Président du Conseil d’Administration Président de rédaction Continent... · 2016-10-13 · Abd El-Moaty Abouzed Vice président de rédaction Fatima El-Zahraa Mohamed Ali Rédacteur

Dans cette edition ...........................................

Editorial: Mot de Son excellence

l’Ambassadeur, président de l’Organisme

La vie parlementaire en Egypte par Mohamed

Anwar –Cherine Maher

Histoire des Constitutions égyptiennes ..........

Les Chefs du Parlement égyptien depuis sa

fondation et jusqu’à présent ...........................

Le Président du Conseil des députés égyptien «

Rapport documentaire » ................................

Le Parlement africain : Mohamed Anwar et

Shaima Otwa

Séances du Parlement panafricain depuis sa

création jusqu’à nos jours - Un message de

paix du Président Sissi aux pays africains .......

Les présidents du Parlement africain depuis sa

fondation et jusqu’à présent ..........................

Roger Nkodo Dang Président du Parlement

panafricain .....................................................

La femme dans les deux parlements égyptien

et africain Cherine Maher .............................

Président du Conseil d’Administration

Salah A. Elsadek

Président de rédactionAbd El-Moaty Abouzed

Vice président de rédactionFatima El-Zahraa Mohamed Ali

Rédacteur en chef Mohamed Ghreeb

Vice directeur en chef Mohamed Anwar

Supervision de la traduction Ehsan El Zayat

Traduction Racha Abdel Khalek - Marwa Thabet

Réalisation technique et Maquette Gamal Mahmoud Ali

Nous déployons tous nos efforts pour que nos pages soient informatives. Prières

de bien vouloir nous faire connaître vos commentaires et vos suggestions pour

promouvoir notre magasine

[email protected]

Notre Continent africain est un périodique sur les développements

politique, économique et culturel en Afrique, issu du secteur extérieur de

l’Organisme de l’Information.

22 édition octobre 2016

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A l’occasion de 150 années depuis le début de la vie parlementaire en Egypte

ème

Cette édition spéciale de votre magazine «L’Afrique notre Continent» coïncide avec les festivi-tés d’Egypte à l’occasion du 150 anniversaire de la vie parlementaire en Egypte [1866-2016] dont les efficacités témoignent la tenue des parlements arabe et africain dans la ville de la paix Charm El Cheikh, sachant que «L’Afrique notre Continent» est forte-ment convaincu de l’étroite liaison entre l’Egypte et son Continent africain.

L’Egypte s’attache à son affiliation à son Conti-nent africain et cela a paru nettement dans sa Consti-tution actuelle qui confirme dans son premier article du premier chapitre l’affiliation de l’Egypte à l’Afrique mentionnant textuellement que la République Arabe d’Egypte est un Etat souverain uni indivisible et n’accepte pas de faire de concession, son ré-gime est républicain démocrate basé sur la citoyenneté et sur la souveraineté de la loi. « Le peuple égyptien fait partie de la Nation arabe et œuvre en vue de réaliser sa com-plémentarité et son unité et que l’Egypte fait partie du monde islamique et s’affilie au Continent africain, comme elle s’attache à son prolongement asiatique»

Les relations égypto africaines ont été témoins d’une grande évolution depuis l’accès du Président Abdel Fattah El Sissi au pouvoir du pays suite à sa victoire aux élections présidentielles en juin 2014, sachant qu’il a accordé un grand intérêt au cer-cle africain dans la politique extérieure de l’Egypte, comme il a cherché à resserrer et à promouvoir les relations bilatérales entre le Caire et la majorité des capitales afric-aines. Les tournées extérieures du Président Abdel Fattah El Sissi et celles des grands responsables de l’Etat vers les Etats africains ont exprimé la solidité de l’orientation politique qui vise à promouvoir les relations avec l’Afrique du fait qu’elle représente une profondeur sécuritaire, stratégique, économique, et culturelle à l’Egypte, surtout dans le cadre de son choix comme membre non permanent au Conseil International de Sécurité et sa présidence actuelle du Conseil africain de paix et de sécurité. L’Egypte veille au cours de sa présidence du Conseil africain de paix et de sécurité à réaliser la coordination et la liaison nécessaire et requise entre l’Agenda du Conseil International de Sécurité et le Conseil africain de paix et de sécurité sachant qu’environ 70% des travaux du Conseil International de Sécurité sont consacrés au traitement des crises que traverse l’Afrique

Editorial

ème

Dans cette édition spéciale, nous projetons la lumière sur le Conseil égyptien des députés, sur l’histoire de la vie parlementaire en Egypte depuis sa naissance et jusqu’à présent

Les multiples constitutions de l’Egypte depuis leur début et jusqu’à la Constitu-tion actuelle. Nous projetons également la lumière sur le parlement africain, les ses-sions de sa tenue, les personnalités qui ont assumé la présidence de ses sessions sans omettre le rôle de la femme de la glorieuse femme africaine dans l’enrichissement de la vie parlementaire en lui accordant une grande superficie appropriée.

A titre de reconnaissance du rôle glorieux de votre magazine «L’Afrique est notre Continent» joué par les pères fondateurs qui l’ont libéré du joug de l’impérialisme [Ga-mal Abdel Nasser, Ahmed Sékoutouré, Patrice Lumumba, Léopold Senghor Kwami N’Kroma, Houari Boumediene, Nelson Mandela et autres]Tous ont placé Afrique sur la voie de la démocratie et de la liberté et que nous relatons à nouveau dans cette édi-tion spéciale leur glorieuse biographie précédemment mentionnées dans des éditions précédentes du magazine pour servir d’exemple et pour nous rappeler de leurs grands sacrifices et pour nous inciter à suivre leur superbe marche en vue de rehausser les valeurs de l’humanité et de la liberté et pour que notre Continent africain obtienne sa position appropriée parmi les Continents du monde et devienne l’Afrique de paix, de croissance et de prospérité à tout le monde, sachant que nous possédons des valeurs naturelles, humaines culturelles et civilisées plus que tout autre Continent

Notre magazine africain accueille chaleureusement tous les chers invités d’Egypte de tous les Etats arabes et africains frères et de tous les peuples épris de paix dans leur deuxième patrie l’Egypte «Om El Donia» et berceau des civilisations.

Nous espérons que cette grande instance soit un message de fraternité et d>amour entre l’Egypte et ses frères… Nous avons l’honneur d’inviter nos chers lecteurs à faire le suivi de nos sujets et de recevoir vos propositions et de jouir de votre participa-tion.

Son Excellence l’Ambassadeur Salah A. Elsadek

Président de l’Organisme général de l’information

)4( 22 édition L’Afrique notre Continent

La constitution égyptienne jouit d’une longue histoire dans laquelle se mêlent les mouvements révolutionnaires à la lutte populaire pour réaliser la dignité, la liber-té et la stabilité à l’ensemble du peuple des différentes catégories. L’histoire des con-stitutions égyptiennes a traversé plusieurs étapes, en commençant par la promulga-tion par Mohamed Ali Pacha du principal statut du Conseil Suprême en 1825, puis la promulgation en 1837 de la loi d’El Siastenama, qui représente la première scène d’apparition des constitutions égyp-tiennes.

Les Constitutions égyptiennes ont traversé plusieurs étapes politiques im-portantes jusqu’à l’atteinte de sa forme actuelle, la période du Khédive Ismail pa-

cha représente la première de ces étapes par la promulgation du statut institution-nel du Conseil Consultatif des députés et l’élection de ses membres en 1866 suivie de celle du Khédive Tawfiq au cours de laquelle fut promulgué [le statut essentiel] en 1882 qui concerne l’élection des mem-bres du Conseil des députés.

Les contenus des Constitutions égyp-tiennes à travers les différentes époques passées

Constitution de 1882

Le 7 février de l’an 1882 fut promul-gué la première Constitution du pays sous le règne du Khédive Tawfiq pacha, pour se substituer à la Constitution de 1879 et qui peut être considérée comme

Histoire des constitutions égyptiennes

ème

.

)5( 22 édition L’Afrique notre Continent

tentative modeste de l’application du ré-gime démocratique sous le règne ottoman représenté par la famille de Mohamed Ali et fut promulguée en tant que tentative de confirmer la non dépendance de l’Egypte à l’Etat ottoman et pour que le pouvoir en Egypte se base sur des principes dont le principal est le contrôle par le Conseil des députés le travail du gouvernement si bien que cette Constitution se rapproche du modèle constitutionnel de l’Etat de droit –relativement- bien qu’elle s’élève au niveau du requis de l’Etat du droit, Cette Constitution représentait les tendances du Khédive Tawfiq et reflétait son désir d’imposer sa maîtrise sur les rênes du pouvoir d’Egypte, qui avait enduré en ce moment le démantèlement de la maîtrise du pouvoir, sachant que parmi les prin-cipaux textes de la Constitution de 1882, figure la création d’un Conseil de députés et la démonstration de la relation entre lui et le gouvernement, ce Conseil s’appelait à l’époque le Conseil des « Nozars» mais cette Constitution était incomplète car elle ne comprenait pas les droits et les libertés essentielles du citoyen égyptien.

La Constitution de 1923

En 1923, le peuple égyptien a réussi à promulguer une nouvelle constitution après que les forces anglaises d’occupation ont annulé la Constitution de 1882… Cette nouvelle Constitution, préparée par le leader de la Nation Saad Zaghloul en 1923, stipulait que le Gouvernement égyptien celui d’une monarchie héréditaire mais,

sous une couverture parlementaire et cette Constitution est restée en vigueur de 1923 jusqu’à 1958 à l’issue de sa reconnaissance en tant qu’Etat indépendant et souverain en février 1922 .

Cette constitution est restée en vigueur pendant une durée de 5 ans et fut à l’instar d’un revers à la vie démocratique jusqu’à son abrogation en vertu d’un décret royal en octobre 1930 et fut remplacée par une nouvelle Constitution du pays. … La Con-stitution de 1930 fut abrogée le 19 décem-bre 1935 par un décret du Roi Fouad pre-mier. Un an plus tard la Constitution de 1923 fut remise en vigueur jusqu’en 1952.


Après la révolution de juillet 1953 s’est formé un Comité, composé de 50 per-sonnes parmi les plus célèbres politiciens, les personnes cultivées, les magistrats et les militaires, sous la présidence du pre-mier ministre qui était à l’époque Aly Ma-her, pour poser les bases de la nouvelle Constitution du pays et lorsque le projet de la Constitution fut soumis au Conseil de commandement de la Révolution, il fut ignoré et négligé.

Les textes de la nouvelle Constitution de 1954 avaient accordé un intérêt bien évident aux droits, à la démocratie et à l’équité sociale, comme elle fut la seule des Constitutions à renfermer quelques mat-ières dont celui de [l’article 19] qui ex-ige de l’Etat d’indemniser les erreurs de la justice au cas où la sanction est exécutée

ème

)6( L’Afrique notre Continent

à partir d’une sentence criminelle défini-tive qui prouve par erreur que le crime a été commis. La Constitution de 1954 est la seule à ratifier le droit des ouvri-ers de manifester dans les limites de la loi et à interdire au législateur de toucher à l’origine du droit ou d’empêcher sa mise en vigueur.


Cette Constitution est la première Con-stitution permanente ratifiée après la révolution de 1952, ratifiée sous l’époque du président défunt Anwar El Sadate à l’issue d’un référendum populaire le 11 septembre 1971 et avait été retardée par le Conseil suprême des forces armées le 13 février 2011 après la révolution du 25 janvier. Il est à noter que cette Constitu-tion a connu trois amendements à savoir: à savoir:

Amendement du 22 mai 1980

En Juillet 1979, plus du tiers des mem-bres du Conseil du peuple ont soumis 3 demandes comprenant des propositions de réformer la Constitution en s’appuyant sur le texte de l’article 189. Ces proposi-tions ont compris la réforme de quelques articles et l’ajout d’autres. Le Conseil du peuple forma un comité spécial pour effec-tuer ces amendements qui ont été soumis par la suite au peuple pour effectuer un référendum et cet amendement a été ap-prouvé massivement par 98,86% des voix et les articles [1-2-4-5-77] ont été amendés et un nouveau chapitre, le chapitre 7, fut

ajouté et a compris de nouvelles disposi-tions concernant la création du Conseil Consultatif et l’autorité de la Presse.

Les modifications de Mai 2005

Les voix qui ont appelé à l’adoption de réformes démocratiques se sont accrues en 2005, demandant l’introduction de modifi-cations sur la structure constitutionnelle et législative de la vie politique en Egypte et l’opposition à la réélection de l’ex- prési-dent, Mohamed Hosni Moubarak à un cinquième mandat et l’affrontement des possibilités de rendre le pouvoir hérédi-taire

En Février 2005, l’ex- président “Hos-ni Moubarak” a annoncé une initiative d’amendement de l’article 76 de la Con-stitution de sorte que le président de la République soit élu conformément au scrutin secret direct par tous les citoyens jouissant du droit de vote, au lieu du choix du président de la République en vertu d’un référendum, après la candidature par l’Assemblée du peuple d’une seule personne à la présidence et selon l’article 189, l’ex-président Hosni Moubarak a soumis une demande à l’Assemblée du pe-uple concernant l’amendement mentionné et en ajoutant un nouvel article celui de [192 bis] qui change le référendum en élec-tion sur tous les articles reliés au choix du président de la République.

Les modifications du 26 mars 2007

L’article 34 de la Constitution fut modi-

22 éditionème


fié en décembre 2006 après l’approbation du Conseil consultatif le 13 mars 2007 et l’Assemblée du peuple le 19 mars 2007… Ces modifications furent soumis-es le 26 mars 2007 au référendum pub-lic et furent approuvées par 75,9% des voix… Parmi les modifications les plus importantes,introduites, figurent l’annulation du socialisme, la coalition des forces laborieuses du peuple et la prise en considération de la citoyenneté en tant que principale base du système gouvernemen-tal et l’interdiction de former des partis ba-sés sur la religion, sur la race ou l’origine. Une Haute Commission électorale fut créée pour superviser les élections.

La révolution de janvier et l’annonce constitutionnelle de 2011 :

La Constitution de 1971 a œuvré pen-dant plus de 40 ans jusqu’à sa suspension le 13 septembre 2011 après la révolution du 25 janvier par les forces armées et le 26 février 2011 les articles [76, 77, 88, 93, 139, 148, 189] ont été amendés en plus de l’annulation de l’article 179 et ces amen-dements ont été soumis au référendum et ont été approuvés par un taux de 77,2 % et le 30 mars 2011, la Constitution fut pratiquement annulée après que les forces armées ont fait circuler une nouvelle Con-stitution composée de 63 articles et com-prenant la majorité des modifications rati-fiées au cours du référendum et approuvés par 77,2% des voix.

Le 30 mars 2O11, la Constitution de

1971 a été pratiquement abrogée, surtout après l’adoption par le Conseil suprême des forces armées une nouvelle Constitu-tion composée de 63 articles, y compris la majorité des modifications ratifiées au cours du référendum en plus de l’ajout d’autres articles et l’annonce d’une Con-stitution en tant que projet de travail pendant la période transitoire d’après la révolution et jusqu’à la formulation et la ratification d’une nouvelle Constitution qui comprend la formation d’un comité qui serait chargé de formuler une nouvelle Constitution de l’Egypte et la modification de l’article [29]pour écourter le mandat présidentiel à un seul mandat de 4 ans à commencer de la date de l’annonce des résultats des élections et la réélection du président une seule fois. Les membres des deux chambres du parlement assument la responsabilité d’élire une Assemblée con-stituante de 100 membres chargée de rédi-ger la nouvelle Constitution dans le délai de six mois de la date de sa formation. .


Le comité institutionnel a posé une nou-velle Constitution d’Egypte en décembre 2012 et l’a soumise au référendum a an-noncé l’approbation des Egyptiens sur le projet de Constitution. Cette Constitution a été adoptée le 25 décembre 2012 après son approbation par 63,8% du total des électeurs… La Constitution a été suspen-due le 3 juillet 2013.

La Révolution du 30 juin 2013 et

22 éditionème


l’annulation du travail en fonction de la Constitution de 2012

Après la révolution du 30 Juin 2013, plusieurs décisions ont été prises, y com-pris: la suspension temporaire de la Con-stitution de 2012 jusqu’à sa révision par un Comité d’experts.

Deux comités d’experts ont été formés, à savoir: le Comité des dix, chargé de révis-er la Constitution de 2012 et de proposer

les modifications nécessaires, et le Comité des cinquante, chargé d’étudier les propo-sitions du Comité des Dix, d’élaborer les modifications proposées et de les soumettre au référendum public.

Les réunions du Comité des dix ont com-mencé le 21 juillet 2013 au siège du Conseil Consultatif, à supprimer un certain nom-bre d’articles et à modifier d’autres afin que la nouvelle Constitution soit composée de 198 articles.

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La vie parlementaire en Egypte a té-moigné depuis sa création à l’époque mod-erne, au cours de la période comprise entre 1866, date de la tenue de la première As-semblée du peuple et jusqu’à présent, les noms des symboles politiques égyptiens et nationaux de la présidence du Conseil, qui ont assumé la responsabilité de cette entité qui représente le symbole parlementaire

de la vie en Egypte, alors que d’autres ont occupé le poste pendant plus d’une péri-ode ou à des intervalles espacés.

Les livres d’histoire relatent la cam-pagne des Français en Egypte “1798- 1801” et la résistance populaire pendant l’occupation française et la formation d’une direction populaire d’anciens ré-sistants à l’occupation et leur tentative

Les chefs du parlement égyptienDepuis l’origine et jusqu’à présent

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d’expulser les occupants du pays et la déclaration de Napoléon Bonaparte, son intention de créer le Bureau des Grands Savants religieux et le Sénat pour la con-duite du processus politique en Egypte, comme, première entité politique en Egypte au cours de son histoire moderne, qui eut lieu par les premières élections des juges d’Egypte choisis parmi les membres de la Cour générale et par le biais du scru-tin direct secret Cheikh “Ahmed El Aray-shi a remporté 16 voix contre 5 seulement par rapport à son plus proche rival cheikh “Mustafa Jiddawi” et fut nommé comme membre de la bureaucratie des Egyptiens pour la première fois.

Chefs du Conseil des directeurs, “Conseil des ministres” époque du Khédive Is-mail:

-Ismail Ragheb Pacha (25 novembre 1866-24 Janvier 1867) - Abdullah Ezzat Pacha (28 janvier 1868-31 mars 1870) - Abu Bakr Rateb Pacha pour les deux pre-mières périodes (10 juillet 1871- 6 août 1871) et (26 janvier 1873 – 24 mars 1873) - Abdullah Ezzat Pacha (7 août 1876 -16 mai 1877) - Qasim Rasmy Pacha (28 mars 1878 - 21 avril 1878) – Jafar Mazhar Pa-cha (24 avril 1878 -27 juin 1878) - Ahmed Rachid pacha (26 décembre 1878 - 10 avr-il, 1879) - Hassan Rostom pacha (18 mai 1879- 6 juillet 1879).

Présidents du Conseil sous le règne du Khédive Mohammed Tawfiq Pacha:

- Mohammed Sultan Pacha nommé

pour deux périodes: la première de (18 décembre 1881 – 26 mars 1882), la deux-ième (19 novembre 1883 – 18 août 1884), Ali Chérif pacha (7 sepetmbre1884 – 22 septembre 1884), Omar Lotfi pacha (29 novembre 1894 – 17 juillet 1889).

Présidents du Conseil sous le règne du Khédive Abbas Helmy II :

Ismail Mohamed pacha (3 novembre 1899 – 7 avril 1902), Abd El Hamid Sadek pacha (10 avril 1902-30 janvier 1909), le prince Hussein Kemmel pacha (30 janvier 1909 – 3 mars 1910), Mahmoud Fahmy pa-cha (11 avril 1910 – 30 juin 1913), Ahmed Mazloum pacha (8 décembre 1913 – 17 juin 1914).

Présidents du Conseil sous le règne du Roi Fouad Ier :

- Ahmad Mazloum Pacha (15 mars 1924 - 24 décembre 1924) - Saad pacha Zaghloul (24 décembre 1924- 23 mars 1925), et (10 juin 1926 – 22 août 1927) - Mustafa El Nahhas Pacha (7 novembre 1927-15 mars 1928) - Wissa Wassef Pacha (20 mars 1928 -18 Juillet 1928) (11 janvier 1930), Mohamed Tawfiq Refaat pacha (20 juin 1931- 29 novembre 1934), Ahmed Zi-war pacha (23 février 1924 -24 juillet 1924), puis Mohamed Tawfiq Nessim pacha (25 novembre 1924 -14 décembre 1925), Hus-sein Rouchdy pacha (23 mai 1926 – 16 no-vembre 1927) , Adly Yakan pacha(3 jan-vier 1930 – 22 octobre 1930).

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Président du Conseil consultatif des lois, Assemblée générale au cours du règne du Conseil titulaire:

- Dr. Ahmed Maher Pacha (23 mai 1936- 1 février 1938) - Muhammad Tawfiq Nasim Pacha (11 mai 1936-12 mai 1936) - Mahmoud Bassiouni pour deux mandats (19 mai 1936- 12 août 1937) puis (17 no-vembre 1937- 7 mai 1938).

Présidents du Conseil sous le règne du Roi Farouk:

- Dr. Bahy Eddin Barakat Pacha (12 avril 1938- 17 novembre 1939) - Abdul Salam Juma Fahmy Pacha (10 mars 1942- 14 novembre 1944) - Mohammed Hamid Gouda Pacha (18 janvier 1945-6 novem-bre 1949) - Abdul Salam Juma Fahmy Pacha (16 janvier 1950 - 23 mars 1952) - Mohamed Mahmoud Khalil bey (8 mai 1938- 6 mai 1942) – A li Zaki Orabi (7 mai 1942- 19 décembre 1944) - Mohamed Hus-sein Heykal pacha (16 janvier 1945 -17 juin 1950) - Ali Zaki Orabi (17 juin 1950-10 décembre 1952).

Chefs du Conseil sous la présidence de Gamal Abdel Nasser:

- Abd El-Latif Al-Baghdadi (22 juillet 1957- 4 mars 1958) - Anwar El Sadate pour deux mandats (21 juillet 1960 – 27septem-bre 1961), et (26 mars1964 -12 novembre 1968) - Dr. Mohamed Labib Shoukeir (20 janvier 1969 – 14 mai 1971).

Chefs de l’Assemblée du peuple sous la présidence du président Anwar El-Sa-date:

- Hafez El-Badawi (14 mai 1971-7 sep-tembre 1971), puis (11 novembre 1971-22 octobre 1974) – l’ingénieur Sayed Marei (23 octobre 1974 -3 novembre 1978) - Dr. Soufie Abu Taleb (4 novembre 1978- 4 no-vembre 1983).

- En mai 1980, la décision a été prise pour établir le Conseil consultatif.

Chefs de l’Assemblée du peuple sous la présidence du président Hosni Mouba-rak:

- Dr. Soufie Abu Taleb (4 novembre 1978- 4 novembre, 1983) - Dr. Mohammed Kamel Abou Leila (5 novembre1983- -22 juin 1984) - Dr Rifaat El-Mahgoub (23 juin 1984- 24 février 1987) puis (23 avril 1987-12 octobre 1990) - Dr. Ahmed Fathi Sorour, qui a servi pendant plusieurs ses-sions (13 décembre 1990 à 1995), puis (décembre 1995-2000) puis (décembre 2000-2005) puis (décembre 2005 à 2010) - puis (2010-2011).

- Après la révolution du 25 Janvier, les forces armées ont publié la résolution no 3 de dissolution de l’Assemblée du peuple.

Chefs du Conseil sous le commandement du Conseil suprême des forces armées:

Mohamed Saad El Katatni (23 janvier 2012 - 14 juin 2012).

Chefs du Conseil sous la présidence du président Mohamed Morsi:

Mohamed Saad El Katatni (8 juillet 2012 -11 juillet 2012)

- Il a été dissout avant que le Conseil ne reconnaisse le président Mohamed Morsi

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au pouvoir, mais le président a publié un décret de retour du Conseil pour exercer ses pouvoirs et organiser des élections dans les 60 jours qui ont suivi l’adoption de la Constitution.

En juillet 2013, le Conseil Consultatif fut dissous.

Les Chefs de la Chambre des représen-tants sous la présidence du Président Ab-del Fattah El Sissi:

- Dr. Aly Abdel Al, du 10 Janvier 2015- jusqu’à présent

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Dr .Ali Abdel Al, expert et professeur de droit constitutionnel à l’université d’Ein Chams, est le premier président élu à la tête du nouveau Conseil des députés le 10 janvier 2016, suite à la révolution du 30 juin.

Il est né le 29 novembre 1948 à Assouan en Haute Egypte et a obtenu la licence en droit de la faculté de droit de l’Université d’Ein Shams avec mention très bien

Après son obtention de la licence il poursuivit ses études et obtint un diplôme de droit général de la faculté d’Ein Chams en mai 1973 avec mention très bien, suivi du diplôme de droit criminel de la faculté

d’Ein Shams en mai 1974 avec mention bien

Il a obtenu le doctorat dans le Droit de l’Université de la « Sorbonne » à Paris en mars 1984 avec mention très bien et le prix d’honneur. Sa thèse de doctorat était in-titulée « la responsabilité de l’Etat dans les affaires juridiques –étude comparée » avant d’être nommé officiellement à son travail en tant que président du Conseil des députés, il occupait le poste de profes-seur de droit Constitutionnel à l’Université d’Ein Shams. Il a passé sa vie loin de la politique s’adonnant à la vie scientifique et académique dans le domaine du Droit

Président du nouveau conseil des députés Dr .Ali Abdel- Âl

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avant que la providence ne l’ait conduit à la présidence du Conseil des députés après que de nombreuses forces politiques représentées dans le parlement et dans la rue ont insisté sur son élu président du Conseil..

Dossier de ses fonctions, de ses exper-tises pratiques et richesse de ses expéri-ences:

- Sous procureur général en 1973. à la suite de sa promotion de l’Université d’Ein Shams

- Doyen du département du Droit pub-lic à la faculté de Droit de l’Université d’Ein Shams en 1974

- Expert constitutionnel au Conseil du peuple en 1992

- Attaché culturel à Paris en 1987-1991

- Il avait précédemment travaillé comme Conseiller du Diwan princier de l’Etat du Koweït de 1993 -2011 en plus de sa participation, dans le cadre des effi-cacités internationales, à la position des premières clauses de la Constitution éthiopienne en 1993

- Président du Conseil égyptien des dépu-tés actuel en 2016

Dr. Abdel Ali a publié au cours de son histoire académique quelques ouvrages scientifiques dont les plus importants sont:

• Leslibertéspubliquesen2014

• Lajuridictionconstitutionnelleen2014

• Laloimédiatique

• Rôlede ladémocratiedans l’évolution

du système de l’administration locale – Etude comparée.

• Lerégimeconstitutionnelégyptiendansle cadre de la Constitution de 2014

• Lerégimeconstitutionnelkoweitienencomparaison au régime constitutionnel égyptien de 2010

Il est à noter que Dr. Abdel A remporté le siège de président du Conseil des députés dès la première séance de la session parle-mentaire le 10 Janvier 2016 en obtenant 401/585 voix. Après une compétition avec 6 concurrents pour l’obtention du titre de président du Parlement de la révolution du 30 juin. Ces concurrents étaient : le député indépendant Aly Moseilhi, le dépu-té indépendant Tawfiq Okasha, le député indépendant Kamal Ahmed, le député indépendant Mohamed Mahmoud El Et-mani et le député Eid Haykal du parti d’El Wafd, Dr. Ali Abdel Al candidat de la coali-tion du soutien de l’Egypte qui a remporté la majorité des sièges du Conseil par un to-tal de 380 membres et avant les dernières élections parlementaires il tenait la tête de la liste pour l’amour de l’Egypte de Haute Egypte dans le gouvernorat d’Assouan.

Les première mots prononcés par Dr. Aly Abdel Al après avoir remporté la présidence du parlement avaient été son engagement à satisfaire leurs bonnes et à défendre la démocratie et les principes préconisés par les révolutions du 25 jan-vier et du 30 juin, s’engageant au fait que le Parlement soit la tribune d’un dialogue élevé et civilisé.

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Dr.Ali Abdel Al a participé à la majorité des comités juridiques composés pour fo-muler la loi depuis la dissolution du Parle-ment à l’issue de la révolution de janvier comme il a été membre du comité formé de dix experts qui ont préparé le pre-

mier projet de la constitution amendée, et joua un rôle important dans la mise des lois des trois dernières élections: « La loi d’organisation de l’exercice des droits politiques, le Conseil des députés, la divi-sion des circonscriptions électorales »

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Le Parlement panafricain, fondé con-formément à l’accord d’Abuja en 2004, est connu sous le nom de Parlement général de l’Afrique… Il vise en premier lieu à ex-ercer un rôle consultatif auprès des pays africains, à promouvoir l’intégration poli-tique, économique, sociale et culturelle entre les pays du Continent, à transformer l’Afrique en une zone de libre-échange et à établir des liens économiques solides.

La première séance inaugurale a eu lieu en Mars 2004… Selon les protocoles juridiques institutionnels du Parlement, chaque Etat membre est représenté par cinq membres et le président du parle-ment a cinq Vice-présidents représentant les cinq régions de l’Afrique (Nord-Est – Centre- Ouest- sud)… L’ancien siège du Parlement se trouvait dans la capitale éthi-opienne, Addis-Abeba, puis a été transféré à la ville de Midrand en Afrique du Sud.

Séances du Parlement panafricain depuis sa création jusqu’à nos jours

Un message de paix du Président Sissi aux pays africains

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Aperçu sur les anciennes séances du Parlement africain

La première séance inaugurale du Par-lement s’est tenue le18 mars 2004 au Cen-tre des conférences des Nations Unies à Addis-Abeba, après la ratification du Pro-tocole de sa fondation par 38 Etats mem-bres de l’Union africaine. La tanzanienne Mme Gertrude Mongella fut élue comme première présidente du parlement afric-ain après avoir obtenu 166/201 voix et elle considéra que le lancement des travaux du parlement prouve la maturité de la dé-mocratie en Afrique et que le parlement sera le lieu de la représentation des voix des peuples africains à travers ses mem-bres.

La deuxième séance ordinaire du Parle-ment africain s’est tenue le 3 mai 2006… Les membres du Parlement ont discuté les problèmes politiques, économiques et sociaux du continent, les questions con-cernant la paix et la sécurité, partie in-séparable de l’ordre du jour des séances du Parlement à cause des situations dans la région des Grands Lacs, à Darfour, en Côte d’Ivoire, dans la République dé-mocratique du Congo et au Tchad, et le rôle des groupes économiques régionaux en Afrique, ainsi que la coordination en-tre les parlements nationaux et la société civile afin de garantir la mise en œuvre ef-ficace des politiques et des nouveaux pro-grammes du partenariat pour le dével-oppement.

La Troisième séance du Parlement s’est tenue le 17 septembre 2007… Les mem-bres du Parlement ont discuté le rôle de l’Union africaine dans le traitement du conflit de Darfour à l’Ouest du Soudan… Ils ont également salué les mesures posi-tives adoptées par le gouvernement souda-nais pour faciliter l’accès des aides human-itaires dans la province et la création d’une commission nationale pour enquêter sur la violation des droits de l’homme dans cette région… Le Parlement a décidé d’envoyer une mission d’enquête à Darfour et rédi-ger un rapport sur la réalité des situations dans cette région.

La quatrième séance s’est tenue le 2 no-vembre 2008…et a adopté une feuille de route qui vise à promouvoir les ressources humaines et financières du Parlement via la création d’un fonds de développement qui assure le financement des activités du Parlement Le Protocole de fondation du parlement africain a été révisée afin d’éviter quelques articles concernant la durée du mandat du Parlement, s’il est de 3 ou de 5 ans.

La dernière séance de la première ses-sion du Parlement s’est tenue le 15 Octo-bre 2009… pendant laquelle Idriss Ndele Moussa a été fut élu président du Parle-ment après la fin du mandat de Gertrude Mongella, première présidente du Parle-ment panafricain.

Le slogan de cette séance avait été “le soutien du réseau des connaissances du

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Parlement africain” en tant que prélude à la participation à la « Conférence interna-tionale du parlement électronique” tenu à Washington les 4 et 5 novembre 2009 et l’élaboration du papier que le Parlement avait soumis au Sommet de l’UA en 2010, tenu sous le slogan « L’Info technologie et la communication en Afrique, les défis et les perspectives de développement».

La première séance de la deuxième ses-sion du Parlement s’est tenue le 14 avril 2010… Cette séance a été consacrée à la discussion de la relation entre le Parlement et les divers organes de l’UA, les mécan-ismes de la relation entre le Parlement et les autres parlements à l’exemple du par-lement européen, les moyens de régler les conflits entre les pays africains et l’étude du budget de l’UA de l’année 2009.

La deuxième séance de la deuxième ses-sion s’est tenue le 14 Octobre 2010 pour discuter le budget du Parlement qui est très limité au point de ne pas permettre des activités hors des sessions ordinaires dans une tentative de consacrer de grandes ressources au parlement afin de devenir le grand partenaire du Continent tout entier afin qu’il puisse participer à toutes les ac-tivités du Continent… La ministre sud-africaine, Manti Meshbani a été l’invitée d’honneur de cette séance… Une grande cérémonie a été organisée à l’occasion du 50ème anniversaire d’indépendance de quelques pays africains… Le Parlement a exprimé ses remerciements et son ap-préciation aux partenaires internation-aux qui ont fourni les aides nécessaires au

Parlement (l’Organisme allemand de la coopération technique, l’Association des parlementaires européens en faveur de l’Afrique et le Programme de développe-ment des Nations Unies).

Une autre séance s’est tenue en Octobre 2011 pour passer en revue les deux rap-ports suivants:

La première: concerne le changement climatique et la participation du Parle-ment africain à la 17 Conférence de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques.

Le deuxième:concerne l’élaboration des mécanismes nécessaires à l’affrontement du phénomène de la saisie de territoires africains,en plus du devoir d’honorer les personnalités africaines qui ont présidé quelques organisations internationales et mondiales, y compris: M. Michel Sidibé, Directeur exécutif du Programme des Na-tions Unies pour la lutte contre le VIH, M. Theodoros Mlessa, directeur général de la Fédération internationale du planning fa-milial et Dr Babatunde Osotimehin, direc-teur exécutif du Fonds des Nations Unies pour la population.

Le Parlement africain a tenu en Octo-bre 2012 une séance sous le slogan de «rôle des parlementaires dans la promotion de la santé de la mère, des nouveaux nés et des enfants en Afrique»… Les membres du Parlement ont discuté pendant cette séance plusieurs rapports internationaux sur la mort de huit enfants/minute en Af-rique à cause des maladies qui peuvent

ème

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pourtant être soignées et guéries, ainsi que le rôle de la femme en Afrique.

Le communiqué final de la séance a souligné qu’en dépit de la possession par le Continent africain des plus grandes ressources naturelles du monde, sa crise réelle émane de la mauvaise gestion et de la mauvaise marche de ses ressources na-turelles d’où le devoir du parlement af-ricain d’assumer la transformation de ces ressources en faveur du citoyen africain.

En mars 2013 s’est tenue la première séance de la 3ème session du parlement africain sous la présidence du 3ème prési-dent du parlement africain Bathal Nimi-ka Amadi et cette séance a été témoin de l’Organisation du parlement africain en coopération avec le programme de dével-oppement des Nations Unies sous le titre de; « Le pouvoir rationnel et l’Agenda de développement du Monde » pour con-firmer le devoir de réaliser les objectifs du millénaire

La première séance de la troisième ses-sion s’est tenue en Mai 2013 sachant que le parlement inaugurait une campagne qui visait à promouvoir la liberté de l’Information en Afrique afin de réaliser le slogan du développement et du pou-voir rationnel et le besoin de la réforme, convaincu du rôle de l’Information et l’importance de sa liberté, en présence d’un groupe d’informationnels et de re-sponsables africains.

A l’occasion de la 10ème année de la fondation du parlement africain le 18 mars 2014, une séance spéciale s’est tenue

en présence de Jacob Zuma président du Sud de l’Afrique au cours de laquelle la discussion s’est déroulée sur les mé-canismes du parlement pour régler les problèmes soumis de façon transparente et la cristallisation des visions dans le but de parvenir à un règlement qui satisfait toutes les parties tout en confirmant le de-voir du parlement de jouer un rôle dans la réalisation de l’égalité et de l’équité à tous les Africains et pour lutter contre les phé-nomènes de l’extrémisme et du terrorisme des groupes armés pour que le Continent puisse jouir de la sécurité et de la stabilité

Une séance du parlement s’est tenue le 25 avril 2015 pour discuter les problèmes de paix et de sécurité en Afrique et l’avenir de la coopération économique et sociale dans le Continent, sachant que le Conti-nent africain est une entité qui concrétise la voix des peuples du Continent africain et la séance a porté le slogan L’Afrique unifiée parle d’une seule voix et la sé-ance a condamné le terrorisme et toutes les formes de l’extrémisme qui resteront le principal obstacle au développement de l’Afrique Le président kynéen Ouhora Kenyatta hôte d’honneur de cette session a annoncé l’approbation de son pays sur le protocole concernant le parlement africain portant sur la transformation de l’appareil législatif pour acquérir des attributions complètes, la séance a également discuté les problèmes concernant le redressement de la femme, de la jeunesse, de la santé de l’enfant et de l’enseignement au niveau de l’Afrique cote à cote avec les problèmes de

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la paix et de la sécurité régionale et à la fin de la séance le 4ème président du parle-ment fut choisi, Roger Condone du Cam-eroun. .

La première séance de la quatrième session s’est tenue au cours de la période allant du 3 au 12 mai 2016 pour discuter plusieurs questions importantes : - Droits de l’homme tout en insistant sur

les droits de la femme.- Stratégies continentales dans le domaine

des sciences, de la technologie et des in-novations éducatives.

- Formation professionnelle, enseignement technique et sécurité alimentaire en Af-rique.

- Politiques de l’Union africaine concer-nant l’éducation en Afrique.

- Changement climatique et Colloque sur la réalité des droits de l’homme au Sa-hara occidental.Cette séance a témoigné la récupération

par l’Egypte son membership dans le par-lement africain après une absence de trois ans… Le président du Conseil des députés Dr Ali Abdel Aal, a présidé la délégation égyptienne qui a participé à cette séance importante… La délégation égyptienne est composée du Général Hatem Bachat, président de la Commission des affaires africaines, de May Mahmoud, Secrétaire de la Commission, et des députés Mosta-fa El Guendi, Salah Afifi et Dr Al Sayed Folayfe… Dr.Abdel Al a prononcé le mot d’Egypte en exprimant la bienvenue aux présents en disant: Je vous transmets à vous tous un message de paix de la part du

Président Abdel Fattah El Sissiet je vous confirme l’importance du continent afric-ain pour le parlement égyptien et a attiré l’attention sur la création d’un comité des affaires africaines dans le cadre des comi-tés du Conseil et qui n’existait pas aupar-avant comme il a mis l’accent sur le mot du Président El Sissi lors de la Conférence africaine tenue en février 2015 à Charm El Cheikh sur l’importance de l’intégration africaine à l’étape prochaine et a vision que l’Egypte cherche à appliquer pendant la période actuelle.

Il est à noter que l’émissaire spécial de l’ex-président de la République du Mo-zambique Alberto Shisano était présent à la séance en tant que Hôte d’honneur ainsi que l’émissaire spécial de l’Union afric-aine pour le problème du Sahara occiden-tal Ernesto Bay Corona, de cette séance, ainsi qu’Ernest Bai Koroma, Président de la République de Sierra Leone.

Une séance du Parlement s’est tenue pendant la période allant du 3 Août à 5 Août 2015 sous le slogan de “ l’accréditation à la ratification des conventions de l’Union af-ricaine, notamment le nouveau protocole du Parlement africain qui est un gain à l’Afrique” … Ce protocole doit encourager le Parlement à jouer un rôle axial dans la promotion du développement économique et social et à la complémentarité du Con-tinent.

La prochaine séance du Parlement af-ricain doit être organisée en Octobre 2016 pour la première fois en Egypte dans la ville de Charm Cheikh… La tenue de cette

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séance se coïncide avec la célébration par l’Egypte du 150 ème anniversaire de la vie parlementaire en Egypte (1866-2016)… Cette célébration représente au monde la confirmation que l’Egypte est le pays de la sécurité et de la stabilité.

Ces festivités sont prévues être mon-diales et transmettre au monde entier un message lui prouvant que l’Egypte est un pays de sécurité et de stabilité et les effets de ces festivités sont prévues se refléter positivement sur l’économie et le tourisme égyptien vu la présence des représentants des peuples du monde. Il est à noter que

Roger Condon, président du parlement africain actuel a exprimé son appréciation du rôle pilote et axial de l’Egypte à l’égard de tous les Etats africains sous le comman-dement du Président Abdel Fattah El Sissi qui jouit d’une grande position régionale, africaine et internationale de haut niveau et que l’Egypte est capable d’organiser de grandes festivités mondiales en présence du président du parlement international et des présidents des divers parlements du monde ainsi que la présence d’un grand nombre de chefs politiques des quatre coins du monde.

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Gertrude Ibwengwe MongellaPremière présidente du Parlement panaf-

ricain 2004- 2008L’un des acquis les plus importants de

la femme africaine, dans le domaine du travail politique, est sa présidence d’un parlement qui représente les Etats afric-ains, surtout quand elle possède toutes les expertises et les qualités qui la qualifient à ce poste honorable.

Gertrude Mongella fut la première présidente du Parlement panafricain du-rant sa session [2004 -2007].

Femme politique éminente, née en Tan-zanie, diplômée de l’Université de l’Afrique de l’est à Dar El Salam en 1970.

Professeur à la Faculté de formation des enseignants de Dar El Salam, puis di-rigeante pour le développement des pro-grammes d’enseignement 1975 – 1976.

Membre du Comité central et du Co-

mité exécutif national du parti CCM de 1975 à 1982, elle était membre du Con-seil de l’Université de Dar El Salam puis membre au Conseil d’administration de la Banque tanzanienne de développement rural de 1978 à 1982

Membre de l’Assemblée législative de l’Afrique de l’est, aussi bien que du Parle-ment tanzanien.

Ministre d’Etat dans le bureau du pre-mier ministre 1982, puis ministre des ter-rains, du Tourisme et des Ressources na-turelles 1985 – 1987 et ministre sans porte feuille ministériel à l’intérieur du bureau du Président tanzanien, de 1987 à 1990.

Dans le domaine du travail régional et international, Mongella avait précédem-ment participé en tant que représentante de la Tanzanie et en tant que vice prési-dente de la Conférence mondiale de la femme en 1985

Les présidents du Parlement africain depuis sa fondation et jusqu’à présent

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Membre du conseil d’administration des Secrétaires de l’Institut international des Nations unies pour la formation et la recherche des moyens de promouvoir la femme [1990 – 1993].

En 1996, elle a participé aux travaux de la quatrième Conférence Internationale de la femme, et la même année elle devint membre du groupe consultatif de l’Unesco pour faire le suivi de la Conférence de Pékin en Afrique.

Membre du Conseil de l’Agence de coopération et de recherche pour le dével-oppement tenu à Londres et membre du Conseil administratif du projet de la faim à New York ainsi qu’à l’Université des Nations Unies, à Tokyo .et présidente du plaidoyer de la femme en Afrique, puis le poste de grand Conseiller du Secrétaire exécutif de la Commission économique pour les questions humanitaires en 1997.

En 1998, elle est devenue membre de l’Organisation de l’Union africaine au comité de la femme pour la paix et le développement et en l’an 2000, elle devint membre du, parlement tanzanien pour la circonscription Ukerewe, puis en 2002

membre au Conseil de la force régionale de la santé procréative de la région afric-aine de l’organisation de la Santé mondi-ale comme elle a également été Chef d’une équipe de contrôle des élections dans l’organisation de l’Union africaine aux élections présidentielles de Zimbabwe.. En 2003 elle travailla comme ambassadrice des bonnes intentions dans l’organisation de la Santé mondiale et en 2004 elle fut chargée d’un principal poste élevé en tant que présidente du parlement panafricain de 2004 -2007.

En 2005 elle fut honorée pour ses efforts pour les causes de la femme, par le prix DELTA de la compréhension internation-ale, qu’accorde l’université de Georgia, à titre d’appréciation aux efforts déployés par l’Afrique et sur plan international, en faveur des causes féminines de la femme et finalement elle fut nommée en février 2008 présidente du Conseil consultatif in-ternational qui relève de l’Organisation de la Presse mondiale l’APO.

Idriss Moussa NdéléDeuxième président du Parlement

panafricain 2009 - 2012Idriss Moussa Ndélé… Deuxième prési-

dent du Parlement panafricain, a occupé ce poste après avoir remporté la majori-té dans la concurrence contre, surtout, Sawadogo Lassane et Mostafa Abdelaziz AL-Gendy.

Né le 17 Avril 1959 à Faya-Largeau au Tchad. Il était chirurgien-dentiste comme il a été professeur à la Faculté des sciences de la santé à l’Université de N’Djamena.

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Il était Secrétaire général du Conseil suprême de la Transition CST, qui comp-tait le parlement national transitoire du Tchad.

Avant sa présidence du Parlement pana-fricain en 2009, Idris Ndélé a tenu plu-sieurs postes de leadership. Il était mem-bre de la mission des syndicats africains pour observer les élections parlementaires dans les Îles Maurice en 2005, membre de la mission du PAP pour observer les élec-tions générales au Zimbabwe en 2008, et chef de la mission de PAP pour observer les élections parlementaires en Angola en 2008.

Une année aprés avoir quitté sonposte son poste, le 20 mai 2013 la société afric-aine était choqué par le décès de Moussa Idriss Ndélé dans lors d’un accident de voiture, pour terminer ainsi la vie d’un parlementaire et politique éminent, qui a bien représenté son pays et son continent.

Bethel Nnaemeka AmadiTroisième président du Parlement panaf-

ricain2012 -2015

Le Troisième président du Parlement panafricain, 2012 -2015. Politicien ni-gérien né le 25 avril 1964 à Emo.

Diplômé en loi, avec grade d’honneur, de l’université de Jos en 1981.

Travaillait comme chef exécutif au Ser-vice du pétrole et du gaz à Kaduna, puis directeur général de la même institution 1991.

Fondateur de l’institution Amadi en

2003, tout en allant de pair avec son tra-vail dans le domaine juridique.

Adhéré au parti Démocratique popu-laire, dans le but du développement de sa société.

Elu, comme candidat du parti Démocra-tique populaire, au Conseil des députés ni-gérien en 2003,2007 et 2011, ce qui était un cas sans précédent.

Membre du comité de planification cen-trale du Conseil des députés nigérien, en 2000.

Vice président du comité exécutif de l’assemblé parlementaire du Common-wealth, 2009 - 2012.

Vice président du Parlement panafric-ain, avant sa présidence, ayant entente avec tous les parlements internationaux.

Publication de son livre « 11 années au Conseil de députés Nigérien »

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25( L’Afrique notre Continent

Roger Nkodo Dang, président actuel du Parlement panafricain, a remporté ce poste honorable pour un mandat de 4 ans, aux élections qui se sont déroulées au siège du Parlement à Midrand en Afrique du Sud.

Le nouveau président remplace par ce poste, l’ex- président nigérian Béthel Amadi qui présidait le Parlement africain depuis 2012.

Le député camerounais Roger Nkodo Dang, candidat de l’Afrique de l’ouest, a obtenu la majorité par 85 voix/164, face à deux candidats, le Mozambicain Eduardo Joaquim Mulembwe, candidat de la Com-munauté économique de l’Afrique aus-trale (SADC), 70 voix et le Tunisien Rawi Mongi, candidat de l’Afrique du Nord, 9 voix.

Avant son élection, Roger Nkodo Dang, occupait le poste de premier vice-président du Parlement panafricain.

Né le 6 novembre 1963, Roger Nkodo Dang, affilié à l’ethnie Yebekolo camerou-naise, il détient un diplôme dans les études supérieures dans le domaine des relations internationales et avait été membre dans le Rassemblement démocratique du peu-ple camerounais (RDPC) et député de la circonscription de Nyong et Mfoumou (ré-gion du Centre).

Suite à son élection, Nkodo s’est engagé à soutenir le processus de la démocratie en Afrique à travers le travail parlemen-taire sérieux et à modifier les situations du

Parlement panafricain. Il s’est également engagé à la reforme de la structure institu-tionnelle du Parlement et la révision de ses procédures administratives et financières et à évoluer sa relation avec l’Union afric-aine et avec le parlement africain en tant que l’un de ses mécanismes.

Il est à noter que, dans son agenda, le Président actuel du Parlement panafric-ain accorde la priorité aux dossiers de la sécurité et de la lutte contre l’extrémisme et le terrorisme, ainsi que la complémen-tarité entre les Etats du continent et leur unité à cet égard. En tant que président du parlement panafricain, Roger Nkodo Dang, est le premier responsable politique et administratif de cette institution en sus de la présidence de toutes les séances du PAP, à l’exception des travaux des com-missions permanentes.

Roger Nkodo DangPrésident du Parlement panafricain

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Les problèmes de la femme et son at-tachement à exercer ses droits politiques complets occupent une place prioritaire dans les objectifs du Millénaire pour le développement… L’Egypte et le continent africain ont connu depuis les années 70 et jusqu’à nos jours le mouvement dé-mocratique… Les expériences des pays du Continent ont prouvé que l’attribution d’un minimum de sièges aux femmes con-stitue l’une des méthodes les plus réussies et des plus influentes dans l’amélioration de la représentation de la femme dans la vie parlementaire… Plusieurs étapes et mesures audacieuses avaient été franchies par la femme égyptienne et africaine pour se lancer dans la vie parlementaire et prou-ver son identité politique.

Nous jetons la lumière dans ce numéro spécial de notre magazine sur les princi-pales stations dans la représentation de la femme égyptienne et africaine dans la vie parlementaire.

Premièrement: Histoire de la représen-tation de la femme dans la vie parlemen-taire en Egypte

La pénétration de la femme dans le Par-lement égyptien pour la première fois en 1957 fut le fruit d’une longue lutte pour

obtenir ses droits… Les batailles politiques de la femme ont commencé quand l’Imam Mohamed Abdou, pionnier du mouve-ment d’illumination au 19ème siècle, et Qasim Amin ont insisté sur l’importance d’éduquer la femme au même pied d’égalité que l’homme… La lutte de la femme s’est poursuivie pour réclamer son droit à l’éducation et à la participation avec l’homme… La femme égyptienne a participé avec courage à la révolution de 1919 et a critiqué la Constitution de 1923 parce qu’elle ignorait ses droits politiques et cela l’a privée de son droit de participer à la vie parlementaire… La révolution de 23 Juillet 1952 a reconnu les droits poli-tiques de la femme et lui a permis de se présenter au Parlement pour la première fois en vertu de la Constitution de 1956.

La femme égyptienne est la première femme arabe à représenter son pays poli-tiquement, vu que 8 femmes ont posé leur candidature aux élections de 1957. Quelques personnes ont considéré le 14 Juillet 1957 comme jour historique parce qu’il a vu la nomination de deux femmes égyptiennes au Parlement, à savoir : Raw-ya Atteya, représentante de Giza et Amina Choukri, représentante d’Alexandrie… La femme égyptienne a occupé 8 sièges dans les élections parlementaires de 1964… Les

La femme dans les deux parlements égyptien et africain

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années 70, 80 et 90 ont connu une représen-tation significative de la femme au Parle-ment, où elle a occupé les postes du Sous-secrétaire de l’Assemblée du peuple, ainsi que présidente de deux comités législatif et du développement humain.

Le Système du scrutin proportionnel a été appliqué en 1984 en faveur des catégo-ries marginalisées, y compris : la femme qui a occupé 36 sièges au Parlement… La proportion de représentation de la femme au sein du parlement a été à nouveau di-minuée en 1987, après la combinaison en-tre les deux systèmes, individuel et celui de la liste relative, ainsi que l’annulation des sièges réservés à la femme… Parmi les principaux acquis réalisés, figure la prom-ulgation de la loi qui modifie quelques dispositions de la loi No:38 de 1972 tout en consacrant 64 sièges à la femme... La loi connue sous le nom du « quota de la femme» a été appliquée pour la deuxième fois en 2010. Le taux de représentation de la femme au sein du parlement a augmen-té de 2,9% à 13,1% en 2010… Le nombre des députés au sein du Parlement a atteint 89 femmes en 2015, dont 75 sont élues et 14 nommées.

Dans le Conseil Consultatif, le nombre des femmes députées au sein du Conseil depuis sa création en 1980 jusqu’en 2011 s’est chiffré à 150, dont 49 ont été nom-mées pour plusieurs sessions… Le taux des femmes députées, élues ne dépasse pas les 8% de celles qui sont nommées.

Les principaux symboles féminins au sein du Parlement égyptien

Doria ShafikElle a réussi en Février 1951 à rassembler

secrètement 1500 femmes et à organiser une marche importante de l’Université américaine jusqu’au Parlement afin d’y soumettre une série de demandes liées aux droits socio-économiques de la femme. Cette marche a obligé le président de la Chambre des représentants à l’accueillir et à lui promettre d’examiner les demand-es. .

En 1952, Doria Shafik et plusieurs au-tres femmes annoncèrent la grève de la faim pour dix jours au syndicat de la presse, pour protester contre la création d’un comité constitutionnel sans femmes. Elles n’ont terminé la grève qu’après avoir obtenu, du président Naguib une promesse écrite l’engageant de respecter les droits des femmes dans la constitution.

En 1945, elle lança le premier parti poli-tique féministe connu sous le nom de « l’Union des filles du Nil ».

Rawya AtteyaElle est jusqu’à nos jours l’une des

femmes les plus célèbres dans le Parle-ment, vu qu’elle avait été la première femme arabe et égyptienne à devenir mem-bre du Parlement alors qu’elle n’avait pas dépasser les 31 ans, en plus de son rôle effi-cace au sein du parlement lors des discus-sion des questions concernant la femme,

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la famille et les conditions sociales. Elle voulait modifier et développer le statut des universités, la soumission d’un pro-jet-loi concernant le planning familial, la réclamation du ministre des Affaires so-ciales à mettre en œuvre un projet visant à créer des bureaux pour l’orientation fa-miliale. Elle a également demandé au min-istre des Affaires sociales de coopérer avec le ministère de l’Orientation nationale en vue de mettre terme aux coutumes et aux traditions susceptibles de préjudicier la réputation de l’Egypte à l’étranger.

Elle s’est jetée dans la mêlée des élec-tions législatives en 1957 et a remporté une victoire écrasante en obtenant le plus grand nombre de votes en ce moment-là.

Amina Choukri Elle est la deuxième femme élue au sein

du Parlement égyptien… Elle a consacré sa vie au travail bénévole et a réussi à ac-complir son activité parlementaire, vu son rôle influent dans le travail humanitaire… Amina Choukri est connue par sa décision d’entreprendre une grève de faim dans la ville d’Alexandrie en tant qu’acte de sou-tien aux femmes grévistes du Syndicat des journalistes.

•MofidaAbdelRahmanL’une des plus célèbres femmes parle-

mentaires de l’époque Gamal Abdel Nass-er… Elle avait joué pendant plus de 17 ans un rôle efficace dans la discussion de plusieurs projets-loi concernant les fonc-

tionnaires du gouvernement, dans la réso-lution des problèmes de la famille et dans la construction des maisons aux étudiants expatriés.

•FaidaKamelElle est entrée dans le Livre Guinness

des records en tant que la plus ancienne femme parlementaire dans le monde… Lors de sa vie parlementaire qui a duré plus de 34 ans, Faida Kamel avait été con-nue par sa présidence de la Commission de la culture, de l’information et du tour-isme au sein du Parlement, et son élabora-tion d’une loi visant à préserver le patri-moine cinématographique… Elle a réussi à achever plusieurs acquis aux gens de sa circonscription électorale, y compris: la construction d’institutions caritatives et des hôpitaux, ainsi que la mise en œuvre des projets de drainage sanitaire et d’eaux potables… Elle a œuvré sérieusement pour que la femme égyptienne jouisse de ses droits tel que mentionnés dans la Con-stitution, notamment en ce qui concerne la loi du statut personnel et la loi octroy-ant la nationalité aux enfants d’une mère égyptienne mariée à un étranger.

Soheir El-Calamawy Elle fut la première jeune fille à rejoin-

dre l’Université de Fouad I (l’Université actuelle du Caire) et la première à obte-nir une maîtrise dans la littérature arabe en 1937… Elle a assumé la responsabilité de superviser la Maison des livres arabes “Dar El Kotob » puis elle a participé au

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Conseil d’administration de l’Union des écrivains,en tant que membre, ainsi qu’aux Conseils spécialisés. Elle a représenté l’Egypte dans de nombreuses Conférences Internationales.

Elle est devenue membre de l’Assemblée du peuple de 1979 jusqu’en Mars 1984 et a présidé la commission de la culture, de l’information et du tourisme, qui était com-posé de 35 membres dont quatre femmes qui l’ont aidée à traiter les questions de la femme avec enthousiasme.

•MargaretAzer

La première femme égyptienne dans l’histoire des partis politiques égyptiens à occuper plusieurs postes politiques, y com-pris: Secrétaire du Fonds du réseau des libéraux arabes, membre de l’Organisation égyptienne des droits de l’homme et vice-président du conseil d’administration de l’Association de la contribution des jeunes aux aides sociales. Elle a aidé le Parti du Front démocratique à obtenir le statut d’observateur dans l’organisation Inter-nationale libérale.

•CarolineMaherCaroline Maher est la plus jeune parle-

mentaire nommée au sein du Conseil des

députés en vertu d’un décret présidentiel promulgué par le président Abdel Fattah El Sissi… Elle a remporté le championnat du monde en taekwondo et elle occupe actuellement le poste de directrice des res-sources humaines dans l’une des sociétés Internationales… Elle a obtenu le titre de meilleure sportive arabe en 2008… Elle est aussi titulaire d’une maîtrise dans l’administration des affaires de l’Université de Victoria en Suisse et elle supervise une Association caritative consacrée à la pro-tection des personnes handicapées.

Représentation de la femme au sein des parlements africains

La femme africaine a réussi à prouver son identité politique dans quelques par-lements africains… Au Rwanda la femme a réussi à obtenir 64% des sièges du Par-lement notamment après les réformes qui ont suivi le génocide enduré par le pays. La Femme rwandaise a déployé des ef-forts énormes pour devenir un acteur ef-ficace dans le développement politique, économique et social du pays. .

La femme au sein du Parlement al-gérien représente un brillant modèle de féminisation dans le parlement par rap-port aux pays occidentaux… L’Algérie a adopté plusieurs réformes politiques en faveur de la femme qui ont conduit à la promotion de l’égalité entre l’homme et la femme, y compris: l’ajout en 2008 de l’article 31 bis dans la Constitution qui prévoit les droits politiques de la femme

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et élargit ses chances au sein des conseils locaux et nationaux élus.

En 2012, le nombre des femmes élues au sein du Parlement algérien s’est chiffré à 146 moyennant 31,6% des membres du Parlement.

Les femmes parlementaires marocaines ont parcouru un long chemin dans le do-maine de l’égalité entre les hommes et les femmes, en particulier après l’adoption d’un certain nombre de politiques visant à réaliser le principe de l’égalité dans son règlement intérieur… La Constitution marocaine comprend un texte stipulant la formation de groupes de travail visant à soutenir les acquis de la femme dans tous les domaines, législatifs, diplomatiques et parlementaires, ainsi qu’à approfondir les liens de l’action conjointe avec les organ-ismes de la société civile pour promouvoir la condition de la femme.

La participation de la femme marocaine à la vie parlementaire a réalisé un grand développement pendant ces dernières an-nées… En 2002, les lois électorales au Ma-roc ont consacré 30 sièges à la femme au sein de la liste nationale… Cinq députés ont réussi à gagner dans les listes locales pour former 11% du total des membres de la Chambre des représentants.

Les principaux symboles féminins au sein du Parlement africain

Fatima Ahmed Ibrahim

Elle est la première femme soudanaise à être élue comme membre du Parlement au Moyen-Orient en mai 1965… Elle est une militante dans les domaines des droits de l’homme au Soudan. Elle est l’une des politiciennes soudanaises les plus célè-bres, l’un des chefs historiques du Parti communiste du Soudan et l’un des chefs féministes pionniers dans ce qui concerne les conditions sociales difficiles.

Elle a joué un rôle principal dans la Révolution d’Octobre 1964… Elle a été la première femme soudanaise à devenir membre de l’appareil législatif du pays en 1956. Après la révolution d’Octobre 1964, elle a été élue en tant que première femme parlementaire au parlement de 1965.

En 2005, Fatima Ibrahim est retournée au Soudan après une longue période d’asile pour représenter le Parti communiste au parlement… En 2006, elle a remporté le prix de «Ibn Rushd» en tant que person-nalité féminine qui a joué un rôle éminent pour réaliser la liberté, la démocratie et l’équité sociale dans le monde arabe.

Gertrude MongellaElle est la première femme africaine

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à occuper le poste du président du Parle-ment panafricain en 2004… Elle a œuvré toute sa vie en faveur de la libération et de l’éducation de la femme africaine.

Elle a été membre du Comité central et du Comité national exécutif national du parti “CCM” pendant les années 80 et 90. Elle était membre du Parlement tanzanien. Elle a occupé le poste de ministre d’Etat au bureau du Conseil des ministres pendant la période comprise entre 1982 et 1988. Elle a été nommée ministre des Ressources naturelles et du tourisme, de 1985 à 1987. En 1998, elle a assumé la responsabilité de la Commission de la femme auprès de l’Organisation de l’unité africaine. Elle a été nommée présidente du Comité Consul-tatif International de l’Organisation de la presse africaine (APO) en 2008.

Rose Mukantabana

Elle a été désignée membre puis prési-dente du Parlement pour la première fois dans son pays… Elle a travaillée en tant que coordinatrice dans une organisation non gouvernementale pour la défense des droits de la femme et de l’enfant. En 2008, elle a été nommée présidente du Conseil des députés rwandais. Elle a occupé plusieurs postes, y compris celui de vice-présidente des “Profemmes”, composé de 43 Institu-

tions non gouvernementales opérant dans les domaines de la paix, du développement et des droits de la femme. Elle a réussi à mettre en œuvre plusieurs projets visant à présenter des aides juridiques à la femme et à l’enfant, et à assurer la formation dans le domaine des droits de l’homme.

Rebecca Kadaga

Rebecca Kadaga est une avocate et une politicienne… Elle occupe actuellement le poste de présidente du Parlement ouganda-is depuis son élection le 19 mai 2011… Elle a occupé plusieurs postes importants, y com-pris celui de présidente de “l’Association des femmes parlementaires”, membre du Parlement ougandais pendant la période allant de 1984 à 1988, Secrétaire générale de l’Association des femmes parlemen-taires de l’Est de l’Afrique en 1996, Vice- président du Parlement Ougandais en 2001 et Présidente du Parlement en 2011. Elle a obtenu le prix africain “Amazon” en 2012, un diplôme dans les droits de la femme de l’Université du Zimbabwe, et une maitrise en Arts en 2003. Elle supervise également les comités parlementaires suivants:(le Comité de l’embauchage, le comité parle-mentaire –et le Comité des affaires)… Elle a promis d’adopter un projet-loi visant à lutter contre l’homosexualité.

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. Naima Ben Yahia

Elle est membre du Comité central du pari marocain de l’indépendance, député parlementaire et directrice du Centre spé-cialisé dans les études sur l’égalité des sex-es et les politiques publiques.

Elle déploie d’énormes efforts pour la défense des problèmes de la femme et son

parti adopte un programme soutenant la femme, l’enfant et la famille en général… Elle participe également à la diffusion de l’expérience de la Maison de la mater-nité pour garantir une meilleure protec-tion sanitaire à la mère et à l’enfant, pour soutenir la lutte contre l’analphabétisme fonctionnel entre les femmes, pour créer des centres collectifs pour écouter et ori-enter les femmes victimes de la violence en coordination avec les ministères con-cernés et les organisations locales de la so-ciété civile, ainsi que l’adoption d’autres mesures constructives visant à maintenir la cohésion de la famille et à protéger les catégories faibles.

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Président du Conseil d’Administration Président de rédaction Continent... · 2016-10-13 · Abd El-Moaty Abouzed Vice président de rédaction Fatima El-Zahraa Mohamed Ali Rédacteur