Bassin Versant du Vidourle

1

Assises Nationales des Risques Naturels

Marseille – 22 et 23 mars 2016

Plan d’Actions et de

Prévention des Inondations

2

Hérault

Des Cévennes

à la Mer Méditerranée

Le Vidourle Un bassin

sur 2 départements

Le Vidourle,Un fleuve au tempérament méditerranéen

Le Vidourle est un fleuve

typiquement méditerranéen

aux étiages estivaux très

sévères (<10l/s) et aux

crues d’automnes

dévastatrices (2500 m ³/s).

3

Le Bassin Versant du VidourleCrue du Vidourle – 9 septembre 2002

4

Sommières – Place des AiresSommières – Pont Romain

Hélitreuillage

Sommières – Pont Romain

(H = 7,30 m à l’échelle limni)

Marsillargues

Aimargues - Brèche

Le Bassin Versant du VidourleLe risque inondation en quelques chiffres

5

89 communes sur 95 soumises au risque inondation

42 000 ha environ de surface inondable

26 campings

11 Installations Classées Protection de l’Environnement (ICPE)

Plus de 7 000 bâtis « activité économique » situés en zone inondable dans la basse vallée (crue type septembre 2002)

Plusieurs kms de voies ferrées et routes

Au total, ce sont plus de 30 % du territoire et près de 52 %

de la population qui sont directement exposés au risque

inondation

6

Un syndicat mixte interdépartemental (EPTB depuis 2007)

95 communes sur le bassin versant

Sa vocation : la gestion globale des cours d’eau

Une préoccupation majeure depuis 2002 : la réduction du risque inondation

Budget de 10 millions d’euros / an en investissement

Equipe de 20 personnes

Gouvernance du PAPIL’EPTB Vidourle, structure porteuse

Budget de l’EPTB VidourleFonctionnement et Investissement

7

0

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

10 000 000

12 000 000

2012 2013 2014 2015

Investissement

Fonctionnement

8

Plus de 29 millions d’euros d’opérations qui ont été réalisées

dans le cadre du PAPI 1 (100% consommés)

19 juin 2003 : Le Plan Vidourle (PAPI 1) est reconnu « Projet pilote national » parmi 135 projets par le Ministère de l’Ecologie

Gouvernance du PAPIL’EPTB et la réduction du risque inondation

12 juillet 2012 : Validation du PAPI 2 par la CMI

Près de 70 millions d’euros d’opérations prévus dans le cadre

du PAPI 2

Le contrat de rivièreUn programme d’actions planifiées et concertées

9

Participation des financeurs au contrat de rivière

Sur une enveloppe prévisionnelle de 150 millions d’euros

4 volets d’intervention

A : Amélioration de la qualité de l’eau et diminution des sources de pollution

B : Optimisation de la gestion des ressources en eau

C : Aménagement et gestion du lit et des berges et valorisation du milieu naturel

D : Amélioration de la protection des biens et des personnes contre les inondations (PAPI Vidourle 2)

Le contrat de rivièreUn programme d’actions planifiées et concertées

10

20%

9%

3%

62%

6%

Volet A : Amélioration de laqualité des eaux et diminutionde l'impact des rejets

Volet B : Optimisation de lagestion des ressources en eau

Volet C : Aménagement etgestion du lit et des berges etvalorisation du milieu naturel

Volet D : Gestion du risqueinondation

Volet E : Animation et suivi-évalutaion du contrat

PAPI Vidourle 2Part financière du PAPI dans le Contrat de Rivière :

62 % du budget total

PAPI Vidourle 2Budget

43%

12%

18%

13%

13%

1%

Répartition des financements

Etat

Europe (Feder)

Région

CG 30

CG34

Communes

Coût Actions PAPI 50 456 000 €

Coût Equipe PAPI 1 200 000 €

TOTAL 61 656 000 €

13

PAPI Vidourle 2Le programme d’actions

Axe 1Amélioration de la connaissance et de la

conscience du risque1 467 000 €

Axe 2 Surveillance, prévision des crues et des

inondationsNC

Axe 3 Alerte et gestion de crise 259 000 €

Axe 4Prise en compte du risque inondation dans

l’urbanisme760 000 €

Axe 5Actions de réduction de la vulnérabilité des biens et

des personnes15 410 000 €

Axe 6 Ralentissement des écoulements 10 930 000 €

Axe 7 Gestion des ouvrages hydrauliques 39 430 000 €

Un programme commun avec les départements du Gard et de l’Hérault

L’animation auprès des scolairesLes adultes de demain et le relais vers ceux d’aujourd’hui

(Action PAPI 1 – Poursuite dans le PAPI 2)

Etabli en partenariat avec les Inspections Académiques

Journées d’animations ciblées : CE2, CM1, 5ème

Une mise en œuvre par l’EPTB Vidourle

Animations adaptées à la demande locale des enseignants

Prise en charge et coordination : transport, formation et animateurs

24 000 élèves sensibilisés sur le bassin depuis 2004

130 animations par an environ14

Création d’outils pédagogiques

Maquette 3D, écran tactile, jeu rivermed,

mallette pédagogique, brochure, dvd etc…

L’animation auprès des scolairesLe Vidourle retient l’attention de l’Education Nationale

15

Les repères de cruesLa conservation de la mémoire du risque

(Action PAPI 1, poursuite PAPI 2)

50 repères de crue posés

15 communes riveraines concernées

Sous maîtrise d’ouvrage EPTB Vidourle

Les crues historiques matérialisées

9 septembre 2002

4 octobre 1958

28 septembre 1933

6 octobre 1907

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Appui méthodologique

Aide au choix d’un prestataire extérieur

Suivi de l’élaboration jusqu’à l’information préventive à la population

Une soixantaine de communes concernées sur notre bassin versant

La mission du

Syndicat

Le Plan Communal de Sauvegarde (PCS)

(Action PAPI 1- poursuite dans le PAPI 2)

Europe

Etat

Conseil Régional du Languedoc-Roussillon

Conseil Général de l’Hérault

ou Syndicat Mixte Départemental du Gard

Les aides

financières

Le cumul des aides peut atteindre 80%.17

69 communes concernées :

63 communes engagées dans la démarche PCS

6 communes sans PCS soumises à obligation (non engagées dans la démarche – à venir)

56 PCS validés

Coût moyen d’un PCS :

8 000 à 15 000 € HT

18

Etat d’avancement des PCS

(2015)

Objectifs : aménagement expérimental

Peigne à embâcles : Rétention des obstacles dérivants en période de crue et protection des ouvrages situés à l’aval lors des crues

Zone d’expansion de crue : Limitation de l’impact des inondations sur Sommières et les zones urbanisées

Créer une zone à fort potentiel écologique en amont de la déviation de Sommières (bras mort, zone humide)

Travaux réalisés sur la moyenne valléePeigne à embâcles et zone d’expansion de crue

Villevieille – Amont Sommières (PAPI 1)

19

Techniques utilisées : terrassement de 72 000 m3 de matériaux, mise en place de 70 pieux, plantations agro forestières, préservation du captage des eaux potables sur la commune de Villevieille, cheminement piétons et cyclistes

Coût : 1 333 269 € TTC

Le parti d’aménagement

sur la basse vallée du Vidourle Une très large concertation

Une étude exhaustive et précise sur

38 000 ha

Dorénavant, une connaissance

extrêmement précise du fonctionnement

du Vidourle dans sa plaine d’inondation

Une compréhension globale de ce fonctionnement

Objectifs :

Réduire le risque de rupture de digues et maîtriser les débordements du Vidourle

Protéger les lieux densément habités vis à vis des crues très fortes

Améliorer les conditions d’inondation des zones rurales (agriculture et mas isolés)

20

Brèche Marsillargues à l’aval du cimetière

Septembre 2002

Objectif : Sécuriser les digues existantes par rapport au risque de rupture

Aménagements réalisés :

Recul de la digue (démontage de la digue et reconstruction en retrait)

Poutre de calage en béton sur la crête

Mesures compensatoires Natura 2000

Techniques utilisées : matelas Reno, gabions, enrochements libres et bétonnés, géogrille bitumée

Coût : 8 850 000 € TTC

Travaux réalisés sur la basse valléeConfortement des zones de surverse

Gallargues Le Montueux (2,6 km) – PAPI 1

21

Poutre de calage complétée de

matelas Gabions

Création d’une zone humide

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Travaux réalisé sur la basse valléeConfortement de la digue urbaine

Marsillargues (1,8 km) – PAPI 2

Objectif : Sécuriser les digues existantes par rapport au risque de rupture

Aménagements réalisés :

Recul de la digue (démontage de la digue et reconstruction en retrait)

Rideau de palplanches

Techniques utilisées : matelas Reno, gabions, palplanches

Coût : 5 501 000 € TTC

Quai en palplanches

Secteur urbain de la digue

Pose d’une station de pompage

Objectif : faciliter l’évacuation des eaux de déversement du Vidourle vers le Vistre

Technique : vis d’Archimède de 2 mètres de diamètre

Coût : 1 450 000 € TTC

Travaux réalisés sur la basse valléeRessuyage – St Laurent d’Aigouze (PAPI 1)

23

24

Etudes et Travaux en cours et à venir

Etude de faisabilité de 9 bassins de rétention (Haute et Moyenne Vallée)

4 millions d’euros TTC

Création du bassin de rétention sur la Garonnette – Quissac (Moyenne Vallée)

4 millions d’euros TTC

Zones de surverse – Aimargues (6 km)

10 962 000 d’euros TTC

18 mois de travaux

Contournement LGV – Montpellier/Nîmes

Déplacement de 400 m de digues en rive droite (Lunel) et en rive gauche (Gallargues) pour permettre la construction d’un pont au dessus du Vidourle

Sous maîtrise d’ouvrage EPTB Vidourle

4,2 millions d’euros TTC

PSR Rive Droite (zone déversante, digues de second rang Lunel et Marsillargues, ressuyage de la plaine)

20 millions d’euros TTC

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Mise en œuvre du PAPIGouvernance partenariale

Contractualisation du PAPI entre l’EPTB (structure porteuse) et les différents partenaires (Etat, Région, CD30, CD34, SMD) dans le cadre d’une convention pluriannuelle qui fixe les modalités de mise en œuvre

Concertation des partenaires (techniques et financiers) au sein d’instances pertinentes du territoire :

Réunions techniques de travail (autant de fois que nécessaire)

Comité syndical de l’EPTB Vidourle

Comité de Rivière

Coordination et programmation des actions au sein du comité de pilotage PAPI (un par an à minima) : garant de la mise en œuvre et de l’atteinte des objectifs fixés et validés par le comité de labellisation

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Mise en œuvre du PAPIPerspectives

Transfert des compétences GEMAPI

Nécessité du renforcement de la structure

Nécessité de trouver des fonds propres

Articulation avec le TRI et la SLGRI dans le cadre de la mise en œuvre de la Directive Inondation : TRI de Montpellier-Lunel-Mauguio-Palavas

4 SLGRI : SYBLE, SYMBO, EPTB Vidourle, EPTB Vistre

1 comité technique par stratégie : le comité de rivière pour l’EPTB Vidourle

1 COPIL Piloté par le Préfet de la Région Languedoc-Roussillon

Un socle d’objectifs communs approuvés par les 4 porteurs (dont l’intégration de la compétence GEMAPI)

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Mise en œuvre du PAPIPoints positifs et difficultés en perspective

Difficultés en perspective

Fragilité de la notion de solidarité de bassin versant (GEMAPI)

Gouvernance(s), Responsabilité(s) et Financements incertains

Inadéquation entre l’obligation de compétences nouvelles et la diminution des moyens

Points positifs

Existence d’une solidarité forte et unanime des partenaires financiers

Renforcement de la légitimité de la structure porteuse EPTB

Mobilisation de fonds financiers importants