WHO/NMH/NPH/00.4Distribution: générale

Original: anglais

Rapport d’une Réunion de l’OMSEsbjerg, Danemark

du 25 au 27 mai 1998

OrOrOrOrOrggggganisaanisaanisaanisaanisation mondiale de la santetion mondiale de la santetion mondiale de la santetion mondiale de la santetion mondiale de la santeGroupe Maladies non transmissibles et Santé mentaleDépartement Prévention des maladies non transmissibles et promotion de la santé

PROMOTION DE L’ACTIVITEPHYSIQUE DANS ET

A TRAVERS LES ECOLES

Déclaration de principes etCadre de Planification / Mise en Oeuvre

WHO/NMH/NPH/00.4

Original: anglaisDistribution: générale© Organisation mondiale de la Santé 2000

Ce document n’est pas une publication officielle de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) et tous lesdroits y afférents sont réservés par l’Organisation. S’il peut être commenté, résumé, reproduit ou traduit,partiellement ou en totalité, il ne saurait cependant l’être pour la vente ou à des fins commerciales. En casde traduction, l’Organisation mondiale de la Santé, le Groupe Maladies non transmissibles et Santé mentale,et le Département Prévention des maladies non tranmissibles et promotion de la santé recevrait volontiersun exemplaire du document. Les opinions exprimées dans les documents par des auteurs cités nommémentn’engagent que lesdits auteurs.

PROMOTION DE L’ACTIVITEPHYSIQUE DANS ET

A TRAVERS LES ECOLES

Déclaration de principes etCadre de Planification/Mise en Oeuvre

Rapport d’une Réunion de l’OMSEsbjerg, Danemark25 au 27 mai 1998

Résumé d’orientation et suivi...................................................................................................5

Introduction.................................................................................................................................7

1re PartieProposition de déclaration de principes de l’OMS sur la promotionde l’activité physique..................................................................................................................9

Contexte.................................................................................................................................9Justification............................................................................................................................9Quelques actions prioritaires pour relever le défi...................................................................12Action de l’OMS.....................................................................................................................14

2e PartieCadre pour planifier la promotion de l’activité physique...............................................15

Introduction.........................................................................................................................15Le problème..........................................................................................................................15Activité physique, mode de vie actif et écoles attachées à la promotion de la santé..................16Justification.........................................................................................................................16L’activité physique dans les écoles et par leur intermédiaire................................................17Appendice............................................................................................................................20

Annexe 1: Programme provisoire de travail.............................................................................23

Annexe 2: Liste provisoire des participants.........................................................................25

Références...................................................................................................................................31

Table des matières

5

1. Malgré les grands avantages que présentent pour la santé et le bien-être l’éducation physiqueen tant que telle et les diverses activités physiques associées à l’école, les enfants et les jeunesne peuvent pas profiter pleinement de ces possibilités. On observe dans le monde une baissede l’activité physique et un déclin des programmes officiels d’éducation physique dans lesécoles, que ce soit dans les pays développés ou en développement. Cette évolution estparticulièrement alarmante dans les zones défavorisées, notamment dans les centresdensément peuplés des grandes métropoles en croissance rapide. La nécessité de proposeraux enfants et aux jeunes des deux sexes des programmes d’activité physique scolaires etextrascolaires est désormais une évidence et une urgence.

2. Afin de relever ce nouveau défi, l’OMS a organisé cette réunion sur la ”Promotion de l’activitéphysique dans les écoles et par leur intermédiaire”, dont le but principal consistait à trouverdes moyens de renforcer les programmes d’activité physique destinés aux enfants d’âge scolaireet aux jeunes, dans les écoles et par leur intermédiaire.

3. Le Ministère de la Culture du Danemark a accueilli cette réunion à Esbjerg (Danemark),avec l’appui des ministères de la Santé et de l’Education et en coopération avec l’Universitéd’Odense et la Province de Ribe.

4. Cette réunion a rassemblé 25 spécialistes dans les domaines de la politique, de la planification,de la mise en œuvre et de la recherche relatives à la santé scolaire et à l’activité physique. Ilsreprésentaient 1) plusieurs pays développés et en développement cherchant à promouvoirun mode de vie actif grâce aux écoles : Allemagne, Brésil, Danemark, Finlande, Mexique,Pays-Bas, Royaume-Uni, Thaïlande, Zimbabwe ; 2) les partenaires de l’OMS intéressés parce sujet (organismes internationaux et ONG), notamment l’UNESCO, le Comité internationalolympique, le Conseil international pour l’éducation physique et la science du sport, laFédération internationale d’éducation physique et l’Association internationale d’éducationphysique et sportive féminine ; 3) trois centres collaborateurs de l’OMS (Finlande, Japon,Hong Kong/Chine) ; 4) trois établissements d’enseignement de l’éducation physique : lesuniversités de Bristol et Manchester au Royaume-Uni et celle d’Odense au Danemark. LeSiège et le Bureau régional de l’OMS en Europe ont également envoyé des représentants.

5. Les expériences du Brésil, du Danemark, du Japon, du Mexique, des Pays-Bas et du Zimbabweont été étudiées et les débats ont constamment souligné l’urgence de se préoccuper du déclinmondial alarmant de l’activité physique chez les jeunes en milieu scolaire et extrascolaire.Les participants ont également mis l’accent sur le fait que l’activité physique est essentielledans le cadre les écoles qui sont attachées à la promotion de la santé et qui s’efforcentconstamment, en général, de renforcer leurs moyens pour proposer un cadre de vie,d’apprentissage et de travail qui soit sain.

6. Principaux résultats de la réunion :i. Une déclaration de principes de l’OMS qui souligne le besoin urgent de donner auxenfants et aux jeunes des activités et une éducation physiques suffisantes dans le milieuscolaire et extrascolaire. Cette déclaration souligne le fait que les écoles représentent un cadreunique pour proposer aux jeunes des activités physiques et que ce défi peut être relevé avecl’engagement de tous les secteurs et acteurs concernés. Elle fait ressortir les domaines d’action

Résumé d’orientation etsuivi

6

essentiels : plaidoyer, développement de la politique, création de partenariats pour ledéveloppement de programmes et d’écoles en faveur de l’activité physique, l’accent étant missur le rôle essentiel du système scolaire et l’importance de la formation du personnel et de larecherche orientée sur l’action. La déclaration suggère également des actions possibles pourl’OMS dans le cadre de son rôle de coordination pour l’initiative mondiale sur l’Activitéphysique : plaidoyer, partenariats et appui aux pays.

ii. un cadre pour la planification et la mise en œuvre de programmesd’incitation aux activités physiques dans les écoles et par leur intermédiaire,en mettant l’accent sur les étapes cruciales de la planification, de l’obtention de l’engagementet de l’appui politiques et communautaires, de l’intégration de l’activité physique à la vie del’école, de la formation et du développement du personnel, du suivi et de l’évaluation. Cecadre facilitera la mise en pratique du document en cours de préparation : “ L’incitation àl’activité physique dans les écoles : un élément essentiel pour les écoles attachées à lapromotion de la santé ”. Il doit être publié dans le cadre d’une série OMS d’information surla santé en milieu scolaire.

7. Liens avec d’autres événements internationaux sur des thèmes voisins (1998 etau-delà) — quelques exemplesLe 7e Congrès mondial sur le thème : “ Le sport pour tous et les défis mondiaux de l’éducation” (Barcelone, Espagne, du 19 au 22 novembre 1998), organisé par le Comité internationalolympique (CIO), avec le concours de l’OMS, de l’UNESCO et l’Association générale desfédérations internationales de sports (AGFIS). A côté des présentations et des sessions parallèlessur l’activité physique et la santé, une session spécifique sur “ L’apprentissage des sports pourtous et pendant toute la vie, par l’intermédiaire des écoles et d’autres systèmes éducatifs ” aété prévue dans le cadre du sujet principal “ Aider à l’apprentissage du sport pour tous :inciter le sédentaire à l’activité physique ”.

Les résultats de la réunion, avec d’autres documents sur le sujet, seront disponibles pour lesréseaux mondiaux des écoles attachées à la promotion de la santé et des villes/communautéssanté, pour les partenaires actuels et potentiels de l’OMS sur ce thème, pour les bureaux del’OMS dans les régions et les pays, pour les Etats Membres et pour tous les centrescollaborateurs de l’OMS concernés.

D’autres forums sur le sujet se serviront également de ces résultats, notamment des réunionspolitiques comme celles qui seront éventuellement organisées dans le futur par l’UNESCO,le CIO, le CIEPSS et d’autres partenaires de l’OMS.

8. Suivi

· diffusion mondiale des résultats de la réunion (voir le paragraphe 6 ci-dessus). Sélection etdiffusion mondiale d’exemples de réussite des programmes d’activité physique dans les écoleset par leur intermédiaire.

· renforcement et/ou élaboration des politiques et programmes d’activité physique dans lesécoles et par leur intermédiaire dans des pays en développement intéressés, en coopérationavec des partenaires de l’OMS.

· appui à l’organisation d’ateliers plurisectoriels régionaux et/ou nationaux pour promouvoirl’activité physique dans les écoles et par leur intermédiaire.

7

* Les termes “ Activité physique/mode de vie actif ” sont pris dans le sens le plus large et englobent tous les “mouvements corporels ” occasionnant une dépense d’énergie que chaque personne effectue dans sa vie quotidienne:activités physiques de la vie courante, activité physique modérée “ intentionnelle ”, exercices physiques, culturephysique, séances d’entraînement et sports, notamment de loisirs et de détente.

1. Nécessité de renforcer l’activitéphysique* dans les écoles et par leurintermédiaire

De solides preuves établissent les nombreuxavantages de l’activité physique à court et àlong terme pour la santé physique, sociale etmentale ainsi que le bien-être des personnes,quels que soient leur âge ou leur sexe, touteleur vie.

L’activité physique régulière est fondamentalepour favoriser la croissance des jeunes, lesaider à mûrir, à atteindre une capacitéphysique et une vigueur mentale optimale,ainsi que pour établir la base qui leur permettrade résister au développement de maladieschroniques. La participation à divers sports etactivités physiques tôt dans la vie est égalementimportante pour les inciter à adopter un modede vie actif et le maintenir avec l’âge.

Malgré les avantages évidents, le mode de viesédentaire se répand non seulement chez lesadultes, mais également chez les enfants et lesjeunes. Nous observons dans le monde unetendance alarmante au déclin de l’activitéphysique chez les jeunes. La diminution del’éducation physique et des autres activitésphysiques scolaires représente aussi un autrefait important. Nous voyons cette évolutiondans la plupart des pays du monde, développésou en développement, et elle est la pluspréoccupante dans les zones les plusdémunies, notamment les villes densémentpeuplées et en croissance rapide.

Plusieurs grands organismes ont exprimé dansleurs déclarations leurs inquiétudes à proposdu manque d’activités physiques des jeunes :l’OMS, l’UNESCO, le CIO, et CIEPSS, demême que d’autres organismes intéressés parla question. De nombreuses réunions et

conférences internationales pour promouvoirla santé l’ont également abordée : 4e

Conférence internationale (Djakarta, juillet1997), réunions de 1997 sur l’activité physiqueorganisées au Siège de l’OMS (février etdécembre 1997) et en Finlande (août 1997).

2. Objectifs

· Examiner et analyser, dans le mondeentier, la situation et les tendances del’éducation physique et des activités physiqueschez les enfants d’âge scolaire et les jeunes,ainsi que les facteurs qui ont une influence.

· Proposer des mesures et des moyensd’action efficaces pour favoriser ledéveloppement des activités physiques dans lesécoles et par leur intermédiaire, avec entreautres les programmes formels d’éducationphysique et les activités extrascolaires.

3. Programme de travail

(Voir Annexe 1)

4. Participants

Le Ministère de la Culture danois a accueillicette réunion à Esbjerg (Danemark), avecl’appui des Ministères de la Santé et del’Education et en coopération avec l’Universitéd’Odense et la Province de Ribe. Cette réuniona rassemblé 25 spécialistes dans les domainesde la politique, de la planification, de la miseen œuvre et de la recherche relatives à la santéscolaire et à l’activité physique. Ilsreprésentaient 1) plusieurs pays développés eten développement cherchant à promouvoirl’activité physique grâce aux écoles :Allemagne, Brésil, Danemark, Finlande,Mexique, Pays-Bas, Royaume-Uni, Thaïlande,Zimbabwe ; 2) les partenaires de l’OMS

Introduction

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intéressés par ce sujet (organismesinternationaux et ONG), notammentl’UNESCO, le Comité InternationalOlympique, le Conseil International pourl’Education Physique et la Science du Sport, laFédération Internationale d’EducationPhysique et l’Association Internationaled’Education Physique et Sportive Féminine ;3) trois centres collaborateurs de l’OMS(Finlande, Japon, Hong Kong/Chine) ; 4) troisétablissements d’enseignement de l’éducationphysique : les universités de Bristol etManchester au Royaume-Uni et celle d’Odenseau Danemark.

On trouvera en Annexe 2 une liste desparticipants.

5. Ouverture

Le programme d’ouverture a commencé ledimanche soir à Ribe. M. Laurits Tornæs,Préfet de la Province de Ribe, M. MogensHorder, Doyen de la Faculté des Sciences de laSanté, Université du Sud du Danemark -Université d’Odense, M. Stein Nygaard,Directeur de la Prévention et de la Promotionde la Santé dans la province de Ribe, et M.Riiskær, représentant le Ministère de laCulture, ont accueilli les participants.

Des personnes représentatives travaillant dansles domaines de l’activité physique et de lapromotion de la santé au Danemark ontégalement participé à la séance d’ouverture dulundi matin. M. Søren Riiskær, représentantle Ministère de la Culture, a souhaité labienvenue aux participants et au public et asouligné l’importance des activités physiqueset du sport, ainsi que de leur intégration auDanemark dans la culture, l’éducation et lasanté des habitants de ce pays. Le représentantde OMS/EURO (Dr Cees Goos) et ceux duSiège de l’OMS (M. Hamadi Benaziza et le Prof.Ilkka Vuori) ont, quant à eux, rappelé lanécessité de travailler en partenariat pour uneaction concertée afin de développer l’activitéphysique dans les écoles dans le cadre plusgénéral de la promotion de la santé des enfantset des jeunes.

6. Le rapport

Après le résumé d’orientation et l’introduction,il se compose de deux parties principales :

1re partie : Déclaration de principes de l’OMSsur la promotion de l’activité physique dansles écoles et par leur intermédiaire

2e partie : Cadre pour planifier la promotionde l’activité physique dans les écoles et par leurintermédiaire.

Chaque partie a été rédigée de façon à pouvoirêtre utilisée indépendamment du reste durapport.

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1re Partie :Proposition de déclarationde principes de l’OMS surla promotion de l’activitéphysique

* Les termes “ Activité physique/mode de vie actif ” sont pris dans le sens le plus large et englobent tous les “mouvements corporels ” occasionnant une dépense d’énergie que chaque personne effectue dans sa vie quotidienne:activités physiques de la vie courante, activité physique modérée “ intentionnelle ”, exercices physiques, culturephysique, séances d’entraînement et sports, notamment de loisirs et de détente.

La participation à des activitésphysiques variées dès le plusjeune âge est essentielle pour

acquérir la volonté, les aptitudesnécessaires et les expériences

positives permettantd’entretenir une pratique

régulière de l’exercice duranttoute l’existence ou de l’adopterà un stade ultérieur. Plus tard,

elle permet de conserver lecapital santé tout au long de

l’âge adulte et même pendant lavieillesse.

CONTEXTE

L’initiative mondiale de l’OMS sur l’activitéphysique* appelle, dans ses priorités d’action,à une utilisation appropriée du milieu scolairepour renforcer l’activité physique chez lesenfants d’âge scolaire et les jeunes, garçons etfilles, dans toutes les régions du monde. Lesécoles constituent un milieu particulièrementfavorable à la promotion de modes de vie actifsparce que la grande majorité de chaquegénération les fréquente et qu’elles ont lemandat, la responsabilité et les ressources deproposer les activités physiques dans lesprogrammes scolaires.

La promotion de l’activité physique par le biaisdes écoles représente un objectif réalistepouvant être atteint par chaque pays etcollectivité. Solide investissement dansl’éducation, la santé et le sport, il doit êtrepoursuivi comme un élément essentiel del’initiative OMS des « écoles attachées à lapromotion de la santé », dans le cadre despolitiques, des programmes et desinterventions intégrées de promotion de lasanté, comme la Charte d’Ottawa sur lapromotion de la santé (1986) et la déclarationde Djakarta sur la promotion de la santé (1997)l’ont souligné.

La déclaration proposée tient compte de lapolitique de l’OMS en matière de promotionde la santé et des buts de l’initiative des écolesattachées à la promotion de la santé, ainsi quedes suggestions, recommandations etobservations faites par les participants à laréunion sur la promotion de l’activité physiquedans les écoles et par leur intermédiaire.

JUSTIFICATION

Les avantages inestimables de l’activitéphysique chez les jeunes pour leur santéet leur vie sociale tout au long de leurexistence

L’activité physique est, pour chaque individutout au long de l’existence, un stimulusessentiel pour réaliser pleinement son potentielde croissance et de développement et maintenirsa santé et ses fonctions à un niveau optimal.Elle prévient également les incapacités et lesaffections courantes dans la vieillesse. Lapratique régulière d’une activité physique aideles enfants et les jeunes à développer desmuscles et des os puissants, à se stabiliser à unpoids normal, à bénéficier de fonctionscardiaques et respiratoires efficaces et àapprendre la maîtrise des mouvements.

La participation à des jeux et à des sportsdonnent aux jeunes la possibilité de s’exprimernaturellement, de soulager les tensions, des’accomplir, d’interagir, de s’intégrer au niveausocial et d’apprendre l’esprit et les règles du fairplay dans les relations humaines. Ces effetspositifs sont importants pour faire obstacle auxrisques et aux effets nocifs du mode de vie

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l’OMS affirme avec fermeté quela possibilité de pratiquer des

activités physiques doit être undroit fondamental pour chaque

enfant et chaque jeune. Lesparents, les collectivités locales,le système éducatif et la société

dans son ensemble ont laresponsabilité de veiller

à ce droit.

sédentaire si courant dans la société actuelle,avec son lot d’exigences, de compétition et destress.

L’engagement dans des activités physiques etdes sports bien encadrés favorise égalementl’adoption d’autres comportements favorablesà la santé, comme d’éviter ou de réduire laconsommation de tabac, d’alcool et dedrogues. Il incite aussi à mieux tenir comptede la sécurité, à faire attention à prendre unrepos suffisant et à préférer une alimentationsaine.

Compte tenu des avantages importants et enpartie spécifiques que procure à la santél’activité physique,

Déclin alarmant de l’activitéphysique chez les enfants d’âgescolaire et les jeunes

Dans la plupart des pays du monde, développésou non, les adultes comme les jeunes adoptentde plus en plus fréquemment un mode de viesédentaire. La vie quotidienne demande moinsd’efforts physiques, au niveau des tâchesménagères ou des déplacements vers l’écolepar exemple. C’est ainsi que moins d’enfantsse rendent à l’école à pied ou à bicyclette. Desactivités sédentaires intéressantes, commel’informatique, prennent une part croissantedu temps que les jeunes consacrent à leursloisirs. On estime que, dans un grand nombrede pays, moins d’un tiers des jeunes ont

suffisamment d’activités physiques pour entirer des avantages au niveau de leur santé etde leur bien-être présents et futurs.

Un faible niveau d’activité physique estparticulièrement courant chez les adolescenteset ce problème est particulièrement aigu dansles zones démunies, notamment les centresdensément peuplés des grandes villes encroissance rapide. Autre fait très important,l’éducation physique et les autres activitésphysiques en milieu scolaire connaissent undéclin. Peu de pays offrent au moins deuxheures hebdomadaires d’éducation physiqueà la fois dans les écoles primaires et secondaires.Ces tendances négatives devraient sepoursuivre et même s’étendre à un nombrecroissant de pays.

Le manque de considération pourl’éducation physique dans les écoles

L’éducation physique en milieu scolaire a pourbuts : 1) de poser les fondations d’un mode devie actif tout au long de l’existence ; 2) dedévelopper et de renforcer la santé et le bien-être des élèves ; 3) d’offrir des moments deplaisir, d’amusement et d’interactions sociales ;4) d’aider à prévenir ou à tout le moinsdiminuer les problèmes de santé dans le futur.Actuellement, la plupart des écoles dans laplupart des pays du monde ne peuvent pasréaliser ces objectifs parce que le temps dansles programmes scolaires et les ressourcesconsacrées à un enseignement adapté del’éducation physique ne suffisent pas.

Plusieurs causes expliquent la sous-utilisationcroissante des possibilités offertes par les écolesde suivre une éducation physique et d’avoir desactivités physiques suffisantes. A la base vientsurtout l’ignorance de l’importance de l’activitéphysique pour les jeunes, qui s’explique à sontour largement par le fait que les hommespolitiques, les décideurs, les enseignants,d’autres professionnels, les parents et d’autresgroupes et organisations concernées neconnaissent pas suffisamment le besoind’activité physique des jeunes et les avantagesqu’elle a pour leur santé et leur bien-être actuelset futurs.

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Une « école active » est uneécole plus saine, qui obtient demeilleurs résultats et où il estplus agréable de travailler !

L’expression d’une préoccupationinternationale

De grandes organisations internationales, deshommes politiques et des décideurs de hautniveau, des spécialistes de la recherche et de lapratique dans différents domaines del’éducation ont répété la nécessité de donner àl’éducation physique en milieu scolaire laconsidération qui doit lui revenir et desressources suffisantes. Parmi d’autres trèsnombreux, l’UNESCO, le Comité internationalolympique, le Conseil international pourl’éducation physique et la science du sport ainsique plusieurs organisations sportivesrégionales se sont exprimés à ce sujet. LaCharte internationale de l’éducation physiqueet du sport, adoptée par l’UNESCO établit que« la pratique de l’éducation physique et du sportest un droit fondamental pour tous ». Malgréces appels, le statut et les ressources accordéesà l’éducation physique et aux autres activitésphysiques organisées dans ou par les écoles ontconstamment diminué dans la plupart despays du monde.

Le rôle indispensable des écolesdans la promotion de l’activitéphysique chez les enfants d’âgescolaire et les jeunes

Les écoles peuvent et doivent 1) permettre àchaque enfant et à chaque jeune de suivre unprogramme structuré d’éducation physique etdes séances régulières d’activité physique, deniveau modéré à intense, plusieurs fois parsemaine et 2) proposer une gamme d’activitésphysiques en dehors du système scolaire, c’est-à-dire au sein de la collectivité locale avec lesoutien des parents, des pairs, des dirigeantsde la collectivité, ainsi que des organisationssportives et sociales locales.

Lorsque les écoles jouent un rôle actif dans lapromotion des activités physiques, elles ont plusde chance de bénéficier de l’influence favorablede ces activités sur l’environnement social et,par conséquent, sur l’esprit et lescomportements qui sont importants pour

obtenir le succès et le bien-être tant desétudiants que des enseignants.

Les écoles sont dans une situationprivilégiée pour assurer aux jeunes lesactivités physiques souhaitables parceque :

· elles ont la mission et la responsabilité destimuler le développement des enfants etdes jeunes à tous les niveaux et de les aiderà mûrir ;

· elles offrent des activités physiques à toussur un pied d’égalité ;

· dans la plupart des pays, grâce auxprogrammes d’éducation physique, ellessont les seules à pouvoir imposer auxjeunes de prendre part à des activitésphysiques et de les apprendre. L’éducationphysique est par essence la seule matièredu programme scolaire prenant en chargel’activité physique ;

· les activités physiques en milieu scolairetouchent également les jeunes qui n’enpratiquent pas ;

· l’âge scolaire est l’âge optimal pour tirerparti d’une activité physique régulière etpour faire de cette pratique une habitude ;

· elles peuvent fournir régulièrement descours et des séances d’éducation physiqueavec une structure et un encadrementsuffisants ;

· l’éducation physique est enseignée etencadrée par des professeurs quiconnaissent leurs élèves et ont laresponsabilité de leur développement et deleur bien-être ;

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Pour que le plaidoyer et ledéveloppement de politiquesréussissent, il est essentiel de

fournir une information concise,cohérente, accessible et factuelle

sur les principaux aspectssanitaires, sociaux, économiques

et sportifs donnant del’importance à l’activité physique

dans les écoles.

Il est attendu des Gouvernementset des Pouvoirs Publics d’établirdes politiques et des stratégiesintersectorielles, qui reposentsur des partenariats et font la

promotion de l’activité physiquedans les écoles et par leur

· les activités physiques sont appréciées àl’école, notamment par les jeunes élèves ;

· elles sont un moyen précieux de faire passerla promotion de l’activité physique dansl’ensemble de la collectivité ;

· elles peuvent se servir de ces activités pourinstituer une coopération entre les familles,les collectivités et les clubs sportifs, trouverdes ressources supplémentaires et créer denouvelles possibilités de pratiquer desactivités physiques.

QUELQUES ACTIONS PRIORITAIRESPOUR RELEVER LE DÉFI

Les actions décrites ci-dessous sont requises auniveau international, national et local pourgarantir un développement optimal et la miseen place des activités physiques dans les écoleset par leur intermédiaire.

PlaidoyerIl faut produire de la documentation sur lasignification, la portée, les principes, la valeur

et les avantages de l’activité physique dans lesécoles et par leur intermédiaire, d’après lesrésultats de la recherche et des faitsscientifiques, et la diffuser d’urgence par touteune gamme de canaux appropriés, de réseauxessentiels et d’événements, notammentauprès :

· des décideurs et des hommes politiques clefsappartenant aux autorités nationales etlocales, principalement dans les secteurs dela santé, de l’éducation et du sport ;

· des organismes professionnels ainsi que desorganisations sportives et d’autres ONG ;

· des parents et des groupes dans lescollectivités ;

· des médias ;

· des acteurs essentiels dans le secteur privé,comme les chefs d’entreprises, lesorganisations de service.

Elaboration de la politiquePour veiller à la coordination, elles doiventinciter à aborder l’activité physique et le sport

chez l’enfant et le jeune au moyen d’uneapproche la plus large possible. L’élaborationde telles politiques requiert une directionnationale et un organisme principal qui doitjouer un rôle central, que l’on attend de la partdu secteur de la santé notamment, et quis’appuie sur une alliance plurisectorielle. Acette fin, il est fondamental que lesgouvernements nationaux, les autorités localeset les partenaires concernés déterminent etfournissent des ressources suffisantes enpersonnel et en matériel ou financement poursoutenir les programmes et les politiques enfaveur de l’activité physique dans les écoles oupar leur intermédiaire.

13

Il est essentiel d’identifier etd’impliquer les partenaires

intéressés par l’élaboration et lamise en œuvre de politiques et

de programmes faisant lapromotion de l’activité physiqueà tous les niveaux, notamment

ceux qui ciblent les enfants d’âgescolaire et les jeunes.

La création de partenariats pour desécoles propices à l’activité physique

Ce sera principalement : le système scolaire,les organisations professionnelles, les parentset leurs associations, la collectivité locale avecson autorité et son soutien potentiel, les clubset organisations sportives, ainsi que les servicesde santé, de l’environnement, de loisirs, detransports, les services sociaux et culturels, lesmédias locaux et le milieu des entreprises. Lerôle et les responsabilités de chacun despartenaires devront être clairement définis.

Développement du programme

Responsabilités du secteur éducatif, dusystème scolaire et des structureslocales

Le secteur ou le département de l’éducationjoue un rôle important dans l’élaboration et lamise en œuvre de la politique et desprogrammes d’activité physique dans les écolesou par leur intermédiaire. Il assumecontinuellement la responsabilité de créer desprogrammes d’éducation physique quis’attachent spécialement à inciter les jeunes àparticiper à des activités physiques stimulantla santé.

Les écoles doivent travailler ensemble avectoute une gamme de partenaires locaux pourdonner de plus grandes possibilités de participerà des activités physiques dans le systèmescolaire et en dehors. Dans ce cadre, on attendd’elles qu’elles permettent à tous les jeunes de

la communauté l’accès à leurs installations.Les administrateurs locaux (par exemple lesautorités locales, les dirigeants, les autoritéséducatives, sanitaires, socioculturelles, lesresponsables des sports et de la jeunesse, lesorganisations dans ces domaines) sont dansune position déterminante pour donner auxenfants et aux jeunes la possibilité de pratiquerune large gamme d’activités physiquespouvant améliorer leur santé.

Formation

Il faut donner des possibilités adaptées deformation professionnelle et de développementà tous ceux qui organisent des activitésphysiques dans les écoles ou par leurintermédiaire, les enseignants, les dirigeantslocaux, les entraîneurs, le personnel de santéet celui des services de loisirs. L’objectif consisteà renforcer leurs capacités pour planifier desprogrammes et pour éduquer, motiver, guiderles jeunes et renforcer leur confiance.

Recherche

Il est urgent de recueillir des connaissancesfactuelles sur la participation des jeunes auxactivités physiques dans tous les pays. Cesdonnées doivent établir en particulier :

· le niveau d’activité physique requis pouracquérir et maintenir une bonne santé àtous les stades de développement ;

· les facteurs et les niveaux de pratique et departicipation à des activités physiques pourles enfants vivant dans des conditions socio-économiques variées ;

· des références fiables et précises sur lesniveaux d’activité physique et d’inactivitéchez les jeunes ;

· des exemples de bonne pratique ;

· l’efficacité des programmes scolaires etautres pour promouvoir l’activité physiquechez les jeunes.

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La bonne réalisation de ces tâches requiertégalement l’élaboration de nouvelles méthodesde recherche et d’évaluation, sensibles auxdifférences culturelles, aux objectifs des pro-grammes et aux besoins des décideurs.

ACTION DE L’OMS

Dans le cadre de la mise en œuvre de l’initiativemondiale sur l’Activité physique et encoopération avec les partenaires et centrescollaborateurs intéressés, l’OMS :

· défendra auprès de ses Etats Membres lacause de l’activité physique des enfantsd’âge scolaire et des jeunes, parl’intermédiaire de ses bureaux dans lesrégions et les pays, en organisant desréunions et des événements et par sespublications ;

· veillera à ce que l’activité physique fassepartie intégrante des écoles attachées à lapromotion de la santé dans le cadre dudéveloppement des réseaux des écoles-santé et d’autres milieux (par ex.communautés-santé, villes-santé) ;

· rassemblera, diffusera les connaissancesactuelles sur l’activité physique dans lesécoles et par leur intermédiaire etfavorisera la communication desexpériences entre les Etats Membres ;

· soutiendra le développement de politiquesnationales plurisectorielles et deprogrammes d’activités physiques dans lesécoles et par leur intermédiaire ;contribuera à mobiliser les ressourcesnécessaires à leur lancement et à leurviabilité ;

· établira un soutien et des partenariatsinternationaux ; servira d’organisme decoordination international pour l’activitéphysique chez l’enfant d’âge scolaire et lejeune, dans le cadre de son mandat et deson initiative mondiale sur ce thème.

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2e PartieCadre pour planifier lapromotion de l’activitéphysique dans les écoleset par leur intermédiare

INTRODUCTION

Un cadre pour planifier l’activité physique dansles écoles et par leur intermédiaire a été préparépour servir de document d’informationgénérale à la réunion organisée sur le sujet àEsbjerg (Danemark), du 25 au 27 mai 1998.L’objectif était de faciliter les discussions et dedonner une base à l’élaboration d’unedéclaration de principes de l’OMS sur le sujet.Ce cadre résumé, présenté en 2e partie, intègreles observations et les recommandations faitespar les participants à la réunion d’Esbjerg.Comme la première partie, celle-ci est conçuepour être lue et utilisée indépendamment dureste du rapport. C’est pourquoi certainsparagraphes y sont répétés.

LE PROBLÈME

De solides preuves établissent les nombreuxavantages de l’activité physique à court et àlong terme sur la santé physique, sociale etmentale ainsi que sur le bien-être despersonnes, quels que soient leur âge ou leursexe, toute leur vie.

L’activité physique régulière est fondamentalepour favoriser la croissance des jeunes, lesaider à mûrir, à atteindre une capacitéphysique et une vigueur mentale optimale,ainsi que pour établir la base qui leur permettrade résister au développement de maladieschroniques. La participation à divers sports etactivités physiques tôt dans la vie est égalementimportante pour les inciter à adopter un modede vie actif et le maintenir avec l’âge. Lesavantages psychologiques et sociaux d’unepratique régulière des activités physiquesviennent au bon moment et sontparticulièrement précieux pour les jeunes :

soulagement du stress ou de l’anxiété,contrepoids à l’effort et aux effets de rester assiset de se concentrer mentalement, influencefavorable sur l’image qu’ils ont d’eux, relationssociales.

Au vu des tendances mondiales, il estimportant de se concentrer désormaissérieusement sur le besoin des jeunes d’avoirdes activités physiques régulières et suffisantes.Non seulement les adultes mais aussi les jeunesadoptent de plus en plus fréquemment desmodes de vie sédentaires. La vie quotidiennedemande moins d’efforts physiques ; au niveaudu transport par exemple, moins d’enfants serendent à l’école à pied ou à bicyclette. Desactivités sédentaires intéressantes, commel’informatique, prennent une part croissantedans le temps que les jeunes consacrent à leursloisirs.

Fait très important, l’éducation physique et lesautres activités physiques en milieu scolaireconnaissent un déclin, avec pour conséquence,une baisse générale de l’activité physique chezun grand nombre de jeunes. On constate cetteévolution dans de nombreux pays du monde,développés ou en développement, et elle est laplus alarmante dans les zones démunies,notamment dans les centres densémentpeuplés des grandes villes en croissance rapide.

La situation et les tendances actuelles del’activité physique chez les jeunes et del’éducation physique en milieu scolairereprésentent un grand défi pour tous ceux quis’intéressent à la santé et au bien-être desjeunes ou en sont responsables. L’OMSreconnaît ce problème alarmant et y réponden plaçant la promotion de l’activité physiquedans les écoles et par leur intermédiaire dansle cadre de son initiative sur l’activité physiqueet de son initiative mondiale pour la promotionde la santé à l’école.

ACTIVITÉ PHYSIQUE, MODE DE VIEACTIF ET ÉCOLES ATTACHÉES À LAPROMOTION DE LA SANTÉ

L’activité physique est prise ici dans son sens

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le plus large qui englobe tous les“ mouvements corporels ” que chaquepersonne effectue dans sa vie quotidienne :activités physiques de la vie courante dans desconditions normales, activité physiquemodérée “ intentionnelle ”, exercicesphysiques, culture physique, séancesd’entraînement et sports, notamment de loisirset de détente.

Par « mode de vie actif » on entend enparticulier une façon de vivre faisant que lesindividus intègrent dans leur vie quotidiennedes activités physiques utiles, plaisantes etsatisfaisantes. Suivant la façon de le mettre enpratique, il permet d’obtenir des avantagesphysiologiques, émotionnels, mentaux,spirituels, esthétiques, moraux et sociaux liésà l’activité physique et que l’on retrouve dansun regain d’énergie et un environnementsocial et physique amélioré au niveau de lacollectivité.

Une école attachée à la promotion de la santése caractérise par son souci constant derenforcer ses moyens d’être un milieu sain devie, d’apprentissage et de travail pour les élèveset le personnel. Concrètement, cela impliquel’élaboration et la mise en œuvre de politiqueset de pratiques en faveur de la santé,l’intégration de l’éducation sanitaire dans lesprogrammes scolaires, la création d’unenvironnement sain dans l’établissement,l’organisation de services de santé pour lesélèves et le personnel, la délivrance d’unealimentation saine, la coopération entre lesécoles et les collectivités, l’engagement del’ensemble du personnel de l’école dans desactivités améliorant la santé et l’organisationd’activités extrascolaires pour promouvoir lasanté et le bien-être physique, mental et social.

JUSTIFICATION

La promotion de l’activité physique dans lesécoles et par leur intermédiaire se justifie parle fait que les élèves comme les établissementsscolaires tirent des avantages de l’activitéphysique et que les écoles constituent un milieufavorable.

Avantages potentiels de l’activitéphysique pour les élèves et les écoles :

· amélioration de la forme et de la santé;

· diminution des risques futurs pour lasanté;

· renforcement de l’estime de soi et du bien-être psychosocial;

· diminution des risques et des effets nocifsliés aux périodes prolongées consacrées àun travail sédentaire;

· possibilité de communications etd’interactions ouvertes et spontanées entreles élèves, de même qu’entre les élèves etle personnel;

· possibilité d’améliorer l’enseignement etl’apprentissage d’autres matières scolaires.

Raisons pour lesquelles les écolesreprésentent un milieu favorable à lapromotion de l’activité physique :

· elles ont la mission et la responsabilité defavoriser le développement des enfants etdes jeunes et de les aider à mûrir;

· elles proposent des activités physiques àtous, sans faire de différence;

· dans la plupart des pays, leursprogrammes d’éducation physiquereprésentent la seule obligation pour lesjeunes de participer à des activitésphysiques et d’en faire l’apprentissage.L’éducation physique est par essence laseule matière scolaire prenant en chargel’activité physique.

· les activités physiques à l’école touchentégalement les jeunes qui n’en pratiquentpas autrement;

· l’âge scolaire est le moment optimal de lavie pour tirer parti d’une activité physique

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régulière et pour en faire une habitude;

· elles peuvent proposer des séancesrégulières d’éducation physiquesuffisamment structurée et encadrée;

· les activités physiques sont enseignées etencadrées par des professeurs quiconnaissent leurs étudiants et ont laresponsabilité de leur completdéveloppement et bien-être;

· l’activité physique est une matièrepopulaire dans les écoles, notamment chezles plus jeunes;

· elles sont un intermédiaire précieux pourfaire la promotion de l’activité physiquedans l’ensemble de la collectivité;

· elles peuvent se servir de l’activité physiquepour susciter la collaboration entre lesfamilles, les clubs sportifs et les collectivités,pour trouver de nouvelles ressources etpour créer des possibilités d’activitésphysiques.

L’ACTIVITÉ PHYSIQUE DANS LESÉCOLES ET PAR LEUR INTERMÉDIAIRE

La promotion de l’activité physique dans lesécoles et par leur intermédiaire comprend laplanification, l’obtention de l’engagement et dusoutien de la collectivité, l’intégration de cetteactivité dans la vie et dans les programmes desécoles, le suivi et l’évaluation.

Planification

Il s’agit essentiellement de faire une analysede la situation et de fixer des buts et desobjectifs.

L’analyse de la situation est effectuée dansle but de mettre à jour les données intéressantespour la promotion de l’éducation physique etsanitaire, des activités scolaires etextrascolaires et d’établir les conditionspréalables à leur réalisation. Ces informations

sont cruciales pour poursuivre la planification,pour le suivi, l’évaluation ainsi que pourgagner le soutien et l’engagement de la classepolitique et des décideurs.

Principaux objectifs de l’activitéphysique dans les écoles et par leurintermédiaire :

· poser les fondations d’une vie active toutau long de l’existence;

· développer et renforcer la santé et le bien-être des élèves;

· offrir le plaisir, l’amusement et desinteractions sociales;

· contribuer à éviter/réduire de futursproblèmes de santé.

Pour atteindre ces buts, l’activité doit respecterplusieurs critères : modalités, fréquence,intensité, esprit, respect des règles, conduitemorale etc. L’enseignement et l’encadrementpar des professeurs formés permettent aumieux d’atteindre les qualités nécessaires.

Recommandations d’après les faits lesmieux établis pour atteindre une formeoptimale et obtenir des avantages du point devue de la santé grâce à l’activité physique(Biddle S., Sallis J., Cavill N., Young andActive?, Health Education Authority, Londres1998).

Recommandations principales:- tous les jeunes doivent avoir une activitéphysique d’intensité au moins modérée uneheure par jour.

- les jeunes qui sont pour l’instant peuactifs doivent avoir une activité physiqued’intensité au moins modérée au moins unedemi-heure par jour.

Recommandations secondaires:- au moins deux fois par semaine,certaines de ces activités doivent contribuer à

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renforcer ou à maintenir la force musculaire,la souplesse et l’ossature.

Le but est qu’une partie importante de l’activitéphysique recommandée se déroule en milieuscolaire, notamment dans le cadre desprogrammes d’éducation physique. A cetégard, il est possible de fixer des objectifsquantitatifs en fonction des possibilitésnationales et locales.

L’obtention de l’engagement et dusoutien

Pour avoir un niveau suffisant d’activitésphysiques dans les écoles et par leurintermédiaire, il faut que de nombreuxpartenaires au niveau national, régional etlocal s’y engagent, s’y impliquent et apportentleur soutien.

Engagement et soutien requis au niveaupolitique :

· reconnaissance publique, au plus hautniveau politique, de la valeur et du besoind’une activité physique régulière ;

· législation et autres mesuresréglementaires en faveur de l’activitéphysique dans les écoles et lui accordantdes ressources ;

· temps suffisant consacré à 1) l’éducationphysique dans le programme scolaire etdans le programme de sports et de détentede l’école et 2) aux activités physiques nonorganisées ;

· désignation au niveau de l’état d’unadministrateur chargé de superviser laplanification et la mise en œuvre del’éducation physique dans les écoles ;

· formation de professeurs ayant lescompétences requises pour enseignerl’éducation physique ;

· formation de tout le personnel des écoles,enseignants compris, à stimuler un mode

de vie actif ;

· possibilités d’activités physiques donnéesaux enseignants et à tout le personnel desécoles ;

· engagement durable et coordonné dessecteurs et des acteurs principaux (santé,sport, éducation, culture, transport,environnement ; divers partenaires publicset privés).

Engagement requis au niveau descommunautés :

· emploi d’enseignants et de travailleurssuffisamment qualifiés ;

· mise à disposition des installations et deséquipements nécessaires ;

· soutien actif de la part des autorités localesen faveur de mesures visant à accroître lespossibilités d’activité physique ;

· engagement et soutien des parents, desfamilles, des membres de la communautéet des organisations sportives ;

· recours aux médias et à des moyensefficaces de communication.

L’intégration de l’activité physique dansles écoles

Le succès des efforts de promotion de l’activitéphysique dans les écoles et par leurintermédiaire dépend en grande partie del’efficacité avec laquelle on utilise les diverséléments fonctionnels des écoles attachées àla promotion de la santé pour favoriserl’adoption et le maintien des activitésphysiques. Ces éléments fonctionnelscomprennent par exemple la création et la miseen œuvre de politiques et de pratiques desoutien, l’inclusion de l’éducation sanitaire dansles programmes d’enseignement, la créationd’un environnement scolaire sain, la fournitured’une nourriture saine et de services sanitairessuffisants, l’engagement des familles,

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notamment dans les activités physiquesextrascolaires, la coopération entre les écoleset les collectivités, la promotion de la santéchez le personnel de l’école et l’organisationd’activités extrascolaires (socioculturelles,sportives et détente).

Le contenu des politiques, pratiques et mesuresen faveur de l’activité physique dans les écoleset par leur intermédiaire doit être élaboré enfonction de la situation nationale et locale, destraditions, des besoins et des possibilités. Lesmêmes questions se posent néanmoins dansde nombreux pays. On trouvera commeexemple en annexe un ensemble de politiqueset de pratiques pour promouvoir l’activitéphysique dans les écoles et les communautés.

Formation et développement dupersonnel

Tout le personnel impliqué dans l’éducationphysique et les autres activités physiques dansles écoles ou par leur intermédiaire doitacquérir les connaissances suffisantes etcomprendre leur valeur, leurs avantages etleur rôle potentiel, sans pour autant en oublierles risques ; il doit également savoir évaluerles conditions requises pour participer avecplaisir et sécurité aux diverses activités. Ilconvient d’accorder une attention spéciale àla formation des enseignants et desplanificateurs de cours d’éducation physique.Outre les connaissances techniques et lescompétences, chaque enseignant doitcomprendre le processus de développement desenfants et maitriser les aspects psychologiqueset sociaux qui vont de pair avec l’activitéphysique. C’est à ce prix qu’ils pourront donneraux élèves des expériences positives.

Suivi et évaluation

La promotion de l’activité physique dans lesécoles et par leur intermédiaire est une tâcheimportante et d’une grande responsabilité. Ilest essentiel de savoir dans quelle mesure lesbuts sont atteints, les résultats sont

satisfaisants, du point de vue de l’école, desélèves, des enseignants et des parents, lesressources sont suffisantes et leur utilisationest efficace. Il est important de recueillirsystématiquement et de manière répétée desinformations sur la mise en œuvre et sur lesrésultats (évaluations). L’évaluationminutieuse est une tâche exigeante, tant dupoint de vue de la méthode que des ressourcesrequises. Il est néanmoins possible d’obtenirdes informations utiles au moyen de méthodessimples et peu onéreuses. Les résultats sontutiles aux décideurs politiques, auxplanificateurs, aux administrateurs, auxenseignants ainsi qu’aux parents et à diversmembres des collectivités, de même qu’auxgroupes engagés dans la planification et la miseen œuvre des programmes d’activité physiqueet des installations. Les informations obtenuespeuvent servir à procéder aux ajustements etaux améliorations nécessaires. A cette fin, lesrésultats des évaluations doivent être transmissans délai et présentés de manière intéressanteet concrète.

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2e PartieAppendice

Etats-Unis d’Amérique : Recommandationspour les programmes communautaires etscolaires de promotion de l’activitéphysique chez les jeunes (adapté desDirectives des USA pour les Programmesscolaires et communautaires visant àpromouvoir chez les jeunes une activitéphysique pendant toute l’existence, USDépartement of Health and Humant Services,MMWR 1997).

Politique

· Etablir une politique favorisant chez lesjeunes une activité physique plaisante toutau long de l’existence.

· Exiger une éducation physique complèteet quotidienne pour tous les élèves, dujardin d’enfants à la dernière année del’enseignement secondaire.

· Exiger une éducation physique complètepour tous les élèves, du jardin d’enfants àla dernière année de l’enseignementsecondaire.

· Exiger que des ressources suffisantes,budget et installations, soient consacréesà des programmes d’activité physique.

· Exiger l’engagement de spécialistes del’éducation physique pour enseigner cettematière, du jardin d’enfants à la dernièreannée d’enseignement secondaire :instituteurs pour l’école élémentaire,professeurs spécialisés dans tout lesecondaire et personnel qualifié pourdiriger les programmes scolaires etcommunautaires d’activité physique etpour entraîner les jeunes dans le cadre desprogrammes de sport et de détente.

· Exiger que l’enseignement et lesprogrammes d’activité physique répondentaux besoins et aux intérêts des étudiants.

Milieu

· Etablir un milieu physique et socialfavorisant et permettant des activitésphysiques sûres et plaisantes.

· Assurer l’accès à des espaces et à desinstallations sûres pour la pratique desactivités physiques à l’école et dans lacollectivité.

· Prendre et appliquer des mesures pouréviter les lésions et les maladiesoccasionnées par la pratique de l’activitéphysique.

· Laisser du temps à des activités physiquesnon organisées au cours de la journée àl’école.

· Empêcher le recours à des méthodes depunition qui imposent ou supprimentl’activité physique.

· Proposer au corps enseignant et aupersonnel de l’école des programmes depromotion de la santé.

Education physique

· Mettre en œuvre des cours d’éducationphysique et un enseignement qui mettentl’accent sur l’agrément de participer à desactivités physiques et aident les étudiantsà développer des connaissances, desattitudes, des capacités motrices, descomportements et la confiance nécessairespour adopter et conserver une activitéphysique tout au long de l’existence.

· Prévoir un programme de cours planifiéet séquentiel depuis le jardin d’enfantsjusqu’à la dernière année de l’enseignementsecondaire favorisant toute la vie durantune activité physique plaisante.

· Utiliser des programmes d’éducationphysique conformes aux normesnationales dans ce domaine.

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actif pour souligner l’agrément departiciper à des activités physiques à l’école,dans la collectivité et à la maison.

· Développer les connaissances et lesattitudes positives des étudiants lesconduisant à adopter des comportementssains, notamment l’activité physique.

· Développer la maîtrise et la confiance desétudiants les conduisant à adopter et àconserver un mode de vie sain incluantune activité physique régulière.

Activités extrascolaires

· Proposer des programmes extrascolairesd’activité physique répondant aux besoinset aux intérêts de tous les élèves.

· Proposer à tous les élèves des activitésphysiques diverses, compétitives ou non,favorables à leur développement.

· Associer les élèves à des programmescommunautaires d’activité physique etutiliser les ressources des collectivités poursoutenir les programmes extrascolairesd’activité physique.

Implication des parents

· Impliquer les parents et les tuteurs dansl’enseignement des activités physiques etdans les programmes extrascolaires etcommunautaires ; les inciter à soutenir laparticipation de leurs enfants à des activitésphysiques plaisantes.

· Encourager les parents à plaiderl’enseignement et des programmesd’activité physique de qualité pour leursenfants.

· Encourager les parents à soutenir laparticipation de leurs enfants à des activitésphysiques plaisantes et adaptées.

· Encourager les parents à montrerl’exemple et à prévoir des activitésfamiliales comprenant l’activité physique.

· Utiliser des stratégies d’apprentissage actifet mettre l’accent sur l’agrément departiciper aux cours d’éducation physique.

· Développer les connaissances des étudiantsen éducation physique et leur attitudepositive envers cette matière.

· Développer la maîtrise et la confiance desétudiants dans leurs capacités motrices etleur comportement pour participer auxactivités physiques.

· Consacrer aux cours d’éducation physiqueune part substantielle du tempshebdomadaire devant être réservé àl’activité physique.

· Favoriser la participation à des activitésphysiques plaisantes à l’école, dans lacollectivité et à la maison.

Education sanitaire

· Instaurer des cours d’éducation sanitaireet un enseignement qui aide les élèves àdévelopper les connaissances, les attitudes,le comportement et la confiancenécessaires pour adopter et conserver desmodes de vie physiquement actifs.

· Assurer des cours planifiés et séquentielsd’éducation sanitaire, depuis le jardind’enfant jusqu’à la dernière année del’enseignement secondaire, favorisant laparticipation à des activités physiques pen-dant toute la vie.

· Instaurer des programmes d’éducationsanitaire conformes aux normes nationalesdans ce domaine.

· Favoriser la collaboration entre lesenseignants d’éducation physique,d’éducation sanitaire et les autres, ainsi queceux dans des disciplines voisines quiplanifient et mettent en œuvre unenseignement de l’éducation physique.

· Instaurer des stratégies d’apprentissage

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Formation du personnel

· Donner au personnel chargé del’enseignement, de l’encadrement, desloisirs, des soins de santé et aux autrespersonnes employées par l’école et lacollectivité une formation leur permettantd’acquérir les connaissances et les aptitudesnécessaires pour promouvoir efficacementchez les jeunes l’activité physique tout aulong de la vie.

· Former les enseignants à donner uneéducation physique qui représente une partsubstantielle du temps hebdomadairerecommandé pour l’activité physique pourchaque élève.

· Former les enseignants à faire appel à desméthodes d’apprentissage actif, nécessairespour développer les connaissances, desattitudes, des compétences et une confiancede l’élève le poussant à se consacrer à desactivités physiques.

· Former le personnel des écoles et descollectivités à créer un environnementpsychosociologique permettant aux jeunesde profiter avec plaisir de l’enseignementet des programmes d’activité physique.

· Former le personnel des écoles et descollectivités à impliquer les parents et lacollectivité dans l’enseignement et lesprogrammes d’activité physique.

· Former les volontaires qui encadrent lesprogrammes de sports et de détente destinésaux jeunes.

Services sanitaires

· Evaluer l’activité physique chez les jeunes,les conseiller à ce propos, les orienter versdes programmes adaptés, et vanter auprèsd’eux les mérites de l’enseignement et desprogrammes d’activités physiques.

· Evaluer régulièrement les habitudes des

jeunes en matière d’activité physique,renforcer son impact, conseiller les jeunesqui restent inactifs et les orienter vers uneactivité physique adaptée.

· Vanter auprès des écoles et des collectivitésles mérites de l’enseignement et desprogrammes d’activités physiques quirépondent aux besoins des jeunes.

Programmes communautaires

· Proposer une gamme de programmescommunautaires de sport et de détente,favorables au développement des jeunes etattrayants pour eux.

· Proposer à tous les jeunes une diversité deprogrammes communautaires de sport etde loisirs favorables à leur développement.

· Permettre aux jeunes d’accéder auxprogrammes communautaires de sport etde loisirs.

Evaluation

Evaluer régulièrement l’enseignement, les pro-grammes et les installations consacrés parl’école et la collectivité à l’activité physique.

· Evaluer la mise en œuvre et la qualité dela politique, des programmes de cours, del’enseignement, des programmes et de laformation du personnel dans le domainedes activités physiques.

· Mesurer les connaissances acquises par lesélèves dans le domaine des activitésphysiques, les capacités motrices atteintes,les comportements et l’adoption d’un modede vie sain.

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Annexe IProgramme de travail

Le comité d’organisation danois accueille les participants lors d’une réception, le dimanche24 mai 1998, à partir de 17h00.

Lundi 25 mai 1998

09h30 - 11h00 Point 1 : Ouverture officielle de la réunion

11h00 - 11h30 Pause

11h30 - 11h45 Point 2 : Présentation des participants et adoption du programme detravail

11h45 - 12h00 Point 3 : Finalité et méthode de travail

12h00 - 13h00 Point 4 : Présentation du rôle de l’activité physique dans le contexte desécoles- santé et besoin de l’intégrer dans le cadre des écoles attachées à lapromotion de la santé

13h00 - 14h00 Déjeuner

14h00 - 15h45 Point 5 : Discussions sur la situation mondiale et les tendances de l’activitéphysique et de l’éducation physique chez les enfants d’âge scolaire et lesjeunes, ainsi que sur les facteurs qui les influencent dans des situationsvariées.La discussion s’établira à partir d’un descriptif illustré par les exemples dd’un ou deux pays (le Danemark, pays hôte, et un pays en développement)

15h45 - 16h00 Pause

16h00 - 18h00 Point 5 : Suite

18h00 - 19h00 Séance d’activité physique/détente

Mardi 26 mai 1998

08h30 - 10h30 Visite sur le terrain et observation des programmes d’activités etd’éducation physiques dans deux écoles communautaires.

10h30 - 10h45 Pause

10h45 - 12h30 Point 6a : Examen des directives pour l’élaboration et/ou le renforcementdes politiques et stratégies destinées à améliorer la promotion de l’activitéphysique dans les écoles et par leur intermédiaire, dans les pays développéset en développement

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12h30 - 14h00 Déjeuner

14h00 - 15h45 Point 6b : Examen des directives pour l’élaboration de programmesd’activités physiques dans les écoles adaptés aux situations et cultureslocales

15h45 - 16h00 Pause

16h00 - 16h45 Point 6 : Suite

16h45 - 18h00 Point 7 : Identification des actions prioritaires au niveau national etinternational qui favoriseraient la promotion, l’élaboration et la mise enœuvre de politiques et de programmes sur l’activité physique dans lesécoles et par leur intermédiaire

19h00 Marche jusqu’au gymnase de l’école - détente organisée par l’équipe degymnastique

Mercredi 27 mai 1998

09h00 - 09h45 Point 7 : Suite

09h45 - 10h30 Point 8 : Proposition d’actions choisies de suivi, notamment au niveaudes pays

10h30 - 11h00 Pause

11h00 - 11h30 Point 8 : Suite

11h30 - 12h00 Fin de la réunion

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Annexe IIListe des Participants

* Empêché(e)

M. John C. AndrewsPrésident, Fédération internationale d’éducation physique4, Cleevecroft Avenue, Bishops Cleeve, Cheltenham, GL52 4JZRoyaume-UniTél./Fax: +44 1242 67 36 74 et, en France, (Poitiers) Tél./Fax: +33 5 49 43 93 59Adresse électronique : jcafiepics@aol.com

Dr Aniko Barabas *

Hungarian University of Physical EducationAlkotas u.44H-1123 BudapestHongrieFax: +36 1 156 6337

Dr Mario BraccoResearch Physical Fitness Center of Sáo Caetano do Sul - Sao Paulo - Brésil1400-Sáo Caetano do SulSao Paulo 09521-300 AV.Goiás,1400BrésilTél./Fax: +55 11 453-8980 ou 453-9643Adresse électronique : lafiscs@mandic.com.br

Mme Caroline CostongsCoordonnatrice du Projet Jeunesse en mouvementNetherlands Olympic Committee * Netherlands Sports Confederation,Department of Sports and HealthP.O.Box 3026800 AH 6800 ArnhemPays-BasTél. : +31 26 4834708, Fax : +31 26 4834732Adresse électronique : sport.gezondheid@noc-nsf.nl

M. Marcellin Dally *

Spécialiste de programme chargé du sport, Division de la jeunesse et des activités sportivesUNESCO1 rue Miollis, 75732 Paris Cedex 1, FranceTel: +33 1 45 68 38 92, Fax: +33 1 45 68 57 25Adresse électronique : m.dally@unesco.org

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Dr Peter FischerAkad. Oberrat, Sportzentrum der Universität AugsburgAllemagneTél. : +49 821 598 2810, Fax: +49 821 598 2828Adresse électronique : Peter.Fischer@Sport.uni.augsburg.de

Mme Monique Fouillouz *

Education International155, Boulevard Emile Jacqmain (8)1210 Bruxelles, BelgiqueTél. : +32 2 224 0611, Fax : +32 2 224 0606

Dr Karsten FrobergAssociate Professor, Institute of Sports Science and Physical EducationOdense University, Denmark, representing European Youth Heart StudyInstitute of Sports Science and Physical Education, Odense University5230 Odense, DenmarkTél. : +45 65 57 34 57, Fax : +45 66 15 86 12Adresse électronique : froberg@sportmed.ou.dk

Prof. Kenneth HardmanReprésentant le Conseil international pour l’éducation physique et la science du sport (ICSSPE/CIEPSS)Freie Universität Berlin, Institute of Sport ScienceSchwendenstrasse 8,14195, Berlin, Allemagne.Tél. : +49 30 80 5003-61, Fax : +49 30 824 1136Adresse électronique : icsspe@zedat.fu-berlin.deCentre for Physical Education and Leisure StudiesUniversity of Manchester, Oxford Road, M13 9PL, Manchester, Royaume-UniTél. : +44-161-275-4964, Fax : +44 1612 754962,Adresse électronique : Ken.hardman@btinternet.com

Mme Conni HaugbølleConsultant in Education, Health Promotion and SportNational Olympic Committee and Sports Confederation of DenmarkIdraettens HusBrondby Stadion 202605 Brondby, DanemarkTél. : +45 43 26 20 51, Fax : +45 43 26 26 29Adresse électronique : conni.haugbolle@dif.dk

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Dr Toshihito KatsumuraDirecteur, Centre collaborateur de l’OMS pour la promotion de la santé par la recherche et laformation en médecine du sport.Professor, Department of Preventive Medicine and Public Health, Tokyo Medical College, 6-1-1Shinjuku, Shinjuku-ku, Tokyo 160-8402JaponTél. : +81 3 5379 4339Fax : + 81 3 3226 5277Adresse électronique : kats@tokyo-med.ac.jp

Mme Locadia KawaMember of Sport for All Committee, Chairwoman for Women in Sport in Marandera,Sport for AllDGI Zimbabwe11 Grace Road, Winston Park, MaronderaZimbabweTél. : +2637924309 Fax : +263 79 21 492Adresse électronique : simbadgi@harare.iafrica.com

Dr Chairoj KhummongkolDirector, Health Promotion Center Region 8,NakhonsawanNakhonsawan ProvinceThaïlande 61000Tél. : +66 056 255451, Fax : +66 056 255403

M. Edtvar KroghDirector, Department of Health Promotion and PreventionRibe County, AmtsgÂrden, Ribe Amt, Sorsigvej 356760 RibeDanemarkTél. : +45 75 42 42 00, poste 4308, Fax : +45 75 42 59 38Adresse électronique : edtvar@krogh.net

M. Bob LaventurePhysical Activity Project, The Health Education Authority (HEA)Trevelyan House 30Great Peter Street, London SW1P 2HWRoyaume-UniTél. : +44 171 413 1823 Fax : +44 171 413 8931Adresse électronique : bob.laventure@hea.org.ukReprésentant également le Comité des Chefs d’Etats du Commonwealth pour la coopération parle sport (Ottawa, Canada)

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Mme Katia Mascagni StivachtisChef, Section des organisations inter et non gouvernementales, de l’éducation et de la promotionde la femmeDépartement de la Coopération InternationaleComité International Olympique (CIO)Chateau de Vidy, C.P. 366, Lausanne 1007SuisseTél. : +4121 621 6111 ou 6419 Fax : +4121 621 6354Adresse électronique : katia.mascagni@olympic.org

Dr Masao MizunoCentre collaborateur de l’OMS pour la promotion de la santé par la recherche et la formation enmédecine du sport.Department of Preventive Medicine and Public HealthTokyo Medical CollegeProfesseur assistantc/o Panum NMR-Center, University of CopenhagenBlegdamsvej 32200 Copenhague N, DanemarkTél. : +45 3532 7753, Fax : +45 3135 6310Adresse électronique : masao@nmr.ku.dk

Mme Nina E. NielsenConsultante pour l’éducation physique auprès du Ministère danois de l’EnseignementHasselhaven 172600 Glostrup, DenmarkTél. : +45 43 62 69 90

Dr Angie PageExercise and Health Research UnitUniversity of BristolWoodland House34 West ParkBristol BS8 2LURoyaume-UniTél. : +44 117 928 8813 Fax : +44 117 946 7748Adresse électronique : A.S.Page@bristol.ac.uk

Dr Elena SubiratsDirectrice, Activité Physique pour la SantéDépartement de Promotion de la SantéMinistère de la SantéFlorencia no. 7Col. Juarez,06600 Mexico D.F.Tél. : +52 511 70 01, Fax : +52 511 51 62, domicile - 5-95-80-49Adresse électronique : jurbina@cenids.ssa.gob.mx

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Dr Abdel Rahman Syar*High Council of Youth and SportsP.O. Box 5747Manama, BahreïnFax : +973 687163

Prof. Margaret TalbotPresident, International Association of Physical Education and Sport for Girls and Women(IAPESGW)c/o Leeds Metropolitan UniversityBeckett ParkLeeds LS6 3QSRoyaume-UniTél. : +44 113 283 7431, Fax : +44 113 283 7430Adresse électronique : M.Talbot@lmu.ac.uk

Mme Patricia WongHong Kong Centre of Sports Medicine and Sports ScienceCentre collaborateur de l’OMS pour la médecine du sport et la promotion de la santé1st Floor, Union Hospital, 18 Du Kin Street, Tai Wai, ShatinNew TerritoriesHong KongTél. : +8752 2608 3311 Fax : +852 2605 3334Adresse électronique : patriciawong@cuhk.edu.hk

Secrétariat:

Pays organisateur : le DanemarkFinn Berggren, Professeur associéPrésident, Local Organizing Committee and National Coordinator of the MeetingInstitute of Sports Science and Physical Education, Southern Danish UniversityDepartment of Physical EducationOdense University5230 Odense, DenmarkTél. : +45 65 57 34 37 Fax : +45 66 19 19 43Adresse électronique : berggren@sportmed.ou.dk

Bureau régional de l’OMS pour l’EuropeDr Cees GoosDirecteur par intérim, Division de la Promotion de la Santé et de la Prévention des maladies,OMS/EUROSherfigsvej 82100 København ØAdresse électronique : cgo@who.dkTél. : +45 39 17 17 17, Fax : +45 39 17 18 18

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Siège de l’OMS :M. Hamadi BenazizaSpécialiste d’Education pour la SantéDépartement de la Promotion de la Santé/Prévention et Surveillance des Maladies nontransmissiblesOrganisation Mondiale de la SantéCH-1211 Genève 27 - SuisseTél. : +41 22 791 25 83 /3434Tél. : +41 22 791 21 11, Fax : +41 22 791 4186Adresse électronique: benazizah@who.int

Prof. Ilkka VuoriDirector, UKK Institute for Health Promotion Research (Consultant)P.O. Box 30FIN-33501 TampereFinlandeTél. : +358-3 282 9201Fax : +358-3 282 9559Adresse électronique : ukilvu@uta.fi

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Références

1. Australian Sports Commission (1996): Developing Young People Through Sport

2. Canada’s Physical Activity Guide to Healthy Active Living, Health Canada, Ottawa, 1999

3. Declaration of the 7th World Congress on Sport for All on “Sport for All and the GlobalEducational Challenges”, organized by the International Olympic Committee in cooperationwith WHO, UNESCO and the General Association of International Federation of Sports(GAIFS), Barcelona, Spain, 19-22 November 1998

4. Health Education Authority, UK (1996): Getting Active - Feeling Fit: A Simple Guide toActive Living for All Ages. Hamilton House: London

5. Health Education Authority, UK ( 1998) Young and Active? Policy framework for youngpeople and health-enhancing activity

6. Morbidity and Mortality Weekly Report, 7 March 1997/Vol 46/No. RR-6 “Guidelines forSchool and Community Programs to Promote Lifelong Physical Activity Among YoungPeople”

7. New South Wales Health (NSW) Department, Public Health Division (April 1998): NSWPhysical Activity Task Force “Simply Active Every Day: A Plan to promote physical activityin NSW 1998-2002”

8. US Surgeon General (1966): Physical Activity and Health: A Report of the Surgeon General.Atlanta, GA: US Department of Health and Human Services, Center for Disease Control andPrevention, National Center for Chronic Disease Prevention and Health Promotion, 1996

9. The European Journal of Physical Education, 1997, 2, 157-159

Documents OMS :

10. Fact Sheet on The WHO Global Initiative on Active Living, WHO/Geneva,Rev 2, Sept. 1999

11. Information Series on School Health - Active Living: An Essential Element of A Health-Promoting School (en préparation), 1999, WHO/Geneva, HPR/HEP

12. Report of the WHO Meeting on The Active Living National Policy NetworkOttawa, Canada, 14-16 September 1998, WHO/HSC/HPR/AL/98.12

13. Report of the Informal Meeting “Active Living: Physical Activity for Health”, WHO/HQ,27-28 February 1997, WHO HPR/97.8

14. WHO Bulletin, 1995, 73 Update/Le Point - Exercise for Health, WHO/FIMS Committee onPhysical Activity for Health

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15. WHO/International Society and Federation of Cardiology, “Physical Inactivity: A Risk Factorfor Coronary Heart Disease”. A Position Statement, February 1993

16. WHO Technical Report Series 870 - Promoting Health through Schools

17. WHO Advisory Kit on World No-Tobacco Day 1996: “Sports and Arts without Tobacco: Playit Tobacco Free”

18. World Health Report, WHO, 1999

19. FIMS/WHO Consensus Statement on “Organized Sports for Children”WHO Bulletin 76 (1998), 445-447

20. The WHO Initiative on Health Promoting Schools, WHO 1998

ORORORORORGGGGGANISAANISAANISAANISAANISATION MONDIALE DE LA SANTETION MONDIALE DE LA SANTETION MONDIALE DE LA SANTETION MONDIALE DE LA SANTETION MONDIALE DE LA SANTEGroupe Maladies non transmissibles et Santé mentale

Département Prévention des maladies non transmissibles et promotion de santéAvenue Appia 20, 1211 Genève 27, SuisseTel +41 22 791 2111 Fax +41 22 791 3111

www.who.int