Syndicat Mixte Baie de Somme Grand Littoral Picard – 26-09-2014

Présentation du projet de territoire

PAPI BSA

Intervenant : Gaëlle SCHAUNER

DGA Aménagement

Présentation

du syndicat mixte

A

- Définition d’un Syndicat Mixte :

Etablissement public qui donne aux

collectivités la capacité de s'associer

entre elles pour mutualiser des

compétences

- 18 communes membres

- Département de la Somme (80)

Localisation et statut

Organisation

Missions

Maitrise d’ouvrage

Assistance à maitrise d’ouvrage

Suivi technique

Veille et animation scientifique

Etablissement public

(collectivités, syndicat mixte,…)

Privée

(Bureau d’étude, entreprises..)

Marché public

Prestation

Préservation et valorisation des milieux naturels - entretien des milieux

- surveillance

- information du public

- suivi scientifique

- développement et application de plans de gestion

- gestion des terrains du conservatoire du Littoral / contrats NATURA 2000

- réalisation de contrats NATURA 2000

Compétences

Réouverture de milieux ,débardage en foret

Entretien et gestion marais de Le Crotoy

Information du publique sur les bonnes pratiques

Gestion et animation du label Grand Site de France

Compétences

« s’engager pour la mise en œuvre collective d’un équilibre entre préservation

des espaces naturels sensibles, du cadre de vie des habitants et accueil des visiteurs. »

Labellisation le 03 juin 2011, 10éme GS de France

6 axes :

1- Protéger la biodiversité et les espaces de nature

2- Mettre en valeur les paysages du Grand Site

3- Anticiper les risques naturels

4- Améliorer les conditions d’accueil des visiteurs et le cadre de vie des habitants

5- Assurer le développement d’activités touristiques éco responsables

6- Animer, suivre et gérer le Grand Site

Gestion d’équipements touristiques (9 sites aux thématiques différentes : nature, sport, culture…)

Collecteur de la taxe de séjour

Compétence : régie privée

Compétences

Aménagement et environnement - gestion du trait de côte

- projets d’aménagement urbain

- gestion des flux touristiques

Présentation du

Programme d’Action

de Prévention des

Inondations (PAPI) –

Bresle Somme Authie

A

1 2 3 4 5

Le littoral une gestion complexe : l’exemple Picard

Nord Sud

2010

2012

2002

2012

Destruction d’ouvrages

Erosion de cordons dunaires et de galets

Le littoral une gestion complexe : l’exemple Picard

-20/30m an

Erosion de falaise

Inondations maritimes et fluviales

Le littoral une gestion complexe : l’exemple Picard

2001 1990

-30cm an

Hier : compétence de défense contre la mer sectorielle et sans

vision prospective

Aujourd’hui et demain : Nouvelle stratégie de gestion du trait de

côte basée sur une vision raisonnée et intégrée de

l’aménagement à court, moyen et long terme incluant la montée

des eaux

Aménagements contre les submersions marines par des ouvrages lourds de défense

contre la mer

Intégration des enjeux du tissu socio-économique des zones arrières

>développement à long terme Application de la directive Européenne 2007/60/CE (relative à l’évaluation et à la gestion des risques

inondations), directive inondation.

Démarche du PAPI littoral

Evolution des modes de gestion du trait de côte

Exemple d’étude : nouvelle stratégie - PAPI

Développement du Programme d’Action de Prévention des Inondations

Objectifs :

-Réduire les risques inondations

-Répondre aux attentes de l’état par rapport à la nouvelle stratégie nationale

-Obtenir un aménagement cohérent du littoral (court, moyen long terme) sur un

territoire cohérent

-Dynamiser le tissu socio économique arrière littoral grâce à ce dernier

-Volet littoral du SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale)

Détails :

-Etude interrégionale (62-80-76)

-Démarche pilote

-Mandataire de la MO SMBSGLP / ComCom Opale Sud

-Coût : 2.4 M€

-Prestataire : Artelia (ex SOGREAH)

-Durée : 3 ans

Exemple d’étude : nouvelle stratégie - PAPI

Périmètre

Estuaire de la Somme

Estuaire de la Bresle

Estuaire de l’Authie

« L’érosion ne se limite pas aux

frontières administratives »

Sous cellule

Baie de Somme

Sous cellule

Baie d’Authie

Sous cellule

Bresle

Cellule sédimentaire

Normando-Picarde Limite

administrative

Limite

administrative

Cohérence par rapport au fonctionnement sédimentaire et non

aux limites administratives

Justification périmètre littoral

Limites fluviales

Position du

biseau salé

Justification périmètre fluvial

Synoptique d’étude

Interactions Terres

Hautes / Terres Basses

Terres basses – Terres hautes : Une interconnexion

Spécificité des terres hautes – facteurs aggravants

Aléa : Erosion marine (sous cavage) + altération météoritique

Exemple : Ault-Onival

Exemple Modélisation d’Aléa PAPI BSA (ARTELIA)

Modèle Numérique basé sur Lidar 2011

Maille de modélisation 200 mètres

Modèle fluvial 2D

Modèle RexHyss

Paramètres :

-Evénement marin centennal (T100)

-Evénement de référence 1990 (5 jours)

-Débit fluvial décennal (Q10)

-Scénario fil de l’eau (sans entretien des ouvrages)

-Prise en compte réchauffement climatique (scénario pessimiste GIEC)

-Horizon 30 ans

-Aucun entretien des ouvrages

-Dégradation des indices mécaniques d’ouvrages dans le temps par

Rapport aux marées

VIDEO

Modélisation de l’Aléa

Impact fluvial sur les processus littoraux

-Prise en compte des phénomène littoraux dans la modélisation car

Impact important dans l’intérieur des terre comme estuaire de la Canche

non canalisé.

-Cependant : Pas de développement des scénarios ni d’action pour

La frange littorale.

-Intérêt complémentaire : Rattachement de la canche à la modélisation

PAPI (BSA)

- Utilisation des notes d’hypothèses PAPI BSA (validation Etat) pour

harmonisation des modélisations.

Articulation fluviale / maritime

Base de données bibliographiques et SIG

Harmonisation des données SIG / Bibliographiques / Directive

Européennes :

-Création d’une BDD bibliographique de métadonnées à la norme

INSPIRE.

Format métadonnées XML

Compatibilité ENDNOTE

BDD Access / Excel et sortie PDF

-Création d’un SIG et BDD métadonnées SIG à la norme INSPIRE

Format SHAPE (SHP) et MAPINFO (TAB)

Compatible ARCGIS / QGIS / MAPINFO

Système de coordonnées Lambert 93 / IGN 69

-Travaux de topographie / cartographie AUTOCAD

Géo référencé

Utilisation des calques

Récupération des points bruts au format Excel (XLS)

-Respect de la norme XML ISO 19115/19119 et ISO 1939

-Respect de la Directive INSPIRE ordonnance n°2010-1232 / 21 octobre 2010

-Récupération de toutes les données même données brutes par le maitre d’ouvrage en fin

d’étude

Processus d’analyse coût bénéfice multi critères

Après la quantification de l’Aléa et la définition de scénarios

d’aménagements

Un mécanisme de test des scénarios afin de mesurer leur efficacité :

L’analyse coût-bénéfice (ACB)

Cette analyse permet de mesurer les dommages causés par les

Inondations et/ou l’érosion (dégradation de l’habitat, des entreprises,

pertes de récoltes…) et leurs coûts ainsi que les bénéfices attendus.

L’analyse multicritères

Les critères de bénéfice environnemental, social, sur le patrimoine sont

difficilement monétarisables et sont donc considérées dans l’AMC.

Ce sont des outils d’aide à la décision qui permettront de choisir la

stratégie finale.

Réunions techniques et

méthodologie de la

concertation

Gouvernance PAPI

Réunion équipe projet (Maitrise d’ouvrage+Bureau d’étude)

Comité de suivi (COSU) Représentants techniques

des financeurs

Comité technique (COTECH) Représentants techniques

des partenaires institutionnels

Comité de pilotage (COPIL) Elus financeurs et partenaires

institutionnels

Préparation au COSU lien direct MO / BE

Préparation au COTECH – Présentation

technique du BE

Validation technique et préparation

du COPIL

Validation des phases et

de l’étude. Instance décisionnelle

Comité de Concertation (COCON) Présidents des Com de Com

Ateliers thématiques Acteurs socio, eco,..

Réunions de proximités Maires des 56 communes à risques

Gouvernance PAPI - Concertation

Méthodologie de la concertation

Enquêtes de terrain (phase 1) – Questionnaire sur le contexte

Définition de la stratégie de concertation

Validation par le COPIL en fin phase 1

Réunions de proximité 1

Ateliers de concertation 1

Sensibilisation des élus au PAPI

Echanges en petit comité pour

Recueillir les projets communaux

Connaissance du risque

Risque et usage

Risque et espace urbanisé

Comité de concertation 1 Compétence des com de com par rapport à la

gestion du risque et responsabilités

Diagnostic des ouvrages

Modélisation

Echange autour des enjeux

Réunions de proximité 2

Ateliers de concertation 2 Diagnostic des ouvrages

Modélisations

Avenir du territoire et perspectives de

développement économique adapté aux risques

Diagnostic des ouvrages

Modélisation

Présentation GEMAPI

Comité de concertation 2

Ex plus-value du dispositif : Sensibilisation des concessionnaires

de réseaux aux aléas du territoire pour prise en compte dans

l’organisation de leur réseau et minimiser l’impact en cas d’événement extrême

Outils de concertation

Brochure

Film

Site internet (papibsa.org)

Réflexion sur la création d’un

EPAGE littoral pour une

gestion opérationnelle des

ouvrages et la mise en œuvre

des fiches actions du PAPI

Restructuration des compétences territoriales

Création d’un EPAGE littoral

Problématiques :

-Tissu institutionnel complexe,

-Financements incertains pour l’avenir,

-Transfert des compétences hydrauliques,

-Mutualisation des moyens et techniques,

-Financement pour l’entretien des ouvrages

Incertain sur le long terme,

-Besoin d’une entité gestionnaire / programme de travaux PAPI

EPAGE : Etablissement Public Aménagement et de Gestion des eaux

Restructuration des compétences territoriales

Création d’un EPAGE littoral

Synthèse des structures actuellement compétentes sur le territoire

du territoire

(cartographie slide suivante)

Restructuration des compétences territoriales

Création d’un EPAGE littoral

Proposition EPAGE littoral

Périmètre à l’étude avec des variantes de partenariat

avec le CCOS par exemple (non figuré sur la cartographie présentée)

Conclusion

Un partenariat nécessaire et cohérent entre le Symcéa et le

SMBS-GLP dans l’objectif de

Permettre une analyse et une connaissance optimisée

Faire se rejoindre les cartes de modélisation

Un appui sur le volet littoral dans un second temps à réfléchir ensemble

Conclusion

Merci de votre attention

pour plus d’informations :

http://www.baiedesomme.org/

http://www.grandsitebaiedesomme.fr/