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06-Oct-2011
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Quelles solidarités
entre les générations ?
www.inegalites.fr - Jeudi 19 mai 2011
Anna Cristina D’ADDIO et Maxime LADAIQUE
OCDE
Direction de l’Emploi, du Travail et des Affaires Sociales
Division des Politiques Sociales
www.oecd.org/els/social
Plan de la présentation
• Le contexte:
– Le vieillissement de la population : indicateurs
• Définitions de la solidarité intergénérationnelle
• Transferts privés de temps et d’argent entre
générations
• Conséquences sociales et en termes de
politiques
• En guise de conclusions
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L’espérance de vie à la naissance a augmenté de plus de 10 ans dans les pays de l’OCDE depuis 1960
Source : Panorama de la société > www.oecd.org/els/social/indicateurs
70.3
69
En 1960, les femmes avaient en moyenne plus de 3 enfants (2.7 en France)
50ans plus, elles en ont moins de 2 en moyenne (2.0 en France)
Source : Panorama de la société > www.oecd.org/els/social/indicateurs
Indice conjoncturel de fécondité
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En 1960, on dénombrait 7 actifs pour un retraité (5 en France)
En 2010, ce ratio est de 4 (3.5 en France). Il sera de 2 à partir de 2040.
Source : Panorama de la société > www.oecd.org/els/social/indicateurs
Nombre de personnes en âge de travailler (20-64 ans) pour chaque personne à l'âge de la retraite (65+)
La pression budgétaire due au vieillissement de la population est
actuellement forte et va s'accentuer au cours des prochaines décennies
Source : Panorama des systèmes de retraites > www.oecd.org/els/social/pensions-fr
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Qu’est-que l’on entend par “solidarité
intergénérationnelle”?
• Valeurs – Bien-être
– Interaction
– Consensus
• Un moyen pour atteindre des objectifs par le biais d’ – Échanges entres générations
• Descendants et ascendants
• De temps et d’argent
– Une répartition des risques
• Son fonctionnement est plus aisé en situation d’équilibre démographique
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Les transferts « privés »
Autriche
BelgiqueRép. tchèque
Danemark
France
AllemagneGrèce
Israël
Italie
Pays-BasPologne
Espagne
Suède
Suisse
IrlandeOCDE
0
10
20
30
40
50
0 10 20 30 40 50
Pourcentage de 50 ans et + donnant de
l’argent
Pourcentage des 50 ans et + donnant du temps
Autriche
Belgique
Rép. tchèque
Danemark
France
Allemagne
GrèceIsraël
Italie
Pays-Bas
Pologne
Espagne
Suède
Suisse
Irlande
OCDE
0
10
20
30
40
50
0 10 20 30 40 50
Pourcentage de 50 ans et + recevant de
l’argent
Pourcentage des 50 ans et + recevant du temps
Dons de temps et d’argent
provenant des 50 ans et +
Transferts de temps et d’argent
au profit des 50 ans et +
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Beaucoup de grands-parents consacrent du
temps à la garde de leurs petits-enfants
Source: Analyse OCDE des données des enquêtes Share (Survey of Health, Ageing and Retirement in Europe).
0 10 20 30 40 50 60 70
Rép. tchèque
Espagne
Autriche
Allemagne
Suisse
Israël
Pologne
Grèce
Italie
Suède
France
Danemark
Belgique
Pays-Bas
Irlande
Pourcentage de grands-parents s’occupant d’au moins un petit-enfant
Les transferts d’argent sont surtout
destinés aux enfants
….. Transferts d’argent, en pourcentage du total des bénéficiaires
ou des donneurs
Source: Analyse OCDE des données des enquêtes Share (Survey of Health, Ageing and Retirement in Europe).
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…Alors que les transferts de temps
bénéficient principalement aux parents
Source: Analyse OCDE des données des enquêtes Share (Survey of Health, Ageing and Retirement in Europe).
Transferts de temps, en pourcentage du total des
bénéficiaires ou des donneurs
En résumé….
• Les transferts, de temps et d’argent, entre
générations sont larges
• Il y a des différences significatives entre
pays, particulièrement dans l’affectation de
l’argent par rapport au temps.
• Transferts d’argent: plus souvent des
seniors vers les enfants
• Transfert de temps:
S’ils sont grands parents: vers les petits-enfants
(GARDE D’ENFANT)
Vers les parents (SOINS DE LONGUE DURÉE)
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Conséquences sociales/politiques…
• Le vieillissement de la population est un défi
crucial pour la solidarité intergénérationnelle
• Quels sont les domaines des politiques
publiques particulièrement affectées:
Les retraites
Les soins de longue durée
(soutien aux familles et aux enfants, etc.)
Soins de longue durée: l’enjeu ultime du
changement démographique
• La plupart de soin sont informels, les fournisseurs
de soins principaux étant les femmes (2/3);
• Dans chaque pays de l’OCDE, il y a des formes
publiques des soins de longue durée pour les
personnes âges
• Les différences les plus grandes entre pays sont
en terme de: structure institutionnelles, de
conception et de priorité
la plus importante concerne la couverture (soutien sous
condition de ressource vs. soutien universel)
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Le recours aux soins professionnels de longue
durée augmente avec l’âge et est plus important
pour les femmes
Pologne
CoréeCanadaIrlandeSlovénie
HongrieIslande
SuissePays-BasAustralie
AllemagneFinlandeLuxembourg
Rép. tchèque
Nlle-Zélande
Norvège
0
10
20
30
40
50
Hommes Femmes Hommes Femmes
Pourcentage utilisant les soins de longue
durée
65-79 ans 80 ans et +
6.7% des 65+ en France en institution
(ocde : 4%)
Retraites: des dispositifs adéquats et viables
• Allonger de la vie active Améliore la viabilité financière: des périodes plus
courtes de retraite et des périodes plus longues comme
cotisants et payeurs d’impôt
Assurer l’adéquation: la retraite est perçue sur une
période plus courte
Cela ne prive pas les jeunes d’emploi
• Cibler davantage les prestations sur les plus vulnérables
• Encourager l’épargne retraite privée pour
compenser les réduction, déjà prévues, des prestation
délivrées par les régimes publics
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Le “sophisme” d’une masse de travail fixe
AUS
AUT
BEL
CAN
CHL
CZE
DNK
ESTFIN
FRA
DEU
GRC
HUN
ISL
IRLISR
ITA
JPN
KOR
LUX
MEX
NLD
NZL
NOR
POL
PRT
SVK
SVN
ESP
SWECHE
TUR
GBR
USAOECD
30
40
50
60
70
80
90
100
30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80
Employment rate, 20-24 year-olds, per cent
Percentage of 55-59 year-olds and 20-24 year-olds in employment, 2009)
Employment rate, 55-59 year olds, per cent
Source: OCDE (2011), “Helping older workers find and retain jobs”, chaptitre 4 de Panorama des
Pensions 2011 : Les systèmes de retraite dans les pays de l’OCDE et du G20.
Conclusions
• La solidarité intergénérationnelle est un
concept qui est présent dans la plupart des
domaines des politiques publiques
• Pour éviter le conflit entre générations des
interventions dans les domaines des retraites
et des soins de longue durée sont nécessaires Retraites: travailler plus longtemps, cibler les retraites
publiques sur les plus vulnérables et encourager l’épargne
retraite privée.
Soins de longue durée: améliorer le soutien offert aux
soignants non professionnels, de même que l’efficience et
le financement de la prise en charge
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Merci pour votre attention
Panorama des systèmes de retraites
www.oecd.org/els/social/pensions-fr
www.oecd.org/social/ministerielle
Besoin d’aide ? La prestation de services
et le financement de la dépendance
www.oecd.org/health/longtermcare
