Procès-verbaux et documents de la 1re réunion des ministres de la Défense de l’Unionoccidentale (Paris, 27 et 28 septembre 1948)

Légende: Les 27 et 28 septembre 1948, les ministres de la Défense des États membres de l’Organisation du traité de

Bruxelles (Union occidentale) se réunissent pour la première fois à Paris pour discuter de la politique de défense de

l’Union occidentale.

Source: National Archives of the United Kingdom, Kew. http://www.nationalarchives.gov.uk, Records of international

organizations, DG. Copies of records of the Brussels Treaty Organisation and Western European Union. Brussels Treaty

Organisations and Western European Union: Microfilm copies of files, DG 1.

Procès-verbaux et documents de la 1ère réunion des ministres de Défense. Paris: Organisation du traité de Bruxelles,

28.09.1948. 18 p.

Copyright: (c) The National Archives of the United Kingdom

URL:

http://www.cvce.eu/obj/proces_verbaux_et_documents_de_la_1re_reunion_des_ministres_de_la_defense_de_l_union_o

ccidentale_paris_27_et_28_septembre_1948-fr-94248092-cc19-4e48-a416-2f5851f5f1cd.html

Date de dernière mise à jour: 10/09/2012

1 / 19 10/09/2012

BRUSSELS TREATY ORGANISATION

MINUTES & DOCUMENTS OP THE FIRST MEETING

OP THE MINISTERS OP DEFENCE

PARIS, 2 7 t h SEPTEMBER 1948

R e l e a s e d by Wes t e rn European Union on 1 s t March 1984

ORGANISATION DU TRAITE DE BRUXELLES

PROCES-VERBAUX ET DOCUMENTS DE LA 1 è r e REUNION

DES MINISTRES DE DEPENSB

PARIS, LE 27 SBPTBKBRE 1948

Ouve r t s au p u b l i c p a r l ' U n i o n de l ' E u r o p e o c c i d e n t a l e

l e 1 e r mars 1984

2 / 19 10/09/2012

ORGANISATION DU TRATTE DB BRUXELLES

PROCES-VERBAUX ET DOCUMENTS DE LA 1ère REUNION

DES MINISTRES DE LA DEPENSE

PARIS, I E 27 SEPTEMBRE 1948

BRUSSELS TREATY ORGANISATION

HINUTES & DOCU?*ENTS OF THE FIRST 1TEETING

OF THE MINISTERS OF DEFENCE

PARIS, 27th SEPTEMBER 1948

3 / 19 10/09/2012

DECLASSIFIE U E O h r MARS 1984

TKIS DCCUÎiENT IS THE FROFERTY OP THE JilLITARY CCcBUTTEE 0 ? THE PIVE PCÀ.'ERS

il E T R I C Note : Ce document renplace l e «JoouEent F . P . ( 4 8 ) 24 daté

TOP 3B3RET du 25 août I94£ .

F . P . ( 4 8 ) 24 ( Version r é v i s é e ) COPIE № «2/

LE 20 SEPTEMBRE 1948

COMITE HILITÀIRS DES CINQ PUISSANCES

MINISTRES DE LA DEFENSE DES CINQ PUISSANCES

REUNION qui aura l i e u au k i n i s t è r e de l a Guerre à P a r i s , l e LUNDI 27 SEPTEMBRE 1948 à m .

Note : La séance s e r a levée pour l e déjeuner à I3h e t reprendra à I5h .

ORDRE DU JCUR

1 . PUBLICITE

F . P . (48 ) 31 ( VERSION REVISEE ) Note du Chef du S e c r é t a r i a t

2 . œGANISATION ES DEFENSE PS L'UNION OCCIDENTALE

F . P . (48 ) 26 liécorandun des Chefs 'd 'Etat -

Ilajor

Note : F . P . (48) 1 7 îiéEoranduni des Chefs d 'Etnt-îiajor bri tanniques se rapportant également à c e t t e question .

3 . POLITIQUE PS DEFENSE DE L'UNION OCCIDENTALE

F . P . (48) 27 liémorandum des Chefs d ' E t a t -ilajor

4- • DEFENSE AERIENNE ET ORGANISATION DES FORCES AERIEHNBS

F . P . (48 ) 28 i^énorandua des Chefs d ' E t a t -llajor

5 . COOPERATION DANS LE DO&JNE DÉ L'ORGANISATION NAVALE

F . P . ( 48 ) 29 I^rorondui des Chafs d ' E t a t -

îlajor

6 . COOPERATION DANS LE DOIffJNB SE L'CJRGANISATION DE L'ARASE PS TERKS

F . P . (48 ) 30 ]^morandua des Chefs d ' S t a t -llajor

4 / 19 10/09/2012

DECLASSIFY U.E.O 1er M^RS 1984

7 . OCÌUTS iflUTAIRE D'ARkEfcEHT

F . P . (48) 12

(IS) 36

8 . CHABS SS IRCUWT M BELGIQUE

F . P . (48) 34

Rapport du Conité M i l i t a i r e

Rapport du Ministre de l a Défense britannique

Note du Oouité M i l i t a i r e

( Signe- ) GEORGE ÌIóLLfiIiY

55, W . t e h a l l , S . ' M

L3 20 SEPTEMBRE 1948 .

NOTE : Le Chef du S e c r é t a r i a t emportera h P a r i s un résumé de& Bi lans e t des exemplaires de ces documents seront p laces a l a d i s ­pos i t ion des l ï in i s t re s au cour3 de l eur réunion .

5 / 19 10/09/2012

DECLASSIFY U E O U, MARS 1984

(THIS DOCUMENT I S THE PROPERTY OP THE MILITARY COMMITTEE OP THE FIVE POWERS)

M E T R I C

TOP SECRET,

M.D. (¿18) l e g e REUNION

LE 27 SEPTEMBRE 191^8.

COPIE 112 / ̂

COMITE MILITAIRE DES CINQ PUISSANCES

PROCES-VERBAL de l a T^VG REUNION DES MINISTRES DE LA DEPENSE qu i a eu l i e u a u M i n i s t è r e de l a Guerre à P a r i s ,

l e LUNDI e t l e MARDI 27 ~et~ 28 SEPTEMBRE 1 9 4 8 , à 1 1 h .

ETAIENT PRESENTS

M.Paul Ramadier F r a n c e ( P r é s i d e n t )

Mr .A.Y.Alexander Royaume-Uni.

M.W.F.Schokking; P a y s - B a s .

M.R.de F r a i t e u r , B e l g i q u e :

M-P.Dupong, Luxembourg^

'ASSISTAIENT EGALEMENT A LA REUNION

Royaume-Uni.

L t . G e n e r a l S i r L . C . H o l l i s , A i r V i c e Marsha l E . C . H u d l e s t o n ,

B e l g i q u e

Major G é n é r a l M . L . J . D e l e v a l . M. L o r i d a n . L t . C o l o n e l de Soomer.

Luxembourg.

C o l o n e l A . J a c o b y ,

Canada.

B r i g a d i e r S . F . C l a r k .

F r a n c e . -

H, M . L e j e u n e . M, J - D ù p r a z . M. J .Hoream, G é n é r a l C * L e c h è r c s , G é n é r a l de D i v i s i o n P . E l y M. M a r g e r i e .

P a y s - B a s ,

C o l o n e l M.R.H=Calmeyer, M Boon.

G é n é r a l de D i v i s i o n P L . G , D o o r m a n .

E t a t s - U n i s ,

l l a j o r G e n e r a l P . K i b l e r . Cpermission Permanente c r é e p a r l e T r a i t é de B r u x e l l e s .

l i , E . S t a r - B u s m a n n , S e c r é t a i r e .

SECRETARIAT

C o l o n e l G . H a l l a b y . Chef du S e o r é t a r i a £ . C a p i t a i n e U.Chandle r ; I n t e r p r é t é e

6 / 19 10/09/2012

3 . ORGANISATION DE DEFENSE DE L'UNION OCCIDENTALE.

F . P . (48) 26

L e s M i n i s t r e s de l a Défense m i r e n t à l ' é t u d e un mémorandum d e s C h e f s d ' E t a t - M a j o r d e s C inq P u i s s a n c e s s u r l ' o r g a n i s a t i o n de d é ­f e n s e de l ' U n i o n O c c i d e n t a l e .

M.RAMADIER proposa que l e s M i n i s t r e s é t u d i e n t c e document p o i n t p a r p o i n t .

( L e s r a p p e l s s e r a p p o r t e n t au numéros de pa ragraphes dans l e paragraphe 2 du document à l ' é t u d e )

A. C o n t r ô l e gouvernementa l . Les M i n i s t r e s a c c e p t è r e n t l a p r o p o s i t i o n .

B . Haute d i r e c t i o n m i l i t a i r e .

( i ) Les M i n i s t r e s c o n v i n r e n t de l a n é c e s s i t é de c r é e r un Comité Permanent des Chef.s d ' E t a t - H a j o r de l ' U n i o n O c c i d e n t a l e .

( i i ) M. ALEXANDER proposa d ' i n v i t e r non seulement l e s E t a t s - U n i s mais l e Canada à envoyer des r e p r é s e n t a n t s a u p r è s du Comité des Che f s d ' 3 t a t - M a j o r , Ces r e p r é s e n t a n t s ne s e r a i e n t pas membres du Comi té , C e t t e p r o p o s i t i o n f u t a c c e p t é .

( i i i ) L e s M i n i s t r e s a c c e p t è r e n t l a d é f i n i t i o n des f o n c ­t i o n s du Comité des Chefs d ' E t a t - M a j o r

( i v ) e t ( v ) . L e s M i n i s t r e s c o n v i n r e n t de l a n é c e s s i t é d 'un E t a t - M a j o r combiné permanent e t d 'un s e c r é t a r i a t des Cinq P u i s ­s a n c e s i n s t a l l é à Londres e t p r i t n o t e du f a i t que des recomman­d a t i o n s su r l a compos i t i on e x a c t e de c e s deux organismes d e v a i e n t ê t r e soumises aux Chefs d ' i i t a t - l î a j o r l o r s de l e u r p r o c h a i n e r e ­un ion du 5 o c t o b r e .

|U.£ .0 1er MARS 1934 1 . S u r l a p r o p o s i t i o n de Mr .A lexande r s Mr.Ramadier p r i t l a P r é s i d e n c e .

2 . PUBLICITE

F . P . ( 4 8 ) 31 r e v i s é .

L e s M i n i s t r e s «Be l a Défense m i r e n t à l ' é t u d e une l ïo te du Chef du S e c r é t a r i a t au s u j e t du cornrauíiqué à d i f f u s e r .

M. RAÎIADIER d i t que l a q u e s t i o n dont on d e v a i t immédiatement ' d é c i d e r é t a i t de s a v o i r s i l e s M i n i s t r e s p r é f é r a i e n t un c o u r t com­muniqué ou un communiqué p l u s d é t a i l l é . En c e qui c o n c e r n a i t l a F r a n c o , i l e s t i m a i t que des c o n s i d é r a t i o n s d ' o r d r e p o l i t i q u e r e n ­d a i e n t p r é f é r a b l e un b r e f communiqué.

M. ALEXANDER d i t q u ' i l ne p e n s a i t pas q u ' i l s p u i s s e n t d é c i d e r de l a n a t u r e de ce communiqué avant d ' a v o i r quelque peu avancé dans l e s t r a v a u x , Son p r e m i e r a v i s é t a i t qu 'un communiqué complet s e r a i t s o u h a i t a b l e .

Le COLONEL FRÁITEUR d i t q u ' i l d é s i r a i t d i s c u t e r a v e c son M i n i s t r e des A f f a i r e s E t r a n g è r e s de l a q u e s t i o n du communiqué a v a n t de d é c i d e r de c e t t e q u e s t i o n .

LES MINISTRES DE LA DEFENSE c o n v i n r e n t de r e m e t t r e l ' é t u d e de c e t t e q u e s t i o n à p l u s tard,- au c o u r s de l a r é u n i o n .

7 / 19 10/09/2012

C, Orcy in i sa t ion du Corranandement.

( i ) e t ( i v ) . H. RAliADIER s o u l i g n a que l e s Che f s d ' E t r t - M a j o r a v a i e n t proposé que l a nomina t ion ¿ ' u n Corsiiandant Sùorême ou d 'un Cospandant SuprÊme A d j o i n t f û t r e t a r d é e p robab lemen t "pa rce que l e s A m é r i c a i n s n ' é t a i e n t pas en mesure de p r end re p a r t a c t i v e m e n t à l ' h e u r e a c t u e l l e à l ' o r g a n i s a t i o n du comniandement.

M. ALSXAHDER d i t q u ' i l c o n v e n a i t de ce que l a q u e s t i o n du Commandant Suprêné d e v a i t Ê t r e l a i s s é e de c ô t é pour " l e moment. Néanmoins, i l d i t q u ' i l é t a i t e s s e n t i e l de p rendre dès ma in tenan t que lques mesures e f f i c a c e s e t p r a t i q u e s e t . s e l o n l u i ; un P r é s i ­dent d e v r a i t ê t r e nommé pour d i r i g e r e t gu ide r l e s t r a v a u x dos Commandanta-en-Chef. Ce P r é s i d e n t a u r a i t une vue d ' ensemble do l a s i t u a t i o n e t d e v r a i t 6 t r e un o f f i c i e r suff isamment q u a l i f i é po\nT

prendre l e conrnandement s i un c a s d ' u r g e n c e se p r é s e n t a i t avan t que l e s E t a t s Unis s o i e n t o f f i c i e l l e m e n t en mesure de p a r t i c i p e r à l ' o r g a n i s a t i o n du commandement. I l c o n v i n t que , lôrnque l e s E t a t s -Unis s e r a i e n t en mesure de p a r t i c i p e r à c e t t e o r g a n i s a t i o n l a q u e s t i o n de l a s i t u a t i o n du P r é s i d e n t e t , en T a i t , d e t o u t e l ' o r ­g a n i s a t i o n do commandement d e v r a i t ê t r e revue=

Le COLOÎïEL DE FRA.ITEUR c o n v i n t de l ' e x t r ê m e u r g e n c e du r è g l e ­ment de l a q u e s t i o n du P r é s i d e n t des Commandants-en-Chef«

H. RAÏIÀDIER t u t d ' a c c o r d pour r e c o n n a î t r e qu 'un P r é s i d e n t é t a i t n é c e s s a i r e , ma i s i l s o u l i g n a que t o u t e l ' o r g m i s a t i o n du commandement e s t fo rcémen t s u j e t t e à r é v i s i o n en r a i s o n de l a s i t u a t i o n des A m é r i c a i n s . I l p roposa que l a q u e s t i o n de l a nomina­t i o n dos o f f i c i e r s n é c e s s a i r e s s o i t d i s c u t é e pa r l e s M i n i s t r e s en s é a n c e s e c r è t e fi

On c o n v i n t en conséquence que , au l i e u du paragraphe C ( i ) e t ( i v ) l e s M i n i s t r e s ment ionnent l e u r o p i n i o n sur l a n é c e s s i t é de nominer immédiatement un P r é s i d e n t M i l i t a i r e des Commandants-cn-C h c f .

( i i ) L e s M i n i s t r e s a c c e p t è r e n t l a d é f i n i t i o n des f o n c ­t i o n s des Commandants-en-Chef.

( i i i ) L e s M i n i s t r e s c o n v i n r e n t que l e s Commandant s - e n -Chef d e v r a i e n t eux-mêmes fo rmu le r l e u r s p r o p r e s recommandat ions sur l a q u e s t i o n de l ' emp lacemen t de l e u r s Q u a r t i e r s Généraux.

( v ) L e s M i n i s t r e s c o n v i n r e n t nue l e Commandant-en-Chef des F o r c e s T e r r e s t r e s d e v r a i t ê t r e F r a n ç a i s e t l e Cor.mandant-e n - C h e f des F o r c e s A é r i e n n e s : B r i t a n n i q u e .

H. ALEXANDER proposa que pour l e C o n s e i l l e r N a v a l , qui s e r a i t un o f f i c i e r f r a n ç a i s , l e t i t r e d 'Ami ra l Europe O c c i d e n t a l e s e r a i t p l u s a p p r o p r i é .

M. RAîlADIERs au s u j e t de l a s i t u a t i o n de l ' A m i r a l Europe Occide*htale j d i t que l a q u e s t i o n du commandement n a v a l s o u v e l a i t de s q u e s t i o n s qu i s o r t a i e n t du c a d r e du T r a i t é de B r u x e l l e s . I l e s t é v i d e n t que l a m i s s i o n des H: r i n e s e s t beaucoup p l u s l a r g e que l ' a p p u i q u ' e l l e s p o u r r a i e n t a p p o r t e r à l a d é f e n s e de l ' E u r o p e O c c i d e n t a l e ^ ma i s t o u t e c o n s i d é r a t i o n sur l e u r m i s s i o n e n v i s a g é e

D E C L A S S I F Y U.E.O 1er MASS 1984

fi Annexe c o n f i d e n t i e l l e ,

8 / 19 10/09/2012

4 . POLITIQUE DE DEFENSE DE L'UNION OCCIDENTALE.

F.P.(UB) 21,

Les M i n i s t r e s de l a Défense m i r e n t à l ' é t u d e un r a p p o r t dos C h e f s d ' E t a t - M a j o r recommandant l e s p r i n c i p e s sur l e s q u e l s d e v r a i t ê t r e b a s é e l a P o l i t i q u e de D é f e n s e de l ' U n i o n O c c i d e n t a l e .

S e r a p p o r t a n t au paragraphe 1 ( c ) du document en c o u r s ex d i s c u s s i o n , M. ALEXAïïDER d i t que, dans l a r é p a r t i t i o n des moyens, on d e v r a i t a c c o r d e r un s o i n p a r t i c u l i e r à l a s i t u a t i o n économioue de chaque p a y s . I l s e r r i t f a t a l de s a b r e r l a s é c u r i t é économioue de l ' U n i o n O c c i d e n t a l e en vouant à l a d é f e n s e des r e s s o u r c e s qui s e r a i e n t a u - d e s s u s des moyens d e s pays i n t é r e s s é s . En f a i t , c ' e s t en fp i i en tan t un d é s a s t r e économique dans l e s pays de l ' U n i o n O c c i ­d e n t a l e oue l a R u s s i e c o u r r a i t a r r i v e r à s i g n e r 3a gue r r e s a n s coup f é r i r .

Annexe c o n f i d e n t i e l l e .

U E O 1er MARS 1984

dans son ensemble p o s a i t immédiatement l a q u e s t i o n de l ' é l a r ­g i s s e m e n t du P a c t e de B r u x e l l e s a f i n de c o u v r i r d ' a u t r e s r é g i o n s du monde, par exemple 1 ' . ' . t i ra i t ique e t l e B a s s i n î î é d i t e r r a n é c n O r i e n t a l , L e s Chefs d ' . i t n t - I î a j o r é t u d i e r o n t sans aucun doute c e s m i s s i o n s p l u s l a r g e d e s Mar ines e t p o u r r a i e n t s i n é c e s s a i r e , f a i r e a p p e l aux c o n s e i l s p o l i t i q u e s de l a Commission Permanente ,

M. ALEXAtZDER c o n v i n t que l a m i s s i o n d e s Mar ines e n t r a î n a i t de v a s t e s problèmes p o l i t i q u e s q u i , en f a i t , é t a i e n t a c t u e l l e m e n t é t u d i é s à Washington pa r des r e p r é s e n t a n t s des Cinq P u i s s a n c e s , des E t a t s - U n i s e t du Canada. I l s o u l i g n a q u ' i l y a v a i t urgence à f a i r e d e s p l a n s e f f i c a c e s pour l a d é f e n s e de l ' E u r o p e O c c i d e n t a l e .

M. SCHOKKIKG d i t q u ' i l e x i s t a i t de f o r t e s p o s s i b i l i t é s de c o o p é r a t i o n e n t r e l e s f o r c e s n a v a l e s des Cinq P u i s s a n c e s e t i l e s p é r a i t que l ' A m i r a l Europe O c c i d e n t a l e o c r a i t a s s i s t é par dos O f f i c i e r s d ' E t a t - M a j o r de grade é l e v é r e p r é s e n t a n t l e s P a y s - B a s e t l e s a u t r e s P u i s s a n c e s .

( v i ) L e s M i n i s t r e s c o n v i n r e n t eue des i n s t r u c t i o n s d e v r a i e n t ê t r e envoyées au P r é s i d e n t e t aux Commandants-en-Chef, l o r s q u e c e s d e r n i e r s s e r a i e n t nommés, a f i n q u ' i l s s e r é u n i s s e n t 5 t e l q u ' i l a é t é p roposé ,

LES MINISTRES DE LA DEFENSE :

( a ) Approuvèrent l ' o r g a n i s a t i o n recommandée a v e c l e s m o d i f i c a t i o n s a p p o r t é e s l o r s de l a d i s ­c u s s i o n ment ionnée c i - d e s s u s .

( b ) Conv in ren t de d i s c u t e r des d é s i g n a t i o n s aux p o s t e s de P r é s i d e n t e t de Commandants-en-Chef e t / .mi ra i Europe O c c i d e n t a l e en s é a n c e s e c r è t e . 0

( c ) C h a r g è r e n t l e S e c r é t a i r e - G é n é r a l d ' é c r i r e au S e c r é t a i r e G é n é r a l de l a Commission Perma­n e n t e pour l u i p r o p o s e r que l e s E t a t s - U n i s e t l e Canada s o i e n t i n v i t l î s à envoyer dos^ r e p r é s e n t a n t s non-membres a u p r è s du Comité des Che f s d ' E t a t - M a j o r de l ' U n i o n O c c i d e n ­t a l e .

9 / 19 10/09/2012

DECLAS5IFIE ' U E O 1er MARS 1934

La q u e s t i o n e s t donc de p e s e r l e s r i s q u e s d 'un d é s a s t r e m i l i t a i r e e t ceux d 'un d é s a s t r e économique,

H, PJJIADIER p a r t a g e a l ' o p i n i o n de M Alexander sur l a s i t u a t i o n . I l d i t nue l ' o n d e v r a i t v e i l l e r à m a i n t e n i r l ' é q u i l i b r e e n t r e l a p roduc t ion i n d u s t r i e l l e devant s e r v i r à h o n o r e r " l e s b e s o i n s c i v i l s , e t c e l l e qui d e v r a i t h o n o r e r l e s b e s o i n s m i l i t a i r e s . A eux s e u l s , l e s Che f s d ' E t a t - M a j o r n ' é t a i e n t pas compé ten t s pour d é c i d e r de c e s q u e s t i o n s qui d e v r a i e n t ê t r e r é g l é e s à un n i v e a u gouvernementa l é l e v é .

Le COLOIIEL DE FRAITEUR d i t que, néanmoins i l i ncombai t aux Chefs d ' E t a t - M a j o r de f a i r e é t a t de l e u r s b e s o i n s de f a ç o n à c e que l e s gouvernements p u i s s e n t d é c i d e r dans q u e l l e mesure c e s mômes b e s o i n s p o u r r a i e n t ê t r e s a t i s f a i t s .

M. SCHOKKDÏG d i t que son pays se r e s s e n t a i t également des d i f f i c u l t é s économiques c o n s i d é r a b l e s qui a v a i e n t é t é a g g r a v é e s par l a s i t u a t i o n en I n d o n é s i e . I l e s p é r a i t que l e s r e l a t i o n s e n t r e l e s P a y s - B a s e t l ' I n d o n é s i e p o u r r a i e n t s ' a m é l i o r e r dans un p roche a v e n i r , mais dans l e s c i r c o n s t a n c e s a c t u e l l e s , l e f a r d e a u de l ' I n d o n é s i e p o s a i t lourdement su r e t é t a i t f o r t p r é j u d i c i a b l e â l a s i t u a t i o n économique de son p a y s . I l p e n s a i t que l e s M i n i s t r e s de l a Dé ­f e n s e p o u r r a i e n t s e p r o p o s e r d ' a t t e i n d r e une c o o r d i n a t i o n de forme quelconque e n t r e l e u r s budge t s do d é f e n s e .

H. AIEXAïïDER d i t q u ' i l comprenai t t r è s b i e n l e s d i f f i c u l t é s r e n c o n t r é e s pa r l e s P a y s - B a s en I n d o n é s i e e t qu ' en f a i t t o u s l e s pays de l ' U n i o n O c c i d e n t a l e se heur ta ic -n t à un nombre de p rob lèmes s e m b l a b l e s dans l e u r s t e r r i t o i r e s d 'Out remer ,

C o n t i n u a n t , î.I .ALEXANDER a t t i r a l ' a t t e n t i o n des a u t r e s M i n i s ­t r e s de l a Défense sur l ' a c c r o i s s e m e n t du n i v e a u de p r é p a r a t i o n que l e Royaume-Uni p o u r s u i v a i t a c t u e l l e m e n t e t i l e s p é r a i t q u ' i l pour ­r a i t ê t r e p o s s i b l e aux a u t r e s pays d.e l ' U n i o n O c c i d e n t a l e do mener une p o l i t i q u e s e m b l a b l e .

Se r a p p o r t a n t au pa ragraphe 1 ( c ) du document en cours d ' é t u d e , M. RAÍÍADIER c o n v i n t de c e qu 'un a c c o r d f i n a n c i e r é t a i t e s s e n t i e l ; i l i n c o m b e r a i t an Comité M i l i t a i r e d'Armement dont l e s M i n i s t r e s d e v r a i e n t d i s c u t e r dans l a s u i t e de l a r é u n i o n , de fo rmu le r l e s b e s o i n s e t de j e t e r a i n s i l a p remiè re b a s e des p rob lèmes f i n a n c i e r s qui d e v r a i e n t e n s u i t e ê t r e soumis aux M i n i s t r e s des F i n a n c e s . C e ­pendant- i l e x i s t e d é j à que lques problèmes f i n a n c i e r s comme l a q u e s t i o n des c h a r s s e t r o u v a n t en B e l g i q u e e t c e l l e de l a l i c e n c e de f a b r i c a t i o n d ' a v i o n s en F r a n c e , I l p r o p e s a qu 'un document s o i t soumis aux M i n i s t r e s des F i n a n c e s l o r s de l e u r r é u n i o n du 2 0 o c t o b r e , document qu i t r a i t e r a i t du p r i n c i p e de l ' a c c o r d f i n a n c i e r e t de t o u s l e s d é t a i l s pouvant ê t r e f o u r n i s .

-„ M. SCHOKKING- d i t q u ' i l e s p é r a i t q u s ; sur l e s q u e s t i o n s f i n a n ­c i è r e s , on r e s t e r a . en l i a i s o n é t r o i t e a v e c l e s E t a t s - U n i s .

M• ALEXA1CDER s o u l i g n a que l e s Pays de l ' U n i o n O c c i d e n t a l e d o i v e n t t e r m i n e r l e u r s i n v e n t a i r e s , d o i v e n t l e s comparer a v e c l e s b e s o i n s à s a t i s f a i r e e t f o u r n i r a i n s i une preuve d é f i n i t i v e du b e s o i n q u ' i l s ont d ' ê t r e a i d é s avant de f a i r e une démarche o f f i ­c i e l l e a u p r è s des E t a t s - U n i s au s u j e t des b e s o i n s M i l i t a i r e s

- t -

10 / 19 10/09/2012

U i . O 1er MARS 1984

Au s u j e t du paragraphe 1 ( f ) du document en c o u r s de d i s ­c u s s i o n , M. ALEXAïïDER d i t q u ' i l e s p é r a i t que s e s c o l l è g u e s se m e t t r a i e n t d ' a c c o r d pour e n t r e p r e n d r e une a c t i o n p o s i t i v e c o n t r e l e s a t t a q u e s i d é o l o g i q u e s ennemies . I l é t a i t d ' a v i s que l a v r a i e d é m o c r a t i e d e v r a i t p rendre l ' o f f e n s i v e . L e s p o s s i b i l i t é s son t v a s t e s , mais dans l ' a p p l i c a t i o n de t o u t e s l e s méthodes u t i ­l i s é e s , on d e v r a i t a c c o r d e r une a t t e n t i o n ext rême à l a s é c u r i t é e t à l a c o n s e r v a t i o n du s e c r e t .

M, RAMADIER r e c o n n u t qu 'une c o n t r e o f f e n s i v e i d é o l o g i q u e é t a i t e s s e n t i e l l e , mais i l e s t i m a i t que, é t a n t donné l a s i t u a t i o n d i f f é r e n t e e x i s t a n t dans chaque pays," i l e s t n é c e s s a i r e d ' é t a b l i r un p?.an t r è s s o u p l e . I l ne c r o y a i t pas que l e s C h e f s d ' E t a t - M a j o r f u s s e n t en mesure de d r e s s e r c e p l a n e t i l j u g e a i t q u ' i l p o u r r a i t y a v o i r l i e u de c r é e r une n o u v e l l e o r g a n i s a t i o n des C inq P u i s s a n c e s .

M. SCHOKKING d i t que l ' o n n ' a v a i t pas e n c o r e n e t t e m e n t d é f i n i l e gen re de campagne q u i t s ' i m p o s a i t en c e t t e m a t i è r e . L 'une des m e i l l e u r e s armes de l a d é m o c r a t i e c o n s i s t e à a s s u r e r à t o u s l e s t r a v a i l l e u r s l a s é c u r i t é s o c i a l e . A son a v i s , i l e s t éga lement d é s i r a b l e que l e s E g l i s e s C h r é t i e n n e s a c c r o i s s e n t e t é t e n d e n t l e u r i n f l u e n c e .

M. ALEXAEDER e s t i m a que en o u t r e l e s gouvernement do iven t e n d o s s e r que lques unes des r e s p o n s a b i l i t é s en ce qu i conce rne c e t ­t e c o n t r e o f f e n s i v e i d é o l o g i q u e qu i p r é s e n t e c e r t a i n e m e n t d ' a u t r e s a s p e c t s que l ' a s p e c t purement m i l i t a i r e . Les M i n i s t r e s de l a D é ­f e n s e p o u r r a i e n t néanmoins s o u l i g n e r l a n é c e s s i t é d 'une campagne-e t p ropose r à l a Commission Permanente du T r a i t é de B r u x e l l e s de f a i r e é t a . b l i r un p lan ou de c o n s t i t u e r une n o u / e l l e o r g a n i s a t i o n .

Le COLONEL DE FRAITEUR c o n v i n t que l e s méthodes à s u i v r e pour mener c e t t e campagne c o n s t i t u a i e n t une q u e s t i o n p o l i t i q u e dont l e s gouvernement d e v r a i e n t s e c h a r g e r . Néanmoins; i l e x i s t e que lques o r g a n i s a t i o n s m i l i t a i r e s s p é c i a l e s qui p o u r r a i e n t a i d e r à pour ­s u i v r e c e t t e campagne.

LES MINISTRES DE LA DEPENSE

( a ) A c c e p t è r e n t l e s p r i n c i p e s de l a p o l i t i q u e de d é f e n s e énoncés au paragraphe 1 .

0>> Chargè ren t l e s Chefs d ' E t a t - M a j o r de p r o p a r e r un r a p p o r t à l ' i n t e n t i o n des M i n i s t r e s des F i n a n c e s sur l e p r i n c i p e d 'un a c c o r d f i n a n ­c i e r des C i n q Pu i s sances , , e t donnant des exemples c o n c r e t s .

( c ) Chargè ren t l e S e c r é t a i r e G é n é r a l d ' é c r i r e au S e c r é t a i r e G é n é r a l de l a Commission P e r ­manente s o u l i g n a n t l e u r p o i n t de vue au s u j e t de l a c o n t r e o f f e n s i v e i d é o l o g i q u e .

(a) A c c e p t è r e n t l e s i n s t r u c t i o n s p roposées en ce qu i c o n c e r n e l e Comité M i l i t a i r e e t l e s CoîTîiiandants-en-Chef Europe O c c i d e n t a l e .

11 / 19 10/09/2012

U.E.O 1er MARS 1984

5. DEPENSE AERIENNE ET ORGANISATION DES FORCES AERIENNES.

F . P . ( i ^ ) 28

L e s M i n i s t r e s de l a Défense m i r e n t à l ' é t u d e un mémorandum d e s Chefs d ' E t a t - M a j o r recoranandant l ' a p p r o b a t i o n d 'un P l a n de Défense Aér i enne pour l ' E u r o p e O c c i d e n t a l e e t l e programme de réarmement qu i en c o n s t i t u a i t une p a r t i e e s s e n t i e l l e .

H. RAMADIER d i t q u ' i l e s t i m a i t q u ' i l n ' é t a i t pas n é c e s s a i r e d ' e n t r e r dans l e s d é t a i l s de c e r a p p o r t e t i l proposa que l e s M i n i s t r e s s e "bornent à é t u d i e r l e s recommandat ions f i g u r a n t dans l 'Annexe I de ce document.

M. SCH0KKIK1 d i t q u ' i l r e g r e t t a i t que , dans l e s c i r c o n s t a n c e s a c t u e l l e s l e s P a y s - B a s ne f u s s e n t p a s en mesure de f a i r e f a c e au programme p roposé . I l s a v a i t que l e b u t a s s i g n é aux P a y s - B a s dans l e P l a n A é r i e n ne p o u r r a i t ê t r e a t t e i n t dans l e temps p roposé . La r a i s o n b i e n s imple en é t a i t que l a s i t u a t i o n f i n a n c i è r e de son pays no l e p e r m e t t a i t p a s . I l e s t i m a i t donc que c e t t e q u e s t i o n d e v r a i t ê t r e i n c l u s e dans l e r a p p o r t qui d e v a i t ê t r e p r épa ré à l ' i n t e n t i o n des M i n i s t r e s des F i n a n c e s .

M. AIEXANDER proposa que , é t a n t donné que l a s i t u a t i o n en I n d o n é s i e c a p t a i t i n é v i t a b l e m e n t l ' a t t e n t i o n d e l a p l u s g rande p a r ­t i e de l 'Armée de T e r r e N é e r l a n d a i s e , c ' é t a i t l à peut ê t r e un bon argument que M. Schokk ing p o u r r a i t u t i l i s e r auprès de son gouverne­ment pour que ce* d e r n i e r f o u r n i s s e des f o r c e s a é r i e n n e s supplémen­t a i r e s e n Europe .

LES MINISTRES DE LA DEPENSE:

( a ) Approuvèrent l e P l a n de Défense A é r i e n n e e t l e programme de réarmement qui en c o n s t i ­t u a i t une p a r t i e e s s e n t i e l l e .

( b ) Conv in ren t d ' a d a p t e r à c e p l a n l a r é o r g a n i s a ­t i o n de l e u r s f o r c e s a é r i e n n e s .

( c ) C h a r g è r e n t l e s C h e f s d ' E t a t - L i a j o r A ' i n s é r e r dans l e u r r a p p o r t sur l e s q u e s t i o n s f i n a n ­c i è r e s l e s b e s o i n s en a v i o n s e t ceux a u x ­q u e l s i l f a l l a i t s a t i s f a i r e pour a s s u r e r l ' i n s t r u c t i o n , a i n s i que l a s i t u a t i o n p a r ­t i c u l i è r e des P a y s - B a s .

( d ) En a t t e n d a n t l a m i s e au p o i n t d 'un p l a n f i ­n a n c i e r d ' e n s e m b l e , i l s a u t o r i s è r e n t 1 e r mesures s u i v a n t e s à m e t t r e immédiatement à e x é c u t i o n :

( i )

( i i ) i i ) l ' i n s t r u c t i o n dans l e Royaume-Uni du p e r s o n n e l n a v i g a n t e t du p e r ­s o n n e l d ' e n t r e t i e n .

l a l i v r a i s o n des a v i o n s n é c e s s a i r e s .

( e ) I n v i t è r e n t l e s M i n i s t r e s de l a Dé fense du Royaume-Uni e t de l a F r a n c e de c h a r g e r l e s

12 / 19 10/09/2012

DECLASSINE U f . O 1er MARS 1984

p e r s o n n a l i t é s compé ten t e s de d r e s s e r un p l a n en vue de l a f a b r i c a t i o n pa r l ' i n d u s ­t r i e f r a n ç a i s e de c e l l u l e s de vampire e t de moteurs Hene.

( f ) I n v i t è r e n t l e s M i n i s t r e s de l a Défense du Royaume-Uni, des P a y s - B a s e t de l a B e l g i q u e de c h q r g e r l e s p e r s o n n a l i t é s compéten tes d ' é t a b l i r un p l a n commun de' p r o d u c t i o n de c e l l u l e s de Meteor e t de flioteurs Derrrent .

( g ) Chargè ren t l e s M i n i s t r e s d e l a Defense des P a y s - B a s e t de B e l g i q u e d ' i n s i s t e r a u p r è s de l e u r s gouvernements s u r l ' u r g e n t e n é ­c e s s i t é de l ' é t a b l i s s e m e n t des sys t èmes de t r a n s m i s s i o n s par c a b l e s en vue de l ' a p p l i ­c a t i o n du P l an de Défense A é r i e n n e .

6 . COOPERATION DAHS LE DOMAINE PB L'ORGANISATION NAVALE.

P . P . ( 4 8 ) 29

Les M i n i s t r e s de l a Défense m i r e n t à l ' é t u d e un Mémroandum d e s C h e f s d ' B t a t - M a j o r i nd iquan t l e s p r o g r è s a c c o m p l i s dans l e domaine de l a c o o p é r a t i o n n a v a l e e n t r e l e s C inq P u i s s a n c e s .

M. RAMADIER d i t q u ' i l e s t i m a i t q u ' i l n ' é t a i t pa s n é c e s s a i r e que l e s M i n i s t r e s f i s s e n t p l u s que p rendre n o t e du f a i t que l ' é t u d e de problèmes n a v a l s communs avr . i t débuté de f a ç o n s a t i s f a i s a n t e e t que l ' o n pouva i t en a t t e n d r e à l ' a v e n i r des r é s u l t a t s p r a t i q u e s .

LES MINISTRES DE LA DEPENSE p r i r e n t n o t e de c e Mémorandum. •

7 . COOPERATION DANS LE DOMAINE DE L'ORGANISATION DE L ARMEE DE TERRE.

P . P . ( 4 8 ) 50

Les M i n i s t r e s de l a Défense m i r e n t à l ' é t u d e un Mémorandum des Chefs d ' E t a t - M a j o r s o u l i g n a n t l e s p r o g r è s a c c o m p l i s dans l e domaine de l a c o o p é r a t i o n e n t r e l e s Armées de T e r r e des C inq P u i s s a n c e s e t s o u l i g n a n t l e s p r i n c i p e s sur l a b a s e d e s q u e l s c e t t e c o o p é r a t i o n d e v a i t ê t r e r e c h e r c h é e .

M. RAMADIER remarqua que c e r a p p o r t n ' i n d i q u a i t que l e s débu t s de l a c o o p é r a t i o n e n t r e l e s Armées de T e r r e des Cinq P u i s s a n c e s .

M. ALEXANDER d i t q u ' i l é t a i t f o r t impor tant d ' o b t e n i r que lques r é s u l t a t s p r a t i q u e s su r l a q u e s t i o n de l a s t a n d a r d ! s a t i o n e t i l e s t i m a i t qu 'un r a p p o r t exposan t que lques r é a l i s a t i o n s c o n c r è t e s d e v a i t ê t r e soumis aux Chefs d ' E t a t - l i a j o r l o r s de l e u r p r o c h a i n e r é u n i o n .

LES MINISTRES DE LA DEFENSE p r i r e n t n o t e de ce Mé­morandum,

13 / 19 10/09/2012

' J E 0 1er MARS 1984

8 . FORMATION D'UN COMITE MILITAIRE D'ARMEMENT DES CINQ PUISSANCES.

W.M.C.Qft) 69 FTP . (2^8) 36

L e s M i n i s t r e s de le. Défense m i r e n t à l ' é t u d e un r a p p o r t du Comité M i l i t a i r e e t un a u t r e r a p p o r t du M i n i s t r e de l a Défense du Royaume-Uni r e l a t i f s à l a f o r m a t i o n d 'un Comité M i l i t a i r e d 'Arme­ment des Cinq. P u i s s a n c e s .

M. RAMADIER d i t q u ' i l p e n s a i t que tous a c c e p t e r a i e n t l e s d i ­r e c t i v e s d e s t i n é e s au "Comité M i l i t a i r e d'Ar;..ement p roposées par M. A lexànde r dans l e pa ragraphe 2 de son r a p p o r t .

M. ALEXANDER s o u l i g n a q u ' i l i m p o r t a i t que c e Comité f û t com­posé de p e r s o n n a l i t é s de grade é l e v é e t q u ' i l é t a i t u r g e n t q u ' i l pût comnencer s e s t r a v a u x . I l d é s i r a i t en conséquence o f f r i r l e s s e r v i c e s de S i r H a r o l d Parker-, S e c r é t a i r e Permanent a u M i n i s t è r e de l a D é f e n s e ; comme r e p r é s e n t a n t du Royaume-Uni, e t i l e s p é r a i t que s e s c o l l è g u e s p o u r r a i e n t c o n v e n i r de nommer S i r Haro ld P a r k e r P r é s i d e n t du Comité a f i n que l e s travr-ux p u i s s e n t commencer immédi-

M. RAMADIER d i t q u ' i l n ' é t a i t pas en mesure de d é s i g n e r a c t u e l l e m e n t son r e p r é s e n t a n t e t q u ' i l p r é f é r e r a i t l e nommer dans un d é l a i d 'une sema ine . I l se demandait s ' i l c o n v i e n d r a i t de nom­mer un P r é s i d e n t Permanent .

Le COLONEL DE FRAITEUR proposa que , comme i l é t a i t u rgen t que l e Comité d'Armement commence s e s t r a v a u x , l e s M i r i s t r e s a c c e p t e n t l a p r o p o s i t i o n do M.Alexànder e t conv iennen t de d é s i g n e r S i r Harold P a r k e r cornue P r é s i d e n t . Néanmoins, comme t o u t e s l e s o r g a n i s â t i e n s du T r a i t é de B r u x e l l e s é t a i e n t c o n s t i t u é e s su r l e p r i n c i p e d'une P r é s i d e n c e r o t a t i v e , i l e s t i m a i t q u ' i l v a u d r a i t mieux que S i r H a r o l d P a r k e r f û t nommé P r é s i d e n t pour une p é r i o d e l i m i t é e } pour un an , p a r exemple .

Au s u j e t du pa rag raphe 3 , du r a p p o r t de U . A l e x à n d e r ; M- Ramadiea? d i t que , b i e n q u ' i l f u t d ' a c c o r d pour r e c o n n a î t r e que l e Comité d'Armement ne d e v r a i t p r endre de d é c i s i o n s f i n a n c i è r e s ou économiques , i l é t a i t cependant e s s e n t i e l q u ' i l l e s s o u l è v e . Au c o u r s de s e c d é l i b é r a t i o n s , i l d e v r a i t t e n i r compte des f a c t e u r s f i n a n c i e r s e t économiques , de f a ç o n à pouvoi r soume t t r e aux M i n i s t r e s des F i ­n a n c e s des p r o p o s i t i o n s c o n t e n a n t une i n f o r m a t i o n c o m p l è t e .

M.Alexànder d é c l a r a q u ' i l a v a i t eu p r é c i s é m e n t c e t t e i n t e n t i o n en r é d i g e a n t l e pa rag raphe 3« B i e n que l e Comité d'Armement ne p u i s s e ê t r e t enu r e s p o n s a b l e du r è g l e m e n t de q u e s t i o n s f i n a n c i è r e s e t économiques , i l d o i t l e s s o u l e v e r au c o u r s de s e s t r a v a u x .

a t e m e n t .

LES imrÎSTRES DE LA DEFENSE:

( a ) Approuvèrent l e s d i r e c t i v e s e t l a compos i t ion du Comité Militaire d'Armement t e l s q u ' i l s ont été- é n o n c é s par l e M i n i s t r e de l a D é ­f e n s e B r i t a n n i o u é .

A c c e p t è r e n t l a p r o p o s i t i o n s e l o n l a q u e l l e S i r Haro ld P a r k e r s e r a i t l e r e p r é s e n t a n t du Royaume-Uni e t d é t i e n d r a i t l a P r é s i d e n c e pour une a n n é e .

14 / 19 10/09/2012

| DECLASSIFIE j U E O 1er MARS 1984

( c ) Chargèren t l e s M i n i s t r e s de l a Défense des q u a t r e a u t r e s P u i s s a n c e s à envoyer l e s noms de l e u r s r e p r é s e n t a n t s à S i r Harold P a r k e r , au M i n i s t r y o f Défonce à Londres> S.T/. 1 d ' i c i une sema ine .

( d ) Convinren t que l e Comité M i l i t a i r e d'Armement t i e n d r a i t s a p remiè re r é u n i o n dans un d é l a i d 'une semaine a p r è s envoi d e s nomina t ions à S i r Haro ld F a r k o r .

9 . CHARS SE TROUVANT HT BELGIQUE,

P.P.(US) 54

L e s M i n i s t r e s de l a Défense m i r e n t à l ' é t u d e une Note du C o ­m i t é M i l i t a i r e exposan t q u ' i l e x i s t a i t en B e l g i q u e un d e r t a i n nom­b r e de c h a r s en bon é t a t qui é t a i e n t dé tenus p a r une e n t r e p r i s e p r i v é e b e l g e e t qu i p o u r r a i e n t p robablement ê t r e u t i l i s é s pa r q u e l ­ques unes des Cinq P u i s s a n c e s .

M. ALEXANDER d i t q u ' i l c r o y a i t s a v o i r que l e gouvernement b e l g e a v a i t b loqué pour l e moment c e s c h a r s e t q u ' i l é t a i t a c t u e l l e ­ment n é c e s s a i r e de d i r e que l pays d é s i r a i t c e s c h a r s e t comment l e pa iement s e r a i t e f f e c t u é .

Le COLONEL DE FRAITEUR d i t q u ' i l y a v a i t e n v i r o n 2 0 0 cha r s Sherman en bon é t a t e t q u ' i l c r o y a i t s a v o i r que l a F r a n c e é t a i t p r ê t e à l e s a c q u é r i r . I l é t a i t c l a i r q u ' i l f a l l a i t a r r i v e r r a r à d o -ment à une d é c i s i o n c a r , n a t u r e l l e m e n t , l e gouvernement b e l g e n ; a v a i t pas un c o n t r ô l e permanent de l ' e n t r e p r i s e p r i v é e qui d é ­t e n a i t c e s c h a r s . I l c r o y a i t que c e s c h a r s p o u r r a i e n t ê t r e acquis , à un p r i x de f e r r a i l l e ,

. -

M. RAMADIER d i t que l a F r a n c e é t a i t c e r t a i n e m e n t i n t é r e s s é e pa r c e s c h a r s e t d é s i r e r a i t l e s a c q u é r i r s i l ' o n p o u v a i t a r r i v e r à une s o l u t i o n f i n a n c i è r e s a t i s f a i s a n t e . La F r a n c e proposa d ' envoyer une m i s s i o n en B e l g i q u e pour n é g o c i e r ce marché.

M. ALEXAHDER s o u l i g n a q u ' i l f a l l a i t é v i t e r qu 'une e n t r e p r i s e p r i v é e ne t i r e un l a r g e p r o f i t de c e t t e v e n t e . I l j u g e a i t q u ' i l f a l l a i t t r o u v e r l e moyen de l ' e m p ê c h e r de r é c l a m e r p l u s que l e p r i x de f e r r a i l l e normal .

LES MINISTRES DE LA DEFENSE :

( a ) I n v i t è r e n t l e M i n i s t r e f r a n ç a i s de l a Dé­f e n s e à f a i r e t o u t son p o s s i b l e pour a r : i v e r à une c o n c l u s i o n d é f i n i t i v e de c e t t e q u e s ­t i o n .

( b ) Chargèren t l e s Chefs a 'E t a t -Major d ' i n c l u r e ' l a q u e s t i o n du paiement £Le c e s c h a r s dans l e u r n o t e r e l a t i v e aux q u e s t i o n s f i n a n c i è r e s .

15 / 19 10/09/2012

DECLASSIFIE U.f.O 1er-MARS 1984

10. BILANS,

P . P . ( 4 8 ) 2 3

M. RAMADIEE r a p p e l a aux I J i n i s t r e s de l a Défense qu 'une v e r s i o n s u c c i n c t e des B i l a n s é t a i t à l e u r d i s p o s i t i o n pour l a r é u n i o n . Cependant , i l c r o y a i t s a v o i r que c e s B i l a n s é t r i e n t encore en c o u r s d 'examen e t qu 'une p r o p o s i t i o n p l u s c o n c r è t e s e r a i t fo rmulée aux Chefs d ' E t a t - M n j o r l o r s de l e u r p r o c h a i n e r éun ion . I l p e n s a i t que^ dans c e s c i r c o n s t a n c e s , i l n ' é t a i t peut ê t r e pas n é c e s s a i r e que l e s M i n i s t r e s é t u d i e n t en d é t a i l c e s B i l a n s . T o u t e f o i s , i l s o u l i g n a eue. l a F r a n c e d é s i r a i t que l e s B i l a n s c o n t i e n n e n t une i n f o r m a t i o n c o m p l è t e , non s e u l e ­ment en c e qui conce rne l ' E u r o p e O c e i d e n t r l e , ma i s e n c o r e pour c e qui t ouche à t o u s l e s moyens dont d i s p o s e n t l e s Cinq P u i s ­s a n c e s dans t o u t e s l e s p a r t i e s du monde.

LES MINISTRES DE LA DEFENSE p r i r e n t no t e de l a d é c l a r a t i o n de M. Ramadier ,

11. DIFFUSION DU COMMUNIQUE.

L e s M i n i s t r e s de l a Défense m i r e n t à l ' é t u d e deux p r o j e t r de communiqué p r é p a r é s pa r l e S e c r é t a i r e - G é n é r a l , l ' u n r é d i g é en t e r m e s t r è s c o n c i s , l ' a u t r e p l u s l o n g e t p l u s c i r c o n s t a n c i é

M. ALEXAKDER d é c l a r a qu ' avan t d ' é t u d i e r c e s p r o j e t s , i l d é s i r a i t a t t i r e r l ' a t t e n t i o n s u r uh a r t i c l e p u b l i é l e ma t in même dans l e F i g a r o . Cet a r t i c l e s e m b l a i t étonnamment b i e n informé e t l e f a i t que t a n t - de r e n s e i g n e m e n t s a v a i e n t pa ru dans 1?. P r e s ­s e i n f l u e n c e r a i t c e r t a i n e m e n t l a d é c i s i o n à p rendre s u r l a na ­t u r e du communiqué à d i f f u s e r .

M, RAMADIER d i t q u ' à son. a v i s l ' a r t i c l e du P i g a r o . pouvai t a v o i r é t é bas l i su r des c o n j e c t u r e s i n t e l l i g e n t e s e t n ' i m p l i q u a i t pas n é c e s s a i r e m e n t une f u i t e de r e n s e i g n e m e n t s , Cependant , i l a l l a i t l a n c e r immédiatement une enquê te e t p rendre t o u t e s l e s mesures qu i s ' i m p o s e r a i e n t .

Revenant aux p r o j e t s de communiqués qui l e u r é t a i e n t soumis , M. RAMADIER d i t q u ' i l a v a i t t rouvé l e p r emie r t r o p c o u r t e t l e second t r o p d é t a i l l é . En p a r t i c u l i e r , i l n ' a p p r o u v a i t pas l ' e x ­posé d é t a i l l é de l ' o r g a n i s a t i o n l e d é f e n s e , a v e c s a longue l i s t e de c o m i t é s qui ne p o u r r a i t q u ' e m b r o u i l l e r l e p u b l i c e t p e u t - ê t r e donner l ' i m p r e s s i o n que r i e n de r é e l l e m e n t p r a t i q u e n ' a v a i t été-a c c o m p l i .

M.ALEXAKDER s o u l i g n a l a n é c e s s i t é de déc l a re r - que l ' e n s e m b l e de l ' o r g a n i s a t i o n m i l i t a i r e p ropesée d é r i v a i t du Comité des Mi­n i s t r e s de l a D é f e n s e , C e c i d o n n e r a i t l ' a s s u r a n c e eue l ' o r g a n i s a ­t i o n m i l i t a i r e é t a i t c o n t r ô l é e pa r l e s r e p r é s e n t a n t s du peup le .^ I l j u g e a i t éga lement n é c e s s a i r e de ment ionner dans l e communiqué l a c r é a t i o n du Comité M i l i t a i r e d'Armement. S e l o n l ' a t t i t u d e adoptée au s u j e t de l ' i n c l u s i o n d 'une d é c l a r a t i o n s u r l ' o r g a n i ­s a t i o n du corrmandement j on m e n t i o n n e r a i t ou non l e r e s t e des Comités e t E t a t c - M a j o r s ,

16 / 19 10/09/2012

DECLASSIFIE U f O U, MA"S 1984

M. ALEXAHDETv d i t que l e bu t tic In p o l i t i q u e r u s s e a c t u e l l e é t a i t c l a i r , En p o u r s u i v a n t une p o l i t i q u e a g g r e s s i v e , . d ' abo rd à un e n d r o i t e n s u i t e dans un a u t r e , dans l e monde e n t i e r , l a l îuso io e s p é r a i t gagner l a " g u e r r e f r o i d e " s ans coup f é r i r . E l l e s e t r o u v e r a i t a l o r s dans une p o s i t i o n s t r a t é g i o u e s i f o r t e à l ' O u e s t q u ' e l l e p o u r r a i t , s a n s grandes d i f f i c u l t é s , " s ' é t a b l i r sur l e s c ô t e s de l a Manche e t de l ' A t l a n t i q u e Nord. C ' e s t c o n t r e ce dan­g e r que s e d r e s s e n t l e s P u i s s a n c e s O c c i d e n t a l e s . I l n ' é t a i t pas n é c e s s a i r e de s o u l i g n e r l a n é c e s s i t é d 'une o r g a n i s a t i o n r.déquato v i s a n t à s'opposer à l a menace r u s s e Dans l ' e s p r i t de î.î. A l e x à n ­d e r , i l é t a i t e s s e n t i e l qu 'une d é c l a r a t i o n r e l a t i v o à c e t t e o r ­g a n i s a t i o n f û t i n c l u s e dans l e communiqué en t e rmes c l a i r s e t p r é c i s . Les M i n i s t r e s d e v a i e n t , non seulement in fo rmer n e t t e ­ment de l e u r s d é c i s i o n s l e u r s p r o p r e s Pa r l emen t s e t l e u r p e u p l e , ma i s e n c o r e l e s R u s s e s qui d o i v e n t b i e n comprendre q u ' i l s ne p o u r r a i e n t a t t e i n d r e l e u r s b u t s s a n 3 e n t r e r o b l i g a t o i r e m e n t en g u e r r e . C e t t e r é a l i s a t i o n , , p l u s que t o u t e a u t r e , f e r a i t r é ­f l é c h i r l e s R u s s e s su r l ' o p p o r t u n i t é de pou r su iv r e l e u r s a t t a q u e s s u b v e r s i v e s c o n t r e l ' E u r o p e O c c i d e n t a l e . I l é t a i t e s s e n t i e l d ' a v e r t i r l e s R u s s e s du f a i t que l e u r forme de d i c t a t u r e é t a i t i n a c c e p t a b l e aux p e u p l e s l i b r e s de l ' E u r o p e O c c i d e n t a l e = I l é t a i t t o u t a u s s i e s s e n t i e l de donner aux peup les de l ' E u r o p e Oc­c i d e n t a l e une s t r u c t u r e s o l i d e e t une ferme d é t e r m i n a t i o n e t d ' a s s u r e r , dans t o u t e l a mesure p o s s i b l e que, en c a s de g u e r r e , l e s d é m o c r a t i e s ne s o i e n t pas p r i s e s au dépourvu, I l i n s i s t a i t donc pour que l e communiqué ment ionne ne t t emen t l ' é t a b l i s s e m e n t de l ' o r g a n i s a t i o n du coiiïnandement.

Le COLONEL DE FPLAITEUR d i t que M» Spaak é t a i t d ' a v i s que l a communiqué s o i t b r e f e t e s t i m a i t que l e s d é t a i l s comple to des d é c i s i o n s p r i s e s d e v r a i e n t ê t r e p u b l i é s dans l e communiqué qui s e r a i t d i f f u s é à l ' i s s u e de l a p r o c h a i n e r é u n i o n du C o n s e i l Con­s u l t a t i f , l e 2 5 o c t o b r e .

M. SCHOKKING d i t que l ' a r t i c l e du F i g a r o a v a i t mod i f i é son a v i s . I l e s t i m a i t ma in t enan t que l e coranuniqué d e v r a i t - ê t r e c l a i r ma is non p r o v o c a t e u r e t q u ' i l d e v r a i t f a i r e men t ion du P r é s i d e n t du Comité des Commandants-en-Chef e t d é f i n i r p lus ne t t ement l e s f o n c t i o n s du Comité d'Armement.

M. RAMADIEH d i t q u ' i l é t a i t opposé à l ' i n c l u s i o n dans l e communiqué d 'un é ta la .ge de t i t r e s m i l i t a i r e s . I l e s t i m a i t que c e c i p o u r r a i t a l a r m e r l ' o p i n i o n pub l ique e t s e r a i t i n t e r p r é t é non comme un développement normal de 1 ' o r g a n i s a t i o n de dé fense de l ' U n i o n O c c i d e n t a l e mais comme é t r o i t e m e n t l i é à la. s i t u a t i o n e x i s t a n t a c t u e l l e m e n t à B e r l i n . I l d i t q u ' i l é t a i t d i f f i c i l e d ' a c c u s e r la. R u s s i e devant l e C o n s e i l de S é c u r i t é de m e t t r e la. p a i x en danger p a r l e s événements de B e r l i n e t d ' annonce r s i m u l ­tanément l a c r é a t i o n d 'une o r g a n i s a t i o n du commandement qui pou r ­r a i t f o r t b i e n ê t r e i n t e r p r é t é e comme un premiei pas v e r s l a m o b i l i s a t i o n . Cependant , i l é t a i t c e r t a i n que l e s n o u v e l l e s r e l a t i v e s à l ' o r g a n i s a i t i on du coi.rcandement s e r a i e n t de n o t o r i é t é •cublique d ' i c i une semaine . Par c o n s é q u e n t ; l a s e u l e q u e s t i o n c o n s i s t a i t à d é c i d e r s ' i l v a l a i t mieux, au p o i n t de vue de l ' o p i n i o n p u b l i q u e e t de l ' o p p o r t u n i t é p o l i t i q u e , t o u t annoncer immédiatement ou ga rde r pour une d a t e u l t é r i e u r e l a d é c l a r a t i o n r e l a t i v e à l ' o r g a n i s a t i o n du cor-mandement, I l e s t i m a i t que soc c o l l è g u e s é t a i e n t géné ra l emen t d ' a v i s qu 'une d é c l a r a t i o n q u e l -conoue s u r l e commandement d e v r a i t f i g u r e r dans l e communiqué e t i l é t a i t p r ê t à donner son a c c o r d à un p r o j e t qu i i n d i q u e r a i t ne t tement" ou 'une o r g a n i s a t i o n du commandement a v a i t é t é é t a b l i e sans p r é c i s e r l e nombre de C o m a n d a n t s - e n - C h e f . A c e t t e f i n . i l p r o p o s a i t une p h r a s e q u ' i l a v a i t r é d i g é e

17 / 19 10/09/2012

D E C L A S S E E U f O U< MARS 1984

l i . ALEX'iiDER d i t ' q u ' i l p o u r r a i t donner son a c c o r d à l a p r o ­p o s i t i o n de II. Ramadicr , à c o n d i t i o n qu'un a u t r e communiqué f û t d i f f u s é l e vend red i I e r o c t o b r e , donnant l e s noms des o f f i c i e r s dés ignés . . T o u t e f o i s , i l d i t q u ' i l d e v r a i t c o n s u l t e r M Bov in à c e s u j e t .

Un nouveau p r o j e t t e n a n t compte des a v i s expr imés au c o u r s de l a d i s c u s s i o n f u t d i s t r i b u é aux pe r sonnes a s s i s t a n t à l a r é u n i o n e t l e s M i n i s t r e s c o n v i n r e n t de l ' é t u d i e r a v e c l e u r s M i n i s t r e s des A f f a i r e s E t r a n g è r e s e t d ' i n f o r m e r l e S e c r é t a i r e - G é n é r a l de l a Ccn-m i s s i o n Permanente de l e u r d é c i s i o n l e p l u s t ô t p o s s i b l e , de f a ç o n à c e que l e communiqué p u i s s e ô t r e d i f f u s é à 20 h , l e s o i r mémo'.

LES MINISTRES DE LA DEPENSE:

( a ) I n v i t è r e n t l e S é c r é t a i r e - G C n é r a l de l a Com­m i s s i o n Permanente à d i f f u s e r l e communiqué à 20 h . a p r è s a v o i r obtenu l a c o n f i r m a t i o n d é f i n i t i v e des M i n i s t r e s de l a D é f e n s e .

( b ) C h a r g è r e n t l e Comité M i l i t a i r e de p r é p a r e r un a u t r e p r o j e t de communiqué à d i f f u s e r l e v e n d r e d i i c r o c t o b r e à 20 h . e t de f a i r e approuver ce p r o j e t par l e s M i n i s t r e s l e p l u s t ô t p o s s i b l e .

( c ) I n v i t è r e n t l e M i n i s t r e de l a Défense F r a n ç a i s à c o n f i r m e r à son Délégué auprès du Comité M i l i t a i r e l e s noms des Commandants d é s i g n é s l e p l u s t ô t p o s s i b l e ; dans l a j o u r n é e du I 0 * 1

o c t o b r e .

12. CONCLUSIONS.

M.ALEXAITDET; d i t q u ' à l a f i n de l ' u n e des p l u s impor t an t e s c o n f é r e n c e s t e n u e s par l e s Cinq P u i s s a n c e s , i l d é s i r a i t f é l i c i t e r M. Ramadier de l ' é q u i t é , de l ' h a b i l i t é e t de l a r a p i d i t é o.vec l a - , q u e l l e i l a v a i t r e m p l i s e s f o n c t i o n s . I l a v a i t é^é f o r t impres ­s i o n n é par l a bonne v o l o n t é , l ' e s p r i t de c o o p é r a t i o n e t par l a d é t e r m i n a t i o n à dé fendre l e s . p r i n c i p e s démocra t iques qui a v a i e n t formé l e fond des c o n v e r s a t i o n s e n t r e l e s C inq Pu i s sances= I l p e n s a i t donc que l e s t r a v a u x qui v e n a i e n t d ' ê t r e e n t r e p r i s f e r a i e n t beaucoup pour é t a b l i r c e s p r i n c i p e s sur une b a s e d u r a b l e . I l d é s i r a i t également f é l i c i t e r l e Comité M i l i t a i r e e t l e S c c r é t a i r j -G é n é r a l de l a f a ç o n dont l e s t r a v a u x a v a i e n t é t é p r é p a r é s .

M. RAMADIER d i t q u ' i l r .va i t é t é également f o r t impress ionné pa r l e s i m p o r t a n t e s d é c i s i o n s que l e s M i n i s t r e s a v a i e n t pu prendre au c o u r s de l e u r r é u n i o n . L e s " C i n q P u i s s a n c e s é t a i e n t main tenant sur l a v o i e de l a m i se en commun de l e u r moyens m i l i t a i r e s , de l e u r ^ r é o r g a n i s â t i o n sous l ' é g i d e des Comirr.nderr.ents des Cinq P u i s ­s a n c e s , e t du développement d 'un e s p r i t non seulement interarméc-r mais i n t e r n a t i o n a l . I l e s t i m a i t que ce f a i t é t a i t de l a p lus gra.nde impor tance pour l ' a v e n i r de l ' E u r o p e q u i , en o r i e n t a n t s c ~ e f f o r t s à bon e s c i e n t ; r é a c q u e r r a i t sa p r o s p é r i t é e t s a v i r i l i t é . I l d é s i r a i t r e m e r c i e r t o u s s e s c o l l è g u e s de l e u r c o l l a b o r a t i o n .

18 / 19 10/09/2012

D E C L A S S I F Y U E O U r MARS 1984

Autour de l a t a b l e de c o n f é r e n c e , i l n ' y a v a i t pas eu de p e t i t s ou de grands p a y s , t o u s a v a i e n t é t é égaux. I l d é s i r a i t s ' a s s o c i e r aux f é l i c i t a t i o n s que M. Alexander a v a i t a d r e s s é e s au Comité M i l i ­t a i r e e t au S é c r é t a i r e - G é n é r a l e t f i t l ' é l o g e des e x c e l l e n t s s e r ­v i c e s de l ' I n t e r p r è t e .

PARIS I E 28*SEPTEMBRE 1 9 4 8 ; '

19 / 19 10/09/2012