Embed Size (px)
Citation preview
Pratiques et dialogues surle co-développement :
Comment renforcer les réseaux ?
Notes méthodologiques
Altay Manço
Spyros Amoranitis
IRFAM
Plan
Préambule Clarification des concepts Finalité de l’action Objectifs Résultats attendus Proposition de moyens et d’activités
Préambule : au nom d’EUNOMAD
EUNOMAD est une association internationale d’organisations concernées par les pratiques de développement en lien avec les migrations
Elle mène des actions en faveur des migrants oeuvrant pour le développement des pays d’origine et d’accueil, identifie les pratiques
Elle élabore des recommandations à l’égard de collectivités à divers niveaux de pouvoir
Elle dynamise l’interaction entre collectivités locales et migrants en cette matière
Clarification des concepts« Pratiques et dialogues sur le co-développement »
V V V VV V V V
« Migrants » « Collectivités locales » « Dialogue » « Bonne pratique » « Développement »
« Solidarité internationale » « Coopération au développement » « Co-développement »
« Migrants » ?
Cette appellation regroupe :
Les immigrés : personnes ayant fait une migration
Les personnes issues de l’immigration : nées de parents migrants (« post-migrants »)
Les personnes «d’origine étrangère» peuvent être «naturalisées»
Elles résident dans les pays de l’UE On considère les migrants des pays hors UE
« Collectivités locales » ?Il s’agit des responsables politiques ou administratifs des :
communes provinces régions organismes parastataux fédérations d’associations/ONG
Concernés par les questions relevant des politiques migratoires et internationales, d’intégration sociale ou de développement
Il semble également important d’associer divers experts et membres de la presse sur une base locale …
Collectivités locales :base de la participation
Démocratie directe Faible étendue des territoires Préoccupations quotidiennes des
habitants Contacts plus fréquents avec les
représentants Possibilité d’une interconnaissance
« Dialogue » ? Le dialogue est un ensemble d’échanges
permettant de mieux comprendre la vision de l’Autre et favorisant l’émergence de nouvelles coopérations
Le dialogue suppose l’égalité des participants et une participation volontaire
Il requiert la capacité de trouver un langage pour comprendre et respecter les partenaires
Le triple dialogue du co-développement au son sein même des collectivités locales entre les populations et les collectivités dans chaque pays entre collectivités elles-mêmes au niveau international
« Bonne pratique » ?Il s’agit de définir et d’illustrer les «bonnes pratiques de
migrations et développement» Une bonne pratique est une approche qui a démontré son utilité
dans une situation et peut être reproductible dans d’autres contextes
Les critères d’une « bonne pratique » sont : la pertinence par rapport à la matière l’adaptabilité et le degré d’intégration dans son contexte le caractère innovant, la valeur ajoutée, l’avantage comparatif l’impact positif significatif et l’efficacité, l’atteinte des objectifs la durabilité, la non nocivité la qualité de la conception, le rapport coût/bénéfices le respect des principes des droits de l’Homme …
Pratiques « locales » ? à l’échelle de la commune initiatives correspondant à des enjeux infrastructurels,
éducatifs, sociaux, politiques, économiques, culturels, sanitaires, sécuritaires, etc.
réponses aux besoins de prévention générale, de lutte contre la précarisation et l’exclusion, de soutien des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels.
visant la cohésion sociale, la correction des inégalités suscitant la participation sociale, un développement
équitable et durable …
« Développement » ? C’est l’action de progresser vers plus de bien-être et
d’épanouissement Ses caractéristiques principales sont :
l’approche globale, intégrée et transversale la transparence l’approche professionnelle la territorialisation la participation citoyenne l’approche partenariale le respect des valeurs locales l’intégrité écologique l’équité entre les nations, les individus et les groupes l’efficacité économique
« Solidarité internationale » ?
Ensemble de relations d’entraide liant des collectivités situées dans des pays différents
Toute action de solidarité ne vise pas le développement (l’aide d’urgence)
Les pays concernés peuvent être d’un degré de développement équivalent
Le terme concerne tout type d’initiatives collectives, publiques ou non
«Coopération au développement»?
Ensemble de politiques et de pratiques des pays industrialisés visant à aider d’un point de vue économique, culturel, technique ou financier les pays moins avancés, en vue de soutenir leurs efforts de développement
Migrants et développement ?
Les migrants peuvent jouer un rôle important dans le cadredes échanges Nord-Sud/Ouest-Est :
aider au rapprochement des peuples susciter un développement dans leur région d’origine grâce
aux transferts variés créer une sensibilité, un intérêt dans le pays d’accueil par
rapport à leur pays d’origine susciter des questionnements nouveaux sur le développement,
les relations internationales, etc. canaliser les tendances migratoires symboliser une citoyenneté transnationale et solidaire
« Co-développement » ?
La prise de conscience sur le rôle des migrants dans le domaine du
développement a permis l’émergence d’une nouvelle vision en termes de
« co-développement » …
Le co-développement est un développement partagé
Le co-développement se réfère à l’interdépendance entre le Nord et le Sud
(Ouest/Est) à travers les liens créés par les migrants, les gouvernements et des
instances privés, autour de collaborations visant à contribuer au développement des
pays d’origine des migrants et à la valorisation de ces derniers
Le co-développement : renvoie aux partenariats pour des échanges équilibrés concerne la coopération internationale entre collectivités
locales, entreprises et groupements, dont des associations de migrants et des organisations professionnelles
concerne tant l’économique que le culturel et le social, et par conséquent, le politique
offre une gamme de projets, allant de petites initiatives familiales à des réalisations plus ambitieuses à propos des : capacités économiques : création d’entreprises ou transferts de
fonds capacités sociales : citoyenneté participative dans les espaces
d’origine et d’accueil capacités politiques : développement d’instruments de gestion
Le réseau EUNOMAD …
Ces initiatives peuvent présenter des écueils : les migrants et les institutions nécessitent un encadrement pour jouer leur rôle dans une vision ascendante du développement …
C’est la raison d’être d’EUNOMAD
Objectifs à terme
1. Renforcer les compétences des associations et des organisations engagées dans des actions de développement en lien avec les migrations
2. Renforcer la concertation entre associations engagées dans des actions de développement en lien avec les migrations
3. Favoriser l’identification et la diffusion des meilleures pratiques de développement en lien avec les migrations
4. Renforcer le dialogue entre associations et institutions dans ce champ, à travers l’Europe et au sein des pays d’origine
Résultats attendus Renforcement de réseaux associatifs dans les
pays concernés Renforcement de contacts entre associations
de migrants et collectivités locales Mise en commun et valorisation de bonnes
pratiques en matière de développement en lien avec les migrations
Organisation d’échanges avec les institutions et plateformes européennes, et des collectivités locales
Publication de recommandations pratiques et politiques
Moyens et activités
1. Réalisation d’une recherche. Préparation et organisation de conférences
2. Animation, élargissement et renforcement de plateformes nationales dans les pays d’immigration
3. Elargissement de la dynamique vers les pays d’émigration (Sud / Est)
4. Capitalisation et valorisation des meilleures pratiques
5. Renforcement du dialogue avec les institutions et les plateformes internationales
Différences entre pays européens …
Certains pays présentent une population migrante plus nombreuse que d’autres
Cette immigration est plus ou moins ancienne Les migrants sont plus ou moins actifs ou organisés
dans le domaine du co-développement Les institutions sont plus ou moins sensibilisées et
actives dans ce domaine La question a été étudiée ou non Le pays d’origine est plus ou moins coopératif dans ce
domaine …
Contexte belge La Belgique est un pays qui compte une nombreuse
population issue de l’immigration hors UE Cette population est ancienne, structurée et compte de
nombreuses associations et personnes qualifiées Les expériences de co-développement y semblent être
également nombreuses, mais moins anciennes qu’en France Les pouvoirs publics développent un discours favorable au
sujet depuis la fin des années 90 Pourtant, les aides publiques en matière de co-
développement sont assez rares Les recherches sur le sujet sont débutantes IRFAM propose une contribution intégrée et est soutenu par
la Région wallonne. L’institut fait le lien avec le niveau international à travers le réseau EUNOMAD
Pourquoi un réseau ?« Faire ensemble ce que l’on ne peut faire seul » tant au
niveau national qu’au niveau international
Identifier, soutenir et diffuser des bonnes pratiques Obtenir des effets institutionnels durables Innover Obtenir meilleure visibilité/crédibilité pour chacun des partenaires Démultiplier les effets Produire une interconnaissance, le sentiment d’une plus grande
maîtrise professionnelle Faire évoluer les visions en matière de gestion de la diversité Permettre à des groupes de citoyens, de professionnels et de
responsables de croiser leurs visions
Animation et renforcement des réseaux (inter)nationaux
Assembler en plateforme nationale les nombreux acteurs reconnus du domaine - ACTEURS DE DIVERS TYPES … se baser sur les plateformes existants, créer un lieu de «croisement»
Articuler les plateformes avec le niveau européen : élargissement Proposer une démarche méthodologique :
Identification des acteurs : banque de données et répertoire de pratiques Renforcement des échanges entre acteurs : position sur les questions de
migration et de développement Identification des ressources et besoins : interviews … Recherche de solutions collectives : interpellation du politique, entraide
entre acteurs, bourses, … Organisation de conférences Identification de « bonnes pratiques » pour alimenter le niveau européen
(échanges avec des acteurs étrangers) Participation aux travaux de réseaux européens et internationaux Diffusion des résultats
