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Plan de présentation
1- Le bon projet pour Montréal
4- Conclusion
La problématique La solution Les bénéfices
2- Un projet au juste prixNotre estimation Les soumissions Les comparaisons
3- Un processus rigoureux et transparentLa gouvernance L’appel d’offres L’adjudication
Le bon projet pour Montréal- 1 -
Constat : la plus importante production per capita
1.1 La problématique
Ottawa New York
Edmonton Calgary Toronto MontréalGrande région
Vancouver
Montréal : 1 100 litres par personne et par jour
Inconnu ? 40 %
Résidentiel ± 20 %
ICI ± 40 %
1.1 La problématique
800 000 m800 000 m3 3 / jour = / jour = consommation totale consommation totale quotidienne de Paris quotidienne de Paris
Constat : où va 40 % de la production d’eau?
des conduites ont atteint leur durée de vie utile
Constat : état du réseau en 2002
33 %
67 %... et si rien n... et si rien n’’est faitest fait
1.1 La problématique
Tiré du portrait technique des infrastructures de la gestion publique de l’eau (2002)
l’atteindront d’ici 2020
0
5
10
15
20
25
30
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995 année
taux
de
répa
ratio
ns (n
b/10
0km
-an)
2000
2010
2007 : 25 bris/100 km 2007 : 25 bris/100 km
1995 : 15 bris/100 km1995 : 15 bris/100 km
1990 : 10 bris/100 km1990 : 10 bris/100 km
1.1 La problématique
Augmentation du taux de bris des conduitesCourbe type pour un secteur
Trois grands chantiers :Mise à niveau des usines (MNU)Plan d’intervention pour les réseaux d’aqueduc et d’égouts (PI)Mesure de la consommation de l’eau des industries, des commerces et des institutions (ICI) et optimisation du réseau
Création du Fonds de l’EauObjectif : autofinancement des infrastructures et des opérations de l’eau (production et épuration)
Investissements majeurs dans les réseaux
1.2 La solution
Le Projet ICI : mesure de l’eau et optimisation du réseau
Établir un bilan de distribution de l’eau;
Réduire les taux de bris sur le réseau de l’ordre de 25 %;
Réduire de 20 % la production de l’eau;
Appliquer progressivement une tarification équitable fondée sur l’usage pour les ICI;
Maintenir la qualité de l’eau potable et sécuriser l’alimentation;
Économiser la ressource et faire une gestion efficace del’environnement dans une optique de développement durable.
1.2 La solution
Barcelone1998 –
2006Gestion centraliséedes Q et Pressions
pour localiser les fuites
Philadelphie1996 –
2000Gestion centraliséedes mesures des
Compteurs467 000
Halifax1996 –
2000Gestion centralisée
des Pressions
Bordeaux1994
Gestion centraliséedes sources d’alimentation
Edmonton; Vancouver; Toronto; etc.Mesures et analyse des consommations
2007 -
2018Gestion en temps réeldes consommations,
des fuites etdes pressions
Volet 1
Installation de compteurs dans les ICI
♦
Mesure de la consommation des ICI♦
Installation de compteurs dans les ICI
♦
Système de relève automatique
Territoire ………. île de Montréal
Volume ..………. 30 500 installations
Étape 18 000-10 000 compteurs
grand volume
Étape 220 000-22 000
compteurs petit volume
1.2 La solution – Volet 1
» Entrée d’eau 4’’
» Compteur 3’’
» DAR 2CR 4’’
1.2 La solution – Volet 1
♦ Majorité de nouvelles installations de compteurs
♦ Analyses des consommations de chaque ICI
♦ Dimensionnement de tous les compteurs
♦ Garantie de performance : 15 ans
♦ Entretien et exploitation sur 15 ans
Spécificités du projet de Montréal
1.2 La solution – Volet 1
Volet 2
Optimisation du réseau de distribution
Configuration générale du réseau d’eau potable
Ste-Anne- de-Bellevue
Pointe-Claire
Dorval
Lachine
Atwater & Des Baillets zone 1
Atwater & Des Baillets zone 5
Atwater & Des Baillets zone 4
Atwater & Des Baillets zone 3
Atwater & Des Baillets zone 2
Atwater & Des Baillets zone 6
Pierrefonds
• Usine de traitement
1.2 La solution – Volet 2
SSD 1401
SSD 1402
Secteurs de régulation de pression (SRP)
Les secteurs de mesure et de régulation de pression
SRP 10 SRP -011
SRP 12SRP 13
SRP 14
SRP 15
SRP 16
75
Secteurs de suivi de distribution (SSD)
150
vanne de régulation
1.2 La solution – Volet 2
Halifax Regional
Municipality
Débitmètre
vanne de régulation
150 secteurs de suivi de distribution (SSD)
Zone 1
En général pour chacun des secteurs :
♦
1 point de régulation♦
2 points de mesures (débit / pression)
♦
1 point de mesure (pression)
1.2 La solution – Volet 2
150300150
Total
Création de secteurs de suivi de la distribution Création de secteurs de régulation de la pressionImplantation d’un système de gestion du réseau en temps réel (SCADA - supervisory control and data acquisition)
Territoire .……… île de MontréalVolume ..……... 75 secteurs de régulation de pression
............ 150 secteurs de suivi de la distribution………. 600 sites
Horizon 201030 sites
Horizon 2010-13120 sites
Horizon 2013-2018450 sites
Vers une gestion optimale du réseau
1.2 La solution – Volet 2
Performances attendues♦
Quelques mesures sur Montréal
P 6 lbs/po² = Fuites 30 % (1 secteur)
♦
Quelques références ailleursP 20 % = Fuites 11% - 42 % (UK)
♦
Avantages de gestionIdentification des SSD où apparaissent des problèmesAjuster pression moyenne après travaux de remplacement de conduites(Si fuites P )
♦
Avantages matériels directs ($)Réduction bris ( 25 %)Réduction volume d’eau distribuée ( 20 %)Réduction volume eaux usées ( 10 %)
1.2 La solution – Volet 2
Impact de la réduction de la production d’eau potableRRééduction anticipduction anticipéée de 20 % = 4 800 000 $ / ane de 20 % = 4 800 000 $ / an
Impact de la réduction des bris de conduitesÉÉconomie potentielle 15 M $ / anconomie potentielle 15 M $ / an
Réduction des coûts d’assainissement des eaux usées
1.3 Les bénéfices
Impacts sur la production des usines production de l’eau potable
* La production anticip* La production anticipéée tient compte de tient compte d’’une rune rééduction de 20 % de la production dduction de 20 % de la production d’’eaueau
1.3 Les bénéfices
*
Nouveaux services d’eau 20 %
Tuyaux 6 %
Réfection de la chaussée, remplissage et compactage 47 %
Excavation et transport des matériaux hors site 15 %
Coût des permis d’entrave et de la gestion de la circulation 10 %
Impacts des fuites sur les infrastructures
1.3 Les bénéfices
- 2 -
Un projet conclu au juste prix
VOLET 1 ESTIMATION GÉNIEAU SM-CATANIA
1. Mise en œuvre, exploitation du système SCADA et exploitation des compteurs 25 639 000 29 514 000 47 503 000
2. Mise en œuvre des compteurs 65 770 000 77 022 000 76 967 000
---------------- ---------------- ----------------91 409 000 106 536 000 +16,6% 124 470 000 +36,2%
VOLET 2
3. Mise en œuvre, exploitation du système SCADA et exploitation des sites de mesure pendant 25 ans
69 168 000 50 410 000 63 744 000
4. Mise en œuvre des sites de mesures 136 746 000 146 054 000 150 283 000
5. Travaux de la commission des services électrique de Montréal 9 000 000 9 000 000 9 000 000
---------------- ---------------- ----------------214 914 000 205 464 000 -4,4% 223 027 000 +3,8%
COÛTS TOTAUX DU PROJET AVANT TAXES = 306 323 000 312 000 000 +1,9% 347 497 000 +13,4%
4 4 ééquipes dquipes d’’estimationestimation
179 installations pilotes 179 installations pilotes de compteursde compteurs
2.1 Notre estimation
VOLET 1 ESTIMATION GÉNIEAU SM-CATANIA
1. Mise en œuvre, exploitation du système SCADA et exploitation des compteurs pendant 25 639 000 29 514 000 47 503 000
2. Mise en œuvre des compteurs 65 770 000 77 022 000 76 967 000
---------------- ---------------- ----------------91 409 000 106 536 000 16,60% 124 470 000 36,20%
VOLET 2
3. Mise en œuvre, exploitation du système SCADA et exploitation des sites de mesure pendant 25 ans
69 168 000 50 410 000 63 744 000
4. Mise en œuvre des sites de mesures 136 746 000 146 054 000 150 283 000
5. Travaux de la commission des services électrique de Montréal 9 000 000 9 000 000 9 000 000
---------------- ---------------- ----------------214 914 000 205 464 000 -4,40% 223 027 000 3,80%
COÛTS TOTAUX DU PROJET AVANT TAXES = 306 323 000 312 000 000 1,90% 347 497 000 13,40%
2.2 Les soumissions
Contrat de serviceContrat de service incluant la incluant la fourniture dfourniture d’é’équipement quipement garantie garantie pendantpendant 15 ans et la transmission et la transmission dede donndonnéées, assorti de es, assorti de clauses de clauses de performanceperformance..
Chaque installation de compteur est Chaque installation de compteur est forfaitaire et inclut tous les services forfaitaire et inclut tous les services requisrequis par les ouvrages. par les ouvrages. LeLe fournisfournis-- seurseur entretient, maintient, entretient, maintient, ajuste et ajuste et remplace tout ce qui remplace tout ce qui nene rencontre rencontre plus la performanceplus la performance pendant pendant 15 ans.15 ans.
Contrat Montréal
Contrat dContrat d’’approvisionnementapprovisionnement àà prix prix unitaires ventilunitaires ventiléés dont les s dont les ééquipements quipements sont sont garantis 10 ansgarantis 10 ans avec transmission avec transmission des donndes donnéées pendant 10 ans. es pendant 10 ans.
Chaque installation de compteur Chaque installation de compteur comprend un comprend un prix de baseprix de base auquel auquel ss’’ajoutent des montants pour les ajoutent des montants pour les particularitparticularitéés de chaque ouvrages de chaque ouvrage. . Certains compteurs ne sont plus Certains compteurs ne sont plus garantisgarantis apraprèès 5 anss 5 ans et deviennent et deviennent lala responsabilitresponsabilitéé de la Ville.de la Ville.
Contrat Toronto
==
2.3 Les comparaisons – Volet 1
Majorité de nouvelles installations Visite et inspection des ICI Dimensionnement des installations Assistance aux ICI pour la préparation de plomberie Garantie de précision sur 10 ans avec remplacement Garantie de fonctionnement Exploitation et garantie du système de relèveGestion et entreposage des données Gestion de la mise en oeuvre
La portée du contrat – volet 1Montréal Toronto
OUI
OUI
30 500
OUI
OUI
15 ans
15 ans
OUI
OUI
NON
Partiel
4 500
NON
Partiel
10 ans
10 ans
OUINON
2.3 Les comparaisons – Volet 1
Requ
estfo
r pro
posa
l, Tor
onto
Suivi et optimisation du réseau
Concept éprouvé et appliqué dans plusieurs villes àtravers le monde (Barcelone, Bordeaux, Halifax, Philadelphie, etc.)
Le nombre de sites de mesure à Montréal est approprié (600).
Le coût du volet 2 est comparable avec la soumission d’étalonnage.
2.3 Les comparaisons – Volet 2
Les composantes dLes composantes d’’une chambreune chambreConstruction de la chambreInstallation des équipementsCirculationOpération de la chambreMaintenance de la chambre (calibration, nettoyage, visite des lieux)Coûts des communications (cellulaires, lignes dédiées)Financement à long termeEntrepôt des données d’utilisationGarantie 25 ans
Montréal Ottawa
Faible, moyenne,élevée
32 types de chambres de 32 types de chambres de 4 pouces 4 pouces àà 60 pouces60 pouces
de 140de 140 000 $ 000 $ àà 1 million $1 million $
1 type de chambre1 type de chambre8 pouces 8 pouces 160160 000 $000 $
CoCoûûts des chambrests des chambres
2.3 Les comparaisons – Volet 2
Faible
--
-
---
- 3 - Un processus rigoureux
et transparent de sélection
Firme externeFirme externeVILLE DE MONTRVILLE DE MONTRÉÉALAL
Livrables
GestionnairesIngénieurs-expertsTechniciensPersonnel administratif
GestionnairesIngénieursAgents techniquesPersonnel administratif
Direction de projetVILLE DE MONTRVILLE DE MONTRÉÉALAL
3.1 La gouvernance du projet
Besoins
Modèle de gouvernance des projets: responsabilités des parties
ResponsabilitésPréparation de l’énoncé de contenu du projet
Élaboration des critères de conception
Proposition et mise à jour du contenu des travaux
Présentation des solutions
Production des estimations détaillées
Production et présentation des documents d’appel d’offres
ResponsabilitésLiens entre la firme externe et les clients-Ville
Évaluation des besoins et des budgets requis
Revue et validation du programme des travaux
Validation des avenues techniques auprès des clients-Ville
Vérification et approbation des documents d’appel d’offres
Recommandation aux instances décisionnelles
Ville de MontrVille de Montrééalal BPRBPR
3.1 La gouvernance du projet
Étapes de qualification DateLancement de l’appel de qualification
31 preneurs de cahiers de charge 28 juin 2006
Séance d’information obligatoire 13 juillet 2006Cinq addendas 6 juillet, 20 juillet, 18 août,
8 septembre, 18 septembre 2006Dépôt des candidatures
4 candidatures déposées27 septembre 2006
Comité de sélection6 employés Ville, 1 expert externe3 candidatures qualifiées
18 octobre 2006
Rapport au comité exécutif 29 novembre 2006
3.2 L’appel d’offres
Propositions DateRencontre collective 2 mai 2007Rencontres individuelles 23 mai 2007Report de la date de dépôt du 20 juin au 20 août 8 juin 2007Rencontre individuelle – report à une date à préciser ultérieurement
21-22 juin 20075 juillet 2007
Rencontre collective sur les amendements au contrat 11 septembre 2007Report de la date de dépôt au 10 octobre 2006 11 septembre 2007Dépôt au greffe de la soumission d’étalonnage sous pli scellé 9 octobre 2007Présentation des soumissionnaires (2) 10 octobre 2007Rencontre du comité technique 17-18 octobre 2007Présentation par les soumissionnaires au comité technique 23-25 octobre 2007
3.2 L’appel d’offres
Appel d’offres DateComité de sélection (6 employés de la Ville)
- Présentation des soumissionnaires- Présentation du comité technique
6 novembre 2007
Recommandation du comité 7 novembre 2007
3.2 L’appel d’offres
Adjudication du contrat à Génieau DateCommission des finances et des services administratifs d’agglomération 20 novembre 2007
Comité exécutif 21 novembre 2007Conseil municipal 26 novembre 2007Conseil d’agglomération 29 novembre 2007Signature du contrat 17 mars 2008
3.3 L’adjudication du contrat
♦♦ Un projet nUn projet néécessaire et bon pour Montrcessaire et bon pour Montrééalal
♦♦ Un projet initiUn projet initiéé, pilot, pilotéé par la Ville, propripar la Ville, propriééttéé de la Villede la Ville
♦♦ Une dUne déémarche marche ééprouvprouvéée avec une technologie innovatricee avec une technologie innovatrice
♦♦ Un projet Un projet àà des codes coûûts compts compéétitifstitifs
♦♦ Un projet Un projet ééconomiquement rentableconomiquement rentable
♦♦ Un projet appuyUn projet appuyéé sur un processus rigoureux et transparentsur un processus rigoureux et transparent
Conclusion