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RÉALISATION D’UNE ANALYSE DES BESOINS SOCIAUX POUR LE COMPTE DU CCAS DE
RIOM
PRÉSENTATION DE LA DÉMARCHEASSEMBLÉE PLÉNIÈRE
05 mars 2012
Se conformer à une obligation légale (articles R. 123-1 et 2 du CASF)…mais pas seulement
Une ABS n’a d’utilité que si la démarche intègre la question du pilotage de l’action sociale, essentielle :• Dans un contexte de complexification des dispositifs• Dans un contexte financier contraint• Dans un contexte partenarial fragmenté
Le CCAS et la direction de l’action sociale se sont fixés comme objectifs spécifiques:• D’évaluer les besoins et l’adaptation des réponses,• De se fixer des priorités d’action sociale,• D’instaurer un vrai débat d’orientation budgétaire,• De valoriser l’action sociale auprès de la Ville et des autres acteurs sociaux du
territoire
L’ANALYSE DES BESOINS SOCIAUX : POURQUOI?
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LE DÉROULEMENT DE LA DÉMARCHE: CALENDRIER ET OUTILS MÉTHODOLOGIQUES
Phase 1 : L’observatio
n sociale
Phase 1 : L’observatio
n sociale
Phase 2 : L’analyse
des besoins prioritaires
Phase 2 : L’analyse
des besoins prioritaires
Mai- Juillet 2012
Février-Avril 2012
Procéder au constat des besoins sociaux,
Etablir un état des lieux exhaustif de l’existant,
Dresser un "portrait social" de la ville, Mettre en place les indicateurs
nécessaires à la création, avec les principaux partenaires, d'un observatoire social, régulièrement alimenté.
Procéder au constat des besoins sociaux,
Etablir un état des lieux exhaustif de l’existant,
Dresser un "portrait social" de la ville, Mettre en place les indicateurs
nécessaires à la création, avec les principaux partenaires, d'un observatoire social, régulièrement alimenté.
Approfondir 2 à 3 thématiques prioritaires
Préconisations et pistes d’action
Approfondir 2 à 3 thématiques prioritaires
Préconisations et pistes d’action
Rappels : objectifs spécifiques
Evaluer les besoins et l’adaptation des réponses
Se fixer des priorités d’action sociale,
Instaurer un vrai débat d’orientation budgétaire,
Valoriser l’action sociale auprès de la Ville et des autres acteurs sociaux du territoire
Nos outils
Une analyse quantitative et qualitative (entretiens et analyse documentaire et statistique)
Une analyse comparative (département, région, France métropolitaine, et les communes de Cournon-d’Auvergne, Issoire et Moulins)
Un livret cartographique permettant de localiser, par IRIS, les problématiques
Des projections socio-démographiques permettant d’anticiper les besoins de la population au niveau local
Le recueil de l’expertise des usagers
Construction d’un outil d’observation sociale sur la ville, pour pérenniser la démarche
Evaluer les besoins et
l’adaptation des réponses
Evaluer les besoins et
l’adaptation des réponses
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LE DÉROULEMENT DE LA DÉMARCHE: CALENDRIER ET OUTILS MÉTHODOLOGIQUES
Nos outils
Des propositions de thématiques prioritaires discutées et validées avec les instances de pilotage
L’organisation de groupes de travail pluri-partenariaux pour chaque thématique prioritaire pour proposer, le cas échéant, de nouvelles réponses et/ou des adaptations de l’existant
L’interpellation des usagers
La mobilisation des bonnes pratiques et expériences tirées d’autres communes
L’accompagnement des élus pour la hiérarchisation des actions prioritaires
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Fixer des priorités d’action sociale
Fixer des priorités d’action sociale
LE DÉROULEMENT DE LA DÉMARCHE: CALENDRIER ET OUTILS MÉTHODOLOGIQUES
Nos outils Des fiches-actions proposant des estimations
financières et identifiants les financeurs potentiels
L’accompagnement des élus pour la définition d’actions prioritaires
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Instaurer un vrai débat d’orientation budgétaireInstaurer un vrai débat
d’orientation budgétaire
Nos outils La rédaction de 3 « Newsletters »
L’organisation de groupes de travail pluri-partenariaux
Une ABS participative
Valoriser l’action sociale auprès de la ville et des
autres acteurs sociaux du territoire
Valoriser l’action sociale auprès de la ville et des
autres acteurs sociaux du territoire
LE DÉROULEMENT DE LA DÉMARCHE: CALENDRIER ET OUTILS MÉTHODOLOGIQUES
Février-Mars
Février-Mars
Etape 1 : Cadrage-Première rencontre (27 janvier 2012)-Réunion de lancement : assemblée plénière (5 mars)-Entretiens de cadrage -Analyse documentaire-Newsletter et feuille de route
Etape 2 : Analyse statistique-Recueil des indicateurs -Entretiens de diagnostic préalable -Livret cartographique et analyse prospective -Point d’étape avec le comité technique (30 mars)
Etape 3 : Rapport de diagnostic social-Rédaction du rapport-Comité technique et comité de pilotage-Newsletter
Etape 4 : Pérennisation de la démarche d’observation-Construction d’outils d’observation-Transmission des outils
Mars-Avril
Avril
LE DÉROULEMENT DE LA DÉMARCHE: CALENDRIER ET OUTILS MÉTHODOLOGIQUES
Juin
Mai
Etape 1 : Enquêtes d’approfondissement-Entretiens avec les acteurs de terrain -Focus auprès des usagers -Point d’étape avec le comité technique
Etape 2 : Concertation avec les acteurs de terrain-Animation des groupes de travail pluri-partenariaux
Etape 3 : Rapport d’analyse des besoins sociaux et de préconisations-Point d’étape avec le comité technique-Rédaction du rapport -Comité de pilotage et Assemblée plénière-Newsletter
Juin-Juillet
LE DÉROULEMENT DE LA DÉMARCHE: CALENDRIER ET OUTILS MÉTHODOLOGIQUES
Réalisation d’entretiens collectifs / focus-groupes
Ateliers participatifs mobilisant des groupes de 10 à 15 usagers / habitants. L’identification et l’invitation des habitants-participants pourront s’appuyer sur les relais associatifs et les partenaires associés à la démarche rencontrés lors des entretiens de terrain.
Avantage : identification possible de problématiques nouvelles
Exemples d’ateliers participatifs réalisés dans le cadre de missions similaires :•Groupe de parole pour les bénéficiaires du RSA suivis par le CCAS (une quinzaine de participants) (Joué-lès-Tours)•Entretien collectif avec les participants au Thé dansant organisé par le CCAS (une dizaine de participants) (Joué-lès-Tours)•Entretien collectif avec des locataires du Foyer des Jeunes Travailleurs (une quinzaine de participants) (Lisieux)
Réalisation d’entretiens collectifs / focus-groupes
Ateliers participatifs mobilisant des groupes de 10 à 15 usagers / habitants. L’identification et l’invitation des habitants-participants pourront s’appuyer sur les relais associatifs et les partenaires associés à la démarche rencontrés lors des entretiens de terrain.
Avantage : identification possible de problématiques nouvelles
Exemples d’ateliers participatifs réalisés dans le cadre de missions similaires :•Groupe de parole pour les bénéficiaires du RSA suivis par le CCAS (une quinzaine de participants) (Joué-lès-Tours)•Entretien collectif avec les participants au Thé dansant organisé par le CCAS (une dizaine de participants) (Joué-lès-Tours)•Entretien collectif avec des locataires du Foyer des Jeunes Travailleurs (une quinzaine de participants) (Lisieux)
FOCUS USAGERS: PRÉSENTATION
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Réalisation d’une enquête quantitativeEnquête via un questionnaire (papier ou en ligne) qui pourra être adressé au public-cible (ex: les parents d’enfants de 6 à 12 ans, ou les personnes âgées ou les personnes handicapées de la commune).
Avantage : davantage d’usagers enquêtés
Exemples d’enquêtes par questionnaire réalisée dans le cadre de missions similaires : •Enquête auprès des usagers de la MJC (120 questionnaires traités – Saint-Julien-en-Genevois, 11 000 habitants)•Enquête auprès des parents d’enfants de 0 à 12 ans sur l’utilisation des structures d’accueil périscolaires, ALSH et petite enfance (111 questionnaires traités – Communauté de Communes de la Vallée de Clisson, 35 000 habitants)•Enquête auprès des parents d’enfants de moins de 3 ans sur les modes de garde utilisés (174 questionnaires traités – Caluire et Cuire, 42 020 habitants)
Réalisation d’une enquête quantitativeEnquête via un questionnaire (papier ou en ligne) qui pourra être adressé au public-cible (ex: les parents d’enfants de 6 à 12 ans, ou les personnes âgées ou les personnes handicapées de la commune).
Avantage : davantage d’usagers enquêtés
Exemples d’enquêtes par questionnaire réalisée dans le cadre de missions similaires : •Enquête auprès des usagers de la MJC (120 questionnaires traités – Saint-Julien-en-Genevois, 11 000 habitants)•Enquête auprès des parents d’enfants de 0 à 12 ans sur l’utilisation des structures d’accueil périscolaires, ALSH et petite enfance (111 questionnaires traités – Communauté de Communes de la Vallée de Clisson, 35 000 habitants)•Enquête auprès des parents d’enfants de moins de 3 ans sur les modes de garde utilisés (174 questionnaires traités – Caluire et Cuire, 42 020 habitants)
L’accompagnement par un cabinet : Eneis Conseil• Un cabinet créé il y a 6 ans, spécialisé dans l’accompagnement des acteurs dans
l’élaboration de leurs politiques sociales, médico-sociales et éducatives
• L’équipe d’ENEIS : 4 directeurs-associés et 30 consultants (Sociologie, Science Po, Démographie, etc…)
• Réalisation d’une vingtaine d’Analyses des Besoins Sociaux (les plus récentes : Pontoise, Joué-lès-Tours, Grabels, Gentilly, Ris-Orangis, Gray, Versailles, Saint-Denis de la Réunion…)
• Les missions réalisées en Auvergne :
• Communautés de communes de Rochefort Montagne, Sancy Artense Communauté, Massif du Sancy (Réalisation du premier PLH),
• Pays d’Issoire Val-d’Allier (schéma d’organisation des services enfance et jeunesse),
• Conseil Général de la Haute-Loire (Schéma autonomie, Mission d’accompagnement au conventionnement du FIPHFP),
• Conseil Général de l’Allier (Schéma personnes âgées, personnes handicapées, enfance et famille)
RÉALISATION ET PILOTAGE DE LA MISSION
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Le comité de pilotage• Rôle : instance de débat et de validation des
livrables• Objectif : Valider les productions du cabinet et les
orientations de travail• Prochaine rencontre : 6 avril 15h30 : Présentation
et validation du rapport et des thématiques d'approfondissement
RÉALISATION ET PILOTAGE DE LA MISSION
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ANFOSSO Catherine Directrice DAS / CCAS
ZICOLA Jean Claude Maire de Riom, Conseiller Général
GRANGEON Christian Adjoint aux Affaires Sociales
RAMBAUX Chantal Conseillère MunicipaleCHALAPHY Joeffrey Directeur de Cabinet
PIRES BEAUNE Christine Directrice Générale des services
Le comité technique• Rôle : rôle de consultation et de travail sur les
productions du cabinet.• Objectif : Aider le cabinet à bien remplir sa
mission. • Prochaine rencontre : 30 mars 14h : Présentation
des livrables réalisés et organisation des suites de la démarche
ANFOSSO Catherine Directrice DAS / CCASHAIOUANI Ahmed Agent de développement social DAS
CHIVA Marianne Coordinatrice Action Sociale DAS/CCAS
URTADO Stéphanie Directrice Circonscription d’action médico-sociale Nord Agglo
BESTOSO Marielle Responsable de Territoire CAFJUGE Olivier Directeur des Centres Sociaux
GUYOT Philippe Chef de service éducatif ADSEADA-CUNHA Céline Coordonnatrice CLIC
L’assemblée plénière• Réunie au début et à la fin de la mission• Objectif : tenir informé et impliqué l’ensemble des parties-prenantes à la démarche.
Vos contacts:
Kim ROBIN06 35 49 79 50
Erwan KERYER, Directeur Associé06 61 78 46 75
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