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Opération INTERSECT
Surintendant Charles BordeleauService de police, ville d’Ottawa
Jacques RathwellSécurité civile, ville de Gatineau
Colloque ATPIQ1 Octobre 2010OPERATION INTERSECT
OPERATION INTERSECT
OPERATION INTERSECT
La région de la Capitale nationale(RCN)
• Ville d’Ottawa = 900 000 habitants
• 2796 km², dont 80% en zone rurale
• Édifices du Parlement
• Nombreuses ambassades
• Ville de Gatineau = 250 000 habitants
• 339,4 km², dont 38% en zone rurale
• Musée des civilisations
• Place du Portage I,II,III,IV,V
• Quatrième agglomération urbaine du Canada
• Commission de la Capitale nationale (CCN)
OPERATION INTERSECT
Sommaire
• Opération INTERSECT
– Aperçu du programme
– Cadre opérationnel
– Cadre d’intervention intégrée
– Gouvernance intégrée
– Concept de soutien au renseignement
– Planification intégrée
– Concept d’intervention intégrée
– Formation et éducation
• Résultats du programme
• Questions et discussion
OPERATION INTERSECT
Pourquoi l’Opération INTERSECT?
• Engagement de tous les partenaires à assurer la sécurité dans la RCN
• Menaces de plus en plus complexes (A H1N1)
• Capacités opérationnelles accrues de la police, des pompiers, des ambulanciers paramédicaux et d’autres partenaires gérant les mesures d’urgence
• Sources plus nombreuses d’information opérationnelle (police, pompiers, ambulanciers paramédicaux et autres partenaires)
• Décloisonnement des structures traditionnelles ou restantes
• Sensibilisation opérationnelle et situationnelle
• Élaboration d’un cadre pratique pour l’intervention et les opérations intégrées dans la RCN
OPERATION INTERSECT
Intervenants clés
• Ville de Gatineau • Ville d’Ottawa • Province de l’Ontario• Province de Québec• Gendarmerie royale du Canada
(GRC)• Service canadien du
renseignement de sécurité (SCRS)
• Bureau du Conseil privé
• Sécurité publique Canada (SP)• Agence des services frontaliers
du Canada (ASFC)• Sûreté du Québec (SQ)• Police provinciale de l’Ontario
(OPP)• Police de la MRC des Collines• Police militaire - RCN• Santé publique Canada
Police, pompiers, ambulanciers paramédicaux, partenaires de la gestion des mesures d’urgence
Partenariats privés et publics
OPERATION INTERSECT
Objectifs du programme
• Fournir une intervention uniforme, intégrée et coordonnée aux niveaux changeants de menaces dans la RCN
• S’assurer d’un niveau d’intervention intégrée approprié selon les menaces présentes et connues.
• Établir un cadre d’intervention contre la menace qui utilise et optimise le personnel et l’équipement de tous les partenaires.
• Dresser des plans qui coordonnent et complètent les plans de mesures d’urgence civils aux niveaux fédéral, provincial et municipal.
OPERATION INTERSECT
Cadre de l’Opération INTERSECT
Formationet
éducation
Formationet
éducation
Interventiond’urgence axée
sur lerenseignement et
éprouvée
Interventiond’urgence axée
sur lerenseignement et
éprouvée
OpérationINTERSECT
OpérationINTERSECT
C.B.R.N.C.B.R.N.
Gestion intégréedes mesures
d’urgence
Gestion intégréedes mesures
d’urgence
Gouvernanceintégrée
Gouvernanceintégrée
Partenariatsdes
intervenants
Partenariatsdes
intervenants
Opérationsd’urgenceintégrées
Opérationsd’urgenceintégrées
Planificationconjointe des
mesuresd’urgence
Planificationconjointe des
mesuresd’urgence
Nouvellescapacités
Nouvellescapacités
Mesures deprotection
Mesures deprotection
OPERATION INTERSECT
Cadre de l’Opération INTERSECT
Formationet
éducation
Formationet
éducation
Interventiond’urgence axée
sur lerenseignement et
éprouvée
Interventiond’urgence axée
sur lerenseignement et
éprouvée
OpérationINTERSECT
OpérationINTERSECT
C.B.R.N.C.B.R.N.
Gestion intégréedes mesures
d’urgence
Gestion intégréedes mesures
d’urgence
Gouvernanceintégrée
Gouvernanceintégrée
Partenariatsdes
intervenants
Partenariatsdes
intervenants
Opérationsd’urgenceintégrées
Opérationsd’urgenceintégrées
Planificationconjointe des
mesuresd’urgence
Planificationconjointe des
mesuresd’urgence
Nouvellescapacités
Nouvellescapacités
Mesures deprotection
Mesures deprotection
OPERATION INTERSECT
Gouvernance de l’Opération INTERSECT
Ville d’Ottawa
Autoritésfédérales
Autoritésprovinciales
Ville de Gatineau
CSSRCNCALR
GTOI
CDOI
Légende
CSSRCN : Conseil stratégique de la sécurité de la région de la capitalenationaleCDOI : Comité directeur de l’OpérationINTERSECTCD événements dans la RCN : Comitédirecteur des événements dans la RCNCALR : Comité de l’application de la loi et du renseignementGTOI : Groupe de travail de l’OpérationINTERSECT GT P3 : Groupe de travail Partenariatprivé publicGPC : Groupe de planification conjointeGTFS : Groupe de travail de la formation et de la sensibilisation
GTFSGT P3 GPC
CD événementsdans la RCN
Cadre de l’Opération INTERSECT
Formationet
éducation
Formationet
éducation
Interventiond’urgence axée
sur lerenseignement et
éprouvée
Interventiond’urgence axée
sur lerenseignement et
éprouvée
OpérationINTERSECT
OpérationINTERSECT
C.B.R.N.C.B.R.N.
Gestion intégréedes mesures
d’urgence
Gestion intégréedes mesures
d’urgence
Gouvernanceintégrée
Gouvernanceintégrée
Partenariatsdes
intervenants
Partenariatsdes
intervenants
Opérationsd’urgenceintégrées
Opérationsd’urgenceintégrées
Planificationconjointe des
mesuresd’urgence
Planificationconjointe des
mesuresd’urgence
Nouvellescapacités
Nouvellescapacités
Mesures deprotection
Mesures deprotection
OPERATION INTERSECT
Rétroaction
Décision
Selon les directives du CSSRCN
Entrée dans le nouveau
cycle et avis de suivi
Selon les niveaux de
menace
Menée par divers
intervenants
CALR
Analyse de la RCN additionnelle au besoin
Selon les niveaux de diffusion d’INTERSECT
CSSRCNCDOI
Les menaces
Comité de l’application de la
loi et du renseignement
CybermenaceC
atastrop
he n
aturelle
Criminalité
Dé
so
bé
iss
an
ce
civ
ile
Maladie
Terrorisme
OPERATION INTERSECT
Élément de menace
Niveau de menace: Moyen-Faible
Aucune menace connue
Faible Moyen Élevé Imminent Niveau de diffusion
Cybermenace X 1
Criminalité X 4
Maladie X 3
Catastrophe naturelle
X 2
Désobéissance civile
X 4
Terrorisme X 5
Grille intégrée type des éléments et des niveaux de menace
OPERATION INTERSECT
Niveaux de diffusion
Niveau 5 – Aucune autre diffusion autorisée.
Niveau 4 – Diffusion à des intervenants autorisés d’INTERSECT.
Niveau 3 – Diffusion au comité directeur de l’Opération INTERSECT et à des décisionnaires clés.
Niveau 2 – Diffusion aux premiers répondants et à des partenaires clés.
Niveau 1 – Diffusion au secteur privé et au secteur public.
OPERATION INTERSECT
Contenu de l’avis de menace
• Tableau de bord sur la menace• Aperçu de la menace ou du danger• Sommaire des événements ou incidents clés• Calendrier principal des événements• Information pour contact
OPERATION INTERSECT
Cadre de l’Opération INTERSECT
Formationet
éducation
Formationet
éducation
Interventiond’urgence axée
sur lerenseignement et
éprouvée
Interventiond’urgence axée
sur lerenseignement et
éprouvée
OpérationINTERSECT
OpérationINTERSECT
C.B.R.N.C.B.R.N.
Gestion intégréedes mesures
d’urgence
Gestion intégréedes mesures
d’urgence
Gouvernanceintégrée
Gouvernanceintégrée
Partenariatsdes
intervenants
Partenariatsdes
intervenants
Opérationsd’urgenceintégrées
Opérationsd’urgenceintégrées
Planificationconjointe des
mesuresd’urgence
Planificationconjointe des
mesuresd’urgence
Nouvellescapacités
Nouvellescapacités
Mesures deprotection
Mesures deprotection
OPERATION INTERSECT
Outils de planification de l’Opération INTERSECT
• Guide de planification des événements majeurs
• Feuilles de travail pour la planification de l’Opération INTERSECT
• Calendrier principal des événements
• Inventaire des plans
• Grille des capacités (variable)
• Suivi et rapports sur les leçons apprises
OPERATION INTERSECT
Cadre de l’Opération INTERSECT
Formationet
éducation
Formationet
éducation
Interventiond’urgence axée
sur lerenseignement et
éprouvée
Interventiond’urgence axée
sur lerenseignement et
éprouvée
OpérationINTERSECT
OpérationINTERSECT
C.B.R.N.C.B.R.N.
Gestion intégréedes mesures
d’urgence
Gestion intégréedes mesures
d’urgence
Gouvernanceintégrée
Gouvernanceintégrée
Partenariatsdes
intervenants
Partenariatsdes
intervenants
Opérationsd’urgenceintégrées
Opérationsd’urgenceintégrées
Planificationconjointe des
mesuresd’urgence
Planificationconjointe des
mesuresd’urgence
Nouvellescapacités
Nouvellescapacités
Mesures deprotection
Mesures deprotection
OPERATION INTERSECT
Lignes directrices sur l’intervention intégrée
• Conçues pour soutenir la planification tous risques
• Pour permettre une approche planifiée par tous les intervenants
• Fondées sur les niveaux de menace et les pratiques exemplaires recommandées
• Chaque organisation conserve sa compétence juridique
OPERATION INTERSECT
Domaines clés
• Renseignement• Communications • Planification et coordination • Préparation opérationnelle • Protection des personnes• Protection des biens et de
l’infrastructure névralgique • Soutien
OPERATION INTERSECT
Les fonctions d’intervention
Fonctions et tâchesEau potable Alimentation
Vêtements Hébergement
Hygiène et santé publique Services de santé
Évacuation/confinement Recherche et sauvetage
Transport Information
Administration/logistique Approvisionnement
Accès et circulation Énergie
Télécommunications Technologies de l'information
Inspections techniques Environnement
Matières dangereuses Incendie
Paix et ordre Renseignement
OPERATION INTERSECT
Liste des mesures
• Aucune mesure, statu quo• Réaffectation des ressources courantes• Position des ressources clés• Cotes d’alerte et niveaux de préparation accrus• Mesures de protection et de prévention supplémentaires• Rétrogradation du niveau d’alerte et de préparation• Rétrogradation des mesures de protection et de
prévention • Planification des mesures d’urgence• Acquisition d’équipement, de matériel et de services
OPERATION INTERSECT
Cadre de l’Opération INTERSECT
Formationet
éducation
Formationet
éducation
Interventiond’urgence axée
sur lerenseignement et
éprouvée
Interventiond’urgence axée
sur lerenseignement et
éprouvée
OpérationINTERSECT
OpérationINTERSECT
C.B.R.N.C.B.R.N.
Gestion intégréedes mesures
d’urgence
Gestion intégréedes mesures
d’urgence
Gouvernanceintégrée
Gouvernanceintégrée
Partenariatsdes
intervenants
Partenariatsdes
intervenants
Opérationsd’urgenceintégrées
Opérationsd’urgenceintégrées
Planificationconjointe des
mesuresd’urgence
Planificationconjointe des
mesuresd’urgence
Nouvellescapacités
Nouvellescapacités
Mesures deprotection
Mesures deprotection
OPERATION INTERSECT
Formations offertes
• Cours 1: Contribution à l’Opération INTERSECT
• Cours 2: Opération INTERSECT – Planification conjointe et multidisciplinaire et intervention intégrée
• Cours 3: Leadership stratégique et opérations de l’Opération INTERSECT
• Exercices CAPITAL SHIELD – Exercices sur table
OPERATION INTERSECT
Outils de l’Opération INTERSECT
• Avis de menace dans la RCN– Tableau de bord de la menace– Sommaire des événements– Calendrier principal
• Feuilles de travail de l’Opération INTERSECT• Lignes directrices sur l’intervention intégrée (par niveau
de menace)• Feuilles de planification des événements• Modèle de revue des leçons apprises et suivi• Portail
OPERATION INTERSECT
Résultats attendus du projet - Partenaires
• Échange amélioré d’information et du renseignement dans la RCN– Grille des menaces dans la RCN– Calendrier principal des événements– Processus de rétroaction
• Prise de décision améliorée
• Intervention intégrée améliorée fondée sur les “Lignes directrices pour l’intervention intégrée”
• Utilisation optimale des ressources
OPERATION INTERSECT
Résultats attendus du projet - intervenants externes
• Sécurité publique améliorée dans la RCN
• Capacité d’intervention d’urgence améliorée dans la RCN
• Collaboration accrue parmi tous les intervenants incluant le secteur privé et les groupes communautaires
• Gestion des ressources améliorée
• Modèle à suivre pour d’autres villes et territoires ayant des compétences complexes (Vancouver)
OPERATION INTERSECT
Conclusion
• L’Opération INTERSECT est l’une des initiatives clés dans la RCN conçues pour améliorer la sécurité
• La gouvernance intégrée et la communication de l’information et du renseignement sont les piliers du programme
• L’Opération INTERSECT est déjà en pratique et évoluera en fonction des exigencces particulières dans la RCN
OPERATION INTERSECT
Exemples
• Visite du président Obama• Bal de neige• Fête du Canada• Relais de la flamme olympique• Grippe A H1N1• G8 / G20• Sommet des leaders nord américain (NALS)
OPERATION INTERSECT
Opération INTERSECT
Questions et discussion
OPERATION INTERSECT