte les trois suppositions suivantes: (a) le gisement Espoir demeurerait produc- ti£ apr6s 1986, moyennant la mise en oeuvre d'un programme d'injection d'eau vers 1e milieu de 1987, (b) la mise en exploitation des gisements recemment dkcouverts (B15X1~18~) commencerait vers la fin 1985, et (c) un nouveau gisement d'importance comparable celui de Bklier serait decouvert, puis exploite en 1987. L'hypothese de reference fait apparaitre une diminution de la production de l'ordre de 20% a partir de 1986. Le tableau 2.1 presente l'accroissement de production dans llhypothese fortement optimiste (en b/j), par rapport au resultat des calculs suivant l'hypothese de refkrence. Si la realisation du programme d'activitks lie l'hypothese de reference exige h brkve echeance de nouveaux investissements de mise en valeur atteignant quelque 200 millions de $EU, la concrc5tisation de lthypoth&se optimiste demanderait quant A elle des depenses encore plus elevCes, de l'ordre de 500 h 800 millions de $EU comportant notamment les frais de forage de plusieurs puits d'exploration au cours des deux prochaines annees. Or, la valeur des tonnages supplementaires obtenus etant nettement infkrieure B 700 millions de $EU la justification economique des depenses suppl&mentaires a engager ne semble guere kvidente.

6/ Le consortium Philips n'a pas termind 1'Cvaluation de differents - systemes de productior, envisageables pour remplacer a partir du milieu de 1986 les installations provisoires actuellement en place a Espoir.

Tab leau 2.1: ACCROISSEMENTS PROBABLES DES NIVEAUX

DE PRODUCT l ON DANS L 'HYPOTHESE OPT l M l STE

Annee

Source: E s t i m a t i o n s d e l a m i s s i o n .

Niveau actuel et perspectives de la prodcction de gaz

2.11 Des rkserves off-shore de gaz associk et non-associk ont ktk identifikes dans Le pkrirnktre BL et dans la zone du gisement Espoir. Des quantitks supplkmentaires Limitkes sont associkes a La production pktroliiire du gisement BkLier. Les quantitks de gaz en place dans Le pkrimhtre Bl sont estimkes a une valeur comprise entre 500 et 1000 milliards de pieds cubes (Gpc), La limite infkrieure de cette fourchette htant jugke plus rkaliste par la Banque, h des fins de planification. Les rkserves rkcupkrables sont chiffrkes a 310-350 Gpc, et Les quantitks rkcupkrables de gaz associk prksentes dans le gisement Espoir a 36 Gpc environ. Ainsi, advenant la mise en valeur conjointe de ces deux gisements, on pourrait disposer de rkserves atteignant quelques 350-400 Gpc, autorisant le maintien pendant 20 ans d'un niveau de production s'klevant en moyenne a 55 millions de pieds cubes par jour (~~c/j). Toutefois, ces rkserves, une fois mieux connues, pourraient s'avkrer plus importantes que celles reconnues par la mission.

2.12 Actuellement, le gaz associk du gisement Espoir est briilk a La torche h raison de 20 ~ ~ c / j . Or, ces ressources pourraient sans doute &tre exploitkes a un rythme d'environ 10 ~ p c / j au bas mot, pendant dix ans, suivant la dkcision de prendre ou non des mesures de rkcupkration assistke du pktrole. Le consortium envisage a prksent une exploitation h plus long terme du gisement pktrolier par la mise en place d'installations permanentes; or, sa dkcision d'investir dans des installations annexes de rkcupkration du gaz dkpendra de L'existence d'un marchk pour ce produit et de La conclusion positive de nggociations concernant son prix de vente. Par ailleurs la prksence d'un marchk pour le gaz contri- buerait h amkliorer le bilan kconomique global de l'exploitation a long terme du gisement.

2.13 En revanche, les ressources en gaz associk du gisement de BkLier sont Limitkes et devraient &tre kpuiskes en 1990, au terme d'un

declin progressif a partir d'une contribution initiale de 2,5 Mpc/j en 1985. Ce gaz pourrait neanmoins se substituer immediatement aux combustibles liquides qui alimentent l'hydrocraqueur de la raffinerie de la SIR pour la production d'hydrogkne (en raison de son faible taux d'utilisation actuel, l'unite de raffinage ne fournit pas suffisamment de gaz manufacture pour alimenter l'hydrocraqueur). I1 serait donc possible d'utiliser le gaz de Belier, sans engager d'investissements importants, puisqu'il existe deja un gazoduc aboutissant au site de La raffinerie, a Vridi. La Banque Mondiale a dkja demand4 instamrnent au Gouvernement de faire un pas dans ce sens et de negocier avec la societe exploitante le prix du gaz, de faqon a pouvoir exploiter au plus t6t ces ressources.

2.14 S'il est possible de compter sur le gaz associe de Bhlier et d1Espoir pour couvrir partiellement et provisoirement la demande potentielle de gaz du pays, les ressources provenant du perimhtre Bl s'avkrent les plus importantes dans la perspective de tout programme futur dlexploitation et d'utilisation de ce produit knerg&tique. Bien que des quantites significatives de petrole in situ soient vraisemblablement sous-jacentes, les essais effectuks jusqu'h maintenant n'ont mis en evidence qu'une faible permeabilite des sables petrolifkres. De nombreux forages latbraux permettraient de confirmer ou d'infirmer le caractkre commercialement exploitable de ces ressources petroli6res; dans la negative, ils permettraient au moins de delimiter les rkserves de gaz et, le cas echeant, ils pourraient a l'avenir servir de puits producteurs de gaz.

2.15 La zone nord du gisement d'kspoir est susceptible de contenir d'autres reserves de gaz associe. I1 est prevu de forer prochainement un puits afin d'kvaluer Les chances de trouver un gisement petrolier commercialement exploitable au-dessous de la nappe de gaz. Advenant la presence de gaz seul, celui-ci pourrait alors complkter la production eventuelle de la zone de pkrimktre Bl (dont La dkcision d'exploitation dkpendra de son emplacement exact et du coit de sa mise en valeur).

2.16 Les perspectives d'accroissement des reserves de gaz sont donc likes la poursuite des activites de prospection pktrolikre et aux dispositions contractuelles qu'il incombe au Gouvernement de nkgocier avec les compagnies phtrolikres. Compte tenu des donnhes disponibles quant a la proportion gaz-pktrole que comportent les reserves, et de l'etendue des zones non prospectees jugees susceptibles de contenir des gisements de gaz, de nouvelLes decouvertes off-shore sous forme de gas associe ou non semblent probables.

Options permettant d'assurer le developpement des ressourc-

2.17 Les rhserves petrolikres prouvees, limitees A celles de Bklier et dtEspoir, sont modestes par rapport aux besoins nationaux a moyen terme. En effet, le rapport r&serves/production est faible et les

perspectives moyen terme d'accroissement des rkserves se trouvent LimitBes par diffkrents facteurs: (a) la complexit& gkologique et l'importance mkdiocre des nouvelles dkcouvertes kventuelles; (b) la possibilite d'un ralentissement des activites de prospection des compagnies petroli&res; (c) le coOt Qleve des activitks de prospection et de mise en valeur au large du littoral ivoirien; (d) les problemes considkrables de production liks a la prksence d'eau et de sable dans le reservoir et au dkroulement des operations d'exploitation a une profondeur particulierement importante, et enfin (el l'incertitude persistante quant au prix en vigueur sur le marchk du brut. Par ailleurs, les perspectives d'accroissement des rkserves et de la production de gaz sont entravees par l'absence de strategic bien dBfinie des pouvoirs publics quant a la mise en valeur et a l'utilisation des ressources gaziires, et quant a l'adoption de dispositions contractuelles claires, conclues avec les compagnies exploitantes privkes.

2.18 Les orientations retenues par le Gouvernement afin de dkvelopper les ressources de petrole et de gaz devraient consister A encourager:

(a) un klargissement de la base de ressources pktroli&res et gazikres ;

(b) un plus grand dynamisme des activitks de mise en valeur, afin de dkvelopper la production, en particulier celle des rkserves de gaz; et

(c) une utilisation accrue du gaz c o m e combustible de remplacement sur le marchk local, afin de limiter la demande de pktrole compte tenu des diffkrentes contraintes mentionnkes plus haut.

2.19 En particulier, le Gouvernement devrait prendre notamment les mesures suivantes afin d'klargir la base des ressources knergktiques nationales:

(a) encourager la poursuite et stimuler le dynamisme des activitks de prospection des consortiums actuels;

(b) attirer d'autres compagnies, dans tous les cas oh les permis actuels viennent A expiration;

(c) promouvoir les activitks de prospection menkes par Petroci dans les perim&tres de production tels que APE2 et APE3, abandonnks par Esso;

(d) inciter les compagnies exploitantes recourir aux techniques de maintien en pression (par injection d'eau et/ou de gaz) et de rkcuperation assistke du pktrole (notamment par injection de polymeres).

2.20 De faqon plus specifique, le gouvernement pourrait envisager les mesures suivantes:

(a) fournir a Petroci l'assistance technique necessaire pour jouer son r6le de partenaire part entikre des compagnies petrolikres dans les activitks de prospection et de production et remplir sa fonction capitale dlorganisme technique agissant au nom du Ministkre des Mines et de llEnergie, et responsable de l'application de la politique gouvernementaIe dans les secteurs gaz et petrole.

(i) I1 faudrait nommer un specialiste experiment6 en exploration a la t6te du dkpartement prospection, et reunir au sein des services de ce dernier une equipe chargke de l'ktude du bassin. Cette equipe serait responsable du recueil et de l'analyse des donnees techniques et economiques obtenues A la faveur des activitks de prospection et de mise en valeur, et utilisant ces informations afin de rnettre i jour et de reevaluer les perspectives de decouvertes sur toute l'etendue du bassin sedimentaire. Les rksultats d'etudes de ce genre contribueraient utilement a l'orientation des travaux de prospection poursuivis.

(ii) En ce qui concerne les projets de dkveloppement, Petroci devrait ameliorer sa . capacitk d'kvaluation des aspects techniques et economiques des diffkrentes alternatives de production, en utilisant les moyens sophistiques dont dispose 1 industrie. Cette capacitk joue un r61e particuli8re- ment important lors de l'ktude des options qui se presentent a Petroci et au Gouvernement, dans le cadre de la participation h l'exploitation continue des gisements, ou lorsqu'il faut decider de reprendre la production de puits ou de gisements abandonnhs.

(b) Poursuivre les programmes de formation technique dCja mis sur pied afin de renforcer les compktences techniques du personnel de Petroci. I1 conviendrait en particulier de developper la formation sur place, en profitant de la presence dtexperts etrangers engages aupres du personnel de Petroci. Aussi la direction devrait-elle identifier ces besoins de formation technique et klaborer un programme permettant d'y rkpondre. Ce programme pourrait &tre financk par un pr6t de la Banque mondiale.

(c) Confhrer une plus grande souplesse aux dispositions contractuelles regissant la prospection et la production en:

(i) offrant aux cornpagnies la possibilitk de signer des contrats avec "option sismique", n'exigeant pas de forages initiaux. Cela leur permettrait de limiter le risque financier initial, et serait susceptible d'inciter davantage developper la prospection. Une telle possibilitk rev6t une tr&s grande importance, si L'on considhre l'etendue relativement Eaible

des gisernents i identifier et l'insuffisance de la couverture actuelle des zones a prospecter par les carnpagnes sisrniques (en particulier par les levks sisrniques tridirnension- nels);

(ii) instauration de dispositions contractuelles pour le gaz;

(iii) instauration d'un systeme fiscal progressif, afin de prornouvoir la mise en valeur des petits gisements de petrole et de gaz et l'adoption de projets de maintien en pression et de recupkration assistbe du petrole dans les gisements productifs.

Marchks ~otentiels du eaz

2.21 Les diffkrentes utilisations finales dont la consommation de gaz naturel pourrait faire l'objet en C5te d'Ivoire sont les suivantes:

(a) Production d'electricitk - dans des centrales thermiques, telle que l'unitk de L'EEcI installke A Vridi, en rernplacement du mazout et des distillats.

(b) Raffinage - la SIR pourrait utiliser le gaz c o m e combustible de raffinerie, la place des produits petroliers (principale- rnent le fuel lourd).

(c) Secteur industriel - le gaz pourrait rernplacer le mazout (et d'autres produits pktroliers) dans diffkrentes applications industrielles, essentiellernent pour la production de vapeur et de chaleur industrielle et pour '1'alirnen;ation des foyers.

(d) Secteurs commercial/rksidentiel - une utilisation potentielle du gaz consiste h rernplacer les distillats, le GPL ou l'electricite sur les marchks commercial/rksidentiel.

(e) Secteur des transports - sous forrne de gaz naturel comprimk le gaz est susceptible de remplacer l'essence ou d'autres carburants.

(f) Production d'ammoniac/dlengrais - le gaz naturel pourrait servir A la production d'ammoniac, pour l'exportation directe ou la fabrication d'engrais azotes destin6s au march6 int6rieur ou ktranger.

(g) Divers - le gaz pourrait kgalement servir de charge d'alirnentation et/ou de combustible pour toute une skrie d'autres processus industriels, notamment la production de mkthanol, la rkduction directe (kponge de fer), ou la fabrication de GNL, d'essence de synthese, d1016fines, etc.

2.22 Parmi les diffbrentes options, les plus interessantes pour la C6te dtlvoire sont l'utilisation pour la production d'electricite, c o m e combustible de raffinerie et c o m e combustible industriel. La demande potentielle prevue pour ces divers usages devrait justifier une production pouvant atteindre 55 Mpc/j, suivant les fluctuations de La demande de production dtappoint d'electricitk d'origine thermique. L'utilisation du gaz afin d'assurer une production d'electricite supplementaire (permettant par exemple de remplacer des unites hydroklectriques tres coGteuses par de nouvelles unitks a cycles combines), exigerait alors des quantites totales de gaz plus importantes. De telles quantitks ne pourraient etre fournies qu'au detriment de La demande des raffineries ou du secteur industriel, a moins que l'existence de nouvelles reserves ne soit etablie.

Tableau 2.2: PROJECTION DE LA DEMANDE DE GAZ

EN REMPLACEMENT D'UN AUTRE COMBUST l BLE

(Mpc/ j )

b Max i mum -/ Minimum 1988 1990 1995 2000 2005 1988-2006 1988-2006

P r o d u c t i o n d ' e l e c t r i c i t e 17.5 16,9 11,3 17,l 18,5 40 ,O 16,7

a/ Raff inage - 17,5 18,s 18,5 18,5 18,s 18.5 18,4 l n d u s t r i e 3,6 4,5 5.2 6,O 7,O 7,2 5.5

T o t a l 38,6 39,9 35,O 41,6 44.0 - 40,6

a / 330 jours/an. - b/ Les p o i n t e s de demande de chaque marche ne sont pas simultanees. - Source: E s t i m a t i o n s de l a miss ion.

Production d'energie klectrique

2.23 Les centrales thermiques du syst&me de L'EEcT representent le pz.incipa1 march6 potentiel d'utilisation du gaz. Ainsi le gaz pourrait se substituer au mazout pour alimenter les tranches 3 et 4 de Vridi et faire fonctionner les turbines gaz installees au debut de 1984. D1apr&s les plans d'amknagement de la capacite de production hydro- 4lectrique envisages en 1983, la production thermique atteindra en moyenne 700 GWh de 1988 h 2006, mais connaitra des fluctuations tres importantes. ?Gme dans l'hypothkse d'une souplesse maximum des approvisionnements destin&s a L'EECI, autorisant la satisfaction d'une demande de pointe de 40 ~ ~ c / j , il faudrait couvrir 25% des besoins de combustible pour la production thermique en faisant appel au fuel lourd. Aussi l'approvisionnement en gaz de L'EEcI serait-il en moyenne de 16,7 Mpc/j sur une periode de 20 ans. Des etudes concernant l'utilisation du gaz natural, et sa comp6titivitk par rapport aux autres formes d'energie, sont en cours a 1'EECI.

Tableau 2.3: DEMANDE DE GAZ PROJETEE:

PRODUCT I ON D 'E LECTR I C I TE

Product i o n thermi que (GWh ) 836 805 541 813 880 a / Approvisionnement de gaz -

(Mpc/j 17,5 16,9 11,3 17.1 18,5

3/ Q u a n t i t e s correspondant a 751 de l a p r o d u c t i o n thermique - p r o j e t e e .

Source: E s t i m a t i o n s de l a m iss ion . Annexe 5.

2.24 La consommation de 1'EEcI augmentera si le gaz sert non seulement de ressource energetique d'appoint, suivant les projections indi- qukes au tableau 2.3, mais permet en outre de retarder jusqu'au dkbut des annkes 1990 la date prbvue d'achevement des projets hydroklectriques. En effet, le palier de production, kvaluk A 55 Mpc/j, assure un exckdent de 15 Mpc/j. ~'&volution optimale de l'offre de gaz est difficile A prhvoir compte tenu des incertitudes entourant l'6tat A moyen terme des ressources hydroklectriques futures, la croissance de la demande d'klectricitk et les quantitks exactes de gaz disponibles. Du fait de l'importance majeure du march4 de la production d1&lectricit6 quel que soit le plan de dkveloppement du secteur gaz retenu par la C6te dlIvoire, il est essentiel d'effectuer des etudes, parallelement aux programmes de developpement du secteur gaz et de nouvelles unitks de production d'electricitk, visant a definir les rkpartitions de la demande propres a assurer une utilisation optimale des ressources de gaz.

Combustible de raffinerie

2.25 La raffinerie de la SIR constitue dans l'immediat un march6 souple pour l'utilisation du gaz c o m e combustible de remplacement du mazout. Dans lthypoth&se d'une production atteignant 2 millions de tonnes de produits de raffinage, et d'un rendement dtexploitation ameliork, le gaz pourrait se substituer une consommation annuelle d'environ 150 000 tonnes de mazout. Ceci represente un march6 de quelques 120 Gpc sur une pkriode de vingt ans, a raison de 18,5 Mpc/j. La demande reelle de gaz de la raffinerie pourrait etre plus importante, advenant un accroissement de la production conskcutif A la progression des besoins et au succes rencontre dans la mise en oeuvre d'une plus forte capacitk d'exportation.

Tableau 2.4: DEMANDE DE GAZ NATUREL POUR LA SIR a/

Demande de f u e l l o u r d ( m i l l i e r s de tonnes)

F o u r n i t u r e s t o t a l e s de gaz ( q u a n t i t e s e q u i v a l e n t e s

en Mpc / j ) 18,5 18,5 18,5 18.5

F o u r n i t u r e s de B e l i e r (Mpc/j

Fourn i t u r e s de B I /Espo i r (Mpc/j ) 17,O 17,5 18,O 18,5

a/ 330 jou rs /an - Source: E s t i m a t i o n s 3e l a miss ion.

2.26 Les frais de conversion et de raccordement seront nkgligeables; en effet la raffinerie est dkjA kquipee d'un rkseau de canalisations pour combustible gazeux. Les kconomies realiskes par rapport aux depenses de mazout au prix de 1984, et en supposant une substitution a raison de 150 000 t/an, devraient atteindre 27,7 millions de $EU chaque annee. En outre, l'ensemble du rkseau de distribution du gas naturel devrait pouvoir benkficier d'une certaine souplesse des besoins de combustible de la raffinerie; celle-ci est en mesure de passer du gaz au fuel lourd et inversement, plus facilement que les autres utilisateurs, et consomme le type de mazout le moins coGteux. Aussi la raffinerie est-elle susceptible de jouer le r6le de consommateur de bouclage dans le systeme, en cas de limitation des ressources disponibles, compte tenu bien stir de ses propres engagements d'approvisionnement et de ses contraintes de planifi- cat ion.

Marchk industriel

2.27 Les possibilitks immediates d'utilisation du gaz dans l'industrie sont faibles, bien qu'il existe un petit rkseau de distribution de 10 km environ autour des zones industrielles de Vridi, de Treichville et de leur voisinage (carte IBRD 18077811, capable d'alimenter en gaz un certain nombre de petites et moyennes .entreprises industrielles. Le gaz naturel pourrait se substituer au mazout et a d'autres produits petroliers dans diffkrentes applications industruelles. Le principal combustible industriel est le fuel 180, destine essentiellement a la production de vapeur et de chaleur industrielle ou a l'alimentation de foyers. Parmi les autres produits petroliers utilisks dans l'industrie figurent le gaz de petrole liquefie (GPL) et le carburant diesel lourd qui fait l'objet de consommations relativement reduites par certaines industries, pour des besoins de chaleur ou d'knergie motrice.

2.28 On &value la consommation totale de combustibles industriels de la C6te dlIvoire A 95 000 tonnes equivalent fuel lourd par an. D1apres les indications fournies par differentes compagnies petrolieres et en fonction des donnees statistiques limitees disponibles, il semble que:

(a) pres de 75% de la consommation de combustibles industriels soit localis&e dans la region abidjanaise;

(b) une fraction egale h 70% de la consommation de la region d'hbidjan corresponde au secteur de VridiiTreichville, et principalement aux zones industrielles nommement designees;

(c) cette dernikre fraction de la consommation pourrait vraisemblablement 6tre approvisionnee dans une proportion de 80% par raccordement a un reseau simple de distribution de gaz industriel.

Dans ces conditions, la demande potentielle totale susceptible de donner lieu initialement au raccordement des utilisateurs au rkseau de distribution, sl&lkve 40 000 tonnes d'equivalent fuel lourd. 71 On a d'ailleurs kt& en mesure d'identifier un certain nombre d'uticisateurs industriels de taille moyenne dans le secteur ~ r i d i / ~ r e i c h v i l l e / ~ a r c o r ~ / Koumassi. Le tableau 2.5 indique les estimations de consommation de mazout &tablies pour certaines de ces entreprises pilotes.

Tableau 2.5: UTILISATEURS INDUSTRIELS DE COMBUSTIBLE

A PROXIMITE DE VRlDl

Branche Consommation E n t r e p r i s e d t a c t i v i t 6 Emplacement de combus t ib le

B l ohorn Sotex i l cod i Capra l

Sol i b r a GM A

Bracod i Saco

Savons, h u i l es , e t c Text i l es Text i l es P r o d u i t s al imen-

t a i r e s Bo i ssons M i n o t e r i e

Ab id jan Bo i ssons P r o d u i t e a l imen-

t a i r e s

( m i l l i e r s de t /an )

V r i d i , Ab id jan 15 V r i d i , Ab id jan 6 Zone 4 , Abid jan 4

Zone 3, Ab id jan 4

Zone 3, Ab id jan 4 Zone por tua i r e ,

2 Zone 3, Ab id jan 2

Zone 4 , Abid jan 1

Source: E s t i m a t i o n s de l a miss ion.

71 95 000x0,75x0,70x0,80 = 40 000 tonnes dtkquivalent fuel lourd. -

2.29 Ces estimations individuelles concordent avec l'hvaluation macro~conomique fixant h environ 40 000 tonnes dfequivalent fuel lourd l'ordre de grandeur des besoins susceptibles d'gtre satisfaits au moyen du rkseau de distribution industriel envisage. Toutefois, ces calculs reposent dans certain cas sur des informations datant de plusieurs annees et il n'est pas impossible que des entreprises implantees dans le meme secteur soient egalement susceptibles a juste titre d'6tre relikes au rkseau en question. Aussi convient-il dlentreprendre un programme systkm- atique d'interviews avec des representants de toutes les industries du secteur, afin de confirmer et de completer ces donnees.

2.30 Le tableau 2.6 indique la demande potentielle de gaz nature1 relative aux march6s industriel. On estime que l'approvisionnement du rnarchk industriel actuel dans la rhgion abidjanaise serait mis en pIace au terrne d'une pkriode de trois annies consacrkes au raccordement des utilisateurs et a la construction des installations. La progression au cours des quelques annies suivant cette p6riode ne sera vraisemblablement pas tres forte, en raison de la croissance kconomique limithe et en outre, d'une certaine tendance des entreprises h d6placer leurs activiths de production pour les rapprocher de zones industrielles plus recentes. A partir de 1990, on a fait l'hypoth&se d'un taux de croissance modkrb de 3% par an. L'interGt kconomique que presente la disponibilitk d'un approvisionnement en gas est neanmoins susceptible d'acchlerer sensiblement la croissance envisagke, en particuIier h long terme, puisque le dkveloppement industriel attendu se situe le long de la bande littorale comprise entre Jacqueville et Vridi.

Tableau 2.6: DEMANDE DE GAZ PROJETEE: MllRCHES INDUSTRIELS

Equivalent fuel lourd (Mt /an) 3 2 46 54 64

Demande de gaz en Mpc/ j 3,5 5,2 6,O 7,2 em ~ ~ c / a n 1,3 L,9 2,2 2,7

Source: Estimations de la mission.

Production d'urke

2.30 La production d'urke a partir du gaz n'est pas rentable, compte tenu de la petite taille du marche intkrieur de la C6te dfIvoire, lequel reprbsente 18 000 t/an d'amrnoniac. Les normes de productivit6 d'une unit6 de fabrication, fonctionnant suivant un taux d'utilisation classique au niveau mondial, exigent une production moyenne d'au moins

1000 t/j, ce qui depasse de loin les besoins actuels. De plus, toute unite de fabrication ivoirienne appelee a produire des engrais ou de l'ammoniac et a en exporter le cas Cchkant, devra pouvoir affronter la concurrence de prix des principaux nouveaux projets de production a l'exportation entrepris au Moyen-Orient, en Amerique Centrale, en Europe de llEst et dans le reste du monde. Or, ces regions disposent dans nombre de cas de ressources excedentaires de gaz dont le prix devrait se situer entre 0,5 et l$EU/mpc, c'est-a-dire nettement au-dessous du coiit unitaire de la production de gaz ivoirienne. A des fins de comparaison, le tableau 2.7 presente les coiits respectifs de la production d'uree du Noyen-Orient, aux Etats-Unis et en C8te dlIvoire. Deux tailles d'unite de fabrication ont 6th considerees en ce qui concerne la production ivoirienne:

(a) une unite de fabrication de 1000 tonnes d1ammoniac/1700 tonnes d'urke par jour, de taille classique par rapport aux nouvelles installations A 1'6chelle mondiale;

(b) une unite de fabrication plus petite, de 250 tonnes dlammoniac/ 425 tonnes d'uree par jour, adaptee a la demande interieure de la CBte dllvoire prevue au milieu des annkes 1990.

2.31 I1 ressort clairement du tableau que la production d'uree au Moyen-Orient bkneficie largement du prix tres reduit du gaz et de conditions de financement favorables. Quant aux producteurs des Etats- Unis (et des pays europkens), seule la production marginale de leurs installations existantes leur permet de jouer un rble concurrentiel; en effet la construction de nouvelles unites de fabrication en vue du marche a l'exportation, ne saurait Btre justifike compte tenu des niveaux de prix actuels ou prevus. Enfin, seule la disponibilith de ressources de gaz un coiit pratiquement nu1 permettrait a une grande unite de fabrication (1700 t/j) rendement eleve, installee en C8te dllvoire, d'assurer une production competitive tournee vers l'exportation.

2.32 ~'autre part, la production d'une "petite" unit6 ivoirienne de fabrication, dimensionnee en fonction des seuls besoins du marche interieur, ne pourrait faire concurrence aux importations, m&me en beneficiant d'un approvisionnement en gaz i moindre coct. Du fait de 1' importance exceptionnelle des economies d'echelle pour les produits de ce type, une production petite echelle a peu de chances d'8tre viable dans le cas d'une implantation sur Le Littoral, telle que La Cbte dlIvoire, alors que les ressources Locales de gaz naturel peuvent donner lieu a differentes utilisations. Aussi ne convient-il pas de retenir pour L'instant la production d'amrnoniac ou d'engrais comme utilisation eventuelle du gaz naturel.

Tableau 2.7: COUTS COMPARES DE LA PRODUCTION D'UREE ( X U 1983)

E t a t s - U n i s (Go1 f e CBte

Moyen-Orient Mexique) d ' l v o i r e a/

T a i l l e d t u n i t e

CoCt du gaz (%/MBtu) b/ 0.60 3.10 2.50 2.50 Codts de p r o d u c t i o n ( % / t d ' u r e e ) c /

M a t i e r e s p remie res M a t i e r e s f l u i d e s Coi j ts d g e x p r o i t a t i o n F r a i s generaux

CoCt au comptant

S e r v i c e de l a d e t t e d/ 46 0 70 120

Codt au comptant e t s e r v i c e de l a d e t t e 147 135 185 27 5

O b j e c t i f de remunera t ion des a c t i o n n a i r e s 50 20 83 - 18 - -

O b j e c t i f de p r i x 197 155 233 3 58

- - -

a/ On a obtenu pour l a C6te d l v o i r e des c o i f s en c a p i t a l egaux a 1 ,5 f o i s ceux - de I f u n i t e de f a b r i c a t i o n s i t u e e aux E ta ts -Un is (pour l e Moyen-Orient, l e c o e f f i c i e n t co r respondan t e s t de 1,65).

b / Le co i r t du gaz aux E ta ts -Un is compr is e n t r e l e s n iveaux d i t s rrmoyens" e t - "dereglementeslt; pour l a CBte d ' l v o i r e i l s t a g i t d f u n c o i t donne a t i t r e purement i n d i c a t i f , b i e n que de I t o r d r e du coCt r e e l p robab le pour l e pays.

c / Les u n i t e s de f a b r i c a t i o n i n s t a l l e e s aux E t a t s - U n i s e t au Moyen-Orient - comportent une technologic e t un rendement c a r a c t e r i s t i q u e s respec t i vement du m i l i e u des annees 1970 e t du debut des annees 1980. Quant a c e l l e de l a C6te d l v o i re , e l l e e s t censee p r e s e n t e r un rendement e l eve e t u t i l i s e r l e s m e i l l e u r e s t e c h n o l o g i e s d i s p o n i b l e s du m i l i e u des annees 1980.

d / L ' u n i t e de f a b r i c a t i o n du Moyen-Orient b e n e f i c i e de c o n d i t i o n s de f inancement - i n te ressan tes - on suppose qul i l s 'ag i t de c o n d i t i o n s assurees par l 'Arab i e Saoudite, c l e s t - a - d i r e de p r e t s a 3% d ' i n t e r g t pour 60% du c o i t t o t a l , d 'un f inancement commercial pour 50%, e t d 'emiss ions d ' a c t i o n s pour 30%; I I u n i t e amer ica ine e s t d e j a amor t ie ; I t u n i t e de l a C6te d f l v o i r e d o i t B t r e f i nancee 70% par des p r e t s commerciaux e t a 30% p a r emiss ion d ' a c t i o n s .

Utilisation dans le secteur residentiel/commercial

2.33 Dans de nombreuses parties du monde, notamment aux Etats-Unis et en Europe Occidentale, Le march6 domestique/commercia1 est un important consommateur de gaz nature1 - puisqu'il represente pr&s de 50% de la consommation totale de gaz de ces deux rggions industrialis~es. Sur un grand nombre de marches d'une taille plus modeste, et notamment dans plusieurs pays en d&veloppement, le gaz assure ggalement dans une forte

proportion la satisfaction des besoins dans Les secteurs residentiel et commercial. En CBte dt1voire toutefois, cette situation est difficile h envisager. L'absence de besoin de chauffage des locaux propre a ce pays, limite en effet les principaux postes de consommation d8energie dans le secteur residentiel h la cuisson des aliments, a la production d'eau chaude et la climatisation. L'klectricite, facilement disponible a des prix competitifs, permet de repondre h la plupart de ces besoins. Par ailleurs le GPL et le charbon de bois constituent les principaux combustibles employks pour la cuisson des aliments. Enfin, la consommation energktique moyenne par mknage est trop faible pour justifier les coiits de transformation a engager afin d'utiliser le gaz pour la production d'eau chaude ou la cuisson. Le chauffage des locaux ne figurant pas parmi les besoins, le bilan economique du raccordement au reseau de gaz et de la transformation des installations n'est certainement pas un atout en faveur de ce produit.

Secteur des transports

2.34 L'utilisation du gaz nature1 comprime c o m e carburant pour les voitures de tourisme ou les vehicules plus lourds, en remplacement de l'essence ou du carburant diesel, s'avere techniquement et economiquement possible, a condition de disposer de ressources nationales de gaz qui soient bon march&. Les frais de transformation et de distribution sont toutefois eleves et la realisation concrdte de Itadaptation au gaz naturel comprimk s'avdre extrihement longue et laborieuse. La Nouvelle- Zklande, par exemple, pays dote d'abondantes reserves de gaz, mais de ressources pktrolidres ndgligeables, a adopt6 un ambitieux programme de conversion; or, malgre un soutien massif des pouvoirs publics, et d'importantes mesures d'incitation kconomiques, le programme a pris du retard en raison des difficultks rencontrees et des probldmes poses par la conversion.

2.35 En C6te dllvoire, le march6 potentiel du gaz nature1 cornprime est loin d'ktre negligeable. La consommation intkrieure totale d'essence atteint prds de 220 000 t/an, dont pratiquement la moitie correspond a la region dlAbidjan. Compte tenu des coGts de distribution et de commercialisation du GNC, la conversion ne devrait pas, selon toute vraisemblance, presenter un intkrBt ciconomique a l'extkrieur du march6 concentrk dlAbidjan. Advenant une conversion de ce marche dans une proportion de 20%, la consommation de gaz qui en resulterait correspondrait a 22 000 t/an d'essence, et atteindrait prds de 2,5 ~pc/j. Bien qu'il soit globalement comparable au march4 de l'essence au niveau national, le marche du carburant diesel est nettement moins concentre sur la ville dlAbidjan, et seule une fraction rkduite du parc de vehicules pourrait Btre adapte de f a ~ o n rentable a l'utilisation de ce carburant de substitution. On peut donc prkvoir raisonnablement en CBte dlIvoire, pour le gaz naturel cornprime, un march6 total de 2 h 3 Mpc/j.

2.36 La creation de ce march6 devrait cependant cornporter des dkpenses considkrables de promotion du nouveau carburant et de transformation des vehicules, et la realisation de l'objectif fixe devrait

attendre plusieurs annkes. I1 existe par ailleurs des debouches suffisants (production d'electricitk, raffinage, combustibles industriels) pour absorber toutes Les ressources prouv6es actuellement identifikes. Lorsqu'un reseau de distribution permettant dtapprovisionner ces divers autres utilisateurs aura 6tb mis en place, il conviendra alors de proceder h une nouvelle evaluation plus ddtaillee des possibilit6s offertes par le gaz nature1 cornprime.

Autres utilisations potentielles

2.37 Parmi Les autres utilisations potentielles du gaz nature1 en C6te dtIvoire figurent La production de m4thanol et d'essence de synthese, la reduction directe et la fabrication de GNL ou l'olefines. Pour s'averer competitives sur les marches il L'exportation, chacune de ces applications exigerait un approvisionnement en gaz comparable, en termes de coiits et de quantites, a celui du Moyen-Orient. Les quantitbs disponibles etant relativement modestes et les co6ts/valeurs nettement superieurs ceux du Noyen-Orient, aucune des autres utilisations mentionnees ci-dessus ne devrait Stre viable.

2.38 Les configurations possibles retenues pour le systgme de production et d'acheminement du gaz (associe et non associe) ont ete dtudiees en supposant La recuperation de 3 5 0 h 4 0 0 Gpc. Le syst6me propose devrait assurer une certaine capacite excedentaire, en vue d'un accroissement ulterieur de l'offre et de la demande Le Long du trace du gazoduc terrestre. Les investissements consacres au perimhtre B L doivent comporter la mise en place d'une plate-forme de production, ainsi que d'une centrifugeuse de tste de puits et d'une unite de traitement pour l'extraction des condensats de qualit4 commerciale. Les condensats seraient transportes par barge, puis vendus A la raffinerie, ou achemines par gazoduc (&coulement diphasique) jusqu'au littoral. Le transport du gaz pourrait s'effectuer au moyen d'un gazoduc sous-marin de 3 5 cm de diametre aboutissant directement au Littoral (trajet de 16 km environ). Le gaz associe du gisement Espoir pourrait &tre achemine depuis Les installations permanentes dont ce gisement doit etre kquipe, jusqu'au littoral (sur un trajet d'environ 16 km) par un gazoduc de 2 5 cm de diam&tre, dont La jonction avec la canalisation provenant du perimetre 01 se situerait au niveau d'une unite de traitementlstation de transfert a proximite de Jacqueville.

2 .39 D'apres Les terrnes des negotiations en cours, le consortium vendrait le gaz de qualite distribution, au niveau de la station de transfert terrestre, Petroci, lequel serait charg6 du transport jusqu'h Vridi et de la distribution aux usagers. Ainsi un gazoduc terrestre de 35 cm de diam6tre pourrait acheminer le gaz le long du littoral jusqu'h Vridi (sur une distance d'environ 7 0 km), oli un poste urbain pourrait 6tre install6 sur le terrain disponible h l'interieur du perimgtre de la

SIR. I1 conviendrait d'ktudier Les differentes options a envisager pour Le franchissernent ou Le contournement du canal de Vridi par le gazoduc.

2.40 Une autre possibilite offerte au consortium consisterait a realiser Le gazoduc terrestre et Le reseau de distribution dans Le cadre d'une operation conjointe avec Petroci. Suivant cette option, le consortium aurait La responsabilitb de tous les aspects de La production, du transport et de La distribution du gaz et devrait negocier directement Les prix et Les quantites avec Les principaux consommateurs.

2.41 Des estimations de coht preliminaires ont e t dtablies en fonction de l'experience acquise dans Le cas d'installations comparables, situdes en CGte dtIvoire et dans d'autres pays. D'apres ces estimations, compte tenu d'un taux d'actualisation en 1984 de lo%, les cocts reels du gaz, vendu au poste urbain, devraient varier de 1,9 a 2,2 $EU/~PC, suivant Le taux de rkcuperation du gaz et la capacitd de refoulement du puits. La prksente analyse a pris en compte un taux autorisant la r4cup- eration de 350 a 400 Gpc, dont Les variations se repercutent en sens inverse sur celles des prix. Le calcul ne prend pas en consideration une provision pour reconstitution de gisement, qui devrait &tre d'environ 1,O $EU/mpc. Une etude de coht plus approfondie devrait &tre effectude par le Gouvernement et par ses experts conseils, h l'occasion de La preparation des negotiations avec Le consortium.

Strategie de dbveloppement des ressources de gaz

2.42 I1 ressort de cette analyse prkliminaire, qu'il existe probablement des reserves de gaz suffisantes pour repondre a un coct raisonnable aux besoins nationaux immkdiats. L'exploitation du gaz permettrait de realiser des economies importantes dans les dkpenses likes A la consommation de combustible de raffinerie et 5 usage industriel, c o m e en ce qui concerne La production d1CLectricitb; outre Les bconomies de combustible, elle presenterait l'avantage de confbrer une souplesse accrue au systeme et pourrait donner lieu Q des economies de capitaux.

2.43 I1 est essentiel de poursuivre L'ktude des possibilites d'utilisation du gaz et de preparer les nkgociations a entreprendre le plus tbt possible, pour les raisons suivantes:

(a) Le consortium doit abandonner le pkrimhtre B1 au terme de la phase de prospection fix6 en juin 1985, ou le declarer commercialement exploitable en totalite ou en partie. L'exploi- tant a indique qu'il ktait pret a fournir des quantites de gaz permettant de satisfaire 4 une demande modhrhe du march6 intdrieur, a condition de parvenir a un accord sur un engage- ment contractuel prevoyant l'achat de quantites determinbes de gaz h un prix convenu et comportant des garanties de paiement et des garanties mon4taires.

(b) D'apres les estimations actuelles, la production dl&lectricitk pourrait absorber jusqu'i 60% de la consommation de gaz. La

confirmation de la disponibilite et des coiits de ce produit energetique stavere indispensable, de faqon i pouvoir decider correctement des orientations a Lon3 terme concernant la production d'hlectricith d'origine therrnique.

(c) A court et moyen termes, l'approvisionnement en produits petroliers de la centrale thermique de Vridi entrainera des dhpenses importantes. Une disponibilite anticipee du gaz presentera des avantages substantiels en termes de remplacement du mazout.

2.44 Un certain nombre de mesures doivent Gtre prises pour assurer une evaluation et une mise en oeuvre adequate du programme de developpement des ressources de gaz. 11 s'agit des mesures suivantes:

(a) Creer un comith de direction compose de responsables gouvernementaux au plus haut niveau, notamment le Ministre des Mines et de 1'Industrie et les directeurs gdnhraux de L'EECI et de Petroci, pour coordonner tous les aspects de l'exploitation du gaz et fournir au service projet gaz (voir paragraphe ci- dessous) les directives et Les moyens adequats.

(b) Creer un service projet gaz et nommer a sa t6te un responsable exphrimente, charge d'assurer toutes Les activites de soutien necessaires pour la negotiation des contrats d'achat et de vente. I1 est indispensable que L'EECI, principal utilisateur potentiel, soit consulte officiellement par ce service, des sa creation. Le personnel du service devrait se composer en majorite d'Ivoiriens, provenant essentiellement et de Petroci et ulterieurement de L'EEcI eventuellement, assistes d1experts ktrangers.

(c) Engager des consultants charges d'aider le service projet gaz et possedant les qualifications requises en matiere de nego- ciation des contrats, outre les comphtences commerciales et techniques appropriees; ces consultants doivent pouvoir compter au besoin sur le concours d'autres personnes du siege de leur socikte.

(dl Entreprendre des etudes detaillQes d'optimisation du systeme de production d1electricit8 (avec Le concours de ~'EEcI); niveau de demande/plans des usagers, adaptations aux marches industriels: besoins/co~lts, optimisation du reseau de distribution; potentiel de demande de la raffinerie (etude h realiser conjointement avec La SIR); proceder a une etude d'economies d'energie afin de resoudre le probleme de l'elimination des dCchets et d'evaluer la consommation potentielle de gaz par utilisation de gaz par utilisation ou par unite de fabrication, en particulier lorsque le gaz sert de produit d'alimentation de l'hydrocraqueur; solutions envisageables par la SIR pour le transport des condensats; composition et traitement h observer, dhfinis i la faveur de l'amhlioration des donnees disponibles,

et enfin, optimisation du transport du gaz, y compris l'examen des questions d'emprise, l'ktude des options a retenir pour le contournernent du canae de Vridi, la localisation du poste h l'entrke de la ville, etc.

(e) Affiner les estimations des reserves.

(f) Amkliorer les estimations de coiit concernant les plates-formes et les forages en mer, les gazoducs sous-marins et terrestres, les installations de traitement et celles situees a l'entree de la ville et le reseau de distribution industriel.

(g) Definir les positions a adopter concernant les tarifs et les diffkrentes dis~ositions contractuelles.

(h) Terminer d'ici douze mois les nkgociations avec le consortium pour les approvisionnements, et avec l'EEc~/la SIR et les utilisateurs industriels pour les ventes. Dans le cadre de l'accord d'approvisionnement stipulant le prix de vente et les quantiths fournies, le consortium serait invitk accepter dlentreprendre de nouveaux forages de dklimitation afin d'ktablir avec certitude l'absence d'une eventuelle nappe de pktrole commercial. Avant le lancement du projet il conviendrait hgalement d'htablir une certification independante des reserves de gaz.

( i ) Une fois confirmee la viabilite du projet gaz et des contrats d'achat et de vente, entreprendre des ktudes techniques dktail- lkes, comportant notamment la dkfinition de specifications pour lesappels d'offre et l'obtention de soumissions pour la fourniture et la rkalisation de toutes les installations terrestres.

( j ) ~kfinir/perfectionner les normes regissant les modalitks d'approvisionnement, de mise en oeuvre et d'utilisation du gaz.

(k) Continuer h prornouvoir un programme a long terrne de forageslex- ploration, afin d'assurer les approvisionnements i venir et la croissance des besoins lies aux utilisations actuelles et futures.

R61e possible de la Banque mondiale dans le cadre d'un projet gaz

2.45 Le Ministere des Mines a dkjA forme un groupe d1&tudes au sein de Petroci, chargh de commencer a preparer les negotiations avec le consortium. Avec le concours d'autres personnes de Petroci et ~'EEcI, ce groupe dlQtudes pourrait etre klargi et se voir confkrer la respon- sabilith d'un service projet gaz, dont la mission a kt6 dCcrite ci- dessus. I1 est indispensable que 1'EECI apporte sa participation. Le r61e de la Banque devrait consister initialement a soutenir ce service en finanqant L'aide technique necessaire pour acchlCrer l'ilaboration d'un

Cventuel projet Eutur de mise en valeur et d'utilisation des ressources de gaz. Une tiche de ce genre devrait comporter une analyse plus detaillee du march&, en particulier du sous-secteur de la production dlClectricite, la formulation d'une stratkgie de negotiation avec le consortium et avec les utilisateurs finaux, et enfin la direction de la conception et de la mise en oeuvre du futut projet d'utilisation des ressources de gaz. Ce groupe devrait egalement s'attacher a mobiliser les autres ministkres et agences gouvernementales, outre le Ministere des Mines et Petroci, afin d'accelkrer la preparation du projet gaz et de doter l'industrie du gaz susceptible de se crker en C6te d81voire, d'une solide infrastructure. I1 est impkratif que le Gouvernement engage les experts Ctrangers dont le concours lui est n4cessaire et entreprenne les etudes approfondies dkcrites ci-dessus.

SIR (Soci6t6 Ivoirienne de Raffinage)

2.46 La Societk Ivoirienne de Raffinage (SIR) exploite L1unique raffinerie du pays. I1 s'agit d'une socibti a responsabilite limithe, dont les actions a~partiennent Petroci et Sonafi (47,2%), Shell C6te d'Ivoire (10,29%), BP C8te dllvoire (10,10%), Total (10,10%), Mobil (8,00%), au gouvernement du Burkina (5,3941, Elf (5%), Texaco (3,70%) et Esso (0,152). Le Gouvernement dhtient une participation indirecte au capital de la SIR, du fait de sa propribt6 exclusive de Petroci et de Sonafi; par ailleurs, Petroci detient quant a elle une participation de 50% dans les filiales ivoiriennes de Shell et de BP. Les installations de la raffinerie comprennent trois unit6s de distillation d'une capacite totale de 3 , 7 7 millions de tonnes par an (~t/an), une unite de raff inage sous vide d'une capacitk de 1,7 ~t/an, un hydrocraqueur d'une capacite de 630 000 t/an, ainsi que les moyens adequats de stockage et les installations annexes appropriees pour les substances auxiliaires. En service depuis 1965, la raffinerie a Ctk progressivement agrandie, les dernieres additions 6tar.t celles d'une unitk de distillation du brut de 1,9 de t/an de capacite, qui a comenc6 a fonctionner en juillet 1982, et de l'hydrocraqueur avec ses Cquipements annexes rnis en oeuvre en decembre 1983. Le tableau 2.8 indique les capacit6s actuelles respectives des diffkrentes unites.

2.47 Ces dernikres annees, la production a stagne h un niveau de 1,5 1,6 Mt de produits raffinks par an, en dbpit de ltexpansion, corres-

pondant a un faible coefficient d'utilisation de la capacitk. Le tableau 2.9 indique les niveaux de production des diffkrentes unitks en service au cours des quatre dernieres annees.

Tableau 2.8: CAPACITES DES UNITES DE DISTILLATION DE LA SIR

Mise en Un i tes ronnes/jour Mt/an serv i ce

(330 jours/an)

Unite de distillation du brut no. 1 2 880

Unite de distillation d u brut no. 2 2 784

Unite de distillation du brut no. 3 5 767

Unite de traitement des bitumes (SMB) 1 520 0.50

Hydrocraqueur 1 920 0.63 1983

Source: Raffinerie de la SIR.

Tableau 2.9: UTlLlSATlON DES DIFFERENTES UNITES DE LA RAFFlNERlE DE LA SIR

(en millions de tonnes par an)

Distillation atmospherique (hydroskimming)

Capac i ti 1.87 1 ,87 1 ,87 3.77 Product ion 1.65 1,46 1.58 1.68 Coefficient d'utilisation ( $ ) 88 78 84 44

Conversion secondaire (hydroskimming) La mise en service de l 'hydrocraqueur (capacite de 0,633 Mt/an) date de mai 1983.

- - - - - - -

Source: Raffinerie de la SIR.

2.48 La raffinerie a eu traditionnellement pour r6le d'approvisionner les marches interieurs constitues par les usagers de la C6te d'Ivoire et les march6s nationaux et internationaux relativement importants des utilisateurs de soutages, implantks A Abidjan, ainsi que de fournir les produits necessaires aux pays voisins situes au nord et enfermCs dans Les terres, le Bukina et la Mali. En vertu d'accords bila- teraux, la SIR fournit i ces deux pays les produits pktroliers dont ils ont besoin, Jusqu'B la fin des annkes 1970, la consommation de ce marche captif a progresse A un rythme annuel de lo%, A la faveur de la croissance rapide et soutenue de ces deux pays, marquee par un doublement tous les sept ans. Cependant, depuis Les hausses de prix du petrole survenues en 1979, la demande a stagne du fait de la recession economique persistante afEectant la C6te dfIvoire et les pays voisins.

2.49 ~'achkvernent en 1982 du projet d'extension a dot6 la raffinerie d'une capacitk largement superieure a la demande locale, contraignant a exporter a perte une s6rie de produits, allant du supercarburant au fuel lourd. Depuis la rnise en service de l'hydrocraqueur en dkcembre 1983, la raffinerie de la SIR ne devrait plus exporter de fuel; les exportations se cornposeront uniquement d'essence et de distillats moyens, apres transformation du fuel en distillats de valeur plus elevee.

Principaux problemes

2.50 Le Gouvernernent a recemment adopte une serie de mesures provisoires visant h ameliorer la situation de la raffinerie en ce qui concerne La rbpartition optimale, ainsi que Les codts d'alirnentation; des choix dkcisifs doivent cependant 6tre effectues pour assurer l'assainis- sernent a long terrne de la situation et eliminer a l'avenir les difficult&~ rencontrkes jusqu'8 prksent. Les problkmes auxquels la raffinerie se trouve confrontee resultent essentiellernent de la conjonction de difficultes touchant A sa situation financi&re, h son exploitation et h sa gestion.

2.5 1 Difficultks financikres. La situation financihre de la SIR a connu une skrieuse d&tdrioration au cours des auatre dernieres annees. Depuis l'exercice 1979180, la SIR fonctionne a perte et est devenue de plus en plus dependante du fonds de compensation, subvention destinee a couvrir les pertes d'exploitation de la raffinerie, et de nouveaux emprunts contractCs pour assurer le service de sa dette. Pendant La periode en question, la marge brute d'auto-financement a et& negative et les depenses likes au paiement des interGts se sont multiplikes par dix, en raison du fardeau de la dette h long terme contractee pour l'agrandis- sement de la raffinerie, et du recours intensif 8 de coiiteux emprunts A court terme pour financer l'exploitation courante.

2.52 Les piBtres r&sultats financiers enregistres par la raffinerie peuvent trouver plusieurs explications:

(a) Le projet d'extension a donn& lieu A des dkpassements de coits de plus de 50X, irnputables en grande partie aux retards ren- contr&s dans son execution. Ainsi l'ex6cution du projet a pris pres de quatre ans, et non deux c o m e il ktait prkvu initialement. I1 convient cependant de noter que des dkpassements de cet ordre sont courants parmi Les projets analogues entrepris partout ailleurs dans Le rnonde ces dernihres annkes.

(b) La demande intbrieure de produits petroliers a connu une stagnation inattendue, par cornparaison a la croissance escomptee au moment de la conception du projet. pr absence de stratCgie dynamique de commercialisation tournke vers l'exportation a entrain6 une sous-utilisation de la capacite disponible (production de 1,5 !lt, pour une capacitk norninale de 3,77 Ht).

(c) La sous-capitalisation a ete responsable de l'aggravation de la dette, puisque pratiquement tous les investissements d'extension ont kt& finances par des emprunts.

(d) Les dettes a court terme ont atteint un niveau excessif, en raison des retards survenus dans les paiements du fonds de compensation (censbs equilibrer les coGts totaux de la SIR), situation aggravke par les doncitions de credit trop favorables consenties par La SIR sur ses ventes.

(e) Le bilan de la SIR est greve par des elements d'actifs non productifs tels que le centre de formation de Bassam et La canalisation sous-marine de 42 cm (conque afin de repondre aux besoins d'importation de brut, avant la dkcouverte du gisement Espoir) .

(f) Dans le passe, les actionnaires de la SIR ont major6 le prix du brut fourni A la raffinerie, d'un montant atteignant 1,50 $EU le baril au-dessus des prix pratiquks normalement sur Le marche mondial, comprenant ainsi les marqes brutes de la SIR. Or, ce facteur revgt une grande importance, puisque le prix du brut constitue de loin le principal poste des dbpenses dlexploitation ( ~ l u s de 90% des coGts fixes et variables de la raffinerie). Enfin, Petroci, le principal fournisseur, percevait en outre, en tant qu'intermediaire, une commission de 0,50 $EU sur Le brut import&.

2.53 Difficultes d'exploitation. D'importantes economies peuvent etre realisees sur les coGts d'exploitation, advenant une augmentation de la productivitb. Une analyse detaillee permettrait d'identifier Les options h envisager ii cet effet dans les domaines suivants: (a) rCpar- tition optimale br~t/~roduit d'alimentation, (b) reduction de la consommation energetique et des pertes, et (c) reduction des frais generaux.

2.54 Le demarrage de l'hydrocraqueur Ctant termine, la raffinerie pourrait ameliorer sa rentabilitd en traitant des bruts plus Lourds ou du Fuel residue1 import&, et faire fonctionner l'hydrocraqueur h raison d'un taux d'utilisation plus Qleve. Dans le cadre d'une telle stratkgie d'e~~loitation, il serait possible de r&pondre aux besoins des marches captifs en reduisant au minimum les dkpenses de produits d'alimentation, tout en relevant le taux d'utilisation de l'hydrocraqueur. Le dosage appropri6 brutjproduit d'alimentation sera fonction de la demande du march&. La poursuite d'une strategie de ce genre constitue un processus continu, qui exige une connaissance prCcise des traiternents en cause et de la situation du march6 quant a la disponibilite des produits et aux tendances des prix.

2.55 La consommation et Les pertes d'energie de la raffinerie sont elevCes par comparaison aux normes internationales. Ainsi, de 1979/80 ii 1981/82 elles ont augrnente progressivement et sont passhes de 5,4% a 7,3% de La charge introduite dans :'unite de distillation du brut et dans les

installations annexes, hormis l'hydrocraqueur. Or, la consommation d'energie d'installations similaires reprbsente normalement un pourcentage de 4,5%. Le niveau relativement eleve de la consommation et des pertes resulte probablement du recours systematique a l'kvacuation du gaz par briilage a la torche, des fuites du systeme, des dbfauts de conception du rCchauffeur et du taux insuffisant de rkcupkration de la chaleur industrielle. Toutefois, l'identification des diffkrentes causes de cette consommation energktique relativement elevee exigera L'exkcution d'une etude dktaillke d'kconomie d'knergie. En ce qui concerne l'hydrocraqueur, dont la conception date de la fin des annees 1970, il fait l'objet de specifications de consommation energetique comparables a celles d'unites similaires installees dans d'autres pays. A condition de le faire fonctionner rationnellement les consommations spbcifiees seront vraisemblablement observees.

2.56 Les frais ginkraux de la raffinerie, trBs kleves par comparaison aux installations presentant une configuration analogue, peuvent Gtre reduits dans certains domaines. La charge des programmes nationaux de formation assurQs par la SIR sans dedommagement, la nkces- sit6 dtemployer un grand nombre de collaborateurs btrangers, et les besoins futurs en matiere de formation et de personnel devront faire l'objet d'un nouvel examen; il faudra par ailleurs prendre des mesures concretes afin d'assurer la fiabilite et la meilleure efficacitb bconomique de l'exploitation de la raffinerie.

2.57 Difficultes de gestion. Bien que la SIR soit en principe une soci6tb privhe independante, son r6le precis ou son statut juridique et commercial ne semblent pas parfaitement definis. Elle est certes dirig&e par un conseil d'administration, au sein duquel tous les actionnaires sont reprksentes. Toutefois, les r6les respectifs de ses actionnaires et de sa haute direction ont eu progressivement tendance a pr6ter h con- fusion. Les dirigeants de la SIR, pour la plupart nommbs par le Gouv- ernement, sont en principe responsables de la productivitk comme de la viabilite economique de la socikt6. Or, si la SIR ne fonctionne pas actuellement c o m e une entreprise autonome h vocation commerciale et la poursuite d'objectifs parfois contradictoires par les differents actionnaires a eu pour effet d'affaiblir le r6le de La direction.

2.58 Par l'intermediaire de Petroci, le Gouvernement joue un role majeur dans les activites de la SIR. I1 garantit Les emprunts et injecte des fonds de temps a autre, fixe les prix des produits pktroliers B la sortie de la raff inerie et approuve le budget annuel. Ayant dG renoncer a exercer un contrGle effectif sur la raffinerie, les actionnaires prives jouent simplement un r6le de commanditaire et ne partagent aucune des responsabilites de gestion, sinon dans les domaines affectant leurs inter6ts en tant que fournisseurs de brut et acheteurs de produits. Le Gouvernement a reconnu la necessite de dkfinir clairement des directives et de restructurer la direction et l'organisation de la raffinerie, ainsi que de retablir la rentabilite de L'entreprise.

Strategic de redressement

2.59 En decembre 1983, une mission de la Banque mondiale a proc6dC une evaluation prkliminaire des difficultes de la raffinerie; elle a estime que la raffinerie etait virtuellement en mesure d'acquerir a long terme sa viabilite iconomique, a condition de prendre rapidement des mesures effectives, en particulier dans le domaine de la gestion et de l'organisation, ainsi que des dispositions visant a accroitre le taux d'utilisation de la capacite et a rkduire les codts. Ltanalyse de la Banque a itb fondee sur des donnees preliminaires qu'il convenait de completer. En raison de la possibilite de choix entre plusieurs options permettant d'amkliorer la viabilitk de la raffinerie, le Gouvernement a souscrit aux recommandations de la Banque Mondiale, suggerant de faire appel aux services de consultants qualifies et experimentes pour examiner la situation de l'entreprise. Financee au moyen d'un prOt d'assistance technique de la Banque, l'ktude comporte deux phases: dans un premier temps un diagnostic de la situation et l'identification des principaux parametres qui limitent cette viabilite, et dans un deuxikme temps l'evaluation des diffkrentes options ou mesures a envisager pour proceder a une reorganisation.

2.60 D'une manihre plus precise, les objectifs de la premi&re phase consistent a (a) prbparer des projections de la demande de produits pdtroliers en CBte d'Ivoire, sur les marchcis captifs ainsi que sur les divers marches potentiels a l'intkrieur comme a l'exterieur de La riigion, dans l'hypoth&se de la mise en place d'une stratiigie adequate de commercialisation; (b) prkparer des projections de prix des produits petroliers, de faqon i pouvoir calculer les revenus que la raffinerie est susceptible de degager, compte tenu du niveau des prix internationaux; (c) determiner les coits de production de la raffinerie, compte tenu de l'incidence des ameliorations potentielles apportees aux rendements et des mesures d'economie de l'knergie pouvant Gtre adoptkes a court terme; (d) a partir des donnees Ctablies ci-dessus, prkparer une evaluation economique comparative du coGt pour le pays de diffkrentes options d'approvisionnement en produits petroliers, notamment l'importation des produits raffinhs et les codts y affkrent a prkvoir, le traitement dans La raffinerie du brut ou du fuel rksiduel ainsi que d'autres options susceptibles d'&tre envisagees.

2.61 La deuxikme phase s'attache a l'&valuation des diffiirentes options ou mesures a envisager pour proceder a la reorganisation de la raffinerie, notarnment: (a) une rborganisation de la gestion et de la structure de faqon a faire de la SIR une entreprise entierement autonome, et exclusivement responsable de ses activitbs; (b) un assainissement de la situation financiere visant h restaurer la viabilite de l'entreprise, compte tenu de son fort ratio d'endettement; ( c ) une rkorganisation commerciale, afin de permettre une penktration des marches etrangers (notamment celui du traitement du brut) et d'augmenter le taux d'utilisation de la capacitb; et (d) une rkorganisation de l'exploitation afin de riiduire son assez forte consommation actuelle d'energie et de diminuer ses coits d'exploitation.

2.62 Une telle &tude a pour but d'klaborer un plan d'action concret pour r&organiser l'entreprise et lui permettre ainsi de devenir kconomiquement viable. Ce plan servira de support aux discussions du Gouverne- ment de la Cdte d'Ivoire avec les actionnaires, quant au r6le futur de chaque partie. Les resultats de cette etude devraient dtre connus au printemps 1985.

3.1 L'EECI (Energie Electrique de la C6te d'Ivoire) assure presque la gestion de toutes les installations de production d'energie electrique commerciale. Fondeie en 1952, la compagnie produit 95% de l'electricite consomm&e dans l e pays, Les 5 % restant provenant d'un certain nombre d'unites autoproductives privees ou appartenant a L'Etat. 8/ L'knergie hydro&lectrique joue un r6le predominant dans le systeme deproduction de L'EEcI (75% de la puissance installeie en 1982); environ 25% des 12 400 GWh que reprQsente Le potentiel hydraulique techniquement utilisable, sont 2 prQsent exploites. La plus grande partie de la puissance installeie, tant hydraulique que thermique, est connectee au reseau ~rinci~al, l'exce~tion de quelques centrales alimentees au gas-oil situees dans des zones isolhes, et dont la puissance installee totale est de 32 MU. Toutes les centrales electriques, interconnectees ou non, fonctionnent h 50 Hz. Les tableaux 3.1 et 3.2 presentent L'evolution de La demande et de La puissance installee.

Tableau 3.1: WNNEE DE BASE CONCERNANT L'EECI EN 1960, 1980. 1983

Annee f iscale se termine le 30.09 1960 1980 1983

Ven tes de courant (GWh ) 5 7 1522 1794

Reseau interconnect6 Product ion dlor igine hydrau l ique (GWh ) 67 1654 1935 Production d 'or i g i ne them i que (GWh ) 59 1269 1198

Product ions i sol ees (GWh ) 6 6 3 5 3

Reseau i nterconnecte Puissance instal lee: (MW) Or igi ne hydraul ique (MW) 0riiine thermique (MW)

8/ Les unites utilisent souvent des rksidues agricoles et des dechets - Ligneux, ainsi que des combustibles traditionnels pour alimenter leurs genkrateurs. Ce cas est &tudi& ktudie plus en detail au chapitre IV.

Tableau 3.2: TAUX DE CROISSANCE DE L ' E E C I

Annie 1965 1970 1975 ?980 1981 1982;' 1 9 8 3 a / - -

Pourcent 2 4 , 7 18,6 1 3 , 2 13,O 7 , 4 5 , 3 2 ,4

a/ L'annee f i s c a l e commence en octobre de I ' annee precedente. -

3.2 La politique dlexploitation des parcs de production de L'EECI est basee sur l'utilisation rationnelle des ressources hydroeLectriques, compte tenu du fait que les reservoirs sont annuels, sauf Kossou, qui n'a jamais atteint sa c6te maximale. Une shrie de pkriodes de secheresse (plus particulihrement 1972-1978 et 1983) a favorise l'gpuisement premature des quantites d'eau minimum stockkes dans les reservoirs et perturbe recemment l'approvisionnement en Clectricitk, malgre une puissance totale installke suffisante pour satisfaire La demande. La perturbation des programmes d'entretien des groupes themiques de Vridi qui en a result6 a eu pour consequence une rhduction de 15% de la disponibilitk de la centrale. Aussi la croissance de la consommation s'est-t-elle ralentie depuis 1981, sous l'effet sirnultank de la rkcession economique et des difficultes d'approvisionnement. I1 conviendrait d'apprkcier a nouveau les perspectives de croissance de la puissance appelee sur le reseau, afin d'gtre en mesure de rkpondre aux besoins futurs. Dans ce but il est necessaire d'evaluer et de revoir les options hydrauliques et thermiques, de faqon a tenir compte de l'incidence, sur la puissance nominale du systhme, des cycles de secheresse rCcemment observes et, par ailleurs, La disponibilite de nouvelles r&serves de gaz perrnettant de fournir une production d'electricitk dlorigine thermique. La repartition hydraulique/thermique de l'alimentation en electricite est donc susceptible de se trouver modifiee par la necessitk de pouvoir compter sur une production garantie d'knergie disponible.

Caracteristiques du systkme de production de ~ ' E E C I

Svsteme de ~roduction d'electricite

3.3 Les centrales hydroelectriques fournissaient 75% de La puissance installee de L'EECI en 1983, et sont en mesure de satisfaire plus de 90% de la demande d'knergie actuelle, dans des conditions pluviomktriques moyennes. On compte cinq grandes centrales: Ayame 1 et AyamC 2 sur Le bassin Eluvial du Bia, Kossou et Taabo sur celui du Bandame et Buyo sur celui du Sassandra; les production annuelles de chacune d'elles figurent au tableau 3.3. Toutefois ces chiffres ne sont fournis qu'a titre indicatif, puisque la production rkelle dl&lectricit&, en particulier B Kossou, dkpend Largement des niveaux des reservoirs et du mode d'exploitation sur plusieurs ann6es.

thermique installat

La plus grande partie de la puissance installhe d'origine est concentree A Vridi, proximite d'Abidjan. Ce s

'ions comprennent 4 unites thermiques A vapeur alimentees au fuel lourd et 4 nouvelles turbines i gaz alimentees au fuel distill&. L'EECI posscide Cgalement une turbine a gaz de 12,5 MU installee dans le port d'bbidjan et connectee au rhseau outre un certain nombre de groupes diesel isoles (environ 5 0 ) representant une puissance totale de 32 MW.

Tableau 3.3: LES CENTRALES HYDROELECTRIQUES

ELECTRICITE D'ORIGINE HYDRAULIQUE

Bassin f l u v i a l Bassin f l u v i a l Bassin f l u v i a l du B i a du Bandama du Sassandra

Date d 'entree Avame 1 Avame 2 Kossiaabo Buvo en serv ice 1950 1965 19721979 1980

Ncnnbre de turb ines - 2 2 3 3 3 Pu i ssance i nsta l lee (MW) 20 30 174 210 165

6 3 Capacite u t i l e (10 m ) 846 68 23.265 340 7 .OOO

Production moyenne (GWh 00 120 3502' 850 900

Rendemen t Niveau des

hautes eaux (kwh/m3) 0,051 0,073 0,118 0,145 0,086 Pertc de puissance

ncininale au niveau d 'e t iage -354 0 -45% -40% -40%

ELECTRICITE D'ORIGINE THERMIQUE V r i d i 1-2 V r i d i 3-4 V r i d i 5-8

Date d'entree en serv ice 1968-70 1976 1984 Pu i ssance nom i na l e (MW 2 x 32 2 x 75 4 x 25 Puissance nominale u t i l e de s o r t i e 2 x 30 2 x 55 4 x 22.5

a/ La production moyenne de Kossou e s t base sur une u t i l i s a t i o n de l a capaci te - t o t a l e du barrage. En r e a l i t e , l e remplissage t o t a l de Kossou n t a jamais e t e a t t e i n t .

Source: Les equipements de I'EECI en 1980, e t est imat ions de l a mission. -

Transport et distribution

3.5 Le reseau de transport principal et secondaire se compose de 2 600 k.m de lignes aeriennes de 225 kV et 90 kV. Le rhseau sous 225 kV prhsente une configuration non maillhe et sert essentiellement a relier les centrales hydroelectriques aux grandes villes; cette tension est egalement utilishe pour la ligne de raccordement au rhseau du Ghana

recemment mise en service. Le rkseau sous 90 kV se compose d'embranche- ments ou de circuits boucles raccordbs A des centrales et A des charges de moindre importance, ainsi que de circuits mailles desservant des postes de transformation situes dans des zones tres denses exigeant une fiabilite particulikre.

3.6 Le reseau de distribution comprend quelque 6000 km de lignes moyenne tension (MT) de 33 kV et environ 7000 km de lignes basse tension (BT) de 2201380 V. Tous les points de distribution, y compris ceux du secteur residentiel, sont equipes de disjoncteurs. La puissance souscrite varie par echelons de 1,l kVA jusqu'h 13,2 kVA et par echelons de 3,3 kVA de 13,2 kVA jusquli 39,6 kVA.

3.7 Le dispatching de 1'EECI se trouve au siege de la socikte a Abidjan. Ses fonctions comportent, outre le contr6le et la saisie de donnees, la commande A distance de toutes les turbines hydrauliques, de tous les disjoncteurs des lignes de 220 kV et 90 kV et de tous les inter- rupteurs de sectionnement de ligne. Les ordinateurs sont partag6s avec un centre de repartition pour le grand Abidjan. Ces installations per- rnettent en principe A 1'EECI de reduire au minimum les marges d'exploitation et les dkpenses de combustible, au-dessous des niveaux actuellement observes.

Caracteristiques de La demande

3.8 Profils de la demande. Les fournitures totales d'electricitk du reseau de 1'EECI ont atteint pratiquement 1800 GWh au cours de l'annee fiscale 1983. Plus de 62% de la consommation totale est concentree dans la zone du grand Abidjan, i L'inthrieur de Laquelle les usagers moyenne tenson (MT) constituent les principaux consommateurs. La demande de courant moyenne tension dans l'ensemble du reseau est repartie kgalement entre les industries et les services et represente un peu moins de la moitie (46%) de la consommation totale. Les utilisateurs de courant haute tension (KT), notamment la raffinerie de la SIR et les usines tex- tiles situees hors de la region abidjanaise urbaine, representent 6% de la demande globale. Enfin, la part de la consommation basse tension (BT) est relativement importante (47%) pour un pays africain en voie de dkveloppement, surtout du fait de la consommation rksidentielle, laquelle compte pour Les deux tiers de la consommation basse tension totale elle- m6me assez &levee. En 1983, la consommation residentielle par habitant a kt6 de 3007 kWh/an a Abidjan, ville dont la population est equipee de llClectricite dans une proportion de 53%; dans les autres regions klec- trifiees ces chiffres atteignent respectivement 1035 kwhlan et 39%. Les puissances souscrites superieures ou egales h 4,4 kwh correspondent A la moitie de la demande, traduisant ainsi l'usage regulier de la climatisation par 10% des abonnbs (tableau 3.4).

3.9 Courbe de charge. En ce qui concerne le reseau interconnecte Le facteur de charge annuel est de 0,69 et le Eacteur de charge par jour ouvrable de 0,85 environ. La courbe de charge prksente trois pointes: une le matin, une l'aprks-midi (due a l'industrie) et une autre plus

forte dans la soirbe. La charge nocturne atteint environ 70% de La charge maximum. Le samedi il n'y a pas de pointe l'apres-midi, tandis que Le dimanche les pointes du matin et de l'apres-midi n'existent ni L'une ni L'autre. On constate seulernent une Legere variation saisonniere d'environ 102, apr&s elimination de la tendance croissante, marquee par une demande plus forte au debut de l'annee et plus faible en ete. Aussi les goulots d'etranglement du systeme sont-ils imputables essentiellernent aux aleas de l'approvisionnement, aux indisponibilitks de centrale ou au niveau insuffisant des ressources en eau.

Tableau 3.4: REPARTITION DE LA CONSOMMATION PAR TENSIONS DIAL I MENTATI ON ET PAR CATEGOR I E D 'USAGER

-

Reg ion Autres Total pour abidjanaise regions Ifannee fiscale Total ---------------- 1982 ----------------- 1983 -

Consommation en pourcentage du total Haute tens ion Moyenne tens ion Basse tens ion don t :

- Usage residentiel - Usage professionnel - Eclairage urbain

Total 68,2 37,8 100,O 100 ,O

Noiilbre d 'abonnes Haute tens ion 1 3 4 4 Moyenne tens ion 788 755 1 543 1 614 Basse tens ion 125 743 194 840 320 583 339 293 dont :

- Usage residentiel 114 129 165 491 279 620 - Usage professionnel 1 1 113 28 056 39 169 - Eclairage urbain 50 1 1 293 1 794 2 042

Source: EECl

3.10 Previsions de la demande. L'EECI &tablit Les previsions de dernande A partir d'une repartition de consomrnation totale par rhgions et par categories d'abonnes. ~'6voLution de la demande est supposke dkpendre des certaines variables socio-&conomiques a l'interieur de chaque agregat, sauf pour Les nouveaux chantiers de travaux publics ou pour les projets industriels, lesquels font l'objet d'un examen separe. Au debut de l'annke 1983, 1'EECC a prepare le "scenario Mauve": il s'agit d'une privision de La dernande jusqufi 1995. Aux termes du scknario en question, les besoins en energie klectrique MT et HT destinks aux nouveaux projets devraient atteindre 530 GWh en 1989, et 790 GWh en 1993. L'EECC a egalement retenu une hypothese basse, intitulee "scenario

~ris", qui tient cornpte de l'aggravation de la situation iconomique. Ainsi le scenario Gris prevoit une croissance ralentie de la dernande en raison des retards enregistres par un certain nombre de projets ou de leur annulation. La production ilectrique et la charge de pointe du reseau interconnecte correspondant chaque annee aux deux scenarios, sont indiques a i'annexe 2. Le tableau 3.5 compare plusieurs pararnetres types de ces deux scenarios.

Tableau 3.5: COMPARAISON DES SCENARIOS GRlS E T MAUVE (GWh )

Gr is Mauve D i f f erence Previsions (a) (b (b-a)

1985 2 100 2 244 144 Consommation 1989 2 841 3 220 379

i 993 3 8 3 0 4 3 1 0 480 dont : Nouveaux projets MT et HT

1989 ! 74 530 3 56 1993 374 790 416

Production d'electricite

Taux de croissance (%/an)

Consommation totale

Consommation BT

Consommation MT et HT 1983-1989 4.1 3,6 - 0,4 des usaqers actuels 1989-1993 4,O 3,7 - 0,3

Production totale


3.11 Les deux previsions ainsi Ctablies appellent trois observa- tions:

(a) Dans le cas de la dernande residentielle, Les pr6visions dC- taillkes etablies pour Le scenario Flauve annoncent des accroissements annuels du nornbre d'usagers qui atteignent respectivemenc 8.4% pour la region abidjanaise et 5 ,7% pour Les

autres regions A electrifiees, ce qui correspond h des accroissements par habitant de 1,9% et 3,8% respectivement chaque annee. Autrement dit, la demande residentielle prkvue soit essentiellement Le nombre d'usagers. De fait, la consommation par habitant a diminue en 1982 et la reprise de La croissance ne peut 6tre assuree en raison des incitations diverses en faveur des kconomies d'energie Qlectrique que constituent les hausses tarifaires recente, les coupures de courant et la stagnation prolongee de l'economie. La production d'eau chaude ne semble pas representer une part importante de la consommation totale: aussi la mise au point d'une alternative utilisant l'energie solaire ne pourrait avoir qu'une incidence trks limithe sur la consommation residentielle. En ce qui concerne les souscripteurs de puissances supc5rieures ou &gales A 4,4 CVA, qui correspondent B la moitie environ de la consommation rcisidentielle, la climatisation constitue une composante majeure de la demande, ce qui explique sans doute la forte valeur du facteur de charge. Des mesures dlQconomie pourraient 6tre dkfinies quant A ce type d'utilisation et obtenir des resultats appreciables. Les dispositions h envisager peuvent se rapporter aux appareils et aux logements proprement dits (meilleure conception des hquipements, isolation thermique et remplacement des appareils de climatisation en service) et/ou B la fa~on dont les usagers se servent de leurs appareils. Dans ce domaine, L'EEcI a realisd des experiences qui ont donnb des resultats tr6s encourageants (isolation thermiques des bitiments).

(b) Le developpement des nouvelles zones rurales s'effectue autour des nouveaux rkseaux de distribution et dCpend donc dans une large mesure de L'EECI. Bien qu'une grave pdnurie de fonds risque d'entraver Le dbroulement du programme envisagd, Le fait qu'il ne doive donner lieu en 1993 qu'i 3% de consommation prevue alors (voir annexe 21, limite l'incidence d'un retard kventuel sur 1'~volution de la demande globale.

(c) Les deux scenarios font Qtat d'un accroissement de 4% de la consommation des utilisateurs "existants" de courant moyenne et haute tension, c'est-a-dire les abonnes MT et HT actuels, ainsi que des nouveaux petits utilisateurs de ces tensions. Comme dans le secteur rGsidentie1, on observe egalement des possibilites d16conomies d'dnergie dans le cas des usagers dont les activites se rattachent en grande partie au secteur tertaire (40% du total); ainsi, la consommation des climatiseurs pourrait Otre rkduite en rempla~ant les lampes h incandescence par des lampes fluorescentes, lesquelles dhgagent moins de chaleur; la demande des secteurs commercial et industriel est aussi tres sensible A la situation Qconomique et offre des possibilitds dlQconomies d'knergie moyennant une modification des hquipe- rnents employks ou une plus grande attention portde h leurs conditions de fonctionnement.

3.12 que res i

A long terme, l'application generaliske de techniques telles la production de chaleur industrielle et/ou d'klectricite a partir de du industriel de la biomasse et la production combinke d'klectricite

et de froid (au moyen de turbines A gaz et de refroidisseurs ii absorption par exemple) est susceptible de modifier quelque peu la repartition de la demande.

3.13 De nombreuses incertitudes persistent neanmoins quant a la demande future d'&lectricit& en C6te dlIvoire. En effet, la demande peut tres bien tomber nettement au-dessous des chiffres du scenario Gris ou au contraire connaitre une reprise. Son evolution reelle dkpendra de la situation Cconomique en general, laquelle pour 1 'essent iel hchappe au contr6le direct de la C6te dlIvoire. Elle d6pendra en outre de la reac- tion des consommateurs aux nouveaux tarifs entrks en vigueur au dkbut de 1984, et des modifications d'ordre psychologique susceptibles de rbsulter des coupures de courant connues en 1984. Apres pondkration des different s risdues de surestimation ou de sous-estimation des demandes auxquelles 1'~-ECI devra rkpondre, le scknario gris a 6th retenu c o m e hypothkse optimiste, et les implications d'un dCcalage de 600 GWh de la demande par rapport B cette prevision en 1990 ont etC CtudiCes en tant gue variante. I1 conviendrait de surveiller attentivement la rbaction des usagers dans la proche pkriode a venir, afin de savoir si l'introduction de nouveaux ClCments dans le processus previsionnel s'avkre ou non indispensable. Nous recommandons Cgalement L'EEcI d'etudier l'impact direct et indirect des mesures d'Qconomie de L'Cnergie sur la demande projetee, avant d1intCgrer les r6sultats ainsi obtenus dans les prises de dkcisions concernant Le dkveloppement futur de la capacite de production.

Ressources hydrauliques

3.14 Les ressources hydro6Lectriques de la C8te dlIvoire sont situbes sur le bassin hydrographique de quatre grands fleuves qui suivent un cours nord-sud et se jettent dans l'ockan Atlantique: les fleuves Cavally (qui constitue la frontihre avec le Liberia sur les deux derniers tiers de son parcours), Sassandra, Bandama et Comoe. Le ruissellement moyen diminue d'ouest en est, c o m e l'indique le tableau 3.6. La r6gion prksente une disparitd analogue d'ouest (Cavally) en est (ComoQ), en termes de ruissellement annuel et d'amplitide des fluctuations saison- nikres, qui augmentent l'un et l'autre lorsque le ruissellement par km 2 diminue. De telles particularit6s revGtent une grande importance pour l'bvaluation du risque de skcheresse.

Tableau 3.6: DEB1 TS COMPARES DES QUATRE PRl NCl PAUX

BASS INS FLUV l AUX DE LA COTE D I VOI RE a/ - - - - - - - - - -

---------- Bassins F l uv i aux -------- Cava l l y Sassandra Bandama Comoe

A i r e d ' a l iment t i o n (kmL) S 30 000 75 000 97 000 78 000 D e b i t moyen (m / s ) 600 575 340 250 Ru isse l lement moyen

2 ( I i t res /s /km ) 20 ,O 7.7 3,s 3,2

a/ D'apres l e s r e l eves de d e b i t de 1954-1976. -

3.15 En 1979, EDF a dress6 un inventaire complet des ressources hydrauliques ce la C6te dlIvoire, recensant notamment les sites propres a la production d'hydroelectricite, comrne les possibilitks dlamenagement usages multiples offrant surtout un avantage pour l'agriculture. Le potentiel hydrohlectrique techniquement realisable (exprime en production annuelle moyenne) a ete estimk A 12 400 GWh, dont une partie chiffrhe a 2 400 GWh a t deja mise en valeur sur les bassins fluviaux du Sassandra, du Bandama et du Bia (le bassin du fleuve Bia s'etend a 1 'extrgme sud-est de la C6te d' Ivoire, prks de la front iere ghaneenne) . Le potentiel restant, soit 10 000 GWh, se repartit comme suit:

Caval 1 y 1 300 13% Sassandra 5 700 5 7% Bandama 1 250 12% Comok 1 750 18%

10 000 GWh 100%

Les relevks de debit sur lesquels ces estimations sont fondhes ne comprennent pas les debits annuels infkrieurs 1 la moyenne, enregistrks depuis 1977. Bien qu'il faille revoir la valeur absolue des chiffres avances, la rhpartition en pourcentage reste cependant significative quant 4 la distribution gkographique de la base de ressources hydrau- 1 iques.

3.16 Une fois termine l'inventaire de L'EDF, L'EECI a envisage La realisation d'un certain nombre de projets prioriatires sit6t achevees les centrales de Taabo (fleuve Bandama, 1979) et de Buyo (fleuve Sassandra, 1980). La selection opCree exclut certains ouvrages plus coiiteux de retenue et de production d'electricitk dans La partie amont des cours d'eau et sur Le fleuve Cavally, oG la rkalisation d'un projet majeur exigera une concertation internationale. Les autres projets, tous compCtitifs par rapport aux centrales thermiques au fuel, doivent etre installks en cascade, en aval des centrales existantes sur les fleuves Sassandra et Bandama, ainsi que sur le fleuve Comoe, en ce qui concerne deux autres amenagements; leur liste figure au tableau 3.7. Un plan d'amenagement jusqu'en l'an 2000, elabork par ~ ' E c I en 1981, a envisage La construction successive des installations de Soubrk, Ndieliesso,

Malamalasso, Daboitik et Louga. Parmi ces projets eventuels, celui de Soubre offre un intdrGt particulier: son faible coGt de production de l'&lectricitk est dii h la conjonction de plusieurs facteurs propices, dont la topographie adequate, les dkbits hydrauliques importants et Ltexistence d'une retenue en amont h Buyo. I1 avait par consequent ete dbsigne en tant que prochaine realisation a prevoir, jusqu'i l'ajournement indkfini de ce projet au dbbut de l'annke 1984.

Tableau 3.7: SLANS D'AMENAGEMENT DES COURS D'EAU

P r o d u c t i o n Coc t moyen de P r i o r i t e de

g a s s i n f l u v i a l Pu i ssance m n u e l l e I t e l e c t r i c i t e a/ r e a l i s a t i o n

e t s I t e i n s t a l l e e P r i m a i r e Uoyenne p r o d u i t e dans l e p l a n de 1981

MW G W ~ G W ~ $ E U / ~ W ~

Sassandra -- Soubre 328 1 330 ! 580 2.3

G r i b o Popol i 112 415 51 5 5.5

Bou l o u b r e 156 635 785 4.5

Louga (RN52)

S u b t o t a l

Bandama

Kokumbo 7 8 310 350 4.5 S i n g r o b o b/ 67 260 31 5 4.5

D a b o i t i e - b / 124 290 37 5 - - - 6.8 S u b t o t a l 269 860 1 0 4 0

Comoe - N d i e l i e s s o 100 500 610 4.3

Malamalasso 9 0 4 9 0 6 0 0 - - - 3.6 1 9 0 390 1 210

T o t a l I 334 5 330 6 460

S i t e s du p l a n 1981 9 2 1 4 7 1 0 4 4 9 5

a/ CoSts 1984, s u r i a base d ' u n t a u x d ' a c t u a l i s a t i o n de 10%. - b/ Donnees m o d i f i e e s s u i t e a I 1 e t u d e de f a i s a b i l i t e e f f e c t i e e a t KECI (mars 1983).

Source: E s t i m a t i o n s de l a Banque m o n d i a l e e t donnees i n v e n t a i r e EdF.

3.17 Cependant, L'EECI a reconnu La nbcessitk de proceder a des etudes destinkes a completer L'inventaire etabli, afin d'examiner l'amenagement optimum en cascade de chacun des cours d'eau; (ii) puis d'entreprendre une &tude de faisabilite concernant Le site Le plus prometteur identifie Lors de La phase ( i ) . Le bureau d'ingknieurs- conseils KECI (Kaiser Engineers and Constructors Incorporated) a lance La

premiere etude de ce genre, consacrhe au bassin de la rivi&re Bandama, et l'a terminke en mars 1983. Les travaux de reconnaissance en aval de Kossou ont permis d'elaborer un plan d'amknagement envisageant quatre sites: deux entre Kossou et Taabo (Zambakro et Beriaboukro) et deux en aval de Taabo (Singrobo et Daboitie). L'examen du site le plus en aval, Daboitie, a CtC pousse jusqu'au stade de 1'Ctude de faisabilite. L'amenagement proposh reunit les possibilitCs offertes par deux des sites recenses par L'EDF, Daboitie et Tiassale, dans le cadre d'un projet unique, avec les economies d'Cchelles que cela comporte. D'aprhs le Cabinet KECI le coGt d'electricite de Daboitie serait comparable a celui des amenagements prevus a Singrobo, A Louga et sur le fleuve ComoC. Ainsi, depuis l'inventaire des ressources de 1979, L'exarnen de trois des projets envisagks a progress6 jusqu'au stade de l'etude de prefaisabilite ou de L'Ctude de faisabilitk: il s'agit de Daboitie, Singrobo et Soubre. Le tableau 3.8 presente les coiits et les productions electriques propres i chacun d'eux.

Tableau 3.8: COMPARAISON OES SITES OE SOUBRE ET W CWRS INFERIEUR W BANDAMA

D a b o i t i e Sinqrobo Soubre

Puissance i n s t a l tee (MU) 1 2 0 80 328 Product ion pr ima i re ( a h ) 360 200 1.330 Product ion moyenne (GWh) 540 310 1.58G CoOt de construct ion (sauf

coSts i n d i r e c t s ) aux p r i x courants en j u i l l e t 1982

( m i l l ions de IEU) CoOt de construct ion par

GWh de production moyenne (mil l i e r s de SEU) 38 1 342 220

Source: KECI, est imat ions de l a mission de l a Banque.

Production d'electricite d'origine thermique

Recuperation de chaleur et remise en service de certaines installations

3.18 Les quatre turbines A gaz de 25 MW de la centrale de Vridi offrent la possibilite d'etre mises A nouveau en service SOUS forme d'installations B cycles combines. L'EECI a dCjA entrepris l'ktude de cette option. Un rkequipement des quatre turbines B gaz consistant a les completer par quatre chaudihres de rkcuperation alimentant deux turbines B vapeur de 22,5 MU chacune, impliquerait un investissement Cvaluk h 35 millions de $EU. I1 en rbsulterait annuellement (a) un coGt en capital de 4,24 millions de $EU et (b) des coGts d'exploitation et de maintenance de 1,05 million de $EU soit au total 5,3 millions de $EU. Par ailleurs,

Les 6conomies de fuel distill6 st61&veraient A 7,860 $EU par GWh produit a partir du fuel, si 1' on consid6re des prix de combustible non r6visks (annexe 4). Dans cette hypoth&se la mise en place de l'installation a cycles combin6s devrait s'avbrer rentable A partir d'une production thermique annuelle moyenne de 675 GWhian, tombant a 600 GWh/an si l'on suppose une rkvision des prix du fuel.

Installations supplkmentaires A cycles combin6s

3.19 L'EECI a entrepris des etudes concernant les installations thermiques compl6mentaires h celles qui existent. Ces ktudes, qui sont assez avancees, sont basCes sur des centrales classiques a vapeur ou des centrales 4 cycles combinkes d'une puissance. Dans le mgme sens, la cr&ation d'une puissance thermique suppl6mentaire au moyen de deux nouvelles centrales a cycles combinks ( C C ~ et CC2) a et6 envisagke par la mission comme solution de rechange possible aux projets d8am6nagement hydroelectrique, si L'on dispose des ressources de gaz nkcessaires. Les installations de ce type sont moins coCteuses que les turbines a vapeur dans l'intervalle 100-150MW; indkpendamment du combustible utilise, Leur rneilleur rendement suffit h compenser les diffkences eventuelles de coiit d'alimentation en combustible. Ainsi les deux nouvelles centrales en question pourraient comporter chacune un groupe de turbines A gaz (3x35 MW ou 2x50 MW) associk a une turbine A vapeur de 45 MW, assurant une production nette de 125 MW. Advenant le choix du gaz cornme combustible primaire, une implantation h proximitb du gisement gazier, sans doute h l'ouest de Jacqueville, sera indiqu6e. Le transport du courant utili- serait alors des lignes de 225 kV, sous rkserve de l'apparition Cven- tuelle de nouvelles charges entre Jacqueville et Abidjan. Une nouvelle sous-station de 225 kV situ6e entre Abobo et Vridi constituerait alors le point de raccordement B la ligne circulaire de 225 kV installCe autour d'hbidjan. Le coiit total de chaque nouvelle centrale a cycles combin6s devrait s'klever a 71 millions de $EU, y compris un montant de 10 millions de $EU pour le tronqon de ligne de 225 kV associe a chacune d'elle.

Probl&mes d'approvisionnement en combustibles

3.20 La souplesse de l'approvisionnement en gaz est un facteur d6ci- sif dans le choix du r6le confik h cette utilisation du gaz. En effet, - dans un systhe 06 la production hydroblectrique pr&domine, Le niveau de production d'origine thermique est albatoire: la consommation quoti- dienne de combustible, advenant son optimisation sans contrainte, varierait de zero h plusieurs fois la moyenne annuelle, en particulier pendant la saison des pluies. Toutefois, la gestion des rkservoirs permet d8accepter une plus grande rigidit6 du plan d'approvisionnement, moyennant des besoins accrus en combustible et des risques plus importants de debordement. Aussi l'ktablissement de la relation prbcise entre les dispositions h retenir pour ltapprovisionnement en gaz et le choix de la part opcimale du gaz dans la ~roduction d'origine thermique justifie- t-il une 6tude dktaillee, laquelle d6passe largement le cadre du pr6sent travail.

Auto-production d'klectricitd

3.21 Bien que l'on ne dispose d'aucun chiffre precis, certaines donnkes permettent d'dvaluer l'auto-production df41ectricitk 1 environ 200 ~ ~ h / a n , dont la moitie correspond h la production de la raffinerie de la SIR et l'autre h celle de diffCrentes industries. La raffinerie de SIR est raccordke au reseau de L'EECI et possede deux turbines de 25 MW, int6gree au processus de raffinage, la production d'6lectricitk utilise normalement une seule turbine et donne lieu h de frequents echanges avec - Les fournitures du rkseau. Les Gtablissements de L'industrie de l'huile de palme, dans la zone du Littoral, produisent au moins 14 GW/an au moyen de groupes diesel et de turbogenerateurs a contrepression, associds a des chaudi6res dont l'alimentation utilise des residus de La biomasse. Or, Les rksidus de ces usines pourraient assurer une production exckdentaire d'klectricite, destinee h la vente au rkseau de L'EEcI et susceptible d'atteindre 94 GW/an. Les installations de L'industrie de l'huile de palme ne sont toutefois pas raccordkes au reseau a l'heure actuelle. Les scieries utilisent rkgulierement des turbines h vapeur alimentdes au b= et des groupes diesel, afin de produire l'electricite nkcessaire i leurs besoins propres, tandis que les sucreries (dont Le raccordement au rGseau de L'EECI est en cours) ont traditionnellement employ6 la bagasse en guise de combustible de production dlQlectricite. Enfin, des groupes diesel ont kt6 achetks ces dernikres annCes dans diffkrentes branches d'activitk et l'emploi des rksidus de la biomasse pour la production d'electricitk fait actuellement l'objet d'ktudes de faisabilite entreprises par d'autres agro-industries. Un examen plus dCtaill6 des options envisageables en matiere d'autoproduction figure au chapitre I V .

Problemes ~rinci~aux et recommandations

Probl&mes i court terme

3.22 Penuries d'6nergie. De dkcembre 1983 a mars 1984, la baisse consid6rable des niveaux d'eau dans les rkservoirs a entrain6 des coupures de courant (dklestages). Depuis 1980, les apports hydrauliques dans les barrages ont continuellement diminue au point de tomber en 1983 a 60% de sa valeur moyenne h Buyo, 40% a Ayame et 23% h Kossou, comme l'indique le tableau 3.9. De plus, la puissance klectrique disponible a la centrale thermique de Vridi se trouve reduite depuis 1982, h la suite de dommages observes sur les deux gkkratrices a vapeur de 75 MW (unites 3 et 4); malgre les rkparations effectuGes, la puissance disponible etait encore 40% au-dessous de sa valeur nominale, au debut de l'annke 1984. De plus, il s'est avdre impossible d'importer de L'knergie du Ghana pendant cette periode, msme aprks la mise en service de la ligne d'inter- connection. Les penuries enregistrbes n'ont kt6 compensdes que dans une tres faible mesure par L'exckdent de production klectrique de la raffinerie de la SIR (10 MW). Le deficit d'approvisionnement a atteint environ 120 MW soit 40% de la demande de pointe (30% de la consommation hebdomadai re).

Tableau 3.9: REPARTITION DE LA PRODUCTION D'ELECTRICITE TRANSPORTEE PAR LE RESEAU l NTERCONNECrE

Annee f i sca I e 198 1 1982 1983

Production dfor~gine hyarau- 1 660 1 759 1 198 l i que en i du total (GWh) 92 9 3 62

Production dlorigine ther- 137 ! 34 737 miaue en I du total iGWh) 8 7 38

Debit d'alirnentation en eau des rkservoirs 106m3

Ayame 1 848 1 768 847 <ossou 3 893 ! 897 940 Buvo 9 452 ' 0 101 6 755

Energie hydroelectrique stockee a la fin de I 'annee f i sca I e (GWh

3.23 La seule possibilite immediate .i la disposition de L'EEcI a ete dlorganiser des dklestages a grande kchelle, par rotation et par ordre de prioriti. Differents ktablissements industriels ont employe des groupes diesel de depannage ou les ont fait installer; ainsi, en fevrier 1984, la puissance totale des groupes diesel import6s depuis Le debut de la penurie dl&lectricite a atteint quelque 25 MW. Pendant ce temps, 1'EECI a recu l'autorisation d'acheter quatre turbines h gaz de 25 MW lesquelles ont ete installees en mars 1984, sur Le site de Vridi. Les turbines fonctionneront au fuel distille, importe dans un premier temps, et ulterieurement produit par la raffinerie Locale ou remplace par le gaz nature1 provenant des ressources nationales. Au cas oh l'approvisionnement meilleur marche en gaz serait disponible en 1988, la conversion des turbines permettrait de reduire Les depenses consacrees aux combustibles liquides. D'ici LA, les besoins en combustible pour 1984 sont senses atteindre 180 000 tonnes (soit 33,3 millions de $EU aux prix de 19841, outre Les 300 000 tonnes de fuel lourd (soit 55,5 millions de $EU) destines l'alimentation des unites a vapeur, ce qui impose un lourd fardeau financier pour 1'EECI et pour l'i5conomie dans son ensemble.

3.24 La politique d'exploitation de L'EECI est basee sur l'utilisation optimale des ressources hydroelectriques (para. 3.2). Les diffi- cultCs entrainees par La secheresse ont considkrablement perturb6 les programmes d'entretien des groupes de Vridi qui ont du faire h cette pkriode B une grande partie de La demande df61ectricitC. Ainsi, les risques de penurie d'bnergie klectrique disparaitront des que le niveau des reservoirs de retenue montera suffisament. Quant h Kossou, daapres un calcul d'optimisation fonde sur L'historique des 30 dernieres annees de donnees hydrologiques, les niveaux theoriques de stockage du reservoir

de Kossou devraient augmenter d'au moins 1,2 milliards de m3 chaque annee pendant une dbcennie; dans ces conditions la production annuelle rnoyenne de cette centrale devrait atteindre progressivernent 280 GWh et plafonner sensiblement a ce niveau. Le niveau de stockage dynamique devrait se stabiliser Q environ 11 milliards de rn3 (5021, perrnettant ainsi d'absorber facilement toute fluctuation importante des conditions dtexploitation telle que mise en service de centrale ou annke de skcheresse.

3.25 La mission recommande 4 L'EECI de prendre immediatement des rnesures afin de:

(a) Revoir les rkgles d'exploitation de faqon A ce que les strategies de debit d'eau soient toujours fondkes sur les rCsultats de modeles d'optimisation dynamique tels que le rnodele MOGLI de L'EECI.

(b) Etudier les modalitks techniques et economiques de ltachat d'knergie hlectrique aupr&s d'autres producteurs, et provenant notamment d'installations utilisant des r6sidus des agro-industries et les ddchets de scierie afin de rdpondre aux besoins d'klectricitk de l'ktablissernent, De tels apports peuvent contribuer en definitive 4 renforcer la capacit6 thermique dtappoint et 1'EEcI (voir chapitre IV).

3.26 Goulots dlCtranglement du reseau. En l'absence de production Clectrique fournie par la centrale de Kossou, la secheresse a eu pour effet de reduire la charge des lignes au point d'exiger l'absorption d'un important excedent d'energie reactive dans la partie nord du reseau 225 kV; aussi les genkratrices de Kossou ont-elles servi a cet effet de compensateurs synchrones. En regle gknerale, malgre la faible importance de sa production, Kossou joue un r6le privilkgie dans le systkme: il stagit en effet du seul et unique reservoir offrant une capacitC de plusieurs annkes; de plus, cette centrale est celle qui se trouve le plus au nord le long de la ligne de 225 kV desservant Bouakk et Yamassoukro, les plus importants centres de consommation, en dehors de la region abidjanaise.

3.27 Le calibrage du reseau est generalement adkquat sauf en ce qui concerne la liaison Buyo-Abidjan actuellement assuree entre Buyo et Taabo par une ligne unique de 225 kV. apparition de defaillances sur ce troncon risque de constituer un facteur d'instabilite lorsque la centrale de Buyo fonctionne sous forte charge et l'installation d'une deuxikme Ligne peut s'averer indispensable entre Soubr6 et Taabo. LtEEcI a entrepris des Ctudes dans le but d'amkliorer cette liaison. En ce qui concerne le reseau de distribution, les difficultes rencontrkes pour financer l'extension du reseau de faqon a pouvoir raccorder les nouveaux usagers, poseront probablement des problkmes.

Problhes a moyen et long termes

3.28 Les capacites de production du systbe existant doivent Gtre reexaminees. En effet, les ddbits fluviaux naturels observes pendant la dernihre decennie (de 1972 a 1978 et en 1982-1982) sont nettement en deqa des moyennes &tablies sur de longues periodes, bien que l'on ne puisse af f irmer st il s'agit ou non d'une tendance A long terme. Le phenomene ainsi constate semble prockder d'une secheresse generale, affectant non seulement la CBte dlIvoire, mais aussi les pays voisins. Toutefois, certaines causes specifiquement nationales et pouvant expliquer la diminution des ddbits meritent un examen plus attentif:

(a) I1 conviendrait d16tudier les besoins de prelevements d'eau d'irrigation, en liaison avec les projets agricoles, compte tenu du fait qu'une fraction du debit de dkrivation est recyclde dans les cours d'eau en amont des rdservoirs.

(b) L'importance des prkcipitations s'est trouvke rdduite en raison du dkboisement.

(c) Le ratio de restitution r u i ~ s e l l e m e n t / ~ r ~ c i ~ i t a t i o n s a sans doute diminue, a cause du dkboisement et/ou de l'abaissement du niveau de la nappe phrkatique.

3.29 Les centrales hydrauliques existantes (tableau 3.3) produisent en moyenne 2000 GWh par an, pour une puissance installde de 600 MW (ou 400 MW lorsque tous les rkservoirs sont au niveau minimum). Le coefficient global d'utilisation de la capacit6 est de 0,38 sur la base de la puissance installke (ce meme coefficient est de 0,57 si l'on considkre les niveaux minimum des rdservoirs) alors que le coefficient d'utilisation actuel du reseau interconnect4 atteint 0,69. I1 apparait ainsi que la puissance de pointe est en fait suffisante et que La limitation de l'knergie disponible constitue un facteur decisif quant aux possibilites d'extension du rdseau. Dans cette perspective, il conviendrait de reexaminer la capacitb de production des unitks thermiques, sur la base de leurs rendements probables et non en fonction de leurs puissances nominales, le rdexamen des possibilites effectives de centrales hydroelectriques staverant par ailleurs essentiel. 11 faudrait etudier de faqon particuli6rement attentive le rBle clk du bassin de retenue de Kossou et le niveau de fiabilite souhaitable h realiser par 1'EEcI. Au niveau optimum de 50% de retenue en rdgime stationnaire, l'energie disponible assurke par les installations de Kossou peut 6tre considkrke comrne proche d'une valeur moyenne de 280 GWh, advenant une annbe de secheresse isolke. En revanche, si cette retenue doit garantir la fourniture de courant dans l'Cventualit6 d'une pkriode de secheresse comrne celle de 1971-1979, il faut r66valuer a quelques 160 GWh l'dnergie disponible B prendre en compte. La production disponible de la centrale de Taabo devrait faire l'objet de rkvisions la baisse du mkme ordre. La prise en compte de ces puissances nominales modifikes conduit A exiger vers 1990 la mise en oeuvre d'une puissance installde supplbmentaire, meme dans

l'hypoth6se basse de demande previsionnelle. Sans doute l'application de ce critere est-elle excessivement prudente, si lfon consid6re l'importance des charges telles que la clirnatisation, qui ont ete et pourraient a nouveau &tre reduites, moyennant un faible cotit economique.

Revision des plans de developpement

3.30 Les plans actuellernent definis pour l'accroissement de la capacitb de production hydroelectrique reposent sur l'etude du potentiel de la C6te dtlvoire, realiske en 1979 par EDF. L'EECI a examink en 1981 un Plan directeur d'arnenagement hydroelectrique pour la mise en valeur des ressources hydrauliques du pays. Le dit plan prevoit la mise en service de Soubre, Ndielesso, Malamasso, DaboitC et Louga, dans l'ordre indique, Dans le cadre du schema envisage, le syst&rne de production hydroelectrique se cornposerait en l'an 2000 de quatre barrages en cascade: Ayamk 1 - Ayame 2, Ndielesso-Malamasso, Kossou - Taabo - Daboitie et Buyo - Soubre - Louga, comportant chacun un important reservoir et une ou deux centrales situees en aval, dont l'exploitation serait coordonnke. La mission a fix6 un calendrier provisoire de mise en service des installations projetees, btabli un bilan de l'knergie disponible et estime les besoins en combustibles des unites thermiques existantes, en ce qui concerne l'hypothPse de reference (scenario Gris, annexe 3).

3.31 I1 est neanmoins hautement improbable que le dkveloppement venir des ressources hydroelectriques suive cet ordre, et ce pour plusieurs raisons:

(a) Les rkvisions apportees aux projections de la demande d'ilec- tricite, suite aux penuries d'electricitb, modifieront certainernent l'echeancement des nouveaux accroissements de puissance installee et affecteront par consequent le deroule- ment optimal du plan d'amenagernent hydroelectrique.

(b) Les incertitudes concernant la date d'execution de Soubre.

(c) ~'Ctude du cabinet KECI consacree au bassin du fleuve Bandama et les etudes proposhes concernant les fleuves Sassandra et Comoh peuvent conduire a des conclusions susceptibles de modifier les donnkes chiffrees indiquees au tableau 3.7 et donc de changer, l'ordre optimal de dhroulement du programme dtamenage- rnents hydroelectriques.

Ainsi, dfapr&s les nouvelles etudes terminkes par KECI et portant sur diffbrents sites du cours inf6rieur du fleuve Bandama, et rnalgre des coiits unitaires de lfenergie electrique produite sensiblement moins intdressants que ceux de Soubre, le projet de Daboitid sernble incon- testablement justifier une anticipation de la date de realisation prkvue dans le plan directeur. La proximitC en arnont du site de Singrobo devrait alors faire logiquement de ce projet la prochaine etape du programme d'accroissement de la capacite, puisque les cantonnernents, la main- d'oeuvre et le materiel de chantier utilises pour Daboitie seront encore

dans la zone consideree. Faisant observer enfin qu'aucun des autres sites importants inventories n'a 6th htudib h un tel niveau de detail, KECI suggere de modifier l'ordre de priorit6 en classant Daboitie et Singrobo juste avant Louga, sur le cours inferieur du fleuve Sassandra, et N'Dielesso sur le fleuve Corn06

(d) L'ordonnernent des projets hydrauliques repertoribs peut Gtre modifie h la suite de la r66valuation du potentiel d'dnergie primaire, qui tient cornpte des expbriences de sbcheresse observees depuis 1971. Les relevds hydrometriques montrent que les dbbits h l'ouest des pays sont moins sujets B des variations importantes comme c'est le cas au centre et B l'est. Par consequent, la construction de nouvelles installations hydrauliques, par exernple sur la riviere Sassandra, entraine moins de risque de reductions importantes et imprevisibles d'energie pendant les annees s8ches.

(e) Du fait de 1'acquisitio.n recente de turbines 8 gaz et de la nouvelle possibilitb de production blectrique qu'elles offrent grice aux ressources de gaz naturel, ~'EEcI peut estimer avoir inter6t a differer tout nouveau projet hydroelectrique dans la mesure oG les possibilites de production d'electricite h partir du gaz s'averent econorniquement rentables.

Interst de la conversion des turbines a gaz

3 . 3 2 Les besoins d'electricitk d'origine thermique, d'apr~s le scbnario Gris, s'&l&vent en moyenne i 850 ~Wh/an vers la fin des annees 1980 - ce qui constitue semble-t-il une evaluation optimiste - et jusqu'en 2005 le deficit moyen est de 700 GWh, ce qui dhpasse le seuil de rentabilitb A atteindre pour justifier la conversion des unites 5 i 8 de Vridi en installations 21 cycle cornbind, du seul point de vue des 6co- nomies de combustible realiser. Une telle modification permettrait en outre d'obtenir un apport en energie disponible d'au moins 300 GWh, sans aucune dbpense supplementaire de combustible. Or, cette contribution est absolument necessaire pour couvrir le deficit de l'offre par rapport h la demande, entre 1988 et 1990, date la plus proche b envisager pour la mise en service d'une nouvelle centrale hydro6lectrique. M6rne dans llhypothese basse de dernande, 1 'ad jonction d'une chaudidre de recuperation actionnant une turbine de 45 MW se justifie en tant que mesure de prbcau- tion face aux risques de retard d'exhcution d'un projet de centrale ou de nouvelle periode de sdcheresse prolong4e. Aussi a-t-elle 4th retenue de ce fait c o m e 1'6tape suivante la plus logique du programme d'accroissement de la capacite du syst6me.

Options envisageables fonddes sur l'utilisation du gaz

3 . 3 3 Puisque le gaz nature1 se caracterise par le pouvoir calorifique le plus elev6 parmi Les produits de substitution des combustibles p4troLiers utilisabLes dans Les centrales existantes, les premiGres

mesures prendre afin de reduire les cocts d'exploitation devraient consister A convertir les installations B vapeur de Vridi de fason a ce qu'elles admettent deux types de combustibles et A alimenter au gaz les turbines A combustion. Dans ces conditions, la production thermoelectrique atteint en moyenne 700 GWh/an pendant les vingt prochaines annees avec des pointes journalieres de 7 GWh/jour et se repartit c o m e suit:

Vridi, unit&s 1 et 2 (vapeur): 1,4 GWh (18 Mpc/j) Vridi, unites 3 et 4 (vapeur): 2,6 GWh (32 ~ ~ c / j ) Vridi, unites 5 A 8 (turbines a gaz): 2,l GWh (27 Mpc/j) RecupGration de chaleur: 0,9 GWh

La limitation i 40 Mpc/j de la consommation maximum de gaz de L'EEcI permettrait a ce produit de couvrir pres de 75% des besoins de combustible et correspondrait a une demande moyenne de 16,7 ~pc/j. Seules les unites 3 et 4 doivent stre converties, moyennant un coiit d'environ 1,6 millions de $EU.

3.34 Dans l'hypothise basse de demande, les besoins de production thermo4lectrique seraient plus faibles et plus irreguliers et la demande de gaz tomberait vraisemblablement a 8 Mpc/ j (ou B 6 Mpc/j, si les turbines a vapeur sont remplackes par une installation i cycle combine). Par ailleurs, une acc6leration du processus de retablissement des niveaux de retenue de Kossou permettrait de ramener la demande de gaz a une valeur plus forte.

3.35 La nouvelle capacite de production d'klectricitC a partir du gaz (para. 3.19) permettrait de remplacer provisoirement la production dt61ectricite des amenagements hydroelectriques projeths. L'evaluation de l'avantage c5conomique eventuel d'une telle substitution doit se faire sur la base de programmes d'amenagement tenant compte de la valeur a terme des capitaux engaghs. Or, en toute hypoth&se, cet avantage reste minime dans le cas oh l'utilisation du gaz differerait le lancement de Soubre, dont le coGt est seulement de 2,3 c/Wh; il est a peine plus important si elle se substitue a ltex6cution de projets postCrieurs i celui de Soubre, puisque lesdits projets ne sont pas indispensables avant 1995.

3.36 Les besoins de ce marche a faible valeur ne doivent 6tre satisfaits qu'en dernier ressort et seulement si le coiit de production marginal est suffisamment reduit. I1 en est souvent ainsi lorsque le palier de production du gaz permet de couvrir la consommation potentielle du march6 de la substitution au fuel, et dans la mesure o& l'epuisement des reserves est toujours une perspective Lointaine. En ce qui concerne la C6te d'Ivoire, dont le palier de production prCvu atteint 5 5 Mpc/j, cette offre excedentaire reste superieure a 15 Mpc/j jusqu'a l'an 2005 et son coct kconomique est LiC essentiellement a l'utilisation accGlPree des reserves. Au stade de l'epuisement des r&serves, leur valeur nette, une fois les coiits d'extraction dkduits, ne depasse pas 5 $EU/GJ, montant r4duit i moins de 1 $EU/C apr6s actualisation au debut des annees 1990. Les conditions en termes de coGt et de disponibilite du gaz se trouvaient

donc reunies et autorisent la substution de l'option gaz au projet hydroelectrique suivant, dont la mise en service est envisagee deux ans plus tard environ, lorsque l'accroissement de la demande aura compense l'adjonction de la nouvelle production thermoelectrique. Dans ce contexte different, les besoins de combustible seraient plus importants et plus reguliers, et les ressources de gaz pourraient apporter une contribution proportionnellement plus elevee qu'h l'epoque oh les installations de Vridi avaient simplement un r6le d'appoint. Par la suite, advenant la ddcouverte de nouvelles reserves de gaz, un plus grand nombre d'unites thermiques pourraient ktre mises en service et substituer leur production i celle des arnenagements hydroklectriques plus cohteux. Un programme analogue d'accroissement de la capacite de production du systeme, suivant l'hypothhse de reference et comportant la rnise en service de SoubrC en 1992, est examine a l'annexe 7.

3.37 Considerations diverses. inclusion d'unitks h cycles combinks dans le plan dtamCnagement de ~'EEcI confererait une certaine souplesse i ce dernier: en effet, les delais entre la decision de creer une centrale et sa rnise en service pourraient stre raccourcis de deux ans par rapport aux profits hydroelectriques, ou m6me davantage si les t ur- bines h gaz sont installees au prealable. L'option gaz, si toutefois elle est concrktement envisageable et effectivement retenue, m6rite d'Ctre developpee dans toute la mesure du possible, tel qu'il ressort de l'ex- pose prkc&dent, et sans plus attendre, car les besoins en combustibles de L'EECI doivent atteindre des niveaux particulikrement elevks pendant la periode allant d'aujourd'hui jusqu'au dkbut des annees 1990.

3.38 ~'interconnexion avec le reseau du Burkina, actuellement envisagee par ~'EECI, consiste simplement fournir de petites quantites d161ectricitC aux zones situees au-deli de la frontiere. Quant i la ligne de raccordement du reseau ghaneen, elle ne saurait constituer une rkelle garantie contre les risques de chute de la production hydroelectrique pendant les annees de secheresse, puisque le systgme de production du Ghana est 21 prkdominance hydroelectrique et que les conditions clima- tiques sont sensiblement les mbmes de part et d'autre de la frontigre. Malgrk cela, les &changes envisages par les deux compagnies d'electricite nationales peuvent s1av6rer mutuellement avantageux. En retenant 1 'option fondee sur l'utilisation du gaz, la C6te dlIvoire serait en mesure dlexporter une certaine production excedentaire dlClectricitb, A condition de pouvoir obtenir une certaine souplesse dans le contrat dfappro- visionnement en gaz. D1apr&s une etude actuellement en cours concernant l'interconnexion des pays dlAfrique de l'ouest, ce r6le d'exportateur devrait s'estornper vers la fin des ann6es 1990; une interconnexion plus etendue permettrait alors en effet de faire appel a la production thermoelectrique du Nigbria et de b6nkficier de la diversite hydrologique d'une vaste zone. Toutefois, la mise au point et la rhalisation compl&te d'un grand reseau interconnect6 constituera un long processus. Les ressources de gaz de la C6te dlIvoire devraient encourager le dCveloppement des &changes dl&nergie klectrique au moyen des lignes de raccordement existantes avec les pays voisins.

Recommandations

3.39 L'EECI devrait etudier la rkpartition optimale a venir entre les productions hydroelectriques et thermoelectriques, dans L'hypoth&se de la disponibilite de ressources de gaz. La mission recommande la strategie suivante de developpement des nouvelles options de production:

(a) Les previsions de charge actuelle devraient 6tre reevaluees.

(b) L'EECI devrait etudier la Eaisabilite d'une double alimentation au fuel et au gaz des installations a vapeur de Vridi. Si les caractCristiques economiques d'une telle solution sont favor- able~, la conversion devra &tre effectuee.

(c) I1 conviendrait d'entreprendre une etude detaillee de la faisabilite technique et economique d'un accroissement de la production thermoelectrique, notamment au moyen d'installations de recupkration de chaleur ajoutees aux turbines 21 gaz de Vridi et grice a la mise en service d'unites vapeur a double alimentation ou d'unites a cycles combines implantbes dans un site B l'ouest dl~bidjan ou dans tout autre site adequat.

(d) Le recensement des ressources hydrauliques devrait gtre com- pletk par La poursuite des etudes consacrkes au cours infkrieur des fleuves Sassandra et Comoe. Les coiits de production relatifs aux sites les plus interessants devraient etre compards a ceux de l'accroissement de la production thermoelectrique, de faqon & dhterminer l'ordonnancement Le plus avantageux du programme de dkveloppement de la capacite de production du systhe.

(e) La planification a long terme de L'approvisionnement en hlectricith devrait envisager l'utilisation maximum des installations fonctionnant au gaz une fois celles-ci construites, a condition de pouvoir obtenir des quantites supplementaires de gaz des coiits competitifs par rapport a l'option hydro- Blectrique.

IV. BOIS DE FEU ET AUTRES RESSOURCES DE LA BIOMASSE

Bois de feu

4.1 Le bois de feu represente 85% de la consommation energetique totale des menages en C6te d'lvoire. Dans les regions rurales le bois de feu non-commercial est simplernent ramasse (p~is~u'i.1 s'agit d'un bien gratuit) tandis que, dans Les regions urbaines des monopoles inforrnels assurent la production, la distribution et la commercialisation du bois de feu et du charbon de bois commercial. La majeure partie du bois de feu consomme en CGte d'Ivoire est un sous-produit des defrichements lies a l'extension des activites agricoles. Malgrk l'importance de l'energie de La biomasse dtorigine forestiere, la gestion des ressources fores- tiBres nationales est orientbe vers L'exploitation du bois et ne tient pas compte des besoins de combustible. Si aucun changement ne survient dans la gestion de la forGt, la concurrence de la demande de bois industriel et l'utilisation irrationnelle des ressources traditionnelles auront pour effet de provoquer a b r h e echeance des p6nuries de bois de feu dans les zones urbaines.

4.2 Les ressources forestieres tendent A s'kpuiser rapidement sous l'effet combine de la surexploitation pour L'extraction du bois d'oeuvre et du besoin de terres pour l'expansion des activitks agricoles. A un rythrne de deboisement de 290 000 ha/an la s o m e des potentiels annuels totaux de production de bois de feu (dans l1hypoth6se d'un rendement soutenu) de la zone meridionale de forets denses ?/ d'une part, et de 1 savane septentrionale d'autre part, doit tomber de 13,3 millions de rn 3 1980 i 8 millions de m3 en 1985. 10/ Le syst6me actuel d'utilisation des terres est la cause majeure de lqpuisement du capital forestier, aussi

9 / Cette zone abritait au debut du sihcle une formation rkgulikre - homogene et continue et pouvait se prbvaloir d'une superficie atteignant 16 millions d'hectares de forsts d'arbres feuill6s. Bien qu'elle soit toujours connue sous le nom de zone de foret dense, sa composition interne s'est trouvee bouleversee en raison des activites d'extraction du bois, de l'extension des terres agricoles, des incendies de for6t et du mode de faire valoir. I1 ne reste i prksent que 3,3 millions d'ha du couvert forestier productif qui existait i l'origine.

101 D'apres des potentiels annuels de production de bois de feu estirnks - 3 respectivement h 3 i 5 rn3 ha et 0,2 A m /ha. Or ces chiffres sous- estiment en fait l'acuitk du probleme, puisque d'aprgs les evalua- tions recentes du rythme de deboisement celui-ci serait plus proche de 500 000 ha/an.

bien dans la forGt exploithe que dans les zones foresti6res degradees. De nornbreuses zones potentiellement productives sont occupees par des cultures commerciales et vivrihres; Les forGts classees elles-rnernes font parfois l'objet d'intrusions progressives de cultures itinkrantes. Dans la zone de foret dense, seulernent 2,6 millions d'ha de l1&tendue totale de 16 millions d'ha sont consacres a la production de bois d'oeuvre, contre 12,4 millions d'ha occupes par l'agriculture. Dans La zone couverte par la savane (dont la superficie totale atteint 12,2 millions d'ha) 1,8 million d'ha seulernent sont reserves aux savanes arborees productives.

Consommation actuelle et prevue

4.3 Du fait du caracthre informel et non-commercial de la plus grande partie du sous-secteur en question, les statistiques de consommation de bois de feu et les analyses consacrees i la demande future, prksentent des differences considkrables. Ainsi les estimations de la

3 consommation globale de bois vont de 6,5 a 10 millions de rn /an. Dans les zones rurales, on peut supposer un usage exclusif du bois de feu 111 - bien que les villages proches des agglomerations urbaines commencent a utiliser une partie de la production commerciale de charbon de bois des villes voisines. La consommation des centres urbains se caractkrise par une substitution entre combustibles a l'intkrieur rngme de certains menages. 121 On a estirne 8 20% et 40% les pourcentages de la population abidjanaise utilisant respectivernent le bois de feu et le charbon de bois, les autres consommant l'klectricite, le kkroshne et/ou un m6lange des combustibles disponibles au march&. Dans l'autres agglorn6rations urbaines, ces pourcentages respectifs sont kvalues a 47% et 50%; on estirne toutefois que ces chiffres ne reflhtent pas fidhlement la consommation reelle dans les villes dont la p6riphkrie presente une densite de population irnportante, telles que Korhogo et Bouake. Les ratios d'utilisation bois/charbon de bois, qui varient d'une f a ~ o n significative de ville en ville: 30170 a Abidjan, 60140 a BouakC et 15/85 B Korhogo. La consommation rnoyenne g a r habitant parmi les 1 utilisateurs de bois de feu est chiffree 0,8m /an et 1,4 rn /an pour le combustible bois et charbon de bois respectivernent. Par ailleurs, les repartitions reelles de la consommation sont etroitement likes aux lieux

111 Tant pour la cuisson que pour l'kclairage, meme dans les rCgions - electrifikes. Les rassernblernents farniliaux a La lurnirire du foyer i trois pierres ont traditionnellernent une fonction sociale de lieu de rencontre.

121 Pour la cuisson des aliments, le gaz de petrole liqubfir2 (GPL) - represente l'alternative la plus frequente en rnati&re de combustible. Souvent les menages utilisent conjointernent des fourneaux alimentks au GPL et au charbon de bois. On ne dispose cependant pas de donnees permettant de quantifier l'importance de cette pratique, ni celle du phenomhne de substitution des combustibles en general.

consideres et dkpendront de nombreux facteurs. z/ La demande projetee de bois de feu, pour chaque region, dans l'hypothese d'un repartition inchangee de la consommation de combustible est indiquee a l'annexe 8.

4.4 Le secteur informel prksent dans les villes, et nombre de petites et moyennes entreprises, utilisent egalement le bois de feu comme combustible primaire. E/ Les donnees concernant ces consommateurs ne sont pas actuellement disponibles, rnais leur recueil aupres des branches d'activites concernees ne devrait pas poser de difficultes. Par contre il sera nettement plus delicat d'estimer les quantitks de bois de feu utiliskes present dans le secteur informel. D'apres la FAO, la consommation de bois de feu dans le secteur informel en Afrique tropicale peut Btre evaluee a un niveau atteignant 20 i 40% de la consommation domestique de bois de feu.

Sources potentielles d'approvisionnement en bois de feu

4.5 Zones rurales. Dans les zones rurales le bois de feu est obtenu come sous-produit des cultures itinkrantes. Aussi la disponibilitk actuelle et future de sources dlapprovisionnement depend-elle dans chaque rkgion de la superficie des terres en jachere se pretant a la production de bois de feu et des besoins concurrents en matihre d'utilisation des terres. La satisfaction de la demande des zones rurales exige l'utilisation de sources d'approvisionnement accessibles a pied et autorisant un rythrne de production regulier, adapt6 a des besoins correspondant i la densit6 de population actuelle et future. Le tableau 4.1 indique le potentiel de production annuel de bois de feu des terres en jachere inoccupees a present.

4.6 La province de Korhogo pose un probleme particulier dlapprovisionnement en bois de feu. Bien que la population de la rkgion soit gen8ralement clairsemee, une Ctendue d'envirbn- 100 000 ha situke dans la partie centraLe et appelee "zone dense de ~orhogo", est habitke par une population rurale fortement concentr6e. La pression dhmographique locale a provoque une degradation progressive du peuplement forestier voisin; de

13/ En particulier, l'importance et la repartition de la population dans - les zones rurales, les ressources de bois disponibles, la densitk de peuplement, la taille de la famille, les habitudes alimentaires, l'ktendue des exploitations et le type de foyer utilise pour la cuisson des aliments, constituent les principaux facteurs contri- buant a determiner la dernande.

14/ Le secteur informel correspond notamment aux utilisations sui- - vantes: fumage du poisson, stands de vente au bord des routes. Parrni les activitks de petite et rnoyenne importances consomrnant du bois de feu figurent celles des ceramistes, des boulangers et des forgerons.

ce fait la productivitk de la vegetation naturelle restante est rnain- tenant tombke netternent en deqa des besoins de bois de feu destine a la consommation locale et des besoins concurrents de la production de charbon de bois, destinee quant a elle a satisfaire la dernande dans la ville voisine de Korhogo. En outre, une grande partie du couvert nature1 restant est concentree a l'interieur des "forGts sacr~es", dont l'exploitation est interdite pour des raisons culturelles. A present, les villageois abattent des arbres jusqu'ici reserv&s i la production alimentaire (rnanguier, karite), qu'ils utilisent ensuite comrne combustible. Bien que la situation de la province de Korhogo corresponde ii un cas extrhe, il stagit preciskment du type m6me de situation que la planification et la gestion des ressources rurales en bois de feu doit anticiper et pallier.

Tableau 4.1: SOURCES POTENTIELLES DtAPPROVISIONNEMENT EN BOlS DE FEU DES POPULATIONS RURALES

Quan t i tes Terres Zone produ i tes

Superficie Superficie en eco l 0- annuel le- Reg i on tota le occupee a/ jachere gique ment b/

------------ mi [ I ions dlha ----------------- (mi l lions de m 3 )

Sud 4,7 2,3 2.4 foret 1,84 Sud-ouest et ouest 6.5 3,2 3,3 foret/ 2,29

Centre, centre- ouest et est

Nord

savanne 14,7 6,8 7.9 foret/ 3,7 1

savanne 6 ,o 1 ,8 4,2 savanne/ 1 '71

f oret

a/ Les superficies occupees comprennent les for6ts classees, les cultures agro- - industrielles, les parcs et les reserves naturelles, les zones urbaines et les infrastructures.

3 b/ Productivite des jacheres en fordt jense: 0,75 m /ha/an. Productivite des - jacheres en savane arboree; 0,40 m /ha/an. En raison de la degradation des sols provoquee par les cultures itinerantes, les productivites ne seront pas toujours les mimes. Les chiffres utilises constituent simplement des estemations fournies a titre indicatif.


4.7 Zones urbaines. La production commerciale de bois de feu et de charbon de bois utilisee dans les villes, provient generalement des forBts degradees situees B proximitk des centres urbains. En effet les ressources en bois de la plupart des terres h couvert forestier autour des centres urbains ont et& Cpuisees, et la satisfaction de La dernande croissante d'approvisionnernent ininterrornpu en charbon de bois et en bois de feu exige une solution de remplacement. Les dbchets Ligneux resultant des activites agricoles industrielles et des operations Eorestikres en cours ont t reconnus en tant que ressources potentielles rnajeures

adaptees aux besoins de combustibles comrnerciaux. 151 Suivant la rkgion consid&r&e, les superficies defrichkes du fait des activitks agro- industrielles pourraient assurer une production de bois de feu a raison de 10 a 40 m3/ha. Ltirnportance quantitative des ressources en question dependra en definitive de la productivite du systeme actuel de plantation et du developpement des marchks interieurs. Le tableau 4.2 indique La production potentielle globale de bois de feu ainsi assuree.

Tableau 4.2: RESSOURCES POTENTIELLES DE BOlS DE FEU PAR REGIONS 3 (en m i l l i e r s de rn

Reg ion 1985 1990 2000

Sud e t reg ion ab id jana ise 1079 1833 876 Sud-ouest I 300 1 300 3 38 Centre-ouest 7 28 728 429 Centre 610 610 37 3 Nord 24 5 24 5 245 Es t 7 1 7 1 5 4 Ouest 1141 1141 204

Source: Annexe 9.

.8 Parmi les principales ressources potentielles de bois de Eeu * \ rovenant des opkrations forestleres en cours, figurent les dechets

'abattage liks h l'exploitation des forets naturelles, aux dbfrichements et aux coupes d'eclaircies dans le cadre des activites de la Sodefor. Leur disponibilitk effective depend directement des perspectives a long terme de l'industrie du bois. La politique dhfinie par le Gouvernernent consiste a maint nir L'extraction du bois d'oeuvre son niveau actuel de '1 4 millions de m /an, pour repondre aux besoins de devises etrangkres. Or, il suffit de rnaintenir la productivite annuelle de la foret 1,65

3 millions de m /an, pour epuiser les rkserves forestihres h un rythme dkpassant largernent celui des possibilitks de renouvellement. Ayant pris conscience de ce probl&me, le Gouvernement a lanck des programmes de reboisement inscrits dans les plans de d6veloppement quinquennaux pour 1976-1980 et 1981-1985. Toutefois, les rythmes de reboisement initialement prevus, fixes h 10 000 ha/an, ont kte ramenes h 5000 ha/an, par insuffisance de moyens tant adrninistratifs que financiers. La poursuite du reboisement a son rythrne actuel dependra des possibilites de financement extGrieur, Lesquelles font l'objet de n4gociations en

151 ~'ex~loitation de ces ressources exigera des investissements, une - planification et un contr6le des pouvoirs publics, ainsi que la participation du secteur prive pour la distribution et la commercialisation; ces exigences limitent toutefois leur viabiliti. econornique sur Les marchks commerciaux.

cours. Si le Gouvernernent ne rnodifie pas les niveaux actuels de production du bois d'oeuvre, si la forQt dense naturelle n'est pas prot6g6e et si Le reboisernent n'est pa$ acc&lere, la production forestihre tombera et ne depassera pas 500 000 m /ha h la fin de la decennie.

Bilan de l'offre et de la dernande

4.9 Le tableau 4.3 regroupe les projections de l'offre et de la dernande, de faqon A rnettre en kvidence les deficits/exckdents susceptibles d'apparaitre dans chaque region, dans l'hypoth&se du maintien des pratiques actuelles d'utilisation et de renouvellement des ressources forestibres. Toutefois, les sources d'approvisionnernent en bois de feu etant specifiques h chaque lieu, des penuries peuvent apparaitre dans certaines regions, rn8me si le bilan national dhgage un excedent. Les habitants des agglorn6rations urbaines et des zones rurales environnantes connaitront probablement d'extrernes difficultes pour trouver un approvisionnement repondant ad6quaternent a leurs besoins. En effet, on ne saurait cornpter sur les excedents disponibles dans Les zones rurales pour cornparer les d&ficits des autres rbgions, i cause des coGts tr&s Blevks de collecte et de transport, et en l'absence d'un syst&rne efficace et bien organisk de production de charbon de bois.

Tableau 4.3: BILAN PROJETE DE LIOFFRE ET DE LA DEMANDE (en m i l l i e r s de m3)

Popu la t ion u rba ine Popu la t ion r u r a l e Rea ion 1985 1990 2000 1985 1990 2000

Region ab id jana ise e t sod O f f r e 1709 1833 876 1840 1840 1840 Demande 2395 3509 6805 1 1 14 1224 1450 Sol de -686 -1676 -5929 726 616 390

Centre, centre-ouest e t e s t O f f r e 1409 1409 856 3645 3645 3645 Demande 1299 1751 291 1 2072 2178 2376 Sol de 110 -342 -2055 1573 1467 1269

Ouest e t sud-ouest O f f r e Oemande Solde

Nord O f f r e Demande Solde

TOTAL O f f r e Demande Solde

- - - - - - -

Source: Es t imat ions de I 3 miss ion.

Stratkgie propos&e pour combler les deficits de l'offre par rapport h la demande

4.10 Gestion rationnelle des rkserves forestieres. Les penuries futures peuvent &tre evithes A condition d'adopter d'ici-la des mesures adgquates de planification et de gestion. En raison du caractkre infor- me1 et non commercial de la plus grande partie du secteur, Le Gouverne- ment n'aura pas la possibilite de r6gler directement la demande reelle de bois de feu. %/ En revanche les dispositions arretees par le Gouvernement devront s'attacher a garantir l'existence de ressources suffisantes pour repondre aux besoins actuels et futurs de combustibles.

4.11 une r&al

Recommandation. L'action du Gouvernement doit slappuyer sur olitique integrke de gestion de la forgt, propre h assurer la

i\ation des objectifs dlexploitation des ressources de bois d'oeuvre commercial, ainsi que la satisfaction des besoins en combustible des populations urbaines et rurales, sans kpuiser les reserves restantes de forgts class&es et de forsts productives. Les strategies pouvant contribuer i gtablir un Cquilibre de ce genre comprennent les mesures suivantes:

(a) Ameliorer la productivitQ des forgts naturelles en remplaqant les especes inad&quates par d'autres dont la valeur commerciale est plus ClevCe, tout en reduisant progressivement les niveaux actuels de surexploitation.

(b) Dkvelopper un programme pour inciter la participation du secteur prive dans La creation et l'exploitation des plantations a croissance rapide, produisant du bois d'oeuvre et du combustible.

(c) Encourager une utilisation accrue des espkces secondaire pour la production de bois d'oeuvre commercial destine h Gtre transform& sur le territoire national et A approvisionner en partie le marche intgrieur.

(dl Perfectionner les programmes de vulgarisation foresti6re visant enseigner la protection de la forst la population rurale et a promouvoir un usage plus rkpandu des ressources potentielles en

161 La tarification permettrait norrnalement d'exercer une regulation de - ce genre; or, il ne peut stre ainsi dans le cas de la consommation rurale de bois de feu. Le contr6le des prix du charbon de bois dans les zones urbaines est neanmoins envisageable. Indirectement Le Gouvernement peut influer sur la deamnde en aurnentant les rendements d'utilisation finale, par le biais de la promotion de foyers de conception amelioree, et en encourageant l'utilisation des 6nergies de substitution (k6ros&ne, dechets animaux et/ou veggtaux). Voir para. 4.22-4.23 et para. 5.32-5.36).

residus de la biomasse dforigine forestirire, lesquelles sont actuellement dbtruites, 1 7 1 par (i) fournissant une assistance technique accrue dans le domaine des techniques agro-fores- tirires, (ii) integrant les methodes de preservation et de protection des ressources foresti6res aux programmes de coloni- sation agricole et aux plans d'utilisation des sols; et enfin (iii) en coordonnant l'expansion des activites agricoles et la production de charbon de bois.

4.12 Manque d'informations. La definition de strategie de gestion rationnelle des ressources exige une meilleure connaissance aussi bien de la structure de la demande que de l'importance exacte des ressources restantes. Or, les estimations actuelles de la demande sont limitees et perimees, les statistiques existantes doivent &tre mises a jour et la quantification des ressources disponibles doit Gtre completee par la prise en compte des sources de remplacement potentielles. Compte tenu de la spCcificite Locale et du caractere saisonnier tant de la repartition de la demande que des possibilit~s d'approvisionnement, il conviendrait de recueillir Les informations necessaires par regions et par saisons, de faqon ce que les mesures dkfinies soient bien adaptkes A chaque situation.

4.13 Recommandation. A titre de mesure initiale dans le sens de ltadoption d'une politique globale concernant le bois de feu, le Gouver- nement devrait effectuer deux types d'enquetes:

(a) Un inventaire forestier national, afin d'obtenir des donnees de base sur la superficie et la composition inthrieure exactes des f0ri.t~ de production, et notamrnent: les especes en presence; l'importance quantitative de chacune d'elles par classes dia- m4trales; importance quantitative de chaque espkce d'apr&s les tonnages actuees ou potentiels de l'exploitation de bois d'oeuvre commercial; emplacement particulier et volume des ressources de bois de feu potentiellement exploitables. Le recours aux photographies aeriennes, qui permettent de surveiller le couvert forestier, pourraient servir eventuellement de complhment aux inventaires d6tailLes. Les donnees ainsi &tablies devraient 2tre mises a jour suivant un calendrier rkgulier.

(b) Des enqustes locales recensant les sources de biomasse d'origine forestiere et Les caracteristiques de la consommation. I1 im~orte d'ef fectuer ra~idement des b t ddes de reconnaissance initiales, permettant d'hvaluer Les sources d'approvisionnement potentielles en biomasse d'origine foresti6re et de tirer au clair Le bilan de l'offre et de la demande dans les zones a forte densit6 de population presentant actuellement des signes

1 7 1 can't locate this footnote!! -

de penurie et dans les regions dont les ressources prkvues sont deficitaires. Les rkgions piriph6riques dfAbidjan, de Bouakb et de Korhogo meritent une attention immediate, en raison des deficits observes et des incertitudes entourant la consommation et le mode d'utilisation du charbon de bois dans les zones rurales densement peuplbes, situees h la periphkrie de ces agglomkrations.

4.14 Les donnees recueillies dans le cadre des enquetes regionales consacrees ces differentes zones devraient comprendre les indications suivantes: (a) repartition et sllperficie de toutes les sources de biomasse dtorigine forestiere dans un rayon de 300 km autour des grands centres urbains; (b) regime foncier et repartition de l'utilisation des sols, y compris les superficies des exploitations consacrees aux cultures et les zones de pacage actuellement utilisees, ainsi que la superficie necessaire en vue des besoins agricoles futurs. Ces donnees devraient 6tre recueillies tout au long de l'annee afin d'identifier les tendances saisonni6res eventuelles.

4.15 Politique integree. Toute strathgie d'utilisation rationnelle des ressources foresti&res doit prendre en consideration les utilisations concurrentes des terres. En effet les terres disponibles A prhsent pour la production de bois de feu peuvent ulterieurement s1av6rer indispensables pour faire face A la production et l'approvisionnement en bois de feu ou pour remedier aux repercussions correspondantes sur lt&quilibre ecologique des reserves foresti6res.

4.16 Recommandation. I1 est indispensable de dkfinir une solution de compromis en matiere de rhpartition des terres, de mani&re conserver les caractkristiques essentielles d'un syst6rne visant protCger la foret, mais a autoriser simultan&ment une production adbquate de produits alimentaires et de bois de feu qui permette de subvenir aux besoins des occupants des terres; la production de denrdes alimentaires et celle du bois de feu devraient se compldter et non s'exclure mutuellement. A cet effet la planification et la mise en oeuvre des politiques agro-forestieres devraient 6tre intkgrkes dans des programmes r6gionaux d'amenagement rural, en tant que question de politique &nergetique g6nerale.

4.17 Planification regionale. Les rCserves foresti&res de la C6te d'Ivoire sont priorite de l1Etat, le Service des Forgts assurant leur gestion centralisee. Les autorites et les comrnunaut~s locales ne participent gu6re, sinon pas du tout, au processus de prise de decisions en mati6t-e d'exploitation des forets des provinces et de reinvestissement des revenus afin d'ameliorer l'infrastructure rhgionale. Aussi les decisions d'exploitation et d'entretien des forgts tiennent-elles rare- ment compte des preoccupations d'ordre 6conomique ou de protection de l'environnement propres h chaque r6gion.

4.18 Consequence de la centralisation de l'administration, - les droits de coupe pour l'exploitation du bois d'oeuvre ne rkfletent pas les

cotits de production correspondant i une gestion permanente de la foret. Les entreprises d'exploitation forestiere doivent payer des taxes d'abattage non representatives des coGts de production. De ce fait, en l'absence d'incitation suffisante a eviter le gaspillage, les exploitants des concessions procedent a 1 'abattage select if d' une petite part ie seulement des meilleurs bois d'oeuvre sur pied et les opdrations de coupe passent rapidement d'un site a un autre. Or, la faiblesse des taxes d'abattage influe h long terme sur les co6ts de production du bois de feu, dans la mesure oh elle induit une mauvaise gestion des ressources et une pknurie de bois de feu h L'&chelle locale/r~gionale.

4.19 Recommandations. L'utilisation des ressources de la for6t devrait itre fondee sur la gestion rkgionale de l'exploitation du bois d'oeuvre, de fa~on a pouvoir integrer la rdcup6ration des residus d'abattage pour la production de charbon de bois et de bois de feu. Le Gouvernement devrait en particulier, prendre les mesures suivantes:

(a) Creer l'intdrieur du service aes forkts une section de planification, forte et compktente, chargee de dkfinir les principales directives op&rationnelles rdgissant l'exploitation des ressources de bois d'oeuvre et de bois de feu dans chaque region. Cette section travaillerait en liaison ktroite avec celle charghe des enqu6tes et de l'inventaire.

(b) Accorder davantage d'autonomie financiere et technique, ainsi qu'une plus grande Latitude d'action aux offices forestiers rkgionaux. Ces offices devraient 6tre responsables de l'octroi des concessions d'exploitation de bois d'oeuvre, de la dkliv- rance des permis de coupe de bois de feu (rksidus d'abattage et espAces non destinkes a la production de bois d'oeuvre) et de la collecte des taxes d'abattage. Les taxes perques par les offices rkgionaux devraient 6tre fortement augmentkes de faqon h reflkter Les valeurs sur pied rkelles. Le contrBle des autorisations dClivrees au niveau rkgional devrait cependant demeurer centralisk.

Probl6mes a court terme et options

4.20 Penuries d'approvisionnement dans la province de Korhogo. I1 faut agir immddiatement avant que ne s'aggrave le probleme en prksence dans la province de Korhogo, et par La suite adopter des mesures de reforme assurant une integration du mode de faire valoir et des pratiques agricoles rurales d'une part, et des regles de protection et de conservation de la for6t d'autre part. Les strategies a court terme recomrnanddes pour la zone dense de la province de Korhogo consistent 5:

(a) CrCer une plantation industrielle pour la production knergktique, permettant de rkpondre aux besoins d'knergie commerciale de l'agglomeration urbaine voisine, dont la demande de charbon de bois concurrence La demande locale pour l'utilisation de ressources limitkes.

(b) CrCer des parcelles forestieres et fournir a la population rurale les arbres a y planter.

4.21 Des problBmes analogues peuvent apparaitre dans d'autres zones rurales a population dense, situees a proximite de villes importantes, en particulier dans la pkripherie d'bbidjan et de Bouake. I1 conviendrait d'attacher une prioritk exceptionnelle A ces zones dans les enquetes sur les caracteristiques de consommation et sur les sources de biomasse utilisables, de maniere i dhceler les pknuries et pouvoir mettre en oeuvre des strathgies approprikes. Les options envisageables pour accroitre l'offre de bois de feu dans Les villes doivent 6tre integrkes h la politique de gestion des ressources rurales dans les zones avoisinantes.

4.22 Rendement energetique des foyers de cuisson. IL n f y a eu pratiquement aucune tentative visant a encourager l'utilisation en C6te d11voire de foyers a bois et i charbon de bois offrant un meilleur rendement energetique. Or, Les depenses de combustible commercial pour la cuisson des aliments reprhsentant de 8 A 17% du revenu annuel moyen des menages, les hconomies potentielles constituent un argument dkcisif en faveur de l'achat d'un foyer. De fait les am6liorations apportees a la consommation des foyers, permettent de r6duire les depenses consacrees aux combustibles de cuisson d'environ 30% et 20% en ce qui concerne respectivement les appareils fonctionnant au bois et au charbon de bois. Dans l'hypothkse d'une dconomie moyenne de 30% pour 25% des menages utilisant du charbon de bois h Abidjan, on obtient une hconomie annuelle de 8 500 tonnes de charbon de bois (630 millions de FCFA). Par ailleurs, ceci correspond i un chiffre d'affaires de 90 millions de FCFA pour le marche des foyers. 181 Ainsi la mise en oeuvre de programmes gouvernementaux en f aveurdes foyers de conception amClior6e non seulement diminuerait les depenses en knergie des menages et, de faqon indirecte, limiterait les ponctions sur les ressources de bois, mais permettrait en outre de creer des emplois urbains.

4.23 Recommandations. I1 est necessaire de mettre au point et de soutenir rksolument un programme en faveur des foyers a bois et a charbon de bois de conception amkliorge. IL semble que soient rkunis les elements indispensables au lancement d'un programme rhussi de diffusion de tels foyers. Les ameliorations possibles au mod&le commercial courant de foyer A charbon de bois ont dkja kt6 appliquhes avec succes des modeles analogues dans d'autres pays dtAfrique. Les mesures 21 prendre sont les suivantes:

181 En supposant une production annuelle de 45 000 foyers pour satis- - faire la demande de 25% des mQnages utilisateurs de charbon de bois. Les Cconomies realisees et le chiffre d'affaires de la production de foyers augmentent en fonction directe du pourcentage des mknages concernes.

(a) Creation d'une entite chargee de coordonner Le programme de diffusion et de suivre son execution; activiths de formation et de vulgarisation dans le but de mettre sur pied un reseau de production et de commercialisation; campagne de publicite;

(b) Diffusion grande echelle; suivi des reactions des utilisateurs et des 6conomies reelles de charbon de bois; dkter- mination de la viabilite economique a long terme en tant que petite activite industrielle; evaluation des avantages, des inconvenients et des possibilit6s du programme en vue de son extension ou de sa &petition ailleurs dans le pays et estimation des besoins d'investissements complementaires.

Les tiches assignees A ce programme sont dhtaillees h l'annexe 10.

4.24 L'approvis ionnernent en charbon de bois a Abidjan. La situation de l'offre et de la demande de charbon de bois h Abidjan soulkve plu- - sieurs difficult6s 2 court terme. 19/ La production et la distribution sont contr614es actuellement par unpetit groupe etroitement lie compos6 de Maliens, de Burkinabe et, dans une moindre mesure, dtIvoiriens de 11extr6rne nord du pays. Dans de nombreux cas les producteurs jouent conjointernent un r6le de grossiste et de detaillant, puisqu'ils engagent l1equipe chargke de couper le bois et de produire le charbon de bois, puis le transportent a Abidjan oG ils contr6lent plus de 90% du marche. 11s rkgissent de faqon pratiquement exclusive les prix du charbon de bois et se caractkrisent par une tres grande souplesse d'adaptation aux rnodi- fications du rnarche. De ce fait les tentatives de production industrielle destinee la consommation residentielle se sont averees incapables de concurrencer ce monopole.

4.25 La commercialisation du charbon de bois ne semble pas obeir A des Lois rationnelles, cornme en tkmoignent la variabilitk et la tendance a long terme des prix. Les ressources sont limithes et les prix augmentent de 30% a 50% pendant la saison des pluies. En l'absence quasi compl6te de tout contrale de la qualit4 du produit, et comme la vente s'effectue au volume et non au poids, les cas de ventes frauduleuses sont tres rkpandus. D'aprGs les donnees disponibles, les prix du charbon de bois ont progress6 h un rythrne annuel moyen de lo%, et atteignent pratiquement le double des coGts de production. Les ressources traditionnelles de bois pour la fabrication du charbon de bois etant

191 Sauf dans les rCgions de savanne septentrionales, oh des p6nuries - locales en zone urbaine, par exemple a Korhogo, sont dkjh res- senties, il n'y a pas jusqu'i present de penurie genCralis4e en matikre d'approvisionnement en charbon de bois.

Cpuiskes, - 201 l'augmentation des frais de transport et les pratiques tarifaires aberrentes contribueront h moyen terme h declencher des hausses brusques et imprevisibles, surtout A Abidjan.

4.26 Les autres possibilites d'approvisionnement en bois pour la roduction de charbon de bois comprennent les residus des dCfrichages

;gro-industriels, les rhsidus d'abattage de l'e~~loitation des forets naturelles, les residus des coupes d'eclaircie et de dgfrichage de la Sodefor et les rgsidus de sciage. Or, Les ressources des deux premi6res provenances sont extremement variables: la disponibilite des quantites provisionnelles de bois de feu ainsi obtenu d6pend des programmes futurs d'extension agricole et de la poursuite des politiques gouvernementales de production de bois d'oeuvre. En revanche, l'utilisation de la production excedentaire de residus de sciage et de rhsidus des operations de la Sodefor, correspond aux options les plus prometteuses.

4.27 En principe la quantite totale de residus de sciage exchdentaires permet de produire environ 25 000 tonnes de charbon de bois. 2 1 / Dans la pratique, un niveau sensiblement &gal B la moitik de ce tonnage peut donner lieu h une production et une distribution rentables. En effet seules les scieries caract6risees simultanement par leur proximite a l'arr6t de Dimbroko de la ligne ferroviaire, et par la disponibilite long terme d'abondantes ressources en grumes, peuvent @tre retenues de faqon rkaliste en tant que source potentielle d'approvisionnement. Les coiits excessifs de transport jusqu'a Abidjan interdisent le choix d'un autre mode que le rail et la scierie doit pouvoir garantir un approvisionnement fiable en dechets de bois. La solution consistant A dbtourner les residus en vrac actuellement utilisks par Les activites h domicile de travail du bois, pourrait fournir un apport complCmentaire, mais risque de comporter un coiit de substitution non negligeable en termes de pertes d'emplois ruraux.

4.28 Les residus des coupes de defrichage et d'eclaircie de la Sodefor constituent une source ~otentielle plus importante, bien que la recuperation du bois en vue de la production de charbon de bois pose

2 0 / Les approvisionnements de charbon de bois ont deux provenances prin- - cipales: Les residus de sciage, pour 25% et le domaine forestier rural pour 752 , surtout en liaison avec les operations d'kclaircis- sage des petits exploitants agricoles. Dans la region abidjanaise, les ressources potentielles ont ete considerablement altCrees ou affectees aux activites agricoles; a prhsent il faut faire appel h des ressources situdes dans un rayon de 150 h 200 km autour de la capitale, contre 50 km environ vers le milieu des annkes 1970.

211 ~'im~ortance de la producton de rbsidus de sciage et les autres - possibilites d'utilisation sont etudiCes de faqon plus approfondie dans la seconde moitib du present chapitre, sous la rubrique "rbsidus de sciage".

davantege de difficulths. Une annee avant de planter un nouveau peuplement, Sodefor doit impkrativement avoir d6friche et dessouchh 85 B 90% de la superficie considkrke; il en resulte donc La n6cessite d1ins6rer la production de charbon de bois dans Le calendrier fix6 par les operations de la Sodefor. Par ailleurs, La Sodefor pourrait mettre en place un Cquipement industriel fixe de production de charbon de bois; toutefois cette installation fonctionnerait gknkralement suivant un faible taux d'utilisation, 221 et les frais de transport du bois provenant de sites disperses peuGnt s'avkrer prohibitifs. 231 Les coGts de transport risquent de toutes fason de faire obstacle a L'utilisat ion des r6sidus de la Sodefor, car certains sites de reboisement sont a plus de 200 km dtAbidjan et m6me les emplacements se trouvant dans un rayon de 120 A 150 km risquent de ne pas Gtre faciles d'acces.

4.29 L'option la plus pratique consiste B integrer le syst&me de production de charbon de bois a partir de ses propres rksidus au sein du rhseau existant de producteurs artisanaux, tout en kquipant ces derniers de fours plus efficaces. Ltamklioration de la technd~ogie de conversion du charbon presente une importance dkcisive, si les producteurs artisanaux sont appelis a inscrire leurs activit6s dans le calendrier des op6rations de l a Sodefor. 24/ Parmi les critkres de choix d'une rnhthode part icul ikre de conversion, f igurent l'am&lioration du rendement de transformation, le coht, la disponibilite sur place des matdriaux, les besoins de formation que comporte ltamklioration des techniques de production de charbon de bois et les mesures d'incitation pouvant jouer en faveur de L'adoption de la nouvelle m6thode. A cet kgard, il conviendrait d'btudier le four Casamance, initialement mis au point au Skn6gaL; ce type de four se caracthrise par des ameliorations substantielles par rapport aux methodes traditionnelles, moyennant des coits nettement plus

22/ ~'hquipement en question devrait 6tre surdimensionnk afin de pouvoir - traiter les importantes qualitks de bois disponibles pendant les operations de dkfrichement (dont le nombre ne depasse pas cinq sites/an). Les quantitis plus rkduites provenant des nombreux sites disshmin6s devraient 6tre traithes pendant les phases d'hclair- cissage.

23/ Le prix rendu du charbon de bois risque d'gtre greve par le co6t du - transport par camion depuis le site de defrichage/dclaircissage jusquqa L'arrCt le plus proche de la ligne ferroviaire, pour alimenter L'installation de conversion, suivant les conditions d1acc6s au site.

24/ I1 n'est pas certain que le rkseau des producteurs artisanaux, - limit4 quant au nombre de ces derniers et quant A la capacitb des fours utilisbs par chacun d'eux, soit en rnesure d'absorber la totalite du bois et des souches A traiter, conditionne les dites quantites et assure la production de charbon de bois au rythme impose par les operations de Sodefor.

bas par unite de production que les fours metalliques transport- able~. 25/ Les fours en brique utilises en Argentine et au Bresil devraiez dgalement &tre pris en consideration.

4.30 La production de charbon de bois, tirCe de nouvelles sources d'approvisionnement en bois ne pourra pas concurrencer celle du reseau informel actuel, tant que le marche n'aura pas ete rationnalisk. I1 sera difficile d'inciter le secteur privk b fournir sa participation, b moins de pouvoir garantir que les prix bruts ne seront pas cass6s par les producteurs detaillants itinbrants. En outre, les nouveaux producteurs ne veulent pas semeler du marche de detail. Compte tenu de l'impossibilitt5 de d6manteler ou de supplanter le r6seau existant, il faudrait integrer les nouveaux et les actuals producteurs dans le cadre d'un systhrne de production organisi, proposant des prix de detail du charbon de bois contr6lbs par les pouvoirs publics. En ce qui concerne Les nouveaux producteurs, tels que les scieries et la Sodefor, une exploitation rentable assurant du mgme coup l'klimination des residus devrait prksenter un attrait suffisant. En ce qui concerne le secteur informel, il faudra reunir un ensemble d'elements de motivation: (a) l'accroissement de la productivitk grlce a l'utilisation de fours ayant un meilleur rendement; (b) l'approvisionnement du bois garanti, moyennant des taxes d'exploitation acceptables, (c) la possibilite d'achat de charbon de bois aux prix de gros auprks des scieries et de la Sodefor; et (d) L'organisation d'un systkme de distribution et notamment de moyens de transport et de liai- sons assurees avec les grossistes et les detaillants. Cette dernibre rnesure irnplique la creation d'une certaine forme de coopkrative, chargee de delivrer et d'enregistrer les permis octroyks aux producteurs, grossistes et detaillants de charbon de bois. ~'Cpuisement progressif des ressources en bois Cconorniquement exploitables compte tenu de leur hloig- nement, devrait encourager les producteurs actuels a s'integrer dans un march6 structure disposant d'un approvisionnernent plus fiable.

4.31 La production 6ventuelle de charbon de bois en C6te d'Ivoire en vue de l'exportation au Burkina a fait l'objet d'etudes anterieures, 261 etablissant la rentabilite d'une telle option; il convient toutefzs d'examiner trks attentivement une telle option. En effet la production et la distribution du charbon de bois destine a l'exportation constituent necessairement une activite industrielle parfaiternent organiske, dont les seules sources possibles d'approvisionnement en bois sont, en l'occur- rence, les scieries et Les sites d'exploitation de la Sodefor. Aussi les exportations supprirneraient-elles les deux principales sources dtapprovisionnement complCmentaires du marche intkrieur, et auraient-elles pour

? 5 / ~'aprhs les donn6es de 1980 Les cocts de production de charbon de - bois obtenus sur des gquipements installes au Cameroun, atteignaient seulement Les deux tiers des cocts relatifs b des fours en terre.

26/ Dtaprks des donn6es de 1980 et de 1983 sur les prix rendus et les - prix de d6tail a Ouagadougou.

effet de renforcer le contr6le rigoureux du march6 abidjanais exerce par les producteurs et les detaillants actuels. La promotion des exportations risque donc d'accklkrer de nouvelles incursions des producteurs inddpendants dens les reserves forestieres. De telles incursions auraient des repercussions catastrophiques, en cas de concentration des activitks des producteurs dans les regions septentrionales de savane, pour rQduire au minimum les co3ts de transport jusqu'a Ouagadougou. Pour rksumer, il conviendrait de combler en premier lieu les deficits prevus de la demande interieure de charbon de bois avant de stattaquer aux marches B l'exportation. x/ Recommandation

4 . 3 2 Le problhme du charbon de bois en C6te d'Ivoire ne tient pas simplement a La difficult6 d'accroitre 1' offre disponible. I1 s'agit d'une question complexe de choix des sources d'approvisionnement les plus Cconomiques, compte tenu du coGt de substitution des rbsidus ligneux, de promotion de la technique de conversion la plus approprihe, de rationalisation du march6 et de crkation d'un systhme efficace de distribution.

4 . 3 3 Une Qtude de la consommation de charbon de bois B Abidjan devrait dtre effectube en compl6ment de l'etude rdgionale prkconisde afin de definir une politique regionale d'utilisation du bois de feu. I1 conviendrait d'examiner les points suivants: (a) sources actuelles d'approvisionnement en charbon de bois et sources prioritaires futures; (b) situation prbsente et perspectives des ressources de bois pour la production de charbon de bois; (c) entitQs impliquees dans les activitds de production, de transport et de vente en gros et au detail; (d) 616- ments constitutifs et tendances passees des coSts de production et des prix au dQtail; (e) repartition des utilisateurs de charbon de bois; et (f) Qlasticit6 de la demande de produits QnergQtiques de substitution et niveau de substitution entre combustibles.

4 . 3 4 Le rec:ieil de ces donnees constitue un prealable necessaire a l'bvaluation du champ d'application, des besoi.ns et des contraintes propres B la rationalisation du march6 du charbon de bois. Une telle entrepriae sera une cache difficile et il faudra etudier tris attentivement le caractere realiste dea mesures concretes preconisees, plus particulihrement en matibre de mise a execution.

4 . 3 5 Des techniques appropriees de transformation en charbon de bois devraient dtre difinies pour chaque categorie de producteurs: producteurs industriels (scieries, Sodefor); coopiratives rurales organisees;

2 7 / Bien que l'on puisse considbrer les exportations potentielles de - charbon de bois comme Eondkes sur les rCsidus d'abattage, dans le contexte actuel, La capacite de production locale n'est pas en mesure d'absorber et de gkrer les ressources plus facilement acces- sible~ assurbes par les scieries et par la Sodefor.

et production artisanale amelioree, fixe ou itinerante. Des donnbes techniques et economiques sur les caracteristiques de fonctionnement devraient Gtre recueillies au moyen d'installations pilotes. I1 conviendrait a cet bgard d'affecter a La CTFT un specialiste de l'energie issue du bois, charge de diriger ces travaux.

Autres sources dt&nergie issue de la biomasse

4.36 En 1980 les agro-industries et l'industrie de transformation du bois 281 ont produit une quantite de r6sidus de la biomasse estimee a 500 000 tep (tableau 4.4). Les seules agro-industries en produisent chaque annee quelque 340 000 tep (environ 1 million de tonnes). Ces quantitbs sont utilisees dans une proportion de plus de 40% dans les installations d'oh elles proviennent, confkrant donc a celles-ci une autonomic complete ou quasi cornpl6te quant h La satisfaction de leurs besoins de vapeur industrielle et dlklectricitQ. Sur les tonnages restants, environ 150 000 tep de rCsidus de palmiste et de caf& (soit 44% du total des ressources agro-industrielles en residus) semblent prbsenter un intbret economique. Une production klectrique excedentaire susceptible d'atteindre 94 GWh/an pourrait stre obtenue dans les usines d'extraction de l'huile de palrne, et supplanter La production dlClec- tricit6 et de vapeur industrielle des groupes diesel dans l'industrie du caf6. Dans l'industrie sucri&t-e des problemes structurels excluent jusquta moyen terme l'utilisation de la bagasse au-dela des besoins d'a~to~roduction d1Clectricit6. La production annuelle des scieries est estim&e h 160 000 tep de rCsidus ligneux, dont 70% environ servent dQjA a produire de la vapeur industrielle, de l'&lectricit& et du charbon de bois ou a fabriquer des petits objets en bois. Dans de nombreuses scieries, des contraintes techniques et &conomiques sfopposent a une utilisation plus poussbe des rbsidus de bois comrne produit &nergi?tique pour les besoins sur place; certaines scieries sont neanmoins susceptibles de pouvoir employer les rdsidus ligneux pour la production de charbon de bois.

281 Se rapporte exclusivement aux scieries. Les autres residus ligneux rbsultant des operations d'abattage ou des cultures itinkrantes ont fait l'objet de la section prkcbdente.

Residus agro-industriels

Residus de ~almiste

4.37 Offre. La quasi totalite des residus issus de la production annuelle de la C6te dfIvoire, laquelle s'el&ve approximativement A 150 000 tonnes d'huile de palme non raffinee, provient de PALMINDUSTRIE. Cette societe d'Etat gere 85% des plantations industrielles de palmiers A huile, qui s'etendent sur 65% de la superficie plantee totale. Elle posskde en outre 12 des 15 usines d'extraction de l'huile de palme et detient plus de 90% de la capacite globale de traitement. PALMINDUSTRIE traite en moyenne 700 000 tonnes de grappes de fruits (TGF) par annee connait un rythme accru de 50% pendant les mois d'activith de pointe de janvier i mars, bien que les usines fonctionnent sans interruption tout au Long de l'annke. D1apr&s l'examen du bilan pondiral, 29/ les residus solides representent environ 56% du poids total traite et repartissent comrne suit: tige, 182 000 tonnes; fibre, 154 000 tonnes; coque de palmiste, 38 500 tonnes; et dbbris, 17 500 tonnes.

4.38 Utilisation actuelle. Toutes les usines ivoiriennes d'extraction de l'huile de palme sont dot&es de leurs propres syst5mes de produc- t ion combinbe d'hlectricite et de chaleur industrielle. Les usines de PALMINDUSTRIE, entikrement indhpendantes du reseau de ~'EEcI, disposent d'une puissance installee totale tirCe de la biomasse atteignant 9 900 kVA. La consommation specifique par TGF est de 15 20 Kwh d16lectricit& et de 450 h 490 kg de vapeur. La consommation totale d1electricit6 de la societb PALMINDUSTRIE pour ses seules usines de traitement varie de 11 h 14 GWhfan. Si l'on suppose un rendement global de conversion &gale h 102, la satisfaction de la demande hlectrique maximum exige 12 000 tep de fibres et de d6bris. Les usines fonctionnent 8 heurefjour en moyenne, mais cette duree peut atteindre jusqu'h 20 heuresfjour, pendant la periode d'activitb maximum. La durCe totale annuelle des periodes de fonctionnement est d'environ 1 600 heures (facteur d'utilisation de 20%), pour une capacitk totale de traitement de 420 T~Ffheure. 301 La capacite de production des groupes diesel est de 4 800 kVA et permet d'assurer

PALMINDUSTRIE donne le bilan pondbral (%) suivant: (a) produits - palme huile, 20; noyau de palme i huile, 5; (b) residus solides - tiges, 26; fibre, 22; coque de noix de palme, 6; dhbris, 2,5; (c) teneur en humidite (poids humide) de la tige, de la fibre et de la coque: 63%, 40% et 6% respectivement. Calcule A partir du poids sec, L1analyse ponderale pour les Clhments autres que les produits se presente comme suit: (a) rbsidus solides - tige, 10; fibre, 13; coque, 5; debris, 2,5; (b) divers, 44,5. Le rapport du Conseil de 1'Entente confirme Les chiffres.

301 Les douze usines comprennent huit usines d'une capacitb de 40 - TCFIheure, deux de 30 T~F/heure et deux de 24 TGF/heure.

"

pendant la nuit l'alimentation electrique des locaux affectes au personnel, alors que les usines ne fonctionnent pas.

Tableau 4.4: RES IDUS DE LA BIOMASSE 2'

Tonnages uti l ises

Provenance Res idus Total presentement Sol de

en mi l l ions de tep ( % entre parenthhse) 5'

Agro-industries Cat e Palmi stes Canne a sucre

Coton Noix de coco Cacao Divers

coques, parches 107 9 (8) 98 (92) tiges, fibres, coques 8 4 30 (36) 54 (64) dechets d'egrenage, bagasse, melasse 110 58 (53) d/ 52 (97) - dechets d 'egrenage 13 ni I coque, coque fibreuse 5 ' ) 2 (40) pelure de graine 4 3 (73) 1 ( 2 5 )

15 nil 15 (100)

Scieries ecorce, decoupes, sc i ure 162 - 118 (73) - 44 (27) -

a/ Chiffres de 1980. - b/ A des fins energetiques et non energetiques. - c/ Les pourcentages s'additionnent suivant les lignes du tableau. - d/ Principalement les melasses. - e/ Utilise a 50% comme combustible de chaudiere. Les quantitb employees pour -

la product ion de charbon de bois et pour le sechage d u poisson ne sont pas connues .

f/ Contrairement aux cabasses de cacao, dont la valorisation a des fins - energetiques est dif f ici le, en raison de leur forte teneur en humidite (sur brut) comprise entre 70 et 80%.

Source: Conseil de I 'Entente.

4.39 Potentiel BnergCtique. Les rCsidus de la biomasse provenant des activitis de PALMINDUSTRIE correspondent a d'importantes quantitbs d4Cnergie qui demeurent inutilisbes. Le tableau 4.5 indique la teneur energetique totale de tous les rhsidus disponibles dans les diffCrents etablissements. En supposant une consommation inergitique limithe B 12 000 tep, tel que mention& plus haut, plus de 87% du potentiel bnergC- tique total des rCsidus demeure inemploye. 311 Si l'on exclut les tiges, -

31/ Ces quantites se rapportent essentiellement aux fibres, puisque les - debris reprbsentent seulement 2,5% du bilan ponderal. En terme de poids et compte tenu d'un pouvoir calorifique infhrieur de 2 620 Kcallkg, Q 40% de teneur en humidite, la consommation de fibres atteint 30 600 tonnes, soit 20% des 154 000 tonnes disponibles.

residu riche en potassium, du fait de leur autre possibilite dtutilisa- tion, comme rnatihre premiere pour l'obtention d'engrais et des difficultbs de leur prb-sbchage, une proportion de 81% des quantites totales de fibres, de dbbris et de coques (50 000 tep) reste inutilisee. - 321

Tableau 4.5: ENERGIE CONTENUE DANS LES RESIDUS DE PALMI STE a/

Pouvo i r Teneur en c a l o r i f i q u e humidite

Res i dus i n f e r ieur (sur b r u t ) Tep/an

(kca l /kg ) ( % ) ( '000)

F i b r e Debris Coque de palmiste Tige

Total 92.7

a/ Donnees de 1983. b/ D'apres l a l o i empirique proposee par David Til lman dans -

as an Energy Resource: PC1 = PCS - (0.01 14 x PCS x th-,)

avec PCI, pouvoir c a l o r i f i q u e in fe r ieu r ; PC!?: pouvoir c a l o r i - f ique superieur, e t t h s taux d'humidite (sur b r u t ) . Les PCS ont les va leurs sui vanves (kcal /kg): f i b re 4 830; d8br i s, 3 990; coque de palmiste, 3 990; t i ge , 4 550.

c / En supposant un pre-sechage dans l e f l u x de vapeur de so r t i e . - Si non PCS = 1 084 kcal /kg a 63% d'humidite sans pre-sechage. A 20% d'humidi te les quant i tes disponibles de residus de t i g e s le levent a 87 500 tonnes.

Source: PALMlNDUSTRlE

4.40 Les tonnages inexploitbs de fibres, de dbbris et de coques reprksentent un potentiel non n6gligeable de production dt6lectricitb, pouvant atteindre 59 GWh d'energie electrique excedentaire (au-dela des besoins des usines d'extraction (tableau 4.6). Moyennant un sechage et un conditionnement prbalable, L'utilisation des tiges pourrait ajouter une production de 35 GWh/an, portant ainsi ltexckdent total A 94 ~Wh/an. Cette production excbdentaire permettrait de supplanter les groupes diesel actuellement employbs et de rCpondre aux besoins en electricitb des Logements du personnel; tout exckdent residue1 pourrait 6tre vendu au reseau de 1'EECI.

321 L'incineration des tiges et la rkcupkration des cendres peut fournir - de 15 h 20% des besoins annuels de potassium des plantations industrielles de palmier B huile.

Tableau 4.6: PRODUCTION EXCEDENTAIRE D'ELECTRICITE TlREE DES RESlDUS DE PALMISTE

Beso i ns Production Opt ions sur place excedentaire - a/ Total

--------- GWh/an ---------

Exploitation actuelle 14 En termes de ressources thermiques globales f i bres , debr is, coques 14 f i bres , debris, coques, ti ges 14

En termes de capacite production de b/ I 'usine -

utilisation de la capacite de production de I'usine

mise en place d'une capacite de production supplementaire

( i ) emploi des fibres, debris c/ et coques 2/ -

( i i ) emp loi des 4 sources de d / residus -

a/ Dont 7 GWh/an qui supplanteraient la production actuelle au moyen de groupes - diesel destines a assurer I 'al imentation en electrici te des logements du personnel pendant la nuit, lorsque les usines ne fonctionnent pas.

b / Coefficient d'utilisation porte a 6 500 heures/an. - c/ Puissance instal lee supplementaire requise de 3 300 kVA, - d/ Puissance installee supplementaire requise de 9 600 kVA. - Source: Estimations de la mission.

4.41 Options de developpement. On peut faire appel a deux options principales pour mettre 1 profit Les possibilitks de production electriques: soit utiliser la capacitb de production inimploy6e afin de consommer la moitik des residus disponibles, soit mettre en place ur.e capacit6 de product ion supplCmentaire aiin de consommer la total it6 des residus disponibles. ~'utilisation de la capacit6 inemployee Eournirait un surcroit de production excbdentaire d'ClectricitC et aboutirait h un usage quasi intCgral des fibres et des dCbris; cette solution demande toutefois i PALMINDUSTRIE de consacrer des investissements i la construction de nouvelles installations de prk-shchage, de conditionnement (notamment par agglomeration) et de stockage de residus pour la pgriode dtactivit6 normale. L'utilisation de la totalit6 des fibres. dCbris et coques exige une puissance installde supplCmentaire de 3 300 kVA. Par ailleurs, l'utilisation conjointe des tiges permet d'atteindre une production excedentaire total; de 94 ~~ihjan, -mais exige une puissance install6e supplementaire d'environ 9 600 kVA. Les investissements relatifs i cette option comportent la mise en place d'une puissance installee de 275 b 800 kVA dans chacune des 12 usines, ainsi que des installations dtagglom6ration et d'entreposage ngcessaires l'accroissement des coefficients d'utilisations.

4.42 Hormis les recettes tirkes de la vente de la production excedentaire d'electricite, l'autre avantage majeur de ces options pour PALMINDUSTRIE consiste 4 supprimer la consommation de 2 200 t/an de carburant diesel necessaire au fonctionnement des groupes diesel. 331 Aux prix de 1984, ceci represente une economie annuelle de 350 millions de FCFA. La vente des gkneratrices diesel proprement dites pourraient donner lieu a une rentree supplkmentaire; toutefois, il conviendrait vraisemblablement de conserver ces equipements afin de pouvoir disposer d'une capacite d'appoint. Les autres avantages notables comprennent: (a) minimisation de la deterioration des chaudihres due aux contraintes thermiques resultant des arrdts frequents imposes par les coefficients d'utilisation actuels; 341 (b) attenuation de la pollution de l'environnement observee en l'absence d'enlevement des residus.

4.43 Parmi les options autres que la production d'electricite figure L'agglomCration des residus solides en vue de leur vents (a) a une centrale electrique, (b) aux scieries et aux autres industries et (c) aux menages, ces derniers les utilisant come combustible de cuisson. Les effluents liquides, qui constituent a present une source de pollution majeure, peuvent igalement servir a la production de methane. Les coijts de transport et les preferences bien Ctablies des consommateurs 351 constitueront probablement des obstacles majeurs en ce qui concerne c s options de commercialisation aupres d'une centrale Clectrique ou aupr&s des menages. En revanche la vente de residus agglomCrBs aux scieries et aux autres industries, si toutefois elle slav&re techniquement et economiquement viable, ouvre une possibilite interessante, dont l'examen fait l'objet de la section suivante.

4.44 Toute action visant a exploiter le potentiel Qnerghtique des risidus de PALHINDUSTRIE doit tenir compte des perspectives a moyen terme de la product ion d'huile de palme, dont depend 1 ' importance des tonnages de residus disponibles. Sur la base des cultures industrielles actuelles, la production doit vraisemblablement atteindre un niveau maximum

33/ Sur la base de consommations atteignant 220 t/an pour chacune des - huit usines produisant 40 TGFIheure et 150 t/an pour les quatre autres usines de capacite moins importante.

34/ Tous les orifices sont fermes lorsque les foyers sont eteints, de - fa~on a limiter les chutes de tempkrature, lesquelles risquent dlinfliger des graves dommages aux chaudikres, avant leur reallumage le jour suivant.

351 ~us~u'h present il nfy a eu aucun exemple rdussi de substitution des boulettes agglomkrdes aux combustibles traditionnels; les consommateurs marquent toujours une prkfbrence tres forte pour le bois de feu et le charbon de bois, rneme dans les zones urbaines.

dans les cinq prochaines anndes, 21 pour ensuite diminuer rapidement, m6me au rythme actuel de replantation. Les plantations villageoises, qui fournissent le reste de la production d'huile de palrne, ne devraient probablement pas compenser cette diminution; en effet, leurs cultures atteignent ghndralement une taille excessive, ce qui accroit les pertes de rhcolte.

4.45 Recommandation. 11 est recommandb d'effectuer une etude de preinvestissement afin de dhterminer la viabilitb Cconomique et technique des diffhrentes options de production d'blectricite. L'Ctude en question devra:

(a) Analyser 1 ' incidence des baisses prhvues de productivitb des plantations de palmiers B huile au cours de la pbriode a venir sur l'approvisionnernent en rbsidus, sur les perspectives de production d'blectricith et sur le recouvrement des depenses ecgagies.

(b) Dbterminer pour Les 11 usines non connectbes, les coiits (i) de raccordement au rhseau de ~'EEcI, (ii) de conditionnement et de stockage des residus, (iii) de main-d'oeuvre et d'entret ien supplbmentaires, ,(iv) d'am6l iorat ion du rendement des chaudibres 37/ lies a la production d'une quantitb excbdentaire dtenergiY Qlectrique, et (v) les coGts que comporte l'accroissement de la puissance installhe. ~'adjonction des coSts de raccordement et d'agglom4ration/stockage aux coSt s d'augmentation de la puissance installbe, risque toutefois de remettre en cause la viabilitb bconomique de cette dernihre option.

(c) Determiner la faieabilite technique de la gazhification des rCsidus de palmiste dans le contexte ivoirien. Compte tenu de la puissance installbe supplbmentaire nhcessaire B cheque usine (275 a 800 kVA), il ressort de l'experience acquise, que la gazbification de la biomasse stavere plus avantageuse que la combustion directe, on estime B un montant de 5 A 10 millions de $EU (pour des puissances respectivement tigales a 3 300 kVA et 9 600 kVA) le coSt des seuls appareils de gazbification de

361 Les cultures actuelles ont 6th plantbes il y a 15 ou 20 ans, La - production maximum est observee entre 12 et 18 ans d'ige.

371 Les chaudihres ont actuellernent des rendernents voisins de 60 a 65%, - en raison du transfert de chaleur insuffisante et du r6glage inad&- quat de l'alimentation dtair. Une rCduction des ternp6ratures de sortie et de la suraLimentation en air perrnettrait d'ameliorer Les rendements de 10 i 15%.

la biomasse. 381 L'experience locale en ce qui concerne les ggzdi f icateurs-de biomasse comprend deux garoghes de 300 m /heure, realises par IZT, fonctionnant avec les bourres de coco dont Le taux d'humiditk peut atteindre 60%, pour alimenter en gaz pauvre un sbchoir fluidise et un groupe Clectroghe de 150 kwh dans l'enceinte de l'usine de Coprah h Assinie. Cette technologic, qui fonctionne normalement depuis quatre ans, devrait &tre developpee et adaptee a l'utilisation de dkchets palmistes de la PALMINDUSTRIE.

(d) Ddterminer si le prix de vente permettant h PALMINDUSTRIE de couvrir les coiits de production d'une quantite excedentaire d'klectricite peut s'averer compktitif par rapport au coGt marginal pour L'EEcI d'autres possibilitks de production d'electricite pour son rkseau.

(e) Examiner et d4finir des dispositions legales regissant la vente et l'achat d'klectricitk. Aucune disposition de ce genre n'existe actuellement.

R6sidus du cafe

4.46 Ressources. Les 300 000 tonnes composant la production annuelle de grains de cafd (TGC) de la Cdte d'1voire fournissent approximativement 277 000 tonnes de residus de caf4 (95 200 tep). Les cerises de cafd sont plantkes, r8coltkes et sechkes au soleil, presque exclusivement par de petits exploitants, avant d'Gtre livrCes h l'une ou l'autre des 16 usines de decortication (capacitk totale: 332 000 TGC/an) avec une teneur en humiditd de 8 h 14%. - 391 A ce stade de mkthode de

381 D9apr&s le coct des systkmes europeens de gazkification ou des - gknkratrices h vapeur int4gr6e h petite kchelle, lequel se situe approximativement a 1500 $Eu/~VA. Par contre la fabrication locale de certains composants est susceptible de reduire sensiblement les coiits.

391 Avec une teneur en humidite de 14%, la production de cerises de cafe - contient approximativement 48% de rksidus et 52% de graines de cafe, les pertes de graines de cafk ktant par ailleurs reduites. PC1 (pouvoir calorifique inferieur) des rksidus obtenus = 3 440 kcallkg @ 14% d'hurniditk.

kpulpage A sec 401 permet de dkcortiquer simultan&ment llepicarpe, kcorce, la parche-et les autres matihres rksiduelles et d'extraire la -sine de cafe. Les usines connaissent une activite maximum de decembre mai, a la suite des rkcoltes dont le d6roulement couvre la pkriode

dloctobre a janvier, avant de fermer ou de fonctionner au ralenti le restant de l'annhe en regle generale.

4.47 Utilisations actuelles et ressources excgdentaires de rksidus. A present seule l'usine de dkcortication de la COGEXYM 41/ construite en 1979, utilise des Bcorces et des parches de cafk la production d'electricitb. L'usine a dii faire face initialement a d'importants frais d'entretien, suite a l'obstruction de tubes de chaudiAre, la vitrifi- cation du foyer et a la deterioration rapide de la chambre refractaire; ces incidents ont dissuadk les responsables des usines construites a partir de 1977 d'installer des systemes a combustion directe alimentks aux residus de cafe. Ces nouvelles installations sont donc raccordkes au reseau de 1'EECI ou dotees de leurs propres groupes diesel. En 1980/81 l'usine de la COGEXYM a consomme 3,7 GWh pour une production de 32 000 TGC, 421 ce qui correspond h un apport thermique de 3 200 tep provenant des rzidus de cafe. Environ 92 000 tep, soit 97% des ressources totales disponibles, sont restees inutilisees.

4.48 I1 existe en principe trois options en ce qui concerne l'utilisation des quantitks disponibles de residus de cafg: (a) substitution au carburant diesel pour la production d'klectricite; (b) agglomeration des residus et vente c o m e combustible pour la cuisson des aliments ou pour les operations de skchage des usines de traitement du cacao; ou (c) utilisation a des fins non-knergetiques telles que (i) preparation d1ali- ments composQs pour animaux, (ii) preparation des sols par compostage ou recuperation de potassium, ou (iii) utilisation comme substrat pour la production de champignons, pour laquelle il existe une forte demande sur le marche intkrieur, au niveau des activitks indkpendantes h domicile.

401 - L'autre mkthode utilisde est l'gpulpage humide dans des "stations de lavage". Apr&s elimination de la peau (gpicarpe) et d'une partie du mucilage, subsistent l'kcorce, la parche et la graine. Le mucilage restant est laissk a fermenter, puis lave a l'eau. Apr&s sechage et elimination de l'ecorce et de la parche, la graine est nettoyee avant dl&tre exportee.

411 Anciennement AGRIVOIRE; reprksente 11% de la capacitk de traftement, - soit 35 000 TGc/an.

42/ Consommat ion specif ique = 144 kWh/T~c. -

4.49 En cas d'utilisation pour la production d'electricite dans d'autres usines, hormis celle de la COGEXYM, les residus de cafe pourraient supplanter jusqu'h 3,8 millions de litre de carburant diesel. 431 Dans l'hypothtise d'une substitution a la consommation de carburant diesel dans une proportion de 80%, grice a des gazeificateurs fonctionnant en dual fuel, une economie totale de 408 millions de FCFA pourrait 6tre realisee chaque annee, sur la base des prix de 1984.

4.50 Pour des usines dotees d'une puissance installee comprise entre 500 et 1 600 kVA, la gazeification devrait normalement s'averer plus avantageuse que la combustion directe. I1 conviendrait neanmoins d'envisager egalement cette option, en raison du caractkre experimental des prockdks de gazeification des residus agricoles, bien qu'elle comporte des coGts plus importants de manutention et de conditionnement des residus de cafe, puisqu'elle exige une charge thermique double de celle des gazeificateurs de taille similaire. I1 existe parait-il des systcimes de combustion directe offrant une puissance installee limitee a 500 kVA, pour un prix de 1 250 $EU/~VA, lequel s'avere cornpetitif par rapport i celui des systhmes de gazeification, generalement evalub i 1000-1500 $EU/ ~ V A . 4.51 L'utilisation de residus agglom6res l'extbrieur des usines de decortication, par exemple come combustible industriel pour le sechage du cacao ou comme combustible domestique pour la cuisson des aliments, se heurte A plusieurs difficultes. Dans le premier cas il faudrait recourir a des techniques trcis cocteuses d'agglomeration sous pression, de faqon a pouvoir perfectionner la manutention et le stockage a la vente i des installations voisines de sechage du cacao. I1 faudrait en outre prevoir un stockage saisonnier de grandes quantites de boulettes combustibles, puisque 116poque du sechage du cacao ne colncide pas avec celle du decorticage du cafe. Or le coGt du processus d'agglomeration industrielle et celui du stockage seront vraisemblablernent prohibitifs pour les planteurs de cacao, dont la plupart ont une exploitation de petite taille, bien que la faisabilite de cette option puisse apparaitre par la suite, i la faveur de l'industrialisation du sbchage et du traitement du cacao. En ce qui concerne l'utilisation domestique, la commercialisation des residus agglombr6s rencontrera les mGmes obstacles que celle des dechets de palmiste, en raison des prbferences etablies des consommateurs.

4.52 Recommandation. La substitution au carburant diesel dans les usines de decorticage constitue l'option la plus intbressante a moyen terme. I1 conviendrait de prendre d&s maintenant des mesures pour s'assurer que l'industrie du cafe soit prGte, sur le plan economique comme sur le plan technique, B appliquer tout programme realiste de conversion. Un programme d'expkrimentation sur place et de suivi de systhmes de gazeification de residus de cafe devrait 6tre mis en oeuvre, en

43/ Quantite requise pour assurer une production annuelle de 270 000 TGC i raison d'une consommation specifique de 14 LitresfTGC.

liaison avec des travaux similaires relatifs aux residus de palmiste et aux autres rksidus agro-industriels. Par ailleurs il faudrait egalement evaluer les caracteristiques techniques et economiques, dans des conditions reelles de Eonctionnement, des petits systhmes a combustion directe actuellement disponibles surtout ceux realises par I2T. 4 4 / Advenant 1 'obtent ion de resultat s concluant s , un programme de conversion devrait etre mis au point. Les coGts de transport et d'entreposage, pour les petits exploitants comme pour Les etablissements industriels de sechage devraient Otre ktudiks et faire l'objet dlanalyses de sensibilite, fondees sur differents scenarios envisageables de d6veloppement de l'industrie du cacao.

Bagasse provenant de L'industrie sucriere

4.53 La fourniture par L'industrie sucriere d'une production d'electricite excedentaire ne saurait constituer une option envisageable, sinon moyen terme, tant que la situation du secteur sucrier n'aura pas kt& assainie. La production actuelle d'klectricite B partir de la bagasse couvre tout juste les besoins des plantations irriguees et des usines de transformation de La canne A sucre.

4.54 Les sucreries utilisent depuis longtemps La combustion de la bagasse pour produire de la vapeur industrielle et de l'electricite. Or le rendement de transformation de La canne a sucre varie considkrablement d'une usine i l'autre, suivant le type et l'ige du materiel employ&. Ainsi, certaines installations peuvent produire un excedent de bagasse, tandis que d'autres ont besoin d'un apport complementaire de combustible. ~'industrie sucriere ivoirienne est prise dans un cercle vicieux: le niveau inad6quat de la production de canne et de bagasse rksulte de la pauvretk des sols et de l'insuffisance des precipitations; or, la faiblesse de la production ne permet pas une production 6nergetique suffisante pour assurer conjointement l'exploitation de la sucrerie et une irrigation adequate des cultures, de faeon A compenser la faiblesse des precipitations. La gravite de la situation est d'autant plus aigue que La conception de La plupart des six sucreries ne permet pas de maximiser la production knergktique; une seule d'entre elles uniquement parvient i satisfaire ses besoins energetiques de fason autonome.

4.55 La contrainte technique majeure actuellement en presence vient de la sous-utilisation de la capacite et du niveau excessif des cotits de production qui en resultent. Compte tenu de l'importance relative des frais constants propres 1 la production sucriere, une amelioration des

4 4 / 12T mhne une expkrience pratique dans la methanisation de la bourre - de coco (para. 4 .45 ) et poursuit les essais de methanisation des dechets de manioc. D'autres agences gouvernementales ont demandhs i 12T l'ktude des gazogenes fonctionnant avec du bois d1h6v6a et aux parches de cafe.

resultats financiers exige un accroissement de la production et un relevement de la productivite. En outre la gestion, l'organisation et les activitks commerciales de la SODESUCRE, la societe parapublique d'exploitation des ressources sucrieres doivent &tre reformees. A cet effet, un programme detail14 d'assainissement du secteur sucrier a dejh kt& mis au point; ce programme est en cours d'examen. 451 -

Residus de sciage

4.56 En 1982 la C6te dfIvoire comptait 86 usines de transformation du bois, dont 76 scieries et 10 exploitations semi-integrees, produisant egalement des placages. Plus de la moitie de la capacite totale de

3 traitement (2,l millions de m ) est concentree dans 6 des 22 dkparte- ments. Une analyse de l'industrie de transformation du bois figure au tableau 4.7. La situation de cette industrie s'est modifiee lkgerement par rapport a lfann&e pass&e, en raison de la rotation permanente des usines de transformation du bois; au mois de juin 1983, le Ministkre de 1'~gricultur-e recensait 66 scieries en activite et 22 qui ne l'ktaient pas.

4.57 La disponibilite de residus de l'industrie du bois utilisables des fins knerg6tiques est fonction de la quantite de grumes traitke et dkpendra de 1'~volution du sous-secteur de la production de bois d'oeuvre. Or les perspectives a long terme et cette activitk ne sont pas encourageantes, principalement du fait de l'epuisement rapide des rkserves forestihres, decrit dans la section precedente consacree au bois de feu. A long terme, l'industrie de transformation risque en outre de se trouver dans une situation tres difficile, caracterisee simultanement par son impuissance h resoudre ses problemes financiers sans augmenter les tonnages produits, et par sa reticence h engager les investissements nhcessaires de conversion du materiel employe, qui permettraient de rnaintenir ou d'accroitre les niveaux de productivite, en depit de la continuation prevue de llepuisement des reserves forestieres. 461 La valorisation des r6sidus de scierie doit Gtre etudiee dans ce contexte.

4.58 Ressources disponibles et utilisations actuelles. L'industrie de la transformation du bois permet de recueillir chaque annee plus d'un million de m3 (160 000 tep) de residus, composes de sciure de bbis (12%)

451 Etude Diagnostic de la SODESUCRE - Ministere de L'Economie et des Finances et Ministere de 1'~griculture.

461 L1&quipement actuel ne perrnet pas de traiter les grumes restants de plus faible diametre; toutefois les scieries hesitent h investir dans de nouveaux dquipements lourds en raison de la diminution des ressources en especes adaptees a la production de bois d'oeuvre commercial dans les zones exploitbes traditionnelles.

et de dkchets en vrac (88%). La sciure, qui n'est geniralement pas utiliske c o m e produit knergetique, est briilee proximite de la scierie. Plus de la moitik des quantit4s totales de dechets en vrac

3 (environ 850 000 m ) sont vendues aux producteurs de charbon de bois. Sur la quantit4 restante, 270 000 m3 sont vendus aux menuisiers et kbenistes locaux et aux divers artisans independants travaillant le

3 bois. Le solde (150 000 m ) n'est pas utilise et demeure disponible a l'emplacement de la scierie. En termes d'equivalent energktique, ceci correspond a 26 900 tep, soit au total, apres adjonction des 17 600 tep de la sciure de bois, a des ressources potentielles de 44 500 tep tirees des residus de scierie inutilises. Avec le rendement global de 10% des systemes a combustion directe, l'exckdent de residus en vrac reprk- senterait une contribution de 52 GWh/an. La possibilitk dlexploiter les ressources en residus ligneux de faSon a les substituer aux combustibles comerciaux prdsente un intkr6t considerable compte tenu de la situation financigre de cette industrie. En effet, aux prix de 1984 et avec des systGmes de gazeification et de production d'electricite offrant un rendement global de 25%, les kconomies rbalisees dans l'ensemble du secteur consider&, en supplantant la consommation de carburant diesel nkcessaire 1 la production de 56 GWh/an, atteindraient un montant annuel de 2 700 millions de FCFA.

4.59 Du point de vue de leurs besoins energetiques l'industrie nationale du bois peut Gtre divisee en deux categories: (a) les scieries ordinaires qui ont seulement des besoins en blectricitk et (b) les scieries semi-intkgrkes qui ont besoin en outre de vapeur industrielle. Les etablissements de cette deuxihe catkgorie, dont les activitks comprennent le deroulage, le placage, le tranchage et la fabrication de contre-plaquk, assurent eux-meme la production necessaire de vapeur basse pression a partir de dechets de bois et au moyen de chaudi&res mazout, et achstent du courant au rCseau de 1'EEcI ou sont munis dli?quipements alimentks au carburant diesel fournissant une production combinke de vapeur et d'electricitk. L'une de ces scieries integrkes obtient actuellement une production combinee d'electricite et de vapeur industrielle A partir de ses dkchets de bois, mais doit acheter des quantites supplkmentaires de residus auprks des scieries voisines de faqon 1 couvrir ses besoins thermiques. Les autres scieries sont raccordees au rkseau ou munies de groupes diesel permettant d'assurer leur alimentation klectrique de fason autonome. Quatre autres scieries envisagent de produire de 1'Clectriciti. a partir du bois, compte tenu des penuries d'electricite survenues recement.

4.60 Possibilitks de substitution. En l'absence de donnees statistiques indiquant le mode de satisfaction des besoins energetiques et -

faute de renseignements quant aux ressources futures de bois propres 1 chaque scierie, l'importance exacte des possibilit6s de substitution ne saurait etre dkterminke dans les conditions actuelles. La connaissance de La consommation 6nerg4tique associ4e gknkralement a l'un et l'autre types de scieries, permet neanmoins de sugg6rer les options suivantes, selon les perspectives de ressources disponibles. Dans l'hypoth&se de perspectives favorables a moyen ou long termes en matihre de production

de bois d'oeuvre commercial et de dechets de bois de L'Qtablissement considere, les options envisageables comprennent:

(a) Pour 2 ou 3 des scieries parmi les plus importantes, conversion du materiel au profit de svstemes A combustion directe/cvcle de vapeur alimentes au bois, associee si necessaire a la creation de cultures de bois suffisamment etendues. Trois de ces quatre compagnies envisageant des systemes de ce genre figurent parmi les plus importantes du secteur et sont implantees dans la zone centrale du pays, oh les perspectives venir de ressources en bois sont nettement meilleures que dans les regions littorales.

(b) Pour les scieries petites et moyennes, installation de gazeificateurs en reequipement sur des groupes diesel existants ou conversion aux systhmes de production d'electricite alimentbs par gazoghne, en l'absence de groupe diesel.

(c) Pour les scieries semi-integrees, installation de gazeificateurs en reequipement sur les chaudieres alimentees au mazout assurant la production de vapeur industrielle et/ou conversion A un systhme de production combinee aliment6 au moyen des dechets de bois. Les besoins de plantation de cultures de bois sont susceptibles d'etre plus substantiels, vu llimportance des quantit6s de vapeur industrielle necessaires. - 47/

4.61 En ce qui concerne les scieries dont les perspectives A court terme de ressources en bois et en dechets de bois ne sont pas bonnes, les investissements consacres a de nouveaux equipements alimentes au bois ne sont pas susceptibles dl&tre amortis d'ici l'bpuisement des ressources en bois d'oeuvre commercial. Dans certains cas peu frequents, lorsque les scieries se trouvent dans les memes regions que les installations d'extraction de l'huile de palme ou de traitement du cafe, il conviendrait neanmoins d16tudier l'option consistant A utiliser les chaudieres multicombustibles alimentees en partie au bois et aux residus agricoles agglo- merks. Si par ailleurs des investissements sont consacres a de nouveaux Cquipements permettant de traiter des grumes de plus faible diamhtre, alors la viabilite financiere de ces quelques scieries est susceptible de s'ameliorer. De plus, la presence eventuelle d'un march6 pour les residus agglomer&s devrait s'averer interessante pour les industries de l'huile de palme et du cafk.

4.62 La sciure de bois, qui reprdsente 12% des tonnages totaux de residus des scieries, pourrait servir de combustible supplementaire pour les chaudikres existantes fonctionnant A partir de la biomasse, h condition d'ttre agglom6r6e afin de faciliter sa manutention. Quoique trhs coiiteuse eu egard aux quantitks restreintes disponibles dans chaque &tablissement, la transformation en granules est neanmoins preferhe a

47/ L'humidification prealable au tranchage et le skchage ultkrieur sont - des op6rations a forte intensit6 dl&nergie, qui requihrent de 60 a 70% de la consommation energetique totale de ce type de scieries.

l'utilisation de la sciure dans des syst4mes de gaz&i£ication h combustion directe. Une scierie prkvoit dtagglomCrer la sciure et l'employer ainsi pour produire de la chaleur industrielle; il conviendrait de suivre attentivement les resultats obtenus.

Tableau 4.7: CONFIGURATION DE L'INDUSTRIE DE TRANSFORMATION DU 801s

Par t en pourcentage de l a

Nombre de capacite de d / sc ier ies trai tement t o t a l e -

I. SClERlES a/ Categories

9 departements comptant les plus fo r tes concentrations de sc ie r ies

zone cent ra le a t region abidjanaise p/ extrdrne ouest e t sud-ouest c/ -

13 autres departments

Nombre t o t a l de sc ie r ies

I I . DECHETS M 80 1 S e/

Taux de recuperation $/ Quant i tes t o t a l e 3 t r a i tees

(m i l l i ons de m ) 3 D6chets ( m i I l ions de m

Dont : ( m i I1 i e rs de tonnes)

Sc i ure 89,7 Dec hets

( m i I l ie rs de tep) f / Pourcentage

a/ Donnees de 1982. - b/ Departements: - Abidjan, Abengourou, Bouafle, Bauake, DaIoa,

Dimbokro. C/ Departements: Guiglo. Sassandra, So bre. d/ Quant i tb t o t a l e de 2.1 m i i l i o n s d e m y d e m o i s en grume. - e/ Donnees de 1980. - f / Dechets humides a 2 000 kcal/kg pour l a sciure e t 2 200 kcal/kg pour -

le bo is vert .

Sources: Min is tere de I 'Ag r i cu l tu re e t Conseil de I1Entente.

4.63 Contraintes. La plus actrayante des options dkcrices ci-dessus est celle qui consiste a utiliser Les gaz6ificaceurs h combustion directe pour rekquiper Les chaudieres dans des scieries semi-integrees. La

suppression du briileur a mazout et son remplacement par un gazeificateur combustion directe permet de rkaliser les economies de coiits liees au

changement de combustible au profit des dechets de bois, sans avoir a remplacer la totalit4 du systeme de chauffe.

4.64 L'intCrGt de l'autre option, des groupes a gazogene pour la production dtQlectricit6 est plus sujette h caution. La conversion de moteurs de certaines marques risque en effet de se heurter des difficultes considkrables puisque L'utilisation optirnale de la plupart des dispositifs de gazeification exige des types de moteurs determines. En outre les gazoghnes ont un temps de reponse tres long Lorsqu'ils servent a la production dlelectricit&. Enfin les coSts en capital constituent un klement dgcisif a prendre en compte. Ainsi lorsque le coGt des gazeificateurs dipasse 400 $Eu/~w, tandis que les combustibles liquides coGtent moins de 40 $E~/litre, la solution des groupes .$ gazogene ne devrait pas &tre rentable. Toutefois le carburant diesel et le mazout sont actuellement 50% et 20% plus chers, outre le fait que ces Cquipe- ments sont appelks h connaitre une longue durke de fonctionnement annuel et h satisfaire une demande de courant tres peu variable. Par ailleurs, bien que l'on ne sache pas exacternent dans quelle mesure la fabrication locale des composants des gazeificateurs peut en diminuer le coiit, iL n'est pas impossible que de telles kconomies soient substantielles cornpte tenu du niveau &lev& des competences techniques locales. Aussi cette option constitue-t-elle une "zone d'ornbre" meritant dt6tre explorke davantage.

4.65 La contrainte majeure de l'option gazogene, et en particulier des options A combustion directe, vient de la disponibilitk h long terme des ressources de bois. ~'expkrience de la seule scierie utilisant le bois pour ses. besoins bnergetiques devrait 6tre riche d'enseignements. La progression concentrique des activites dtexpLoitation forestiere d'une part, et le fait que les coGts de transport Clevbs lies au caract6re specifique de la topographie s'opposent au prelevernent de bois de feu dans les forkts restantes degradkes, d'autre part, auront probablement pour effet d'exiger la plantation de cultures de bois h des fins h e r - gktiques. La culture proprernent dite et les activit6s connexes de manutention et de conditionnement du combustible cornportent nCanmoins des cocts, qui reprksenteront une composante majeure du coGt de ltCnergie. Selon toute vraisemblance les scieries ne seront gukre incitQes h engager des investissements importants dfacquisition de nouveaux kquipernents energktiques, mais nettement moins encore a se lancer dans la gestion de plantations energktiques, compte tenu des incertitudes entourant: (a) les ressources de bois d'oeuvre commercial; (b) la viabilitk economique de la conversion du matkriel de transformation; et (c) La politique du gouvernement en ce qui concerne le secteur forestier et la repartition des exportations de bois d'oeuvre et de produits de transformation du bois. Cette analyse de la situation a conduit de nombreuses sociktks a la conclusion suivant laquelle La production d'electricite h partir du bois aurait d6 Gtre envisagee LO ou 15 ans auparavant, pendant la pkriode de productiviti. maximum de l'industrie d'extraction du bois d'oeuvre, mais certainement plus A pr6sent.

4.66 La principale contrainte dtordre general et stopposant a l'utilisation des residus de scierie, est liee cependant au risque de detournement de ressources en bois au detrement des producteurs de charbon de bois et des petites activites de travail du bois. Du fait des 86 scieries disseminees dans tout le territoire, Les activites en question constituent une source importante d'emplois ruraux. Pres de 25% des quantites totales de bois converti en charbon de bois en CGte d'Ivoire proviennent des scieries. La disparition de cet apport risquer- ait de dkclencher une aggravation de la dbgradation des forets et/ou des incursions dans les reserves classees. Par ailleurs, plus de 30% des dechets de scierie en vrac servent aux activitks de travail du bois. La disparition de cette possibilite de subsistance risque 6galement de contribuer a accelerer la migration vers les zones urbaines, bien qu'il n'existe pas de statistique a l'appui de cette hypoth6se.

4.67 Recommandations. Les industries de transformation du bois diffhrent considerablement par leurs conditions dlexploitation, leurs besoins energetiques, leurs perspectives de ressources, et leur santk financiere. Aussi l'analyse des modalites d'utilisation des dechets de bois des fins knergetiques est-elle complexe et necessairement sblective. Les recommandations en matiiire de systhrne Gnergetique devraient donc Gtre propres h chaque etablissement et avoir et6 dkfinies au terme d'un examen cas par cas. Vu l'importance du sous-secteur bois pour l'kconomie ivoirienne, il est indispensable d'entreprendre au plus t6t les tiches suivantes:

(a) une etude portant sur toute industrie du bois afin d'identifier pour chaque unite importante 481 (i) ses perspectives de ressources 1 venir en bois d'oeuvre et en dgchets de bois; (ii) ses besoins bnerg6tiques specifiques en matiere de production d'klectricitk et de vapeur industrielle; (iii) les methodes employges a present pour rkpondre aux besoins en question et les coiits energktiques actuels; (iv) les parametres techniques dont dependent les possibilites de substitution, notamment par gazkification, combustion directe, utilisation de chaudihres multicombustibles, ainsi que les ameliorations potentielles du rendement des chaudieres en place; (v) les besoins de cultures energ6tiques specialiskes; et (vi) la presence au voisinage d'installations d'extraction de l'huile de palme et de traitement du caf6;

(b) une analyse economique des aspects suivants: (i) coGts en capital et coits dtexploitation des plantations industrielles;

481 I1 conviendrait d'examiner en priorit6 le cas des sociktCs SIT, - SITB, SOFIBOI et ATP, qui ont toutes exprime un vif intergt quant aux possibilites d'utilisation de leurs d6chets de bois pour assurer la satisfaction de leurs besoins d'klectricite et de vapeur industrielle.

(ii) coGts de shchage, de prkparation, de transport, de manutention et d'entreposage des dkchets de bois; (iii) coct- efficacite des differentes options envisageables pour assurer la satisfaction des besoins energetiques, suivant la repartition requise, et notamment de l'achat des residus agglomkrhs de palmiste et de cafe; (iv) sensibilitk au dosage bois dfoeuvre/bois transforme, aux perspectives d'exportation, a la fabrication locale de composants de gazogene et B l'utilisation de chaudikres multicombustibles; (v) avantages compares de la production industrielle de charbon de bois pour le march6 dlAbidjan et du Burkina, suivant differentes hypothhses envisageables de recuperation des dechets en vrac e t (vi) repercussions du dktournement des ressources de dhchets de bois au profit des utilisations Cnergktiques, sur les possibilit&s locales de subsistance;

(c) exp6rimentation de modciles prototypes de gazCificateurs i combustion directe et de moteurs h gazoghne alimenths au bois, afin de recueillir des donnees sur leurs caractkristiques techniques, leur compatibilite de fonctionnement avec les moteurs existants et les 6conomies potentielles; et

( d ) ktude de la politique officielle dans le secteur forestier et en particulier des politiques et des incitations en faveur des exportations ainsi que des mesures de protection et de reg6n- Cration des forgts.

V. PROBLEHES DE GESTION DU SECTEUB

Planification et organisation

5.1 Le secteur 6nergCtique ivoirien se caractkrise par une frag- mentation de sa gestion qui fait obstacle aux efforts de coordination et empgche la definition claire d'une politique energetique globale. Par ailleurs, les responsabilitds en matiBre d'orientation et de planification sont partagees entre les differents ministbres: le Minist6re des Mines, pour les hydrocarbures; le Minist&re de 1'Industrie pour l'elec- tricitd; le Ministere de 1'Agriculture et des Eaux et ForGts, pour le bois et la biomasse et enfin, le Ministere de la Recherche scientifique et de 1'Education nationale, pour les dnergies renouvelables. I1 n'existe aucune instance ou organisme charge de coordonner les decisions individuelles des ministeres. Celles-ci sont souvent prises dans Le cadre etroit d'un seul sous-secteur, sans tenir compte des incidences possibles sur l'ensemble du syst6me energetique. Le Ministhre de 1'Economie et des Finances assure une coordination minimale, mais insuffisante, des aspects financiers de la gestion du secteur (prix, investissements, politique fiscalel. c/ 5.2 Le Ministre des Mines et sa Direction des hydrocarbures sont chargds de 1'Claboration de la politique petroli6re et de la surveillance - directe des activites poursuivies dans ce domaine. La competence du Ministhre s'dtend aux contrats d1exploration, A la legislation et 4 la taxation en matikre de pdtrole, aux conditions de production et au con- tr6le de cette derniere; aux importations de produits pktroliers et du de petrole brut; a la fixation des prix des produits petroliers et du brut exportes, et aux stocks de securit8; et enfin a l'organisation de la distribution. Une commission informelle chargee des questions petrolieres a kt& cr6Q au d6but de 1981; prksidee par le Ministre des Mines, elle comprend le Ministre de 1'Economie et des Finances et le Secrdtaire Gdnkral du Gouvernement. ELLe a Qte crede afin d'assurer la coherence de l'approche des pouvoirs publics quant I l'elaboration d'une politique pdtrolikre. Toutefois, la plupart des ddcisions clds concernant les hydrocarbures sont prises au niveau du Conseil des Ministres.

5.3 Faute de personnel qualifie, nombre des responsabilit6s de la Direction des hydrocarbures sont en fait exercees par Petroci (SocietE! nationale d'op&rations petroliBres de la C6te dtlvoire). Petroci a ete

49/ ~usqu'en 1983, le Minist&re de 1'Industrie et de la Planification - etait charge de l'klaboration du plan national. Cette fonction a alors dtb attrlbuee au Ministere de llEconomie et des Finances. L'elaboration du dernier plan economique n'a pas 6t15 r&elLement 6tayee par des contacts et des entretiens approfondis entre le secteur Bnergktique et l'administration chargee de la planification.

creee en 1975 pour servir en quelque sorte de courroie de transmission de la participation gouvernementale aux co-entreprises constituees avec des compagnies petrolieres etrangeres, pour entreprendre des activites de prospection du petrole et du gaz. Le Ministre des Mines assure la pr6si- dence de cette compagnie dont le Conseil d'administration detient les droits d'exploration sur toutes les zones de prospection non encore attribuees aux consortiums petroliers. Petroci a fonde des co-entreprises avec cinq d'entre eux en ce qui concerne neuf pkrimetres off- shore. - 50/ Outre llexploration et la production petroliere, Petroci joue un r6le dlinterm&diaire pour un ensemble d'activites, notamment le contrSle de l'approvisionnement disponible en brut d'origine nationale et l'importation des tonnages compl6mentaires n4cessaires h L'exploitation de la raffinerie. Seul importateur de produits raffines, Petroci participe a des co-entreprises pour la transformation et la distribution des produits petroliers. - 51/

5.4 Plusieurs problemes d'organisation, notamment une coordination insuffisante entre ses diffkrentes directions (exploration/production, E!conomie/finances, logistique et administration) ont entrav6 les activitks de Petroci. Or, l'evaluation des aspects financiers des options en presence quant aux futurs investissements exigent une coor-. dination entre les services techniques et les responsables de la planification. D'irnportantes augmentations de personnel (effectif inferieur i 100 en 1978, port6 h 260 en 1983) et le developpement d'activitks non likes B la prospection et A l'e~~loitation, ont complique la situation. Ce dernier point est particuli6rement preoccupant compte tenu de l'incertitude entourant le rBle futur de Petroci en tant qu'intermediaire. Voici les recommandations adressees par la mission h Petroci en ce qui concerne les probl&mes d'organisation:

(a) accorder la toute premiere priorite aux activites de dhveloppement et d'exploration des hydrocarbures et tenter de limiter ou de restreindre les activites annexes et les frais genkraux;

501 ~usqu'h ce jour, les depenses en capital de Petroci pour les - activites de prospection et de mise en valeur ont atteint environ 76 millions de $EU. Dans Le cadre des premiers contrats Petroci a pay6 sa part de dkpenses de prospection. En ce qui concerne les contrats les plus recents le niveau de participation a etk de lo%, gr8ce a l'aide des pouvoirs publics.

511 Petroci est le plus important actionnaire (47%) de la raffinerie et - dktient 50% des filiales ivoiriennes de Shell et de BP. Principal actionnaire (93%) de la SMB, Petroci participe kgalement pour 12,5% a Gestoci, entreprise r6cemment creke pour gerer les stocks de skcuritk.

(b) ameliorer la gestion en assurant une coordination plus poussee entre les services techniques d'une part, et ceux chargks des finances et de la planification, de l'autre;

(c) dCvelopper la planification financiere notamment grice a l'in- formatisation, afin d'iitre parfaitement en mesure d'evaluer les projets futurs et d'instaurer des prioritks d'investissement.

5.5 Le MinistBre de 1'Industrie contr6le L'EECI, seul organisme responsable de la production et de la distribution d161ectricit6 dans le pays. Le Ministere de la Planification et de 1'Industrie coordonnait officiellement ll&laboration des plans quinquennaux nationaux du developpement. L'EECI est une entreprise a economie mixte, au capital de 6 milliards de FCFA. L'Etat ivoirien (go%), la Caisse Centrale de Coopera- tion Economique (France), 1'Electricitb de France et des actionnaires prives en detiennent les actions. La nkcessitk de definir les perspectives a long terme pour la mise en valeur des ressources hydro- Clectriques, et la possibilite d'employer le gaz nature1 c o m e source d'energie primaire, ont conduit 1'EECI a prendre l'initiative de proposer 1'6tablissement d'un plan energktique national.

5.6 Le Ministere de L'Agriculture et des Eaux et Forgts est responsable de la mise en valeur des ressources de la biomasse. Tel qu'in- hiq& au Chapitre IV, la gestion et La planification des op6r;tions forestieres en cours ne permettent pas de rCpondre simultanCment aux besoins concurrents d'approvisionnement en biomasse. Sodefor (creee en 1966 sous l'Cgide du Ministere de 1'~griculture et des Eaux et Forgts) est l'agence gouvernementale chargee de mettre en oeuvre la strategie d'exploitation forestikre. Elle ghre et exploite des plantations forestihres industrielles. Toutefois, les moyens de Sodefor (manque de personnel, de capitaux et d'equipement) s'avkrent insuffisants pour assurer l'exdcution et la direction du programme de reboisement actuellement defini.

5.7 La Sodefor a ete rCcement rCorganis6e et un nouveau service responsable de la production du charbon de bois a t e crkC pour developper au maximum l'utilisation des dechets provenant des operations de defrichage et am6liorer la situation du march6 du charbon de bois a Abidjan. La mission formule les recommandations suivantes:

(a) le service charge de la production de charbon de bois doit Gtre progressivement developpe et dote du personnel suivant: un specialiste forestier, a la tgte du service; un ingbnieur responsable du transport du bois et de l'entretien de llkquipe- ment mobile; un ingenieur charge de diriger les travaux de construction (four) et un expert chargk de la commercialisation et de la distribution du charbon de bois.

(b) le service de la Sodefor, responsable du recensement et de la dblimitation des forgts naturelles, fait double emploi avec les services de recensernent et de conservation dkja existants dans

le cadre du Ministere de 1'Agriculture et des Eaux et ForGts; cette tiche doit 6tre laisske A ce dernier ministhre.

Planification du secteur

5.8 Dans certains cas, la responsabilite des autres aspects importants de l'kvaluation de la planification du secteur Qnergktique ne fait l'objet que d'une dCl6gation partielle. Parfois, ces autres aspects sont totalement ignorks. La centralisation et l'interpretation des donnCes en matiere d'knergie exigent donc une coordination au niveau institutionnel. Celle-ci doit faciliter (a) l'&tablissement de bilans Qnergetiques nationaux; (b) la cohQrence des statistiques et des flux d'energie, en termes physique et monQtaire; (c) et enfin l'ktude des liens 6conomiques et sociaux entre le secteur energktique et le reste de l't5conomie (particuli8rement en ce qui concerne le bois de feu, l'agriculture et les agro-industries). La dhfinition d'une politique globale de gestion de la demande est indispensable pour encourager les kconomies d'Cnergie, la substitution de combustible et l'utilisation rationnelle de L'Cnergie, en faisant appel a des politiques tarifaires et B des stimulants fiscaux convenablement choisis. Au niveau de la politique d'approvisionnement, les incidences Cconomiques, financikres et sociales propres B chaque source dlCnergie doivent Gtre etudi6es de maniere approfondie, en particulier quant aux possibilitds de substitution de combustible.

5.9 Avant de pouvoir prendre des dkcisions majeures affectant l'avenir A long terme du secteur Cnergetique, le pays doit prochder rapidement a la dCfinition et i la mise en oeuvre d'un plan de coordination. Les decisions immediates relatives au developpement du sous- secteur des hydrocarbures, aux possibilitCs d'exploitation des rkserves de gaz naturel, A la construction des futures centrales hydrauliques et L l'utilisation de la biomasse, n'affectent pas seulement chacun des sous- secteurs en question, mais egalement L'Cquilibre global de l'offre et de la demande d'energie. I1 faut donc definir une politique Cnergetique globale qui tienne compte des objectifs et des contraintes de chaque sous-secteur. Cette politique doit en dernier ressort concilier des objectifs contradictoires, de facon a assurer L'utilisation optimale des ressources naturelles, financikres et humaines.

5.10 Nombre de pays ont identifit5 des carences analogues de leur structure institutionnelle et ont crek un organisme specifique chargk de la coordination et de la gestion du secteur energetique. De tels organismes ont souvent des structures a deux niveaux:

(a) Une direction habilitee A formuler une politique et a prendre les dbcisions cles en ce qui concerne les investissements, les prix, etc.

(b) Une agence technique chargCe de surveiller la mise en oeuvre du plan dans les differents sous-secteurs.

Des Ministeres de lfEnergie (ou de lfEnergie et des Mines) ont ete crees dans de nombreux pays. Dans d'autres cas, des Commissions Inter- minist&rielles, un ministere central (planification, econornie) ou un conseil au niveau de l'executif, coordonnent les mesures adoptees par les differents ministkres techniques.

5.11 Compte tenu de la limitation des ressources humaines dans le secteur, la mission juge irrealisable et prernaturhe la creation i l'heure actuelle d'un Minist&re de lfEnergie distinct. I1 semblerait plus approprie de rnettre en oeuvre un programme graduel et rnoins ambitieux de creation de structures. La mission a prepark une proposition visant Q renforcer llorganisation du secteur energetique dans sa totalitk. Elle sugg&re une structure i deux niveaux: la planification du secteur et l'elaboration des politiques seraient ainsi coordonnees par une agence de l'bnergie, tandis que les prises de decision h haut niveau incomberaient h une commission nationale de l'energie. Enfin, les institutions actuelles des differents sous-secteurs continueraient h assurer pour l'essentiel la gestion des affaires courantes.

5.12 Nous recornmandons l'adoption de llapproche graduelle suivante:

(a) La mesure h adopter en prioritd consisterait h creer une Commission Nationale de 1'Energie. Le Minist&re de 1'1ndustrie a prkcCdemment klabore un projet visant h la creation d'une telle commission. Celle-ci serait chargee off iciellement de sournettre pour approbation au Cabinet les politiques et les programmes Cnergktiques et de recommander Q l'attention des pouvoirs publics des mesures permettant de definir des strategies au sein du secteur energetique national. Parrni les rnernbres h part entiere de la commission figureraient les reprksentants des Ministhres de llIndustrie, des Mines, de 1'Economie et des Finances, de 1'Agriculture et des Forhts, du Genie Civil, des Transports, de la Recherche Scientifique et du Commerce.

(b) La seconde &tape consisterait h crker une Agence de 1 'Energie, appelee h assister la Commission Nationale de ltEnergie et h formuler des propositions soumises h l 'exarnen du Cabinet. Cette Agence aurait trois fonctions essentielles:

(i) identifier et faire la synthhse des objectifs et des contraintes de chaque sous-secteur, &laborer une politique globale de l'energie;

(ii) recueillir les donndes en mati&re d'energie, Ctablir les bilans energktiques et suivre leur evolution, Ctudier .le systgme energetique; et

(iii) en coordination avec toutes les parties impliquees, d4finir les choix (rnesures d'incitation, dispositions lkgales, politiques tarifaires et fiscales) visant i ameliorer

L'efficacite du systeme et A assurer une utilisation rationnelle de l'energie.

Les tiches initiales de 1'~gence comprendraient tout d'abord de suivre des tendances en matiBre dlenergie et d'elaborer une approche intdgree des questions Qnergetiques, et ensuite 1 'assistance aux ministBres et aux organismes concernes, afin de faciliter La definition par ces derniers de leur propre programme de rationalisation des besoins energktiques.

5.13 Une commission ad hoc devrait donc &tre constituee afin de proceder h la cr6ation de la dite Agence. LL est souhaitable que le Gouvernement trouve le personnel approprie et commence a mettre sur pied cette commission dans le cadre de l'infrastructure existante, de manikre i crher ainsi le noyau de la future Agence de llEnergie. Ce noyau pourrait Gtre dirige par un expert eprouve en matikre d'energie, assist6 d'un personnel qualifie compose de cinq personnes (deux ~conomistes, deux statisticiens et un ingenieur). Le recrutement d'un conseiller Qtranger specialiste des questions energktiques pourrait contribuer utilement $ la creation de L'Agence et Eournir le soutien technique initial.

5.14 La mission recommande au Gouvernement de rechercher l'assistance technique necessaire pour etudier les propositions concernant la crkation d'une Agence de L'Energie, pour klaborer 2 programme de mise en oeuvre des changements institutionnels, et pour definir les descriptions de poste correspondants aux besoins de personnel.

Tarification de L'energie

5.15 Le Gouvernement determine le prix de l'energie commerciale, par le biais de 1'EECI et du Minist&re de llIndustrie, en ce qui concerne l'electricit6, et directement par decret prksidentiel en ce qui concerne le petrole brut et tous Les produits petroliers. Dans ces deux sous- secteurs, les prix ont ete revises au debut de 1984 pour rkpondre au besoin de recettes fiscales et mieux reflkter les couts ~conomiques. L'EECI a augment4 les tarifs de L'klectricite en fkvrier 1984, suite a l'accroissement de la consommation d'electricite d'origine thermique, laquelle s'avkre plus coGteuse; la structure tarifaire de base reste la meme. Le Ministkre des Mines a, au debut de 1984 , adopt4 plusieurs mesures de redressement de La situation financiere de la SIR comprenant des modifications de la structure tarifaire des produits pktroliers. D'autres modifications suggerees par des representants de la Banque font h present l'objet de discussions avec le Gouvernement ivoirien.

5.16 Les prix des combustibles non comrnerciaux, essentiellement du charbon de bois et du bois de feu en region urbaine, ne traduisent pas Les coGts sociaux resultant du deboisement. 11s varient par ailleurs, d'une region B l'autre et ne sont pas soumis a un contr6le gouverne- mental. Par ailleurs, les pouvoirs publics peuvent etre amenes a imposer des mesures tarifaires sp6ciales pour les combustibles commerciaux, en

particulier le butane ou Le kerosene, afin d'encourager la substitution du bois de feu, s'ils veulent assurer la prkservation des ressources forestieres. Les modifications envisagees du systkme tarifaire devraient 6tre fondkes sur un examen de l'ensemble des principales possibilit6s de substitution, y compris celles qu'autorise la prksence de ressources de gaz naturel.

Tarifs de l'electricite

5.17 La tarification de l'electricite, fondee sur les cohts marginaux a long terme de l'offre (CMLT) a kt& adoptee par ~'EEcI apres une etude dktaillee effectuke en 1973 (kpoque correspondant a la predominence de la production thermo-electrique). En 1981, EDF a effectue une autre etude, concordant avec la conversion a l'hydro-klectricite du programme d'expansion, suite aux augmentations de prix des combustibles survenues dans Les annees 70. Dans cette dernikre etude les coiits marginaux varient de 4,5 cEU 2 8,84 CEU. par kwh (Tableau 5.1). L'EEcI a modernise et simpLifi6 sa grille tarifaire d'aprds cette ktude. Toutefois, tarification stricte d'aprks les coGts marginaux h long terme et suivant Les modalitks mentionnkes ci-dessus n'aurait pas permis de repondre aux besoins financiers, notamrnent parce que les investissements antkrieurs ont et6 plus coiiteux que ceux prevus dans un proche avenir; l'ampleur de l'ajustement necessaire a exigk son etalement sur tous les tarifs except6 Les tarifs haute tension, juges plus sensibles.

5.18 La grille tarifaire actuelle est la m6me qu'en 1981, sauf pour Le tarif domestique, assimilk a prksent au tarif commercial basse tension. Quant aux abonnes haute tension et moyenne tension, un tarif A deux niveaux est propos6 en trois options, avec une part plus importante des coiits d'installation integree au prix kwh, Lorsque le facteur de charge diminue. Les trois periodes de tarification en vigueur: "heures de pointe" de 19h30 h 23h30, "heures intermkdiaires" de 7h30 h 19h30 et '1 heures creuses" Le reste du temps, font l'objet de prix dkgressifs au kwh. Pour les usagers basse tension, le tarif comprend une facturation par kVA souscrit et deux tranches tarifaires, la premiBre a 180 kwh par kVA souscrit. I1 existe egalement des tarifs spkciaux:

(a) L'alimentation MT directement relike h des sous-stations de 90 kV fait L'objet d'un tarif lkg8rement diffkrent du tarif haute tension h facteur de charge elevke, mais avec un montant plus faible par unite consomm6e.

(b) Le "tarif mod6rk domestique" pour 1 kVA seulement, comporte une facturation plus faible de la puissance souscrite et une seule tranche tarifaire (montant par unite compris entre ceux des deux tranches tarifaires du tarif ghn6ral basse tension);

(c) L1hclairage des rues et le "tarif conventionnel" donnent lieu chacun h un taux de facturation unique.

5.19 La contribution au programme d'electrification rurale s'ajoute aux facturations de puissance souscrite et de consomation moyenne et basse tensions et dans les 28 villes principales, les taxes municipales sont kgalement percues sur le montant des facturations dlelectricitC basse tension.

5.20 La structure actuelle des tarifs d8electricit& reflhte bien les coiits marginaux du systeme actuel a predominance hydroelectrique. Les kcarts entre heures de pointe et heures creuses sont dus aux limitations imposkes par La capacite du reseau, bien que les coiits de production soient identiques quelle que soit l'heure de la journbe. Ce systeme de prise en compte du codt de la puissance installee traduit egalement la variabilite des coiits de distribution pour une large game de types de demandes . 5.21 I1 conviendrait de proceder B une nouvelle analyse des coGts marginaux A long et court termes, de faqon a pouvoir confirmer le bien- fonde de certaines decisions cles quant a l'bch&ancement des investissements, compte tenu des niveaux de stockage dans les reservoirs. Toute- fois, une refonte complete des tarifs, i partir des conclusions ainsi obtenues, soulhve deux questions. Quels sont les coiits susceptibles dl&tre affectes par ces decisions, en particulier si l'on dispose de ressources de gaz, et de quelle mani6re ces modifications doivent-elles se rkpercuter sur les tarifs?

5.22 Les coiits marginaux de l'hnergie demeureront constants quelle que soit l'heure de la journee, m6me avec de faibles niveaux de stockage; mais, pendant au moins cinq ans, ces coiits seront davantage indexris sur les prix des combustibles que sur le coGt des investissements hydrauliques. En 1984, alors que les turbines a gaz fonctionnent sans interruption, Les accroissements de production d'blectricite codteront 8,s ~/kWh, compte tenu des coiits de puissance installee; ce chiffre devrait tomber a environ 7 c/kWh en 1986, lorsque des unites a vapeur pourront servir en utilisation marginale la plupart du temps. Pendant les annees 1980, le plan supkrieur d8amCnagement hydroklectrique devrait permettre de rkduire d'un tiers la dur6e de la pCriode exigeant une production thermoklectrique d1appoint et, par ailleurs, de ramener le coiit marginal a 5 c/k~h, c'est-a-dire A une valeur proche du codt marginal moyen de l'exploitation des ressources hydrauliques, mentionnk au tableau 5.1. La disponibilite de ressources de gaz permettrait de reduire ce chiffre de 10 a 20%, selon le prix pratique et l'importance des rkserves.

5.23 A la lumi&re des considtirations ci-dessus, les ajustements tarifaires auxquels L'EEcI devra proceder, se situeront entre deux solutions extr4mes: repercuter la hausse brutale, puis la diminution graduelle des co6ts de production marginaux ou accepter une rivolution progressive vers un objectif tarifaire A long terme. Comme ltindique le tableau 5.1, la recente hausse de fkvrier 84 semble correspondre a cette deuxieme solution. Le prix en question, supkrieur de 25% au prix moyen de 1983, permet d'atteindre les objectifs financiers dkfinis pour la pkriode A venir, si l'on retient les hypotheses optimistes quant aux possibilit~s offertes par les ressources hydroelectriques.

Tableau 5.1: NIVEAU COMPARE DES PRlX MOYENS DE LfELECTRICITE ET DES COUTS MARGINAUX

(en SEU 1984)

Facteur F a c t u r a t i o n F a c t u r a t i o n COG t de de l a de l a P r i x marginal a

charge puissance a/ consommation t o t a l long terme - ( $ E u / ~ w ) (+~u/kwh (qEu/kwh) ($~u /kwh)

a / D 'apres I f e t u d e de 1981 e f f e c t u e e par I'EDF. - Source: EECI.

5.24 I1 est cependant probable que 1'EECI soit appelee B dCpenser jusqulB 70 millions de $EU chaque annke pour les seuls achats de combustible indispensables afin d'assurer cette m6me capacitd de production. I1 est possible d'envisager une rCpercussion partielle de cette dkpense supplkmentaire sur les consommateurs, sans toutefois adopter une stricte tarification suivant le coGt marginal; cette solution majorerait provisoirement de 5c/k~h les tarifs de 1983 et pourrait susciter des reactions difficiles a prhvoir chez les consommateurs. ELLe inciterait cependant 1 Cconomiser davantage ll&nergie et aurait pour effet d'ameliorer la situation financikre de L'EECI, sans diminution excessive des rCserves hydrauliques, come cela avait CtC le cas auparavant. Le renchkrissement provisoire d'electrjcitC, lequel tendrait a rkduire l'hcart par rapport aux cocts rnarginaux rkels, pourrait 6tre appliqud aux consommateurs HT et BT les plus susceptibles de s'adapter 1 des fluctuations tarifaires. Les tarifs ne devraient cependant pas dCpasser le seuil de 1 0 ~ / k ~ h , afin d'bviter une nouvelle prolifdration des groupes diesel privCs. Enfin, cet ajustement ponctuel, dont la durCe d'application devrait 6tre limitCe a quelques anndes, ne devrait aucunement prksenter le caractkre dhfinitif propre aux clauses de rCvision en fonction des fluctuations des prix des combustibles, adoptees par les compagnies dont la production d'dlectri- cit& est dans une grande partie d'origine thermique.

5.25 La structure tarifaire ne devrait faire l'objet d'aucune modification majeure, sinon de nouvelles dispositions visant a rationaliser l'utilisation de L'dlectricitC. Lorsque La suppression des goulots d' Ctranglement du rCseau s 'avere coilteuse, il conviendrai t de st imuler la consommation en dehors des heures de pointe grdce B des rabais et 1 la mise en oeuvre de techniques de contr6le faciles B appliquer en ce qui concerne des charges telles que le pompage de lfeau, la climatisation et la ventilation des locaux. En outre, La mission recommande que soient CtudiCs et appliques des tarifs calcules sur La base des coiits pour les achats de courant effectu6s par llEECI auprks des autoproducteurs. Cette option, h prdsent envisag6e uniquement dans le cas de la raffinerie, peut s'avbrer intkressante de deux points de vue: .

(a) Dans les conditions d'exploitation normales, les installations d'auto-production alimentees par des dechets industriels et/ou dont la production fait appel i des cycles combines chaleur- electricite sont susceptibles de fournir une production excedentaire a un coGt inferieur au c06t marginal de production sur le rkseau interconnecte.

(b) Dans les situations d'urgence, L'EEcI pourrait tirer parti d'un approvisionnement d'appoint fourni par les nombreux groupes diesel installes a prbsent dans les etablissements industriels ou commerciaux, dans la rnesure oh ces derniers choisissent de produire davantage d' Qlectricite qu' ils n'en ont besoin sur le moment.

Prix du petrole

5.26 Le Gouvernement fixe le prix des produits raffines a chaque niveau du circuit de distribution. Autrefois les prix des produits phtroliers au depart de la raffinerie etaient fixes au debut de L'annke sur la base des prix de revient previsionnels. Les prix de vente au detail sont obtenus apres addition de montants determines correspondant aux marges des distributeurs et aux prelhvements fiscaux du Gouvernernent, notamment une taxe petrolihre speciale destinee au financement des activites d'exploration et de mise en valeur ainsi qu'une taxe servant a financer la construction des installations de stockage de securite des produits pktroliers. Avant la recente augmentation tarifaire de janvier 1984, les prix n'avaient pas t modifies depuis aoiit 1982. La dkvaluation du FCFA par rapport au dollar, survenue pendant cette periode s'est traduite par ltimpossibilit6 de couvrir les prix fluctuants des importations grBce aux rkcettes obtenues, ce qui a eu pour effet d'aggraver davantage les dif f icul t&s f inancieres de la SIR.

5.27 Le systhme tarifaire a Btk revise en janvier 1984 d'apres les recommandations d'une mission FMI/Banque mondiale qui stetait rendue auparavant en Cbte dtIvoire. Au terme du nouveau systeme, les prix du brut et des produits au dkpart de la raffinerie sont fixPs en principe d'aprks les prix CAF Abidjan, et ajustes deux fois par mois. Les prix de detail finaux doivent faire l'objet d'ajusternents moins frequents. La nouvelle politique tarifaire du Gouvernement mettra un terme au subventionnement de ltapprovisionnement en fuel lourd de L'EECI, puisqu'elle portera le prix de ce produit au mime niveau que celui des importations. Les prix des soutages nationaux et internationaux et ceux des ventes h l'industrie de la piche ont ggalement etB relevks pour s' aligner sur celui des importa~ions. Une partie des prklevements fiscaux destines a alirnenter

le Fonds de Compensation 5 2 1 est provisoirement intbgree au prix de la SIR au dkpart de la raffzerie, jusqu'h ce que de nouvelles regles de gestion soient dbcidees.

5 . 2 8 Le tableau 5 . 2 indique les changements survenus par rapport decembre 1983 dans les prix au detail et au dkpart de la raffinerie des produits petroliers et mentionne les prix CAF Abidjan correspondants. Bien que fondes en principe sur les prix CAF Abidjan, les prix au depart de la raffinerie ont enregistre une augmentation substantielle, due a 1' integration provisoire d'une partie des prkl&vements destinks au Fonds de Compensation. Cette mesure provisoire a eu toutefois pour effet d'augmenter les prix au depart de la raffinerie au-dessus des niveaux reflCtant les coGts kconomiques des produits consid&r0s. Lorsque les dkcisions concernant les modifications des r&gles de gestion de la raffinerie auront t prises, les nouveaux prix dbpart raffinerie ne devraient plus comprendre les prbl6vements destines au Fonds de omp pens at ion et devraient se trouver ainsi alignbs sur les prix a l'importation.

Tableau 5.2: COTE D'IVOIRE - MODIFICATION DES PRlX DEPART RAFFlNERlE ET DES PRlX DE DETAIL DES PRODUITS PETROLIERS

(en %EU/tonne )

r a f f i n e r i e D e t a i l r a f f i n e r i e D e t a i l CAF A b i d j a n (Decembre 1983) ( J a n v i e r 1984) a / (Decembre 1983 )

Butane 210,O - - 486,OO b/ b / - 550 ,O

Super c a r b u r a n t 365,4 994,8 530,44 1111 ,41 321,6 Essence 367.7 972, l 533,48 1 0 7 3 , 9 0 317,6 Kerosene 191 ,I 358,4 304.94 503,15 290 ,O Gas-oi I 308 ,O 661.1 429,35 705,78 257 ,O C a r b u r a n t d i e s e l 251,3 339,Z 326,94 460,81

d/ d / 239.2

Fuel l e g e r 150,O 203,ZC/ - - - 189,Z Fuel l o u r d 122,5 - - 209,38 240.77 180,O

a/ P r i x 1984 c o n v e r t i s a r a i s o n de 405 FCFA/$EU. - b / Les p r i x de d e t a i l v a r i e n t s u i v a n t l e l i e u cons ide re , s u i v a n t 1 ' e lo ignement -

p a r r a p p o r t a l a r a f f i n e r i e . C / Pas de p r i x de d e t a i I . Les approv is ionnements en f u e l l o u r d s o n t d e s t i n e s -

exc lus ivement a I 'EECI e t f a c t u r e s aux p r i x d e p a r t r a f f i n e r i e . d / I n f o r m a t i o n non d i s p o n i b l e . - Source: M i n i s t e r e du Commerce, M i n i s t e r e des Mines.

5 2 1 Le Fonds de Compensation est un fonds spkcial administrk par le - Minist&re du Commerce et alimente par une taxe prelevee sur les ventes au dktail. Le Fonds sert a cornpenser les pertes subies par La raffinerie de la SIR en raison des fluctuations affectant les prix du brut.

5.29 Les prix au dhtail prksentent une augmentation moins brutale, puisque le prklevement destinC au Fonds de Compensation a et6 provisoirement r6duit. Par ailleurs, le Gouvernement a augment6 arbi- trairement la taxation de certains produits (10% pour l'essence, 16% pour le gas-oil) mais n'a introduit aucune modification pour d'autres (le kerosene par exemple). Les augmentations resultant au niveau du consommateur varient donc de 7%, pour le gas-oil, A 40% pour le carburant diesel.

5.30 Le tableau 5.3 indique la structure tarifaire appliquee i une serie de produits a partir de janvier 1984. Le Gouvernement poursuit sa politique de forte taxation des produits legers, en particulier l'essence et le gas-oil. En regle generale, ces prel&vements constituent pour Le Gouvernement un moyen commode pour recueillir des rechttes; ainsi, les taxes prBlevkes sur l'essence et le gas-oil ont reprksente 3,6% de l'ensemble des ressources budgetaires en 1983. Les taxes sont kgalement cens6es fixer le niveau des prix de d6tail de fa~on 4 encourager les Cconomies d88nergie dans Le secteur des transports. Cependant, ltexp6- rience pass6e fait apparaitre une croissance de La consommation des produits lkgers en dkpit des augmentations de prix. Les besoins de ressources budgdtaires semblent constituer Le principal facteur pris en compte dans la determination des niveaux de taxation.

Tableau 5.3: PRlX DES PROOUITS PETROLIERS, JANVIER 1984 (SEU/tonne ) a/

Super Carburant Carburant Essence Kerosene Gas-oil Diesel Mazout

P r i x depart r a f f i n e r i e

Taxes D i s t r i b u t i o n (marges

e t coirts) Fonds de perequation

(Transportat ion lnventaires assembles Fonds de compensation Fonds de perequation Deta i l

a/ P r i x 1984 conver t is au taux de 405 FCFA/SEU. - Source: M i n i s t e r e du Commerce, M i n i s t e r e des Mines.

5.31 Les questions de fixation des prix des produits pCtroliers devront Gtre examinbs 4 nouveau lorsque seront prises les dkcisions concernant le redressement de La situation financi6re de La raffinerie.

La mission formule les recommandations suivantes pour la periode intermediaire:

(a) Une fois adoptees de nouvelles mesures visant a ameliorer la situation financiere de la raffinerie, les prix depart raffinerie devraient demeurer independants du prel8vements partiel alimentant le Fonds de Compensation, de faqon h faciliter la rentabilisation de l'exploitation. Les prix depart raffinerie reajustes devraient etre fixes d'apres les coGts economiques des produits raffines; il suffit a cet effet de les determiner effectivement d1apr8s Les prix CAF Abidjan, comrne le prevoit le nouveau systeme de tarification.

(b) Le Gouvernement devrait evaluer l'impact de ses politiques de taxation sur la demande de produits legers, afin de determiner dans quelle mesure les dites politiques peuvent constituer un outil efficace de gestion de la demande. Dans cette perspective il conviendrait d'dtudier plus attentivement l'incidence des modifications tarifaires sur la consommation de produits pktroliers dans le secteur des transports.

Possibilit6 de substitution de combustibles dans le secteur residentiel

5.32 Le tableau 5.5 compare les coiits actuels des combustibles de cuisson A Abidjan, en supposant que les mknages utilisent exclusivement un combustible de cuisson dktermind. Or, dans un tres grand nombre de cas la situation rkelle est diffkrente, dans la mesure 06 un mknage donn6 utilise conjointement plusieurs combustibles et deux ou trois types de foyers differents, suivant le type d'aliments h cuire. Aussi, la rkpartition la plus 6conomique de La consommation de combustibles est-elle susceptible de varier d'un menage h l'autre et ne peut-elle Gtre ktablie avec certitude, en l'absence d'une htude dktaillke de la consommation Cnergetique des menages urbains.

5.33 ~'6lectricit4, le charbon de bois et le kerosgne sont les combustibles Les plus coiiteux. Le charbon de bois s'avere le plus onereux, m&me en supposant une amklioration du rendement des foyers utilis&s, par comparaison au GPL et au bois de feu. A condition d'utiliser des foyers de type amClior6, le bois de feu est legerement meilleur marche que le GPL; toutefois, ce combustible n'est employ6 que par moins de 20% des menages urbains et sera probablement remplace progressivement par le charbon de bois, produit se classant immediatement apres par ordre d'accessibilitk et de comrnodite.

5.34 Bien que Le gaz de pktrole liqukfie (GPL) soit a present le combustible de cuisson le moins coiiteux, de nombreuses difficultCs, au premier rang desquelles figurent les contraintes d'approvisionnernent, stopPosent au developpement de son utilisation. En effet i l est nkcessaire d'importer du butane pour satisfaire la demande du secteur rbsiden- tiel, la production de la raffinerie &tant actuellement requise pour ses besoins internes. Toutefois, La disponibiliti Cventuelle de ressources

de gaz nature1 permettrait h la raffinerie de r6pondre a ses besoins propres et de ~roduire jusqulh 20 000 tonnes de gaz de petrole liqu6fi6 a l'intention des utilisateurs du secteur residentiel. Un tel niveau de

Tableau 5.4: COMPARAI SON DES DEPENSES REELLES DE COMBUSTIBLES

DE CUlSSON A ABIDJAN EN TERME DrENERGIE UTILE CONSOMMEE a/ -

Rendement energe t i que FCFA BEU

( % ) (par h a b i t a n t e t par an)

b / Bo i s de feu - foyer ouve r t c l ass i que foyers a b o i s amel iores

Charbon de b o i s 2' f oye rs e x i s t a n t s 15 14 000 3 7 foyers a charbon de b o i s ameliores 20 10 700 28

d/ GPL - 45 8 000 20

e / Kerosene - 35 1 1 700 29

f / E l e c t r i c i t e - 65 18 600 46

a/ Besoins en combustibles est imes a r a i s o n de 200 000 kca l , par - h a b i t a n t e t par an, d lenerg ie u t i l e . Les es t ima t i ons de l a miss ion concernant l es p r i x du bo i s de feu e t du charbon de b o i s o n t e t e fondees sur des v i s i t e s aux marches d rAb id j an e t de Korhogo.

b / Valeur energet ique du boi s : 3 500 kca/kg 1 25% drhumid i t e p r i x au - d e t a i l du b o i s de feu: 18 FCFA/kg.

c/ Valeur energet ique du charbon de bo i s : 7 000 kcal /kg; p r i x de - d e t a i l du charbon de bo is : 70 FCFA/kg.

d/ - Valeur energet ique du GPL: 10 880 kcal /kg; p r i x d'une boute i I l e de 12,5 kg: 2 460 FCFA.

e/ Valeur energet ique du kerosene: 10,3 m i l l i o n s de kcal / tonne; p r i x de de ta i l : 165 FCFA/l i t r e .

f / 52 FCFA/kWh. -

production permettrait largement de rbpondre aux besoins du march6 actuel, bvalu6 approximativement h 60 000 m6nages. 5 3 / Le d6veloppement du march6 rdsidentiel exigera neanmoins la poursuite des importations. La deuxieme difficulte vient des cohts initiaux eleves, libs a la conversion au GPL, compte tenu du manque drargent disponible des menages.

53/ Sur la base d'une consommation de 15 20 kg parorn6nage et par rnois - et en supposant que 14 500 tonnes (85%) sur les 18 000 tonnes de GPL consomrn6es au total en 1983 aient et& utilisees dans le secteur r6sidentiel.

En effet les foyers alimentks au GPL sont beaucoup plus onereux que les foyers h charbon de bois auxquels ils doivent se substituer. En outre Les dkpenses courantes de combustible cornportent une sortie de fonds plus importante toutes Les deux ou trois semaines, lorsqu'il faut remplacer Les bouteilles de gaz, tandis que la satisfaction des besoins quotidiens exige l'implement des mises de fonds relativement Limitbes dans le cas du charbon de bois. Dtapres les etudes effectuees par La Direction des Hydrocarbures, la fabrication locale des bouteilles de gaz ne rhduirait pas de faqon significative les prix au d4tail. La troisieme difficulte se rapporte au circuit de distribution. Le GPL a kt& introduit par l'intermediaire des stations-service et non par Le systeme habitue1 de livraison directe du fournisseur au client, ce qui a eu pour effet de limiter la client6le du GPL aux automobilistes. Toutefois, en dkpit de La skcuritc5 accrue et de la plus grande commoditk qu'il comporte pour Les usagers , le contact direct fournisseur/consommateur risque de cornporter un coit au detail plus important. Aussi faut-il mettre au point un meilleur circuit de distribution, capable notamment de vaincre la rbti- cence du consommateur Liee au soucis de s6curit4, et de surrnonter la pr4ference accordbe au charbon de bois, considCr6 present c o m e Le combustible classique Le mieux adapt4 aux habitudes alimentaires Locales.

5.35 Les ressources de biomasse non-ligneuses, tels que le fumier et Les dechets agricoles, pourraient Gtre transformhes en combustibles m6nagbres. Toutefois, leurs utilisations ne pourraient pas s'kffectuer sans limitations. La gazbification des dhchets agricoles, recommand6 par la mission pour Les utilisations industrielles (para. 4.41-4.54), ne serait pas 6conomique pour les utilisations domestiques. Les rksidus agglomeres pourraient servir d'bnergie h domicile, mais les cotits associks aux processus d'agglomkration, de s6chage et de stockage, sernblent prohibitifs (para. 4.51). Dtapr6s les resultats des essais realis&es dans d'autres pays en voie de developpernent, la methanisation des dechets animaux s'est averee peu 6conomique au niveau d'un menage, celui-ci ne bbnkficiant pas normalement du nombre de bCtai1 suffisant pour assurer un approvisionnernent rkgulier de fumier pour alimenter l'&quipement. Ce phknomene se manifeste dgalement en CBte dtIvoire. Compte tenu des coiits initiaux d'investissement, des besoins de formation technique et des coGts dtopportunite associhs au rarnassage du fumier, 1 'achat au marche d'autre combustible semblerait plus pratique et 6co- nomique.

5.36 La methanisation des dechets anirnaux pourrait se rkaliser au niveau des villages. La production du gaz pauvre pour une communautk prksente d'autres difficultbs, associees surtout a L'organisation du systeme d'approvisionnement. Ces difficult4s sont reflhtees dans les questions suivantes: (a) qui se chargera de la gestion et de l'exploitation des bquipements; (b) comment organiser le ramassage et La preparation du fumier; (c) quelle sera la meilleure infrastructure pour distribuer Le gaz a chaque mCnage individuellernent; (d) a quel prix le gaz devrait-il Gtre facture et sur quel base les prix seront-ils determines. Des exphriences pratiques supplementaires sont necessaires pour pouvoir rkpondre h ces questions. Les rbsultats d'une experience

pratique basee sur les technologies de methanisation actuellement testees h llUniversite, permettraient d'evaluer les economies relatives du gaz pauvre et des autres energies disponibles aux villageois.

5.37 A moins que les difficultes associees 4 l'approvisionnement et l'utilisation des energies alternatives ne soient resolues, le charbon de bois demeurera probablement le principal combustible de cuisson utilise par les menages urbains, bien qu'il s'av&re le plus coSteux en terme de consommation unitaire d'energie utile. Le Gouvernement a un interet economique envisager les avantages complementaires du developpement de l'utilisation du gaz, de la mise en valeur des ressources alternatives de la biomasse, et de la promotion des technologies offrant un meilleur rendement energetique; a savoir le ralentissement du deboisement et l'all&gement du budget consacre par les menages aux achats de combustible de cuisson.

Economies d'energie

5.38 Bien que la consommation Cnergetique de La Cdte d'Ivoire se caracterise par un rendement d'utilisation relativement bas, peu d'efforts ont t entrepris afin de promouvoir officiellement des economies d'knergie et de rationaliser l'utilisation finale des ressources disponibles. Les chiffres des consommations citks dans le present rapport sont, dans nombre de cas, des estimations (on ne dispose pas de source d'information fiable en ce qui concerne les rendements d'utilisation finale); toutefois, d'autres indices tendent 4 demontrer la faiblesse generale des rendements d'utilisation finale:

(a) 5 a 15% seulement de la teneur Cnergetique des combustibles domestiques non-commerciaux, lesquels reprksentent 48% de la consommation interieure nette, est transformee en 6nergie utile, en raison du rendement insuffisant des foyers de cuisson utilises. De plus, La plupart des habitudes culinaires traditionnelles ne se prstent guere i une utilisation rationnelle de llCnergie.

(b) Le secteur des transports represente pratiquement 65% de la consommation interieure nette de produits petroliers. Jusqu'h maintenant, on ne s'est gu&re soucie au sein de ce secteur du rendement Cnergetique des vehicules, dont la plupart ont ete achetes pendant la pCriode de forte croissance economique, caractkrisee par un coit relativement peu &lev& des combustibles. Or, Le renouvellement du parc ancien de v6hicules h faible rendement energetique a 6th entrave par les difficultes en matiere d'entretien et par la rbcession economique.

(c) L'incidence moyenne des dkpenses energdtiques dans les codts industriels est generalernent limitee en CBte dlIvoire, en raison du faible nombre d'industries a faible intensite

d'energie. De ce fait, les dirigeants d'entreprises ont tendance a ne pas priter attention aux dCpenses energktiques et aux possibilites d'Cconomies dans ce domaine.

) Les systkmes de climatisation absorbent 55% de la consommation d'electricite basse tension. Or ces systemes one ete connus pour fonctionner dans l'hypothese d'un approvisionnement en electricite peu coSteux et largement suffisant. Aussi, se caracterisent-ils par un rendement genhralement mediocre et ne permettent-ils aucune sorte de limitation de leur consommation.

5.39 Les possibilitCs d'action visant a encourager les Cconomies d'energie et la rationalisation de son utilisation cornportent notamment les mesures suivantes:

(a) Promouvoir l'utilisation de clirnatiseurs A rendement Qleve par les usagers du secteur rCsidentie1 et inciter ces derniers a realiser des Qconomies d'knergie, par le biais de stimulants tarifaires.

(b) Mettre au point un programme de promotion et de diffusion de foyers a charbon de bois ameliores.

(c) DCfinir un programme visant a ameliorer le circuit de distribution du GPL et etudier les coiits de la conversion au GPL des utilisateurs rksidentiels dans diffhrentes hypoth&ses de contraintes d'approvisionnement.

(dl Remplacer les lampes A incandescence dans les Ctablissements commerciaux et industriels par des lampes fluorescentes, afin de rsaliser des economies immediates.

(e) Entreprendre des programmes d'evaluation et dtam61ioration du rendement energetique des proc&d&s industriels et de l'eclairage public. Les pouvoirs publics ont d invite leurs fournisseurs traditionnels i apporter leur contribution a la mise au point d'un tel programme.

( f ) Etudier les possibilites d'action et les contraintes en matiere d'economie d'bnergie et de substitution de combustible dans le secteur des transports; notamment:

(i) Evolution et perspectives a venir de la consommation de produits pQtroliers dans le secteur des transports routier et ferroviaire:

(ii) Situation actuelle du secteur en ce qui concerne la rCpar- tition par modes de transport, la composition de La flotte, le taux d'utilisation de la capacite et l'infrastructure;

(iii) Rendement d'utilisation des combustibles des principales entreprises de transport et, dans La mesure du possible, impact des modifications tarifaires sur la consommation de combustible dans le secteur du transport;

(iv) Possibilite d'action en matiere dteconomie d'dnergie, par un meilleur entretien des vehicules et du rdseau routier, et par une amelioration du mode de conduite et des methodes de repartition des charges; possibilites de substitution, par l'utilisation du mazout et, le cas dchCant, du GPL comme combustible de transport. I1 conviendrait d'estimer les economies de combustible ainsi realisables;

(v) Politiques, mesures administratives et institutionnelles (notamment formation) et investissements h prdvoir dans le but de contribuer l'augmentation du rendement energetique dans le secteur des transports.

Investissements h engager

5.40 Le developpement ou la mise en valeur des ressources nationales exigera des investissements CnergCtiques substantiels tout au long des annees A venir de la prhsente decennie. Les estimations des investissements ktablies par la mission ne sont fournies qu'a titre indicatif Cnergdtiques B hliminaire des Cldments i prendre en compte et reposent sur une evaluation prCliminaire des elements h prendre en compte et du co6t des investissements. Ces donnees ne pourront etre confirmkes qutau terrne des diffkrentes Ctudes et des divers travaux de planification sug- ghres dans le prhsent rapport. Le programme d'investissements du secteur energetique de La Cbte dtIvoire sera inevitablement limit6 par les difficultks financieres de L'EECI et de Petroci, dont la capacitk d'auto- financernent et Les ressources ne permettent pas de couvrir les investissements prevus. I1 devrait etre possible d'assurer la disponibilit6 de ressources publiques supplementaires ou de prgts extdrieurs, sous rkserve d'une rapide amelioration de la situation financidre de ces soci&t&s, a la suite des mesures adoptees en 1984 et cette annee.

5.41 Nombre de ces investissements devront 6tre effectues par le secteur public. Toutefois, le Gouvernement devrait encourager les investissements susceptibles d'6tre engagks par le secteur prive (par exemple dans les activitds d'exploration petroliGre, dans la plantation de cultures energetiques de bois et dans la mise au point de foyers h bois et de procedbs de fabrication du charbon de bois offrant une meilleure efficacite). La disponibilitb de capitaux privCs pour les projets pktroliers et gaziers dkpendra largement de la rentabilite effective sur laquelle Les compagnies exploitantes peuvent compter.

Hydrocarbures

5.42 importance des investissements de mise en valeur des ressources petroliGres, consacrks au gisement de Belier et dtEspoir, et dont le montant a atteint probablement une valeur de 400 a 700 millions de $EU au cours des six dernihres annees, a plusieurs causes: (a) La complexit6 des caractkristiques geologiques du sous-sol qui a exige un nombre anorrnalement kleve de forages de delimitation des gisements, ( b ) la necessitQ de recueillir davantage de donnees sur les formations reservoir qu'il n'en faut habituellement pour comprendre le fonctionnement du processus de production, (c) le colit eleve de mise en valeur en eaux tr&s protondes et (d) des probl6mes de production exigeant des investissements coiteux et risques. Les activites de prospection et de mise en valeur des nouveaux gisernents off-shore de la C6te dt1voire continueront tr&s certainement a s'averer extrOmement couteuses a l'avenir, dans la mesure oh elles concerneront des zones situees a des profondeurs de plus en plus importantes.

Tableau 5.5: PROJECTION DES PRlNClPAUX BESOINS EN INVESTISSEMENT

DE PETROCI ET DE L 'EECI

( m i l l i o n s de SEU 1984)

lnvest issements pour Pet roc i Exp lo ra t i on e t 7.5 11,s 15,O 18,5 7,5

d - -/ a/

E x p l o i t a t i o n p e t r o l i e r e s - E x p l o i t a t i o n du gaz - 2 ,o 11,5 33,5 6 ,o d / - -

TOTAL 7 ~ 5 13,5 26,5 52,O 13,s - lnvest issements pour I 'EECI

Conversion des i n s t a l l a t i o n s a vapeur de V r i d i - - 6.7 - - -

Reequipement des t u r b i n e s a - 10,s 17,5 7 ,o - - gaz de V r i d i

U n i t e a cyc l es combines - - - 12,Q 32,7 30.9 Transport d i s t r i b u t i o n e t

6 d i v e r s - 115,O 119,O 76,0 77,O d/ d/ - - - - - - - -

To ta l 115,O 129,5 100.2 100,2 32,7 30,9

a/ Y c m p r i s l es invest issements pour I t i n j e c t i o n d'eau a Espo i r e t I t e x p l o i t a t i o n de - nouve l les reserves.

b / lnvest issements prevus pour l e reseau a r ra i gne de Man, I 'equipement pour I t a t e l i e r - d ' e n t r e t i e n a Yougougon, e t l a format ion, t e l l e qu ' ind iquee dans l e premier p r o j e t d ' e l e c t r i c i t e , p r 6 t BlRD 1896-IVC.

/ La cons t ruc t i on du prochain p r o j e t hyd roe lec t r i que d e v r a i t commencer vers 1989. S ' i l s l a g i t de Soubre, i l faudra jusqu'a 75 m i l l i o n s de d o l l a r s d f inves t i ssements supplementaires.

d/ In fo rmat ions non d ispon ib les .

Source: Es t imat ions de l a m iss ion ; " r e t BlRD 1896-IVC, Resu l t a t d ' e x p l o i t a t i o n e t p rev i s i ons ; P r o j e t d ' i n g e n i e r i e du gaz, Premiere f i c h e de p r o j e t .

5.43 La mission a estimh le montant des investissements passes z/ consacres aux activitCs de prospection et de mise en valeur en C6te d11voire, dfapr&s Les diffkrents programmes qui ont t e executes (campagnes sismiques, forages et construction des installations de surface actuelles) et dtapr&s des estimations de coSt relatives h des activit6s et des installations similaires, relevees dans les publications techniques. Les compagnies exploitantes ainsi que Petroci ont investi chaque annee un montant evalue a 200 millions de $EU pendant la phriode 1979-1983, dont sans doute plus de la moitie a rite consacrbe aux activiths de prospection. Pendant cette m6me pkriode les investissements de Petroci ont 6th CvaluQes A un montant annuel compris entre 10 et 15 millions de SEU.

5.44 Dtapr&s les diffkrents scenarios retenus pour le driroulement des activiths de prospection et de mise en valeur, et pr6sentCs ci-dessus

Tableau 5.6: INVESTISSEMENTS M PROOUCTION ET M MlSE EN VALEUR EN COTE D'IVOIRE

(mill ions de SEU 1984)

A: Hv~othese de reference: Petrole

Exploration Mise en valeur Sous-total

0 : Hypothese fortement optimiste 1984 1985 1986 1987 1988

Exploration Mise en valeur (petrole) Sous-total (petrole)

Petroci (petrole) Mise en valeur (gaz) Petroci (gaz ) Sous-total (petrole et gaz)

Petroc i (petrol e et gal ) -- - - - - - -


au Chapitre 111, les investissements annuels totaux au cours des cinq procha'ines annges peuvent ktre estimks Q un montant de 100 i 200 millions

53/ La mission n'a pu obtenir les donnt5es statistiques concernant les - investissements totaux dans les secteurs phtrolier et gazier de la C6te dtIvoire.

de $EU. La limite inferieure de cette fourchette correspond aux investissements prhvoir dans llhypoth&se de rkference en ce qui concerne le petrole et en supposant la poursuite des activites de prospection au m&me rythme qu'en 1984; la limite suplrieure inclut en outre les investissements pour l'injection d'eau a Espoir, La rnise en valeur du perimetre B ~ ~ x / B ~ $ K et pour la dhcouverte d'un nouveau gisement, la rnise en valeur du gisernent gazier du perimhtre Bl-lx/B1-2X et La construction d'un rkseau terrestre de canalisation de gaz. 541 La contribution propre de Petroci peut-Gtre Cvaluke un montant annuel d'environ 7 h 20 millions de $EU au cours de la m6me periode, soit approximativement 6% des investissements totaux.

5.45 Les investissements de L'EEcI pour le restant de la prksente dOcennie doivent assurer l'extension de son reseau de distribution et de

Tableau 5.7: INVESTISSEMENTS M L'EECI POUR LvUTILISATION W GAZ ET LE RESEAU DE TRANSPORT/DISTRlBUTlON

(millions de 5 E.U. 1984)

Production d'electricite Conversion au gaz des

installations de Vridi Reequipement des turbines

a gaz de Vridi Unite a cycles combines

Transport, distribution et divers Transport Distribution Bitiments Etudes Depenses courantes a/

a/ Correspond aux postes budgetaires tel que vehicules, materiel de bureau, outillage et - equipement d'exploitation et de maintenance.

b/ Informations non disponibles.

Source: Estimations de la mission; Prgt 1896-IVC pour le premier projet dlelectricite. - transport, ainsi que l'accroissement necessaire de sa capacite de production. Le tableau 5.7 prksente les investissements prevus pour les deux catkgories de besoins, en supposant l'utilisation du gaz nature1 a

54/ Le calcul estimatif des investissements a suppose la rnise en place - de ce reseau par Petroci.

court terme et la poursuite des programmes d'~1ectrification. Les investissements totaux consacres A ltaccroissement de la capacite de production, comportant notamment le reequipement des turbines a gaz de Vridi, La conversion au gaz des unitks vapeur numeros 3 et 4, et ltadjonction dtune nouvelle unite A cycles combines pour mettre a profit les creux de la demande de gaz, sont estimks a 118,2 millions de $EU (1984). Les investissements consacrc5s aux reseaux de transport et de distribution comprennent les coGts d'extension du reseau arraigne de Man, de l'&quipement pour l'atdlier dtentretien de Yopougon, et de la continuation des programmes de formation technique. Ces investissements ont dkjh fait l'objet de prCts accordes par la Banque, et entrent dans le cadre d'un programme plus vaste dtelectrification financb conjointement par ltAcDI et L'EDC. Les coiits annuels correspondants vont de 77 a 119 millions de $EU.

Biomasse et bois de feu

5.46 Les besoins d'investissements relatifs a l'energie issue de la biomasse (bois de feu, charbon de bois et residus agricoles) ne peuvent Otre determines a partir d'estimations preliminaires. Tel qutindiqu4 au chapitre IV, il est imphratif d'entreprendre des travaux prkalables aux investissements, des analyses de faisabilitk et differentes etudes afin d'htablir de fagon rigoureuse la viabilite economique et technique des projets. I1 en est ainsi en ce qui concerne l'industrie d'extraction de lthuile de palme, ltutilisation des rksidues de cafe, les ddchets de scierie, ainsi que l'acquisition d'une meilleure connaissance du sous- secteur du charbon de bois, tiches qutil conviendrait dtentreprendre en priorite. execution d'un inventaire national des forsts stav8re indispensable, afin d'obtenir les donnkes de base nkcessaires aux etudes locales de planification h moyen et long termes consacrkes aux ressources en biomasse ligneuses et aux tendances de la consommation, de manikre pouvoir 6tablir de fagon plus claire le bilan de l'offre et de la demande et a dkceler les risques de penurie.

5.47 D'apres les etudes preliminaires concernant ltindustrie d'extraction de l'huile de palme, la valeur bquivalente de la consommation de rksidus de cafk et de dechets de scierie, ainsi que celle de la consommation de charbon de bois, a 6th estimee A environ 800 000 a $EU. I1 convient par ailleurs dtestimer le coGt des analyses de faisabilite et des etudes que La Sodefor doit entreprendre dans le cadre de ltinventaire des ressources forestihres.

Annexe I

Page 1 o f 2

CONSOMMAT l ON 9 'ENERG I E COMMERCI ALE EN COTE D ' I VOI RE

(m i l I i e r s de tonnes)

Essence 170 189 205 220 245 265 276 265 244 222 Kerosene 38 4 3 46 4 5 49 52 6 3 67 69 69 Gas o i l a/ 158 175 219 256 294 302 295 265 247 240 Carburant d i e s e l a/ 38 4 2 46 49 56 53 6 1 6 1 6 5 60 Fuel 180 65 69 74 78 100 110 105 98 86 76 Butane 6 6 8 9 I 1 I3 15 16 1 8 19 (Fuel 380) b/ !124) 1144) (194) (277) (318) (219) (105) (37) (51) (262) ---------- Total p r o d u i t s p e t r o l i e r s

(Sauf fue l lourd ) 475 524 598 657 755 795 815 772 729 686 E l e c t r i c i t e ( b a s s e t e n s i o n ) g / 84 99 1 1 1 123 137 180 200 207 229 E l e c t r i c i t e (Moyenne 8

haute tens ion ) c / 108 125 147 169 191 219 236 252 258 Tota l e l e c t r i c i t e c / 192 224 258 292 328 399 436 459 487

a/ Consommation de I'EECI non comprise. - b/ Consommation de IIEECI. - C/ Energ ie equ i va len te sur l a base d'un rendement thermique de 34%. 1 t ep = 4.000 kwh.

Source : EECl, GPP.

TAUX DE CROl SSANCE ANNUELS MOYEN DE LA OEMANDE DIENERGIE

( % annuels)

Rapport des

taux de Rapport des

Demande Demande Demande c ro issance de l a tuax de Rapport

t o t a l e d 'e lec - de p r o d u i t s demand t o t a l e cro issance des taux de P I 0 d 'energ ie t r i c i t e p e t r o l i e r s d 'energ i e de l a demand cro issance de

commerciale e t du P I 0 e t du PIB a/ p r o d u i t s

e t du PIB a/

a/ Croissance de l a demande rappor tee a c e l l e du PIE. - Source: EECI , GPP.

Annexe 1

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PREV ISIONS DE LA OEMANDE M PRODU 1 TS PETROLIERS :mi l l iers de tonnes)

Carburan t Essence Gasoi I Butane Kerosene Diesel Fuel 180

Previsions de la SIR 1983-84 224 248 19,9 67.1 86,2 76.5 1984-85 224 248 20.9 67,l 86,2 76.5 1985-86 2 4 9 ( + 1 1 3 ) 262 (+5,6X) 22.0 67,1 36,J a/ 84,3

Consommations 1983 222 240 19 69 60 76

Previsions de la mission 1984 222 240 20 69 60 76 1985 229 (+3,25%) 248 (t3.58) 22 76 62 (+3,25%) 79 (+3,253) 1986 238 (+3,9%) 258 (+4,2%) 24 83 64 (+3,9%) 82 (+3,9%) 1987 247 ( - ) 269 (-1 27 9 2 67 ( - ) 85 ( - )

1988 257 ( - ) 280 ( - ) 29 101 69 (- ) 89 ( - )

1989 267 ( - ) 292 ( - ) 32 111 72 (-) 92 ( - 1 1990 277 ( - ) 305 (-1 3 5 122 75 ( - 1 96 ( - )

--- - - - - - - -

a/ Y compris la consommation de I'E.E.C.1. pour l a production d'electricite. - b/ Consommat ion de I 'E .E .C. I . non comprise. - C/ e: elasticite de la demande par rapport au PIE, -

g: taux de croissance annuelle.

Annexe 2 page 1 de 2

OEMANDE D 'ELECTRIC I TE SU l VANT LE "SENAR I0 MAUVE

(GWh )

Annee f i s c a l e Dmande r e e l l e Oemande prevue 1982 1985 1989 1993

Basse tens ion Region urbaine dtAbidjan

Resident ie l Professionnel Eclairage publique

Autres regions deja e l e c t r i f i e e s

Resident ie l Professionnel Ec la i rage publique

Autres regions zones ru ra les nouvellement e l e c t r i f i e e s 0 ,o 34,2 78,8 1 38,9

Resident ie l 0 lo 21 ,8 51,9 93,6 Professionnel 0 ,o 4 ,a 11,l 20 ,O Eclairage publique 0 lo 7,6 15,8 25.3

Noyau ex is tan t d'usagers moyenne tens ion 802 ,O 854,8 981,3 1 132,)

Region urbaine dtAbidjan 566,4 605 ,O 680,6 766.8 Autres regions 235,6 249,8 300.7 365,5

Noveaux p r o j e t s myenne tension olo 200,5 460,5 720,5

Noyau ex is tant d'usagers haute tens ion

Noveaux p r o j e t s haute tension 0 ,o 010 70 ,0 70 ,0

Total 1 7'02~2 2444,4 3219.8 4 309,9

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DEMANDE D'ELECTRI CITE SUI VANT LES SCENARIOS GRl S ET MAUVE

Annee fiscale

Production Charge maxi mum Qeseau Centres du reseau

Total interconnecte 'soles interconnecte

1983 (donnees reel 1 es ) - Scenario Gris

1985 1 986

7 987

1988 1989 1990

1991 1992

1993 1994 a/ 1995 i 996 1997

1998 1999 2000

Scenario Mauve

a/ Supposee identique a celle du scenario Mauve. - b/ Extrapolation a partir des chiffres de cette annee.

Annexe 3

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BILAN DE L'ENERGIE DlSPONlBLE D'APRES LE PLAN

Dl RECTEUR D'AMENAGEMENT HYDROELECTRIQUE

(en GWh)

DEMANDE 2 995 3 225 3 490 3 763 4 047 4 348 4 609 4 888 5 186 5 502 5 837 6 192 6 572

(Reseau in te rconnec te )

CENTRALES

Ay dme

Kossou

Taabo

t x i s l a n t Buyo

en V r i d i a / 1984 ( t u r b i n e s a vapeur) -

V r i d i

( t u r b i n e d g d z )

D i v e r s

Prevueb Soubre

Nd i e l e s s o

Malamalasso

Daboi t i e

L ougil

To ta l

Solde

a/ Uni tes 1-2 (400 GWh) r e t i r e e s apres 1995. -


BESOINS EN COHBUSTIBLE - SUIVANT LE PLAN OIRECTEUR O'AMENAGEMNT HYDROELECTRI WE

Besoi ns en Oepenses de combustibles a/ ccinbustibles

Product i 0% , Fuel mon tan t non therm i qug' lourd Distillat indexe i ndexe

(GWh (TJ ) ( T J ) (mi I I ions de 5 EU)

Besoins bruts 1985-2000 10335 109 701 25 138 758.1 589.4 2000-2005 4 400 57 200 0 388 ,O 240.5

Tota I 14 735 166 901 25138 1146.1 829.9

Niveau actuel 1985-2000 4 992 52,453 13 372 342.6 288.9 2000-2005 726 9 437 0 64 ,O 39,7

Tota 1 5 718 61 880 13 372 406,6 328.6

a/ Jusqu'en 1998, turbines a gaz et unit6s a vapeur absorbent respec- - tivement 20% et 8Og des besoins. ( 1 GWh = 10.4 TJ de Fuel lourd + 2.9 TJ de Distillat)

b/ La productlon hydrdlectrique dont le tableau tient compte a ete - etabli comme suit: -- en appllquant le modele MOGLl de 1984 b I1an 2000 pour les

centrales existantes, la centrale de Soubre etant mise en service 8 partir de 1990. -- dfapres la production moyenne i ndiquee dans le plan d irecteur pour les projets posterieurs a 1992.


CONVERSION DES TURBINES A GAZ A VRIDI

Economies de combustible

Avec les installations actuelles, les turbines A gaz sont utiliskes exclusivement aux heures de pointe ou en cas de besoin particuli&rement aigu d'energie d'appoint. e exam en de la repartition de la production revkle qu'en moyenne la part des turbines gaz atteint 20%, les turbine a vapeur fournissant le restant h raison d'un codt moins eleve.

La mise en place d'une unite a cycles combines permettrait de rkduire Le codt de production, la repartition en pourcentage etant de 55% pour l'unith A cycles combines et de 45% pour les turbines A vapeur (compte tenu des puissances nominales effectives des differentes unites). Les depenses en combustible necessaires a la production de 700 G~hlan, valeur proche du niveau moyen des besoins pour la periode 1985-2000, figurent ci-dessous et correspondent aux prix de 1984, c'est-A-dire fuel lourd: 170 $It = 4,21 $/GJ; distillats: 210 $It = 5,10 $/GJ.

Sans unite h cvcLe combine

80 X fournis par les turbines A vapeur (TV) de Vridi - 20% fournis par Les turbines a gaz (TG) de Vridi.

Vridi TV 560 GWh x 54,7 $/MWh - 30,6 millions $ Vridi TG 140 GWh x 72,3 $ / M w ~ - 1-

Total A - 40,7 millions $

Avec unite A cycle combine

45% fournis par les turbines A vapeur de Vridi - 55 % Eournis par l'unitk h cycle combink (CC) de Vridi.

Vridi TV 315 GWh x 54,7 $/MWh - 17,2 millions $ Vridi CC 385 GWh x 46,8 $IMWh - 18,O millions $

Total B - 35,2 millions $

Diffgrence A - B - 5,5 millions $

L'economie moyenne par GWh est de 5,5 millions $1700 - 7860 $/GWh. Diffgrentes configurations possibles

Deux configurations sont envisageables: (a) l'installation d'une turbine A vapeur et de chaudieres de r6cupbration de chaleur a la sortie des quatre turbines, produisant environ 45 MW lorsque les quatre turbines a gaz fonctionnent B pleine charge ou (b) l'installation de deux groupes, A raison d'un pour deux turbines a gaz. Dans l'un et l'autre cas, certaines modifications des installations existantes seront


vraisemblablement nkcessaires pour pouvoir mettre en place les nouveaux equipements (ddplacement d'un atelier par exemple). A cet egard il serait plus facile de se contenter d'installer l'equipement de recuperation et le groupe turbo-genbrateur correspondant a deux turbines a gaz; aussi a-t-on envisagk de dbplacer les deux autres turbines a gaz pour les installer dans un autre site par exemple, dans La region de Bouake. Cette solution aurait donc pour effet de creer un nouveau centre de production dlClectricitC A proximitt5 de cette region. I1 conviendrait toutefois d'etudier tres attentivement le bien-fond6 d'un tel projet, et ce pour differentes raisons:

(a) Le transfert de deux turbines a gaz et tous les frais qui s ' ~ rattachent (preparation du site, travaux de construction, nouvelles sous-stations, et services auxiliaires) risque de s'avdrer aussi coilteux que les travaux exiges A Vridi pour mettre en place un systkme complet de rt5cupdration pour les quatre turbines a gaz.

(b) L'exploitation de deux turbines a gaz a Bouak6 ou ailleurs dans cette m6me rdgion, impliquerait des frais de transport du combustible et excluraft la possibilitk d'une alimentation au gaz; et

(c) Dans les conditions normales d'exploitation du systkme, la rdgion de Bouakh peut d'ores et d6ja utiliser les installations de Kossou cornme centrale d1appoint.

Une autre solution pourrait consister a transfkrer les quatre turbines a gaz sur le Littoral, la hauteur du gisement gazier (zone de ~ac~ueville) et i y mettre en place l'installation h cycle combine. I 1 conviendrait neanmoins de dhmontrer la rentabilite d'un tel transfert dans le cadre plus Large du projet de dbveloppement des ressources gazihres.

Note sur le taux de disponibilite des installations a cycle combine

Les chiffres reproduits ci-dessous sont tires du document I I Proceedings of the American Power conference", volume 44, 1982. 11s se rapportent aux installations 4 cycle combink en service aux Etats-Unis A cette 6poque.

- - nombre d'unites 44 - - puissance installee totale 6890 MW - - puissance en MW en service plus de

4000 h/an 3400 MW - - Meilleur rendement thermique 8400 Btu/Kwh - - coiit en capital moyen:

-- gaz nature1 - - carburant diesel -- Fuel rbsiduel


-- taux dqindisponibilit4 fortuite 7,5 % -- Disponibilith 88,9 % - - periodicite rnoyenne des pannes 150 a 300 heures

-- cause des indisponibilites fortuites % heures % des incidents

Turbine a combustion 65,3 Generateur de vapeur du

recuperateur de chaleur 16,5 Turbine 21 vapeur 1 2 , 7 Equipement au niveau de

la centrale 5,4

D'apres les valeurs figurant dans ce tableau la non disponibilitk de l'installation a cycle combin4 est directement like celle de ses composantes, et tres peu celle des kquipernents au niveau de la centrale. Cette derni&re cause de non disponibilite est Qliminke dans une large mesure grice a la possibilitk de fonctionnement indkpendant des turbines h gaz. Les excellents releves de disponibilite Ctablis par certaines compagnies d'electricite du Royaume-Uni et dlIrlande, se rapportent plus directement au cas en prksence, puisqu'il s'agit du r&&quipement de vieilles unit&s a vapeur. Ainsi, h Dublin, une turbine a gaz de 105 MW a ete ajoutbe a une unit4 existante de 41 MW et rnodifiee de faqon a pouvoir fonctionner au distillat, au GPL ou fuel lourd trait&; son coGt total en 1984 a 6th estimk 21 270 $ / k ~ .

Annexe 5

CONVERSION AU GAZ DES INSTALLATIONS DE VRlDl

APPROVlSlONNEMENT EN GAZ LlMlTE A 40 Moc/j

Produc t ion Besoins en combust ib les a/ Cout des combus- therrn i que Fuel l ou rd D i s t i l l a t t i b l e s l i q u i d e s

(GWh ) (TJ (TJ (TJ) (mi l l ions de SEU)

Besoins b r u t s

1985-2000 10 335 2000-2005 4 400 14 300 0 33 705 97 ,O

Tota l 14 735 59 572 4 738 100 355 351.7

Niveau ac tue l 1985-2000 4 992 26 111 4 009 27 652 142,l

2000-2005 726 2 360 0 5 561 16,O

Tota l 5 718 28 471 4 009 33 214 158.1

Sans indexat ion du p r i x des combustibles 135,4

a/ R e p a r t i t i o n de l a p roduc t ion - Jusquten 1987, 20% p rov ien t des t u r b i n e s a gaz ( 1 GWh = 10.4 1'J de f ue l lourd + 2,9 TJ de d i s t i l l a t ) . A p a r t i r 1988: t u r b i n e s a vapeur al imentees au f ue l lourd : 25%; u n i t e s a gar a cyc les combines: 205; t u r b i n e s a gal: 55% ( 1 GWh=O 3.25 TJ de f u e l lourd + 7.66 TJ de gaz).

Annexe 6

ALTERNATIVES THERMI WES: COUTS F l XES

Unites d cyc le Turbines a gar

Technologi e Turbines a vapeur comb i nbs

Charbon Marout/gar ( D i s t i l l a t ou Gar)

I n s t a l l a t i o n de reference 2 x 125 MW 2 x 125 MU 2 x 125 MU 2 x 35 MW

Taux d ' i n t e r s t pendant l a construct ion (L)

CoGt d*investissement + i n t e r h t s pendant l a construct ion (s/kW) 1 155 825 562

Duree de v i e (anndes) 25 25 15/25 15

Cot t d lexpIo i ta t ion e t de maintenance (X annuel)

Charges to ta les annuelles (S/kW/an) 158.8 113.9 82,s 52.2

-- - - - - - - - - - - - -- - --

a/ Avec un taux d 'ac tua l isat ion de 10% par an. - b/ Compte tenu de par ts respect ives de 40X e t 60% correspondant aux turbines b gas e t 8 vapeur. -

COUTS M S COMBUSTIBLES

Fuel lourd S/tonne 187 269 (40400kJ /kg ) %J 4,6 6,7

O i s t i l l a t S/tonne 212 308

(41 200 kJ/kg) S/GJ 5,2 7,5

Charbon S/ton (30000kJ /kg ) S/GJ


REPORT M TOUS LES PROJETS HYDROELECTRI QUES BlLAN M L'ENERGIE DISPONIBLE

MMANDE

CXNTRALES Ay ame

Kossou k x i s tan t Taabo

en Buyo 1984 V r i d i 2'

b/ V r i d i - Divers

Nouve l l es CCI Centrales Soubre

cc2 C/ Nd i e l esso

TOTAL 3 190 3 250 3 810 4 120 4 830 5 350 5 410 5 410 5 410 5 410 5 910 6 410 6 660

Solde 195 25 320 357 783 1 002 80 1 522 224 -92 7 3 218 88

a/ Turbines a vapeur. - b / Turbines a gaz ou un i t es a cyc les combines. - c/ En supposant l a decouverte de reserves de gaz p lus importantes; sinon les quant i tes de gaz consommees seront prelevees sur les -

resources au detr iment d tau t res u t i l i s a t i o n s .

Annexe 7

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REPORT DE TOUS LES PROJETS HYDROELECTR l QUES BESOINS EN COMBUSTIBLES

Product ion Besoins en combust ib les Co t t s des combus- thermique R e p a r t i t i o n Fuel l ou rd D i s t a l l a t Gas t i b l e s l i q u i d e s

(GWh ) (TJ ) (TJ) (TJ) ( m i l l i o n s d e S E U )

Besoi ns b r u t s 1985-2000 22 774 47 601 4 738 174 429 271.2

Total 35 529 64 184 4 738 280 039 383.7

Niveau actuel 1985-2000 9 145 2000-2005 2 105

Tota I 11 250 29 233 4 009 81 173 164,1

Augmentation du f ue l lourd non comprise 138

A Turbine a vapeur 80%. t u r b i n e a gaz 30%. B Fuel lourd 255, (Gaz) 2 5 % . e t u n i t e a c y c l e combine 551. C Fuel lourd lo%, (Gaz) 51, e t u n i t e a c y c l e combine 851. D Fuel lourd 105, e t u n i t e a c y c l e combine 90%.

A 1 GWh = 10,4 TJ de fue l lourd + 2.97 TJ de d i s t i l l a t . 8 1 GWh = 3.25 TJ de fue l l ou rd + 7,66 TJ de gaz. C 1 GWh = 1.30 TJ de f ue l lourd + 8.47 TJ de gaz. D 1 GWh = 1.30 TJ de fue l lourd + 8,28 TJ de gaz.


PROJECTIWS DENOGRAPHlgUES PAR REGIONS (en m i 1 l iers d 'habi tants)

Population Rurale Populatlon Urbaine Tote l 1975 1980 1985 1990 2000 1975 1980 1985 1990 2000 1975 1980 1985 1990 2000

Abidjan 87 93 99 103 110 1 0 1 7 1 6 7 3 2 6 2 4 3 9 6 6 8 0 4 8 1 1 0 4 1766 2 7 2 3 4 0 6 9 8 1 5 8

Sud 957 1 131 1 294 1 428 1 703 259 355 470 607 938 1 216 1 486 1 764 2 035 2 641

Centre-Ouest 623 700 767 821 925 160 219 292 379 589 783 919 1 059 1 200 I 514

Sud-Oues t 142 170 1% 219 265 54 91 146 227 482 1% 261 342 4 46 747

Centre 1 264 1 327 1 375 1 411 1 472 415 605 850 1 158 1 %3 1 679 1 932 2 225 2 569 3 435

Nord 522 522 519 517 512 102 142 189 247 387 624 664 708 764 899

Est 342 397 448 490 573 31 46 65 90 154 373 443 513 580 727 ----- ----- - - - - - Total 4 563 4 990 5 365 5 670 6 263 2 146 3 272 4 815 6 897 12 884 6 709 8 262 10 180 I 2 567 19 147


PROJECT l ON DE LA DEMANDE DE BO l S DE FEU a/ 3 (en m i l l i e r s de m 1

Rural Urbain Rural Urbain Rural Urbain

1985 1990 2000

Abidjan e t Sud

Bois de feu Charbon de bo is

Total

Centre, Centre-Ouest e t Es t Bois de feu

Charbon de bo is

r o t a I

Ouest e t Sud-Ouest Bois de feu

Charbon de bo is

Total

Nord - Bois de feu Charbon de bo is

Total

Tot a l - Bois de feu Charbon de bo is

a/ D'apres les p ro jec t i ons demographiques indiqubes dans I 6 Plan de developpement - nat ional pour 1981-1985. Ces p ro jec t i ons fon t qppara i t re l a dernande de bo is de feu en Itabsence de nouvel les s u b s t i t u t i o n s en t re tombust ib les QU de mod i f i ca t i on des

habitudes cu l i na i res .

Annexe 9

RESSOURCES POTENTIELLES OE BOlS DE FEU (en m i l l i e r s de m )

1985 - - I990

SUD ET ABIDJAN Residus dlabattage de f o r e t n a t u r e l l e dense a/ 1196 1196 Defrichage pour les p lan ta t i ons de l a Sodefor 1 26 126 Coupes d lec la i r c ie de l a Sodefor b/ 187 31 1 Defrichages pour les a c t i v i t e s ag ro - indus t r i e l l es 160 160 Extension cont r6 lee des a c t i v i t e s ag r i co les 40 40

TOTAL 1079 1833

SUD-OUEST Residus dlabattage de l a f o r Q t n a t u r e l l e dense 1100 1 100 Defrichages pour les a c t i v i t e s ag ro - indus t r i e l l es 160 160 Extension cont r6 lee des a c t i v i t e s ag r i co les 40 40

TOTAL 1 300 1 300

CENTRE -0UEST Residus dlabattage de l a f o r g t n a t u r e l l e dense Bo is de feu t i r e de l a savane Defrichage pour les p lan ta t i ons de l a Sodefor Wfr ichages pour les a c t i v i t e s ag ro - indus t r i e l l es Extension cont r6 lee des a c t i v i t e s agr ico les

TOTAL

CENTRE Residus d'abattage de l a f o r e t n a t u r e l l e dense Bois de feu t i r e de l a savane Residus dlabattage t i r e s des p lan ta t i ons

anter ieures a 1966 IXf r ichages pour les a c t i v i t e s ag ro - indus t r i e l l es 56 56 Extension cont r6 lee des a c t i v i t e s agr ico les 20 20

TOTAL 61 0 610

NORD Bois de feu t i r e de l a savane 184 184 Residus d'abattage t i r e s des p lan ta t i ons

anter ieures A 1966 1 1 Defrichages pour les a c t i v i t e s ag ro - indus t r i e l l es 50 50 Extension cont r6 lee des a c t i v i t e s agr ico les 10 10

TOTAL 24 5 245

EST Residus dlabattage de l a f o r i t n a t u r e l l e dense Bois de feu t i r e de l a savane k f r i c h a g e s pour les a c t i v i t e s ag ro - indus t r i e l l es Extension cont r6 lee des a c t i v i t e s ag r i co les

TOTAL

OUEST Residus dlabattage de l a forQt n a t u r e l l e dense 1071 1071 Bois de feu t i r e de l a savane 10 10 s f r i c h a g e s pour les a c t i v i t e s ag ro - indus t r i e l l es 40 40 Extension cont ra lee des a c t i v i t e s aqr ico les 1141 1141

ppp-pp- ~- ~ --- - - - - - - - ~ -

a/ Biomasse r e c o l t a b l e pour l a product ion de bo i s de feu (branchages, grumes mises au - rebus) supposee au moins egale a l a product ion de grumes marchands.

b/ Donnbs quan t i t a t i ves t i r e e s des prev is ions de coupes d l e c l a i r c i e pour les 25 - prochaines annees.

Annexe 10

TACHES ASSIGNEES A UN PROJET DE PROMOTION DE FOYER AMELIORES

1. Etudier les possibilit&s de commercialisation de foyers de cuisson de types amelior&s dans la region abidjanaise, en prockdant aux tdches suivantes: (a) evaluation des techniques de cuisson actuelles, du coit et du rendement en Combustible des mod&les de foyers utilisks, de L'incidence sur le budget domestique des prix eleves du bois et du charbon de bois, suivant le niveau de revenus et le lieu d'habitation, des prkferences marqukes par Les consommateurs en terme de conception et de mode d'utilisation, ainsi que de l'organisation actuelle de la fabrication et de la distribution des foyers; (b) civaluation des compktences artisanales, des matkriaux, des nouvelles methodes de vente envisageables et du reseau de vente au dktail utilisables en vue du lancement de foyers de types amklior4s; et (c) determination d'un niveau acceptable de production et du prix d'achat pour l'usager, ainsi que de dispositions incitatives adequates pour ?a fabrication et lladoption des foyers de types amkliorks;

2. Identifier les mod&les de foyers A promouvoir: (a) travaux effectuer pour ameliorer les rnod&les existants et/ou concevoir des modhles de remplacement, ainsi que des ustensiles de cuisine; (b) selection d'hchantillons A distribuer dans une phase initiale; (c) essais sur le terrain, d&monstrations, suivi et contr6le des resultats 6conomiques et techniques et/ou de lgacceptation de nouveau type de foyers par les utilisateurs; et (d) poursuite de l1adaptation;

3. Preparer un programme de travail fonde sur les r&sultats obtenus preckdemment, et dkfinissant: (a) mod&les standard, unite de fabrication, obtention des matkriaux de construction, et prochdures de contr6le qualitk; (b) besoins de formation et programmes dkfinis A l'intention des fabricants de foyers et des promoteurs; (c) definition des objectifs en terme de menages cibles et de nombre de foyers a dif- fuser; (d) prockdures et suivi technique et sociologique; et (f) technique de promotion.

GAS PIPELINES -- NATIONAL NETWORK .- . .- . - INDUSTRIAL NETWORK - - SUBMARINE

DELIVERY POlNl.5

-.-. INTERNATIONAL BOUNDARltS

I B R D 18305R

IVORY COAST PETROLEUM EXPLORATION AND DEVELOPMENT PERMITS

Exploration Permits PETROCI (100%) 7' - ~ - - . ,. . . . . . . D e v e l o p m e n t Permits C.E.P. 1, A.PE. 2, A PE. 3, A.PE 4. ESSO (38.25%) ESSO AG(25.50%) SHELL(21.25%) PETROCI ( 15%)

Exploration Permits A, 0, B1, C1. PHILLIPS (5750%) AGIP (22.50%) SEDCO (10%) PETROCI (10%) Development Permits Parts of Blocks A,B,Cl.

~~~=~~ Exploration Permits El, MI. AGIP(90%) PETROCI (10%)

O i l Isoboths, In meters

O Gas 9 011, non-commercial @ Nat~onal Capital

Gas, non- commercial o Selected Towns -.- International Boundaries

0 Proposed or Under Construction

o Gueyo

.-" 0 SASSANDRA ;

ABIDJAN - -

(8

7hi.l rrlRD has bcir)n Dir'larrd by I h r Wbrlil Hdrlk s slaH erclusrvrly fur the corlvm8rilce JI

I,ne !ead?i i dni i is t.xr.l,~aively lor l h r ir>rr~rrl,~i iisr 01 Thr World Bank a n d Ih? lnlernalional iti,an,.e ~:oir)ordl ior~ Ihe dt.iioinin.jl,oi~~ ,:WO ,?r , i l 16.. bc>urldartes shown on II,!s mag do ,lo1 ,ini)ly 011 Ihr l ~ ~ l r l 01 The Worltl Hdlih d,ltj I/ie lrile~rnahonal f ~narrc-r Co,poralion any ~udgrnr i l l

~ i i I h r Irqdi s l d l ~ s i , i any lerrifory or aiiy e!ldorSrrnt?nl or ai.cr~plancc o l such boun,laries

8' 7 O 6' 5' 4 O 3' I I I I I

JULY 1985

Documents

No. C6te D'lvoire: Problemes et choix energetiques...energie du PNUD et par LtAgence Canadienne de Le Dsveloppernent Inter- national par Itintermediaire du PNUD, et realisks par la