Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture 1
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Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agric ulture 1 RÉPUBLIQUE DU RWANDA MINISTÈRE DE L ’AGRICULTURE ET DE L’ÉLEVAGE PO Box 621- Kigali; Tél/Fax: 584644-585008 Plan Stratégique pour la Transformation de l’Agricultur (PSTA) Strategic Plan for the Transformation of Agriculture
Plan Stratégique pour la Transformation de l'Agriculture 1
Plan Stratgique pour la Transformation de l'Agriculture 1
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2 Le contenu de la prsentation 1.Introduction 2.Problmes
adresser 3.Enjeux et objectif global du PSTA 4.Stratgies
5.Programmes prioritaires 6.Projections 7.Plan indicatif de
financement 8.Etapes suivantes
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Introduction Le Plan Stratgique dans le contexte du processus de
planification nationale Formulation de la politique agricole
nationale, de la stratgie et du plan daction (novembre 2003 -
octobre 2004)
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Processus Politique Agricole Nationale (PAN) Opration alisation
(PSTA) Valida- tion et commu- nication Mise en oeuvre
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Problmes adresser Scurit alimentaire Gestion des eaux et des sols
Appui aux producteurs Revenus et emplois Aspects
institutionnels
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Scurit alimentaire Calories: 2100 Kcal Taux de couverture actuel:
87% Sources: bananes, tubercules, crales Protines: 59g, dont 10%
des produits animaux Taux de couverture actuel: 70% Sources:
lgumineuses, lait, viande, ufs, poissons Lipides : 40g Taux de
couverture actuel: 22% Sources: olagineux, produits animaux
Vitamines Sources: fruits et lgumes
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Gestion des eaux et des sols Sols rosion emporte 14,000,000 tonnes
par an, ce qui rduit la capacit de nourrir 40,000 personnes par an
Vision 2020: protection de 90% des terres Eaux Agriculture
saisonnire et dpendante des pluies Vision 2020: irrigation
collinaire (10,000 ha), amnagement des marais (40,000 ha),
construction de valley dams (140) et collecte des eaux des
pluies
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Plan Stratgique pour la Transformation de l'Agriculture 8 Appui
aux producteurs Recherche participative Collaboration entre
recherche, producteurs, vulgarisateurs et autres acteurs
Information, formation et vulgarisation Centres dexcellence, de
service et dinnovation, Accs aux crdits Aller de 1% 15% des crdits
financiers Approvisionnement en intrants Augmentation de 25% par an
Organisation et professionnalisation des producteurs Augmentation
taux dorganisation Organisation en filires
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Revenus et emplois Revenus Vision 2020: de 250 1000 USD PIB/capita,
de 60% 25% de la population en dessous du seuil de pauvret
Croissance conomique Vision 2020: deux tiers dune croissance
conomique annuelle soutenue de 8% provient du secteur agricole
Emplois Vision 2020: de 200,000 1,400,000 demplois hors
agricoles
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Aspects institutionnels Aspects lgaux Renforcement des capacits
Partenariat public-priv Dcentralisation Coordination
Suivi-valuation
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Enjeux Gestion durable des ressources en sols et en eaux
Transformation de lagriculture de subsistance en agriculture
oriente vers les marchs Scurit alimentaire Amlioration des revenus
et montarisation de lconomie agricole Cration demplois extra
agricoles Amlioration de la balance commerciale, du produit
intrieur et de lpargne
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Objectif gnral du PSTA Contribuer de manire durable la rduction de
la pauvret et soutenir la croissance conomique du Rwanda travers
laugmentation des productivits des facteurs de production, la
valorisation maximale des productions, la diversification des
opportunits de revenus, la prservation et le maintien des
ressources naturelles environnementales
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Orientations stratgiques 1.Diversification et intensification de la
production vgtale, animale et halieutique 2.Diversification des
sources de revenus et demploi des populations rurales 3.Liaison de
la production avec le march et intgration de lconomie agricole dans
lconomie nationale et rgionale 4.Gestion durable des ressources
naturelles et en particulier celle des eaux et des sols
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Orientations stratgiques (suite) 5.Organisation, mobilisation et
renforcement des capacits des producteurs et des organisations
professionnelles 6.Renforcement des capacits des prestataires de
service, privatisation et promotion du secteur priv 7.Cration dun
cadre institutionnel favorable pour la professionnalisation des
producteurs et la transformation de lagriculture rwandaise
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Orientations stratgiques (suite) 8.Cration dun environnement
favorable linvestissement productif et au dveloppement de
lentrepreneuriat et de lemploi dans lagribusiness 9.Recentrage du
rle du MINAGRI et restructuration de ses actions vers lapproche
programme sectoriel dans le cadre de la dcentralisation
10.Promotion de lapproche genre et rduction de la vulnrabilit des
groupes dfavoriss
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Quatre programmes prioritaires 1.Intensification et dveloppement
des systmes de production durables 2.Appui la professionnalisation
des producteurs 3.Promotion des filires et dveloppement de
lagribusiness 4.Dveloppement institutionnel
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Relations entre les programmes prioritaires 2. Appui la
profession- nalisation des producteurs 4. Dvelop- pement
institution- nel 1. Intensification et dveloppement des systmes de
production durables 3. Promotion des filires et dveloppe- ment de
lagribusiness
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Programme 1: Intensification et dveloppe- ment de systmes de
production durables SP 11: Gestion durable des ressources
naturelles et conservation des eaux et des sols SP 12: Dveloppement
dun systme dlevage intgr SP 13: Amnagement des marais et
dveloppement de lirrigation SP 14 : Approvisionnement et
utilisation des intrants agricoles SP 15: Scurit alimentaire,
gestion des risques et de la vulnrabilit
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Programme 2: Appui la professionnalisation des producteurs SP 21:
Promotion des organisations paysannes et renforcement des capacits
des producteurs SP 22 :Restructuration des services de proximit aux
producteurs et innovation rurale SP 23 : Systmes financiers ruraux
et dveloppement du crdit agricole
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Programme 3: Promotion des filires et dveloppement de lagribusiness
SP 31 Cration dun climat daffaires incitatif et promotion de
lentrepreunariat SP 32 Promotion et dveloppement des filires SP 33
Transformation et comptitivit des produits agricoles SP 34
Infrastructures rurales dappui aux producteurs
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Programme 4: Dveloppement institutionnel SP 41 : Rformes et appui
institutionnel aux services publics SP 42: Coordination et
suivi-valuation du secteur agricole
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Quelques projections Quelques illustrations des transformations
vises pendant la priode 2005-2020: Riz Viande Lait Th Caf
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Projection Riz Situation actuelle: 6000 ha, 27,000 tonnes paddy,
18,000 tonnes de riz usin, couverture des besoins nationaux 60%,
valeur importation 3,5 Milliards FRW. Potentiel: amnagement marais
48,000 ha, augmentation de rendements vers 5T/ha en milieu paysan
en 2010 et 7,5T/ha en 2015-2020 Projection 2010: 69,000 T de riz
usin Projection 2020: 212,000 T de riz usin Couverture des besoins
nationaux en 5 ans
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Projection Riz
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Projection Viande Consommation actuelle: 4,8 kg/pers/an Norme FAO:
50kg/pers/an Diversification de llevage, notamment caprins, porcins
et volaille But : 5 caprins, 1 porcin et 5 poules par mnage
(moyennes) Horizon 2020: production de viande augmentera 420 mille
tonnes, contre 42 mille tonnes Consommation de viande augmentera
jusqu 33,8 kg/pers/an
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Projection Viande
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Projection Lait Consommation actuelle: 12 litres/pers/an
Recommandation FAO: 220 litres/pers/an Actions: importation races
pures, insmination artificielle de la race locale, transfert
embryonnaire, taureaux gniteurs Horizon 2020: race locale (38%),
race amlior (54%), race pure (8%), contre 86, 13 et 1%
respectivement Production laitire augmentera jusqu 2,24 milliards
de litres, soit 180 litres/pers/an
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Projection Lait
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Projection Th Vision 2010: Rwanda sera un pays qui produit un th de
qualit suprieure distingue sur le march mondial Objectifs pour
2010: production de 35,900 tonnes gnrant 91 Millions USD
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Projection Th
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Projection Caf Focalisation sur un caf de qualit (stations de
lavage, implication producteurs) Augmentation de la production et
amlioration de la productivit (techniques culturales, recherche,
renforcement des capacits des producteurs, remplacement de vieux
cafiers,)
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Projection Caf
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Projection Caf
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Plan Stratgique pour la Transformation de l'Agriculture 34 Plan
indicatif de financement Propositions chiffres des Districts (PDC
et nouvelles propositions) Cots estimatifs de tous les sous-
programmes (2005-08) Comparaison avec PIP 2005-07 Identification
des fonds disponibles et engags Dgagement et analyse des carts
financer Financements rechercher pour la plupart
sous-programmes
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Mcanismes de financement appropris Situation conventionnelle: rgie
par loffre Situation vise: oriente vers la demande
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Etapes suivantes Financement: Formulation plus dtaille des activits
lintrieur des programmes et sous- programmes Budgtisation sur la
base des activits Rorientation de lappui au secteur agricole
Ngociation des plafonds laboration du CDMT Identification des
mcanismes de financement appropris orients sur la performance et
limpact
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Etapes suivantes Aspects institutionnels: Coordination et
collaboration inter-sectorielle Restructuration des services du
MINAGRI et rformes institutionnelles Processus multi-acteurs
Redfinition des modalits de prestation de service de proximit
Renforcement des capacits tous les niveaux (aspects techniques,
organisationnels et financiers)
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Rcapitulatif du PSTA 1.Approche participative : la transformation
du secteur agricole se fonde sur les communauts de base, les
autorits locales et le secteur priv 2.Renforcement des
organisations paysannes et interprofessionnelles et
professionnalisation des producteurs 3.Combinaison de lapproche
systme de production et lapproche filire 4.Orientation de
lagriculture vers les marchs 5.Prestation de services sur demande
et oriente vers le rsultat
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Rcapitulatif du PSTA 6.Cration de partenariat fort entre la socit
civile, le secteur public et priv 7.Articulation de la politique
agricole avec le processus de dcentralisation 8.Mcanismes de
financement appropris qui induisent des compte-rendus aux
bnficiaires des services 9.Rle principal du Gouvernement:
facilitation, cration dun environnement favorable, coordination,
suivi- valuation 10.Intgration du PSTA dans un processus national
de planification et de budgtisation
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Programmes 14 Sous-programmes Beaucoup de rsultats attendus Un
objectif global Centaines dactions Milliers dactivities LA LOGIQUE
DU PLAN DACTION TRANS- FOR- MATION DU SECTEUR AGRICOLE Millions
dagri-leveurs
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Murakoze cyane