POverty in CIty and COuntryside (POCICO) 1 Pauvreté rurale et urbaine Stedelijke en plattelandsarmoede 25 avril 2013 Xavier May Maarten Loopmans

POverty in CIty and COuntryside (POCICO)

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Pauvreté rurale et urbaineStedelijke en plattelandsarmoede

25 avril 2013

Xavier MayMaarten Loopmans


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I. Les objectifsPeu d'études se focalisent sur la pauvreté rurale et sur ses spécificités (manque de données)La pauvreté rurale est dispersée → indicateurs moyens par secteur statistique inopérants (p. ex. statistiques fiscales)Nécessité de travailler avec des données individuelles → utilisation des données de la BCSS (abandon du recensement décennal)Prise en compte des spécificités de la pauvreté rurale : logement, emplois, services, transports, ...


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II. Données●EU-SILC●Banque Carrefour de la Sécurité Sociale (BCSS)●Variables contextuelles :– indice socio-économique PGV

– desserte en transports en commun

– accessibilité aux commerces de proximité

– accessibilité aux écoles

– indice synthétique d'accès aux soins médicaux

– taux de chômage par commune

– coût du logement et part des logements sociaux


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III. Définition de la typologie rurale●Typologie de l'espace en 6 classes basée sur des variables issues du recensement 2001 :

● Appréciation des services locaux par les ménages (écoles, administration, services sociaux,...)● Desserte en transports publics●Accès aux commerces


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IV. Définition de la pauvreté●Construction d'une variable continue de pauvreté dans SILC → indice synthétique de pauvreté● Basé sur +/- 90 questions :

- domaines variés pris en compte : accès aux soins médicaux, équipement du ménage, statut d'occupation du logement, qualité et taille du logement, patrimoine, endettement ou retard de paiement, difficulté à boucler son budget, dépenses imprévues, environnement, participation sociale, ...

- poids de chaque variable dépend de la répartition dans les déciles de revenus


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- Attribution d'un indicateur de pauvreté à chaque ménage classement des ménages

- Fixation du taux de pauvreté à 15% dans SILC

- Revenu des ménages n'est pas directement pris encompte


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V. Résultats dans SILC

21.2% 12.3% 8.3% 14.1% 23.7% 15.0%

densely urban urban Intermediate + rural with expensive housing Rural + remote rural unknown Belgium

synthetic poverty rate

Densely urban

Rural+remote rural

Urban Intermediate+rural with expensive

housing

Unknwown Belgium0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Comparison of poverty measures

monetary poverty (60% of median income)

material deprivation (deprived of 3 of 9 items)

subjective poverty

synthetic poverty index

monetary poverty + material deprivation

Shar

e of

the

popu

latio

n


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●Dans l’urbain dense, la pauvreté est toujours supérieure à la moyenne belge

●Dans l’urbain et l’intermédiaire, la pauvreté est toujours inférieure à la moyenne belge

●Dans le monde rural, il y a sous-représentation des très pauvres (les 5% ou les 10% les plus pauvres). Par contre, avec un taux de pauvreté de 15 % ou 20 %, la pauvreté rurale est très présente.

Que se passe-t-il avec un seuil de pauvreté différent ?

8.1% 3.5% 2.8% 3.4% 8.1% 5.0%15.3% 8.9% 4.9% 7.6% 16.1% 10.0%21.2% 12.3% 8.3% 14.1% 23.7% 15.0%28.1% 15.6% 11.8% 20.0% 29.1% 20.0%

densely urban urbanIntermediate+rural

with expensivehousing

Rural+remote rural unknown Belgium

syntheticpoverty rate (1)






5% poorest households10% poorest households15% poorest households20% poorest households

8.1% 3.5% 2.8% 3.4% 8.1% 5.0%15.3% 8.9% 4.9% 7.6% 16.1% 10.0%21.2% 12.3% 8.3% 14.1% 23.7% 15.0%28.1% 15.6% 11.8% 20.0% 29.1% 20.0%

densely urban urbanIntermediate+rural

with expensivehousing

Rural+remote rural unknown Belgium







5% poorest households10% poorest households15% poorest households20% poorest households


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VI. Spécificités de la pauvreté par type d’espace

•Uniquement les 15% des ménages les plus pauvres•Examen de +/- 30 variables

Urbain dense

-ménages pauvres renoncent plus souvent à consommer (tél, gsm, PC, internet, voiture) mais s’endettent moins-logements trop petits et donc moins lourds pour le budget-moins de difficultés financières que la moyenne des personnes pauvres


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Urbain-logement avec caractéristiques plus favorables que la moyenne des personnes pauvres (chauffage central, lumière, humidité) mais difficultés très fréquentes à le chauffer-logement constitue une charge financière importante-ménages mieux équipés (PC, gsm, internet, voiture) que la moyenne des personnes pauvres-difficultés financières (boucler le budget, viande, inviter une personne à dîner, difficultés à chauffer)-très souvent pessimistes quant à leur situation financière future-se considèrent plus souvent en mauvaise santé


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Intermédiaire + rural avec foncier élevé

-souvent un logement avec des caractéristiques défavorables (chauffage central, fuite dans le toit, lumière)-logement et endettement sont fréquemment une lourde charge-les plus souvent équipés en voitures-difficultés financières fréquentes et ménages pessimistes sur son évolution


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Rural + rural profond

-logements plus grands que la moyenne des personnes pauvres-sous-équipement en chauffage central mais ménages plus souvent capables de se chauffer adéquatement-ménages souvent mieux équipés (PC, internet, gsm, ligne fixe et voiture) que la moyenne des personnes pauvres-endettement (hors logement) moins souvent une lourde charge-se déclarent plus souvent en mauvaise santé


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VII. Résultats obtenus avec les données de la BCSS

●Utilisation des résultats dans SILC pour estimer pour chaque ménage un indice synthétique de pauvreté au moyen de la BCSS●In fine, taux de pauvreté de 13,9 %●La pauvreté mesurée par l'indice synthétique fournit des résultats proches avec SILC et avec les données BCSS

8.1% 19.4% 31.0% 14.0%6.2% 21.7% 36.8% 13.9%

Flanders Wallonia Brussels Belgium

synthetic poverty measured with EU-SILCsynthetic poverty measured with CBSS

Flanders Brussels Belgium

synthetic poverty measured with EU-SILC 8.1% 19.4% 31.0% 14.0%synthetic poverty measured with CBSS 6.2% 21.7% 36.8% 13.9%

Wallonia


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Mesure de la pauvreté avec les données de la BCSS

densely urban remote rural rural urban intermediate rural with expensive housing

0%

5%

10%

15%

20%

25%

22.8%

15.9%

12.7%11.4%

8.8%

4.6%

20.0%

13.9%12.9%

11.0% 11.5%

9.9%

Poverty rate by type of environment

synthetic poverty rate

monetary poverty rate (based on income from CBSS)

Pove

rty

rate


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● Les personnes les plus touchées par la pauvreté :● les bénéficiaires du revenu d'intégration (96%)● les demandeurs d'emploi après étude (55%)● les ménages monoparentaux (53%)● les demandeurs d'emploi après un travail à temps plein (52%)● les demandeurs d'emploi dispensé d'inscription (41%)● les demandeurs d'emploi après un temps partiel (31%)● les personnes qui ont un travail irrégulier (29%)● les isolés (28%) mais surtout les 18-24 ans (53%)● les personnes en incapacité de travail (25%)

●Les personnes les moins touchées par la pauvreté :● deux adultes sans enfants à charge (+/- 5%)● deux adultes avec un ou deux enfants à charge (+/- 6%)● les travailleurs salariés et indépendants (4%)● les prépensionnés à temps plein (6%)● les travailleurs salariés (7%)


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●Les habitants des centres urbains sont toujours plus pauvres que la moyenne belge

●Les personnes dans les environnements intermédiaires ou ruraux avec foncier élevé (à l'exception des isolés) sont toujours moins pauvres que la moyenne belge

●Constat reste généralement valable dans l'urbain et dans le rural

●Dans le rural profond, situation contrastée :● les personnes âgées et les ménages monoparentaux connaissent davantage de difficultés● les demandeurs d'emploi, les isolés de moins de 55 ans, les ouvriers, les bénéficiaires du RIS, les personnes en incapacité de travail et les grands ménages connaissent moins de difficultés que dans les autres environnements


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VIII. Conclusions●Important travail de collecte de données●Méthodologie originale (basée sur la combinaison des données SILC et BCSS)●Résultats valides


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●Nouveaux constats en termes de pauvreté rurale et urbaine

● spécificités belges:● Différentes types de ‘ruralité’ en rélation avec la

pauvreté● Impact coût du logement● Impact de l’emploi

●La connaissance de certaines variables supplémentaires aurait augmenté la qualité des résultats (abandon du recensement)

● Ethnicité● Qualité/prix de logement● (Accessibilité de) services/travail/transport…● Individus (jeunes, femmes,…) vs. ménages

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