RAPPORT ANNUEL ASSEMBLEE GENERALE 4 décembre 2012

Tchad ©Jenny Mattews

CARE France est une association reconnue d’utilité publique

Exercice 2011/2012 Arielle de Rothschild, Présidente

Chers Amis, 80.000 donateurs privés en France nous donnent tous les ans les moyens d’agir auprès des plus vulnérables. Sans eux, sans vous, rien ne serait possible… L’engagement des donateurs et des adhérents est notre force, tant pour mettre en œuvre les programmes et faire fonctionner l’association, que pour se mobiliser à nos côtés. Mes premières pensées et ma gratitude sont adressées à chacun de nos donateurs privés ainsi qu’à chaque entreprise et fondation qui nous font confiance. Le Conseil d’Administration et moi sommes également fiers de la confiance de nos grands partenaires institutionnels comme l’Union Européenne, le Ministère français des Affaires Etrangères, l’Agence Française de Développement, la Ville de Paris… Cette confiance nous oblige : CARE a une excellente réputation sur le terrain. La qualité de nos programmes et de notre gestion est reconnue par les auditeurs, les évaluateurs externes, les autorités de tutelle, les gouvernements hôtes, et surtout par nos partenaires locaux et par les bénéficiaires des projets. Sur le terrain en Thaïlande j’ai pu constater, 8 ans après le tsunami dévastateur de décembre 2004, l’incroyable travail effectué par l’ensemble du réseau CARE International. Les dégâts du tsunami ne sont plus visibles mais CARE travaille encore auprès des communautés villageoises, souvent très pauvres, affectées par le drame. Les programmes de micro développement économiques que CARE France avait initié à l’époque sont un succès : tous les groupements coopératifs fonctionnent encore, tous se sont développés….. C’est cet engagement dans la continuité qui fait la signature, la force et le succès de notre association. Nous restons longtemps sur place, pour mettre toutes les chances de succès de notre côté et surtout du côté de ceux que nous venons épauler ! Rien de tout cela ne pourrait être possible sans vous, sans le formidable engagement des équipes de l’association en France et sur le terrain ! Continuons ensemble, merci à chacun de nos partenaires, ici et là bas.

Arielle de Rothschild Présidente de CARE France Vice Présidente de CARE International

RAPPORT MORAL

ASSEMBLEE GENERALE

du 4 décembre 2012

CARE France est une association reconnue d’utilité publique

Exercice 2011/2012 Arielle de Rothschild, Présidente

LA GOUVERNANCE

Le Conseil d’Administration de CARE France est composé de 15 membres bénévoles. La liste des membres du Conseil est indiquée à la fin de ce rapport. Le Conseil s’est réuni 4 fois dans l’année. Le Bureau du Conseil est constitué de 5 membres, élus pour 2 ans. Le Bureau s’est réuni 4 fois dans l’année. Les comptes-rendus des réunions du Bureau sont diffusés à tous les Administrateurs et aux directeurs salariés de l’association. En dehors des réunions formelles, le Bureau de l’association est consulté pour se prononcer sur toute opportunité de nouveaux programmes dès lors que le budget prévisionnel est supérieur à 700.000 euros, ou pour toute utilisation du fonds d’intervention d’urgence. Les décisions prises par le Bureau sont ensuite présentées au Conseil d’Administration pour approbation. L’équipe de direction salariée animée par le directeur général comprend 5 directeurs : l’organigramme de l’association est présenté en fin de rapport. Le Conseil d’Administration a constitué 4 Comités du Conseil : Comité des Nominations Comité Gouvernance, Finances, Risques et Rémunérations Comité des Ressources et de la Communication Comité Programmes et Qualité Chacun des 4 Comités s’est réuni 2 fois dans l’année, en alternance avant les réunions du Conseil d’Administration. A chaque fois, les Comités font un compte rendu de leurs travaux et présentent leurs recommandations au Conseil. Le Conseil d’Administration a nommé des référents du CA pour suivre au mieux les enjeux des pays d’intervention les plus importants : Roumanie, Maroc, Cameroun, Bénin, Haïti, Amérique Centrale. Les référents informent le Conseil des succès et des défis opérationnels. Les membres du Conseil d’Administration se rendent régulièrement sur le terrain pour suivre les progrès des programmes et comprendre les challenges auxquels font face les équipes et soutenir celles-ci. Les équipes et le CA de CARE France ont continué leur travail de mise en œuvre du projet stratégique 2010-2015/6 de l’association. En particulier, un exercice stratégique a été lancé au Maroc, au Cameroun et en Roumanie. CARE France compte 306 adhérents, dont 152 sont à jour de leur cotisation pour l’année 2012. CARE France fait partie du réseau CARE International. CARE International est une confédération de 14 membres totalement autonomes : Allemagne-Luxembourg, Australie, Autriche, Canada, Danemark, Etats Unis, France, Inde, Japon, Norvège, Pays Bas, Pérou, Royaume Uni, et Thaïlande. En 2012, l’Inde et le Pérou sont devenus membres du réseau CARE International. Le Secrétariat Général du réseau est installé à Genève. Le Secrétariat est chargé des fonctions suivantes : coordination des membres, partage des bonnes pratiques, arbitrage des conflits, évolution du réseau, planification stratégique commune, intégration et coordination européenne, représentation auprès des Nations Unies à Genève et à New York, représentation auprès de l’Union Européenne à Bruxelles, approche coordonnée des questions de sécurité du personnel expatrié et local… Ces fonctions sont financées par les contributions des membres du réseau. Chaque membre contribue en fonction de son budget. Pour l’année fiscale 2012, la contribution de CARE France a été de 64.316 €. En outre, CARE France contribue à hauteur de 81.523 € au budget des missions des équipes d’urgence communes du réseau CARE. Le Président de CARE international, Ralph Martens (ancien Président de CARE Autriche, et ancien membre du Conseil d’Administration de CARE France), et le Secrétaire Général de CARE International, Robert Glasser, ont lancé une réflexion stratégique pour établir la Vision 2020 de CARE International. L’enjeu

est de construire le réseau CARE le mieux adapté aux enjeux du développement des années 2020. CARE France participe activement à cette réflexion stratégique. Arielle de Rothschild et Philippe Lévêque ont représenté CARE France aux réunions du Conseil d’Administration de la Fondation CARE International, fondation de droit suisse, établie à Genève. Arielle de Rothschild a été élue Vice Présidente de CARE International en novembre 2012, Philippe Lévêque est membre du Comité Sécurité. CARE France est membre du Comité de la Charte. Son agrément a été renouvelé en 2012 pour une période de 3 ans. Le représentant du Comité de la Charte a assisté à la réunion du Conseil qui a statué sur les comptes. Il est également invité à l’Assemblée Générale de l’association et peut librement s’adresser aux adhérents. CARE France participe au mouvement associatif français et est membre de Coordination Sud, du Comité 21, de PS’EAU et de France Générosités. Les dirigeants de CARE France sont régulièrement invités à des réunions de coordination ou de consultation à la Présidence de la République, au Ministère des Affaires Etrangères et dans d’autres ministères, à l’Assemblée Nationale ou au Sénat, à l’Union Européenne, à la Banque Mondiale ou dans des agences des Nations Unies. Le Secrétaire Général de l’association, Bertrand Chardon, et Philippe Lévêque, Directeur Général, sont également membres du Conseil d’Administration de CARE Maroc. Le Trésorier Adjoint, Cristian Tabacaru, est également membre du Conseil d’Administration de la Fondation Sera Romania. Philippe Lévêque est aussi membre du Comité de Parties Prenantes du Groupe Lafarge, et du Comité Stratégique de la Fondation Financière de l’Echiquier. Ces positions ne sont pas rémunérées. Transparence et Gouvernance : Le point fort de l’année : Lors de sa réunion de septembre 2011, le Conseil d’Administration a décidé la fusion totale des comptabilités et des budgets marketing des parties « CARE » et « SERA » de l’association. Lors de la fusion entre les associations CARE France et SERA France en 2003, il avait été décidé de conserver des budgets et comptabilités analytiques séparées afin de garantir le bon suivi des engagements envers les programmes en Roumanie. Faisant suite aux recommandations du Comité de la Charte, et constatant, 8 ans après, que la fusion s’est bien déroulée, le Conseil a décidé de simplifier les processus de l’association. La finalisation de cette fusion simplifie considérablement la gestion de l’association et est source d’économies, de souplesse et d’efficience. Bien sûr, cela ne change rien à l’affectation des dons destinés aux programmes en Roumanie, ni à la séparation des fonds dédiés « Roumanie ». Ce qui aurait pu être mieux : CARE France a décidé au printemps 2012 de mettre en place un progiciel de gestion intégrée (« ERP » Peoplesoft). Ce progiciel, baptisé « Pamodzi » (« ensemble » en dialecte d’Afrique australe), sera commun à terme à l’ensemble des membres du réseau CARE. La moitié des membres ont mis en œuvre Pamodzi au 1er juillet 2012. La mise en oeuvre est extrêmement laborieuse et coûteuse. Les gains de productivité espérés ne seront pas au rendez vous en 2013.

LES PROGRAMMES

2012 pour CARE France apparait comme une année de transition avec un volume programmatique en retrait par rapport à 2011 et 2010 avec 14,2 millions d’euros de dépenses contre respectivement 17 et 16.3 millions d’euros.

Les deux principales causes de ce repli apparent sont conjoncturelles et non structurelles. Ce sont (1) la fin des gros programmes d’urgence à Haïti, le séisme ayant eu lieu un an et demi avant le début de l’année fiscale et le pic de la crise choléra six mois avant et (2) la fin des projets post-conflit financés par la Banque Mondiale en Côte d’Ivoire. Elles impactent dès lors directement le poids des activités urgences dans le portefeuille global avec 29% en 2012 contre 44% en 2011. CARE France a soutenu les populations

vulnérables de 33 pays en 2012 contre 25 en 2011. Ce chiffre met en avant un effort de diversification géographique tout en conservant une stabilité forte dans les zones clés d’intervention de CARE France que sont notamment la Roumanie et la France (25% du portefeuille stable en montant), le Cameroun (12%), le Maroc (5%), Madagascar (6%), l’Afrique de l’Ouest (12%), le Sahel (6%), les Caraïbes (10%) et l’Amérique Centrale (15%).

Roumanie - France

25%

Amérique Centrale

15%

Cameroun

12%

Bénin

11%

Madagascar

6%

Haïti

6%

Sahel

6%

Maroc

5%

Cuba

4% Autres

10%

Répartition par pays

Afrique

45%

Amérique

Latine et

Caraïbes

26%

Asie

4%

Europe

25%

Répartition par zone géographique

Cet enrichissement géographique est accompagné d’un effort de renforcement sectoriel. Tout d’abord, une croissance notable des programmes de changement climatique et d’adaptation (sous l’impulsion notamment du projet phare « where the rain falls ») lesquels représentent maintenant 7% du portefeuille contre 1.8% en 2011. Ensuite, un poids croissant des projets de développement économique (5%) avec le lancement de plusieurs projets en 2012 (par exemple, activités génératrices de revenus pour les femmes au Mali, développement des filières lait en Egypte et à Cuba, investissement social au Bangladesh…). Enfin, le renforcement des activités éducation et droits des enfants (31%) avec le programme enfants roumains ou encore le lancement d’un projet sur le travail des enfants au Salvador, Nicaragua, Honduras et Guatemala.

Education - Droit de

l’enfant

31%

Urgence

29%

Santé Materno-

infantile et Sida

11%

Changement

climatique

7%

Eau et

assainissement

7%

Gouvernance -

Droits humains

6%

Développement

économique / RSE

5%Sécurité alimentaire

4%

Multi-secteur

0%

Répartition par secteur

Interview d’Alexandre Morel, Directeur des Programmes : Pouvez-vous citez trois programmes qui ont été un succès ou qui ont dépassé vos attentes ? Tout d’abord, au Niger, la réponse à la crise alimentaire et réfugiés maliens au Niger, pas tant pour les résultats immédiats qui ont été en ligne avec les objectifs, mais pour la volonté d’intégrer le long terme dans l’urgence, de considérer le renforcement de la résilience comme une des clés de l’amélioration durable de la situation d’insécurité alimentaire au Sahel. Ensuite, je soulignerais la qualité du travail au Cameroun dans une approche volontariste de renforcement et d’autonomisation des partenaires sur les programmes VIH, mais aussi dans la pertinence des analyses faites des populations à risques, notamment homosexuelles, et ce dans un contexte politique et social défavorable. Enfin, au Nicaragua, le projet d’adaptation au changement climatique qui se termine fin 2012 est une expérience réussie de coordination entre acteurs étatiques et associatifs alliant savoirs locaux et procédés innovants en améliorant la résilience des communautés. En revanche, qu'est-ce qui vous a le plus soucié au cours de cette année? Au Mali : la dégradation de la situation humanitaire et sécuritaire, les difficultés logistique et d’accès rencontrées pour répondre efficacement aux besoins essentiels des populations. A titre d’exemple, les bureaux CARE de Gao et Tombouctou ont été pillés au début de la crise, heureusement sans dommages pour nos équipes locales. A Haïti : malgré les efforts importants des équipes, les projets souffrent toujours d’un contexte difficile en pleine transition, de délais de mise en œuvre et d’une difficulté structurelle à atteindre les standards de qualité élevés auxquels CARE France est attaché.

Je pourrais aussi citer les délais au démarrage de « where the rain falls », les difficultés logistiques à Cuba, la lenteur des discussions sur la prévention VIH entre le Fond Mondial, ses partenaires et le gouvernement Camerounais. Enfin, quelles sont les priorités programmatiques pour 2013 ? Sur le changement climatique et la réduction des risques, l’ambition est double : (1) au niveau global, porter un plaidoyer étayé sur les résultats terrain notamment en participant aux sommets de Rio+20 et Doha, et (2) au niveau local de renforcer notre empreinte programmatique et notre expertise. Sur l’égalité des genres, tout le monde sera concerné, depuis les formations prévues pour tout le siège au support renforcé vers le terrain ou encore à l’évaluation systématique de l’intégration de l’égalité des genres dans l’ensemble des projets (développement comme urgence) en essayant de tendre vers des approches de plus en plus transformatives. Sur l’urgence, la priorité est de renforcer l’opérationnalité sur les grandes crises en supportant activement la nouvelle stratégie de CARE International, mais aussi d’être présent sur les crises moins visibles en se faisant un devoir de supporter nos équipes terrains par la mobilisation de ressources et le support technique.

PLAIDOYER ET COMMUNICATION Chaque 8 mars, à l’occasion de la journée internationale des femmes, le réseau CARE se mobilise. Par solidarité avec les femmes du monde entier, petites agricultrices, femmes en situation de conflit, victimes de violences sexuelles ou victimes du changement climatique, CARE France communique et se mobilise. Pour le 8 mars 2012, CARE France a mis en place un dispositif multi- canal (web, application facebook, affiches, annonces presse, événementiel) autour de la campagne Vivement la fin de la journée de la femme, ici et là-bas c’est tous les jours que les femmes changent le monde, conçue par l’agence EXCEL. Sa diffusion a été faite sur la base d’espace gracieux offerts par les supports dont notre partenaire historique Médiatransports pour le métro parisien. Elle a permis de recruter 5.000 nouveaux fans sur Facebook et a été largement reprise sur le Web (62 articles en ligne). En outre elle a été soutenue par Charlotte Gainsbourg, Emilie Simon et Titouan Lamazou.

La campagne a remporté un Trophée d’argent du Prix l’innovation de Marketing Magazine.

Avec Unitaid, Oxfam, Aides, Attac et de nombreuses autres ONG, CARE France soutient la campagne Robin des Bois en France et à l’étranger pour la mise en place de la taxe sur les transactions financières pour le développement et la lutte contre le changement climatique. Arielle de Rothschild a plaidé en faveur de cette taxe à la tribune de l’UNESCO en septembre 2011 et auprès des équipes du Président Sarkozy puis du Président Hollande. La TTF est désormais une réalité en France. Le plaidoyer continue pour étendre la TTF aux pays de la zone euro. Lors du G20 de juin 2011, avec quatre ONG importantes (Action contre la faim, Helen Keller International, Oxfam et Vision du Monde), CARE France a fait 7 recommandations aux gouvernements du G20 pour que la situation alimentaire soit prise en compte dans les décisions de ce sommet. Cette action a permis d’augmenter la prise de

conscience des décideurs de l’ensemble des pays du G20 sur la crise alimentaire dans la Corne de l’Afrique et tenter de trouver des mécanismes pour prévenir des crises d’une telle ampleur. Le retrait des troupes militaires annoncé en 2014 pose des questions pour l’avenir de l’Afghanistan et son développement. CARE se mobilise au sein de différentes coalitions en France, en Afghanistan, en Allemagne, au Royaume Uni et aux Etats Unis pour que les droits des citoyens afghans, et notamment des femmes afghanes, ne soient pas laissés pour compte lors des différentes étapes du processus. CARE s’est mobilisée en particulier lors de la conférence de Bonn du 5 décembre 2011. Grâce à sa forte présence sur le terrain, CARE France a développé en 2012 son rôle de témoignage auprès des décideurs politiques, en contribuant à attirer l’attention des Gouvernements et des médias sur les crises humanitaires en Côte d’Ivoire, au Soudan et en Syrie, et sur la pénurie alimentaire dans la Corne de l’Afrique et dans le Sahel. Philippe Lévêque s’est rendu au Niger au printemps 2012 pour témoigner de la double crise que connait le Sahel : crise alimentaire due à la sécheresse et crise politique au Mali due à des causes internes structurelles avec la chute du régime libyen comme déclencheur. En compagnie d’autres dirigeants d’ONG française, il a pu ensuite rencontrer à Paris le Président du Niger qui a rendu un hommage appuyé et spécifique au travail des équipes de CARE Niger. Pour répondre aux attentes des sympathisants les plus jeunes et les plus actifs, CARE France a lancé en janvier 2012 le réseau CAN : CARE en ActioN. Ce réseau de volontaires compte désormais une centaine d’inscrits. Ils se mobilisent pour signer des pétitions, organiser des manifestations au profit de l’association, tenir des stands…. Le plaidoyer à CARE France se fait en coordination avec les équipes programmes, communication, et marketing de CARE France, en lien avec le Secrétariat de CARE International à Genève, le Bureau de CARE auprès de l’Union Européenne à Bruxelles, et tout autre membre de CARE concerné, en fonction des actions de plaidoyer.

LA COLLECTE DE FONDS AUPRES DES PARTICULIERS

Les produits de la générosité du public (collecte de fonds directe auprès des particuliers et évènements) ont représenté 7,28 millions d’euros pour l’exercice 2012, soit 42% des ressources de l’association. La collecte de fonds issue des opérations de recrutement de donateurs dans la rue, d’un montant de 3,3 millions d’euros, représente 45% des ressources provenant de la générosité du public. Le reste de la collecte auprès des particuliers provient des campagnes de mailings, des autres prélèvements automatiques hors collecte de rue, des événements, de la collecte sur internet et enfin, des legs. Les collectes de fonds par mailing concernant les programmes en faveur des enfants roumains abandonnés et les autres programmes de CARE France se font de manière séparée. Les dons issus des mailings relatifs à nos programmes en Roumanie sont entièrement affectés à ces programmes. Les sujets de ces mailings sont toujours présentés à titre d’exemple : à moins que le donateur ne spécifie un programme particulier, les dons issus de ces opérations sont utilisés pour appuyer le travail de notre partenaire SERA Romania. Globalement les dons issus des mailings continuent de baisser en raison d’une diminution du nombre de donateurs actifs sur ce mode de collecte. L’investissement relatif à la collecte de fonds est en hausse de 350 000 € par rapport à 2011, pour revenir au niveau de 2010. Il a été réparti entre trois prestataires. En 2011, nous avons continué une politique de fidélisation avec notamment des appels téléphoniques de bienvenue et des appels de proposition d’augmentation de montant de prélèvement qui ont eu de très bons résultats. La collecte sur internet continue de croître, grâce notamment aux dons destinés à nos programmes dans la Corne de l’Afrique. Le montant de la collecte est de 121 000 € auxquels s’ajoutent les mises en place de soutiens réguliers par internet. Internet est un axe de développement important, c’est pourquoi nous avons mis en place une stratégie de recrutement (via une opération de mécénat avec Google) et de fidélisation de donateurs par ce média, avec une agence spécialisée. Des e-mailings et des e-newsletters sont régulièrement envoyés aux donateurs dont nous avons les mails. CARE France compte désormais plus de 16.000 fans sur FACEBOOK et nos vidéos sont régulièrement postées sur YOUTUBE. Nos communiqués de presse sont repris par les médias du net, en particulier par YOUPHIL. Du côté des événements, la part la plus importante de la collecte a été représentée par le Grand Bal de Deauville d’août 2011, grâce au soutien financier de nos mécènes Christian Dior et le Groupe Lucien Barrière. La collecte événementielle, d’un montant de 325 000 €, est en recul de 6,5% par rapport à 2011. Nous remercions chaleureusement nos partenaires et mécènes, et parmi eux le Théâtre du Châtelet, l’Hôtel Lutétia, la boutique ETRO, Richard Pestour Communication et la Monnaie de Paris. Enfin, l’année a été marquée par un niveau historique de legs et donations puisque l’association a reçu 945 000 €, la quasi-totalité étant affectée aux programmes en Roumanie. Nous rendons hommage à ces fidèles donateurs, qui ont souhaité, par cet acte, faire perdurer leur soutien dans le temps. Pour l’année fiscale 2013, les grands enjeux sont de conserver un bon niveau de collecte par mailing via une nouvelle méthode de ciblage nous permettant de relancer d’anciens donateurs, de conserver l’efficacité du recrutement de donateurs dans la rue en s’appuyant sur deux prestataires, d’accroître le montant des dons prélevés chaque mois grâce à des campagnes d’appels téléphoniques visant à proposer aux donateurs en prélèvement automatique d’augmenter leur don, de réactiver par téléphone des donateurs en prélèvement automatique qui ont arrêté de nous soutenir et enfin, de maintenir le niveau de collecte liée aux événements. Enfin, en 2012 nous mettrons en place des outils permettant de garantir, et d’améliorer le cas échéant, un bon niveau de relation donateurs.

ENTREPRISES, FONDATIONS ET GRANDS DONATEURS

Les principaux partenaires de CARE France en année fiscale 2012 ont été le groupe AXA autour de la prévention des risques, la Société Générale (à travers sa Fondation et avec le soutien de SGCIB) engagée à nos côtés pour soutenir l’éducation dans 5 pays, la Fondation Sanofi Espoir qui soutient un projet d’ampleur au Bénin pour améliorer la santé maternelle et infantile en utilisant la téléphonie mobile et Danone fonds écosystème avec qui CARE a pu soutenir près de 800 familles de petits producteurs de lait en Egypte. Lafarge a également renouvelé son partenariat avec CARE autour de la mesure d’empreinte socio-économique de ses activités dans les pays du sud. Cette année, Danone Communities a permis la création et le développement de l’entreprise sociale Jita, à partir du réseau de distribution rural de CARE Bangladesh, qui permettra, à terme, à 12 000 femmes d’améliorer leur condition de vie et leur statut social dans les zones rurales du Bangladesh. BIC est également impliqué dans ce projet depuis 2011. Ce projet a été présenté lors d’un petit déjeuner dans les locaux de notre partenaire, l’AFD, avec la participation d’ENEA et de l’ESSEC. En outre de nouveaux partenaires se sont engagés à nos côtés comme SEB, CFAO, DAW France - Caparol et Bonobo. Enfin, CARE France a mené une enquête de satisfaction auprès de 17 partenaires entreprises et fondations. Les résultats sont très positifs (100% des partenaires sont soit très satisfaits, soit satisfaits). Cette réussite revient en partie à la qualité du travail et du relationnel de l’équipe partenariat qui est appréciée par nos partenaires (80% notent les relations avec l’équipe entre 4 et 5/5). L’étude a également permis de confirmer les souhaits de nos partenaires de se rencontrer et même de développer des projets ensemble au profit de CARE. Fin 2011, la collecte auprès des grands donateurs particuliers et fondations familiales a été regroupée avec le pôle Partenariats. Le développement de « l’offre Philanthropie » est essentiel pour le développement de CARE France. En effet ce programme dédié aux philanthropes a pour but de construire une vraie valeur ajoutée pour l’association qui va au-delà du don. Ensemble, nous décidons du soutien le plus utile à l’association et qui correspond mieux à la sensibilité du donateur. Certains très grands donateurs choisissent de soutenir nos projets sur le terrain dans les différents pays, mais d’autres soutiennent nos actions de plaidoyer, de communication ou encore des projets stratégiques de développement de l’association.

LE MOT DU DIRECTEUR GENERAL

Les femmes ont le pouvoir de changer le monde…. Dans les pays en développement, les femmes sont les plus exposées à la pauvreté et à la maladie. Elles sont trop souvent victimes de violences et d’agressions sexuelles, notamment dans les zones de crise et de conflits. Certains gouvernements et la plupart des extrémistes religieux le nient, mais la triste réalité est que les femmes ont un statut social largement défavorisé :

• 70% des personnes les plus pauvres sont des femmes

• Dans de nombreux pays, il est plus probable pour une fille de mourir à la naissance que d’aller à l’école

• Les femmes produisent la majorité de la production agricole mondiale, mais ne possèdent que 1% des terres dans le monde

• Sur 796 millions d’adultes analphabètes, les 2/3 sont des femmes

• Dans de nombreux pays, les femmes n’ont pas de droits politiques, pas de droit de propriété, pas de droit à l’héritage

(sources : Nations Unies, Banque Mondiale, UNESCO, OMS, FAO) Cependant, CARE fait partout le même constat : les femmes qui peuvent s’impliquer dans la vie publique voient leur sort s’améliorer au même rythme que celui de leur communauté, que ce soit en matière de santé publique, de croissance démographique ou économique. Parce ce qu’elles sont résolument tournées vers l’avenir, les femmes portent en elles, la volonté de changer le monde. L’objectif de CARE est l’autonomisation des femmes. Dans son combat contre la pauvreté, CARE a toujours travaillé avec des femmes et des jeunes filles, bien sûr aux côtés des hommes et non pas en opposition avec eux. Je suis convaincu que la pauvreté est autant liée au non respect des droits fondamentaux qu’à la non satisfaction des besoins primaires. Aujourd’hui, et dans un contexte mondial qui se durcit pour elles, CARE responsabilise les femmes et les rend actrices du développement.

Benin ©Jean Michel Turpin

RAPPORT FINANCIER

ASSEMBLEE GENERALE

du 4 décembre 2012

CARE France est une association reconnue d’utilité publique Daniel Thierry, Vice-Président et Trésorier Cristian Tabacaru, Trésorier-adjoint

Exercice 2011/2012

Rapport du Trésorier à l’Assemblée Générale L’opinion du Vice-Président Trésorier :

L’exercice 2011/2012 a vu le bon achèvement des programmes d’urgence en Haïti. L’année écoulée n’ayant heureusement pas connu de catastrophe d’ampleur comparable à celle du tremblement de terre et du choléra en Haïti, les ressources de l’association se sont établies au niveau exactement prévu dans le budget initial et en diminution par rapport à l’année précédente (-3,2 M€). L’association parvient cependant à dégager un excédent de 97 K€, principalement par une diminution des provisions, qui traduit une meilleure maîtrise des risques. Le renforcement des fonds associatifs peut ainsi se poursuivre. Parallèlement, l’effort de collecte a été amplifié, à travers le recrutement de donateurs dans la rue, facteur de ressources pour l’avenir. Grâce à de nouveaux financements institutionnels, l’association devrait retrouver un niveau de ressources égal ou supérieur à l’an dernier lors de l’exercice 2012/2013.

Daniel Thierry Vice Président, Trésorier

Commentaires sur les comptes de l’exercice 2012 L’exercice 2012 couvre la période allant du 1er juillet 2011 au 30 juin 2012.

Ressources Les ressources de l’exercice s’établissent à 17,3 M€ (hors reprises de provisions et fonds dédiés), en retrait de 3,2 M€ par rapport à l’exercice précédent mais 0,5 M€ au-dessus du budget voté à l’Assemblée Générale 2011.

Le total général du compte d’emploi des ressources (CER), qui inclut le report des ressources non encore utilisées et les reprises de provisions pour risques et charges (soit 3,7 M€), s’élève donc à 21 M€.

Cette baisse s’explique principalement par l’achèvement des programmes d’urgence mis en œuvre après le séisme de 2010 en Haïti, qui avait généré un important volume de subventions et de dons en 2010 et 2011 : toutes les catégories de ressources, privées et publiques, en subissent le contrecoup.

Les ressources issues de la générosité du public continuent cependant de progresser cette année (+ 0,5 M€) atteignant 7,3 M€. Le prélèvement automatique reste le principal mode de collecte de dons privés, représentant près de la moitié de ces ressources. L’association a reçu plusieurs legs, tous affectés aux programmes en Roumanie, dont l’un s’est élevé à plus de 770 K€. Les autres fonds privés ont baissé de 0,3 M€ atteignant 2,7 M€, mais restent à un bon niveau. Les recettes publiques institutionnelles sont en net recul (- 3,3 M€), dont principalement les subventions apportées par ECHO et la Banque Mondiale (Côte d’Ivoire). Les produits financiers ont représenté 66 K€, dont 30 K€ de gains de change réalisés au Cameroun.

Globalement, la part des fonds privés dans le total des ressources est toujours en progression : elle a représenté 57% des ressources, contre 47% l’année dernière et 44% l’année d’avant.

Emplois Avec le recul du total des ressources, les dépenses liées aux missions sociales sont également en diminution (- 2,7 M€). Le ratio des missions sociales/total des emplois se maintient à un bon niveau de 80 %. Les frais de recherche de fonds sont en augmentation de 372 K€ par rapport à l’exercice précédent, en raison d’un accroissement du budget consacré au recrutement de donateurs dans la rue. Les frais de fonctionnement et autres charges sont en apparence légèrement inférieurs à l’exercice précédent. Ils ont en réalité assez sensiblement augmenté, car l’exercice précédent tenait compte de 140 K€ de campagnes de communication offertes. Sans prises en compte de ces apports en nature, les frais de communication ont augmenté de 61 K€, et les frais de fonctionnement de 42 K€ (Secrétariat International et mise en place d’un système de gestion intégrée). Les provisions pour risques et charges diminuent fortement, passant de 596 à 306 K€. L’association reste prudente, en provisionnant systématiquement tout risque identifié. La baisse des provisions reflète la politique de prévention des risques mises en place depuis plusieurs années, notamment avec une démarche d’audit interne. Résultats L’excédent de l’exercice s’établit ainsi à 97 K€, ce qui permet de poursuivre la politique de renforcement des fonds associatifs.

Bilan au 30 juin 2012 Les fonds associatifs s’élèvent à 1 607 K€, dont 821 K€ affectés au Fonds Enfants Roumains, 208 K€ au Fonds d’Intervention, et 479 K€ à la Réserve Générale. L’excédent de l’exercice est de 97 K€ : il est demandé à l’Assemblée Générale de l’affecter à la Réserve Générale pour pérenniser la sécurité du fonctionnement de l’association. L’objectif est de porter cette réserve à 1M€ dans les 4 années à venir. Les fonds dédiés diminuent, passant de 3,2 M€ à 2,8 M€, dont 1,8 M€ affectés aux enfants roumains abandonnés. Les fonds dédiés qui étaient destinés aux victimes du séisme de 2010 en Haïti ont été consommés dans leur intégralité au 30 juin. L’association n’a aucun emprunt ou dette financière. Commentaires sur le budget prévisionnel 2012/2013

Le budget s’appuie sur le plan opérationnel 2012- 2013. Plusieurs éléments significatifs brouillent les prévisions budgétaires, la fourchette d’incertitude n’a jamais été aussi grande pour l’association :

• Le portefeuille de propositions de projets, par définition incertain, est actuellement à son plus haut

niveau jamais atteint : 29 M€.

• Les cofinancements à trouver atteignent également un niveau record de près de 1,5 M€, dont 680 K€

sur le seul exercice courant.

• La mise en place du système de gestion intégrée Pamodzi dans la plupart des bureaux pays du réseau

a fortement déstabilisé les équipes et la mise en œuvre des programmes, ce qui risque de se traduire

par de fortes sous-consommations des budgets.

• Ce même système risque de nous contraindre à revoir certaines méthodes comptables (reconnaissance

des produits), avec un impact difficile à évaluer à ce stade.

Les prévisions présentées tiennent compte de ces différents facteurs, mais le total des ressources pourra varier de 20 à 24 M€. Ressources Dans le budget présenté, le total des ressources de 20,6 M€ correspond à une évaluation prudente. L’exercice sera marqué par une légère baisse des ressources privées (particuliers, entreprises et fondations), notamment en raison d’une hausse de l’attrition des donateurs en prélèvement automatique, essentiellement dans les 3 mois après leur recrutement, et d’un montant exceptionnel de legs sur l’exercice précédent. Notons que le taux de rendement du recrutement en collecte de rue reste stable depuis plusieurs années. Parallèlement, les ressources institutionnelles devraient fortement croître (+ 3,7 M€), pour passer de 42 à 53 % du total. Emplois La hausse des ressources institutionnelles induit celle des besoins en cofinancements : aussi l’équilibrage de ce budget a été obtenu en réduisant le montant du budget Face to Face à 1 M€, contre 1,4 M€ initialement prévus. Les frais de fonctionnement et autres charges seront en augmentation sensible (+201 K€) :

• Les frais d’information et de communication augmenteront de 83 K€, avec la refonte du site internet, et la préparation des 30 ans de CARE France.

• Les autres frais de fonctionnement augmenteront de 118 K€, en raison des charges reversées au Secrétariat de CARE International (+53 K€) et au nouveau système de gestion Pamodzi (43 K€).

Ce budget comprend notamment des contributions en fonds privés selon la répartition suivante :

• CARE Cameroun 130 K€

• CARE Maroc 160 K€

• SERA Roumanie 2 900 K€

• Vivre en Famille 220 K€ Note 1 : Les fichiers de l’association sont gérés conformément aux dispositions de la CNIL. Note 2 : Les documents comptables financiers et détaillés (bilan, compte d’exploitation, compte d’emploi des ressources et leurs annexes) peuvent être consultés au siège de l’association ou seront envoyés aux adhérents et aux donateurs qui le désirent sur simple demande. Ils sont consultables sur le site internet de l’association.

Les Ressources Humaines Parmi ses orientations stratégiques, l’Association a décidé de mettre l’accent sur la formation de ses équipes, corollaire d’une politique plus générale d’amélioration de la qualité dans le travail de chacun. Pour structurer la démarche, l’Association bénéficie d’un appui sous forme de mécénat de compétences.

Au 30 juin 2012, l’effectif était de 37 salariés au siège et 4 expatriés. Les salaires bruts ont représenté 1 240 K€, dont 1 163 K€ pour le personnel du siège, et 77 K€ pour les expatriés. En novembre 2012, la moyenne des 5 salaires annuels bruts les plus élevés est de 63 662 €. Le salaire annuel brut le plus élevé (Directeur Général) est de 92 196 €. Les administrateurs ne reçoivent aucune rémunération pour leur participation au Conseil d’Administration et n’ont perçu aucun remboursement de frais.

AUDIT INTERNE : Maîtrise des risques, valeur ajoutée, formation CARE France compte 2 auditrices internes qui ont pour mission, conformément à la charte d’audit, de s’assurer de la maîtrise des risques liés aux activités de l’association, sur le terrain et au siège. En 2011/12, 5 missions ont été réalisées : au Bénin, au Cameroun, au Nicaragua, en Roumanie et en France chez notre partenaire Vivre en Famille. A l’issue de chaque mission, des recommandations sont émises pour améliorer le contrôle interne et l’application des règles des bailleurs. Ces recommandations sont suivies à intervalle régulier. 76% des recommandations émises en 2010/11 ont été réalisées. CARE France est régulièrement soumise à des audits externes mandatés par les bailleurs de fonds. Les auditeurs internes jouent le rôle d’interface avec les auditeurs externes et appuient également les bureaux sur le terrain dans leur préparation de l’audit. Au courant de cette année, ECHO a audité 6 projets à Madagascar. Les résultats sont satisfaisants, l’association n’ayant subi aucun redressement et le contrôle interne ayant été jugé adéquat. Les auditrices internes ont renforcé leur démarche préventive en développant des outils de formation sur les règles des bailleurs de fonds. Des sessions de formations sont systématiquement organisées lors des missions sur le terrain et également au siège.

Bonnes pratiques 1. Identifier les risques

CARE France s’est engagée, à travers son projet stratégique, dans un processus de management de ses risques. C’est ainsi que la cartographie des risques a été réalisée par l’audit interne avec l’implication des salariés et des membres de la gouvernance. 15 risques ont été identifiés comme étant prioritaires et font l’objet de plans d’actions. Leur mise en œuvre sera suivie par l’audit interne et piloté par le Comité d’Audit. Ces risques sont de tout ordre : programmes, finances, collecte de fonds, réputation…

2. Eviter les conflits d’intérêts Tous les ans, le Directeur Financier présente au Conseil d’Administration la liste de la quinzaine de fournisseurs représentant 80% des achats de l’association. Les Administrateurs et les directeurs salariés sont invités à déclarer tout lien d’affaire, familial, amical, etc…, diret ou indirect, avec ces fournisseurs. Aucun potentiel conflit d’intérêt n’a été identifié.

en milliers d'euros

Ecart N-1 Ecart budget

Ressources de l'exercice K€ % K€ % K€ % K€ K€

1. Produits de la générosité du public

Dons manuels non affectés 1 557 4 146 3 882 2 325 -264

Dons manuels affectés 4 774 2 600 2 457 -2 318 -144

Legs et autres libéralités non affectés 7 -7

421 130 945 524 815

Total 1 - Produits de la générosité du public 6 760 33,0% 6 876 40,9% 7 283 42,0% 524 407

2. Autres Fonds privés

Dons & subventions Entreprises privées 1 899 1 886 1 542 -357 -344

Fondations françaises & étrangères 937 935 1 144 207 209

Dons en nature comptabilisés 157 30 11 -146 -19

Total 2 - Autres Fonds privés 2 993 14,6% 2 851 17,0% 2 697 15,6% -295 -153

3. Subventions institutionnelles

Organismes gouvernementaux français 531 754 985 454 231

Collectivités territoriales 167 319 325 158 6

Union Européenne ECHO (Urgences) 6 355 3 395 3 168 -3 188 -227

Autres financements Union Européenne 1 678 2 434 1 895 217 -538

Organismes gouvernementaux étrangers 608 162 807 199 645

Organismes internationaux 1 364 41 -1 322 41

Total 3 - Subventions institutionnelles 10 704 52,2% 7 063 42,0% 7 221 41,7% -3 482 158

4. Autres produits d'exploitation

Cotisations 6 5 4 -2 -1

Total 4 - Autres produits d'exploitation 6 0,0% 5 0,0% 4 0,0% -2 -1

5. Autres produits

Produits financiers 18 10 66 48 56

Autres produits divers 31 5 59 28 54

Total 5 - Autres produits 49 0,2% 15 0,1% 125 0,7% 76 110

I - Total des ressources (compte de résultat) 20 510 100% 16 810 100% 17 331 100% -3 180 520

II - Reprises de Provisions 417 580 596

III - Engagements à réaliser sur Ressources affectées 3 197 3 159 3 159 -38

IV - TOTAL GENERAL 24 125 20 550 21 086 -3 039 536

Ecart n-1 Ecart budget

Emplois de l'exercice K€ % K€ % K€ K€

1.1 Réalisées en France

Actions réalisées directement

Frais de suivi des programmes (siège) 1 015 970 1 001 -14 31

Versements à des organismes en France 259 266 133 -126 -133

1.2 Réalisées à l'étranger

Actions réalisées directement 12 891 9 867 10 032 -2 860 164

Versements à des organismes à l'étranger 2 858 3 273 3 059 201 -213

17 023 84,1% 14 375 77,1% 14 225 80,0% -2 799 -151

2.1 Frais d'appel à la générosité du public

Frais d'appel et de traitement de dons 2 244 2 683 2 541 298 -142

Frais d'appel et de traitement des legs 19 40 3 -16 -37

2.2 Frais de recherche des autres fonds privés 186 280 262 76 -18

2.3 Charges liées à la recherche des subventions publiques 113 117 128 15 10

2 562 12,7% 3 120 16,7% 2 933 16,5% 372 -187

Frais d'information et de communication 323 250 244 -79 -6

Autres frais de fonctionnement 341 348 383 42 36

664 3,3% 597 3,2% 627 3,5% -37 30

I - Total des emplois (compte de résultat) 20 249 100% 18 645 100% 17 785 100% -2 464 -860

II - Dotations aux Provisions 580 552 351

III - Ressources restant à utiliser 3 159 1 879 2 853 -307 974

IV - Excedent de l'exercice 136 26 97 -39 71

V - TOTAL GENERAL 24 125 20 550 21 086 -3 039 536

3. Frais de fonctionnement et autres charges

Total 3 - Frais de fonctionnement et autres charges

Budget 2011/2012 V1 Réel 2011/2012

1. Missions sociales

Total 1 - Missions Sociales

2. Frais de recherche de fonds

Total 2 - Frais de recherche de fonds

Legs et autres libéralités affectés

Réel 2010/2011

COMPTE D'EMPLOI DES RESSOURCES

Réel 2010/2011 Budget 2011/2012 V1 Réel 2011/2012

en milliers d'euros V5

I - Ressources de l'exercice K€ % K€ % K€ %1. Produits de la générosité du publicDons manuels non affectés 1 557 3 882 4 921 1 039Dons manuels affectés 4 774 2 457 2 368 -89

7421 945 100 -845

Total 1 - Produits de la générosité du public 6 760 33,0% 7 283 42,0% 7 389 35,8% 106

2. Autres Fonds privésDons & subventions Entreprises privées 1 899 1 542 1 425 -117Fondations françaises & étrangères 937 1 144 898 -247Dons en nature comptabilisés 157 11 30 19Total 2 - Autres Fonds privés 2 993 14,6% 2 697 15,6% 2 353 11,4% -345

3. Subventions institutionnellesOrganismes gouvernementaux français 531 985 1 319 334Collectivités territoriales 167 325 516 191Union Européenne ECHO (Urgences) 6 355 3 168 3 836 669Autres financements Union Européenne 1 678 1 895 3 691 1 796Organismes gouvernementaux étrangers 608 807 935 129Organismes internationaux 1 364 41 587 546Total 3 - Subventions institutionnelles 10 704 52,2% 7 221 41,7% 10 885 52,7% 3 664

4. Autres produitsProduits financiers 18 66 10 -56Reprises amortissements & autres divers 37 63 5 -58Total 4 - Autres produits 55 0,3% 129 0,7% 15 0,1% -114

I - Total des ressources 20 510 100% 17 331 100% 20 642 100% 3 311

II - Reprises de Provisions 417 580 351 -229

III - Engagements à réaliser sur Ressources affectées 3 197 3 159 2 853 -307

IV - TOTAL GENERAL 24 125 21 086 23 845 2 759

I - Emplois de l'exercice K€ % K€ % K€ %

1.1 Réalisées en FranceFrais de suivi des programmes (siège) 1 015 1 001 1 141 141Versements à des organismes en France 259 133 226 931.2 Réalisées à l'étrangerActions réalisées directement 12 891 10 032 13 282 3 250Versements à des organismes à l'étranger 2 858 3 059 3 027 -33

17 023 84,1% 14 225 80,0% 17 676 83,8% 3 451

2.1 Frais d'appel à la générosité du publicFrais d'appel et de traitement de dons 2 244 2 541 2 212 -329Frais d'appel et de traitement des legs 19 3 5 22.2 Frais de recherche des autres fonds privés 186 262 234 -272.3 Frais de recherche des subventions publiques 113 128 132 4

2 562 12,7% 2 933 16,5% 2 583 12,3% -350

Frais d'information et de communication 323 244 326 83Autres frais de fonctionnement 341 383 501 118

664 3,3% 627 3,5% 828 3,9% 201

I - Total des emplois 20 249 100% 17 785 100% 21 087 100% 3 302

II - Dotations aux Provisions 580 351 351

III - Ressources restant à utiliser 3 159 2 853 2 405 -448

IV - Excedent de l'exercice 136 97 3 -95

V - TOTAL GENERAL 24 125 21 086 23 845 2 759

Réel Réel Budget

22-nov-12

CARE France - BUDGET exercice 2012/2013

Ecarts FY13/FY12

Ecarts FY13/FY12

Exercice 2011/2012

Exercice 2012/2013

Exercice 2012/2013

Exercice 2010/2011

Exercice 2010/2011

Exercice 2011/2012

Total 3 - Frais de fonctionnement et autres charges

Legs et autres libéralités non affectés

1. Missions sociales

3. Frais de fonctionnement et autres charges

Total 1 - Missions Sociales

2. Frais de recherche de fonds

Legs et autres libéralités affectés

Total 2 - Frais de recherche de fonds

Conseil d’Administration

Membres du Bureau

Arielle de ROTHSCHILD, Présidente

Daniel THIERRY, Vice Président et Trésorier

Marc Pierre STEHLIN, Vice Président

Bertrand CHARDON, Secrétaire Général

Cristian TABACARU, Trésorier Adjoint

Présidente d’Honneur

Marina de BRANTES

Membre d’Honneur

François de COMBRET

Administrateurs

Grégory ANNENBERG-WEINGARTEN,

Patrick de CAROLIS, Cyrielle CLAIR,

Agnès CROMBACK, Michèle RAMNICEANU,

Laurence SABOURET, Arthur Sadoun,

Sidney TOLEDANO, Alexandre VILGRAIN,

Lionel ZINSOU-DERLIN, Jean ZORBIBE

Bénévoles

Sandrine Argentel

Christine Arnaud

Marie-Thérèse Brière

Candice Duprix

Guillaume Fournier

Malungo Germano

Bernadette Godot

Andry Lamoulen

Danièle Habt Mariam

Judith Kovakam

Olivier Mabio

Faustine Paolasso

Frédérique Pinard

Vanessa Rigaudeau

Alain Riolland

Etienne Sahut d’Izarn

Catherine Sahut d’Izarn

Julie Vastene

Andrea Zerial

Stagiaires

Louise Bonnet

Enguerrand Perrot

Yanel Karsenty

Marie Laurent

Camille Saulnier

Sabri Sayhi

Dalia Sbeih

Un grand merci à tous les bénévoles et à tous les stagiaires

Merci

AIR FRANCE ET FONDATION AIR FRANCE

AGENCE FRANCAISE DE DÉVELOPPEMENT

ART FOR SMILE

GROUPE AXA

BANQUE MONDIALE

GROUPE BEL

BIC

BOUYGUES CONSTRUCTION

BOUYGUES BATIMENT INTERNATIONAL

BUREAU DE REPRESENTATION DE TAIPEI EN

FRANCE

CFAO

CHRISTIAN DIOR

COMMISSION EUROPÉENNE - EUROPE’AID

CONCORDE HOTELS & RESORTS

CONSEIL GÉNÉRAL DE SEINE-MARITIME

DANONE – FONDS ECOSYSTEME

FONDS EUROPÉEN DE DÉVELOPPEMENT

FONDATION ABBÉ PIERRE

FONDATION DE FRANCE

FONDATION DE LILLE

FONDATION MC ARTHUR

FONDATION OBÉLISQUE

FONDATION D’ENTREPRISE SOCIÉTÉ

GÉNÉRALE POUR LA SOLIDARITÉ

FONDATION SANOFI ESPOIR

FONDATION ZINSOU

FONDS MONDIAL DE LUTTE CONTRE LE SIDA,

LA TUBERCULOSE ET LE PALUDISME

GROUPE LUCIEN BARRIERE

LAFARGE

L’ETINCELLE

MAGELLAN

MEDIATRANSPORTS

MINISTERE FRANÇAIS DES AFFAIRES

ÉTRANGERES - CENTRE DE CRISE

OFFICE D’AIDE HUMANITAIRE DE LA

COMMISSION EUROPÉENNE (ECHO / DIPECHO)

SOCIÉTÉ GÉNÉRALE - CORPORATE &

INVESTMENT BANKING

SEB

SOMDIAA

STEHLIN ET ASSOCIÉS

SYNDICAT DES EAUX D’ILE DE FRANCE

SYSTAR

USAID

VILLE DE PARIS

Mais aussi à tous les autres organismes, associations, entreprises, fondations, collectivités territoriales qui nous ont aidés au cours de cette année et aux 80 000 donateurs de CARE France pour leur généreux soutien.

Nous tenons à remercier tout particulièrement qui nous soutient depuis 2003.

Et GT FINANCE qui permet la production du rapport annuel.