Questions-clé sur la mobilisation Pourquoi veut-on mobiliser les personnes ? Qui mobilise-t-on ? Pour quoi faire ? Comment ? Quand ?

Mobilisation des habitants à Estinnes ...

… Repères méthodologiques

LA PARTI CI PATI ON

Information

Consultation

Concertation

Contrôle

Cogestion Décideur

Contrôleur

Négociateur

Facilitateur

Communicateur

Questions-clé sur la mobilisation

• Pourquoi veut-on mobiliser les personnes ?

• Qui mobilise-t-on ?

• Pour quoi faire ?

• Comment ?

• Quand ?

FEUILLE ROUTE MICRO-PROJET PEISSANTFEUILLE ROUTE MICRO-PROJET PEISSANT

1.1. Lancer un processus participatif

Le film Vos exemples

Une pétition

« Mal vivre »

« Village qui part à rien »

« Dégradation du bâti »

•Analyse du/des éléments déclencheurs

--> type collectif

--> type individuel

Repères méthodos

•Rencontre de deux logiques ou plus


2.2. Rôles de l ’acteur politique pour lancer le processus


Suite à la pétition :

Rôles du politique :

•MOBILISATEUR

(Il transforme un acte vécu négativement en réponse positive)

•ACTEUR DE PARTICIPATION

(Il propose un processus collectif)

•LEADER POLITIQUE

(Il transmet sa vision du politique)

Repères méthodos

Envoi d’un courrier réponse à chaque signataire

•Le Bourgmestre « Structurez-vous et proposez un comité pour dialoguer »



3.3. Maintenir la dynamique - réfléchir aux finalités

« Améliorer l’environnement »

« Améliorer les relations (de villageois à villageois et entre villageois/commune)»

Repères méthodos

• Ne pas confondre le projet et les finalités de la dynamique !

--> Dangers liés au cycles de projet--> Dangers de démotivation


Dans le film

3 bis. Indicateur = Pouvoir intégrer des demandes nouvelles dans cette finalité définie

Arrivée prochaine d’une décharge

L’objectif général doit pouvoir intégrer d’autres micro-projets

Dépend de l’ouverture mentale des personnes et des formes d’organisation du groupe



4.4. Construire / structurer la coproduction de projet

« Il est possible de rentrer un projet QUARTIER DE VIE »

Repères méthodos

Rôles des pouvoirs publics :-> COMMUNICATEUR-> FINANCEUR-> DETENTEUR DE POUVOIR, ...Rôles des citoyens :-> COMMUNICATEUR-> MOBILISATEUR-> LEADERS-> RELAIS-> ...


Le film

5.5. Structuration des citoyens : entre participation et efficacité

Votre expérience

Organisation pour l’extérieur :

Réunions régulières (chaque mois)

Annoncées à tous avec ODJ (toutes-boîtes)

Ouvertes à tous selon intérêtOrganisation interne:

Noyau dur bénévole

Présence active des partenaires

Participer ne signifie pas devoir participer à toutes les étapes

Admettre que chaque partenaire ait un rôle et des apports différents

Ne pas confondre :•organisation extérieure ouverte•organisation interne efficace

Repères méthodos


Le film

6.6. La question des délais de réalisation :

Prise en compte des rythmes de chacun - crédibilité

Votre expérience

Le tract explique les actions passées et à venir avec respect des délais sinon « on » se décrédibilise

Présenter le phasage avec un timing réaliste :

s’informer auprès des techniciens

Communiquer cela visuellement aux habitants

Repères méthodos

Etapes de la procédure de rénovation urbaine

A. AUTEUR DE PROJET

B. ETUDE ARCHITECTURALE ET URBANISTIQUE

C. TRAVAUX

29/12/89 : délibération CC approbation projet contrat d ’auteur de projet + envoi tutelle15/03/90 : approbation par Gouvernement Provincial du Hainaut27/03/90 : rapport Conseil Echevinal - approb. Contrat d ’auteurs + architectes09/05/90 : Délibé CE - désignation auteur de projet - approbation honoraires - envoi tutelle31/05/90 : approbation du Gouverneur Provincial de Hainaut

+/- 3 mois+/- 1 sem+/- 6 sem+/- 3 sem

+/- 4 mois

26/06/95 : demande de pouvoir introduire le dossier au Ministre21/11/96 : envoi du projet de convention-exécution au Ministre15/01/97 : réunion de la Commission de Rénovation Urbaine du Quartier

+ procédure permis de bâtir avec enquête publique21/02/97 : désignation du géomètre - relevés topographiques24/09/97 : délivrance permis de bâtir(…)

TOTAL TEMPS PROCEDURE +/- 3 ANS 9 MOIS

+/- 5mois

+/- 2 mois+/- 2 mois+/- 6 mois

(présenté par Chef de Projet ZIPQI Mouscron)

7.7. PEDAGOGIE DU MICRO-PROJET

Dans le film Conseils Votre expérience

I. RECUEILLIR ET GÉRER L ’EXPRESSION CITOYENNE

« Accepter de passer par des phases difficiles - certains « leurres » de la participation »

« Aller chercher les gens »

« Faire accepter les aspects décevants via l’ensemble du projet »

« Danger de confusion entre propositions et décisions du groupe »

Se placer d’emblée dans une dynamique de succès :Proposer d’abord des projets pour lesquels on obtiendra « facilement des fonds » (ou de faible ampleur)

Proposer projet fédérateur en lien avec l ’objectif final

Proposer un projet dont le réalisation sera rapide



II. LEADERSHIP

« Pas de prise de position radicale de la part du comité »

Rester un relais crédible pour l’ensemble des partenaires



III. DEMARRAGE : CERNER LES BESOINS ET SOUHAITS

« Lister l’ensemble des choses possibles à réaliser »

Ne pas chercher à collectiviser trop rapidement les souhaits des individus



IV. LE LONG TERME

« Réalisations visibles tous les 2 mois pour maintenir la motivation des habitants (ex:pots de fleurs - améliorer l’éclairage public) »

Visibiliser la dynamique

Par des actions ponctuelles

En choisissant d’abord des projets réalisables rapidement



V. CHOIX DU/DES PROJET(S)

« Pour unir les gens, il faut travailler ensemble sur des projets concrets : (ici : la ferme et le marais) »

«Voyons comment les gens vont investir l’espace public avant de définir un projet concret ».

Choisir des actions qui touchent les gens dans leur quotidien

-> culture vécue

Laisser exister des zones d’inconnue

Attaches et contre-attachesAttaches et contre-attaches• Utilisez des outils visuels

• Détectez les habitudes de vos concitoyens

(Espace Environnement)

• Prenez en compte la subjectivité des avis

Rôles des acteursRôles des acteurs

Dans l’exemple du micro-projet à PeissantDans l’exemple du micro-projet à Peissant

Rôles du comité de quartier face à la Commune :

-> INTERFACE directe avec les habitants du quartier

-> PROMOTEUR DE LA DYNAMIQUE PARTICIPATIVE

Rôles du politique :

-> NEGOCIATEUR

(engagement de où à où, mais avec des marges de négociation) « Remettre les pendules à l ’heure »

-> DÉCIDEUR la Commune affirme sa part du « contrat »

•Rôles de l’administration :

Accompagner les projets avec une présence aux réunions;

Vérifier le respect des dynamiques partenariales mises en place dont implication des habitants;

Etre un relais entre habitants de Peissant et les services communaux;

Faire intervenir les partenaires dont le public à heure et à temps.

-> SOUTIEN AU PROJETBourgmestre informe et valorise le projet en cours

Institutionnalisation de Institutionnalisation de la participationla participation

L’après Quartier de Vie de Peissant...L’après Quartier de Vie de Peissant...

A partir de l ’expérience de Peissant, les pouvoirs publics ont mis en place une forme d ’institutionnalisation de la participation (règlement,…)

Documents

Questions-clé sur la mobilisation Pourquoi veut-on mobiliser les personnes ? Qui mobilise-t-on ? Pour quoi faire ? Comment ? Quand ?