Philippe MarinSpécialiste Senior Eau & AssainissementBanque Mondiale

Cours sur la Réforme des Sociétés d’Eau en Cours sur la Réforme des Sociétés d’Eau en Afrique FrancophoneAfrique Francophone

Rabat, 13-17 Novembre 2006Rabat, 13-17 Novembre 2006

Partenariats Public-Privés pour les sociétés d’Eau: les leçons de

la dernière décennie

22

Plan de la session

Une révision des chiffres (investissements engagés et nombre de projets) sur les 15 dernières années

La situation du marché aujourd’hui

Quelles leçons pour l’Afrique ?

33

PPPs dans l’eau: les 15 dernières années

0

2

4

6

8

10

12

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

0

5

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30

35

40

45

Other investment commitments Large commitments Projects

Investment commitments US$ billion Projects

Syabas concession

Johor concession

Chile privatizations

Manila concessions

Buenos Aires concession

44

15 dernières années, sans la Chine

0

2

4

6

8

10

12

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Other investment commitments Large commitments Projects

Private participation in water projects in developing countries excluding China, 1995-2005

Investment commitments US$ billion

Projects

Syabas concession

Johor concession

Chile privatizations

Manila concessions

Source: World Bank and PPIAF, PPI Project Database.

Buenos Aires concession

55

Usines de traitements BOT: un marché solide, attractif pour le privé dans pays cibles

0

3

6

9

12

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Water and sew eragetreatment plants

Water utilities

US$ nominal billion

66

Le temps des méga-concessions avec des opérateurs internationaux est terminé

Average size of water utility concession with private participation by year, 1995-2005

194

6

814

150 134

394

223

37 29

302

48

-

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

US$ million

77

Affermage et contrats de management deviennent plus fréquents

Figure Management and lease contracts for water utilities with private participation in developing countries, 1990-2005

0

2

4

6

8

10

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Management contract

Lease contracts

Projects

88

PPPs en Eau par catégories de pays

Water projects with private participation by income group, 1990-2005

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Low income

Upper middle income

China

Low er middle income

Projects

99

Taux d’échec des PPPs dans l’eau: les « vrais » chiffres…

Water utility contrats with private participation reaching financial closure in 1900-2005 by status in 2005

0

10

20

30

40

50

60

70

80

10 years or more More than 5 but lessthan 10 years

More than 2 but lessthan 5 years

2 years or less

Operational contracts No longer operational

Projects

1010

En fait, le concept de PPP dans l’eau progresse régulièrement dans PVDs

Le nombre de pays avec des projets PPP dans l’eau est en constante augmentation:

49 pays en 2000 55 pays en 2005

16 pays ont introduits le concept de PPP dans l’eau pour la première fois depuis 2000 (dont la Russie)

Et 10 pays sont revenus à une gestion publique uniquement…

1111

De quels pays s’agit-il?

Uruguay: loi anti-”privatisation”…

Belize et Cisjordanie & Gaza

Ouganda

République Centrafricaine, Tchad, Comores, Guinée, Mali, Tanzanie

1212

Plan de la session

Une révision des chiffres (investissements engagés et nombre de projets) sur les 15 dernières années

Quelles leçons pour l’Afrique ?

1313

L’investissement privé se concentre sur des pays/projets spécifiques…

Pays avec marché financier local bien développé (accès à prêt moyen terme)

Projets usines type BOT: un marché robuste entre US$1 et 2 milliards par an

Présence croissante des investisseurs nationaux, qui deviennent aussi opérateurs (Asie, Amérique Latine, Russie)

Afrique: seulement Maghreb, Gabon

1414

Plusieurs succès remarquables en Afrique Francophone, avec des schémas d’affermage

Sénégal et Cote d’Ivoire: des exemples au niveau mondial

Niger, et bientôt Cameroun

Affermage était à contre-courant lors de l’époque des grandes concessions, mais schémas similaires ont aussi fait leurs preuves ailleurs (Colombie, Europe de l’Est)

1515

Mais aussi le plus fort taux d’échec

Exemples: Guinée, Mali, Tchad,… Près de 25%, contre 11% pour l’ensemble

des PVDs Une combinaison de facteurs:

Risque pays plus élevé Situation du secteur Capacité de paiement des populations

1616

Des schémas PPP mieux adaptésrestent à développer

Pour les pays les plus « risqués » qui sont aussi ceux qui ont le plus besoin d’assistance (financière et technique)

PPPs avec financement publics, mais en repensant les allocations de risques et sources de financements Subventions OBA financées par les donneurs Contrats de service avec performances type

Burkina Faso

1717

Autres points à ne pas négliger

Lutte contre la corruption Un élément clé du risque pays Un opérateur privé peut aider considérablement,

si le Gouvernement le soutient…

Problématique des factures d’institutions publiques: comment faire?

1818

Merci !