8/4/2019 Pour la Libye commence désormais l'important travail de consolidation de la paix

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Pour la Libye commence désormais l'important travail de

consolidation de la paixLEMONDE.FR | 07.10.11 | 09h21 • Mis à jour le 07.10.11 | 09h25

es rebelles libyens ont, de façon quasiment certaine, renversé le régime de Mouammar Kadhafi, et ce sur fond de

bonne volonté et de soutien de la communauté internationale. Ils ont su déployer une politique étrangère particulièrement

efficace et parvenir à un règlement post-conflictuel juste, démocratique, conciliant et surtout pacifique. Cela étant dit,

l'éviction d'un régime, aussi impopulaire soit-il, n'est pas une garantie de stabilité durable et pour la Libye, commence dès

à présent l'important travail de consolidation de la paix.

L'une de ses étapes fondamentales consiste en l'assise de la légitimité du nouveau gouvernement libyen. La légitimité du

Conseil National de Transition (CNT) pendant les combats ne lui confère pas automatiquement de légitimité en tant quegouvernement post-révolutionnaire et l'apparente reconnaissance par la communauté internationale du CNT en tant

qu'homologue "évident" ne doit pas faire oublier les limites de sa légitimité au niveau interne. Si la plupart des régions sont

désormais représentées au sein du CNT, sa composition reflète toujours les origines benghaziennes de la révolte.

Se pose alors le risque que d'autres régions et d'autres groupes qui ne se sentiraient pas représentés y voient une raison

de s'opposer à la politique du CNT.

Le CNT a de ce fait prévu, dans le cadre du calendrier de transition, la tenue d'élections visant la désignation du nouveau

gouvernement. Toutefois, les expériences de transition démocratiques ont montré les dangers de réduire la

démocratisation au simple passage aux urnes. Cette étape électorale devrait faire partie d'un processus plus large et plus

profond qui comprendrait l'élaboration de politiques relatives à la justice sociale, à la répartition territoriale équitable du

pouvoir, à la protection des minorités et aux mesures nécessaires au renforcement de l'état de droit.

Les autorités libyennes devront en outre relever plusieurs défis sécuritaires. La création de nouvelles forces de sécuritépermettra à la Libye d'affirmer son indépendance relativement à l'Organisation du Traité Atlantique Nord (OTAN) et surtout

de garantir à son peuple un environnement sûr. De fait, même si les forces de Kadhafi semblent désormais quasiment

vaincues, la situation sécuritaire de la Libye est toujours instable. Encourager la population locale à former ses propres

brigades révolutionnaires a certes contribué à une plus grande "appropriation"  locale de la révolution mais a également

entrainé la création de nombreux groupes armés à forte identité géographique ou tribale.

L'on sait, par ailleurs, peu de choses sur le sort des nombreuses armes pillées dans les arsenaux de l'ancien

gouvernement. La garantie de la sécurité à l'intérieur et à l'extérieur de la Libye, et, conséquemment, le bon déroulement

du processus politique et de l'instauration des nouvelles institutions, nécessiteront alors l'implémentation d'un processus

global de désarmement et de démobilisation. Toutefois, certaines parties de la population pourront être réticentes à

abandonner leurs armes s'ils sentent que leurs intérêts et leurs visions de la nouvelle Libye ne sont pas entendus dans le

cadre de ce processus. Les progrès politiques et le désarmement seront dépendants l'un de l'autre et auront besoin d'un

séquençage méticuleux.

Ces nouvelles autorités élues devront enfin mettre urgemment en place un système de transparence et de responsabilité

relatif à l'exploitation des ressources énergétiques libyennes. La thésaurisation, la dilapidation et le détournement des

richesses liées au pétrole libyen et le fait qu'elles n'aient pas été investies dans le développement du pays comptent en

effet parmi les principaux griefs retenus par les rebelles à l'encontre du régime de Kadhafi. Le nouveau gouvernement

devra s'assurer de leur redistribution adéquate et conforme aux attentes importantes de la population libyenne. Il lui sera

également essentiel de ne pas être considéré comme obligé par les intérêts énergétiques de l'Occident.

Les relations énergétiques bilatérales entre la Libye et les pays européens devront dès lors être plus transparentes et les

instruments de gouvernance du secteur énergétique tels que le Traité sur la Charte de l'énergie ou encore l'Initiative pour 

la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE) devront être davantage exploités.

Ces défis sont de taille et le concours de la communauté internationale sera nécessaire. Le Conseil de sécurité de l'ONU

a d'ailleurs décidé le 16 septembre de créer une mission d'appui aux autorités libyennes. Néanmoins, l'espoir d'un avenir plus positif en Libye reposera en fin de compte sur la propre réussite du pays à établir la justice, l'inclusivité et l'unité dans

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la foulée du bouleversement majeur qu'il a subi.

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Bates Gill, directeur du Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI)

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