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Politique des aînés de la municiPalité de
baie-sainte-catherine2015-2017
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mot du maire
Chères citoyennes, Chers citoyens,
La Municipalité de Baie-Sainte-Catherine est très contente de vous présenter sa Politique des aînés. Cette dernière est le résultat du travail sans relâche du comité MADA. Par ailleurs, je tiens à les remercier sincèrement pour la consul-tation effectuée auprès des citoyens
durant tout le processus.
La politique des aînés de notre municipalité est un portrait des valeurs et des préoccupations des gens d’ici, et ce, de toutes les couches de la société et de tous les âges. Tout comme le caractère pittoresque et convivial de notre village, celle-ci est une invitation au consensus et son contenu est un acte de foi envers la vie communautaire municipale. D’ailleurs, cette vie communautaire est la clé de voute qui a permis à cette poli-tique d’être élaborée et c’est surtout cela qui lui permettra par la suite d’être mis en application. Comme vous le savez sans aucun doute, les liens dans les petites communautés comme la nôtre sont tissés serrés et les gens sont naturellement entraidant entre eux. De ce fait, cette politique est le juste reflet de cet aspect charlevoisien et baie-catherinois.
S’il est vrai que les jeunes familles se font plus rares qu’avant dans la municipalité, les engagements et les projets de cette politique permettent sans aucun doute de jeter les bases pour peut-être en voir un peu plus un jour dans les rues de Baie-Sainte-Catherine. Ces dernières représentent le renou-veau de la municipalité et de chacun d’entre nous. L’oublier et ne rien faire pour ces dernières, c’est signer la mort à petit feu de notre municipalité.
Ambitieuse, rassembleuse et réaliste sont les termes qui définissent le mieux cette nouvelle politique envers les aînés de la municipalité. Le conseil municipal se joint à moi pour témoigner de notre appui sans faille à cette initiative qui ne saurait faire que du bien et du positif pour les citoyennes et les citoyens.
DonalD Kenny Maire de Baie-Sainte-Catherine
mot de la rqa
Je suis très fière de vous présenter notre politique des ainés de Baie-Sainte-Catherine!
Dans notre municipalité, comme bien d’autres d’ailleurs, le nombre d’aînées ne cesse de croître. C’est pour cela qu’il était important de faire un sondage afin de connaître les besoins et la réalité de ces personnes. Plusieurs demeurent
seules dans leur maison et sont capables d’y rester encore plusieurs années.
Nous voulions que nos aînés se sentent en sécurité et ainsi vivent plus longtemps dans leur communauté. Pourquoi déraciner un arbre en santé?
Que c’est précieux une personne âgée, que de souvenirs! Que d’expérience! C’est un grand livre, dont la bibliothèque de notre culture ne peut se passer.
C’est pour cela que l’on a choisi de laisser une grande place à ces personnes. Un plateau où l’on peut déguster ces morceaux de vie qui font partie du patrimoine de Baie-Sainte-Catherine.
La consultation s’étant bien déroulée, nous avons pu cerner les problèmes que rencontraient nos aînés.
Le comité MADA composé de Mme Gislaine Tremblay, secrétaire-trésorière de la FADoQ, Mme Nancy Harvey, conseillère municipale, M. Gérard Foster, citoyen, et de moi-même, Diane Perron, conseillère municipale et responsable de la question des aînés, assure les citoyens de Baie-Sainte-Catherine de faire respecter nos engagements auprès du conseil municipal.
Diane Perron Conseillère municipale Responsable de la question des aînés
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comité mada de baie-sainte-catherine
membres du comité
• Diane Perron (RQA)
• Gérard Foster
• Nancy Harvey
• Ghislaine Tremblay
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oriGine de la démarche En 2007, une vaste consultation publique sur les besoins des aînés a été effectuée par le Gouvernement du Québec et le Secrétariat aux aînés. Dû au vieillissement marqué de la population québécoise et aux besoins qui se font de plus en plus présents pour eux, il s’est avéré que l’implantation d’une démarche globale de considération des aînés était nécessaire. Celle-ci a pris le nom de municipalité amie des aînés (MADA).
En 2008, la MRC de Charlevoix-Est a adopté sa toute première politique familiale. Celle-ci visait l’ensemble des membres d’une unité familiale. Cinq ans plus tard, la volonté du conseil des maires de la MRC de préciser cette politique pour y développer un volet spécifique pour les personnes âgées s’est avérée bien présente. Due à l’importance de considérer ces dernières qui sont de plus en plus nombreuses dans la région étant donné l’augmentation de l’espérance de vie, l’arrivée des baby-boomers à l’âge de 65 ans et plus, la diminution du taux de natalité et l’exode des jeunes, le conseil a voté pour l’adoption de la démarche MADA.
La Municipalité de Baie-Sainte-Catherine s’est jointe à cette démarche collective réunissant l’ensemble des municipalités de la MRC.
descriPtion de la démarcheLa démarche MADA vise à considérer et intégrer les per-sonnes âgées dans toutes les sphères de la communauté et d’encourager leur vieillissement actif, c’est-à-dire favoriser leur participation à la vie sociale, récréative et commu-nautaire et les encourager à rester actives. Elle se veut aussi un guide qui vise à adapter les structures municipales et régionales à la situation et aux besoins des aînés. Ces besoins peuvent être de l’ordre de l’habitation, du transport, des espaces extérieurs et des services à domicile et commu-nautaires, pour ne nommer que ceux-ci.
Portrait de la municiPalitéBaie-Sainte-Catherine est le plus petit village de la MRC de Charlevoix-Est, mais combien riche d’histoire! Ses pointes, ses anses, ses rivières, ses montagnes, ses quais et ses sentiers en portent encore la marque incontestable.
Berceau de la Nouvelle-France, c’est à la Pointe-aux-Alouettes, que Champlain a fait un traité avec les Innus en 1603.
Donc, Baie-Sainte-Catherine est une terre d’alliance, et les citoyens sont fiers d’y habiter.
Attirant les premiers habitants, tant par sa chasse aux marsouins que par ses terres cultivables, c’est surtout vers 1835 que l’on dénombre les premières familles qui s’établissent sur des lots le long de la rivière aux Canards.
Le village respire l’odeur de mer, comme on appelle par ici le fleuve Saint-Laurent, puisque l’horizon semble se perde quelque part.
Les montagnes coulent vers le village, donnant une impression de sérénité.
En 1900, un moulin Price s’installe dans la baie, grossissant le nombre de la population. Lorsque 10 ans plus tard, il déménage, plusieurs ouvriers le suivent, laissant le village confus.
De nos jours, Baie-Sainte-Catherine est visitée par un nombre important de touristes, qui viennent, soit pour les baleines, soit pour le paysage. Peu importe, les habitants se font un plaisir de bien les recevoir.
Comme dans les petites municipalités, les gens se rencontrent au bureau de poste, à l’épicerie, à la caisse populaire et piquent une petite jasette. on se côtoie et on s’entraide. Il fait bon vivre!
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Portrait statistique des aînésconcentration des 65 ans et PlusLa population totale la municipalité de Baie-Sainte-Catherine est de 205 personnes en 2011. De ce groupe, 55 sont âgées de 65 ans et plus.
La densité de la population en 2011 est de 0,87 personne par kilomètre carré.
tableau 1 – répartition de la population de baie-sainte-catherine en 2011
municiPalités GrouPes d'âGe
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15-24 ans
25-44 ans
45-64 ans
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total des 65 ans
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2011
Baie-Sainte-Catherine 5 5 15 30 95 10 15 15 10 5 55 26,8 % 205
MRC de Charlevoix-Est 760 1 445 1 580 3 410 5 680 1 095 800 620 470 385 3 370 20,7 % 16 245
Source : Statistique Canada
tableau 2 – Proportion du groupe des personnes âgées de 65 ans et plus à baie-sainte-catherine entre 2006 et 2011
municiPalités ProPortion en % des 65 ans et Plus Variations
2006 2011
Baie-Sainte-Catherine 28,6 % 26,9 % - 1,7 %
MRC de Charlevoix-Est 17,8 % 20,7 % + 2,9 %
Source : Statistique Canada
La proportion des 65 ans et plus atteint 26,8 % de la population totale à Baie-Sainte-Catherine comparativement à 20,7 % pour la MRC de Charlevoix-Est.
Selon le tableau 2, on peut observer qu’entre 2006 et 2011, la concentration de personnes âgées a diminué de 1,7 % à Baie-Sainte-Catherine contrairement à une augmentation globale de 2,9 % pour la MRC de Charlevoix-Est.
Variation de la ProPortion de 65 ans et Plus entre 2006 et 2011
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scolarité Le tableau 3 démontre le niveau d’éducation atteint par les personnes âgées de 65 ans et plus à Baie-Sainte-Catherine. Parmi celles-ci, on peut voir que plus de la moitié ont un diplôme d’études secondaires ou l’équivalent. Les autres donnés ne sont toutefois pas disponibles pour la municipalité.
tableau 3 scolarité des personnes âgées de 65 ans et plus dans les ménages privés de la municipalité de baie-sainte-catherine
niVeau atteint baie-sainte-catherine
charleVoix-est
%
Aucun certificat, diplôme ou grade ND 50,08
Diplôme d'études secondaires ou l'équivalent 55,56 22,91
Certificat ou diplôme d'apprenti ou d'une école de métiers
ND 8,37
Certificat ou diplôme d'un collège, d'un cégep ou d'un autre établissement d'enseignement non universitaire
ND 7,74
Certificat ou diplôme universitaire inférieur au baccalauréat
ND 4,27
Baccalauréat ND 3,95
Certificat, diplôme ou grade universitaire supérieur au baccalauréat
ND 2,69
Source : Statistique Canada (Enquête nationale auprès des ménages)
habitation Aucune habitation collective publique ou privée n’est présente sur le territoire de Baie-Sainte-Catherine pour les personnes âgées.
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la Politique des aînés Les résultats de la démarche MADA dans la municipalité de Baie-Sainte-Catherine découlent d’une étude d’analyse du profil statistique des aînés, des ressources disponibles pour eux actuellement de même que des besoins qu’ils éprouvent. À la lecture de ces données et à l’aide de leur connaissance du milieu, le comité bénévole de la municipalité a pu poser une réflexion juste et en profondeur sur l’état de situation des aînés de la municipalité.
La présente politique expose donc les constats actuels du diagnostic effectué dans la municipalité et identifie les valeurs et principes qui guideront les objectifs et actions prescrites pour celle-ci. Ces éléments résultent d’un processus concerté impliquant plusieurs bénévoles de la communauté qui se sont rencontrés de manière régulière au courant du processus afin de réfléchir, échanger et adopter les principaux éléments de la présente politique.
Avant de faire la présentation de la politique, quelques notions de base sont à définir : Définition D’un aîné Dans notre MRC, la définition d’un aîné varie selon les percep-tions de chacun. on associe quelquefois une personne aînée à la diminution de ses capacités physiques ou la perte d’une certaine autonomie. Toutefois, de manière plus objective, les gens du milieu ont convenu qu’un aîné est une personne retraitée ou en voie de l’être, âgée aux alentours de 65 ans.
Ce seuil a été retenu, car sur le plan statistique, l’âge aîné fixé par plusieurs centres de recherche est de 65 ans. Plusieurs facteurs expliquent ce choix tels que la fin de la participation au marché du travail (dans la plupart des cas) et les change-ments majeurs dans les sources de revenus, dont notamment le début des prestations de la sécurité de la vieillesse.
À l’échelle de la municipalité de Baie-Sainte-Catherine, l’âge retenu pour définir la politique des aînés est de 65 ans.
Somme toute, peu importe l’âge à laquelle on fixe le seuil pour être un aîné ou comment on le définit, on convient unanimement qu’un aîné est un membre de la société à part entière et qu’il mérite le plus grand respect de tous.
notion Du Penser/agir aînésLa politique des aînés se veut aussi un outil d’éducation de même qu’un guide envers le « Penser et agir aînés ». Ce concept se définit comme une attitude dans la manière de penser et de faire lorsque vient le temps de poser une action dans le milieu. Que ce soit sur le plan de l’aménagement du territoire, du transport, de la sécurité publique ou des activités récréatives, sociales et culturelles, le « Penser et agir aînés » vise à prendre en compte les besoins des personnes âgées et adapter les services et infrastructures à ceux-ci.
ConCePt Du vieillissement aCtif Ce concept est au cœur de la philosophie de notre politique des aînés. Il se veut une approche de vie visant à impliquer les personnes âgées dans l’ensemble des sphères de la vie personnelle, sociale et professionnelle de manière à les garder actives, engagées et en santé. Cela se traduit sous différentes formes, soit la pratique régulière d’une activité physique, une implication bénévole, un accompagnement mentorat auprès de jeunes travailleurs ou un rôle comme aidant naturel. À la base de toutes les actions identifiées dans la politique, on souhaite que le vieillissement actif soit présent.
sonDageAfin de mieux connaître les besoins de la population âgée de Baie-Sainte-Catherine, un sondage a été réalisé auprès des aînés. Ce sondage visait à recueillir leurs perceptions du milieu afin de mieux outiller le comité chargé de l’élaboration du plan d’action.
Au total, 40 personnes ont rempli le sondage dans la munici-palité. Sur un total de 55 personnes âgées de 65 ans et plus, c’est un taux de participation d’environ 72 % qui a été atteint.
À la suite de l’analyse des différentes réponses fournies par le sondage, des pistes d’action ont pu être mises sur pied afin d’alimenter la production du plan d’action final.
Consultation Publique Conformément aux exigences formulées par le ministère de la Famille, Secrétariat des aînés, dans le cadre de la démarche MADA, une consultation publique a été effectuée auprès de l’ensemble de la population, mais particulièrement auprès des 65 ans et plus.
Cette consultation visait à présenter la politique des aînés de la municipalité de même que son plan d’action MADA afin de pouvoir récolter les commentaires et perceptions des participants de manière à ajouter et/ou modifier certaines composantes.
Elle a été effectuée le 17 décembre 2014, à l’édifice Albert- Boulianne de Baie-Sainte-Catherine. Au total, 17 personnes ont assisté à celle-ci.
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valeurs La politique des aînés repose sur des valeurs de base qui ont été choisies collectivement par les municipalités de la MRC et qui orientent l’ensemble des composantes de la politique.
Les voici :
• Le respect;
• La solidarité;
• L’équité;
• La qualité de vie;
• La sécurité;
• L’épanouissement.
missionLa mission collective de la politique des aînés de la MRC, dont Baie-Sainte-Catherine a adhéré, consiste à :
• Maintenir les personnes âgées actives tout au long de leur vieillissement;
• Voir à l’amélioration des conditions de vie de ces dernières;
• Améliorer leur environnement physique et social.
La Municipalité de Baie-Sainte-Catherine s’engage à respec-ter les composantes prescrites à l’intérieur de sa mission de manière à les refléter dans l’ensemble de son plan d’action.
orientationsDe manière à guider les actions et objectifs du plan d’action, de grandes orientations ont été définies. Celles-ci se définissent comme suit :
• Soutenir les actions visant l’épanouissement des aînés dans la collectivité;
• Contribuer à pouvoir maintenir la meilleure qualité de vie possible pour les aînés;
• Favoriser l’implication des personnes âgées dans l’ensemble des sphères sociales;
• Créer des espaces propices aux échanges entre les aînés et le reste de la population;
• Accroître leur niveau de participation à des activités sociales et de loisirs.
axes D’interventionParmi les différents axes d’intervention proposés dans la démarche Municipalité amie des aînés, cinq au total ont été retenus pour la municipalité de Baie-Sainte-Catherine.
La sécurité, le transport, l’information et la communication, la santé et le mieux-être et la participation sociale sont les thèmes qui font l’objet du plan d’action.
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