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Pays Périgord Vert
Une stratégie basée sur la valorisation et la structuration de l’attractivité du territoirepour répondre aux nouveaux besoins des populations et à la satisfaction des besoins existants.
«»
FRANCE
AQUITAINE
Nombre de communes : 170Nombre de communautés de communes (CC) : 9 Communautés de communes Haute Périgord, Dronne Belle, Pays Ribéracois, du Pays de Saint Aulaye, du Pays Thibérien, Causses et Riviéres en Périgord, du Pays de Lanouaille, Pays de Jumilhac le Grand, Périgord Vert Nontronnais,Superficie : 3 000 km2
Nombre d’habitants : 85 035 habitants (RGP 2012)34% de la population a plus de 60 ans et 26,6% moins de 30 ansDensité : 28,5 habitants/km2
Repères :Charte de Pays approuvée le 25 octobre 2004> 1er Contrat de Pays (2004-2066) signé le 11 mars 2005> 2e Contrat de Pays (2009-2012)
signé le 16 novembre 2009> Convention LEADER 2007-2015 signée le 31 mars 2009
FICHE D’IDENTITÉ
www.ag
gelos.fr évalué
e AF
AQ 2
6000
par A
FNOR
Certific
ation.
Créd
it ph
oto
: ©DR
- ©
Phov
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Espace rural riche en potentialités, le Pays du Périgord Vert se situe au croi-sement de trois régions (Aquitaine, Limousin, Poitou-Charentes) et de quatre départements (Dordogne, Haute-Vienne, Corrèze et Charente). Par là-même, cette situation géographique accentuée par une desserte correcte – notam-ment pour rejoindre les plus grandes villes (Périgueux, Angoulême, Limoges, Libourne) – favorise les relations de coopération interdépartementales. Malgré tout, le territoire du Périgord Vert est marqué par l’absence de « centralité » à l’intérieur du Pays et une densité de population faible avec des petites villes de moins de 4 000 habitants (Ribérac, Thiviers et Nontron) et des bourgs. Dix-sept communes du Pays ont entre 1 000 et 3 000 habitants, 150 communes ont moins de 1 000 habitants.Le territoire du Périgord Vert se caractérise également par un espace préservé de nature et d’agriculture, organisé par un réseau de rivières, et notamment la Dronne. Le périmètre du Pays couvre ainsi l’ensemble de la zone périgourdine du Parc Naturel Régional (PNR) « Périgord-Limousin ». C’est pour cette raison que le territoire bénéficie en lien avec cet espace de nature préservé et depuis près de 20 ans une reconnaissance forte, comme destination touristique.
Dans le domaine économique, le Périgord Vert est marqué par une forte pré-sence de Très Petites Entreprises (TPE) sur les secteurs de l’artisanat et du commerce, mais aussi de la petite industrie innovante. Les zones d’activités économiques sont centrées sur des savoir-faire traditionnels tels que l’industrie du bois, le façonnage du cuir, la papeterie... c’est-à-dire principalement axés sur la transformation de matières premières. Le territoire se caractérise également par une industrie de « niche » autour de l’industrie du luxe (Hermès, sellier CWD, chaussures Repetto) et de l’éco-construction et moins sur une industrie de « masse ». La présence de ces industries, permet de faire bénéficier au territoire d’une présence de « nouveaux habitants » avec des expertises parti-culières (en particulier dans les métiers du cuir ou du bois).
CARACTÉRISTIQUES DU TERRITOIRE
Lire la suite page 2
Panorama régional des démarchesPolitique de la ville et Pays
Fichepays
en Aquitaine 2007/2013
ENJEUXLes 4 enjeux découlent de la Charte 2005-2015. Ils se déclinent en quatre grandes thématiques :> Un enjeu démographique qui pose le constat du vieil-lissement de la population, de l’arrivée de « nouveaux habitants » et renvoie ainsi à un objectif de maintien et d’accueil de la population active.
> Un enjeu économique; Le tissu existant de Très Petites Entreprises (TPE) et Petites et Moyennes Entreprises (PME) souffre d’une polyactivité qui peut fragiliser le territoire. L’objectif est donc de maintenir et dévelop-per l’activité économique.
> Un enjeu environnemental, atout majeur de ce terri-toire, il s’agit de respecter cet environnement en le préservant et le valorisant.
> L’enjeu du lien social; Le constat d’une pluralité sociale oblige le territoire à s’efforcer de renforcer une identité commune, à créer de nouveaux liens, à fédérer et à mutualiser.
Le projet de territoire
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STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT
La stratégie repose sur la nécessité de valoriser et structurer l’attractivité du territoire pour répondre aux nouveaux besoins des populations et de satisfaire les besoins existants. Elle est déclinée en trois objectifs stratégiques :
> Le premier objectif vise à valoriser les ressources locales en s’appuyant sur la mise en œuvre d’un Plan Climat Territorial (PCET) et d’un Agenda 21 territorialisé, en soutenant des opérations d’investissements dans le domaine des énergies renouvelables et en apportant une attention toute particulière à la gestion et qualité de l’eau.
> Plusieurs constats – liés aux caractéristiques de la population, au constat de son vieillissement alors que de nouvelles populations viennent s’installer en Périgord Vert – orientent le second objectif du Pays autour du soutien aux conditions de vie, d’installation et d’épanouissement au Pays.
Cet objectif se traduit par l’animation d’une politique de l’habitat à l’échelle du Pays en s’appuyant sur les trois bassins de vie et par la mise en œuvre de PLH (Programme Local d’Habitat), OPAH (Opéra-tion Programmée d’Amélioration de l’Habitat) de revitalisation rurale,… mais également en offrant un cadre de vie de qualité et en aidant à l’organisation des services aux personnes (schéma général des services, amélioration des équipements d’accueil enfance et social, services de santé, équipements culturels et sportifs, développer une culture de Pays). Il s’agit également pour répondre à ce second objectif de développer l’utilisation des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) comme lien social et grâce au site portail Pays.
> Le dernier objectif vise à plus et mieux entreprendre en Périgord Vert par des actions de structuration de l’accueil économique, en s’appuyant sur un schéma d’organisation économique, en confor-tant l’activité, l’emploi, la formation mais également en facilitant et en valorisant les savoir-faire. Pour y répondre, il s’agit également de soutenir le développement touristique : actions de profession-nalisation des acteurs et de structuration de l’offre touristique en s’appuyant sur les entités existantes, dont le Parc Naturel Régional (PNR), le réseau qualité hébergeurs ou les produits touristiques (eau et « vert »).
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Pointe de Grave
Bassind'Arcachon
Pointe de la Courbe
Gi r o
nd
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C ô t e B a s q ue
O C E A N
A T L A N T I Q U E
Ile d'Aix
Ile d'Oléron
1794
2884
26132504
1709
1650
1760
1573
2017
900
Col duPourtalet
Pic duMidi-d'Ossau
Pic de GerPic d'Anie
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Col duSomport
Col de laPierre-St-MartinPort de Larrau
Pic d'Orhy
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103Dune du Pilat
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Gave d'Oloron
Gave de Mauléon
Gave d'Oloron
Gave de Pau
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DordogneDordogne
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Salat
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Tarn
Etang d'Hourtin
Etang de Lacanau
Etang de Cazaux et de Sanguinet
Etang de Biscarrosse et de Parentis
Etang de Léon
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Lac d'Oô
Charente
Gave d'Aspe
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A 64 - E 80
A 65
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PERIGORD - LIMOUSIN
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CHARENTE
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HAUTE-GARONNE
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Carcans-Plage
Montalivet-les-Bains
Lacanau-Océan
Cap-Ferret
le Pilat-PlageFacture
Cazaux
Biscarrosse-Plage
Mimizan-Plage
Contis-Plage
Cap-de-l'Homy-Plage
St-Girons-Plage
Maubuisson
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Grottes d'Isturitz
Château-de-Bonaguil
Lascaux 2
Savignac-les-Eglises
Francescas
Issigeac
Monbazillac Domme
Beynac-et-Cazenac
Trémolat
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Tournon-d'Agenais
Monpazier
Villefranche-du-Périgord
Puymirol
Montaner
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Beauville
Carlux
Lanouaille
Sigoulès
Villefranche-de-Lonchat
Ste-Alvère
Biron
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Lussac
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Champagnac-de-Belair
St-Pierre-de-Chignac
Monclar
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Bouglon
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Sauternes
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Vielle-St-Girons
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Penne-d'Agenais
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Belin-Béliet
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Sauveterre-de-Guyenne
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St-Jean-Pied-de-Port
St-Etienne-de-Baïgorry
Mugron
Grenade-sur-l'Adour
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St-Laurent-Médoc
BourgCastelnau-de-Médoc
St-Savin
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St-Palais
Sauveterre-de-Béarn
Salies-de-Béarn
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Montfort-en-Chalosse
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St-Antoine-de-Breuilh
St-Emilion
St-Denis-de-Pile
Piégut-Pluviers
la Roche-Chalais
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Rouffignac-St-Cernin-de-R.
Notre-Dame-de-Sanilhac
Laruscade
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Gontaud-de-Nogaret
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Louvie-Juzon
Ogeu-les-Bains
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Tartas
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Soulac-sur-Mer
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Pontenx-les-Forges
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Rion-des-Landes
Vieux-Boucau-les-Bains
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Ste-Livrade-sur-Lot
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Aire-sur-l'Adour
Terrason-la-Villedieu
Montpon-Ménestérol
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TrélissacBoulazac
Coutras
Tonneins
Casteljaloux
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Lège-Cap-Ferret
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Pauillac
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Biscarrosse
Mimizan
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Capbreton
St-Paul-lès-Dax
Urrugne
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St-Vincent-de-Tyrosse
BAGNERES-DE-BIGORRE
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ST-GIRONS
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Billère
Orthez
OLORON-STE-MARIE
Ambarès-et-LagraveBlanquefort
Gujan-MestrasArcachon
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St-Jean-de-LuzHendaye
ST-GAUDENS
CASTELSARRASIN
MURET
ANGOULEME
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ROCHEFORT
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VILLENEUVE-SUR-LOT
BERGERAC
LIBOURNE
Bègles
PERIGUEUX
MONT-DE-MARSAN
St-Médard-en-Jalles
la Teste-de-Buch
AngletBiarritz
BAYONNE
AUCH
TARBES
CAHORS
BRIVE-LA-GAILLARDE
Pessac
PAU
Mérignac
MONTAUBAN
LIMOGES
BORDEAUX
TOULOUSE
CC Médullienne
CC des Lacs Médocains
0 km 10 20 30 km
CC du Pays Morcenais
CC de la Haute Lande
CC du Canton de Pissos
CC du Pays d’Albret
CC des Landes d’Armagnac
CC du Pays de Villeneuve de Marsan en Armagnac Landais
CC des Deux Séounes
CA Agen
CC du Canton de Laplume en Bruilhois
CC du Pays de Lanouaille
CC des Causses et Rivières en Périgord
CC du Pays Thibérien
CC Haut Périgord
CC du Pays Ribéracois
CC du Pays de Saint-Aulaye
CC Dronne Belle
CC du Pays de Jumilhac-le-Grand
CC du Périgord Vert Nontronnais
Carte
: ©Gé
oatla
s.com
0 km 10 km
Enfin, l’éducation populaire fortement implantée sur le territoire a permis la mise en place de réseaux d’associations citoyennes (tricycle enchanté, éco-centre Pégase Périgord, Centre Permanent d’Initiatives en Environnement ou CPIE, Parc Naturel Régional, la scierie...) complémentaires aux institutions et contribuant au projet du territoire (Conseil de développement et Comité de programmation Leader).
Suite de la page 1
PLUS-VALUE & PERSPECTIVES
Le Pays, un rôle moteur pour l’impulsion des initiatives locales au service de la construction d’une identité Périgord Vert« Le Pays pourrait être comparé à un Centre de Ressources à l’échelle du Pays » au sens des missions qu’il développe. Chargé d’informer et de sensibiliser aux enjeux du territoire, le Pays permet d’une part, de faire connaître et de valoriser les opérations du territoire. Il favorise, crée et développe également les rapprochements entre acteurs pour de nouveaux partenariats locaux et ainsi facilite la cohérence entre les opérations du territoire là où la structuration en syndicat de Pays et en CC (avec des priorités distinctes et écarts de population) ne facilite pas la coordination au projet collectif du territoire.
Au-delà, le Pays a permis de faire évoluer les habitudes de travail et une structuration du territoire. En favorisant la démultiplication « d’opérations Phare » vers l’ensemble du territoire pour leur en donner plus de poids, c’est aussi le Pays qui a fourni des outils en particulier financiers aux collectivités, entreprises et habitants du territoire via le Contrat de Pays, le programme Leader, l’OCM (Opération Collective de Modernisation de l’Artisanat et du Com-merce), les programmes HABITAT (OPAH et PIG- Programme d’Inté-rêt Général) et la convention Tourisme conclue avec le Conseil Régional Aquitaine et Conseil Général de la Dordogne. Le Pays intervient en accompagnement des initiatives locales et très peu en maître d’ouvrage hormis sur des missions de représen-tation, de communication, d’animation ou de travail en partenariat avec les cofinanceurs.
Pour la suite, une révision du projet sera nécessaire compte tenu du terme de la Charte de développement en 2015, du contrat de Pays fin 2013, de la redéfinition des relations avec la Région en 2014 et de la fin du programme Leader d’ici à 2015.Une réflexion est d’ores et déjà entamée par le Pays pour ren-forcer la stratégie Tourisme et inscrire réellement le Périgord Vert comme une destination touristique. La volonté du Pays est de gommer progressivement la tripolarité basée sur les 3 bassins de vie Nontron, Thiviers et Ribérac pour aller vers une identification du Périgord Vert de plus en plus forte : le développement du réseau local d’accueil en est une traduction.
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ACTIONS PHARES GOUVERNANCE ET ORGANISATION Structure porteuse :
Association « Pays Périgord Vert »
Président : Jeannik NADAL
L’association du Pays Périgord Vert est composé de conseillers généraux, de membres de syndicats mixtes, communes isolées, PNR et membres du collège « privés » du Comité de Programmation (CP) Leader.
Equipe technique :
Marie MOULÈNES, directrice du Pays
Anne ANDRIEUX-RAYMOND, assistante de direc-tion et comptabilité
Martin CROUZAL, animateur du Contrat de Pays
Régis HÉBERT, animateur LEADER
Marie-Cécile MARIAUD, gestionnaire LEADER
Cécile MENU, animatrice du Réseau Local d’Ac-cueil
Florent DELBOS, animateur Tourisme
David BERGER, webmaster, animateur communi-cation et TIC
Conseil de développement (CODEV)
Le Conseil de développement est constitué en association depuis 2009.
Date d’installation : septembre 2004
Président : Alain DIONNEAU
50 membres issus particulièrement d’associations citoyennes
La circulation de l’information existe entre CODEV et Conseil d’administration (CA), le Président du CODEV également membre du CA est un élément facilitateur de cette bonne circulation. Par ailleurs, à chaque CA et Assemblée générale du Pays, les membres du CODEV présentent leurs actions.
Ce CODEV travaille sur six thématiques en commissions mixtes (Pays et CODEV) d’une vingtaine de personnes (élus et citoyens, autres acteurs de la société) : communication TIC et animation, tourisme, développement durable, services-santé, développement économique, logement-habitat. Ces commissions thématiques
sont co-animées par un représentant élu du Pays et un membre du CODEV. Depuis 2008, ces commissions thématiques sont devenues des lieux de propositions, d’orientations et de concertation pour validation finale par le Pays.
Comité de programmation Leader (CP)
Président : Jean Ganiayre
Le Pays est plutôt structuré en syndicats mixtes intercommunaux qu’en communautés de com-munes (CC) à sa création. Il n’existe pas de structure particulière d’animation des syndicats intercommunaux et des CDC, hormis le CA et les commissions du Pays.
Le Pays et les CC entretiennent peu de relations entre elles hormis sur des logiques de demandes de financement. Avec la réforme des collectivités locales et le nouveau SDCI (Schéma Départemen-tal de Coopération Intercommunale), les commu-nautés de communes du Pays vont diminuer en nombre et grandir en taille ce qui leur permettra de mieux se structurer et de se doter de compé-tences en développement. La volonté du Pays est de faire évoluer ses statuts pour permettre aux CC d’être adhérentes directement, sans l’interface des syndicats amenés à disparaître dans leur forme actuelle.
L’articulation entre les instances du Pays et la mise en œuvre du projet Leader
Les membres du CP Leader sont tous membres du Pays ou du CODEV. L’articulation se fait donc en permanence de manière informelle plutôt que par l’organisation de groupes de travail commun. A chaque opération programmée au sein du CP du GAL, un Référent est désigné sur une base volon-taire par le GAL. Il est en charge d’accompagner et de suivre l’opération programmée et ce, tout au long de sa mise en œuvre.
Le CP est perçu comme étant plus concret par ses membres car il a un rôle de programmation a contrario du CODEV qui favorise la concertation mais ne prend pas de décision relative au finance-ment de l’opération.
Coordonnées :Association « Pays Périgord Vert »Boulevard Charlemagne – BP27 - 24310 BrantômeTél : 05 53 06 01 00 / Fax : 05 53 06 39 [email protected]
couvertes du patrimoine, d’animations culturelles…. Jusqu’à 2011, le Pays Pé-rigord Vert ne disposait pas de support valorisant l’offre touristique du territoire à destination des familles. De plus, les Offices de Tourisme (OT) du Périgord Vert étaient demandeurs d’un support de communication destiné particulière-ment aux familles. Afin de répondre à ces demandes, le Pays Périgord Vert en lien avec les OT et les prestataires a élaboré une carte « Périgord Vert : destination famille » pouvant aussi servir de point de départ à une stra-tégie de développement de l’offre tou-ristique destinée aux familles. La carte recense l’ensemble de l’offre touristique et culturelle du Périgord Vert adapté à cette cible de clientèle en précisant pour chaque offre l’âge à partir duquel un enfant peut pratiquer et être inté-ressé par l’activité. Le public visé par le projet est le public « famille » du Pays Périgord Vert, actuel et nouveau.
Le réseau local d’accueil pour une politique d’accueil du Pays Périgord VertDepuis le premier programme euro-péen Leader (lancé en Périgord vert, il y a plus de 20 ans), en passant par la création du Pays Périgord Vert en 2003 et son organisation actuelle, le Périgord Vert s’organise progressivement pour développer les conditions de vie et de maintien des activités et des habitants. De cette intention naturelle pour un Pays très rural (moins de 30 habitants au km2, trois villes de 3 150, 3 500 et 4 100 habitants) qui attire chaque année de nouveaux arrivants (8 000 nou-veaux arrivants entre 1999 et 2006), le Périgord Vert a décidé de faire une politique concrète et structurée. Il s’agit avant tout d’accentuer l’inver-sion démographique, amorcée par un flux migratoire positif et d’investir le champ économique pour créer de la richesse et fixer les habitants en met-tant les hommes et les femmes au cœur du développement.
Basé à Brantôme, au siège du Pays, le Réseau Local d’Accueil couvre l’en-semble des 170 communes du Péri-gord Vert. Ce réseau local d’accueil concourt directement à la politique d’accueil du Pays Périgord Vert. Grâce à ce réseau, il s’agit d’une part de construire une offre d’accueil en s’ap-puyant sur les facteurs d’attractivité du territoire et sur l’offre existante ou potentielle en matière d’emploi, d’éco-nomie (création/reprise, installation), de logements, de foncier, de services, d’équipements… Il s’agit également d’élaborer une stratégie de promotion avec des outils spécifiques (dont le site internet du Pays) et d’animer un réseau d’acteurs pour orchestrer un accompagnement global et cohérent du créateur et du nouvel arrivant en prenant en compte son projet de vie et son projet professionnel.
Concrètement, cela se traduit à titre d’exemple, par le recensement des services et activités présents sur le territoire afin d’alimenter et mettre à jour une base de données, par la création d’un répertoire des acteurs du territoire dans les différents do-maines d’activité permettant d’identifier les compétences et les contacts ou par l’aide à la mise en place d’actions collectives (salons, sessions d’accueil, actions d’information,…).
« Périgord Vert : Destination famille », le point de départ à une stratégie de développement touristiqueLe Périgord Vert est une destination prisée par les familles en recherche de pratiques de loisirs avec les en-fants aussi bien en terme d’activités sportives de pleine nature, que de dé-
Les objectifs sont plus globalement d’attirer les familles, de les fixer en Périgord Vert et d’inciter les prestataires à développer une offre « famille ». Une formation est également organisée à des-tination des animateurs des Offices de Tourisme pour accompagner les prestataires dans la créa-tion d’une offre familiale structurée et labellisée.Un site internet fait écho à cette carte papier : www.perigord-vert-famille.jimdo.com/le-perigord-vert/
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Juin 2014