PROJET DE REINSERTION ET REINTEGRATION …uepnddr.cd/wp-content/uploads/2018/03/Rapport_trimestre_II_2017.pdf · Répartition par filière et partenaire d’accompagnement technique

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO. MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE ET DES ANCIENS COMBATTANTS.

PROGRAMME NATIONAL DE DESARMEMENT, DEMOBILISATION ET REINSERTION.

(PNDDR)

PROJET DE REINSERTION ET REINTEGRATION

RAPPORT TRIMESTRIEL

D'ACTIVITES DU PRR N°002/TRI/2017

Avril - Juin 2017

Liste des abréviations, sigles et acronymes

ANO : Avis de Non Objection

BAKA : Base Militaire de Kamina

BAKI : Base Militaire de Kitona

CIDDR : Comité Interministériel de Désarmement, Démobilisation et de Réinsertion

CPR : Centre de préparation à la Réintégration

CTA : Centres de triages

DDR III : Plan Global Unique de Démobilisation, Désarmement et Réinsertion

EAFGA : Enfants Associés aux Forces et Groupes Armés

EMD : Equipe Mobile de Démobilisation

FARDC : Forces Armées de la République Démocratique du Congo

IVO : Identification Vérification et Orientation

MONUSCO : Mission des Nations Unies pour la stabilisation du Congo

ONU/SIDA : Programme des Nations Unies contre le VIH/Sida

PNDDR : Programme National de Désarmement, Démobilisation et Réinsertion

PNMLS : Programme National Multisectoriel de Lutte contre le SIDA

PRR : Projet de Réinsertion et Réintégration

RDC : République Démocratique du Congo

RTNC : Radio-Télévision Nationale Congolaise

UEPNDDR : Unité d’Exécution du PNDDR

UNOPS : Bureau des Nations Unies pour les services d'appui aux projets

VIH : Virus de l'immunodéficience humaine

FAO : Fonds des Nations Unies Pour l’Agriculture

INPP : Institut National de Préparation Professionnelle

TABLE DES MATIERES

Table des matières .................................................................................................................................... 3

I. Introduction Générale ............................................................................................................................ 6

II. Désarmement et démobilisation ........................................................................................................... 7

2.1. Effectifs Globaux ........................................................................................................................ 8

2.1.1. Répartition par groupes armés d’origine ............................................................................ 10

2.1.2. Répartition des effectifs / province de réintégration choisie .............................................. 11

2.1.3. Répartition par province d’origine ....................................................................................... 13

2.1.4. Répartition par filière professionnelle de réintégration ...................................................... 14

2.1.5. Répartition des effectifs par niveau d’études ..................................................................... 15

2.1.6. Répartition par âge .............................................................................................................. 15

2.1.7. Répartition des effectifs basée sur le genre. ...................................................................... 16

2.2. Prise en charge alimentaire dans les CTA/CPR .................................................................... 17

2.3. Prévisions Pré-DDR................................................................................................................. 20

III. Activités des Composantes du PRR ................................................................................................... 20

3.1. Composante 1 : Réinsertion .................................................................................................... 20

3.1.1. Kamina : Formations générales .......................................................................................... 21

3.1.2. Formations qualifiantes CPR Kitona ................................................................................... 22

3.1.3. Soutien aux autres catégories de malades et personnes vulnérables ............................. 22

3.2. Composante 2 : Réintégration Socioéconomique .................................................................. 23

3.2.1. Installés physiques .............................................................................................................. 23

3.2.2. Répartition par filière et partenaire d’accompagnement technique ................................... 25

3.3. Composante 3 : Soutien aux ménages des démobilisés ....................................................... 27

3.4. Composante 4 : Soutien aux groupes vulnérables ................................................................ 27

3.4.1. Support psycho-social ......................................................................................................... 27

3.4.2. Les Enfants associés aux forces et groupes armés .......................................................... 28

3.5. Composante 5 : Gestion du Projet, la Sensibilisation et le Suivi & Evaluation ..................... 29

3.5.1. Ressources Humaines Administration et logistique ........................................................... 31

3.5.2. Passation de marché ........................................................................................................... 32

3.5.3. État de suivi de l’exécution du plan de passation des marchés ....................................... 35

3.6. FINANCES ............................................................................................................................... 37

3.6.1. FINANCEMENTS ENREGISTRES..................................................................................... 37

3.6.2. Fonds reçus sur Dons BM (en USD) .................................................................................. 38

3.6.3. Financement du Gouvernement de la RDC ....................................................................... 41

3.7. Audit interne ............................................................................................................................. 42

3.8. Communication et Sensibilisation ........................................................................................... 43

3.9. Suivi-Evaluation ....................................................................................................................... 43

3.9.1. Évaluation du PRR /PTBA 2017 ......................................................................................... 43

3.9.2. Etude Baseline ..................................................................................................................... 43

IV. CONCLUSION ..................................................................................................................................... 47

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1. Statistiques DDRIII ....................................................................................................................... 8

Tableau 2. Synthèse des statistiques ............................................................................................................ 9

Tableau 3. Effectif des démobilisés présents au CPR Kamina par groupe armé d’origine ...................... 10

Tableau 4. Répartition par groupe armé d'origine dans les 2 CPR............................................................ 11

Tableau 5. Répartition des démobilisés par Province de réintégration pour les démobilisés en phase de

réinsertion ..................................................................................................................................................... 12

Tableau 6. Effectif des démobilisés par province d’origine CPR Kamina et Kitona ................................. 13

Tableau 7. Répartition des effectifs par filière professionnelle de réintégration ........................................ 14

Tableau 8. Niveau d'instruction .................................................................................................................... 15

Tableau 9. Répartition des effectifs par âge .............................................................................................. 15

Tableau 10. Tableau basée sur le genre / Femme réintégrées et servies ............................................... 16

Tableau 11: Suivi des vivres fournis par la MONUSCO ............................................................................ 17

Tableau 12. : Suivi des vivres fournis par la MONUSCO .......................................................................... 18

Tableau 13 : Suivi des vivres achetés par UEPNDDR .............................................................................. 18

Tableau 14 : Suivi des vivres achetés par UEPNDDR .............................................................................. 19

Tableau 15. Effectifs par classe ................................................................................................................... 21

Tableau 16. Répartition des démobilisés par filières .................................................................................. 22

Tableau 17. Effectif des démobilisés installés physique ............................................................................ 24

Tableau 18. Effectifs des démobilisés par partenaire et par filières .......................................................... 26

Tableau 19. Composantes et fréquences des missions ............................................................................ 31

Tableau 20. Destinations et fréquences des missions ............................................................................... 31

Tableau 21. Etat de suivi de l’exécution du plan de passation des marchés ............................................ 35

Tableau 22. Fournitures et services non Consultants ................................................................................ 36

Tableau 23. Etat actuel des financements enregistrés (en USD) .............................................................. 37

Tableau 24. Etat actuel des financements enregistrés (en USD) .............................................................. 38

Tableau 25. Cartographie Baseline ............................................................................................................. 44

Tableau 26. Evaluation des projets ............................................................................................................. 45

Tableau 27 : Répartition par destination et la durée formation .................................................................. 47

Tableau 28 : Cadre des résultats 2017 ....................................................................................................... 49

I. Introduction Générale

Depuis l'adoption du Plan Global et Unique de Désarmement, Démobilisation et

Réintégration (DDRIII) le 17 juin 2014, le Gouvernement de la République Démocratique

du Congo a entrepris la mise en œuvre des activités de désarmement, démobilisation et

réinsertion des ex-combattants issus des groupes armés encore actifs en RDC. Pour rappel,

le DDRIII fait suite aux engagements pris par le République Démocratique du Congo dans

le cadre de l’Accord Cadre pour la Paix, la Sécurité et la Coopération pour la RDC et la

Région des Grands Lacs, signé le 24 février 2013 à Addis-Abeba, mais aussi conformément

aux recommandations de la Résolution 2098 du Conseil de Sécurité des Nations Unies du

28 Mars 2013. Le budget global du DDR III a été évalué à 85 millions, sur un financement

multi bailleurs.

En appui au DDRIII, le Gouvernement de la République Démocratique du Congo a obtenu

une contribution de la Banque Mondiale à hauteur de 21,5 millions de dollars USD pour le

financement du Projet de Réinsertion et Réintégration (PRR) pour la prise en charge de

4800 ex-combattants. Ce don s'est concrétisé le 27 janvier 2016 par l'entrée en vigueur

du financement.

Il faut noter qu’à la date d’entrée en vigueur du financement en partenariat avec la

MONUSCO, le processus DDR était déjà lancé sous financement propre, notamment les

activités d’identification biométrique, de sensibilisation et réinsertion.

Ce deuxième trimestre 2017, a connu la fin de la deuxième session des opérations

d’identification, de vérification et d’orientation (IVO) des ex combattants dans le Centre de

Préparation à la Réintégration de Kamina, le démarrage des formations générales à

Kamina et le démarrage des formations qualifiantes à Kitona. Le trimestre a connu aussi

la poursuite de la distribution des kits aux démobilisés et l’accélération de

l’accompagnement technique par les Partenaires d’Exécution (FAO, INPP et Caritas).

A la fin du trimestre sous examen, 3204 démobilisés ont été dotés en kits de

réintégration, 470 sont en de recevoir les formations générales et 448 les formations

qualifiantes. Un total de 439 démobilisés malades a été pris en charge dont 387 à Kitona

et 52 à Kamina.

L’identification des membres des communautés d’accueil des démobilisés est en cours.

Le présent rapport couvre la période du deuxième trimestre de l’année 2017.

II. Désarmement et démobilisation

A la clôture du 2ème trimestre de l’année 2017, l’effectif des ex-combattants qui

sont passé au travers des opérations d’identification vérification et orientation (IVO)

s’élèvent à 5532.

3780 démobilisés sont actuellement dans la phase de réintégration dans leurs

communautés d’accueil.

918 démobilisés dont 468 à Kitona et 448 à Kamina, sont en phase de réinsertion.

A. Les effectifs de la réinsertion ont évolué de 58 % soit de 581 au premier trimestre

et à 918 à la clôture du deuxième. Les effectifs dans les deux sites comptent à

peine 1% de femmes soit 13 démobilisées femmes contre 905 hommes.

Au cours du trimestre, la coordination Pré- DDR (FARDC) de la RDC a informé

l’UEPNDDR des prévisions de nouveaux effectifs qui pourraient être acheminés

vers les CPR pour la démobilisation et les opérations IVO. Il s’agit de combattants

provenant des groupes armés ci-dessous :

FRPI (Ituri),

Gumino/Mulumba/Milenge (Sud Kivu),

FDS et MAI MAI Thoms (Maniema),

MAI MAI LUC (Opienge/Tshopo).

En outre, 118 du groupe de Bakata Katanga positionnés à Lubumbashi au Katanga,

et 39 combattants à Mubambiro en attente depuis le trimestre passé ont été

effectivement acheminés au CPR de Kamina pour les opérations IVO.

Ainsi le CPR KITONA compte désormais 470 démobilisés dont 463 Hommes et 07

Femmes1. Tandis que le CPR KAMINA :

Outre les 98 candidats à la démobilisation de Janvier et Février 2017, après

traitement des nouveaux ex combattants, le nombre total des démobilisés est

actuellement de 448 dont 442 hommes et 06 femmes2.

1 Etat des lieux du PRR au 23 Juin 2017 2 Ibid

2.1. Effectifs Globaux

Tableau 1. Statistiques DDRIII

DESIGNATION EFFECTIF OBSERVATIONS

En cours de réintégration 3780 Installés physiques dans les Communautés

En cours de réinsertion 918 Actuellement dans les CPR (KAMINA et KITONA)

s/TOTAL 4698 Total Réinsertion + réintégration

Autres 834

Les ex-combattants étrangers : 25

Les démobilisés décédés aux CPR : 44

Les démobilisés en détention (CPR) : 12

Ex-combattants enrôlés volontairement dans

l'armée : 753

Total traités 5532

Pour rappel :

5532 ex-combattants ont été traités sur l’objectif global visé par le Plan Global DDRIII qui

est de 12.205 ex-combattants.

Le PRR a été planifié pour le traitement de 4800 ex-combattants démobilisés, A ce jour,

cette cible est déjà dépassée de 355 unités. L’UEPNDDR doit trouver des fonds pour leur

réintégration socioéconomique.

.

Figure 1. Sensibilisation et IVO de la session 02 arrivés à Kamina Mai 2017

Tableau 2. Synthèse des statistiques

Désignation KITONA KAMINA TOTAL

Homme Femme Total Homme Femme Total Homme Femme Total

IVO SESSION

02 251 4 255 430 5 435 681 9 690

IVO SESSION

01 212 3 215 12 1 13 224 4 228

463 7 470 442 6 448 905 13 918

1562

470

2218

448

SESSION 1 SESSION 2

KITONA KAMINA

Homme99%

Femme1%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Rai

haM

uto

mbo

ki

Maï

-Maï

Nya

tura

FRPI

ND

C/C

heka

Kata

-Kat

anga

FPC

Laf

on

tain

e/U

PCP

AU

TRES

APC

LS J

anvi

er

FPD

M23

FDLR

/FO

CA

Gu

min

o-T

awim

bi

Nya

tura

Nyi

rag

FDLR

/FO

CA

/Rw

and

ais

MM

Yak

otu

mb

a/B

emb

e

UPC

P/F

PC

FDD

H/K

anir

o

FOLC FSP

MM

Bed

e/Fu

liru

Nya

tura

Inte

gr

FDD

H/K

azin

ga

UPD

I

AD

F co

ngo

lais

SiM

BA

/FD

S

FDD

H/N

OEL

Mu

sho

mb

e

2.1.1. Répartition par groupes armés d’origine

Tableau 3. Effectif des démobilisés présents au CPR Kamina par groupe armé d’origine

N° Groupe armé Effectif %(100%=415) Distance par rapport aux origines

01 MIRA (Gédéon) : 106 26 0 à 500Km

02 Maï-Maï : 59 14 400 à 1000Km

03 Nyatura : 57 14 700 à 1000Km

04 Raïa Mutomboki : 38 9 600 à 1000Km

05 APCLS Janvier : 28 7 1000Km

06 M23 : 27 7 1000Km

Tableau 4. Répartition par groupe armé d'origine dans les 2 CPR

N

° Groupe Armé

KAMIN

A

KITON

A

1 RaihaMutomboki 9 149

2 Maï-Maï 29 69

3 Nyatura 19 54

4 FRPI 8 40

5 NDC/Cheka 2 29

6 Kata-Katanga 25

7 FPC Lafontaine/UPCP 1 13

8 AUTRES 3 15

9 APCLS Janvier 10 15

10 FPD 9

11 M23 23 9

12 FDLR/FOCA 10

13 Gumino-Tawimbi 3

14 Nyatura Nyirag 4

15 FDLR/FOCA/Rwandai

s 5

16 MM

Yakotumba/Bembe 6

17 UPCP/FPC 1 6

N

° Groupe Armé

KAMIN

A

KITON

A

18 FDDH/Kaniro 2 1

19 FOLC 1

20 FSP 1

21 MM Bede/Fuliru 1

22 Nyatura Integr 1

23 FDDH/Kazinga 2

24 UPDI 2

25 ADF congolais 1 0

26 SiMBA/FDS 1 0

27 FDDH/NOEL 1

28 Mushombe 1 0

2.1.2. Répartition des effectifs / province de réintégration choisie

La répartition des démobilisés par Province de réintégration pour les démobilisés en

phase de réinsertion restent dans la même configuration que celle des sessions

précédentes. Les provinces choisies pour la réintégration se classe en dans le même

ordre ; (1) Le Nord Kivu, (3) le Sud-Kivu, (4) le Haut – Katanga et (5) l’Ituri

Tableau 5. Répartition des démobilisés par Province de réintégration pour les démobilisés en phase de réinsertion

PROVINCE

KAMINA KITONA Total général

F M Total F M Total NORD-KIVU 4 219 223 3 241 244 467

SUD-KIVU 75 75 2 143 145 220

HAUT-KATANGA 78 78 25 25 103

ITURI 15 15 45 45 60

TANGANYIKA 27 27 1 2 3 30

TSHOPO 10 10 1 3 4 14

HAUT-LOMAMI 7 7 7

MANIEMA 3 3 2 2 5

HAUT-UELE 3 3 3

KINSHASA 2 2 1 1 3

BAS-UELE 2 2 2 TSHUAPA 1 1 2 2

KONGO-CENTRAL 1 1 1

MONGALA 1 1 1

Total général 6 442 448 7 463 470 918

0,1%

0,1%

0,2%

0,2%

0,3%

0,3%

0,5%

0,8%

1,5%

3,3%

6,5%

11,2%

24,0%

50,9%

KONGO-CENTRAL

MONGALA

BAS-UELE

TSHUAPA

HAUT-UELE

KINSHASA

MANIEMA

HAUT-LOMAMI

TSHOPO

TANGANYIKA

ITURI

HAUT-KATANGA

SUD-KIVU

NORD-KIVU

2.1.3. Répartition par province d’origine

Tableau 6. Effectif des démobilisés par province d’origine CPR Kamina et Kitona

PROVINCE

KAMINA KITONA Total

général

F M Total F M Total

NORD-KIVU 4 219 223 3 241 244 467

SUD-KIVU

75 75 2 143 145 220

HAUT-KATANGA

78 78

25 25 103

ITURI

15 15

45 45 60

TANGANYIKA

27 27 1 2 3 30

TSHOPO

10 10 1 3 4 14

HAUT-LOMAMI

7 7

7

MANIEMA

3 3

2 2 5

HAUT-UELE

3 3

3

KINSHASA

2 2

1 1 3

BAS-UELE

2 2

2

TSHUAPA 1 1 2

2

KONGO-

CENTRAL

1 1 1

MONGALA 1

1

1

Total général 6 442 448 7 463 470 918

.

2.1.4. Répartition par filière professionnelle de réintégration

La tendance décrite par le choix de filière de réintégration pour les démobilisés en cours

de réinsertion, connait une évolution. Pendant le premier trimestre, la tendance plaçait la

filière « conduite moto » en première position. Pour rappel, un recadrage de l’orientation a

été effectué en vue d’encourager les démobilisés vers un choix plus réfléchi.

Tableau 7. Répartition des effectifs par filière professionnelle de réintégration

FILIÈRES KAMI

NA

KITON

A

TOTAL

GÉNÉR

AL

Agriculture 26 16 42

Ajustage &

Soudure 10 11 21

Boulangerie 11 15 26

Coiffure &

Esthétique 76 25 101

Conduite auto 67 67

Conduite-Moto 157 157

Coupe & Couture 60 29 89

Electricité

Bâtiment 3 1 4

Elevage 112 67 179

Informatique 26 18 44

Maçonnerie/Briqu

eterie 22 4 26

Mécanique Auto 65 39 104

Menuisier/Scierie 25 10 35

Pêche &

Pisciculture 11 11 22

Peinture bâtiment 1 1

164

435

338

387

706

216

10

76

366

351

13

50

60

423

182

3

Boulangerie

Coiffure et Esthétique

Coupe et Couture

Agriculture

Elevage

Pêche/pisciculture

TPA

Ajustage et soudure

Conduite Auto

Conduite Moto

Electricité Bâtiment

Informatique

Maçonnerie/Briqueterie

Mécanique Auto

Menuiserie/scierie

Peinture Bâtiment

937

1319

1524

CA

RIT

AS

FAO

INPP

2.1.5. Répartition des effectifs par niveau d’études

Tableau 8. Niveau d'instruction

Niveau de scolarisation KAMINA KITONA

Total

général

Aucun 279 218 497

D6 40 28 68

G3 5 5 10

L2 1 1 2

P6 115 218 333

PP5 8 0 8

Total général 448 470 918

2.1.6. Répartition par âge

Tableau 9. Répartition des effectifs par âge

KAMINA KITONA

Total

général

Mois de 20 21 24 45

20 à 25 ans 179 174 353

26 à 30 ans 115 95 210

21

179

115

58

24

22

10

19

24

174

95

91

38

26

13

9

Mois de 20 ans

20 à 25 ans

26 à 30 ans

31 à 35 ans

36 à 40 ans

41 à 45 ans

46 à 50 ans

Plus de 50 ans

KITONA

KAMINA

31 à 35 ans 58 91 149

36 à 40 ans 24 38 62

41 à 45 ans 22 26 48

46 à 50 ans 10 13 23

Plus de 50

ans 19 9 28

448 470 918

2.1.7. Répartition des effectifs basée sur le genre.

Les effectifs des ex combattants en phase de réintégration renseignent une faible proportion des

femmes parmi les démobilisés. Elles représentent 2% des effectifs présents sur les sites.

Tableau 10. Tableau basée sur le genre / Femme réintégrées et servies

Filières Nord

Kivu Sud Kivu Ituri

Haut

Katanga

Sud

Ubangi Tanganika

01 Coupe

couture 42 6 2 1 1 52

02 Elevage 15 2 17

03 Esthétique 4 1 5

04 Boulangerie 3 3

05 Conduite

auto 1 1

06 Agriculture 1 1

TOTAL 66 8 2 1 1 1 79

2.2. Prise en charge alimentaire dans les CTA/CPR

La prise en charge alimentaire des ex combattants et démobilisés dans les CPR consiste

à leur fournir les denrées alimentaires définies par les menus types aux fins de les nourrir

pendant leur séjour aux CPR.

Ces fournitures provenaient d’une part des ressources gouvernementales dans le cadre

des fonds alloués par la coordination UEPNDDR et des réapprovisionnements de la

MONUSCO.

Pendant la période sous examen, l’approvisionnement irrégulière en denrées alimentaires

a été faite pour :

CPR Kitona : 2 réapprovisionnements le 03 Avril et le 17 Mai 2017;

CPR Kamina: 1 réapprovisionnement le 29 Mai 2017.

Cette situation a beaucoup perturbé la PRAL obligeant la coordination de rechercher des

appoints en vivres dans une situation de précarité budgétaire, pour permettre

l’alimentation des démobilisés.

La situation détaillée des vivres reçus de MONUSCO et sur le tableau 3 les vivres achetés

par l’UEPNDDR depuis le début de l’année:

CPR KITONA

Tableau 11: Suivi des vivres fournis par la MONUSCO

N° 1

DENREES QUANTITES RECUES de MONUSCO du 01 Janvier au 30 Mai 2017 en Kg

Besoins de consommation mensuelle en Kg

Observation

********

03 Avril

17 Mai

7 Juillet

Total 4 mois

Moyenne mensuelle

Effectif

Grammage

Quantité mensuelle

1 Farine de maïs (bouillie-breakfast)

0 0 0 0 0 0 200 2910

2 Farine de maïs (foufou-semoule

6340

3490

3660

3490 16980 3396 485 200 2910

3 Sucre 0 831 200 831 1862 372,4 485 40 582

4 Thé 0 50 174 151 375 75 485 10 145,5

5 Lait en poudre

1632,5

830 850 765 4077,5 815,5 485 50 727,5

6 Riz 0 3150

3250

3150 9550 1910 485 250 3637,5

7 Haricot 1630

830 855 830 4145 829 485 150 2182,5

8 Sel marin 326 166 168 166 826 165,2 485 10 145,5

9 Sardine en boîte

0 2034

1774

1661,75

5469,75

1093,95

485 425 6183,75

CPR KAMINA

Tableau 12. : Suivi des vivres fournis par la MONUSCO

N° 1

DENREES QUANTITES RECUES de MONUSCO du 01 Mars au 10 Jul 2017 en Kg


Observation

29 mai

Total 4 Mois

Moyenne mensuelle

Effectif Grammage Quantité mensuelle

1 Farine de maïs (bouillie-breakfast)

0 0 0 475 200 2850

2 Farine de maïs (foufou-semoule

1248 1248 250 475 200 2850

3 Sucre 317 317 63,4 475 40 570

4 Thé 66 66 13,2 475 10 142,5

5 Lait en poudre

317 ,5 317,5 65,5 475 50 712,5

6 Riz 1100 1100 220 475 250 3562,5

7 Haricot 325 325 65 475 150 2137,5

8 Sel marin 63,5 63,5 12,7 475 10 142,5

9 Sardine en boîte3

720 720 144 475 425 6056,25

CPR KAMINA

Tableau 13 : Suivi des vivres achetés par UEPNDDR

N° 1

DENREES QUANTITES RECUES de MONUSCO du 01 Mars au 10 Jul 2017 en Kg


Observation

25 Mars 28 Avril Total 5mois

Effectif Grammage

Quantité mensuelle

1 Haricots secs 300 650 950 475 150 13,3

2 Poissons frais MPIODI

420 0 420 475 150 5,9

3 Oignons 24 0 24 475 10 5,1

4 Tomates purée en boite

35 35 70 475 10 14,7

3 Pilchards boîtes de 425 grammes. Carton de 24 boîtes et 12 Kg

5 Huile de palme 0 0 0 475 50 0,0

CPR KITONA

Tableau 14 : Suivi des vivres achetés par UEPNDDR

N° 1

DENREES QUANTITES RECUES de MONUSCO du 01 Mars au 10 juillet 2017 en Kg


Observation

08 Mars

16 Mars

31 Mars

22 Avril

4 Mai Total 5Mois

Effectif Grammage Quantité mensuelle

1 Poissons frais 0 0 0 0 0 0 485 150 0,0

570 60 690 1320 485 150 18,1

2 Oignons 0 0 0 0 0 0 485 10 0,0

3 Tomates purée en boites 42 0 28 28 21 119 485 10 24,5

4 Huile de palme 150 75 175 225 150 775 485 50 32,0

2.3. Prévisions Pré-DDR

Au cours du trimestre, la coordination Pré- DDR (FARDC) de la RDC a informé l’UEPNDDR

des prévisions de nouveaux effectifs qui pourraient être acheminés vers les CPR pour la

démobilisation et les opérations IVO. Il s’agit de 3112 combattants provenant des groupes

armés ci-dessous :

FRPI (Ituri),

Gumino/Mulumba/Milenge (Sud Kivu),

FDS et MAI MAI Thoms (Maniema),

MAI MAI LUC (Opienge/Tshopo).

En outre, 118 Bakata Katanga positionnés à Lubumbashi au Katanga, et 39 combattants

à Mubambiro au Nord Kivu, en attente de leur transfert vers un CPR ont été acheminés à

Kamina.

III. Activités des Composantes du PRR

Ces activités sont organisées au travers de cinq (5) composantes que comprend le Projet

à savoir : (i) la Réinsertion, (ii) la Réintégration socio-économique, (iii) l’appui aux ménages

des ex-combattants, (iv) l’appui aux groupes vulnérables et (v) la gestion du projet qui

inclue la sensibilisation et le Suivi Evaluation global du projet.4

3.1. Composante 1 : Réinsertion

Au 30 juin 2017, on comptait 918 ex-combattants démobilisés présents dans les CPR,

470 à Kitona dont 7 femmes et 448 à Kamina dont 6 femmes. Tous sont en cours de

formations, en début des formations qualifiantes pour ceux du CPR de Kitona et à un mois

de la fin des formations générales pour ceux du CPR de Kamina.

4 Cfr document du projet, manuel d’exécution du projet

Rapport trimestriel des activités du PRR 21

Figure 2. Figure 2. Formations Générales Session 02 Kamina

3.1.1. Kamina : Formations générales

Concernant les formations générales, l’UEPNDDR a démarré cette activité au de CPR de

Kamina alors que le CPR de Kitona passe déjà aux les formations qualifiantes.

Les indicateur suivis sont : (1) la répartition des démobilisés par classe, (2) le taux de

participation individuelle et globale, (3) le niveau d’exécution de l’activité et enfin (4)

L’évaluation globale des activités. La collecte des données se fait par la base de données

FQ (pointage des démobilisés), les rapports hebdomadaires d’activités ainsi que sur les

états des lieux.

L’effectif des démobilisés accueillis dans les formations générales à Kamina étais de 415

dont 6 femmes. Au point de vue niveau d’instruction, les démobilisés ont été regroupés en

2 deux catégories ; Les instruits (57 apprenants) et les analphabètes (358 apprenants).

Contrairement à l’affinité d’avant CPR, les salles de classes ont été constituées sur base

du niveau d’instruction et de la filière de réintégration choisie. Les salles de classes ainsi

constituées se présentent comme suit :

Tableau 15. Effectifs par classe

EFFECTIFS PAR CLASSE Classe Filière Effectif

Alpha-01 Mécanique Auto 56

Alpha-02 Ajustage, Maçon, Menuisier, Electricité et Info 53

Alpha-03 Coiffure & Esthétique 59

Alpha-04 Coiffure & Esthétique, Coupe & couture et Boulangerie 56

Alpha-05 Agri, Pêche et élevage 67


Alpha-06 Elevage 68

Salle - 07 Toutes les filières 56

TOTAL 415

3.1.2. Formations qualifiantes CPR Kitona

Le lancement des formations qualifiantes a eu lieu le 19 juin 2017à Kitona. Les cours sont

dispensés à raison de 4h/jour, 5 jours/semaine. Des ateliers et/ou espaces ont été

aménagés pour la réalisation de ces formations pratiques en situation réelle. D’une

manière générale, 12 réunions techniques hebdomadaires présidées par l’UEPN-DDR ont

été tenues avec les formateurs. Des évaluations périodiques reportées dans les rapports

hebdomadaires et mensuels sont également effectuées pour s’assurer que les matières

ont bien été assimilées.

La répartition des démobilisés par filières et se présentent comme suit :

Tableau 16. Répartition des démobilisés par filières

FILIERE F M TOTAL

GENERAL

Agriculture 0 16 16

Ajustage & Soudure 0 11 11

Boulangerie 0 15 15

Coiffure & Esthétique 2 23 25

Conduite auto 1 66 67

Conduite-Moto 0 157 157

Coupe & Couture 2 27 29

Electricité Bâtiment 0 1 1

Elevage 2 65 67

Informatique 0 18 18

Maçonnerie/Briqueterie 0 4 4

Mécanique Auto 0 39 39

Menuisier/Scierie 0 10 10

Pêche & Pisciculture 0 11 11

Total général 7 463 470

3.1.3. Soutien aux autres catégories de malades et personnes

vulnérables

Au cours du trimestre sous examen, 439 malades présentant des pathologies courantes

telles que le paludisme, la grippe, les maladies gastro-entérites, les maladies hydriques,

les hémorroïdes, les maladies de la peau, l’hypertension et autres cas de chirurgie simple,

ont été directement orientés vers les hôpitaux de référence pour y être consultés et

1

4

10

11

11

15

16

18

25

29

39

67

67

157



Menuisier/Scierie

Ajustage & Soudure

Pêche & Psciculture

Boulangerie

Agriculture

Informatique

Coiffure & Esthétique

Coupe & Couture

Mécanique Auto

Conduite auto

Elevage

Conduite-Moto


soignés. Pour cela, les hôpitaux militaires de référence de Kitona et Kamina ont bénéficié,

chacun, deux fois d’un appui en médicaments selon les besoins exprimés.

Depuis peu le CPR de Kamina, a un dispensaire avec une pharmacie approvisionnée

comme à Kitona par l’UEPNDDR. La gestion des médicaments et autres instruments

médicaux est désormais passés sous la gestion du gestionnaire du CPR avec le concours

de trois infirmiers mis à disposition par l’Hôpital militaire de Kamina.

Toujours à Kamina, 19 cas nécessitant des traitements pointus notamment des opérations

chirurgicales (17cas), des antis rétroviraux (un malade du VIH) et 24 autres de pathologies

courantes ont été identifiés.

3.2. Composante 2 : Réintégration Socioéconomique

De fin mars au 30 juin 2017, le nombre d’ex-combattants réintégrés est passé de 3765 à

3780. Ces arrivées tardives sont constituées d’ex-combattants évacués en décembre

2016 qui ont tardé à venir physiquement se présenter dans les bureaux provinciaux et

communautaires de l’UEPN-DDR pour enregistrement et réception de leurs kits.

Au fur et à mesure qu’ils se présentent, ceux-ci reçoivent leurs kits et sont tout de suite

référés aux agences d’exécution partenaires pour un accompagnement technique

personnalisé5. Au total 85% de ceux déjà réintégrés ont reçu leurs kits de réintégration.

L’accompagnement technique personnalisé est dispensé par les agences partenaires dont

les trois principaux demeurent à ce stade l’INPP, la CARITAS et la FAO.

A ce jour, toutes filières confondues, en moyenne 68% des démobilisés réintégrés sont

techniquement accompagnés par les partenaires dans la réalisation de leurs activités. Cet

accompagnement se traduit par l’appui à l’achat des petits intrants indispensables pour le

démarrage de l’activité du démobilisé, des conseils techniques spécifiques et un suivi

régulier, des renforcements des capacités d’organisation et de gestion tenant compte de

l’environnement socio-économique du milieu.

3.2.1. Installés physiques

L’effectif des installés physiques à la fin du deuxième trimestre est de 3780 démobilisés

dont 80 femmes. Cet effectif renseigne sur les démobilisés ayant rejoint leur milieu de

réintégration. Ils sont accueillis et enregistrés par le bureau local de l’UEPNDDR. Les

statistiques des installés physiques se présentent comme suit :

5 Cfr MEP


Tableau 17. Effectif des démobilisés installés physique

N° Bureau

UEPNDDR EFFECTIF

N° Bureau

UEPNDDR EFFECTIF

1 Kindu 12 9 Uvira 188

2 Kinshasa 15 10 Mitwaba 265

3 Kalemie 19 11 Beni 271

4 Kamina 20 12 Bukavu 275

5 Walikale 72 13 Bunia 316

6 Manono 111 14 Goma 475

7 Lubumbashi 135 15 Masisi 689

8 Shabunda 154 15 Rutshuru 763

0,3% 0,4% 0,5% 0,5%

1,9%2,9%

3,6%4,1%

5,0%

7,0% 7,2% 7,3%8,4%

12,6%

18,2%

20,2%


3.2.2. Répartition par filière et partenaire d’accompagnement

technique

Distribution de kits de réintégration

Distribués 3206

Installés 3780

164

435

338

387

706

216

10

76

366

351

13

50

60

423

182

3

Boulangerie

Coiffure et Esthétique

Coupe et Couture

Agriculture

Elevage

Pêche/pisciculture

TPA

Ajustage et soudure

Conduite Auto

Conduite Moto


Informatique


Mécanique Auto

Menuiserie/scierie

Peinture Bâtiment

937

1319

1524

CA

RIT

AS

FAO

INPP


Tableau 18. Effectifs des démobilisés par partenaire et par filières

Partenaire Filières Effectifs

servis

Effectifs

installés

physiques

%

servis

Reste à

servir

CRT Boulangerie 153 164 93% 11

Coiffure et Esthétique 389 435 89% 46

Coupe et Couture 311 338 92% 27

Total CRT 853 937 84

FAO Agriculture 308 387 80% 79

Elevage 577 706 82% 129

Pêche/pisciculture 204 216 94% 12

TPA 0 10 0% 10

Total FAO 1089 1319 230

INPP Ajustage et soudure 68 76 89% 8

Electricité Bâtiment 11 13 85% 2

Informatique 44 50 88% 6

Maçonnerie/Briqueterie/Peinture

Bâtiment

36 63 57% 27

Mécanique Auto 380 423 90% 43

Menuiserie/scierie 74 182 41% 108

Taxi-auto 337 366 92% 29

Taxi-moto 314 351 89% 37

Total INPP 1264 1524 260

Total général distribué 3206 3780 85% 574

Figure 3. Distribution kit de pêche


3.3. Composante 3 : Soutien aux ménages des démobilisés

Le Projet de Réinsertion et Réintégration (PRR) a prévu d’appuyer les ménages des

combattants dans le but de renforcer leurs revenus. Ainsi, au cours de ce deuxième

trimestre, suite à l’appel à manifestation d’intérêt publié le 13 mars 2017, une liste courte

des soumissionnaires a été établie et envoyée au bailleur de fonds (Banque Mondiale).

L’avis de non objection (ANO) est attendu pour finaliser le processus de recrutement et

lancer les activités sur les deux volets à savoir, (i) le renforcement des capacités de

production des ménages qui s’adresse à un membre adulte (bras valide) de sa famille

désigné par l’ex combattant et l’appui psychosocial destiné à tous les membres du

ménage. Une liste de 3481 bras valides à appuyer est disponible à ce jour.

3.4. Composante 4 : Soutien aux groupes vulnérables

Trois catégories d’ex-combattants composent les groupes dits vulnérables. Il s’agit (i) des

ex-combattants adultes : traumatisés/malades présentant des troubles de comportement,

handicapés, des femmes et des enfants associés aux forces et groupes armés (EAFGA).

Cette dernière catégorie est traitée par l’UNICEF, le projet intervenant en matière de suivi

et évaluation des activités.

3.4.1. Support psycho-social

D’une manière générale, la prise en charge et le suivi psychosocial des malades présentant

des troubles de comportements se poursuivent dans les deux centres de préparation à la

Réintégration (CPR) de Kitona et Kamina. A l’instar de Kitona, le processus de recrutement

d’un psychoclinicien pour le CPR de Kamina est en cours de finalisation.

Au cours de ce trimestre, huit(8) ex-combattants ont été diagnostiqués comme présentant

des troubles de comportement, quatre (4) de Kitona et quatre autres du CPR de Kamina.

L’état de trois d’entre eux exigeant des traitements plus spécifiques, un cas du CPR de

Kitona été transféré au CNPP de Kinshasa, les deux de Kamina sont en attente

d’évacuation vers le centre adapté le plus proche.

Outre la prise en charge psychosociale dans les CPR, le Projet prévoit d’étendre celle-ci

dans les communautés de Réintégration. Il s’agit essentiellement de trois catégories de

malades : ceux présentant des troubles de comportement, les porteurs de balles et ceux

nécessitant la pose des prothèses. Des contacts devraient être prises avec les structures

médicales identifiées afin de fixer les bases possibles pour une prise en charge médicale

efficace


D’une manière générale, la prise en charge et le suivi psychosocial des malades présentant

des troubles de comportements commencent dans les deux centres de préparation à la

Réintégration (CPR), Kitona et Kamina.

.

3.4.2. Les Enfants associés aux forces et groupes armés

Bien que le PRR dans sa phase actuelle ne finance pas les activités du DDR enfant,

l’UEPNDDR comme institution nationale du PN-DDR joue le rôle de coordination du

Programme, centralise les données de la prise en charge des enfants, appuie

techniquement les agences de protection de l’enfant sur de terrain et veille dans la mesure

du possible au respect des procédures et principes du cadre opérationnel DDR Enfants.

Au cours de ce 2ème trimestre, les activités suivantes ont été réalisées en faveur des

enfants associés aux forces et groupes armés (EAFGA) par le Groupe Technique de Travail

Conjoint:

Sensibilisation sur la protection et droits des enfants en période de conflits dans

plusieurs sites lors de la célébration de la journée de l’enfant africain. 2 émissions

ont été réalisées avec l’appui du Groupe Technique de Travail Conjoint (GTTC) à

Kinshasa avec la télévision nationale;

Sensibilisation contre la violence basée sur le genre à Béni avec 182 participants

Sensibilisation sur le non recrutement des enfants dans les conflits inter ethniques

à BENDERA et NYEMBA dans la Province de Tanganyika au mois de Mai et Juin

2017

Tenue de deux ateliers de formation en faveur des officiers FARDC sur les standards

opérationnels d’évaluation de l’âge des enfants associés aux forces et groupes

armés à Kinshasa (16 -17/Juin 2017) et à Kananga (29/06-01/07) en

collaboration avec la MONUSCO et l’UNICEF ;

Organisation d’un atelier de vulgarisation du plan d’action contre le recrutement et

l’utilisation d’enfants ainsi que les autres violations graves des droits de l’enfant

par les Forces Armées et les Services de sécurité de la RDC à Kananga en Province

du Kasaï Central du 27 au 28 Juin 2017 ;

Formation sur la protection et droits des enfants en situation des conflits et

vulgarisation du cadre opérationnel DDR enfants à Béni (200 participants) ;

Activités de vérification et de sorties de 309 enfants associés aux groupes armés :

à BUKUNUNU dans le Nord Kivu (22 enfants dont 9 filles), à Kananga dans le Kasaï

Central (122 enfants dont 10 filles) du groupe Kamwina Nsapu, 60 enfants dont 7

filles à Masisi et Rustshuru, 56 enfants dont 3 filles à Béni et 49 enfants dont 1

fille à Lubumbashi;

Activités de réunification familiale : Béni 72 EAFGA (dont 1 fille), Kananga et

environs 52(dont 2 filles) ;

Organisation de cinq vidéos conférences en faveur d’une soixantaine d’acteurs de

protection des enfants de l’UEPNDDR, l’UNICEF, la MONUSCO et des Agences de

Protection de l’enfance pour l’amendement du Cadre Opérationnel DDR-Enfants


Vérification et séparation de …. enfants parmi les recrues FARDC dans tous les

sites de recrutement suite aux messages de sensibilisation sur la non-participation

des enfants dans les rangs de l’armée en collaboration avec le Ministère de la

Défense et du GTTC national Désormais les agences de protection des enfants sont

associées à la vérification des recrues des FARDC avant tout déplacement vers les

sites de formation militaire.

Participation à l’atelier sur les activités prioritaires de la convention d’OSLO (Juin

2017) sur la protection d’écoles en temps de conflit ;

Tenue mensuelle des réunions des groupes techniques de travail conjoint dans

toutes les provinces de l’Est de la RDC pour le suivi des activités planifiées dans le

plan d’action.

3.5. Composante 5 : Gestion du Projet, la Sensibilisation et le Suivi & Evaluation

Le mardi 30 mai l’Unité d’exécution du Programme de Désarmement, Démobilisation et

Réinsertion Bureau Provincial Nord Kivu, a reçu la visite d’une délégation de la Banque

Mondiale conduite par monsieur Maninder Gill, Directeur de Développement Social et

comprenant aussi monsieur Jan Weetjens, Practice Manager Développement Social et

madame Lucienne M’Baipor, Spécialiste Développement Social Senior.

Figure 4. Visite de terrain à Goma (de gauche à droite : Prof. Grevisse DITEND, Administrateur UEPNDDR, Mr Maninder Gill, Directeur de Développement Social, Mr Jan Weetjens Practice Manager Développement


L’objectif de cette visite était de faire l’état d’avancement de la mise en œuvre du Projet

de Réinsertion et de Réintégration des ex combattants démobilisés et ceux d’autres projets

financés par la Banque Mondiale.

La mission a été l’occasion de visiter quelques démobilisés sur les lieux où ils s’adonnent

à leur travail et d’une séance de travail

organisée autour d’un dîner avec les

parties prenantes au programme DDR.

Elle a connu la présence des délégués du

gouvernement provincial du Nord Kivu, de

participants de quelques organisations de

la société civile du Nord Kivu, de l’UNICEF,

de la MONUSCO et des partenaires

d’exécution (INPP, FAO, CARITAS).

Au cours de la séance de travail, un film sur le travail de l’UEPNDDR a été projeté et l’état

des lieux de

la mise en œuvre de l’UEPNDDR a été fait par le Coordonnateur du programme, le

professeur Grevisse DITEND. Les échanges qui ont suivi, ont portés notamment sur :

Les EAFGA et le financement de leur prise en charge; la situation actuelle des démobilisés

et l’efficacité de leur réintégration socioéconomique.

Pour rappel, le Programme de Désarmement, Démobilisation et Réinsertion des ex

combattants démobilisés est à sa 3ème

phase en RDC. Dans son volet Projet de

Réinsertion et de Réintégration, il est

financé à hauteur de 15 millions de dollars

américains par la Banque Mondiale et à

6,5 millions de dollars américains par le

gouvernement suédois. La prise en

charge des démobilisés comprend les

activités ci-après : les formations

Figure 6. Vue du dîner de travail offert à l’occasion de la visite de la délégation conduite par le directeur de développement Social de la BM

Figure 7. De gauche à droite : Mr Maninder Gill Directeur de Développement Socia , Prof. Grevisse DITEND Administrateur

UEPNDDR, et Mr Jan Weetjens Practice Manager Développement en visite chez un démobilisé

Figure 5. Entretien avec le démobilisé Julien réintégré à Goma. (Mr Ben Burcharkt, TTL du PRR à Gauche et Mr Jan Weetjens, Practice Manager Développement Social.


générales, les formations qualifiantes, la dotation en kits de réintégration et

l’accompagnement par les partenaires d’exécution

3.5.1. Ressources Humaines Administration et logistique

Le service des ressources Humaines Administration et Logistique a effectué le suivi du

mouvement du personnel à travers l’établissement des ordres de missions suivant les

détails qui suivent pour chacune des composantes. Deux missions successives ont été

menées respectivement pour la sensibilisation et la démobilisation des bénéficiaires ainsi

que pour la programmation des cours et le lancement effectif des formations.

Tableau 19. Composantes et fréquences des missions

Composantes Frequence

Administrateur de Projet 04

Auditeur Interne 01

BP, BC et/ou CPR 17

Communication & Information 02

Direction des Finances 00

Direction Technique de Réintégration 05

Experts externes (Ministères) 08

Opérations DD 01

PM 01

RHAL 00

Suivi-Evaluation (MIS) 05

Dont les destinations sont reparties comme suit :

Tableau 20. Destinations et fréquences des missions

DESTINATIONS FREQUENCE

Kinshasa 02

Goma 06

Lubumbashi 03

Mitwaba 01

Bunia 03

Kamina 07

Bukavu 03

Shabunda 01

Rutshuru 01

Masisi 01

Uvira 02

Kitona 04

Autres (Kananga) 02

Inter provinces (BP,BC) 15

Extérieur du pays 01


Total 52 missions de service

Le service des ressources Humaines Administration et Logistique a fait le suivi de

l’exécution des contrats de consultance de l’ensemble du personnel, et ce, en

collaboration avec la Passation des Marchés ;

Le 2eme trimestre 2017 a connu la démission d’un chauffeur, pour cause de maladie, au

niveau de l’administration centrale (siège).

Ainsi au 31 mars 2017, la paie du personnel UEPN-DDR renseigne ce qui suit :

Administration Centrale : 22 unités dont 19 cadres et 02 agents comme personnel

d’appoint.

Chefs des Bureaux Provinciaux : 06 unités ; Chefs des Bureaux Communautaires : 08

unités ; Assistants en Réinsertion & Réintégration : 06 unités ; Sensibilisateurs : 04

unités et Chauffeurs : 02 unités.

Au niveau des CPR : 02 Gestionnaires de Centre ; 01 Chargé des Formations générales et

qualifiantes ; 02 Logisticiens ; 02 Sensibilisateurs ; 02 Opérateurs de saisie et 02

Chauffeurs.

Soit un total de 58 unités, sans compter les 11 Formateurs ayant un contrat à courte durée

au niveau du CPR-Kamina.

3.5.2. Passation de marché

La Cellule de Passation de Marchés de l’UEPNDDR a au cours de la période sous examen

pris En charge les différentes étapes relatives aux processus des marchés des dossiers

dont les intitulés suivent :

5.2.1. Fournitures et équipements

Le contrat N° 028- F/ UEPNDDR/ PRR/ PM/2016, valorisé à 299 860 $ U.S, et

conclu au 18 novembre 2016 d'avec SAGEC- KAT sarl en vue de l'acquisition de

"Kits de démarrage des activités des membres des communautés d’accueil

rejoignant les ex combattants ayant choisi la filière Elevage" (Lot 2 sur la fourniture

de kits de démarrage d’activités économiques dans la filière production agricole).

La nature spécifique des intrants à livrer (les bêtes pour l'élevage: Caprins, Bovins,

Ovins et Porcs) a nécessité des séquences de livraison corrélées à l'installation de

leurs bénéficiaires en milieu de réintégration. A ce jour, la clôture du marché est

sujette à la dernière séquence de livraison à juger satisfaisante par l'UEPNDDR.

Le contrat N° 030- F/ UEPNDDR/ PRR/ PM/2016, valorisé à 58 432,80 $ U.S, et

conclu au 6 décembre 2016 d'avec ESSOR EQUIPEMENTS en vue de l'acquisition

de "Kits de démarrage des activités des membres des communautés d’accueil

rejoignant les ex combattants ayant choisi la filière maçonnerie et peinture

bâtiment" (Lot 3 sur la fourniture de kits de démarrage des activités économiques

en faveur des membres rejoignant les activités des démobilisés dans les filières


d’ajustage et soudure, d’électricité, de maçonnerie, de mécanique automobile, de

menuiserie et scierie).

L'attributaire s'est résolu d'exécuter intégralement et simultanément les marchés

auxquels il a souscrit .A ce jour, la clôture du marché est sujette à la dernière

séquence de livraison à juger satisfaisante par l'UEPNDDR.

Le contrat N° 032- F/ UEPNDDR/ PRR/ PM/2016, valorisé à 329 820,00 $ U.S, et

conclu au 26 avril 2017 d'avec DIB BUSINESS INTERNATIONAL en vue de

l'acquisition de "Kits de démarrage des activités des ex combattants ayant choisi la

filière menuiserie et scierie" (Lot 5 sur la fourniture de kits de démarrage des

activités économiques en faveur des membres rejoignant les activités des

démobilisés dans les filières d’ajustage et soudure, d’électricité, de maçonnerie, de

mécanique automobile, de menuiserie et scierie).

A ce jour, la clôture du marché est sujette aux séquences de livraison à juger

satisfaisantes par l'UEPNDDR.

L'annulation du contrat N° 031- F/ UEPNDDR/ PRR/ PM/2016, valorisé à 251

000,00 $ U.S, et conclu au 7 février 2017 d'avec BELAUTOMOTIVE RDC sarl en vue

de l'acquisition d'un parc automobile constitué d'un (1) minibus et six (6) pick up

pour l'UEPNDDR. De ce fait, c'est avec le fournisseur classé second, à savoir CFAO

MOTORS sarl que l'UEPNDDR a décidé d’acquérir son parc automobile, donnant

ainsi lieu au contrat N° 033- F/ UEPNDDR/ PRR/ PM/2017, valorisé à 258 210,00

$ U.S, et conclu au 5 juin 2017.

A ce jour, l'issue du marché est sujette à la livraison jugée satisfaisante du parc

automobile attendu par l'UEPNDDR.

A la clôture de la période sous examen plusieurs dossiers étaient encore en attente de

l’avis de non objection de la Banque Mondiale. Il s’agit des dossiers ci-après :

Le dossier de demande de propositions et de la liste restreinte de prestataires

relative à l'appui psychosocial des ménages d'ex combattants.

Les dossiers relatifs au renforcement des capacités productives des ménages des

ex combattants pour la zone de Goma et environs, la zone de Rutshuru, la zone de

Masisi, la zone de l'Ituri, et la zone du Haut Katanga.

L’avis de non objection de la Banque permettra à l’UEPNDDR d’envisager évolution

vers l'étape de lancement du Dossier de Demande de Propositions.

Pour assurer les formations qualifiantes aux démobilisés, le projet a signé des contrats

avec les partenaires d’exécution. Ces contrats se déclinent de la manière suivante :

Le contrat N° 002-SC/UEPNDDR/PRR/PM/2016, valorisé à 817 050,00 $ U.S, et

conclu au 5 avril 2016 d'avec l'INPP en vue d'assurer des formations qualifiantes

au bénéfice des ex combattants démobilisés.

La fin de la mission étant précédemment fixée au 31 juillet 2016, le constat fait à

ce jour rapporte que le 30 septembre 2017 correspondrait à la date effective de la

fin de mission. Aucun solde "résiduel" sur l'engagement contractuel n'est à signaler.


Le dénouement contractuel de formations qualifiantes ; CONTRAT N° 004-

SC/UEPNDDR/PRR/PM/2016, valorisé à 680 000,00 $ U.S, et conclu au 14 avril

2016 d'avec l'OIT en vue d'assurer des formations en entrepreneuriat au bénéfice

des ex combattants démobilisés.

La fin de la mission était précédemment fixée au 31 juillet 2016, le constat fait à

ce jour rapporte que le 23 mars 2017 correspondait à la date effective de la fin de

mission, et que le 13 juillet 2016 correspondait à la date du dernier paiement,

suivant le reporting de la Cellule en charge des questions financières. Le solde sur

engagement non encore décaissé résulte de la non transmission effective du

reporting approuvé par l'UEPNDDR des activités réalisées par le partenaire. Ledit

solde se chiffre à 204 000,00 $ U.S. A la fin de la période de mise en œuvre du

financement afin d’éviter que le financement ne soit perdu, il a été demandé à l’OIT

de restitution les fonds non utilisés.

L’accompagnement technique des ex combattants démobilisés a fait aussi l’objet de

contrats passés avec l’INPP, CARITAS et FAO.


conclu au 4 octobre 2016 d'avec l'INPP en vue d'assurer l’accompagnement

technique des ex combattants et MCA dans la filière d'ajustage et soudure,

maçonnerie et peinture bâtiment.

La fin de la mission est fixée au 4 octobre 2017.


conclu au 4 octobre 2016 d'avec CARITAS CONGO en vue d'assurer

l’accompagnement technique des ex combattants et MCA dans la filière de la

boulangerie.

La fin de la mission est fixée au 4 octobre 2017.

Le contrat N° 007-SC/UEPNDDR/PRR/PM/2016, valorisé à 1.280.740 $ U.S, et

conclu au 18 novembre 2016 d'avec la FAO en vue d'assurer l'accompagnement

technique des ex combattants et MCA dans le secteur agricole.

La fin de la mission est fixée au 30 septembre 2017.

3.5.3. État de suivi de l’exécution du plan de passation des marchés

Marchés de Services de Consultants

Tableau 21. Etat de suivi de l’exécution du plan de passation des marchés

N° Description du Marché

Méthode de

Passation

Marché

Revue Banque

(Priori/Posteriori)

Date prévue

ouverture Plis Etat d’avancement du processus Prochaine étape Echéance Observation

1

Sélection et recrutement

Conseiller International aux

opérations

CI Priori N/A

Seconde transmission du rapport

d'évaluation des candidatures à

l'ANO de la Banque.

Octroi de l'ANO par la

Banque ; Invitation et

négociation du projet de

contrat de prestations.

Trois (3) jours

suivant

obtention de

l'ANO de la

Banque

2

Appui Psychosocial des

ménages des ex-combattants

démobilisés

SFQ Priori N/A

Transmission du rapport

d'évaluation des Manifestations

d'Intérêt + liste restreinte des

prestataires pour ANO de la

Banque ; et transmission du projet

de demande de propositions.

Lancement des dossiers de

demande de propositions

aux prestataires alignés sur

liste restreinte.

Trois (3) jours

suivant

obtention de

l'ANO de la

Banque

3

Renforcement des capacités et

Accompagnement des bras

valides

SFQ Priori N/A

Transmission des rapports

d'évaluation des Manifestations

d'Intérêt + listes restreintes des

prestataires pour ANO de la

Banque ; et transmission du projet

de demande de propositions.

Lancement des dossiers de

demande de propositions

aux prestataires alignés sur

listes restreintes.

Trois (3) jours

suivant

obtention de

l'ANO de la

Banque


Tableau 22. Fournitures et services non Consultants

N° Description du Marché Méthode de

Passation Marché

Revue

Banque

(Priori/Posteri

ori)

Date

prévue

ouverture

Plis

Niveau avancement Prochaine étape Echéance Observation

1

Fourniture de kits de démarrage

des activités en faveur des Ex-

combattants démobilisés dans les

filières de menuiserie et scierie

CF Post 28 mars

2017

Contrat conclu d'avec DIB

BUSINESS INTERNATIONAL au

26/04/2017

Livraison d'équipements 31/07/2017

2 Recrutement stations radios

Shabunda et Walikale ED Priori N/A

Contrats transmis aux stations

radios pour signature (Mutanga et

RCM)

Signature contrats par

l’ADM projet

Radio MUTANGA

(Shabunda) ,

montant , 1668 USD

et Radio

Communautaire

Walikale (Walikale),

montant , 1704

USD.

3 Autres 12 radios communautaires CF Post N/A Examen de la description des services modifiée pour l’acquisition des tranches horaires

Demande avis de non objection sur les tdr

La chargée de communication a obtenu l’accord du projet et de la mission de supervision pour améliorer la description des services des radios communautaires.

Rapport trimestriel 02 - Suivi et Evaluation des activités du PRR 37

3.6. FINANCES

3.6.1. FINANCEMENTS ENREGISTRES

Depuis le lancement du DDR III en mars 2015, l’UEPN-DDR a disposé de USD

18 550 011,17 provenant principalement de la BM (77,25%) et du Gouvernement de la

RDC (22,55%).

Le financement gouvernemental a commencé il y a 27 mois (en mars 2015) tandis que le

financement BM se déroule depuis près de 16 mois, comptés à partir du dépôt en CD de

USD 3 500 000,00 (USD 800 000,00/IDA, USD 2 700 000,00/TDRP) opéré le 05 février

2016 date valeur, découlant de la mise en vigueur notifiée le 27 janvier 2016 (près de 7

mois après la signature de deux accords de financement accomplie le 09 juillet 2015).

Tableau 23. Etat actuel des financements enregistrés (en USD)

Bailleur de fonds Financement (USD)

Cumul

précédent Réalisé période Cumul

Actuel Quote-part %

Avril 2017 Mai 2017 Juin 2017 Total trimestre

■ BANQUE MONDIALE

11 748 680

,02 318 901,47 1 079 444,06 1 183 582,69 2 581 928,22 14 330 608

,24 77,25%

•DRF 10

152 281,18

318 901,47 1 079 444,06 1 133 660,39 2 532 005,92 12 684 287

,10

68,38%

•Paiements directs 414 950,14 0,00 0,00 0,00 0,00 414 950,14 2,24%

•Engagements

spéciaux

1

181 448,70

0,00 0,00 49 922,30 49 922,30 1 231 371,

00

6,64%

▬ IDA 5 527 192,

62

318 901,47 1 079 444,06 1 119 210,40 2 517 555,93 8 044 748,

55

43,37%

•DRF 4 671 034,

34

318 901,47 1 079 444,06 1 109 225,94 2 507 571,47 7 178 605,

81

-Dépôt initial et

ajustement

3 500 000,

00

0,00 0,00 0,00 0,00 3 500 000,

00

- Remboursements 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

-

Réapprovisionnements

1 171 034,

34

318 901,47 1 079 444,06 1 109 225,94 2 507 571,47 3 678 605,

81

•Paiements directs 414 950,14 0,00 0,00 0,00 0,00 414 950,14

•Engagements

spéciaux

441 208,14 0,00 0,00 9 984,46 9 984,46 451 192,60

▬ TDRP 6 221 487,

40

0,00 0,00 64 372,29 64 372,29 6 285 859,

69

33,89%

•DRF 5 481 246,

84

0,00 0,00 24 434,45 24 434,45 5 505 681,

29

-Dépôt initial 2 700 000,

00

0,00 0,00 0,00 0,00 2 700 000,

00

- Remboursements -

201 936,00

0,00 0,00 0,00 0,00 -

201 936,00

-

Réapprovisionnements

2 983 182,

84

0,00 0,00 24 434,45 24 434,45 3

007 617,29

•Paiements directs 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

•Engagements

spéciaux

740 240,56 0,00 0,00 39 937,84 39 937,84 780 178,40

■ AUTRES RESSOURCES 4 212 739,

70 2 434,61 1 609,58 2 619,04 6 663,23 4 219 402,

93 22,75%

▬ Gouvernement RDC 4 184 072,

86

0,00 0,00 0,00 0,00 4 184 072,

86

22,55%

▬ Ressources

extraordinaires

28 666,84 2 434,61 1 609,58 2 619,04 6 663,23 35 330,07 0,19%

• intérêts créditeurs en

CD

5 495,84 2 434,61 1 609,58 2 619,04 6 663,23 12 159,07 0,07%

• autres 23 171,00 0,00 0,00 0,00 0,00 23 171,00 0,12%

Total 15 961 419

,72 321 336,08 1 081 053,64 1 186 201,73 2 588 591,45

18 550 011

,17 100,00%

Apport en % 86,05% 1,73% 5,83% 6,39% 13,95% 100,00%


3.6.2. Fonds reçus sur Dons BM (en USD)

Au cours du second trimestre 2017, le Projet a mobilisé :

▬ USD 2 532 005,92 vers le CD

▬ USD 49 922,30 à titre des paiements sur engagements spéciaux pris par la BM

au profit de FAO qui est une ANU.

Soit USD 2 581 928,22 dans l’ensemble.

A la suite de ces flux de ressources du trimestre, le cumul des financements (enregistrés

en seize mois comptés depuis l’encaissement de l’allocation initiale intervenu le 23 février

2016) est passé de USD 11 748 680,02 à USD 14 330 608,24. Soit un bond de 21,98%.

La collecte du deuxième trimestre 2017 (USD 2 581 928,22) qui repose principalement

sur les réapprovisionnements du CD (USD 2 532 005,92) est inférieure à celle du

trimestre précédent (USD 3 757 329,14) alimentée essentiellement par le réajustement

de la part IDA (USD 2 700 000,00) dans le dépôt initial.

Tableau 24. Etat actuel des financements enregistrés (en USD)

Rubrique

Trimestre précédent

Trimestre actuel

montant Part relative montant Part relative

■ TOTAL

3 757 329,14 100,00% 2 581 928,22 100,00%

•DRF 3 086 231,00 82,14% 2 532 005,92 98,07%

•Paiements directs 414 950,14 11,04% 0,00 0,00%

•Engagements spéciaux 256 148,00 6,82% 49 922,30 1,93%

▬ IDA 3 757 329,14 100,00% 2 517 555,93 97,51%

•DRF 3 086 231,00 2 507 571,47 97,12%

-Dépôt initial et ajustement 2 700 000,00 71,86% 0,00

- Remboursements 0,00 0,00

-Réapprovisionnements 386 231,00 2 507 571,47 97,12%

•Paiements directs 414 950,14 0,00

•Engagements spéciaux 256 148,00 9 984,46 0,39%

▬ TDRP 0,00 0,00% 64 372,29 2,49%

•DRF 0,00 24 434,45

-Dépôt initial 0,00 0,00

- Remboursements 0,00 0,00

-Réapprovisionnements 0,00 24 434,45

•Paiements directs 0,00 0,00

•Engagements spéciaux 0,00 39 937,84


Année Appro

CD

Paiements

Directs

Paiements sur

engagements

spéciaux

Total

Période

Cumul

pluriannuel

Taux de

mobilisation /

21 500 000,00

2015 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%

2016 7 066 050,18 0,00 925 300,70 7 991 350,88 7 991 350,88 37,17%

Trimestre 1 3 500 000,00 0,00 0,00 3 500 000,00 3 500 000,00 16,28%

Janvier 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%

Février 3 500 000,00 0,00 0,00 3 500 000,00 3 500 000,00 16,28%

Mars 0,00 0,00 0,00 0,00 3 500 000,00 16,28%

Trimestre 2 1 048 729,76 0,00 0,00 1 048 729,76 4 548 729,76 21,16%

Avril 0,00 0,00 0,00 0,00 3 500 000,00 16,28%

Mai 113 596,60 0,00 0,00 113 596,60 3 613 596,60 16,81%

Juin 935 133,16 0,00 0,00 935 133,16 4 548 729,76 21,16%

Trimestre 3 2 377 260,67 0,00 585 300,70 2 962 561,37 7 511 291,13 34,94%

Juillet 1 423 045,94 0,00 235 844,60 1 658 890,54 6 207 620,30 28,87%

Août 837 725,73 0,00 249 611,50 1 087 337,23 7 294 957,53 33,93%

Septembre 116 489,00 0,00 99 844,60 216 333,60 7 511 291,13 34,94%

Trimestre 4 140 059,75 0,00 340 000,00 480 059,75 7 991 350,88 37,17%

Octobre 140 059,75 0,00 0,00 140 059,75 7 651 350,88 35,59%

Novembre 0,00 0,00 340 000,00 340 000,00 7 991 350,88 37,17%

Décembre 0,00 0,00 0,00 0,00 7 991 350,88 37,17%

2017 5 618 236,92 414 950,14 306 070,30 6 339 257,36 14 330 608,24 66,65%

Trimestre 1 3 086 231,00 414 950,14 256 148,00 3 757 329,14 11 748 680,02 54,65%

Janvier 0,00 0,00 256 148,00 256 148,00 8 247 498,88 38,36%

Février 3 086 231,00 414 950,14 0,00 3 501 181,14 11 748 680,02 54,65%

Mars 0,00 0,00 0,00 0,00 11 748 680,02 54,65%

Trimestre 2 2 532 005,92 0,00 49 922,30 2 581 928,22 14 330 608,24 66,65%

Avril 318 901,47 0,00 0,00 318 901,47 12 067 581,49 56,13%

Mai 1 079 444,06 0,00 0,00 1 079 444,06 13 147 025,55 61,15%

Juin 1 133 660,39 0,00 49 922,30 1 183 582,69 14 330 608,24 66,65%

Cumul

pluriannuel 12 684 287,10 414 950,14 1 231 371,00 14 330 608,24

Pourcentage 88,51% 2,90% 8,59% 100,00%

Au 30 juin 2017, la concordance est parfaite entre :

• le montant cumulé des financements BM enregistrés dans les livres comptables de

l’UEPN-DDR et

• la somme des décaissements renseignés par le portail WB Client Connection (Rapport

global de décaissement WB pour la RDC / année fiscale 2016_2017 au 30 juin 2017).

Le dernier décaissement d’avril 2017 (USD 130 009,00) a été enregistré au CD en mai

2017. Les ressources mobilisées en deux trimestres 2017 (USD 6 339 257,36) valent

déjà 79,33% de la mobilisation 2016 (USD 7 991 350,88).

Au 30 juin 2017, le taux de décaissement global de deux dons s’élève cumulativement à

66,65% (Soit isolément 53,63% pour le financement IDA qui échera le 31 décembre 2019

et 96,71% pour le don TF qui se trouve en instance de clôture depuis le 30 juin 2017).


A l’évaluation du Projet (Voir PAD1244, page vii), le PRR avait pour objectif d’atteindre le

cumul de USD 15,8 millions de décaissements (soit 73,49% du financement global de USD

21,5 millions), dans les seize mois suivant le décaissement initial c’est-à-dire au 30 juin

2017.

L’objectif est réalisé à 90,70% (=14 330 608,24/15 800 000,00 x 100). Le gap s’élève

à USD 1 469 391,76.

Il n’en serait pas question si l’on n’avait pas perdu du temps pour mettre en place les

engagements spéciaux au profit des ANU (d’avril 2016 à juin 2016/enjeu = USD

1 179 223,00) et pour actualiser le dispositif de décaissement (d’octobre 2016 à janvier

2017/enjeu = USD 2 933 885,64 d’avances sur pièces justificatives).

Période Réalisat

ions

Prévisions 2016/2017 Réalisations 2016/2017

période

période

Perf

o Mois 2015/2

016

IDA TF Total

période

cumul IDA TF Total

période

Cumul %

Juillet ▬

332 47

6,46

1 281 8

03,43

1 614 2

79,89

1 614 2

79,89

332 476,

46

1 281 8

03,43

1 614 2

79,89

1 614 2

79,89

20,

44

Août

▬

219 70

7,45

867 62

9,78

1 087 3

37,23

2 701 6

17,12

219 707,

45

867 62

9,78

1 087 3

37,23

2 701 6

17,12

34,

20

Septem

bre ▬

43 266,

72

173

66,88

216 33

3,60

2 917 9

50,72

43 266,7

2

173

66,88

216 33

3,60

2 917 9

50,72

36,

94

Octobre ▬

128859

,75

11 200,

00

140 05

9,75

3 058 0

10,47

128

859,75

11 200,

00

140 05

9,75

3 058 0

10,47

38,

71

Novemb

re ▬

68

000,00

272 00

0,00

340 00

0,00

3 398 0

10,47

68

000,00

272 00

0,00

340 00

0,00

3 398 0

10,47

43,

02

Décemb

re

▬ 0,00 0,00 0,00 3 398 0

10,47

0,00 0,00 0,00 3 398 0

10,47

43,

02 Janvier ▬

2 007

613,48

2 007

613,48

5 405

623,95

256 148,

00 0.00

256 14

8,00

3 654 1

58,47

46,

26

Février

3 500

000,00

3 501

181,14 0.00

3 501

181,14

7 155 3

39,61

90,

58

Mars 0,00 0,00 0,00 0.00 0,00

7 155 3

39,61

90,

58

Avril 0,00

2 494

039,94

2 494

039,94

7 899

663,89

318 901,

47 0,00

318 90

1,47

7 474 2

41,08

94,

61

Mai

113 59

6,60

1 079 44

4,06 0,00

1 079 4

44,06

8 553 6

85,14

108

,28

Juin

979 74

3,81 0,00

1 119 21

0,40

64 372,

29

1 183 5

82,69

9 737 2

67,83

123

,26

TOTAL

4 593 3

40,41

5 293 9

63,80

2 605 7

00,09

7 899 6

63,89

7 067 19

5,45

2 670 0

72,38

9 737 2

67,83 Cumul

pluriann

uel des

réalisati

ons

14 330 608,24

Pour l’exercice fiscal BM s’étendant du 1er juillet 2016 au 30 juin 2017, les réalisations

(USD 9 737 267,83) supplantent les prévisions de décaissements (USD 7 899 663,89) à


concurrence de USD 1 837 603,94. La masse des ressources mobilisées (abstraction faite

de USD 44 610,65 sortis de deux comptes de financement avant le 30 juin 2016, crédités

au CD après le 30 juin 2016 et donc rattachés à l’année fiscale précédente) représente

une performance de 123,26% par rapport à la cible temporelle.

3.6.3. Financement du Gouvernement de la RDC

Au cours du trimestre en vue, l’UEPN-DDR n’a rien perçu en numéraire de la part du

Gouvernement de la RDC.

Outre ces allocations budgétaires encaissées en douze mois (de mars 2015 à février

2016), il faut relever que le Gouvernement de la RDC :

• a payé directement les livraisons des denrées alimentaires assurées depuis le second

trimestre 2016 par la firme LEDYA en faveur des ex-combattants démobilisés campant

dans les deux CPR (KAMINA & KITONA) : cela fait déjà plus de 430 tonnes de denrées

alimentaires valant USD 1 196 896,70 ;

• a donné une collation de CDF 100 000 à chaque ex-combattant démobilisé évacué de

l’un ou l’autre CPR vers le milieu de réintégration choisi. A l’heure actuelle, le cumul de ces


collations s’élève à CDF 370 600 000,00 (équivalent de USD 308 833,33 à la parité de 1

USD = 1 200 CDF) ;

• a pris en charge la mise à disposition des aéronefs pour l’organisation de 56 vols

d’évacuation de 3 763 démobilisés.

Tout compte fait et abstraction faite des dépenses inhérentes aux opérations de

désarmement qui constituent le pré-DDR, le Gouvernement de la RDC a dépensé au bas

mot la somme de USD 5 689 802,89 pour la 1ère vague de 4 800 démobilisés. Soit

56,90% de son engagement de USD 10,0 millions donné pour toute la période d’exécution

du DDR III estimée à 4 ans (cible = 12 205 ex-combattants démobilisés).

Tableau.22 : Récapitulation du financement du Gouvernement de la RDC (en USD)

LIBELLE Dossier DTO OPI N° cpte Montant Date valeur

Report Ecobank

0010403104666901

9 199,39 201

5 Allocation n°1 58067

4

0352/1

5

52696

1

Ecobank

0010403104666901

1 479 321,3

1

3

0

0

3

201

5

Allocation n°2 63466

8

2973/1

5

58517

6

Ecobank

0010403104666901

1 488 794,0

2

0

9

0

9

201

5

Allocation n°3 Ecobank

0010403104666901

480 255,00 1

9

1

1

201

5


3

4723/1

5

61504

3

Ecobank

0010403104666901

267 379,68 1

8

1

2

201

5

Sous-total 2015 3 715 750,0

2


9

63294

3

Ecobank

0010403104666901

186 567,00 2

2

0

1

201

6

Caisse GVT

11 727,00 2

1

0

1

201

6

s/total 198 294,00


7

64073

8

Ecobank

0010403104666901

258 264,00 2

3

0

2

201

6

Caisse GVT 2 565,46 2

4

0

2

201

6 s/total 260 829,46

Sous-total 2016 459 123,46 TOTAL 4 184 072,86

3.7. Audit interne

Faisant suite aux recommandations de la mission de mars sur la revue des transactions

financières et du respect des directives de la Banque Mondiale, Une mission d évaluation

de la mise en œuvre a été réalisée par l’auditeur interne du 11 au 18 juin 2017 en vue

faire le suivi de la mise desdites recommandations et d’assurer à la formation du personnel

des bureaux de Goma et Bukavu sur la gestion du Programme.

La prochaine étape est Lubumbashi où une revue d’évaluation de la mise en œuvre des

recommandations des transactions financières sera effectuée. Une seconde mission sera


à Kamina afin de procéder à la revue des transactions financières et à la formation sur la

gestion du programme au cours du 3ème trimestre de l’année.

La première mission d'Audit relative à l'exercice 2016 s'est déroulée de mai- juin 2017.

3.8. Communication et Sensibilisation

L’UEPNDDR et les partenaires d’exécution continuent à sensibiliser aussi bien les

communautés d’accueil que les démobilisés eux-mêmes sur l’opportunité offerte par le

programme pour leur réintégration socioéconomique. De manière générale l’accueil des

démobilisés se passe plutôt bien malgré les revendications de quelques démobilisés qui

espèrent encore obtenir d’autres bénéfices du programme.

La sensibilisation a été intensifiée surtout pour rassurer les démobilisés qui attendaient

encore leurs kits.

Le retard dans la distribution des kits était du surtout au respect des procédures de la

passation de marchés, à l’inaccessibilité de certains sites et à l’insécurité dans certaines

communautés de réintégration des démobilisés.

A la fin de la période 85% des démobilisés avaient cependant reçu leurs kits.

Les 581 ex-combattants de la Session 02 de démobilisation ont démarré le processus DDR

par la sensibilisation sur le programme et sur le règlement d’ordre intérieur du CPR.

2 newsletters ont été élaborées et diffusées sur le site web de l’UEPNDDR.

3.9. Suivi-Evaluation

3.9.1. Évaluation du PRR /PTBA 2017

Le PTBA prévoit 38 activités à réaliser dans le courant de l’année 2017. A la clôture du deuxième

trimestre, 17% soit 14 activités n’ont pas encore connu de démarrage. Il s’agit essentiellement des

activités en lien avec l’appui aux ménages et aux membres de la communauté (MCA). Les activités en

attente de démarrage sont les suivantes:

B5 Formations complémentaires des membres des communautés dans les sites

B7 Organisation et structuration des associations des démobilisés et MCA

B10 Retour des démobilisés (résiduels) dans leurs communautés respectifs

B11 Distribution des kits de réintégration pour les démobilisés résiduels

B12 Suivi-accompagnement des démobilisés résiduels dans leurs activités économiques

C1 Recrutement du Partenaire d'Exécution (PE)

C2 Identification des dépendants/ménages

C3 Formations des dépendants (aptitudes/moyens/gestion/...)

C4 Acquisition et distribution des kits pour les activités économiques des dépendants

C5 Suivi-Accompagnement technique des activités économiques

C6 Accompagnement psychosocial des dépendants/ménages des démobilisés

D1 Recrutement des structures médicales

D3 Appui et suivi de l'accompagnement psychosocial dans les communautés

F4 Enquêtes annuelles sur les bénéficiaires

3.9.2. Etude Baseline


La firme GEI recrutée pour mener l’étude Baseline a produit son rapport initial sur l’étude le courant du

mois d’avril 2017. Ce rapport est transmis conformément au contrat signé avec l’UEPNDDR.

La Situation de la collecte des données après le déploiement des enquêteurs dans les provinces de Haut-

Katanga et Nord-Kivu se présente comme suit :

Tableau 25. Cartographie Baseline

A ce stade l’enquête a touché 58 % de la population à enquêter. Les difficultés rencontrées sur terrain

justifient le retard constaté sur la planification de l’enquête. La firme a évoqué notamment :

- Inaccessibilité des Démobilisés : adresses non précises et téléphones non joignables ont été

fréquemment constatés dans les données obtenues dans la base des données du projet. Les

enquêteurs ont dû utiliser le système de boule de neige, c.à.d. à partir d’un démobilisé, localiser

les autres pour constituer l’échantillon. Le constat est que beaucoup de démobilisés ont changé

d’adresse ;

- Absence des quelques Démobilisés à la recherche de gagne-pain journalier

- Refus et exigence de frais par les voisins des Démobilisés pour répondre aux questionnaires :

les enquêtés exigent à chaque interview une motivation financière. Les enquêteurs sont obligés

de débourser 500FC, 1000FC, voire 2000FC pour avoir le consentement d’un enquêté ;

- Intempéries ;

- Niveau d’instruction de certains Démobilisés ;

- Instabilité des Démobilisés : Migration des certains Démobilisés

Province Population Echantillon prévu

Echantillon réalisé Effectif % Taille calculée

Ajuster avec un taux de non-réponse de 10%

Nord-kivu 2248 61 598 658 474

Sud-kivu 617 17 164 180 -

Ituri 304 8 81 89 -

Haut-Katanga 395 11 105 116 99

Tanganyika 134 4 36 39 -

Total 3698 100 983 1082 573


Tableau 26. Evaluation des projets

INDICATEUR DE RESULTAT UNITE

DE MESURE

CIBLE

Taux de

réalisation OBSERVATION

FINALE

INTERMEDIAI

RE

(Trimestre II)

Réalisation

Trimestre

Réalisation

Totale

I1

Nombre de démobilisés encadrés dans les activités de

réinsertion au sein des CPR Nombre 918 581 337 918 165,7%

La base d’évaluation de cet indicateur est

l’effectif des démobilisés en cours de

réinsertion. Pour le deuxième trimestre,

cette base d’évaluation est passée de 554

(effectif au 1er trimestre) à 918 (effectif à la

clôture du 2ème trimestre).

I2

Nombre de démobilisés ayant démarré une activité

économique 2 mois après le retour dans la communauté

de réintégration

Nombre 4343 1737 1469 3206 73%

Cet indicateur renseigne le nombre de

démobilisés ayant reçus leur kit de

réintégration. Ce kit permet à ces

derniers de se lancer dans des

activités économiques

I3

Nombre de ménages ayant bénéficié de l’appui du PRR en

terme (Formation, Kit et accompagnement technique) en

vue d’améliorer les moyens de subsistance

Nombre 4343 - - - -

Le recrutement des Partenaire

d’encadrement des Ménage est en

cours

I4

Nombre de démobilisés handicapés et blessés de guerre

appuyés à travers des services spécialisés

Nombre 480 7 3 10 - ----------

I5

Nombre de démobilisés souffrants des troubles liées aux

traumatismes ayant bénéficié d'un appui psychosocial Nombre 145 126 - - -

I6

Taux de réalisation des activités du PRR planifiés dans le

PTBA

% 100 25%

0 0

IV. CONCLUSION

La fin des formations qualifiantes donne lieu à la planification des mouvements retour des

démobilisés vers leurs milieux de réintégration. Dans cette deuxième session, l’UEPNDDR entend

prévenir les démobilisés sur la nécessité de choisir un milieu de réintégration où ce dernier détient

une attache social. Cette attache sociale peut être soit un membre de famille, soit une

connaissance pouvant appuyer démobilisés dans sa réintégration socioéconomique. Le tableau

des effectifs selon leur destination et la durée de la formation se présente comme suit :

La projection des mouvements

retour vers les milieux de

réintégration montre que la majorité

des démobilisés (soit76%) auront

fini les formations en fin du mois de

septembre 2017.

Tableau 27 : Répartition par destination et la durée formation

BUREAU UEPN-DDR SESSION DE 3 MOIS SESSION DE 4 MOIS SESSION DE 6 MOIS Total

général F M s/Total M F s/Total F M s/Total

BENI 1 38 39 3 0 3 0 15 15 57

BUKAVU 0 24 24 3 0 3 0 5 5 32

BUNIA 1 38 39 3 0 3 0 7 7 49

GOMA 0 18 18 6 0 6 0 11 11 35

KALEMIE 0 1 1 0 0 0 1 1 2 3

KINDU 0 2 2 0 0 0 0 0 0 2

KINSHASA 0 1 1 0 0 0 0 1 1 2

LUBUMBASHI 0 3 3 1 0 1 0 0 0 4

MASISI 1 32 33 1 0 1 0 10 10 44

MITWABA 0 19 19 0 0 0 0 2 2 21

RUTSHURU 0 49 49 1 0 1 0 11 11 61

SHABUNDA 2 68 70 2 0 2 0 4 4 76

UVIRA 0 31 31 1 0 1 0 5 5 37

WALIKALE 0 30 30 1 0 1 1 15 16 47

Total général 5 354 359 22 0 22 2 87 89 470

Session de 3 mois

76%

Session de 4 mois5%

Session de 6 mois19%

Rapport Trimestre 1 : Janvier –Mars 2017 Page 48

ANNEXES

CADRE DE RESULTAT 2017

ODP : « Soutenir la réintégration socio-économique des ex-combattants démobilisés. »

Tableau 28 : Cadre des résultats 2017

RESULTAT ATTENDU INDICATEUR DE RESULTAT

UNITE

DE

MESURE

VALEUR CIBLE CUMULATIVE CIBLE

FINALE

Fréq. de

collecte

Source

de

données

Responsable Trim. 1 Trim. 2 Trim. 3 Trim.4

R1

Les démobilisés sont

encadrés dans des

activités de réinsertion au

sein des CPR.

I1

Nombre de démobilisés

encadrés dans les activités de

réinsertion au sein des CPR Nombre

554

(100%) - - - 554 Hebdo

Rapp.

Act.PE

Mission

SE

UEPNDDR /

PE

R2.

Les démobilisés sont

actifs dans des activités

socio-économiques au

sein de leurs

communautés de

Réintégration

I2

Nombre de démobilisés ayant

démarré une activité

économique 2 mois après le

retour dans la communauté de

réintégration

Nombre 1737

(40%)

2606

(60%)

3474

(80%)

4343

(100%) 4343 Mensuel

Rapp.

Act.PE

ASR

Mission

SE

UEPNDDR /

PE

R3.

Les capacités des

ménages en termes de

moyens de subsistance

sont renforcées en vue de

faciliter la réintégration

du démobilisé (conjoint)

I3

Nombre de ménages ayant

bénéficié de l’appui du PRR en

terme (Formation, Kit et

accompagnement technique)

en vue d’améliorer les moyens

de subsistance

Nombre 1303

(30%)

2172

(50%)

3040

(70%)

4343

(100%) 4343 Mensuel

Rapp.

Act.PE

ASR

Mission

SE

Enquête

UEPNDDR /

PE

Rapport Trimestre 1 : Janvier –Mars 2017 Page 50

R4.

Les démobilisés

handicapés et blessés de

guerre sont appuyés à

travers des services

spécialisés

I4


handicapés et blessés de

guerre appuyés à travers des

services spécialisés

Nombre 96

(20%)

240

(50%)

336

(70%)

480

(100%) 480 Mensuel

Rapp.

Act.PE

ASR

Mission

SE

UEPNDDR /

PE

R5

Les démobilisés ayant

des troubles liées aux

traumatismes bénéficient

d'un appui psychosocial

I5


souffrants des troubles liées

aux traumatismes ayant

bénéficié d'un appui

psychosocial

Nombre 29

(20%)

73

(50%)

100

(70%)

145

(100%) 145 Mensuel

Rapp.

Act.PE

ASR

Mission

SE

Enquête

UEPNDDR /

PE

R6

Les activités du projet

sont réalisées de

manière efficiente

I6

Taux de réalisation des

activités du PRR planifiés dans

le PTBA

% 25% 50% 75% 100% 100 Mensuel

Rapp.

Activité

Rapp.

Miss

Supervisi

on

UEPNDDR

Documents

PROJET DE REINSERTION ET REINTEGRATION …uepnddr.cd/wp-content/uploads/2018/03/Rapport_trimestre_II_2017.pdf · Répartition par filière et partenaire d’accompagnement technique