Quels axes de développement pour l'agriculture du Cotentin€¦ · paroles // Discipline, fait avancer le groupe // L'organisation // L'accessibilité // L'amabilité // Cadrage

- Titre du projet ou de l'opération : Quels axes de développement pour l'agriculture du cotentin

- Localisation : Cotentin

- Porteur de Projet : Comité Régional de Développement Agricole du Cotentin - CRDA Cotentin.

- Adresse: Chambre d'Agriculture ZA d'Armanville 50700 VALOGNES.

Renseignements : Elineuza Dubois 02 33 95 46 02

[email protected]

DDEEMMAARRCCHHEE PPRROOSSPPEECCTTIIVVEE

Quels axes de développement pour l'agriculture du Cotentin ?

Dossier de réalisation : Quels axes de développement pour l'agriculture du cotentin Rédigé par Marie-Christine BRIARD, Animatrice du CRDA du Cotentin - Mars 2008

1

Groupe de prospective :

"Quels types d'agricultures pour le pays du Cotentin à l'horizon 2020?

Consultante AC3A : Sophie BARBOT CONTENU ET REALISATION DE LA DEMARCHE PROSPECTIVE PREVENTIVE Avis Avez-vous apprécié la démarche générale du travail du groupe ? Donnez 2 mots clés sur l'avis que vous portez sur ce travail. - Démarche appréciée : OUI pour l'ensemble des membres du groupe.

- les mots clés: Concertation entre acteurs / rapide / sincère / convivialité / respect / Vivant / constructif / Confrontation d'idées / partager des idées constructives / dialogue / Instructif / formateur / ouverture / Obejctif / raisonnable / intéressant / Bon échanges riches / construction collective / rigueur et bon équilibre des avis / écoute et participation

- Quels sont les points que vous avez les plus appréciés ?

- Avoir pris connaissance avec des personnes de tous horizons.

- Diversité / la richesse des échanges

- Respect de la parole de chacun

- Groupe bien organisé et débats bien conduits / discussions sans agressivité ( agriculteurs / GMS) /

Confrontation respectueuse multi-acteurs

- L'animation du groupe

- Discipline et respect des autres / convivialité entre les participants

- Volonté d'aller à l'essentiel / volonté d'éviter la dispersion.

- Assurer l'avenir de notre agriculture en valorisant et préservant notre patrimoine environnemental

- La vision à 15 ans

- Le principe même de la démarche

- Urbanisme et agriculture // production agricole et maintien du bocage


2

- Quels sont les points à améliorer ?

- Développer plus pragmatiquement les sujets soulevés. Manque d'éléments quantifiés (revenus, salaires..)

- Objectifs à atteindre à rappeler

- Absence de débat, mais c'est peut être impossible.

- Renforcer le lien milieu rural et milieu urbain, 2 populations complémentaires.

- Le nombre important de participants pas forcément un atout au départ mais bien passé.

- Le nombre de personnes sur les premières réunions

- Les horaires (20H / 23H)

- Faire parler tout le monde, garder un public plus fidèle.

- (La température du local)

- Plus de temps à l'échange d'idées

Réduire le nombre de thèmes, se concentrer sur les 2 ou 3 qui conditionnent les autres.

-

LA DEMARCHE PROSPECTIVE PREVENTIVE Avis Avez-vous trouvé intéressant de travailler avec un groupe multi-acteurs ? pourquoi ? OUI

- les avis divergents sont porteurs d'avenir // Avis très divers mais on sent l'énergie de la filière lait // la diversité des points de vu éclaire notre façon de penser.

- le monde rural n'est pas seulement agricole et ses composantes peuvent dialoguer - rencontres improbables mais utiles - permet une connaissance sur les problèmes que peut rencontrer l'agriculture de notre

région avec des points de vue différents. - Appris pas mal de chose // Toujours bon d'avoir les avis des autres. - Ouverture connaissance des autres acteurs, sensibilité // Ouverture sur les

problématiques rurales - Echanges d'avis et de points de vue pas si différents et bonne compréhension // très

enrichissant sur l'avis des différents composante, pas de personnes diamétralement en opposition.

- Bénéficie des connaissances des autres, on découvre plus notre territoire et on apprend à écouter.

- Base évidente d'une évolution vers une authentique ruralité solidaire


3

Pensez vous que ce type de travail apporte une valeur ajoutée pour vous, pour l'organisme que vous représentez et pour le territoire du pays? Les quelles?

- Oui - Permet d'envisager l'avenir sur des investissements // envisager une vision sur

l'avenir et de s'adapter à la situation.// Construire l'avenir et donner des pistes pour parler le même langage d'évolutions.// construire ensemble un avenir différent mais qui peut cohabiter.

- Peu d'avis en fait sur la population touristique - Valeur ajoutée dans le cadre de contractualisation à porter par le territoire - Espoir que cela colle davantage à la réalité des faits. - Apport de renseignements plus précis sur la réalité du métier d'agriculteur et

comment il peut évoluer - L'avenir d'un territoire dépend de son organisation globale. La MSA pouvant agir sur

l'environnement social des habitants. Les échanges ont permis de mieux comprendre les autres acteurs du terrain. // Les agriculteurs ne sont pas seuls sur le territoire. Important de saisir ce que pensent ceux qui les entourent.

- "bible" pour le pays du Cotentin. A actualiser régulièrement. - A voir sur le long terme. - Besoin d'une réelle réciprocité entre nos structures de base, nécessaire à la

préparation du projet de pays. - Prise de conscience de l'identité du territoire et relations inter acteurs. - Cibler les actions prioritaires pour le contrôle. Déroulement des programmes.

Pour vous comment voyez vous la suite de ce travail? - Communiquer les perspectives d'avenir de construction et donner un sens au monde

rural pour le rendre attractif // Orienter chaque fiche de suivi vers une recherche de promotion. // Communiquer faire connaître ce travail

- Proposer des projets concrets.// construire des projets d'avenir ensemble dans l'intérêt d'un Cotentin dynamique.

- Approfondir les filières, les produits - Suivre la réalisation des scénarios. // nécessité de suivi - L'observatoire doit suivre son rôle avec pertinence pour aider le développement de

l'agriculture // travail en groupe thématique pour le suivi des messages d'alertes et organisation de l'information pour entraîner des réactions.

- Refaire le point dans 5 ans pour vérifier les hypothèses. - Faire un volet spécifique d'une prospective de la RURALITE du pays du Cotentin

Ce type démarche prospective multi-acteurs peut il intéresser d'autres acteurs? Sur quels sujets??

- OUI - Tourisme // Aquaculture // Les commerces, artisans // les élus en charge du SCOT,

Coentin traitement; Contrat global de l'eau.// Filières de commercialisation sur des produits différents type cidre, produits issus des agriculteurs // association de pêcheurs // valorisation de notre milieu // Les filières, les produits // urbanisme // le monde culturel // les collectivités locales //

ORGANISATION DU TRAVAIL

Fréquence des réunions - - Une par mois bonne fréquence. - - une par mois parfois difficile à gérer - - fréquence correcte, programmées suffisamment

tôt. - - Trop espacées

Dossier de séance Support de réunion, diaporama

- Bien // Bon // Excellent // Souhaitable de pouvoir disposer du document de travail avant la réunion pour préparation //

-


4

L'ANIMATION PAR Sophie Barbot, consultante en prospective préventive

Les points forts - - Maîtrise // professionnalisme // compétence // Bonne tenue du groupe avec un respect de chaque intervenant // Bonne connaissance du métier // Rigueur équité des temps de paroles // Discipline, fait avancer le groupe // L'organisation // L'accessibilité // L'amabilité // Cadrage // Synthèse // Rapide // Claire //Sérénité

Les points à améliorer - Manque de temps pour échanger. - Donner plus la parole à ceux qui ne la

demande pas - Les horaires à tenir - Les buffets = des produits locaux de

préférence Synthèse réalisée à partir de 17 fiches d'évaluatio n 10 agriculteurs et 7 non agriculteurs Fait le 15 / 02 / 2008. S BARBOT


5

Synthèse des réunions du groupe de prospective

Amendements et validation des problématiques présentées en réunion n°2 du 8 novembre 2007

THÈME : QUELS TYPES D'AGRICULTURES POUR LE PAYS DU COTENTIN A L'HORIZON 2020 ?

8 problématiques ont été élaborées à partir des questions que vous avez posées au sujet de «quels types d'agricultures pour le pays du Cotentin à l'horizon 2020 ?», lors de la première réunion (20 septembre 2007). Ci-joint les amendements du groupe suite à la présentation pour validation lors de R2 le 8 novembre. Ces derniers sont stipulés en caractères gras soulignés. Le reste du contenu a été validé. LES 8 PROBLEMATIQUES A VALIDER PAR LE GROUPE �� P1 : L'attractivité des territoires du pays du Cotentin, l'occupation de l'espace, une demande

de foncier en augmentation. �� P2 : Le partage du territoire, la cohabitation des hommes. �� P3 : Image du territoire �� P4 : Les missions des agriculteurs �� P5 : Les marchés : adéquation entre l'offre et la demande �� P6 : L'emploi salarié et la formation, l'installation �� P7: Valorisation et gestion du Bocage et des chemins �� P8 : La gestion des espaces sensibles : le littoral et les marais


6

P1 : L'ATTRACTIVITE DES TERRITOIRES DU PAYS DU COTENTIN, UNE OCCUPATION DE

L'ESPACE : DES BESOINS DE FONCIER EN AUGMENTATION Une occupation de l'espace différencié sur le terri toire…

L'occupation de l'espace par la population est hétérogène sur le pays ; le Sud est moins attractif, le péri-urbain se développe au détriment de la ville avec une densification de l'urbanisation sur les bourgs et non les hameaux dans la région de Cherbourg.

De l'habitat se développe sur des espaces sensibles (zones humides, littoral…).

Une population dont la demande en habitat individue l augmente et un desserrement des ménages par logements entraînent un besoin d'es pace plus important…

L'augmentation de la population rurbaine, l'évolution de la situation familiale (divorces, familles recomposées, familles monoparentales), entraînent une augmentation de la demande en habitat individuel. Ce phénomène croisé avec le desserrement des ménages conduit à un besoin accru en espace.

Des attentes de services par la population souvent en contradiction avec des modes de vie…

Une population en attente de services culturels et sportifs, des jeunes ménages avec un besoin de services pour la petite enfance mais des modes de consommation tournés vers la ville.

Des choix de développement des communes influent su r l'attractivité des territoires…

Le territoire présente un déficit culturel et sportif en milieu rural. La mobilité de trois types de population avec des f lux de plus en plus importants sur l'ensemble du territoire entre les espaces domicile , travail, loisirs… induit un développement des infrastructures routières…

Une population résidentielle en recherche d'une vie de qualité à la campagne Une population nouvelle de retraités et d'étrangers avec un fort pouvoir

d'achat Une population de passage qui souvent vient s'installer pour la retraite sur le

territoire. L'attractivité des territoires favorise une concurr ence du foncier au profit de l'habitat, des équipements et des infrastructures ...

L'essor de zones d'activités dans chaque commune, de lotissement, d'infrastructures routières entraîne une forte concurrence du foncier avec pour conséquences des pertes de surfaces agricoles à bonne valeur agronomique.

Une concurrence du foncier exacerbée entre agricult eurs à la retraite et agriculteurs en activité...

Les agriculteurs en retraite participent à l'augmen tation de la pression foncière.


7

P2 : LE PARTAGE DU TERRITOIRE, LA COHABITATION DES HOMMES Un grand nombre d'usagers utilisent le même espace avec des pratiques et des attentes différentes (habitats, activités économiques, loisirs…)

La cohabitation peut être mal vécue si elle manque de civisme entre les usagers.

L'urbanisation est de plus en plus maîtrisée par le s élus … (par les coûts) L'organisation et l'articulation des différents out ils d'urbanisation sont complexes, parfois difficile à mettre en place…

L'essor de l'urbanisation entraîne des coûts importants pour les collectivités (équipements, services).

Ces dernières maîtrisent de plus en plus l'urbanisation sur leur commune. Les collectivités ont à leur disposition différents outils d'urbanisation pour

définir les orientations de leurs territoires et les mettre en œuvre (SCOT, PLU…).

Des procédures et des outils pas faciles à mettre en place (réserve foncière, droit de préemption…).

Une faible compréhension sur l'articulation et la cohérence entre les documents d'urbanismes et schéma de cohérence territorial (SCOT) émis par les différentes échelles de territoires (pays, communautés de communes, communes…).

Une faible prise en compte de l'activité agricole d ans les documents d'urbanisme…

Les documents d'urbanisme (PLU…) sur le territoire prennent rarement en compte l'activité agricole de leur territoire.

Les collectivités ont un manque de connaissance des besoins des agriculteurs pour maintenir, développer leur entreprise…

Les services techniques des collectivités ne connaissent pas les besoins des agriculteurs (plan d'épandage…), ils sont en attente d'apport de données actualisées.

Une mauvaise concertation entre le monde agricole e t les acteurs décisionnels pour élaborer les documents d'urbanisme… mais des expériences positives et constructives sur le territoire….

En général, l'élaboration des documents d'urbanisme a lieu avec une concertation quasi inexistante entre le monde agricole et les collectivités.

Mais des pratiques de concertation existent, portées par des collectivités locales, dans le cadre d'aménagement foncier facilitant la cohabitation entre les divers usagers d'un même espace et le maintien de l'activité agricole.

La CUC conduit un travail avec le monde agricole pour une maîtrise du foncier alliant le développement de l'habitat et le maintien de l'agriculture.

Des agriculteurs de moins en moins présents dans le s instances de décisions…

Ces concertations nécessitent la présence des agriculteurs or ils sont de moins en moins présents dans les instances de décisions locales.

Toutes les communes n'ont pas de documents d'urbani sme…


8

P3 : IMAGE DU TERRITOIRE Une image attractive contre-balancée par une image négative…

Le pays du Cotentin a des atouts en faveur d'une image attractive : le climat, la qualité de vie, le bocage…

Une image de qualité de vie pour les citadins… qui renvoie à des attentes "de campagne propre" avec des difficultés à supporter les contraintes inhérentes de la campagne (boue…).

Une image négative pour l'extérieur dont les acteur s du Cotentin et la population peuvent en être les ambassadeurs…

Une image impactée par le film "Les Parapluies de Cherbourg"… Le nucléaire est présent mais peu gênant et peu visible

Une image Cotentine plus porteuse qu'une image Manc he…

L'image du Cotentin favorise le développement touristique avec l'attraction d'une clientèle fidèle pour des activités de loisirs de plein air et de découverte de patrimoine naturel mais des interrogations subsistent sur la capacité à vendre cette image.

La mécanisation agricole peut entraîner des dégrada tions du paysage …

P4 : LES MISSIONS DES AGRICULTEURS Les missions des agriculteurs évoluent… produire de l'alimentaire, jardinier de l'espace, gestion des déchets, accueillir ou choix personnel Produire de l'alimentaire avec un cadre "qualité et environnemental"

Hier, une situation de surplus, aujourd'hui, une tendance au manque sur certains produits alimentaires. La mission de nourrir revient au premier plan.

Mais aussi jardinier de l'espace

L'agriculteur contribue à la préservation du patrimoine naturel du Cotentin. Une mission de gestion des déchets

Les agriculteurs sont acteurs de la gestion des déchets engendrés sur le territoire du Cotentin (épandage boue épuration…)

Une mission d'accueil (gîte, visite…) Des choix personnels…

Les missions ne se font pas uniquement au regard d'intérêts économiques. Les dimensions éthiques, philosophiques ont aussi leur place.


9

P5 : LES MARCHES : ADEQUATION ENTRE L'OFFRE ET LA DEMANDE La qualité du paysage, du bocage, des marais, l'acc essibilité au territoire - RN13, le patrimoine sont autant d'atouts pour le territoire pour développer des nouvelles activités agricoles et rurales…

Le cheval : un secteur d'activité en plein essor qui répond à une demande de prestation alliant qualité/nature/sécurité

Le tourisme vert, avec des acteurs qui développent des produits complets articulés autour de la randonnée liant découverte du patrimoine et activités économiques (visites d'une ferme…).

Des niches de développement : certains producteurs utilisent des niches pour mettre en avant la production locale, en travaillant avec la distribution.

Mais des freins au développement de ces activités e xistent…

D'ordre réglementaires et administratives, des contraintes entravent le développement des activités d'accueil à la ferme croisées avec l'incompréhension des modes de fonctionnement du milieu agricole

De nouvelles compétences pour développer ces nouvel les activités…

Des compétences commerciales sont requises. Une demande en lait qui a de conséquences sur la pr oduction laitière et le cheptel laitier… le dynamisme des exploitants au cœur des décisions pour l'avenir de leurs exploitations…

Le territoire du Cotentin a un atout avec la présence d'un réseau coopératif laitier qui organise la production et la commercialisation. La demande en lait en augmentation impacte la production laitière du Cotentin

Un déficit d'anticipation pour être en capacité de répondre à la demande en lait. Une difficulté de se projeter dans l'avenir. La réponse aux marchés entraîne des évolutions et d es adaptations pour les structures agricoles…

Le métier d'agriculteur aujourd'hui est un métier moderne . Les structures ont fortement évolué : des aménagements parcellaires, des

chemins d'accès. Les structures d'exploitations légumières sont fragilisées par un parcellaire

avec des petites surfaces, incompatible avec le développement de la production, les conditions de travail et le revenu dégagé.

La surface des exploitations est en hausse, le nombre d'agriculteurs et le nombre d'animaux sont en baisse.

L'intensification des modes de production est constatée. La mécanisation est importante (grosses machines)

Les questions de revenu et d'organisation du travai l sont majeures (mise aux normes, des revenus faibles…)

Le métier d'agriculteur demande du dynamisme, de multiples compétences. La capacité d'anticipation dépend du dynamisme des exploitants…


10

P6 : L'EMPLOI SALARIE ET LA FORMATION, L'INSTALLATION Des besoins de main d'œuvre agricole non pourvus da ns le Cotentin

La baisse des agriculteurs et la diminution de la main d'œuvre familiale développent un besoin accru de salariés.

Certaines activités agricoles font face à une pénurie de main d'œuvre, à certaines périodes, pour des tâches nécessitant peu de compétences (légumiers…)

Des possibilités de formations dans divers secteurs sur le Cotentin… peu en adéquation avec les besoins des activités et les at tentes des jeunes… mais des attentes, des souhaits pas connus

Le marché de l'emploi sur le Cotentin n'est pas en adéquation avec le désir des jeunes.

Les acteurs de la formation, économiques et politiques n'ont pas suscité des vocations en adéquation avec les besoins des activités du Cotentin.

Pour l'agriculture, les jeunes sont plus attirés par des emplois liés à la mécanisation

Des organismes de formation en sous effectifs. Une attractivité d'établissements agricoles extérieurs au Cotentin.

Installation en baisse en agriculture… plus de motivation pour les jeunes d'origine non agricoles

De nombreux freins existent à l'installation : contrainte du travail, l'image négative, un revenu plus faible que les autres professions, le besoin important de capital (surtout pour les non agricoles), le fait aussi que parfois les générations précédentes découragent les jeunes. L'impact pénibilité est encore plus marqué pour la production légumière.

Des évolutions culturelles sur l'installation : mét ier d'agriculteur, pas toute la vie

Les compétences et la motivation pour être agriculteur ne se transmettent plus par "héritage". S'installer en agriculture après avoir exercé un autre métier est un phénomène nouveau et dans ce cas, la décision est motivée.

P7 : GESTION DU BOCAGE ET DES CHEMINS Le bocage une valeur pour le pays du Cotentin…

Le bocage a une valeur patrimoniale , environnementale (lutte contre l'érosion, brise vent,…) et économique . Des activités profitent de l'atout bocage, bois-énergie…

Mais un bocage et des chemins fragilisés par l'évol ution de l'agriculture et des pratiques agricoles…

Il y a un risque de disparition du bocage du fait de certaines haies moins intéressantes et donc pas entretenues, du fait aussi de l'agrandissement des exploitations et d'une mécanisation de plus en plus puissante. Il y a aussi un manque de temps pour réaliser l'entretien du bocage.

Dans ce contexte, les chemins sont aussi menacés notamment par les engins motorisés (quad…).

Un manque d'aménagement foncier concerté et partagé pour maintenir le bocage et l'agriculture tout en satisfaisant l'ensemble des " usagers"…

Les aménagements fonciers et remembrement réalisés en concertation favorisent le développement économique, le maintien voir le développement de bocage et l'entretien des chemins. Le territoire manque d'aménagements répondant aux besoins de tous les utilisateurs (cheval, quad, agriculteurs, randonneurs…).


11

Il manque un maillage de chemins de " bocage" pour développer des activités de loisirs telles que le cheval.

Des politiques d'incitation à la plantation pas suf fisamment utilisées

P8 : GESTION DES ESPACES SENSIBLES : LE LITTORAL ET LES MARAIS Des organismes gestionnaires d'espaces sensibles (l ittoral, zones humides) en rupture avec les agriculteurs… un déficit de communication… des cahiers des charges trop lourds…

Il existe des ruptures, des tensions entre les organismes gestionnaires et les agriculteurs qui exploitent les espaces sensibles

Cette situation est renforcée par un manque de communication avec les usagers de ces espaces entraînant une incompréhension entre les attentes et les besoins des uns et des autres.

Des cahiers des charges trop contraignants pour les agriculteurs pour exploiter ces espaces.

Un abandon de certaines zones, une arrivée d'agricu lteurs extérieurs au territoire pour exploiter ces espaces…

Les conséquences de ce contexte sont l'abandon de certaines zones par les agriculteurs du territoire.

La destination des sols : de la fonction de product ion alimentaire à des espaces de loisirs, espaces naturels, un schéma tend à s'inver ser…

Dans certaines zones, l'activité agricole disparaît au profit d'espaces de loisirs, de chasse, de tourisme, d'espaces naturels (remise à l'herbe).

Le contexte actuel sur un besoin de production alimentaire remet en question la destination des sols, un besoin de surface pour produire de l'alimentaire.

Des espaces naturels avec des difficultés d'entreti en, des conséquences négatives sur l'image du territoire.

Les organismes gestionnaires acquièrent des espaces mais il y a de moins en moins d'agriculteurs pour les entretenir… un impact négatif sur le paysage.


12

Les hypothèses d'évolution et leurs impacts issus de la réunion n°3 du 6 décembre 2007

THÈME : Quels types d'agricultures pour le développement du pays du Cotentin à l'horizon 2020 ?

8 problématiques ont été élaborées à partir des questions que vous avez posées au sujet de "quels types d'agricultures pour le pays du Cotentin à l'horizon 2020 ?" lors de la première réunion en décembre 2006. Le 8 novembre dernier, vous avez imaginé des visions à l’horizon 2020 pour ces problématiques. Pour construire les matériaux des scénarios à venir, les différentes idées ont été reliées entre elles pour former 9 hypothèses d'évolutions qui constitueront les portions de différents scénarios. Pour chaque hypothèses les impacts, inhérents à leur conduite sur les types d'agricultures, produits par le groupe lors de la 3ème réunion. 9 hypothèses amendées, validées le 06 / 12 / 2007 et les impacts produits pour chaque hypothèses. : � HYPOTHESE 1 : le développement de l'agriculture, en circuit court, favorisé grâce à une

démarcation par l'image du Cotentin � HYPOTHESE 2 : une agriculture tournée vers la production de masse, pour répondre à des attentes

de marchés avec une production à moindre coût � HYPOTHESE 3 : des agriculteurs de plus en plus spécialisés avec des formations de plus en plus

pointues � HYPOTHESE 4 : une biodiversité menacée � HYPOTHESE 5 : un cloisonnement et une spécialisation des espaces maîtrisés par les élus � HYPOTHESE 6 : une valorisation économique et une gestion de la haie favorisent la production

d'énergie issue de l'agriculture � HYPOTHESE 7 : les agriculteurs sont présents dans la gestion des espaces sensibles avec les

autres � HYPOTHESE 8 : l'agrandissement des exploitations développe de nouvelles organisations dans les

structures (emploi, forme juridique, transmission…) � HYPOTHESE 9 : l'agriculteur renforce son rôle de manager, d'employeur et rôle social

COTENTIN Réseau Rural


13

HYPOTHESE 1 : le développement de l'agriculture en circuit court favorisé grâce à une démarcation par l'image du Cotentin Le Cotentin où les agriculteurs produisent sans contraintes majeures. Le Cotentin est une terre de production agricole. Le territoire est renommé pour la production laitière. Cette dernière donne une bonne image du territoire. Les productions nécessitent des terres de qualité. La population augmente sur le territoire. Elle est de plus en plus sensible aux questions de santé et de l'environnement. Cherbourg, une ville motrice, un pôle socio-économique structurant pour le territoire avec une population fixée en ville en attente de produits de qualité. Un territoire littoral et bocage qui attire une population touristique. La mission des agriculteurs est de produire, entre autre, de l'alimentaire. Les agriculteurs sont en phase avec l'attente de la société et répondent à une demande de produits de qualité et communiquent avec la population résidentielle sur leurs modes de production. Les consommateurs demandent des produits de goût typique du Cotentin. Les collectivités valorisent les produits laitiers issus du territoire. Le consommateur décide de lui-même ce qu'il veut manger. Des marchés extérieurs sont recherchés. Les produits circuits courts ciblent la population urbaine. Ils se développent à proximité de l'agglomération. Des communes ont des dynamiques locales et favorisent la présence de marchés communaux. Ce mode de commercialisation s'appuie sur la traçabilité, l'origine du produit et l'identité Cotentin autour d'un label. Ce mode de commercialisation est lié à l'univers du commerce. Des produits de goût avec un littoral préservé et un bocage qui évolue selon les agriculteurs. Les agriculteurs redonnent goût aux produits et à leurs valeurs. Le Cotentin a une image touristique riche, une image de presqu'île. L'image Normandie est un terme important par rapport au Cotentin pour les produits locaux. La démarcation de l'image va au-delà des vaches normandes. Des métiers autres qu'agriculteurs se développent afin de répondre aux attentes des citadins (restaurateurs avec les fermes-auberges, les hôteliers avec les chambres d'hôtes, la production en circuit court). Les circuits courts crées de la valeur ajoutée. Un abattoir de proximité présent sur le territoire renforce les circuits courts. Une présence de plus petites exploitations avec une autre activité à côté.


14

H1 Impact de l'hypothèse sur les types d'agricultur e du pays du Cotentin à l'horizon 2020 Activités: Des infrastructures, d'investissement peux être mis en place des systèmes pas trop contraignant, sans investissements lourds. Des marchés vers l'extérieur. Diversification des produits (plats cuisinés). relance des pdts locaux par des produits traçés ( épicerie Des espaces de vente avec une offre plus importante et plus variée de produits locaux, gérés par des commerçants. Des revendeurs en centre ville. Pas de magasin dans chaque exploitation. Des produits du terroir du Cotentin commercialisés soit sur des points de vente locaux, soit dans d'autres région Acteurs Organisation et structuration pour l'ensemble des filières courtes. Des investissements dans les exploitations pour répondre au marché (labo) 0rgn° de la production, des points de vente et de la répartition des magasins (ex sur abattoir, voir pb de diffusion des produits transformés) Territoires Création d'un réseau de distribution à partir de points de vente. Des liens commerciaux entre les commerçants et les producteurs. Des randonneurs recherchent un lieu pour déguster L"accueil des consommateurs renforce les relations humaines. lien social. Valorise tout le monde. Une baisse des intermédiaires avec une proximité des points de vente (commerce…). Accessibilité des produits sans passer par les lieux de références Des producteurs de masse proches des lieux de transformation. Territoires CC ds un espace distance limité Représentativité / image Territoire dynamique démarche + écologique Bonne image du producteur Marchés bons, limite avec les GMS.

HYPOTHESE 2 : une agriculture tournée vers la production de masse, pour répondre à des attentes de marchés avec une production à moindre coût La population augmente, de plus en plus de bouches à nourrir surtout à l'export, le budget alimentaire des ménages est en baisse et le consommateur décide de ce qu'il veut. La ville est un moteur de développement économique, des marchés sont trouvés dans la région. La production de masse répond à un cahier des charges. La production de masse se développe et répond, entre autre, à la demande de clients sensibilisés à la santé et à l'environnement. L'agriculteur est en phase avec l'attente de la société. Le Cotentin, terre de qualité, terre de production. L'activité laitière est une priorité. Le Cotentin est un bassin de production important et produit à moindre coût pour l'export. Les marchés se libèrent, les quotas disparaissent. La production se densifie sur le territoire. Les exploitations s'agrandissent.. Les structures d'exploitations sont proches du modèle industriel. Les exploitations sont très professionnelles, très spécialisées. Elles sont très compétitives et à leurs têtes des chefs d'entreprises très compétents. Les actifs se développent. Les exploitations prennent de plus en plus en compte l'environnement et l'eau. La filière laitière est très structurée.


15

H2 Impact de l'hypothèse sur les types d'agricultur e du pays du Cotentin à l'horizon 2020 Activités: - Une taxe (pastille) proportionnelle à la taille des maisons individuelles et de l'impact sur l'agriculture. - Développement de l'emploi - Des terres très prisées. Une présence de produits déjà existants. - Développement de l'agri de masse dans certaines communes - des surfaces minimale par unité de vie. Acteurs Maîtrise du foncier renforcée et 'analyse de l'évolution du territoire - Une baisse du nombre d'agriculteurs Bataille avec les agriculteurs en retraites qui font de la spéculation foncière De l'assainissement collectif regroupé Territoires - La ville grossit au détriment de l'espace rural. - Un aménagement foncier renforcé en faveur de l'agriculture de masse et du développement du territoire - Des Zones d'Activités Agricoles Protégées inscrites dans les enjeux du SCOT. - Partage le territoire pour partager le dvmpt de l'habitat et de l'agriculture. pour faire tourner les caisses des communes,

- Des petites communes rurales développent l'habitat pour pérenniser des ressources financières, l'agriculture de masse apparaît en concurrence avec l'habitat.

Représentativité / image - Spéculation sur le foncier (bonnes terres, terrain constructibles…). HYPOTHESE 3 : des agriculteurs de plus en plus spécialisés avec des formations de plus en plus pointues La mission des agriculteurs est, entre autre, de produire de l'alimentaire. Des métiers, autres qu'agriculteurs, se créent afin de répondre aux attentes de la population résidentielle et touristique (restaurateurs avec les fermes-auberges, les hôteliers avec les chambres d'hôtes, la production en circuit court). Les agriculteurs sont des chefs d'entreprises – managers spécialisés dans des productions. Des formations de manager ; gestion d'entreprise, des gestions humaines se développent. Les agriculteurs développent un maximum de compétences dans un domaine précis. Dans le métier d'agriculteurs, 2 sous-métiers "animalier et cultivateur" sont présents. Les agriculteurs sont pointus dans les deux. Des compétences spécifiques sont requises pour assurer la production et la gestion de l'entreprise. Les exploitations ont des productions très spécifiques (légumiers, porc, lait), très professionnelles, très spécialisées afin de répondre à la demande des marchés. Le nombre d'actif augmente. Les exploitations comprennent des personnes spécialisées sur des marchés différents dans la même entité juridique. L'espace agricole est très structuré se rapprochant de l'industrie pour l'exportation.

H3 Impact de l'hypothèse sur les types d'agricultur e du pays du Cotentin à l'horizon 2020 Activités: Installation sur des petites exploitations Des marchés libéraux renforcés, marchés à risques. Acteurs

- partage du risque entre les actifs agricoles et les chefs d'entreprises. - De nouvelles structures juridiques ( entre cehentp et salariés). - Participation financière dans les structures agricoles des salariés et des collectivités. L'agriculteur reste majoritaire

Des systèmes associatifs avec un investissement collectif d el'outil et un partage des responsabilités. Des formations pour anticiper sur la conception des outils pour éviter les pbs de transmission de l'outil. Le chef d'entreprise est formé aux techniques de gestion. Des formations présentant tous les types d'agricultures. Une installation après un parcours professionnel pour un apport financier Changement des critères de reprises, Un montant de l'entreprise calculé sur la valeur de l'entreprise et des résultats.

- travail sur l'aspect capital - Moins d'impact des primes dans la valeur de l'entreprise

Territoires Représentativité / image Un métier plus attractif de part le réaménagement du système des exploitations.


16

HYPOTHESE 4 : une biodiversité en mutation La spécialisation des espaces limite le maintien d'une biodiversité riche. La biodiversité diminue dans les zones de marais. De moins en moins de haies au regard des différentes activités humaines (routes, ZA…). La diversité des productions génère de la biodiversité. Un territoire avec une nature maîtrisée type taillée au cordeau, comme au Pays-Bas.

H4 Impact de l'hypothèse sur les types d'agricultur e du pays du Cotentin à l'horizon 2020 Activités: - Un type d'agriculture respectueuse des ressources en eau et des activités liées à l'eau (conchylyciluture). - Augmentation de la technicité des agriculteurs et du potentiel des animaux pour consommer moins d'espace. - Plus de méthanisation avec les animaux dehors. - La suppression des quotas entraînent des systèmes plus intensif. - Risque de voir des exploitations qui quittent le lait pour la viande car moins compliqué techniquement sur les bonnes terres. - les agrandissements limités par des terres sensibles à l'érosion. Acteurs - Les agriculteurs demandent la confiance des autres. - Sur certains secteurs un agrandissement limité par la dynamique d'installation. Territoires - Un maintien des prairies en herbe - Les zones non labourables sont utilisées pour produire de la viande bovine. Représentativité / image Des haies menacées car ax moins ds les champs. Risque pour le maintien du bocage. Un retour à l'état naturel des terrains humides

HYPOTHESE 5 : un cloisonnement et une spécialisation des espaces maîtrisés par les élus Des flux de mobilités accrus de la ville vers la campagne. Les jeunes foyers retournent vers la campagne. La population augmente, le pôle urbain augmente. L'habitat individuel se développe sur des espaces moins importants. Les taxes habitats sont des sources de revenus pour les collectivités, l'habitat individuel se développe. Des pressions sur le foncier pour les besoins sur l'assainissement individuel. Les outils d'urbanisme renforcent la spécialisation des espaces. L'agriculture est prise en compte pour garder des outils de production. Les élus maîtrisent la consommation des espaces et maintiennent une qualité de vie. Ils anticipent sur les besoins de la population. L'urbanisation se fait en respectant le bocage L'agriculture se garde dans des terrains remarquables. Les agriculteurs ont besoin d'un maximum de surfaces (plan d'épandage). Sur des zones de déprises, des productions de bois-énergie se développent. Des espaces sensibles sont gérés. Le littoral et les marais sont orientés vers le tourisme et sont des espaces pour des activités diverses.


17

H5 mpact de l'hypothèse sur les types d'agriculture du pays du Cotentin à l'horizon 2020 Activités: Espaces sont contrôlés lors de la création de nouvelles activités pour éviter les concurrences entre les différentes activités . Des achats de terrain sur des surfaces moindres. Une demande en construction pas pourvue. Acteurs Concertation entre les utilisateurs de l'espace pour une cohérence du développement des activités. Réforme de la France administrative. Des consommateurs plébiscitent les commerces locaux. Territoires - En périurbain de l'habitat organisé avec des espaces collectifs communs (espace verts, loisirs…).respectueux l'intérêt des espaces agricoles - Une place pour le développement de l'habitat dans les communes rurales. - Réorganisation territoriale Français au profit des communautés de communes, éviter les doublons entre les échelles territoriales. - Une spécialisation des espaces avec un équilibre maintenu entre les différentes activités. Des villes attractives. - Mutualisation de la taxe professionnelle sur le territoire. 60° Redonner de l'attractivité aux villes. La taxe prof doit être répartie entre les territoires. Besoin de mutualiser les richesses, de la taxe prof. - Réforme des lois d'urbanismes et des règles sur les 4 taxes (TP, TH, Tbâti, T??) Représentativité / image Accueil de nouvelles populations dans les communes attractives rurales Moins de haie avec le développement des infrastructures routières.

HYPOTHESE 6 : L'agriculteur producteur d'énergie et valorise les haies bocagères

Des plans de gestion du bocage sont mis en place. Les agriculteurs entretiennent les espaces dont les haies. L'entretien du paysage est une activité économique et crée des revenus pour les agriculteurs. Le paysage évolue, il est rénové avec des plantations. Sur certaines zones de déprises, la production de bois-énergie est présente. Des parcelles sont boisées. Forte demande pour quelques ares pour planter ou pour agrémenter le paysage. De plus en plus de terrains de 1 à 2 ha sont à planter (pommiers). La qualité des haies favorise l'émergence des bois naturels. D'autres cultures à vocation existent, entre autre Miscanthus saule à pousse rapide, plante à récolte annuelle. Les agriculteurs produisent de l'énergie pour leur propre consommation.

HYPOTHESE 7 : les agriculteurs sont présents dans la gestion des espaces sensibles avec les autres Les zones sensibles tels que marais et captages sont des territoires sur lesquels les divers usages individuels et collectifs entraînent des pressions. Des territoires et des acteurs extérieurs au Cotentin sont attirés par les ressources en eau du sous-sol. La responsabilité est partagée dans la qualité de l'eau. Les usages individuels et collectifs sont peu réfléchis en terme de gestion de l'eau (ex Gestion Intégrée Zone Côtière). Les agriculteurs poursuivent l'exploitation des marais mais les cahiers des charges trop importants limitent leur exploitation. Les zones très humides sont laissées au détriment de zones labourables. Des pacages d'entretien existent. Pas de surpâturage dans les havres, faucher au bon moment au détriment de la faune et la flore. Des risques sanitaires apparaissent. Des apports d'engrais chimiques et des plans d'épandage sont nécessaires sur certaines parcelles. Une baisse de la rentabilité pour les agriculteurs dans les zones sensibles. La biodiversité diminue dans les zones de marais. Des modes de gestion des espaces sensibles s'organisent avec une concertation entre les différents utilisateurs. Une bonne gestion remplace les primes facteurs d'exploitation des marais. L'entretien des marais est réalisé par quelqu'un d'autres que les agriculteurs. Des fonds sont versés pour payer des gens pour pérenniser l'entretien de ces marais.


18

H7 Impact de l'hypothèse sur les types d'agricultur e du pays du Cotentin à l'horizon 2020 Activités: -Une baisse de la qualité de l'eau avec disparition des activités agricoles - Densification de l'habitat au profit d'une eau de qualité. - Dans les marais, Changement des canalisation pour une eau sans phosphates. - baisse de l'assainissement individuel. - création de micro station pour assainissement collectif. Acteurs - Les communes supportent les charges d'assainissement collectif. - Les communes de l'arrière littoral ne financent pas de l'assainissement individuel. - Plus de contrats, convention entre les organismes gestionnaires des espaces sensibles et les agriculteurs. - Les agriculteurs cohabitent avec les autres usagers des marais (zones est…) pour entretenir ces derniers. - Bonne cohabitation entre les agriculteurs et les chasseurs dans les zones humides. Des tensions avec des gabionneurs qui veulent s'agrandi. - Continuité d'une bonne gestion des marais avec une place pour l'agriculteur. - Les espaces sensibles, dont La Hague est gérée par d'autres organismes car trop de contraintes Territoires - Des centres villes avec un habitat collectif attractifs, des politiques de reconquête, - La zone des marais entre Quinéville, Ravenoville est gérée par les entretenue par les agriculteurs. Territoire sera de plus en plus

protégé et très difficiles à gérer. un changement de nature de l'espace dans les zone à enjeu eau (réserve de Sympec…), , moins d'agriculture dans ces zones - Changement de la fonction des espaces très sensibles (zone côtières…) ils deviennent non agricoles. Des espaces en déprise sur la bande côtière ( Hague…). - Une péréquation des taxes entre les terres hautes et basses pour l'entretien des marais. Révision de la fiscalité Représentativité / image Image de déprise. Une biodiversité maintenue dans les marais de la côte est.

HYPOTHESE 8 : l'agrandissement des exploitations développe de nouvelles organisations dans les structures (emploi, forme juridique, transmission…) Le nombre de points de collecte diminue. Les surfaces par exploitations s'agrandissent. Le besoin de main d'œuvre est important. De nouvelles structures juridiques répondent aux questions d'organisation du travail et de financement de l'outil de production. Les problématiques "partage travail" ainsi que "financement et transmission de l'outil" trouvent réponses dans de nouvelles organisations juridiques : les formes sociétaires se développent ainsi que les Groupements Fonciers Agricoles (GFA). Les systèmes s'ouvrent à des capitaux extérieurs. H8 Impact de l'hypothèse sur les types d'agricultur e du pays du Cotentin à l'horizon 2020 Activités: - Des aménagements foncier pour des outils gérables - Un développement des formes sociétaires Acteurs - Une part majoritaire du manager dans le conseil d'administration. - Des formations pour accompagner les agriculteurs dans leur projet d'entreprise en société (relationnel…). - Des cultures de travail à plusieurs, coopérations, négociation… - Des espaces de partages au sein des groupes de développement. - Des transmissions partielles du capital, des retraites difficiles. Territoires - Plan d'urbanisme et restructuration foncière associés. - un territoire rural structuré (chemin, parcellaire) adaptés aux outils agricoles . Représentativité / image HYPOTHESE 9 : l'agriculteur renforce son rôle de manager, d'employeur et rôle social Les agriculteurs sont des chefs d'entreprises – managers, spécialisés dans des productions. Des formations de manager ; gestion d'entreprise des gestions humaines se développent. Les employeurs et les salariés ont le même niveau de formation technique. Les agriculteurs ont une mission d'insertion et jouent un rôle de formateur pour des publics en difficulté (stage, emploi…). Les agriculteurs ont un rôle de transmission : ils embauchent des plus jeunes qu'eux pour transmettre leurs connaissances et favoriser la reprise des exploitations.


19

H9 Impact de l'hypothèse sur les types d'agricultur e du pays du Cotentin à l'horizon 2020 Activités: - Reprise d'exploitation sous forme d'intégration. Acteurs - Des investissements sur les exploitations pour accueillir un public en difficulté (handicaps…) - Regroupement des exploitations , des capitaux gérés par les filières. Baisse du pouvoir de l'agriculteur. - Des formations. DRH, gestion d'entp. - De la main d'œuvre extérieur au milieu agricole. - Des structures nouvelles à mettre en œuvre pour trouver des remplaçants qui ne sont pas issus du milieu agri. - Des formations agri avec en // ouverture vers formation générale, environnementale. - Une agriculture rentable avec une vie de qualité pour attirer les jeunes. Territoires Représentativité / image - Ouverture des agriculteurs aux autres. - une image positive du métier d'agriculteur. - Des filières agricoles attractives pour redonner goût à des jeunes agriculteurs. - Des revenus insuffisants croisés avec des contraintes de travail rebutent les gens formés. - Les agriculteurs présentent une bonne image et communiquent sur la qualité de vie. - Le métier d'agri est choisi. La responsabilité est de donner une bonne image.


20

5 SCENARIOS, FUTURS POSSIBLES DES AGRICULTURES POUR LE PAYS DU COTENTIN A L'HORIZON 2020 Ecriture définitive suite aux amendements du groupe le 14 février 2008 DES COMPOSANTES TRANSAVERSALES AUX 5 SCENARIOS Les éléments suivants sont transversaux à tous les scénarios. Pour éviter des répétitions dans les scénarios, ces composantes sont affichées en préalable à la présentation des scénar ios.

La gestion de l'espace, le cloisonnement et la spéc ialisation des territoires du pays du Cotentin

L'agrandissement des exploitations / le renouvellem ent des générations avec des agriculteurs manager de plus en plus spéci alisés et sensibles aux enjeux environnementaux.

�� LA GESTION DE L 'ESPACE, LE CLOISONNEMENT ET LA SPECIALISATION DES

TERRITOIRES DU PAYS DU COTENTIN La population du Cotentin augmente. Le pôle péri-urbain s'accroît. Les jeunes foyers en recherche de qualité de vie retournent habiter en milieu rural. La société dans sa majorité consomme en milieu urbain. Des flux, liés aux déplacements domicile - travail, loisirs se renforcent entre la ville et la campagne.



21

La société plébiscite l'habitat individuel. Les achats de terrain pour construire ont lieu sur des espaces moins importants en fonction de l'orientation des documents d'urbanisme. L'ensemble des taxes dont la taxe d'habitation est une source de revenu pour les petites communes rurales. L'habitat individuel est conforté. En péri-urbain, l'habitat est organisé autour d'espaces collectifs communs (espaces verts, loisirs…). Les villes sont attractives, des opérations de valorisation d'habitat collectif en milieu urbain attirent de nouvelles populations. Les communes rurales attractives accueillent de nouvelles populations. L'urbanisation respecte le bocage mais ce dernier est fragilisé avec le développement, entre autre des activités agricoles, infrastructures routières et autres activités économiques. Les élus maîtrisent la consommation des espaces et maintiennent sur les territoires une qualité de vie. Ils anticipent sur les besoins des populations. Les richesses sont mutualisées à l'échelle du pays, la taxe professionnelle est mutualisée. Dans le cadre d'outils d'urbanisme, les élus spécialisent les espaces. Les espaces sont contrôlés pour permettre de créer de nouvelles activités économiques non concurrentielles. L'espace agricole est pris en compte pour garder des outils de production. Les élus associent les restructurations foncières avec l'élaboration de leur plan d'urbanisme. Des déclarations d'utilité public sur les espaces agricoles sont mises en place pour limiter la perte de surface agricole au profit de l'urbanisme et maîtriserla spéculation foncière. Le territoire rural est structuré (chemin, parcellaire). Le Cotentin est une terre de production. Les espaces sont spécialisés avec un équilibre maintenu ente les différentes activités (habitat, activités économiques). Les espaces spécialisés pour l'habitat sont maîtrisés dans leur expansion en milieu rural, la densification de l'habitat est renforcée. L'agriculture se garde dans des espaces remarquables avec de bonnes terres. Ce partage de l'espace se fait en concertation entre les utilisateurs de l'espace pour une cohérence du développement des activités. �� L'AGRANDISSEMENT DES EXPLOITATIONS / LE RENOUVELLEMENT DES

GENERATIONS AVEC DES AGRICULTEURS MANAGER DE PLUS E N PLUS SPECIALISES ET SENSIBLES AUX ENJEUX ENVIRONNEMENTAU X

Le nombre de points de collecte du lait diminue sur le pays du Cotentin. L'espace rural structuré (chemin, parcellaire…). Le nombre d'agriculteurs diminue, le besoin de main d'œuvre est plus prégnant. Les transmissions des outils de production nécessitent des apports de capitaux importants. Les surfaces par exploitations augmentent. Dans ce contexte, les problématiques "organisation du travail" et "financement des outils de production" trouvent des réponses dans de nouvelles organisations juridiques. Les formes sociétaires ainsi que les groupements Fonciers Agricoles (GFA) s'amplifient.


22

Les chefs d'entreprises que sont les agriculteurs sont des managers, spécialisés dans des productions. Leur mission première est de produire des denrées alimentaires. Des compétences spécifiques sont requises pour assurer la production et la gestion d'entreprise. Le nombre d'actifs augmente. Dans une même structure juridique, un pôle de personnes spécialisé sur certains marchés se complète. Les employeurs et les salariés ont le même niveau de formation technique. Les salariés sont bien rémunérés. Des formations de manager, gestion d'entreprises et gestion des ressources humaines sont proposées sur le territoire aux chefs d'entreprise. Elles sont proposées soit sous forme de formations continues soit lors des formations générales. Dans le cadre de reprise, les outils de production s'ouvrent à des capitaux extérieurs. Les filières y engagent des capitaux. Le chef d'exploitation bien qu'il perde du pouvoir, il reste majoritaire dans le conseil d'administration. De nouvelles structures juridiques entre les actifs agricoles, les chefs d'entreprises et les collectivités s'instaurent et favorisent le partage du risque entre les acteurs. Les transmissions sont difficiles. Des structures nouvelles sont trouvées pour faciliter l'arrivée de jeunes agriculteurs non issus du milieu agricole. Les systèmes d'exploitations sont rentables et allient une certaine qualité de vie susceptible d'attirer des jeunes. Les jeunes s'installent après un parcours professionnel dans l'optique de construire un capital. Des formations pour anticiper sur la conception des outils sont proposées pour mieux préparer les transmissions des exploitations. Les critères de reprise évoluent. Le montant de la reprise de l'entreprise est proportionnel à sa capacité à dégager du résultat Les agriculteurs jouent un rôle de transmission vers les jeunes futurs agriculteurs. Ils offrent des emplois aux jeunes pour transmettre leurs connaissances et préparer la reprise des exploitations. Les chefs d'entreprises construisent des alliances avec les acteurs de l'insertion. Ils jouent un rôle de formateur pour des publics en difficulté (stage, emploi…). Le métier d'agriculteurs est choisi. Les agriculteurs communiquent sur leurs pratiques et leurs rôles dans les territoires.


23

SC1 : UNE AGRICULTURE DE PRODUITS ALIMENTAIRES MARQ UES COTENTIN COMMERCIALISES EN CIRCUIT COURT Pour le groupe, ce scénario est probable à petite é chelle sur le pays avec une volonté politique. Il est enga gé. Une population résidentielle et touristique est en augmentation sur le territoire sensible aux questions de l'environnement et de la santé… la population est attirée par l'espace rural pour y vivre… La population du Cotentin augmente. Le péri-urbain se développe autour de Cherbourg ville motrice, pôle socio-économique structurant pour le territoire avec une population fixée en ville en attente de produits de qualité Le pays de par ses spécificités littorales et bocagères attire une population touristique… Les flux de mobilité s'accroissent entre la ville et la campagne. Les jeunes foyers retournent vers la campagne. La mission des agriculteurs est de produire, entre autre, des produits alimentaires. Ils répondent aux attentes de qualité en proposant des produits du terroir commercialisés avec l'image Cotentin… La mission des agriculteurs est de produire, entre autre, de l'alimentaire. Les agriculteurs répondent à un marché ciblé en circuit court. Ils communiquent avec la population résidentielle sur leurs modes de production. Les consommateurs demandent des produits de goût typique du Cotentin. Ce type d'agriculture s'appuie sur la traçabilité, l'origine du produit autour d'un label Cotentin. Le Cotentin est une terre de production agricole. C 'est un territoire renommé pour sa production laitière, ses huîtres et ses légumes. Le Cotentin avec son image de presqu'île, image touristique est une terre de production agricole. C'est un territoire renommé pour sa production laitière. Cette dernière joue un rôle positif dans l'image du territoire. Label ou IGP (Identité Géographique Protégée) existent sur le territoire. Les circuits courts se développent à proximité de l 'agglomération. La filière des circuits courts est structurée et or ganisée avec des alliances et des acteurs économiques du monde du commerce ou avec d' autres agriculteurs. Commercialisés sur le territoire, des marchés vers l'extérieur sont recherchés. Ce type d'agriculture limite les intermédiaires ent re le producteur et le consommateur. La commercialisation en circuit court est liée à l'univers du commerce avec des alliances développées avec des commerçants dans le cadre d'espace de vente. Ces espaces de vente offrent une variété de produits locaux. Ces lieux de vente se situent en centre ville ou dans les zones attractives tels que le littoral, des communes rurales dynamiques. Des agriculteurs créent des espaces de vente, d'accueil à la ferme. Des réseaux de distribution se mettent en place à partir d'espaces de vente. L'accessibilité des produits se fait sans passer par des plates formes. Ces rencontres entre agriculteurs et consommateurs créent du lien social (marchés locaux, accueil et vente à la ferme) Un abattoir de proximité renforce la présence des c ircuits courts. Les agriculteurs diversifient leurs produits pour r épondre à un panel large de besoins de clientèles diverses et créer de la valeur ajouté e sur le territoire. Les plats cuisinés, les produits élaborés répondent à des clientèles diverses (seniors, ménage de 2 personnes…) avec un bon pouvoir d'achat. Ce type d'agriculture demandeuse de temps et de main d'œuvre. Les circuits courts créés de la valeur ajoutée pour le territoire. L'agriculture de proximité sur des produits aliment aires respecte les ressources en


24

eau du territoire et maintiennent les prairies en h erbe. La suppression des quotas entraîne des systèmes plus intensifs. Des exploitations quittent le lait et produisent de la viande, car cela est moins compliqué techniquement, sur des bonnes terres. Les zones non labourables sont utilisées pour produire de la viande bovine. Ce type d'agriculture conforte les petites exploita tions du pays sur des systèmes peut contraignants sans investissements lourds. Elle peu t être complémentaire d'une autre activité sur l'exploitation. L'agriculture de proximité pour des produits alimen taires se développe à petite échelle sur le pays du Cotentin et touche peu d'agriculteur s. Cette agriculture est accompagnée par les politiques dans le cadre de con tractualisations pour une pérennité de ces activités. Les collectivités contractualisent avec les producteurs pour valoriser leurs produits (cantine, hôpital..). L'agriculture de produits alimentaires commercialis és sur le pays participe à une image de dynamisme du territoire et donne une bonne image du producteur. SC2 : UNE AGRICULTURE DE PRODUCTION ALIMENTAIRE SUR DES GRANDS VOLUMES, RESPECTUEUSE DE L'ENVIRONNEMENT Pour le groupe ce scénario est probable, il est eng agé. Il concerne une part importante des agriculteurs et du territoire. La population mondiale augmente, la demande en lait est importante… le budget alimentaire des ménages est en baisse. Le Cotentin, terre de production répond à la demand e des consommateurs en volume et en qualité… les agriculteurs, dont la mission pr emière est de produire de l'alimentaire, produisent des grands volumes tout e n respectant l'environnement L'activité laitière est une priorité. Le Cotentin est un bassin de production laitier important et sait produire à moindre coût. Les marchés sont libérés. La mission des agriculteurs est, entre autre, de produire de l'alimentaire aussi bien sur le Cotentin qu'au niveau national. Les produits sont commercialisés dans et en dehors le Cotentin et les marchés sont tournés vers l'exportation. Des marchés sont aussi trouvés dans la région. La production de masse répond à un cahier des charges et aussi à la demande de clients sensibilisés à la qualité et à l'environnement. L'agriculteur est en phase avec la société et respecte l'environnement, les ressources en eau et les activités liées à l'eau (conchyliculture…). Ce type d'agriculture s'appuie sur la renommée lait ière du Cotentin et ses atouts environnementaux. La production laitière donne une bonne image au Cotentin et les productions laitières nécessitent une bonne qualité des terres. Le Cotentin est un espace privilégié pour la production laitière de grands volumes où les agriculteurs peuvent produire sur des terres avec un bon potentiel environnemental (agronomique, faible chargement, pas de zonages environnementaux hors espaces sensibles).. Ce type d'agriculture s'appuie sur des structures d 'exploitation qui s'agrandissent, très professionnelles pilotées par des chefs d'entr eprises manager au sein de filières très organisées


25

Le nombre d'agriculteurs est en baisse. La technicité des éleveurs augmente ainsi que le potentiel des animaux pour consommer moins d'espace. La production laitière se densifie sur le territoire, l'augmentation du quota par exploitation entraîne une intensification. Les exploitations s'agrandissent. Ce phénomène est limité sur les territoires avec des espaces sensibles à l'érosion soit sur des secteurs avec des dynamiques d'installation fortes. Les structures d'exploitations sont proches d'une gestion et d'une organisation d'entreprise. Elles sont très compétitives. Les exploitations sont très professionnelles et très spécialisées (légumes, porc, lait, ostréiculture…) afin de répondre à la demande des marchés. Des compétences spécifiques sont requises pour assurer la production et la gestion de l'entreprise. Les agriculteurs sont des chefs d'entreprises, des managers spécialisés dans les productions. La gestion des ressources humaines est une compétence nécessaire pour piloter l'entreprise. Les exploitations comprennent des personnes, spécialisées sur des marchés différents, dans la même entité juridique. La production de masse se développe autour des lieux de transformation. La filière laitière est très structurée. La production légumière est maintenue avec un soutient de la filière . Une agriculture créatrice d'emplois directs et indi rects pour le territoire. Les outils coopératifs sont ancrés sur le territoire. Les outils de transformation à proximité, le besoin de main d'œuvre sur les exploitations ainsi que l'externalisation des tâches créent de l'emploi. Ce type d'agriculture a besoin de bonnes terres… un e concurrence du foncier sur des espaces spécialisés et une spéculation du prix des terres… La ville grossit au détriment de l'espace rural. Les terres sont très prisées et il y a spéculation sur le foncier entre les bonnes terres et les terrains constructibles. Les agriculteurs en retraite jouent un rôle renforçant la spéculation sur le foncier. Un bocage et une biodiversité en mutation. Les différentes activités humaines (route, ZA, agriculture…) fragilisent le maintien du bocage. La diversité des productions génère de la biodiversité, bien que la spécialisation des espaces limite le maintien d'une biodiversité riche. Cette agriculture est agronomique et biologique et garde un e identité Cotentin forte. La place des OGM se place dans ce cadre. L'agriculture de production alimentaire sur des gra nds volumes, respectueuse des enjeux environnementaux, donne une image positi ve de l'agriculture et du territoire


26

SC3 : UNE AGRICULTURE PRODUCTRICE D'ENERGIE COMPLEM ENTAIRE AVEC LA FONCTION DE PRODUCTION ALIMENTAIRE. Pour le groupe ce scénario est probable et s'engage aujourd'hui. Le groupe est moins favorable à l'agriculture agro- carburant Le coût des matières premières augmentent… produire de l'énergie devient une activité rentable pour les agriculteurs et les fili ères s'organisent Les filières énergétiques sont en place. Elles sont attractives et structurées notamment pour le bois. L'utilisation de la haie est rentabilisée de la production à la consommation. L'entretien de la haie est une activité économique et crée des revenus pour les agriculteurs. Des investissements collectifs sont réalisés, des grosses chaudières à bois sont achetées par les collectivités et les villes. Les agriculteurs produisent de l'énergie parce que le consommateur le demande. La commercialisation des énergies s'appuie sur des marchés locaux ou de l'export. L'espace urbain de Cherbourg est un moteur de développement économique. Des marchés locaux sont trouvés. Les agro-carburants sont écoulés dans des filières extérieures au territoire. Ce type d'agriculture s'appuie sur des plans de ges tion et sur la volonté forte des agriculteurs de préserver le patrimoine naturel boc ager. Les agriculteurs entretiennent les espaces dont les haies. Des plans de gestion sont mis en place. Le paysage est rénové, il évolue. La qualité des haies favorise l'émergence de bois naturels 30 % des agriculteurs sont autonomes en énergie. Les agriculteurs produisent, entre autre de l'énergie pour leur propre consommation. De nouvelles sources de production d'énergie en deh ors du bois de haies sont implantées. Les sources d'énergies sont diversifiées (solaires, cultures énergétiques, agro-carburants, méthane, biomasse …) et nécessitent certains investissements et une récupération de résidus (ordure ménagères, lisier..). D'autres cultures à vocation énergétique, entre autre miscanthus, saule à pousse rapide sont implantées. Des parcelles sont boisées, notamment sur certaines zones de déprises et aussi pour valoriser le paysage. Les agriculteurs utilisent des matériaux piéges à c arbone pour limiter le réchauffement climatique. La production d'énergie type agro -carburant concurrence la production alimentaire sur le territoire. Ce type d'agriculture, production d'énergie, complé mentaire à une production alimentaire donne une image positive du territoire. Un territoire moderne, entretenu. Un pays à la pointe de la recherche dans la préservation de l'environnement. Une agriculture plus autonome en énergie. La production d'énergie en circuit court permet un lien social et rapproche les agriculteurs des non agriculteurs.


27

SC4 : UNE AGRICULTURE EXTENSIVE POUR PROTEGER LES E SPACES SENSIBLES Pour le groupe ce scénario est probable. Il est eng agé. Le pays du Cotentin présente des espaces sensibles tel que le Littoral, les marais et les zones de captage. Ces espaces sensibles répondent à des enjeux priori taires qui sont la qualité d'eau, de maintien de la biodiversité et non de production al imentaire… Un changement de la fonction des espaces à enjeu eau (Sympec). La spécialisation des espaces réduit l'emprise agri cole. La spécialisation des espaces diminue la place de l'activité agricole. Les zones sensibles font l'objet de pression notamm ent par rapport au partage de l'eau et au maintien d'une biodiversité. Le territo ire est de plus en plus difficile à gérer entre les acteurs. Les usages individuels et collectifs sont peu réfléchis en matière de gestion de l'eau. Les territoires et les acteurs extérieurs au Cotentin sont attirés par les ressources en eau. La responsabilité est partagée dans la qualité de l'eau. Une concurrence sur l'eau existe entre le territoire du Parc Naturel Régional des Marais du Cotentin et du Bessin et les acteurs extérieurs. Ces espaces sont gérés par des organismes gestionna ires avec des politiques, des outils et des procédures d'accompagnement renforcés pour des pratiques agricoles extensives… Les espaces sensibles sont gérés par des organismes non agricoles tels que le Conservatoire du Littoral, le Symel, le Parc Naturel des Marais, les syndicats d'eau, les collectivités, les associations Digues et Bas Fonds.... Une péréquation des taxes existe entre les terres hautes et basses pour l'entretien des marais. Une nouvelle fiscalité voit le jour

Les gestionnaires organisent une concertation entre les acteurs, les utilisateurs dont les agriculteurs. Ils incitent les agriculteurs à d évelopper une agriculture extensive… Les orientations politiques des organismes gestionnaires, au regard des enjeux de ces territoires, amènent à changer les pratiques agricoles. Des modes de gestion des espaces sensibles s'organisent avec une concertation entre les différents utilisateurs. Par des systèmes de contractualisation, garantis de rentabilité économique, les agriculteurs participent à la gestion de ces espaces. Ce type d'agriculture respecte les ressources en eau et les activités liées à l'eau. La zone des marais, entre autre, Quinéville, Ravenoville est entretenue par les agriculteurs. La biodiversité est maintenue dans les marais. Des zones de marais profitent au développement de l a production viande bovine et à l'élevage de chevaux. Les marais sont intégrés dans les systèmes de production laitiers. Les zones de marais sont complémentaires aux terres hautes au niveau de l'élevage pour les jeunes animaux. Les marais permettent de libérer des espaces autour des exploitations pour la production de lait. L'aménagement des marais maintient les cheptels, pr éserve l'eau et évite l'érosion… Certains espaces sensibles ne sont plus entretenus, une déprise régulée par des politiques d'accompagnement auprès des usagers… Les clôtures au bord des cours d'eau, les abreuvoirs confortent la préservation de ces espaces.


28

Les parcelles sont structurées pour créer des ensembles. Un accompagnement soit par des aides directes, soit par une gestion du parcellaire ou des aménagements des cours d'eau est décliné auprès des utilisateurs pour limiter des zones de déprises. Les zones très humides sont laissées au détriment des zones labourables dans certains secteurs. Dans la Hague, les zones de déprises s'agrandissent principalement sur les secteurs difficiles d'accès et les terres avec un petit parcellaires. Des projets de revalorisation facilitent la gestion landes.. Les agriculteurs cohabitent avec les autres usagers dans ces espaces, mais avec certains des tensions sont présentes… Les agriculteurs cohabitent avec les autres usagers des marais (chasseurs, gabionneurs…) pour entretenir ces espaces. Des enjeux portés par des acteurs autres que les ag riculteurs… les collectivités renforcent l'assainissement collectif… Les collectivités incitent sur l'assainissement collectif. Ce type d'agriculture renforce l'image positive des agriculteurs - acteurs d'un territoire dynamique respectueux de son environnement. SC5 : UNE AGRICULTURE DE SERVICES A LA PERSONNE, AU X COLLECTIVITES Pour le groupe ce scénario est probable avec des po litiques d'accompagnement. Il est un peu engagé. Sensible aux questions de l'environnement, les popu lations résidentielles et touristiques du pays du Cotentin sont en attente d' espaces de loisirs, de vie de qualité et consomment des services à la personne tel que l' accueil, l'hébergement, la restauration. Les collectivités avec d'autres acteurs, soucieuses d'offrir une qualité de vie aux habitants de leurs territoires, expriment des besoins de services pour entretenir l'espace et le bocage. Les acteurs de l'insertion, les acteurs éducatifs recherchent des partenariats pour mener à bien leurs projets soit de réinsertion professionnelle, soit pédagogique. Les agriculteurs, en complément d'autres activités sur leur système d'exploitation, développent des services pour répondre à ces besoins. Des investissements sont faits pour accueillir des publics en difficulté (insertion, handicap). Ces services sont rémunérés et créent des revenus pour les agriculteurs. Les collectivités contractualisent avec les agriculteurs. Les alliances entre agriculteurs et enseignants s'inscrivent dans des projets pédagogiques. Les agriculteurs à travers ces services montrent les rôles que jouent les agriculteurs dans l'espace et le rôle nourricier de l'agriculture. Cette agriculture de service est intégrée à des structures agricoles côtoyant l'agriculture de production. Cette agriculture de services à la personne, aux co llectivités est porteuse de dynamisme pour le pays du Cotentin.


29

Quels types dQuels types d’’agricultures agricultures pour le pays du COTENTINpour le pays du COTENTIN

dd’’ici 2020 ?ici 2020 ?

Jeudi 17 janvier 2008Jeudi 17 janvier 2008R4R4

Groupe de réflexion du Cotentin Réseau Rural

S. BARBOT – janvier 2008


Les objectifs du groupe

� Construire une réflexion prospectivesur le thème précisé : « Quels types d’agricultures pour le pays du Cotentin à l’horizon 2020 ? »et un territoire identifié

� Elaborer un tableau de bordpour anticiper dans la mise en œuvre de programmes d’action agricole et rural.


30

Le cheminement du groupe :5 étapes

CommunicationLes messages clés aujourd’huiR5

Présentation Pré-scénarios +

outil d’anticipation

Amendements des 5 scénarios ?Quelles tendances aujourd’hui ?

R4

Construction des scénarios

Quels jeux d’acteurs demain ?

Les impacts des hypothèsesR3

Vision sectorisée

Hypothèses

Comment imaginer l’avenir sur chaque problématique ?

Votre VISION

R2

Les problématiquesQuelles questions aujourd’hui pour les agricultures sur le territoire du pays du Cotentin ?

R1

9 hypothèses d’évolution

�� HYPOTHESE 1°: Le développement de l'agriculture, en circuit court, favorisé grâce à une démarcation par l'image du Cotentin

�� HYPOTHESE 2 : Une agriculture tournée vers la production de masse, pour répondre à des attentes de marchés avec une production à moindre coût

�� HYPOTHESE 3 : Des agriculteurs de plus en plus spécialisés avec des formations de plus en plus pointues

�� HYPOTHESE 4 : Une biodiversité en mutation

�� HYPOTHESE 5 : Un cloisonnement et une spécialisation des espaces maîtrisés par les élus

�� HYPOTHESE 6 : Une valorisation économique et une gestion de la haie favorise la production d'énergie issue de l'agriculture

�� HYPOTHESE 7 : Les agriculteurs sont présents dans la gestion des espaces sensibles avec les autres

�� HYPOTHESE 8 : L'agrandissement des exploitations développe de nouvelles organisations dans les structures (emploi, forme juridique, transmission…)

�� HYPOTHESE 9 : L'agriculteur renforce son rôle de manager, d'employeur et rôle social


31

5 « pistes » de scénarios

� Une hypothèse moteur

� Des hypothèses articulées entre elles

Des perspectives Des perspectives pour lpour l’’aveniravenir

5 scénarios proposés

� SC 1: une agriculture de produits marqués Cotentin commercialise en circuit court.

�� SC2: une agriculture de masseen réponse à une demande locale et tournée vers l'export

�� SC3: une agriculture productrice d'énergie�� SC4: une agriculture extensiveen réponse à la

protection des espaces sensibles(zones humides, marais, littoral, zones de captage…)

�� SC 5: une agriculture de service pour entretenir l'espace rural


32

Grille construction des pré-scénarios « 5 types d’agricultures »

OUIOuiOuiOUIOUI9 : l'agriculteur renforce son rôle de manager, d'employeur et rôle social

OUIOuiOuiOUIOUI8 : l'agrandissement des exploitations développe de nouvelles organisations dans les structures

NONMoteurNONNONNON7 : les agriculteurs sont présents dans la gestion des espaces sensibles avec les autres

Moteur POui PMoteur PNONNON6 : L'agriculteur producteur d'énergie et valorise les haies bocagères

Oui POui POui POui POui P5 : un cloisonnement et une spécialisation des espaces maîtrisés par les élus

Oui POui Oui POuiOui4 : une biodiversité en mutation

Oui POui Oui POui POui P3 : des agriculteurs de plus en plus spécialisés avec des formations de plus en plus pointues

NonNONOui PMoteurOui Pl2 : une agriculture tournée vers la production de masse, pour répondre à des attentes de marchés avec une production àmoindre coût

Oui POuiTPNONOui TPMoteur1°: Le développement de l'agriculture, en circuit court, favoriségrâce à une démarcation par l'image du Cotentin

SC5SC4SC3SC2SC1Les 9 hypothèses d'évolution

Des hypothèses transversales aux scénarios

� Les hypothèses 8 et 9 sont transversales dans leur intégralité à l’ensemble des scénarios. « l'agrandissement des exploitations développe de nouvelles organisations dans les structures et l'agriculteur renforce son rôle de manager, d'employeur et rôle social »

� Les hypothèses 3 / 4 / 5 sont transversales en partie sur les 5 scénarios� des agriculteurs de plus en plus spécialisés avec des formations de plus en plus

pointues

� une biodiversité en mutation� un cloisonnement et une spécialisation des espaces maîtrisés par les élus »


33

Scénario 1une agriculture de produits marqués Cotentin

commercialisés en circuit court

� Ce scénario s'appuie sur l'hypothèse 1. Le type d'agriculture est une agriculture de proximité favorisée grâce à une démarcation par l'image du Cotentin.

� H 1 : le développement de l'agriculture en circuit court, favorisé grâce àune démarcation par l'image du Cotentin : Moteur

� H2 : une agriculture tournée vers la production de masse, pour répondre àdes attentes de marché avec une production à moindre coût. Oui partiel.

� H3 : des agriculteurs de plus en plus spécialisés avec des formations de plus en plus pointues. Oui partiel

� H4 : une biodiversité en mutation

� H5 : un cloisonnement des espaces et une spécialisation des espaces maîtrisés par les élus. Oui partiel

� H8 et H9 : transversales à tous les scénarios.

Scénario 2Une agriculture de masse en réponse à une

demande locale et tournée vers l'export

��Ce scénario s'appuie sur l'hypothèse 2. Le type d'agriculture est une agriculture de masse qui répond à des attentes de marchés locaux et àl'export avec une production à moindre coût

� H2 : une agriculture tournée vers la production de masse, pour répondre à des attentes de marché avec une production à moindre coût Moteur

� H1 : le développement de l'agriculture en circuit court, favorisé grâce à une démarcation par l'image du Cotentin. Oui très très partiel


� H4 : une biodiversité en mutation� H5 : un cloisonnement des espaces et une spécialisation des espaces

maîtrisés par les élus. Oui partiel� H8 et H9 : en transversales à tous les scénarios


34

Scénario 3Une agriculture productrice d'énergie

� Ce scénario s'appuie sur l'hypothèse 6. Le type d'agriculture est une agriculture pour produire de l'énergie et valoriser entre autre les haies bocagères

� H6 : l'agriculteur produit de l'énergie et valorise les haies bocagères Moteur partiel

� H2 : une agriculture tournée vers la production de masse, pour répondre à des attentes de marché avec une production à moindre coût. Oui partiel.


� H4 : une biodiversité en mutation Oui mais partiel� H5 : un cloisonnement des espaces et une spécialisation des espaces maîtrisés

par les élus oui partiel� H8 et H9 : transversales à tous les scénarios

Scénario 4Une agriculture extensive en réponse à la protection

des espaces sensibles (zones humides, marais, littoral, zones de captage…)

� Ce scénario s'appuie sur l'hypothèse 7. Le type d'agriculture est une agriculture extensive respectueuse des espaces sensibles

� H7 Les agriculteurs sont présents dans la gestion des espaces sensibles avec les autres Moteur

� H 1 : le développement de l'agriculture en circuit court, favorisé grâce à une démarcation par l'image du Cotentin Oui très partiel


� H4 : une biodiversité en mutation Oui � H5 : un cloisonnement des espaces et une spécialisation des espaces

maîtrisés par les élus oui partiel� H6 : L'agriculteur producteur d'énergie et valorise les haies bocagères� H8 et H9 : transversales à tous les scénarios


35

Scénario 5Une agriculture de service pour entretenir

l'espace rural

�� Ce scénario s'appuie sur l'hypothèse 6 partiellement. Le type d'agriculture est une agriculture de service auprès des collectivités ou autres acteurs pour entretenir l'espace rural, qualité du paysage, espaces de loisirs….

� H6 : l'agriculteur producteur d'énergie et valorise les haies bocagères Moteur partiel

� H 1 : le développement de l'agriculture en circuit court, favorisé grâce à une démarcation par l'image du Cotentin Oui partiel


� H4 : une biodiversité en mutation Oui partiel� H5 : un cloisonnement des espaces et une spécialisation des espaces maîtrisés


Questions à travailler par scénario

Ce scénario est-il probable ?

Ce scénario est-il déjà engagé ?

Qu’est-ce qui vous permet de dire cela ?


36

Scénario 1une agriculture de produits marqués Cotentin

commercialisés en circuit court

�� Ce scénario s'appuie sur l'hypothèse 1. Le type d'agriculture est une agriculture de proximité favorisée grâce à une démarcation par l'image du Cotentin.

� H 1 : le développement de l'agriculture en circuit court, favorisé grâce àune démarcation par l'image du Cotentin Moteur

� H2 : une agriculture tournée vers la production de masse, pour répondre àdes attentes de marché avec une production à moindre coût. Oui partiel.


� H4 : une biodiversité en mutation

� H5 : un cloisonnement des espaces et une spécialisation des espaces maîtrisés par les élus. Oui partiel

� H8 et H9 : transversales à tous les scénarios

Acteurs I SC1

� Organisation et structuration pour l'ensemble des filières courtes. � Des investissements dans les exploitations pour répondre au marché (labo).� Des investissements sur les exploitations pour accueillir un public en difficulté

(handicaps…)� Des consommateurs plébiscitent les commerces locaux.� Des randonneurs recherchent un lieu pour déguster. Création d'un réseau de

distribution à partir de points de vente.� Des liens commerciaux entre les commerçants et les producteurs. Une baisse des

intermédiaires avec une proximité des points de vente.� L’accueil des consommateurs renforce les relations humaines. Lien social. � Accessibilité des produits sans passer par les lieux de références.

� Maîtrise du foncier renforcé par les élus et suivi de l'évolution du territoire� Concurrence foncière avec les agriculteurs en retraite = spéculation foncière� Concertation entre les utilisateurs de l'espace pour une cohérence du

développement des activités.� Les agriculteurs demandent la confiance des autres.


37

Acteurs II SC1

� Partage du risque entre les actifs agricoles et les chefs d'entreprises. � De nouvelles structures juridiques (entre chef d’entreprise et salariés).� Participation financière dans les structures agricoles des salariés et des collectivités.

L'agriculteur majoritaire.� Des systèmes associatifs avec un investissement collectif de l'outil et un partage des

responsabilités.� Un développement des formes sociétaires� Un agrandissement limité sur certains secteurs par la dynamique d'installation.� Une installation après un parcours professionnel pour un apport financier� Des transmissions partielles du capital, des retraites difficiles.� Installation sur des petites exploitations� Changement des critères de reprises. Un montant de l'entreprise calculé sur la valeur de

l'entreprise et des résultats. � Travail sur l'aspect capital / Moins d'impact des primes dans la valeur de l'entreprise� Des structures nouvelles à mettre en œuvre pour trouver des remplaçants qui ne sont pas

issus du milieu agricole.� Des formations agricoles avec en parallèle ouverture vers des formations générales,

environnementales.� Une agriculture rentable avec une vie de qualité pour attirer les jeunes.

Acteurs III SC1

� Des cultures de travail à plusieurs, coopérations, négociation…

� Des espaces de partages au sein des groupes de développement.


38

Activités I

� Espaces sont contrôlés lors de la création de nouvelles activités pour éviter les concur-rences entre les différentes activités.

� Des systèmes pas trop contraignants, sans investissements lourds.� Des marchés vers l'extérieur.� Diversification des produits (plats cuisinés).� Relance des présidents locaux par des produits traçés.� Une offre plus importante et plus variée de produits locaux, espaces de vente gérés par

des commerçants. Des revendeurs en centre ville. � Pas de magasin dans chaque exploitation.� Des produits du terroir du Cotentin commercialisés soit sur des points de vente locaux,

soit dans d'autres région.� Des terres très prisées. � Des formations pour accompagner les agriculteurs dans leur projet d'entreprise en

société (relationnel…). � Des formations pour anticiper sur la conception des outils pour éviter les problèmes de

transmission de l'outil.� Le chef d'entreprise est formé aux techniques de gestion. � Des formations présentant tous les types d'agricultures.

Activités II SC1

� Développement de l'emploi.� De la main d'œuvre extérieure au milieu agricole.� Un type d'agriculture.� Respectueuse des ressources en eau et des activités liées à l'eau

(conchyliculture).� Augmentation de la technicité des agriculteurs et du potentiel des animaux

pour consommer moins d'espace.� La suppression des quotas entraînent des systèmes plus intensif.� Les agrandissements limités par des terres sensibles à l'érosion.


39

Territoires SC1

� Accueil de nouvelles populations dans les communes attractives rurales (habitat).

� Des villes attractives. Développement du péri-urbain.� Des aménagements fonciers pour des outils gérables.� Plan d'urbanisme et restructuration foncière associés.� Une spécialisation des espaces avec un équilibre maintenu entre les

différentes activités.� Spéculation sur le foncier (bonnes terres, terrains constructibles…).� Des Zones d'Activités Agricoles Protégées inscrites dans les enjeux du

SCOT.� Un maintien des prairies en herbe.� Les zones non labourables sont utilisées pour produire de la viande bovine.

Image/ReprésentativitéSC1

� Ouverture des agriculteurs aux autres.

� Une image positive du métier d'agriculteur.

� Les agriculteurs présentent une bonne image et communi-quent sur la qualité de vie.

� Le métier d'agriculteur est choisi.


40

Scénario 2Une agriculture de masse en réponse à une

demande locale et tournée vers l'export

�� Ce scénario s'appuie sur l'hypothèse 2. Le type d'agriculture est une agriculture de masse qui répond à des attentes de marchés locaux et àl'export avec une production à moindre coût.

� H2 : une agriculture tournée vers la production de masse, pour répondre à des attentes de marché avec une production à moindre coût Moteur

� H 1 : le développement de l'agriculture en circuit court, favorisé grâce à une démarcation par l'image du Cotentin. Oui très très partiel


� H4 : une biodiversité en mutation� H5 : un cloisonnement des espaces et une spécialisation des espaces maî-

trisés par les élus. Oui partiel� H8 et H9 : en transversales à tous les scénarios

Acteurs I SC2

� Regroupement des exploitations, des capitaux gérés par les filières. Baisse du pouvoir de l'agriculteur.

� Une baisse du nombre d'agriculteurs.� Bataille avec les agriculteurs en retraites qui font de la spéculation foncière.� Concertation entre les utilisateurs de l'espace pour une cohérence du

développement des activités


41

Acteurs II SC2

� De nouvelles structures juridiques (entre chefs d’entreprises et salariés).� Participation financière dans les structures agricoles des salariés et des collectivités,

l'agriculteur majoritaire.� Des systèmes associatifs avec un investissement collectif de l'outil et un partage des

responsabilités.� Un développement des formes sociétaires.� Un agrandissement limité sur certains secteurs par la dynamique d'installation.� Des cultures de travail à plusieurs, coopérations, négociation…� Des espaces de partages au sein des groupes de développement.� Une installation après un parcours professionnel pour un apport financier.� Des transmissions partielles du capital, des retraites difficiles.� Changement des critères de reprises, un montant de l'entreprise calculé sur la valeur de

l'entreprise et des résultats. � Travail sur l'aspect capital / moins d'impact des primes dans la valeur de l'entreprise.� Des structures nouvelles à mettre en œuvre pour trouver des remplaçants qui ne sont pas

issus du milieu agricole.� Une agriculture rentable avec une vie de qualité pour attirer les jeunes.

Activités I SC2

� Des marchés libéraux renforcés, marchés à risques. � La suppression des quotas entraînent des systèmes plus intensif.� Risque de voir des exploitations qui quittent le lait pour la viande car moins compliqué

techniquement.� sur les bonnes terres.� Développement de l'emploi.� Des terres très prisées.� Un type d'agriculture respectueux des ressources en eau et des activités liées à l'eau

(conchyliculture).� Augmentation de la technicité des agriculteurs et du potentiel des animaux pour

consommer moins d'espace.� Des formations pour accompagner les agriculteurs dans leur projet d'entreprise en

société (relationnel…).� Des formations agricoles avec en parallèle ouverture vers formation générale, environ-

nementale.� Des formations pour anticiper sur la conception des outils pour éviter les problèmes de

transmission de l'outil.� Le chef d'entreprise est formé aux techniques de gestion. � Des formations présentant tous les types d'agricultures


42

Territoires SC2

� Développement de l'agriculture de masse dans certaines communes.� Développement péri-urbanisation au détriment de l'espace rural.� Les agrandissements limités par des terres sensibles à l'érosion.� Spéculation sur le foncier (bonnes terres, terrains constructibles…).� Une spécialisation des espaces avec un équilibre maintenu entre les

différentes activités.� Un aménagement foncier renforcé en faveur de l'agriculture de masse et du

développement du territoire.� Plan d'urbanisme et restructuration foncière associés.� Des Zones d'Activités Agricoles Protégées inscrites dans les enjeux du

SCOT.

Territoires II SC2

� Un maintien des prairies en herbe.

� Les zones non labourables sont utilisées pour produire de la viande bovine.

� En péri-urbain de l'habitat organisé avec des espaces collectifs communs (espace verts, loisirs…) respectueux l'intérêt des espaces agricoles.


43

Image / ReprésentativitéSC2

� Des filières agricoles attractives pour redonner goût à des jeunes agri-culteurs.

� Des revenus insuffisants croisés avec des contraintes de travail rebutent les gens formés.

� Un métier plus attractif de part le réaménagement du système des exploitations.

� Des haies menacées car les animaux vont moins dans les champs. Risque pour le maintien du bocage.

� Un retour à l'état naturel des terrains humides.

Scénario 3Une agriculture productrice d'énergie

�� Ce scénario s'appuie sur l'hypothèse 6. Le type d'agriculture est une agriculture pour produire de l'énergie et valoriser entre autre les haies bocagères

� H6 : l'agriculteur producteur d'énergie et valorise les haies bocagères Moteur partiel

� H2 : une agriculture tournée vers la production de masse, pour répondre à des attentes de marché avec une production à moindre coût. Oui partiel.


� H4 : une biodiversité en mutation Oui mais partiel� H5 : un cloisonnement des espaces et une spécialisation des espaces maîtrisés



44

Acteurs I SC3

� Une organisation et une structuration de la filière pour entretenir et rentabiliser l'utilisation de la haie de la production à la consommation ; une filière, plus attractive.

� De nouvelles structures juridiques (entre chef d’entreprise et salariés). Partage du risque entre les actifs agricoles et les chefs d'entreprises.

� Participation financière dans les structures agricoles des salariés et des collectivités. L'agriculteur reste majoritaire.

� Des systèmes associatifs avec un investissement collectif de l'outil et un partage des responsabilités.

� Une agriculture rentable avec une vie de qualité pour attirer les jeunes.� Concertation entre les utilisateurs de l'espace pour une cohérence du

développement des activités.� Une baisse du nombre d'agriculteurs.

Acteurs II SC3

� Un agrandissement limité, sur certains secteurs, par la dynamique d'instal-lation.

� Une installation après un parcours professionnel pour un apport financier.� Changement des critères de reprises, un montant de l'entreprise calculé sur la

valeur de l'entreprise et des résultats. � Moins d'impact des primes dans la valeur de l'entreprise.


45

Activités 1 SC3

� Des formations pour anticiper sur la conception des outils pour éviter les problèmes de transmission de l'outil.

� Le chef d'entreprise est formé aux techniques de gestion. � Des formations présentant tous les types d'agricultures.

Territoires SC3

� Développement de la péri-urbanisation au détriment de l'espace rural.

� Spéculation sur le foncier (bonnes terres, terrains constructibles…).

� Des aménagements fonciers pour des outils gérables.

� Plan d'urbanisme et restructuration foncière associés.

� Des Zones d'Activités Agricoles Protégées inscrites dans les enjeux du SCOT.


46

Image/ReprésentativitéSC3

� Ouverture des agriculteurs aux autres. � Une image positive du métier d'agriculteur.� Des filières agricoles attractives pour redonner goût à des jeunes agricul-

teurs.� Des revenus insuffisants croisés avec des contraintes de travail rebutent les

gens formés.� Les agriculteurs présentent une bonne image et communiquent sur la qualité

de vie. � Le métier d'agriculteur est choisi. � Un métier plus attractif de part le réaménagement du système des exploita-

tions.� Des haies menacées car les animaux vont moins dans les champs. Risque

pour le maintien du bocage.� Moins de haies avec le développement des infrastructures routières.

Scénario 4Une agriculture extensive en réponse à la protection

des espaces sensibles (zones humides, marais, littoral, zones de captage…)

�� Ce scénario s'appuie sur l'hypothèse 7. Le type d'agriculture est une agriculture extensive respectueuse des espaces sensibles

� H7 : les agriculteurs sont présents dans la gestion des espaces sensibles avec les autres Moteur

� H 1 : le développement de l'agriculture en circuit court, favorisé grâce à une démarcation par l'image du Cotentin Oui très partiel


� H4 : une biodiversité en mutation Oui � H5 : un cloisonnement des espaces et une spécialisation des espaces maîtrisés

par les élus oui partiel� H6 : l'agriculteur producteur d'énergie et valorise les haies bocagères� H8 et H9 : transversales à tous les scénarios


47

Acteurs 1SC4

� Plus de contrats, convention entre les organismes gestionnaires des espaces sensibles et les agriculteurs.

� Les agriculteurs cohabitent avec les autres usagers des marais (zones est…) pour entretenir ces derniers.

� Bonne cohabitation entre les agriculteurs et les chasseurs dans les zones humides. Des tensions avec des gabionneurs qui veulent s'agrandir.

� Continuité d'une bonne gestion des marais avec une place pour l'agriculteur.� Une baisse du nombre d'agriculteurs.

Acteurs II SC4

� De nouvelles structures juridiques (entre chefs d’entreprises et salariés). Partage du risque entre les actifs agricoles et les chefs d'entreprises.



� Une agriculture rentable avec une vie de qualité pour attirer les jeunes.


48

Acteurs II SC4

� Une installation après un parcours professionnel pour un apport financier� Changement des critères de reprises, un montant de l'entreprise calculé

sur la valeur de l'entreprise et des résultats. � Moins d'impact des primes dans la valeur de l'entreprise.

Activités 1 SC4

� Un type d'agriculture respectueuse des ressources en eau et des activités liées à l'eau (conchyliculture).

� Les agrandissements limités par des terres sensibles à l'érosion.


49

Territoires SC3

� Un maintien des prairies en herbe.� Les zones non labourables sont utilisées pour produire de la viande bovine.� La zone des marais entre Quinéville, Ravenoville est gérée par les

entretenue par les agriculteurs. � Une péréquation des taxes entre les terres hautes et basses pour l'entretien

des marais. Révision de la fiscalité.

Image/représentativitéSC4

� Démarche + écologique.� Bonne image du producteur.� Un retour à l'état naturel des terrains humides.� Une biodiversité maintenue dans les marais de la côte Est.


50

Scénario 5Une agriculture de service pour entretenir

l'espace rural

�� Ce scénario s'appuie sur l'hypothèse 6 partiellement. Le type d'agricul-ture est une agriculture de service auprès des collectivités ou autres acteurs pour entretenir l'espace rural, qualité du paysage, espaces de loisirs…

� H6 : L'agriculteur producteur d'énergie et valorise les haies bocagères Moteur partiel

� H 1 : le développement de l'agriculture en circuit court, favorisé grâce à une démarcation par l'image du Cotentin Oui partiel


� H4 : une biodiversité en mutation Oui partiel� H5 : un cloisonnement des espaces et une spécialisation des espaces maîtrisés


Acteurs SC5

� De nouvelles structures juridiques (entre chefs d’entreprises et salariés). Partage du risque entre les actifs agricoles et les chefs d'entreprises



� Une agriculture rentable avec une vie de qualité pour attirer les jeunes.� Une installation après un parcours professionnel pour un apport financier.� Changement des critères de reprises, un montant de l'entreprise calculé sur la

valeur de l'entreprise et des résultats.


51

Activités SC5

� L'entretien de la haie est une activité agricole rentable.� Des investissements collectifs pour entretenir la haie.� Installation sur des petites exploitations.� Des formations pour anticiper sur la conception des outils pour éviter les

problèmes de transmission de l'outil.� Le chef d'entreprise est formé aux techniques de gestion. � Des formations présentant tous les types d'agricultures.

Territoire 1 SC5

� En péri-urbain de l'habitat organisé avec des espaces collectifs communs (espace verts, loisirs…) respectueux l'intérêt des espaces agricoles.

� Développement de la péri-urbanisation au détriment de l'espace rural.� Spéculation sur le foncier (bonnes terres, terrains constructibles…).


52

Prochaine et dernière réunion :

R5 jeudi 14 février

2008 / 20 H

Documents

Quels axes de développement pour l'agriculture du Cotentin€¦ · paroles // Discipline, fait avancer le groupe // L'organisation // L'accessibilité // L'amabilité // Cadrage