Observatoire de la Dissuasion - FRS€¦ · Fires Nuclear-Capable Cruise Missile From Fighter Jet », The Diplomat, 22 novembre 2017. 15 Franz-Stefan Gady, « Indias Air Force to

BULLETIN ndeg 48

Observatoire

de la Dissuasion Bulletin mensuel

EMMANUELLE MAITRE

Observatoire sous la direction de

BRUNO TERTRAIS

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SIRET 36409553300052 TVA FR74 394 095 533 CODE APE 7220Z FONDATION RECONNUE DrsquoUTILITEacute PUBLIQUE DEacuteCRET DU 26 FEacuteVRIER 1993

avec

le s

outien d

e la

NOVEMBRE 2017

2

F O N D A T I O N pour la R E C H E R C H E S T R A T Eacute G I Q U E

SOMMAIRE

AVANT-PROPOS 3

VEILLE 4

1 Eacutetats-Unis 4

2 Russie 4

3 Russie-Etats-Unis 4

4 Coreacutee du Nord 4

5 Inde 5

6 Multilateacuteral 5

7 OTAN 5

QUESTIONS POLITIQUES ET STRATEacuteGIQUES 6

1 Quelques interrogations reacutecentes sur les forces strateacutegiques chinoises 6

2 Vers le redeacuteploiement drsquoarmes nucleacuteaires tactiques en Coreacutee du Sud 9

QUESTIONS TECHNIQUES TECHNOLOGIQUES ET INDUSTRIELLES 13

1 Arriveacutee prochaine de nouveaux avions ravitailleurs aupregraves des FAS 13

PUBLICATIONS ET SEMINAIRES 15

1 Approaches for Managing the Costs of US Nuclear Forces 2017 to 2046 15

2 Renewing Americarsquos Nuclear Arsenal Options for the 21st Century 17

CALENDRIER 19

3


Novembre 2017

AVANT-PROPOS

LrsquoAsie reste au cœur des probleacutematiques de dissuasion en cette fin

drsquoanneacutee 2017 Pour lrsquoalliance Etats-Unis-Coreacutee du Sud il srsquoagit en par-

ticulier de deacutefinir la meilleure strateacutegie pour dissuader Pyongyang de

tout comportement agressif Le redeacuteploiement drsquoarmes nucleacuteaires

ameacutericaines sur le territoire nord-coreacuteen est une piste envisageacutee Mais

Washington srsquoinquiegravete eacutegalement des ambitions chinoises deacutecrites et

analyseacutees tregraves reacutecemment par le Deacutepartement de la Deacutefense

En parallegravele les rapports et eacutetudes continuent de se multiplier sur

lrsquoavenir de la dissuasion ameacutericaine La question des coucircts du pro-

gramme de recapitalisation de la Triade est particuliegraverement deacutebattue

Convaincus de lrsquoimpossibiliteacute de financer le programme actuel plu-

sieurs speacutecialistes proposent des versions alternatives qui reacuteduisent les

capaciteacutes ou modifient le calendrier de deacuteveloppement des systegravemes

Enfin cocircteacute franccedilais lrsquoarriveacutee imminente de nouveaux avions ravitailleurs

est attendue avec impatience et devrait reacutegler une des principales vul-

neacuterabiliteacutes des FAS agrave ce jour

Ce bulletin est reacutealiseacute avec le soutien du Ministegravere des Armeacutees Les informations et analyses contenues dans ce docu-

ment sont sous la seule responsabiliteacute des auteurs et nrsquoengagent ni le Ministegravere des Armeacutees ni aucune autre institution

4


VEILLE

1 Eacutetats-Unis

Alors que des eacuteleacutements de la NPR

aurait eacuteteacute preacutesenteacute agrave des parle-

mentaires et des repreacutesentants de

pays allieacutes en septembre 2017

lrsquoeacutequipe en charge deacutebattrait en-

core lrsquointroduction de tecirctes de

faible puissance pour des missiles

balistiques et de missiles de croi-

siegravere mer-sol ainsi que la modifi-

cation les conditions drsquoutilisation

drsquoarmes nucleacuteaires par les Etats-

Unis et la reacuteduction du temps neacute-

cessaire agrave la preacuteparation drsquoun essai

nucleacuteaire1

Le 31 octobre 2017 la Marine

ameacutericaine annonce le vol reacuteussi

drsquoun planeur hypersonique dans le

cadre du programme CPGS2

Le 14 novembre 2017 le co-

miteacute des affaires eacutetrangegraveres du Seacute-

nat organise une audition et un deacute-

bat sur les pouvoirs preacutesidentiels

1 Julian Borger laquo Trump team drawing

up fresh plans to bolster US nuclear ar-senal raquo The Guardian 29 octobre 2017

2 Zachary Keck laquo The US Navys Ul-

timate Weapon Hypersonic Missiles Fired from a Submarine raquo The National Interest 11 novembre 2017

3 Authority to Order the Use of Nuclear

Weapons US Senate Comittee on For-eign Relations 14 novembre 2017

4 Megan Eckstein laquo Columbia Class

Ballistic Missile Sub On Schedule

en matiegravere nucleacuteaire (voir bulletin

ndeg 49 de deacutecembre 2017)3

Le programme Columbia semble

donner satisfaction agrave ce jour

puisque le prix estimeacute a eacuteteacute reacuteduit

et le calendrier est respecteacute4

Le 16 novembre 2017 la NNSA

publie son Stockpile Stewardship

and Management Plan (SSMP)

pour lrsquoanneacutee fiscale 20185

2 Russie

Le 17 novembre 2017 le SNLE

Prince Vladimir est officiellement

lanceacute agrave Severodvinsk 4e bacirctiment

acheveacute de la classe Boreiuml6 Par ail-

leurs le chef drsquoEtat-major Valery

Gerasimov annonce qursquoune ver-

sion ameacutelioreacutee des Boreiuml est en

cours de deacuteveloppement7

Le 16 novembre 2017 les auto-

riteacutes russes annoncent lrsquoentreacutee en

service drsquoune version moderniseacutee

Down to $72 Billion Apiece raquo USNI 6 novembre 2017

5 Fiscal Year 2018 Stockpile Steward-

ship and Management Plan Report to Congress novembre 2017

6 Franz-Stefan Gady laquo Russia

Launches Its Most Advanced Ballistic Missile Sub raquo The Diplomat 22 no-vembre 2017

7 laquo Russia starts development of Borei-

B nuclear-powered submarines raquo TASS 7 novembre 2017

8 Tom OrsquoConner laquo Russia Militarys

New Nuclear Warplane Will Fly Soon

du bombardier Tupolev strateacute-

gique TU-160 en feacutevrier 20188

3 Russie-Etats-Unis

La version finale de la loi de finan-

cement des deacutepenses militaires in-

clut une enveloppe de 58 millions

de dollars devant ecirctre utiliseacutee

pour reacutepondre agrave la violation russe

du Traiteacute FNI notamment en

RampD sur un programme de missile

de croisiegravere sol-sol9

4 Coreacutee du Nord

Le 28 novembre 2017 Pyon-

gyang procegravede agrave un tir a priori

drsquoICBM sur une distance de 960

km10

Le 1er novembre Thae Yong-ho

ancien diplomate nord-coreacuteen teacute-

moigne devant le comiteacute des af-

faires eacutetrangegraveres de la Chambre

des Repreacutesentants et insiste que

and Thats Good News for Putin raquo Newsweek 16 novem-bre 2017

9 Rebecca Kheel laquo Compro-

mise defense bill includes $58M to counter Russia arms treaty violations raquo The Hill 8 novembre 2011

10 David Wright North Korearsquos

Longest Missile Test Yet All Things Nuclear 28 novembre 2017

Observatoire de la dissuasion

5


toute attaque ameacutericaine entraicirc-

nerait des repreacutesailles impor-

tantes sur Seacuteoul11 Par ailleurs le

Pentagone informe les parlemen-

taires le 4 novembre que la laquo seacute-

curisation raquo de tous les sites

drsquoarmes nucleacuteaires nord-coreacuteens

requeacuterait probablement une inva-

sion au sol12 et ferait de tregraves nom-

breuses victimes

Le 13 novembre 2017 Suzanne

DiMaggio deacutecrit dans une inter-

view agrave Politico son travail diploma-

tique informel avec les nord-co-

reacuteens13

5 Inde

Le 22 novembre 2017 lrsquoInde an-

nonce lrsquoessai reacuteussi du missile de

croisiegravere antinavire potentielle-

ment dual BrahMos-A14 Suite agrave

cet essai ces missiles devraient

entrer en service opeacuterationnel au-

pregraves des forces aeacuteriennes en jan-

vier 201815

6 Multilateacuteral

Le 10 et 11 novembre 2017 le

Vatican organise une confeacuterence

consacreacutee au deacutesarmement nu-

cleacuteaire Apregraves une audience avec

le Pape16 les deacuteleacutegueacutes eacutevoquent

11

laquo An Insiderrsquos Look at the North Ko-

rean Regime raquo Foreign Affairs Com-mitee House of Representatives 1er novembre 2017

12 Dan Lamothe et Carol Morello laquo Se-

curing North Korean nuclear sites would require a ground invasion Pen-tagon says raquo The Washington Post 4 novembre 2017

13 Suasn Glasser laquo lsquoThey Want to

Know If Trumprsquos Crazyrsquo Inside the se-cret back-channel North Korea talks raquo Politico 13 novembre 2017

diffeacuterents deacutefis lieacutes agrave la construc-

tion drsquoun monde sans arme nu-

cleacuteaire17 Rose Gottemoeller a re-

preacutesenteacute lrsquoOTAN agrave cette confeacute-

rence18

7 OTAN

Alors que les tractations pour la

formation drsquoune nouvelle coalition

en Allemagne patinent les Verts

se seraient positionneacutes en faveur

du retrait des B61 du territoire al-

lemand dans leur plateforme con-

sacreacutee aux questions de seacutecu-

riteacute19

14 Franz-Stefan Gady laquo India Test

Fires Nuclear-Capable Cruise Missile From Fighter Jet raquo The Diplomat 22 novembre 2017

15 Franz-Stefan Gady laquo Indiarsquos Air

Force to Start Receiving Nuclear-Capa-ble Cruise Missile in 2018 raquo The Diplo-mat 14 novembre 2017

16 Discours du Pape Franccedilois aux par-

ticipants au symposium international organiseacute par le dicastegravere pour le ser-vice du deacuteveloppement humain inteacute-gral sur le deacutesarmement Salle Cleacute-mentine vendredi 10 novembre 2017

17 Perspectives For A World Free From

Nuclear Weapons And For Integral Dis-armament 10 et 11 novembre

18 Remarks by NATO Deputy Secre-

tary General Rose Gottemoeller during a panel discussion on Perspectives for a World Free from Nuclear Weapons at Vatican city 10 novembre 2017

19 Hans-Edzard Busemann Joseph

Nasr et James Dalgleish laquo German Greens want last nuclear weapons withdrawn document raquo Reuters 16 novembre 2017

6


QUESTIONS POLITIQUES ET STRATEacuteGIQUES

1 Quelques interrogations reacutecentes sur les forces strateacutegiques chinoises

Par Benjamin Hautecouverture

Depuis son premier essai nucleacuteaire en octobre 1964

la Chine est reacuteputeacutee maintenir une force nucleacuteaire

strateacutegique modeste destineacutee agrave remplir les objectifs

drsquoune dissuasion limiteacutee Revendiquant une politique

de non usage en premier ainsi qursquoune capaciteacute agrave impo-

ser un certain risque de seconde frappe la Chine fait

souvent figure drsquoexception au sein des Etats doteacutes De

lrsquoavis geacuteneacuteral des observateurs qursquoils soient Indiens

Ameacutericains ou Europeacuteens un tel statut est en cours

de modification depuis plusieurs anneacutees aux plans qua-

litatif et quantitatif

Le deacutebat outre-Atlantique sur les forces nucleacuteaires

chinoises srsquoest enrichi cette anneacutee 2017 de plusieurs

estimations issues de lrsquoadministration comme de la so-

cieacuteteacute civile Plus ou moins affirmatives ces estimations

confirment toutes une eacutevolution en cours du statut

nucleacuteaire du pays Lrsquointerpreacutetation qui en est faite est

sauf exception prudente

Preacutesenteacute au mois de juin par Hans Kristensen20 le rap-

port annuel 2017 du Pentagone sur les deacuteveloppe-

ments militaires et de seacutecuriteacute chinois deacutecrit une force

nucleacuteaire similaire agrave celle des anneacutees preacuteceacutedentes en

termes drsquoactifs mais forte de nouveaux deacuteveloppe-

ments significatifs en cours21

Lrsquoinformation la plus spectaculaire tient au deacuteveloppe-

ment drsquoun nouveau bombardier strateacutegique pour rem-

placer le vieillissant H6 Par ailleurs deux nouveaux

missiles sol-air (DF-26 et DF-41) sont en cours de deacute-

veloppement mais non encore opeacuterationnels Egale-

20

Federation of American Scientists

21 Hans M Kristensen laquoThe Pentagonrsquos 2017 Report On Chi-

nese Military Affairs raquo FAS 8 June 2017

ment preacutesenteacutes comme nouveauteacutes laquo en construc-

tion raquo de nouveaux bacirctiments doivent venir compleacute-

ter la composante maritime

A ce jour les forces aeacuteriennes chinoises nrsquoont pas de

mission nucleacuteaire mecircme si le pays est reacuteputeacute deacutetenir

une capaciteacute dormante en la matiegravere En revanche le

rapport affirme que la Chine laquo is developing a strategic

bomber that officials expect to have a nuclear mission raquo22

Plusieurs sources sont mises agrave profit pour eacutetayer cette

affirmation qui reste selon les analystes une hypo-

thegravese agrave ce jour La mise en œuvre drsquoune veacuteritable

triade strateacutegique pourrait voir le jour en Chine au

milieu de la deacutecennie 2020

Srsquoagissant des ICBM le rapport 2017 eacutevoque 75 agrave 100

missiles estimation analogue agrave celle de lrsquoanneacutee preacuteceacute-

dente alors que le nombre de lanceurs continue agrave se

situer entre 50 et 75 estimation stable depuis le deacutebut

de la deacutecennie

Srsquoagissant de la composante navale la force est dite

laquo survivable raquo sans que lrsquoon sache srsquoil srsquoagit drsquoune capa-

citeacute de survie theacuteorique ou opeacuterationnelle en lrsquoeacutetat

actuel lrsquoon continue de srsquointerroger sur le caractegravere

non deacutetectable des quatre SNLE de classe JIN comme

du caractegravere opeacuterationnel des SS-N-14 (JL-2) sur ces

plateformes23

Il nrsquoy a pas de changement de strateacutegie et de doctrine

selon les auteurs du rapport

22 Ibid

23 Les JIN sont eacutequipeacutes pour recevoir jusqursquoagrave 12 SS-N-14 (JL-

2) par plateforme


7


La publication du rapport annuel du deacutepartement

ameacutericain de la deacutefense eacutetait accompagneacutee cette an-

neacutee de plusieurs travaux de la RAND sur lrsquoeacutevolution

de la dissuasion nucleacuteaire chinoise24 Ces analyses

mettent prudemment en perspective les estimations

officielles

La Chine eacutevoluerait drsquoune strateacutegie de dissuasion mi-

nimale vers une strateacutegie plus robuste de riposte as-

sureacutee25 mecircme si le vocable nrsquoapparaicirct pas en tant que

tel dans la litteacuterature officielle qui privileacutegie la notion

de dissuasion nucleacuteaire souple et efficace26

Il semble peu probable et il nrsquoest en tout cas pas aveacutereacute

agrave ce jour que la politique chinoise change dans les an-

neacutees agrave venir au plan doctrinal Au plan capacitaire en

revanche le pays se dirigerait vers lrsquoacquisition de

moyens lui permettant de mener une guerre nucleacuteaire

limiteacutee

Si le moteur principal de lrsquoeacutevolution de la politique nu-

cleacuteaire chinoise reste la relation strateacutegique avec les

Eacutetats-Unis de nouveaux facteurs drsquoeacutevolution se font

jour Ils relegravevent notamment des dynamiques poli-

tiques internes au pays lrsquoimplication de davantage

drsquoacteurs bureaucratiques en particulier au sein de

lrsquoarmeacutee lrsquoaugmentation de taille et de statut du sec-

teur nucleacuteaire au sein de lrsquoAPL27 le manque de pare-

feu organisationnel entre les forces conventionnelles

et les forces nucleacuteaires et une grande porositeacute entre

les deux les avanceacutees consideacuterables en matiegravere con-

ventionnelle eacutetant susceptibles de gagner les forces

nucleacuteaires

Ces facteurs se combinent pour mettre les forces nu-

cleacuteaires strateacutegiques chinoises dans la situation de

pousser le pouvoir politique au deacuteveloppement des

systegravemes dans les anneacutees agrave venir systegravemes drsquoalerte

avanceacutee spatiale bombardiers agrave long rayon drsquoaction agrave

capaciteacute duale ameacutelioration de la preacutecision des mis-

siles re-ciblage dynamique inteacutegreacute etc

24

Voir par exemple Eric Heginbotham Michael S Chase Ja-

cob Heim Bonny Lin Mark R Cozad Lyle J Morris Christo-pher P Twomey Forrest E Morgan Michael Nixon Cristina L Garafola Samuel K Berkowitz Domestic Factors Could Accelerate the Evolution of Chinas Nuclear Posture Re-search Brief RAND 20 April 2017 4p et pour une eacutetude exhaustive sur le sujet Eric Heginbotham Michael S Chase Jacob Heim Bonny Lin Mark R Cozad Lyle J Morris Chris-topher P Twomey Forrest E Morgan Michael Nixon Cristina L Garafola Samuel K Berkowitz Chinas Evolving Nuclear

Par ailleurs les strategraveges nucleacuteaires chinois srsquoaccor-

dent agrave penser que lrsquoenvironnement nucleacuteaire interna-

tional est de plus en plus complexe et impreacutevisible ce

qui constitue un terreau fertile pour le deacuteveloppe-

ment des systegravemes drsquoarmes

En deacutefinitive la combinaison de ces facteurs est deacute-

sormais de nature agrave deacutefier les inteacuterecircts de seacutecuriteacute

ameacutericains dans la reacutegion Asie-Pacifique le deacutevelop-

pement des capaciteacutes conventionnelles chinoises la

question de la creacutedibiliteacute de sa politique de non usage

en premier comme la creacutedibiliteacute des engagements de

seacutecuriteacute ameacutericains vont nourrir et probablement af-

fecter la perception reacutegionale de la Chine des Eacutetats-

Unis et de lrsquoeacutequilibre strateacutegique dans la reacutegion Les

dispositifs de dissuasion eacutelargie auront besoin drsquoecirctre

clarifieacutes Lrsquoon peut srsquoattendre agrave une demande de redeacute-

ploiement ameacutericain drsquoarmes nucleacuteaires non strateacute-

giques et agrave une augmentation de la rivaliteacute voire de la

conflictualiteacute reacutegionale agrave bas niveau drsquointensiteacute

Dans ces conditions un dialogue strateacutegique bilateacuteral

ameacutericano-chinois est tregraves souhaitable et encourageacute

de leurs vœux par les analystes de la RAND afin

drsquoidentifier les deacuteveloppements les plus agrave mecircme de di-

minuer la stabiliteacute reacutegionale drsquoaccroitre les risques

drsquoescalade et de compromettre les perspectives

drsquoarms control

En filigrane les chercheurs de la RAND eacutetablissent

que les dialogues strateacutegiques bilateacuteraux pourraient

avantageusement faire reprendre la main aux deacuteci-

deurs politiques chinois les deacutecisions et les processus

en cours qui leur eacutechapperaient peu agrave peu au profit

des militaires eux-mecircmes entraineacutes par une forme

drsquoinertie des programmes en deacuteveloppement

Dans un article publieacute le 22 novembre 2017 dans The

Diplomat28 James Johnson chercheur inviteacute agrave lrsquoEcole

drsquohistoire et de relations internationales de lrsquoUniver-

siteacute de Leicester introduit un article agrave paraicirctre pro-

Deterrent - Major Drivers and Issues for the United States RAND 15 March 2017 213p

25 laquo assured retaliation raquo

26 laquo lean and effective raquo

27 Armeacutee Populaire de Libeacuteration

28 James Johnson laquo Chinarsquos Evolving Approach to Nuclear

War-Fighting raquo The Diplomat 22 November 2017


8


chainement dans The Non-Proliferation Review qui re-

prend la plupart des conclusions de la RAND en dra-

matisant un peu leurs conseacutequences

Selon lrsquoauteur un certain nombre de signes reacutecents

indiquent que les postures conventionnelle et nu-

cleacuteaire chinoises sont beaucoup plus inteacutegreacutees

flexibles et dynamiques que la rheacutetorique officielle ne

le suggegravere Un mouvement vers une posture de

guerre nucleacuteaire limiteacutee29 se serait de facto installeacute au

cours des dix derniegraveres anneacutees

James Johnson srsquoappuie sur la diversification croissante

des moyens balistiques strateacutegiques ainsi que sur un

inteacuterecirct renouveleacute pour les armes de theacuteacirctre et pour

les systegravemes de deacutefense antimissile Par ailleurs les

avanceacutees militaro-technologiques reacutecentes qui ont ac-

cru la preacutecision la vitesse les porteacutees la manœuvra-

biliteacute et la capaciteacute de survie des armes nucleacuteaires chi-

noises ne sont selon lui plus en rapport avec les neacute-

cessiteacutes drsquoune seule dissuasion minimale

De tels deacuteveloppements risquent deacutesormais drsquoexacer-

ber les dynamiques favorisant les dilemmes de seacutecu-

riteacute avec les Etats-Unis Il convient de noter que dans

lrsquoattente de lrsquoarticle lui-mecircme dans The Non-Prolife-

ration Review les premiegraveres conclusions de James

Johnson ont deacutejagrave eacuteteacute jugeacutees exageacutereacutees par plusieurs

analystes de la dissuasion nucleacuteaire chinoise outre-

Atlantique dont Hans Kristensen

Quoi qursquoil en soit ces consideacuterations se retrouvent

dans la notion deacutesormais largement deacutebattue drsquolaquo en-

tanglement raquo agrave quoi la Carnegie Endowment for Interna-

tional Peace a reacutecemment consacreacute une eacutetude30

Lrsquolaquo entanglement raquo31 est deacutefini en avant-propos de

cette eacutetude comme une notion plurielle laquo dual-use

delivery systems that can be armed with nuclear and non-

nuclear warheads the commingling of nuclear and non-

nuclear forces and their support structures and non-nu-

clear threats to nuclear weapons and their associated com-

mand control communication and information (C3I) sys-

tems raquo Une caracteacuteristique commune agrave ces dimen-

sions tient agrave lrsquointrication (ou lrsquoenchevecirctrement) crois-

sant des systegravemes drsquoarmes nucleacuteaires et non nu-

cleacuteaires dans le cadre des deacuteveloppements technolo-

giques en cours Lrsquoon retrouve bien lagrave ce qui caracteacute-

rise les questionnements outre-Atlantique actuels sur

la doctrine de dissuasion nucleacuteaire minimale chinoise

Selon les chercheurs Zhao Tong et Li Bin du pro-

gramme de politique nucleacuteaire de la Carnegie ndash

Tsinghua Center for Global Policy les risques drsquoescalade

issus du pheacutenomegravene drsquolaquo entanglement raquo sont reacuteels

bien qursquoexageacutereacutes dans le cas chinois par lrsquoexpertise

ameacutericaine

la politique chinoise de non usage en premier

est robuste et jugeacutee creacutedible par la plupart

des experts chinois

ce ne sont pas les technologies militaires en

tant que telles qui accroissent la probabiliteacute

drsquoescalade mais leur deacuteploiement speacutecifique

et leur strateacutegie drsquoemploi

les risques drsquoescalade pointeacutes du doigt par les

Etats-Unis dans le cas de la Chine sont ins-

trumentaliseacutes pour saper la leacutegitimiteacute de lrsquoef-

fort de modernisation militaire chinois effec-

tivement en cours

les forces nucleacuteaires et non nucleacuteaires chi-

noises nrsquoont pas eacuteteacute imbriqueacutees dans le but

de proteacuteger ces derniegraveres mais les strategraveges

chinois deacutecouvrent avec inteacuterecirct cet effet in-

duit qui nrsquoest pas de nature agrave favoriser un

processus de seacuteparation des systegravemes agrave lrsquoave-

nir

29

laquo limited nuclear war-fighting raquo

30 Sous la direction de James Acton Entanglement ndash Russian

and Chinese perspectives on non-nuclear weapons and nu-clear risks Carnegie Endowment for International Peace 2017 86p

31 Intrication enchevecirctrement

9


2 Vers le redeacuteploiement drsquoarmes nucleacuteaires tactiques en Coreacutee du Sud

Par Emmanuelle Maitre

Alors que le preacutesident Trump a effectueacute deacutebut no-

vembre une visite tregraves scruteacutee au Japon et en Coreacutee

du Sud annonceacutee comme le signe de la deacutetermina-

tion de lrsquoadministration ameacutericaine agrave srsquoopposer au

programme balistique et nucleacuteaire nord-coreacuteen32 la

maniegravere la plus efficace de dissuader Pyongyang

reste un sujet de deacutebat de part et drsquoautre du Paci-

fique En particulier des questions se posent sur

lrsquoopportuniteacute politique et strateacutegique de deacuteployer agrave

nouveaux des armes nucleacuteaires de maniegravere perma-

nente sur le territoire sud-coreacuteen

Du cocircteacute de Seacuteoul les effets drsquoannonce ont repris en

aoucirct 2017 puisque la presse a indiqueacute que le Ministre

de la Deacutefense Song avait eacutevoqueacute la question du deacute-

ploiement drsquoarmes tactiques en Coreacutee du Sud avec

son homologue Mattis Dans des deacuteclarations ulteacute-

rieures il a confirmeacute qursquoil avait alors fait savoir au

Secreacutetaire agrave la Deacutefense que cette question eacutetait agrave

lrsquoeacutetude agrave Seacuteoul et qursquoelle correspondait au souhait

de nombreux parlementaires Suite agrave ces deacuteclara-

tions le Preacutesident Moon a affirmeacute sans ambiguiumlteacute

son opposition agrave une telle option ce qui nrsquoa pas em-

pecirccheacute le deacutebat de se nourrir avec une prise de partie

claire du leader du principal parti drsquoopposition le

parti libeacuteral en faveur de ce deacuteploiement Ainsi le

parti libeacuteral a organiseacute le 15 septembre 2017 une

manifestation agrave Daegu pour reacuteclamer des armes tac-

tiques ameacutericaines indiquant que la sortie par la Co-

reacutee du Sud du TNP et la construction drsquoune force

nucleacuteaire nationale eacutetait eacutegalement une option pos-

sible Ces deacuteclarations ont eacuteteacute fermement condam-

neacutees par le parti au pouvoir mais sont vraisembla-

blement un moyen retenu par lrsquoopposition pour se

32

Steve Holland Matt Spetalnick et Christine Kim laquo At

North Koreas doorstep Trump warns of US power while also striking conciliatory note raquo Reuters 6 novembre 2017

33 Hyunmin Michael Kang laquo South Korearsquos Heated Debate

Over the Possibility of Tactical Nukes raquo The Diplomat 22 septembre 2017

34 Michelle Ye Hee Lee laquo More than ever South Koreans

want their own nuclear weapons raquo The Washington Post 13 septembre 2017

35 Eli Watkins laquo John McCain North Korea must know

price for aggression is extinction raquo CNN 10 septembre 2017

racheter aux yeux de lrsquoopinion publique sud-co-

reacuteenne en surfant sur des theacutematiques populaires33

De fait 68 des sud-coreacuteens souhaiteraient la reacutein-

troduction drsquoarmes tactiques sur leur territoire na-

tional et 60 seraient mecircme en faveur de lrsquoacquisi-

tion drsquoune capaciteacute nucleacuteaire propre34

Aux Etats-Unis la proposition connaicirct eacutegalement un

regain avec des prises de position au niveau poli-

tique (John McCain par exemple35) et acadeacutemique

(John Harvey36 Joseph Bosco37 hellip) A lrsquoheure de la

reacutealisation de la nouvelle Nuclear Posture Review elle

ne serait pas exclue par lrsquoadministration Trump38

Les bases aeacuteriennes sud-coreacuteennes ont eacuteteacute les hocirctes

pendant plus de trois deacutecennies des armes tactiques

ameacutericaines En effet les premiegraveres armes ont eacuteteacute

stationneacutees degraves 1958 et agrave la fin des anneacutees 1960s

huit cateacutegories drsquoarmes eacutetaient deacuteployeacutees sur le sol

sud-coreacuteen pour la plupart de faible puissance et

porteacutee A cette eacutepoque lrsquoarsenal comptait environs

950 tecirctes39 Il avait pour fonction principal de dis-

suader la Coreacutee du Nord de reconduire une inva-

sion de son voisin du Sud Il pouvait en effet arrecircter

gracircce agrave des frappes de theacuteacirctre des attaques venues

du Nord mais avant tout dissuader par les dom-

mages occasionneacutes ce genre drsquoinitiative De maniegravere

plus large et en compleacutement des forces strateacutegiques

ameacutericaines il visait agrave inclure sous le parapluie nu-

cleacuteaire la Coreacutee du Sud contre Moscou Dans les

anneacutees 1970 des soucis de seacutecuriteacute ont eacuteteacute agrave lrsquoori-

gine drsquoune reacuteduction du nombre drsquoarmes autour de

36 John Harvey Debate US Nuclear Weapon Moderniza-

tion CSIS 29 juin 2017

37 Joseph Bosco laquo Reagan and the Case for Tacti-cal

Nukes in South Korea raquo The Diplomat 2 novembre 2017

38 Carol E Lee et Courtney Kube laquo Trump Team Prepping

Aggressive Options for North Korea raquo NBC News 8 sep-tembre 2017

39 Hans Kristensen et Robert Norris laquo A history of US nu-

clear weapons in South Korea raquo Nuclear Notebook Bulletin of the Atomic Scientist vol 73 ndeg6 2017


10


200-300 lors de la deacutecennie suivante puis environ

100 agrave lrsquoeacutepoque de leur retrait vers 1990

Le 27 septembre 1991 le Preacutesident George H Bush

a annonceacute lrsquoeacutelimination de lrsquoensemble des missiles

nucleacuteaires tactiques ameacutericains (missiles de courte

porteacutee et artillerie) un discours tourneacute vers les re-

lations ameacutericano-russes mais concernant incidem-

ment la Coreacutee De fait les 100 armes restant (obus

drsquoartillerie de 155 mn et bombes B61) furent toutes

retireacutees avant la fin de lrsquoanneacutee 1991 Cette deacutecision

eacutetait avant tout lieacutee agrave la chute de lrsquoUnion sovieacutetique

qui ne semblait plus devoir ecirctre une menace en Asie

et le bouleversement global de lrsquoordre international

qui laissait les Etats-Unis et leurs allieacutes en posture

largement dominatrice40 Pour autant les consideacute-

rations locales nrsquoeacutetaient pas exclues et ont eacuteteacute utili-

seacutees y compris a posteriori pour expliquer le retrait

Ainsi outre lrsquoaffirmation par les Etats-Unis que ses

armes strateacutegiques et conventionnelles eacutetaient suffi-

santes pour deacutefendre le Sud des diplomates avaient

indiqueacute agrave lrsquoeacutepoque que le retrait pourrait convaincre

Pyongyang drsquoaccepter des inspections internatio-

nales de ses installations nucleacuteaires41 Cet espoir au-

rait mecircme convaincu Seacuteoul et Washington drsquoacceacuteleacute-

rer le processus de retrait Bien que la correacutelation

ait eacuteteacute officiellement nieacutee par la Coreacutee du Nord la

peacuteriode correspond agrave une embellie sur la peacuteninsule

puisque en janvier 1992 le pays srsquoest engageacute aupregraves

de lrsquoAIEA agrave autoriser les inspections42

Pour autant et comme noteacute drsquoailleurs agrave lrsquoeacutepoque par

les nord-coreacuteens le deacutemantegravelement ne signalait au-

cunement la fin du parapluie nucleacuteaire ameacutericain sur

la Coreacutee du Sud qui reposait avant tout sur les ca-

paciteacutes strateacutegiques ameacutericaines et en particulier

des chasseurs-bombardiers agrave double capaciteacute des

bombardiers strateacutegiques et des SNLE patrouillant

dans le Pacifique Cette composante de la dissuasion

eacutelargie eacutetait deacutejagrave visible avant 1991 avec des visites

de SNLE au port de Pusan jusqursquoen 1981 et le deacute-

ploiement reacutegulier de B-2 et B-52 agrave Guam Elle lrsquoest

toujours avec une visite tregraves commenteacutee drsquoun SNLE

agrave Guam en octobre 2016 et le survol reacutegulier de la

40

Amy Woolf et Emma Chanlett-Avery laquo Redeploying US

Nuclear Weapons to South Korea Background and Impli-cations in Brief raquo Congressional Research Service 14 sep-tembre 2017

peacuteninsule par des bombardiers strateacutegiques notam-

ment en reacuteponse agrave des tirs de missiles nord-co-

reacuteens

La question de la reacuteintroduction drsquoarmes nucleacuteaires

sur le territoire sud-coreacuteen pose plusieurs ques-

tions Tout drsquoabord il srsquoagit de savoir srsquoil srsquoagit drsquoune

neacutecessiteacute militaire pour reacutepondre agrave la menace nord-

coreacuteenne De ce point de vue la reacuteponse semble

ecirctre plutocirct neacutegative puisque les arguments utiliseacutes

en faveur du redeacuteploiement font peu reacutefeacuterence agrave des

capaciteacutes militaires mis agrave part lrsquoacceacuteleacuteration leacutegegravere

drsquoune riposte face agrave une attaque Deux options se-

raient envisageables dans le moyen terme Tout

drsquoabord des bombes B-61 pourraient faire leur re-

tour sur la peacuteninsule assorties agrave une flotte de F-35

Cela neacutecessiterait de construire des infrastructures

coucircteuses pour garantir la seacutecuriteacute des armes et le

bon fonctionnement du systegraveme ainsi que la forma-

tion du personnel manipulant les armes et les avions

Le choix alternatif est encore plus complexe

puisqursquoil impliquerait de produire agrave nouveau des

missiles terrestres nucleacuteaires de courte porteacutee un

programme complegravetement neuf neacutecessitant de nou-

veaux vecteurs et tecirctes et relativement improbable

agrave lrsquoheure actuelle De maniegravere moins ambitieuse et

plus reacutealiste des missiles TLAM-N pourraient ecirctre

reacuteinteacutegreacutes sur les sous-marins nucleacuteaires drsquoattaque

eacutevoluant dans le Pacifique43

Si la plus-value militaire de ces options nrsquoest pas aveacute-

reacutee le risque semble en revanche plus clairement

deacutefini En termes de seacutecuriteacute stationner des armes

nucleacuteaires agrave 80 ou 200 km maximum de la frontiegravere

(emplacements des bases aeacuteriennes susceptibles

drsquoecirctre utiliseacutees) particuliegraverement agiteacutee entre les

deux Coreacutees les mettrait dans une situation de dan-

ger ineacutedite De fait en peacuteriode de crise les Etats-

Unis pourraient ecirctre ameneacutes agrave eacutevacuer ces armes

pour les proteacuteger acte qui pourrait ecirctre interpreacuteter

comme un signe drsquointensification et conduire agrave une

attaque nord-coreacuteenne Les bunkers accueillant les

B61 dans lrsquooption la plus probable serait en effet

des cibles faciles de premier choix qui pourraient

41 David Rosenbaum laquo US to Pull A-Bombs From South

Korea raquo The New York Time 20 octobre 1991

42 Hans Kristensen et Robert Norris op cit

43 Amy Woolf et Emma Chanlett-Avery op cit


11


justifier une action preacuteemptive Leur protection neacute-

cessiterait des ressources humaines et des batteries

de THAAD additionnelles ressources qui devraient

ecirctre amputeacutees des forces de deacutefense ameacutericano-co-

reacuteennes Dans le pire des cas la peur de perdre ces

armes pourrait conduire agrave un raisonnement de type

laquo use it or loose it raquo du commandement ameacutericain

sans offrir drsquooptions de frappe essentielles44

La question du redeacuteploiement serait donc davantage

justifieacutee drsquoun point de vue politique En termes de

reacuteassurance agrave lrsquoeacutegard de Seacuteoul ce geste serait un

signe visible de lrsquoengagement ameacutericain agrave deacutefendre

son allieacute Du point de vue de la dissuasion il srsquoagirait

de de montrer clairement la reacutesolution ameacutericaine

et son opposition au programme nucleacuteaire et balis-

tique nord-coreacuteen et de disposer drsquoun laquo eacuteleacutement de

marchandage raquo dans drsquoeacuteventuelles neacutegociations

Le risque serait cependant de leacutegitimer le pro-

gramme nucleacuteaire nord-coreacuteen en accreacuteditant lrsquoideacutee

drsquoune alliance ameacutericano-coreacuteenne menaccedilante aux

portes du reacutegime De plus une telle action pourrait

faire douter de la soliditeacute et de lrsquoadeacutequation des

forces strateacutegiques agrave dissuader le reacutegime alors que

Pyongyang a toujours laisseacute entendre que lrsquoarsenal

nucleacuteaire ameacutericain dans son ensemble eacutetait une me-

nace pour sa seacutecuriteacute et non pas seulement les

armes deacuteployeacutees sur la peacuteninsule45 Par ailleurs il

pourrait saper la leacutegitimiteacute ameacutericaine agrave exiger la deacute-

nucleacutearisation de la peacuteninsule coreacuteenne tout en geacute-

neacuterant de nouvelles provocations au Nord Par ail-

leurs le retour des B61 pourrait deacutecreacutedibiliser la

dissuasion conventionnelle censeacutee lutter contre une

invasion nord-coreacuteenne aux yeux des adversaires

mais surtout aux yeux des allieacutes ameacutericains dans la

reacutegion46

Pourrait-il en revanche repreacutesenter un deacutesagreacutement

tel qursquoil pourrait convaincre la Chine de faire davan-

tage pour lutter contre le programme Cette ideacutee

44

Bruce Klingner laquo The Case Against Nukes in South Ko-

rea raquo The Diplomat 17 octobre 2017

45 Ralph Cossa laquo US Nuclear Weapons to South Ko-

rea raquo 38th North 31 juillet 2011

46 Toby Dalton et Jon Wolfsthal laquo Seven Reasons Why

Putting US Nukes Back in South Korea Is a Terrible Idea raquo Foreign Policy 11 octobre 2017

47 Joseph Bosco laquo Reagan and the Case for Tactical


semble davantage fondeacutee et srsquoinspire de lrsquoexpeacuterience

de la guerre froide et la double deacutecision de Ronald

Reagan47 Elle srsquoappuie eacutegalement sur lrsquoanalyse reacuteali-

seacutee par certains selon laquelle les pressions et les

menaces du Preacutesident Trump sont enfin parvenues

agrave convaincre Beijing de la neacutecessiteacute drsquoagir48 Pour au-

tant une reacuteaction positive de la Chine agrave de nou-

veaux deacuteploiements est un pari incertain En effet

les expeacuteriences passeacutees en particulier celle du

THAAD dans la reacutegion laissent agrave penser que les

autoriteacutes chinoises seraient plus promptes agrave renfor-

cer leurs propres capaciteacutes militaires qursquoagrave srsquoopposer

agrave la politique nord-coreacuteenne Beijing srsquoinquiegraveterait

en effet ndash probablement sincegraverement ndash drsquoune nou-

velle tentative ameacutericaine drsquoimposer sa domination

dans la reacutegion cette fois-ci agrave lrsquoaide drsquoarmes offen-

sives et drsquoaffaiblir ses propres capaciteacutes de riposte

(Beijing et certains sites de la Force de Missiles de

lrsquoAPL pouvant ecirctre couverts par des armes nu-

cleacuteaires stationneacutees en Coreacutee) Par ailleurs la reacutein-

troduction drsquoarmes tactiques pourrait ecirctre perccedilue

comme le signe que les Etats-Unis envisagent un em-

ploi non-strateacutegique des armes nucleacuteaires dans la reacute-

gion et entraicircner le deacuteveloppement drsquoarmes tac-

tiques en Chine49

Outre acceacuteleacuterer le renforcement de lrsquoarsenal chinois

(et potentiellement celui de la Russie eacutegalement tregraves

critique des deacuteploiements ameacutericains dans lrsquoEst asia-

tique) cette strateacutegie pourrait mecircme ecirctre contre-

productive en poussant la Chine agrave soutenir davan-

tage Pyongyang50 Enfin il serait sans doute tregraves nui-

sible pour la Coreacutee du Sud qui devrait srsquoattendre agrave

ecirctre viseacutee par des mesures de repreacutesailles dans le

domaine commercial et une deacuteteacuterioration de ses re-

lations avec la Chine deacutejagrave observeacutee dans lrsquoaffaire du

THAAD51

Au vu des inconveacutenients agrave revenir sur la deacutecision de

1991 lrsquoappel agrave un redeacuteploiement serait-il un signal

politique convenu de la part de Seacuteoul pour exiger

48 Kenneth Weinstein laquo Trump Brings a New Seriousness

With Him to Asia raquo The Hudson Institute 6 novembre 2017

49 David Santoro laquo Deterring North Korea the Next Nu-

clear-tailoring Agenda raquo War on Rocks 8 aoucirct 2017


51 Emil Dall et Cristina Varriale laquo ROKing the Boat US Nu-

clear Weapons in South Korea raquo Royal United Services Institute Commentary 22 aoucirct 2017


12


davantage de gestes (politiques et conventionnels)

de reacuteassurance de son allieacute ameacutericain Le deacutebat est

en effet reacutecurrent souvent en peacuteriode de crise sur

la peacuteninsule et a par exemple deacutejagrave eu lieu en 2011

lorsque des meacutedias sud-coreacuteens avaient rapporteacute

des propos de Gary Samore (alors conseiller agrave la

Maison Blanche sur les questions de prolifeacuteration)

qui aurait indiqueacute que les Etats-Unis eacutetaient precircts agrave

satisfaire la Coreacutee du Sud si celle-ci requeacuterait des

armes nucleacuteaires tactiques sur son territoire une in-

formation ensuite deacutementie par la Maison Blanche52

Il est eacutegalement tregraves lieacute aux deacutebats politiques in-

ternes agrave la Coreacutee du Sud ougrave la volonteacute drsquoapparaicirctre

comme ferme peut pousser les leaders politiques agrave

srsquoexprimer agrave ce sujet de maniegravere plus deacutemagogique

que seacutecuritaire Cela est drsquoautant plus le cas que les

agissements reacutecents de Pyongyang ont renforceacute le

sentiment de frustration qui preacutevaut au sein de la

population du pays consterneacutee par lrsquoapparente pas-

siviteacute des diffeacuterents gouvernements au pouvoir et

leur incapaciteacute agrave obtenir un changement de politique

en Coreacutee du Nord mais aussi en Chine53

De fait la question de lrsquoopinion publique sud-co-

reacuteenne est assez complexe car les sondages drsquoopi-

nion ont pu fluctuer ces derniegraveres anneacutees De plus

la majoriteacute qui se deacutegage deacutesormais en faveur du deacute-

ploiement (voire du deacuteveloppement) drsquoarmes nu-

cleacuteaires est marqueacutee agrave la droite de lrsquoeacutechiquier poli-

tique national54 Si un tel projet eacutetait approuveacute il

faudrait donc srsquoattendre agrave une opposition forte ve-

nue de la gauche des manifestations populaires et

surtout de fortes reacuteactions des communauteacutes lo-

cales pregraves desquelles les armes pourraient ecirctre sta-

tionneacutees Le risque serait donc avant tout de fractu-

rer profondeacutement la socieacuteteacute sud-coreacuteenne et de

faire resurgir les vagues drsquoantiameacutericanisme perccedilues

lors de lrsquoadministration de George W Bush55 Enfin

cette opposition pourrait eacutegalement srsquoappuyer sur

lrsquoactivisme antinucleacuteaire (civil) qui srsquoeacutetait traduit par

une promesse de campagne du deacutesormais Preacutesident

Moon en faveur du gel du deacuteveloppement de nou-

veaux reacuteacteurs nucleacuteaires56

Le deacutebat risque donc de se poursuivre du cocircteacute de

Seacuteoul mais aussi agrave Washington sans que lrsquoon puisse

srsquoattendre agrave un revirement majeur dans le court

terme Ainsi en octobre 2017 le secreacutetaire agrave la Deacute-

fense Mattis a indiqueacute que lrsquoobjectif des Etats-Unis

restait la deacutenucleacutearisation de la peacuteninsule et qursquoil

nrsquoavait pas eacutevoqueacute la question des armes nucleacuteaires

tactiques avec son homologue lors de leur ren-

contre57 De fait si la proposition semble bien avoir

fait partie des options possibles preacutesenteacutees par le

National Security Council au Preacutesident lors de la revue

de la strateacutegie ameacutericaine agrave lrsquoeacutegard du reacutegime en deacute-

but drsquoanneacutee elle ne semble pas avoir eacuteteacute retenue de

maniegravere prioritaire et nrsquoaurait pas reccedilu le soutien

des leaders de lrsquoAir Force58

52

Daniel Dembey laquo US Rules Out Nuclear Redeployment

in S Korea raquo Financial Times 1er mars 2011

53 Ralph Cossa op cit

54 Toby Dalton Byun Sunggee et Lee Sang Tae laquo South

Korea Debates Nuclear Options raquo Carnegie Endowment for International Peace 27 avril 2016


56 Choe Sang-Hun laquo South Korea Will Resume Reactor

Work Defying Nuclear Opponents raquo The New York Times 20 octobre 2017

57 Joint News Conference with Secretary Mattis and South

Korean Defense Minister Song Young-moo in Seoul South Korea Transcript Department of Defense 27 octobre 2017

58 William M Arkin Cynthia McFadden Kevin Monahan et

Robert Windrem laquo Trumprsquos Options for North Korea In-clude Placing Nukes in South Korea raquo NBC News 7 avril 2017


13


QUESTIONS TECHNIQUES TECHNOLOGIQUES

ET INDUSTRIELLES

1 Arriveacutee prochaine de nouveaux avions ravitailleurs aupregraves des FAS


Lrsquoarriveacutee tant attendue drsquoun nouvel avion ravitailleur

aupregraves des FAS devrait bien intervenir en octobre

2018 En effet le premier A330 MRTT laquo Pheacutenix raquo a

pu reacutealiser son vol inaugural en septembre 2017

sortie scruteacutee en France et qui lance une seacuterie de

vols de certification interne agrave Airbus puis meneacutes par

les eacutequipes de la DGA La 31e Escadre aeacuterienne de

ravitaillement et de transport strateacutegiques accueil-

lera ce premier Pheacutenix agrave Istres lrsquoanneacutee prochaine59

Ce premier appareil a eacuteteacute commandeacute officiellement

en 2014 mais la France a exprimeacute son inteacuterecirct pour

lrsquoA330 MRTT degraves 2007 A cette date le programme

a eacuteteacute approuveacute avec lrsquoobjectif drsquoacqueacuterir 14 avions

en remplacement des 14 C-135 FR en service ob-

jectif repris dans le Livre Blanc sur la deacutefense et la

seacutecuriteacute nationale de 2008 Des difficulteacutes budgeacute-

taires ont neacuteanmoins eacuteteacute agrave lrsquoorigine de deacutelai dans la

prise de commande Les autoriteacutes franccedilaises ont en

effet neacutegocieacute la strateacutegie drsquoacquisition avec le cons-

tructeur mais la difficulteacute agrave trouver un accord a

causeacute un retard dans la livraison de plus de trois ans

par rapport au calendrier initial60

Pour les deux premiers appareils les autoriteacutes fran-

ccedilaises ont a priori abandonneacute certaines des capaciteacutes

initialement envisageacutees qui pourraient ecirctre reacuteinteacute-

59

Laurent Lagneau laquo Le premier avion ravitailleur A330

MRTT Pheacutenix destineacute agrave lrsquoarmeacutee de lrsquoAir a pris son envol raquo Zone Militaire 14 septembre 2017

60 Projet de loi de finances pour 2010 Deacutefense - Equipe-

ment des forces Avis ndeg 102 (2009-2010) de MM Xavier PINTAT et Daniel REINER fait au nom de la commission des affaires eacutetrangegraveres deacuteposeacute le 19 novembre 2009

greacutees sur les commandes ulteacuterieures Ce choix au-

rait eacuteteacute fait pour des raisons drsquoeacuteconomies budgeacute-

taires et pour eacuteviter drsquoallonger le temps de deacutevelop-

pement et limiter les retards pris dans le pro-

gramme Ainsi les deux premiers avions ne dispo-

seront pas de porte laquo cargo raquo et le systegraveme de com-

munication Satcom ne serait pas encore inteacutegreacute

Des options ont eacuteteacute deacutefinitivement eacutecarteacutees Les

Pheacutenix ne pourront pas ecirctre eux-mecircmes ravitailleacutes

en vol et ne disposeront pas drsquoun tuyau souple de

ravitaillement sous lrsquoappareil (position ventrale)61

En revanche le systegraveme de transmission deacuteveloppeacute

par Thalegraves et indispensable agrave la mission strateacutegique

aurait eacuteteacute requis degraves les premiers appareils62

Lrsquoensemble de la flotte franccedilaise disposera de plus

drsquoinnovations ameacuteliorant son aeacuterodynamisme et lui

permettant drsquoeacuteconomiser jusqursquoagrave 1 de carburant63

Pour rappel les avions drsquoAirbus sont doteacutes drsquoune

perche rigide et de deux nacelles de ravitaillement

sous voilure qui seront utiliseacutees par les Rafale et les

Mirage Ils peuvent deacutelivrer 50 tonnes de carburant

61 Guillaume Steuer laquo Ravitailleurs le casse-tecircte des

MRTT franccedilais raquo Air amp Cosmos 20 feacutevrier 2014

62 Assembleacutee Nationale Commission de la deacutefense natio-

nale et des forces armeacutees Mardi 15 avril 2014 Seacuteance de 18 heures 30 Compte rendu ndeg 42 Audition des Geacuteneacuteraux Mercier et Charaix

63 Laurent Lagneau op cit

MRTT 330 Airbus (creacutedits site du Ministegravere des Armeacutees)


14


pour une autonomie de 4h30 sur zone agrave 2000 km

En dehors de leur mission de ravitaillement ils pour-

ront emporter beaucoup plus de passagers que les

C-135 (271 au lieu de 73) et disposeront de mo-

dules de soins additionnels Chargeacutes de 40 tonnes

ils auront une porteacutee de 7000 km alors que le C-

135 transporte actuellement au maximum 25 tonnes

sur 8000 km Enfin ils neacutecessiteront une personne

de moins au pilotage pour entrer en opeacuteration64

Le 15 deacutecembre 2015 la DGA a commandeacute huit

avions suppleacutementaires agrave Airbus Trois autres de-

vraient ecirctre commandeacutes lrsquoanneacutee prochaine portant

le total agrave 12 au lieu des 14 envisageacutes initialement65

650 millions drsquoeuros ont eacuteteacute demandeacutes par le gou-

vernement dans le cadre du projet de loi de finance

2018 pour cette acquisition66 Un ou deux avions

devraient ecirctre livreacutes chaque anneacutee jusqursquoen 2025 A

ce jour et en srsquoappuyant sur le projet de loi 2018

les deacutepenses engageacutees et cumuleacutees sur le pro-

gramme se hissent agrave 4236 milliards (autorisation

drsquoengagements) et 653 millions drsquoeuros (creacutedits de

paiement) Reacutecemment le rapport Pingeat a suggeacutereacute

de revoir ce chiffre agrave la hausse et drsquoacqueacuterir un ou

deux avions suppleacutementaires67

Les retards du programme ont eacuteteacute reacuteguliegraverement

regretteacutes par les responsables militaires franccedilais qui

ont signaleacute les coucircts financiers et humains et les

risques lieacutes au fonctionnement des C-135 Des ap-

pels ont donc reacuteguliegraverement eacuteteacute eacutemis pour acceacuteleacute-

rer le programme option consideacutereacutee par le Minis-

tegravere des Armeacutees voire lrsquoeacutelargir (chiffre de 18 avions

eacutevoqueacute)68

Il faut noter que la France nrsquoest pas le seul pays con-

naissant des difficulteacutes avec ses ravitailleurs puisque

les forces strateacutegiques ameacutericaines sont eacutegalement

dans lrsquoattente de leurs nouveaux ravitailleurs dont

la livraison avait eacuteteacute envisageacutee en 2017 mais a eacuteteacute

repousseacutee selon toute eacutevidence agrave la fin de lrsquoanneacutee

2018 En effet le programme confieacute agrave Boeing (apregraves

des rebondissements politiques industriels et diplo-

matiques connus qui avaient vu le MRTT eacutevinceacute69)

connaicirct des difficulteacutes techniques Lors des essais les

plus reacutecents la perche de ravitaillement des nou-

veaux KC-46 laquo Pegasus raquo a en effet effleureacute et en-

dommageacute les avions ravitailleacutes de maniegravere anorma-

lement eacuteleveacutee70

Cocircteacute franccedilais et dans lrsquoimmeacutediat la base drsquoIstres se

preacutepare agrave lrsquoarriveacutee du nouvel appareil Un nouveau

bacirctiment a eacuteteacute livreacute en juillet 2017 et les eacutequipes de

maintenance sont en cours drsquoorganisation71 Drsquoici agrave

2019 le centre de maintenance et une aire de sta-

tionnement autonome auront eacuteteacute reacutealiseacutes pour un

coucirct de 250 millions pour les infrastructures et 50

millions pour les frais de seacutecuriteacute et de sucircreteacute (coucircts

envisageacutes sur 10 ans)72

Malgreacute les retards du programme le deacuteploiement

des Pheacutenix devrait donc se faire dans de bonnes

conditions drsquoautant que les Rafale ont deacutejagrave eacuteteacute ravi-

tailleacutes en opeacuteration par les MRTT par exemple lors

de lrsquoopeacuteration Chammal ougrave lrsquoeacutequipage binational

drsquoun Voyageur britannique avait ravitailleacute les chas-

seurs franccedilais73

64

Infographie du Ministegravere des Armeacutees Infographie MRTT

65 Helen Chachaty laquo La France confirme la commande de

huit A330 MRTT raquo Le Journal de lrsquoaviation 15 deacutecembre 2015

66 Preacutesentation des creacutedits et des deacutepenses fiscales preacute-

sentation par action et titre des creacutedits demandeacutes Mission Deacutefense Programme laquo Equipement des forces raquo site de la Performance Publique 2014-2018

67 Xavier Pintat Jeanny Lorgeoux Andreacute Trillard Pascal

Allizard et Claude Haut La neacutecessaire modernisation de la dissuasion nucleacuteaire Rapport dinformation ndeg 560 (2016-2017) Commission des affaires eacutetrangegraveres de la deacutefense et des forces armeacutees Seacutenat mai 2017


nale et des forces armeacutees Mercredi 19 juillet 2017 Seacuteance de 11 heures 15 Compte rendu ndeg 6 Audition du Geacuteneacuteral Lanata

Andreacute Lanata chef drsquoeacutetat-major de lrsquoarmeacutee de lrsquoair laquo Jrsquoes-time que nous prenons un risque excessif avec cette flotte

de C135 car nous ne sommes plus en mesure de preacutevoir et de maicirctriser les conseacutequences de son vieillissement sur les enjeux essentiels de la dissuasion de projection de puissance ou de mobiliteacute strateacutegique Crsquoest pourquoi jrsquoap-pelle de mes vœux lrsquoacceacuteleacuteration de la cadence de livraison des A330 MRTT qui doivent rem-placer les C135 raquo

69 Clive Irving laquo The Air Force Plans to Fly 100-Year-Old

Planes raquo The Daily Beast 5 novembre 2017

70 Sidney Freedberg et Colin Clark laquo KC-46 Faces 3 Cate-

gory One Deficiencies Two Affect Boom raquo Breaking De-fense 19 septembre 2017

71 Laurent Lagneau laquo La base aeacuterienne drsquoIstres preacutepare

lrsquoarriveacutee de lrsquoavion ravitailleur A330 MRTT laquo Pheacutenix raquoraquo Zone Militaire 18 juillet 2017

72 Rapport dinformation ndeg 560 du Seacutenat op cit

73 laquo Opeacuteration Chammal un MRTT britannique ravitaille en

vol des Rafale franccedilais raquo Ministegravere de la Deacutefense 30 oc-tobre 2014

15


PUBLICATIONS ET SEMINAIRES

1 Approaches for Managing the Costs of US Nuclear Forces 2017 to 2046

Congress of the United States Congressional Budget Office octobre 2017

Le nouveau rapport publieacute par le CBO propose une

nouvelle eacutevaluation du coucirct de la modernisation de

la dissuasion ameacutericaine dans les 30 ans agrave venir et

diffeacuterents sceacutenarios pour parvenir au financement

requis74 Ainsi en srsquoappuyant sur les propositions

budgeacutetaires de lrsquoadministration Obama de 2017 le

CBO juge que le financement de lrsquoentretien et de la

modernisation de la Triade sera de 1200 milliards

de dollars (valeur courante dollars de 2017) drsquoici agrave

2046 dont 800 milliards pour lrsquoopeacuteration et lrsquoentre-

tien des forces existantes et 400 milliards pour lrsquoac-

quisition de nouveaux systegravemes Au pic le gouver-

nement ameacutericain deacutebourserait le double du prix ac-

tuel annuel de la dissuasion

Le CBO preacutesente en premier lieu le plan de moder-

nisation actuel avec une deacutecomposition des coucircts

par programme (forces nucleacuteaires strateacutegiques tac-

tiques laboratoires nucleacuteaires et centres de produc-

tion des armes infrastructures C2) avant de preacute-

senter 12 options alternatives permettant de geacuterer

les difficulteacutes de financement anticipeacutees

Nombre de plateformes

en 20146

Economies par rapport au plan de

2017

Options SNLE ICBM Bom-

bardiers

Economies (pro-

grammes de moder-

nisation)

Economies

totales

Conseacutequences strateacute-

giques

1 - Retarder les nouveaux

ICBM bombardiers et tecirctes

interopeacuterables

12 450 100 17 $ Mds 5 Aucune

2 ndash Abandonner les missiles

de croisiegravere 12 450 120 23 2

Frappes nucleacuteaires

limiteacutees

3 ndash Abandonner les bom-

bardiers strateacutegiques 12 450 120 15 2


limiteacutees

4 ndash Triade reacuteduite 10 300 120 25 2 Echange nucleacuteaire

majeur

5 ndash Dyade sans bombar-diers

12 450 Aucun 50 6

Gestion de crise et

frappes nucleacuteaires li-

miteacutees

6- Dyade sans ICBM 12 Au-

cun 120 88 10

Echange nucleacuteaire

majeur

7 ndash Triade agrave 1000 tecirctes 8 150 120 55 5 Echange nucleacuteaire

majeur

8 - Dyade agrave 1000 tecirctes sans

bombardiers 10 300 Aucun 81 9 dans tous les cas

9 ndash Dyade agrave 1000 tecirctes sans

ICBM 10

Au-

cun 120 106 11


majeur

74 Congressional Budget Office Approaches for

Managing the Costs of US Nuclear Forces 2017 to 2046 octobre 2017


16


Pour reacutealiser ces sceacutenarios le CBO retient trois ap-

proches La premiegravere conserve les ambitions actuel-

lement afficheacutees mais deacutecale le calendrier Dans ce

cas les eacuteconomies envisageacutees ne sont que tempo-

raires puisque certains coucircts sont reporteacutes au-delagrave

de la peacuteriode eacutetudieacutee Les options 2 agrave 6 (voir ta-

bleau) reacuteduisent lrsquoenvergure des forces nucleacuteaires

ameacutericaines tout en se basant sur le nombre de

tecirctes autoriseacutees par le Traiteacute New Start Les deux

derniegraveres options (7 agrave 9) reacuteduisent les capaciteacutes

ameacutericaines au-delagrave des exigences du New Start

Les eacuteconomies reacutealiseacutees par lrsquoensemble de ces op-

tions restent modestes en raison des coucircts fixes lieacutes

agrave la mission nucleacuteaire et du fait qursquoaucune compo-

sante ne repreacutesente aujourdrsquohui plus de 25 de lrsquoen-

semble des coucircts

Le CBO propose une matrice pour calculer les

pertes de capaciteacutes engendreacutees par chaque option

Repreacutesenteacutee dans le tableau global (flegraveche rouge

lors drsquoune reacuteduction nette orange pour une reacuteduc-

tion modeacutereacutee et jaune pour une reacuteduction leacutegegravere)

ces pertes concernent la gestion de crise (variation

du niveau drsquoalerte et gesticulation dans le but de dis-

suader en cas de crise) une frappe nucleacuteaire limiteacutee

et un eacutechange nucleacuteaire global Il rappelle les argu-

ments eacutevoqueacutes par diffeacuterents speacutecialistes sur lrsquoop-

portuniteacute de proceacuteder agrave une reacuteduction du format de

lrsquoarsenal nucleacuteaire ameacutericain ou au contraire de le

renouveler en lrsquoeacutetat voire mecircme de le deacutevelopper

dans les plus brefs deacutelais Par ailleurs il eacutenonce les

diffeacuterentes eacutecoles de penseacutee sur les capaciteacutes neacuteces-

saires pour pouvoir efficacement poursuivre la stra-

teacutegie de dissuasion ameacutericaine

Ce nouveau rapport permet drsquooffrir un chiffrage agrave

30 ans alors que le rapport publieacute en feacutevrier 2017

ne concernait que la peacuteriode 2017-202675

Quelques modifications ont eacuteteacute observeacutees dans la

meacutethodologie puisque le nouveau calcul comprend

100 des coucircts induits par les systegravemes duaux (tels

que les bombardiers) et les augmentations budgeacute-

taires sont inteacutegreacutees dans la base du calcul Enfin le

chiffrage est reacutealiseacute en dollars courants Comme agrave

son habitude le CBO ne propose pas de recom-

mandations et srsquoen tient agrave des informations fac-

tuelles Son rapport devrait neacuteanmoins peser dans

les deacutebats agrave venir sur la NPR et fournir de nouvelles

valeurs de reacutefeacuterence sur les coucircts de modernisation

de la Triade

75

Congressional Budget Office Projected Costs of US

Nuclear Forces 2017 to 2026 feacutevrier 2017


17


2 Renewing Americarsquos Nuclear Arsenal Options for the 21st Century

James E Doyle IISS 2017

Toujours dans un contexte de reacuteflexion de grande am-

pleur aux Etats-Unis en amont de la publication de la

future NPR James Doyle ancien expert de la division

de la non-prolifeacuteration agrave Los Alamos National Labora-

tory a publieacute en octobre 2017 un rapport avec lrsquoIISS

ougrave il propose des sceacutenarios alternatifs pour la struc-

turation de lrsquoarsenal nucleacuteaire ameacutericain Son objectif

afficheacute inciter les Etats-Unis agrave sortir de la mentaliteacute

de guerre froide et reconsideacuterer globalement leur po-

litique nucleacuteaire pour ameacuteliorer la stabiliteacute strateacute-

gique favoriser la seacutecuriteacute nucleacuteaire mieux lutter

contre la prolifeacuteration et in fine eacuteconomiser des mil-

liards de dollars pouvant ecirctre reacuteinvestis dans drsquoautres

prioriteacutes militaires ou gouvernementales

Dans une premiegravere partie James Doyle deacutecrit les dif-

feacuterentes composantes du plan de modernisation ac-

tuel ainsi que les coucircts associeacutes agrave chaque systegraveme Le

calendrier de modernisation des armes est eacutegalement

rappeleacute ainsi que les programmes de renouvellement

des infrastructures lieacutees Il deacutecrit ensuite la strateacutegie

associeacutee agrave ce plan de modernisation de la Triade Les

arguments officiels en faveur de chaque segment sont

notamment repris

Dans un second temps lrsquoauteur propose trois sceacutena-

rios alternatifs Le premier srsquoappuie sur le programme

actuel mais en reacuteduit leacutegegraverement la voilure en passant

de 12 agrave 8 Columbia et 300 au lieu de 400 ICBM en-

trainant une reacuteduction du nombre de tecirctes deacuteployeacutees

drsquoenviron 500 Pour lui ce sceacutenario ne modifierait pas

les capaciteacutes ameacutericaines agrave infliger des dommages ou

agrave survivre agrave une frappe adverse

Le second sceacutenario reacuteduit leacutegegraverement les capaciteacutes

sous-marines (10 Columbia) et aeacuteriennes (80 bombar-

diers au lieu des 100 preacutevus) eacutelimine le missile de

croisiegravere LRSO pour ne srsquoappuyer que sur les B61-12

mais surtout se deacutebarrasse des ICBM agrave partir de 2030

Il induirait une leacutegegravere deacuteperdition en termes de capa-

citeacute de survie mais renforcerait la stabiliteacute strateacutegique

en deacutesincitant les adversaires potentiels agrave lancer une

premiegravere frappe

Le troisiegraveme et dernier sceacutenario envisage eacutegalement

une dyade avec une composante oceacuteanique mixte plus

importante (Columbia et Virginia) et 80 B-21 Ainsi la

capaciteacute de survie serait accrue et les plateformes

pourraient avoir une double capaciteacute Ce sceacutenario

permettrait eacutegalement de reacuteduire le nombre de types

de tecirctes requis

Lrsquoauteur estime que le programme de modernisation

actuelle de la Triade va au-delagrave des exigences en ma-

tiegravere de dissuasion et reacuteduit la stabiliteacute strateacutegique en

cas de crise et en matiegravere de courses aux armements

En particulier il incrimine le deacuteploiement des B61-12

en Europe qui pourrait conduire la Russie agrave deacuteployer

ses Iskander-M agrave Kaliningrad La production du LRSO

est aussi contesteacutee car elle traduirait la volonteacute ameacute-

ricaine de se preacuteparer agrave un usage tactique drsquoarmes nu-

cleacuteaires dans un conflit et pousserait les autoriteacutes

russes agrave perfectionner leurs propres missiles de croi-

siegravere agrave capaciteacute duale y compris en violation du Traiteacute

FNI Enfin la combinaison tecirctes adapteacutees aux cibles

endurcies frappes conventionnelles globales et deacute-

fense antimissile est eacutegalement deacutestabilisatrice car elle

fait redouter agrave la Russie et la Chine une premiegravere

frappe ameacutericaine et les pousse agrave ameacuteliorer leurs ca-

paciteacutes et repousser vers le haut leur posture drsquoalerte

James Doyle juge que seuls les sceacutenarios 2 et 3 per-

mettraient drsquoameacuteliorer la stabiliteacute strateacutegique Par ail-

leurs ces deux options sont eacutegalement celles qui of-

frent le plus drsquoopportuniteacutes en termes de maicirctrise des

armements notamment avec la Russie permettant

drsquoenvisager de reacuteduire conjointement le nombre de

tecirctes et de vecteurs tactiques et strateacutegiques De fait

il considegravere opportun de concevoir degraves agrave preacutesent des

Projet ac-

tuel

Option 1 Option 2 Option 3

Bombardiers

missiles de

croisiegravere

100 B-

21 1000

LRSO

100 B-

21 1000

LRSO

80 B-21

0 LRSO

80 B-21 0

LRSO

ICBM 400

GBSD

300

GBSD

0 0

SNLESLBM 12 Co-

lumbia

16 SLBM

8 Colum-

bia 16

SLBM

10 Co-

lumbia

16 SLBM

6 Columbia

16 SLBM

+ 8 Virginia

et 4 SLBM

Armes non-

strateacutegiques

B61-12

(OTAN)

B61-12

(OTAN)

B61-12

non-deacute-

ployeacutees

(OTAN)

B61-12

non-deacute-

ployeacutees

(OTAN)

Nombre de

tecirctes (cri-

tegraveres New

Start)

1550 1100-

1500

lt1100 750


18


vecteurs pouvant ecirctre utiliseacutes dans une fonction con-

ventionnelle si des progregraves en matiegravere de deacutesarme-

ment venaient agrave ecirctre accomplis dans les deacutecennies agrave

venir ou dont le deacutemantegravelement serait aiseacutement veacuteri-

fiable Lrsquoobjectif serait ainsi selon lrsquoauteur drsquoadopter

une nouvelle approche visant agrave concevoir des armes

dans lrsquooptique de la deacutenucleacutearisation en tant que ca-

paciteacute laquo de couverture raquo (hedging)

De mecircme il estime que les choix reacutealiseacutes doivent

prendre en compte la neacutecessiteacute de reacuteduire le risque

en termes de seacutecuriteacute nucleacuteaire que ce soit aux Etats-

Unis (limiter les zones de deacuteploiement et de stockage

ou les transports) ou agrave lrsquoeacutetranger (eacuteviter par exemple

que des adversaires reacutepondent par le deacuteploiement

drsquoarmes tactiques plus vulneacuterables au terrorisme nu-

cleacuteaire) Ces choix devraient eacutegalement agrave ses yeux

permettre un financement adeacutequat des programmes

lieacutes agrave la non-prolifeacuteration et agrave la seacutecuriteacute nucleacuteaire et

en particulier agrave la preacutevention du terrorisme nucleacuteaire

Ces objectifs ne sont pour lui pas remplis par le pro-

gramme actuel qui ne lui semble pas coheacuterent non

plus avec les engagements pris dans le plan drsquoactions

de la confeacuterence drsquoexamen de 2010 du TNP Ce

manque de progregraves en matiegravere de deacutesarmement pour-

rait nuire agrave la capaciteacute ameacutericaine agrave faire avancer ses

propres objectifs en termes de non-prolifeacuteration Par

ailleurs la conception drsquoune nouvelle tecircte interopeacute-

rable pourrait remettre en cause le moratorium sur

les essais si elle srsquoaveacuterait plus complexe que preacutevu et

donc nuire fortement au reacutegime de non-prolifeacuteration

Enfin James Doyle estime que le coucirct drsquoopportuniteacute

induit par le programme de modernisation actuel est

trop eacuteleveacute et nuira aux capaciteacutes conventionnelles

ameacutericaines

En conclusion lrsquoauteur indique que le contexte strateacute-

gique et notamment les tensions avec la Russie neacuteces-

site justement de reacutefleacutechir agrave lrsquoameacutelioration de la stabi-

liteacute et agrave la poursuite des efforts de non-prolifeacuteration

tout comme lrsquoeacuteconomie de ressources budgeacutetaires

pour les programmes conventionnels

19


CALENDRIER

5 deacutecembre 2017 Missile Defense Deterrence and Crisis Management in Europe IFRI (sur invitation

seulement)

5 deacutecembre 2017 laquo Prix Nobel de la paix 2017 Vers un deacutebat sur la seacutecuriteacute sans armes nucleacuteaires

au XXIe siegravecle raquo ICAN - Heinrich-Boumlll-Stiftung France

7 deacutecembre 2017 Armes nucleacuteaires Aujourdhui interdites demain leacutelimination ICAN-HEIP- Hein-

rich-Boumlll-Stiftung France

7 deacutecembre 2017 Taking Luck Seriously in a Nuclear-Armed World CERI

2


SOMMAIRE

AVANT-PROPOS 3

VEILLE 4

1 Eacutetats-Unis 4

2 Russie 4

3 Russie-Etats-Unis 4

4 Coreacutee du Nord 4

5 Inde 5

6 Multilateacuteral 5

7 OTAN 5

QUESTIONS POLITIQUES ET STRATEacuteGIQUES 6

1 Quelques interrogations reacutecentes sur les forces strateacutegiques chinoises 6

2 Vers le redeacuteploiement drsquoarmes nucleacuteaires tactiques en Coreacutee du Sud 9

QUESTIONS TECHNIQUES TECHNOLOGIQUES ET INDUSTRIELLES 13

1 Arriveacutee prochaine de nouveaux avions ravitailleurs aupregraves des FAS 13

PUBLICATIONS ET SEMINAIRES 15

1 Approaches for Managing the Costs of US Nuclear Forces 2017 to 2046 15

2 Renewing Americarsquos Nuclear Arsenal Options for the 21st Century 17

CALENDRIER 19

3


Novembre 2017

AVANT-PROPOS



















4


VEILLE

1 Eacutetats-Unis














nucleacuteaire1



























2 Russie























3 Russie-Etats-Unis













km10












5











breuses victimes





reacuteens13

5 Inde








vier 201815

6 Multilateacuteral






11











rence18

7 OTAN








riteacute19













6


































20





















de la deacutecennie







plateformes23



22 Ibid


2) par plateforme


7







officielles











limiteacutee













nucleacuteaires








24




























drsquoarms control



















8




















































ameacutericaine



des experts chinois









tivement en cours







nir

29





9





































32
















































10












































40





reacuteens













































11




































reacutegion46




44

































tiques en Chine49











THAAD51












12



























































52














13



ET INDUSTRIELLES




























59

































14

































eacutevoqueacute)68































64





















15



























en 20146


2017


bardiers

Economies (pro-

grammes de moder-

nisation)

Economies

totales


giques



interopeacuterables

12 450 100 17 $ Mds 5 Aucune




limiteacutees




limiteacutees


majeur


12 450 Aucun 50 6

Gestion de crise et


miteacutees


cun 120 88 10


majeur


majeur




ICBM 10

Au-

cun 120 106 11


majeur




16

















































de la Triade

75




17


























notamment repris
























de tecirctes requis



























Projet ac-

tuel


Bombardiers

missiles de

croisiegravere

100 B-

21 1000

LRSO

100 B-

21 1000

LRSO

80 B-21

0 LRSO

80 B-21 0

LRSO

ICBM 400

GBSD

300

GBSD

0 0

SNLESLBM 12 Co-

lumbia

16 SLBM

8 Colum-

bia 16

SLBM

10 Co-

lumbia

16 SLBM

6 Columbia

16 SLBM

+ 8 Virginia

et 4 SLBM

Armes non-

strateacutegiques

B61-12

(OTAN)

B61-12

(OTAN)

B61-12

non-deacute-

ployeacutees

(OTAN)

B61-12

non-deacute-

ployeacutees

(OTAN)

Nombre de

tecirctes (cri-

tegraveres New

Start)

1550 1100-

1500

lt1100 750


18



































ameacutericaines







19


CALENDRIER


seulement)






3


Novembre 2017

AVANT-PROPOS



















4


VEILLE

1 Eacutetats-Unis














nucleacuteaire1



























2 Russie























3 Russie-Etats-Unis













km10












5











breuses victimes





reacuteens13

5 Inde








vier 201815

6 Multilateacuteral






11











rence18

7 OTAN








riteacute19













6


































20





















de la deacutecennie







plateformes23



22 Ibid


2) par plateforme


7







officielles











limiteacutee













nucleacuteaires








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drsquoarms control



















8




















































ameacutericaine



des experts chinois









tivement en cours







nir

29





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10












































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reacuteens













































11




































reacutegion46




44

































tiques en Chine49











THAAD51












12



























































52














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ET INDUSTRIELLES




























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14

































eacutevoqueacute)68































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en 20146


2017


bardiers

Economies (pro-

grammes de moder-

nisation)

Economies

totales


giques



interopeacuterables

12 450 100 17 $ Mds 5 Aucune




limiteacutees




limiteacutees


majeur


12 450 Aucun 50 6

Gestion de crise et


miteacutees


cun 120 88 10


majeur


majeur




ICBM 10

Au-

cun 120 106 11


majeur




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de la Triade

75




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notamment repris
























de tecirctes requis



























Projet ac-

tuel


Bombardiers

missiles de

croisiegravere

100 B-

21 1000

LRSO

100 B-

21 1000

LRSO

80 B-21

0 LRSO

80 B-21 0

LRSO

ICBM 400

GBSD

300

GBSD

0 0

SNLESLBM 12 Co-

lumbia

16 SLBM

8 Colum-

bia 16

SLBM

10 Co-

lumbia

16 SLBM

6 Columbia

16 SLBM

+ 8 Virginia

et 4 SLBM

Armes non-

strateacutegiques

B61-12

(OTAN)

B61-12

(OTAN)

B61-12

non-deacute-

ployeacutees

(OTAN)

B61-12

non-deacute-

ployeacutees

(OTAN)

Nombre de

tecirctes (cri-

tegraveres New

Start)

1550 1100-

1500

lt1100 750


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ameacutericaines







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CALENDRIER


seulement)






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VEILLE

1 Eacutetats-Unis














nucleacuteaire1



























2 Russie























3 Russie-Etats-Unis













km10












5











breuses victimes





reacuteens13

5 Inde








vier 201815

6 Multilateacuteral






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rence18

7 OTAN








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de la deacutecennie







plateformes23



22 Ibid


2) par plateforme


7







officielles











limiteacutee













nucleacuteaires








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drsquoarms control



















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ameacutericaine



des experts chinois









tivement en cours







nir

29





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reacuteens













































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reacutegion46




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tiques en Chine49











THAAD51












12



























































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ET INDUSTRIELLES




























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eacutevoqueacute)68































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en 20146


2017


bardiers

Economies (pro-

grammes de moder-

nisation)

Economies

totales


giques



interopeacuterables

12 450 100 17 $ Mds 5 Aucune




limiteacutees




limiteacutees


majeur


12 450 Aucun 50 6

Gestion de crise et


miteacutees


cun 120 88 10


majeur


majeur




ICBM 10

Au-

cun 120 106 11


majeur




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de la Triade

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notamment repris
























de tecirctes requis



























Projet ac-

tuel


Bombardiers

missiles de

croisiegravere

100 B-

21 1000

LRSO

100 B-

21 1000

LRSO

80 B-21

0 LRSO

80 B-21 0

LRSO

ICBM 400

GBSD

300

GBSD

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SNLESLBM 12 Co-

lumbia

16 SLBM

8 Colum-

bia 16

SLBM

10 Co-

lumbia

16 SLBM

6 Columbia

16 SLBM

+ 8 Virginia

et 4 SLBM

Armes non-

strateacutegiques

B61-12

(OTAN)

B61-12

(OTAN)

B61-12

non-deacute-

ployeacutees

(OTAN)

B61-12

non-deacute-

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(OTAN)

Nombre de

tecirctes (cri-

tegraveres New

Start)

1550 1100-

1500

lt1100 750


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ameacutericaines







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CALENDRIER


seulement)







5











breuses victimes





reacuteens13

5 Inde








vier 201815

6 Multilateacuteral






11











rence18

7 OTAN








riteacute19













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de la deacutecennie







plateformes23



22 Ibid


2) par plateforme


7







officielles











limiteacutee













nucleacuteaires








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drsquoarms control



















8




















































ameacutericaine



des experts chinois









tivement en cours







nir

29





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10












































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reacuteens













































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reacutegion46




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tiques en Chine49











THAAD51












12



























































52














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ET INDUSTRIELLES




























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eacutevoqueacute)68































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en 20146


2017


bardiers

Economies (pro-

grammes de moder-

nisation)

Economies

totales


giques



interopeacuterables

12 450 100 17 $ Mds 5 Aucune




limiteacutees




limiteacutees


majeur


12 450 Aucun 50 6

Gestion de crise et


miteacutees


cun 120 88 10


majeur


majeur




ICBM 10

Au-

cun 120 106 11


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de la Triade

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notamment repris
























de tecirctes requis



























Projet ac-

tuel


Bombardiers

missiles de

croisiegravere

100 B-

21 1000

LRSO

100 B-

21 1000

LRSO

80 B-21

0 LRSO

80 B-21 0

LRSO

ICBM 400

GBSD

300

GBSD

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SNLESLBM 12 Co-

lumbia

16 SLBM

8 Colum-

bia 16

SLBM

10 Co-

lumbia

16 SLBM

6 Columbia

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+ 8 Virginia

et 4 SLBM

Armes non-

strateacutegiques

B61-12

(OTAN)

B61-12

(OTAN)

B61-12

non-deacute-

ployeacutees

(OTAN)

B61-12

non-deacute-

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(OTAN)

Nombre de

tecirctes (cri-

tegraveres New

Start)

1550 1100-

1500

lt1100 750


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ameacutericaines







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CALENDRIER


seulement)






6


































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de la deacutecennie







plateformes23



22 Ibid


2) par plateforme


7







officielles











limiteacutee













nucleacuteaires








24




























drsquoarms control



















8




















































ameacutericaine



des experts chinois









tivement en cours







nir

29





9





































32
















































10












































40





reacuteens













































11




































reacutegion46




44

































tiques en Chine49











THAAD51












12



























































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ET INDUSTRIELLES




























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14

































eacutevoqueacute)68































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15



























en 20146


2017


bardiers

Economies (pro-

grammes de moder-

nisation)

Economies

totales


giques



interopeacuterables

12 450 100 17 $ Mds 5 Aucune




limiteacutees




limiteacutees


majeur


12 450 Aucun 50 6

Gestion de crise et


miteacutees


cun 120 88 10


majeur


majeur




ICBM 10

Au-

cun 120 106 11


majeur




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de la Triade

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notamment repris
























de tecirctes requis



























Projet ac-

tuel


Bombardiers

missiles de

croisiegravere

100 B-

21 1000

LRSO

100 B-

21 1000

LRSO

80 B-21

0 LRSO

80 B-21 0

LRSO

ICBM 400

GBSD

300

GBSD

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SNLESLBM 12 Co-

lumbia

16 SLBM

8 Colum-

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SLBM

10 Co-

lumbia

16 SLBM

6 Columbia

16 SLBM

+ 8 Virginia

et 4 SLBM

Armes non-

strateacutegiques

B61-12

(OTAN)

B61-12

(OTAN)

B61-12

non-deacute-

ployeacutees

(OTAN)

B61-12

non-deacute-

ployeacutees

(OTAN)

Nombre de

tecirctes (cri-

tegraveres New

Start)

1550 1100-

1500

lt1100 750


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ameacutericaines







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CALENDRIER


seulement)







7







officielles











limiteacutee













nucleacuteaires








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drsquoarms control



















8




















































ameacutericaine



des experts chinois









tivement en cours







nir

29





9





































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10












































40





reacuteens













































11




































reacutegion46




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tiques en Chine49











THAAD51












12



























































52














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ET INDUSTRIELLES




























59

































14

































eacutevoqueacute)68































64





















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en 20146


2017


bardiers

Economies (pro-

grammes de moder-

nisation)

Economies

totales


giques



interopeacuterables

12 450 100 17 $ Mds 5 Aucune




limiteacutees




limiteacutees


majeur


12 450 Aucun 50 6

Gestion de crise et


miteacutees


cun 120 88 10


majeur


majeur




ICBM 10

Au-

cun 120 106 11


majeur




16

















































de la Triade

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17


























notamment repris
























de tecirctes requis



























Projet ac-

tuel


Bombardiers

missiles de

croisiegravere

100 B-

21 1000

LRSO

100 B-

21 1000

LRSO

80 B-21

0 LRSO

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LRSO

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GBSD

300

GBSD

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SNLESLBM 12 Co-

lumbia

16 SLBM

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bia 16

SLBM

10 Co-

lumbia

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+ 8 Virginia

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Armes non-

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(OTAN)

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CALENDRIER


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Observatoire de la Dissuasion - FRS€¦ · Fires Nuclear-Capable Cruise Missile From Fighter Jet », The Diplomat, 22 novembre 2017. 15 Franz-Stefan Gady, « Indias Air Force to