RAPPORT ANNUEL DU CLUSTER LOGISTIQUE DE LA RDC · dans les provinces du Katanga, du Nord Kivu et du Sud Kivu, où des besoins logistiques importants ont été notés en matière d’aide

R A P P O R T A N N U E L D U C L U S T E R L O G I S T I Q U E D E L A R D C

L A L O G I S T I Q U E D E T O U S , P O U R T O U T E T P A R T O U T

J A N V I E R - D E C E M B R E 2 0 0 7 RAPPORT N°3

P A G E 2

I/ INTRODUCTION

C’est l’heure du bilan ! Faut-il le rappeler ; après la mise en place par le PAM d’une

équipe chargée de sa coordination en Septembre 2006, le Cluster Logistique a

immédiatement débuté ses activités et selon l’ordre des priorités, a successivement

identifié les nœuds logistiques qui entravent l’action humanitaire en R.D.C. Il a

ensuite été en mesure de proposer les solutions appropriées.

Une opération spéciale a été mise en place par le PAM, chef de file du Cluster

logistique agissant en dernier ressort, dont les activités étaient les suivantes :

• La mise en place d’un service de transport routier inter agence organisé

par le PAM au Katanga et aux Kivu;

• La mise en place du F.F.L.oA.T (Ferroviaire, Fluvial, Lacustre, opérations

Aériennes, Task force), plateforme logistique pour le transport multimodal

au service de la communauté humanitaire;

• Le balisage fluvial sur le grand bief;

• L’installation d’un ferry boat dans les zones de retour des réfugiés et des

personnes déplacées internes dans le district du Tanganyika;

• La réhabilitation de 1247 Kms de routes au Katanga, au Nord Kivu et au

Sud Kivu en collaboration avec l’UNOPS et d’autres partenaires locaux;

• Le renforcement des capacités de transport ferroviaire par le leasing

d’une locomotive et la réparation de 50 wagons;

• La réhabilitation d’aéroports locaux dans le Tanganyika afin de permettre

à la communauté humanitaire un meilleur accès par avion aux

populations en détresse;

• L’installation de 20 tentes à des fins d’entreposage inter agence;

R A P P O R T A N N U E L D U C L U S T E R L O G I S T I Q U E D E L A R D C / J A N V I E R – D E C E M B R E 2 0 0 7

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• Le renforcement des capacités aériennes;

• Le renforcement des capacités de transport fluvial.

Par ailleurs, les autres membres du Cluster Logistique aux échelons national et

provincial ont également mis en œuvre un certain nombre de projets qui feront

l’objet de rapports présentés par leurs soins en deuxième partie de ce document.

Le présent rapport dresse le bilan de l’action du Cluster Logistique en 2007 et tire

les conclusions qui s’imposent pour 2008.

Un rappel sur les nœuds logistiques identifiés et les solutions logistiques

préconisées, ainsi que l’état d’avancement des activités planifiées par l’Opération

Spéciale seront proposés en première partie de ce rapport. Viendront dans une

seconde partie les bilans des partenaires du Cluster Logistique relatifs à leurs

projets logistiques respectifs dont le financement a été obtenu via le Pooled Fund.

LA RIVIERE LUKUGA ET SON AFFLUENT(LA RIVIERE NIEMBA), KATANGA /R.D.C

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PLAN DU RAPPORT

• Introduction

• État d’avancement des activités prévues par l’Opération Spéciale pour 2007

• Management de l’information

• Situation financière

• État d’avancement des activités des partenaires du Cluster logistique (ONG et

Agences UN) financées par le Pooled Fund

• Conclusion

VUE AERIENNE DU PORT DE KALEMIE, DISTRICT DU TANGANYIKA, KATANGA / R.D.C

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II/ ETAT D’AVANCEMENT DES ACTIVITES PREVUES PAR « L’OPERATION SPECIALE »

EN 2007

Afin de dénouer les différents nœuds logistiques qui avaient été identifiés en 2006,

le Cluster Logistique a planifié une série d’actions dans le cadre de l’Opération

Spéciale prise en charge par le PAM en 2007 dont :

• La mise en place d’un service de transport routier inter agence organisé

par le PAM au Katanga et aux Kivu;

• La mise en place du F.F.L.oA.T (Ferroviaire, Fluvial, Lacustre, opérations

Aériennes, Task force), plateforme logistique pour le transport multimodal

au service de la communauté humanitaire;

• Le balisage fluvial sur le grand bief;

• L’installation d’un ferry boat dans les zones de retour des réfugiés et des

personnes déplacées internes dans le district du Tanganyika;

• La réhabilitation de 1247 Kms de routes au Katanga, au Nord Kivu et au

Sud Kivu en collaboration avec l’UNOPS et d’autres partenaires locaux;

• Le renforcement des capacités de transport ferroviaire par le leasing

d’une locomotive et la réparation de 50 wagons;

• La réhabilitation d’aéroports locaux dans le Tanganyika afin de permettre

à la communauté humanitaire un meilleur accès par avion aux

populations en détresse;

• L’installation de 20 tentes à des fins d’entreposage inter agence;

• Le renforcement des capacités aériennes;

• Le renforcement des capacités de transport fluvial.

L’état d’avancement de ces différentes activités est détaillé ci-dessous.

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1. Mise en place d’un service de transport routier inter agence

En 2007, l’un des objectifs majeurs du Cluster Logistique était de redynamiser

l’usage du transport routier, dans l’optique d’améliorer l’efficacité de l’action

humanitaire en RDC . Mission bien difficile, compte tenu de l’état de dégradation

très avancé des infrastructures routières et de l’insuffisance de l’offre commerciale,

malgré le fait qu’en R.D.C le recours au camion reste parfois la seule alternative en

termes d’économie de coût et de temps pour joindre certaines destinations .

Le Cluster Logistique a relevé ce défi et a proposé au PAM la mise en place d’un

service de transport inter agence là où l’action humanitaire est particulièrement

sollicitée, notamment au Katanga et dans les deux Kivu.

A. Flotte inter agence du Katanga

Grâce à un important financement du Pooled Fund, le PAM a pu acquérir en janvier

2007, 25 Camions DAF 6X6 d’une capacité de chargement de 10 à 12 tonnes, et

d’un cubage volume de 30m³.

Conformément à la décision du Cluster Logistique, un service de transport routier

inter agence exclusivement réservé aux besoins de la communauté humanitaire du

Katanga a été mis en place. Ces camions ont été mis en service le 10 Février 2007

et leur gestion a été confiée à l’ONG Internationale Alba, active au Katanga depuis

1972.

En a résulté non seulement une nette amélioration de la capacité de réponse de la

communauté humanitaire opérant dans cette région mais également des

économies substantielles considérables, estimées à 30% par rapport à l’offre

commerciale locale.

11287 TM d’aide humanitaire ont été transportées par cette flotte inter agence en

2007, soit une moyenne mensuelle de 1026 TM (cfr tableau de NFI et FI transportés par la Flotte inter agence du Katanga en 2007, annexe 13, p.54). Ceci

a été mis en oeuvre malgré la situation sécuritaire précaire à Moba et les difficultés

d’approvisionnement en fuel que connaît le district du Tanganyika.

P A G E 7


L’importance de cette flotte en terme de gain de temps et d’économie d’argent avait été

particulièrement flagrante lors du programme de nutrition de la FAO et de la campagne agricole du

PAM à Manono où elle avait alors permis l’acheminement directe de vivres, d’outils agricoles et de

semences de Lubumbashi à Manono, ce trafic ayant toujours nécessité un transport combiné

ferroviaire (Lubumbashi-Bukama), fluvial (Bukama-Muyumba) et routier (Muyumba–Manono), couteux

et lent (cfr Flash info du Cluster Logistique n°32, disponible sur le site internet : http://www.rdc-

humanitaire.net/f/WFP-clusterlog.html, rubrique Flash Info) .

B. Flotte inter agence du Nord Kivu

En réponse aux besoins identifiés lors des différentes réunions du Cluster logistique en rapport avec

le plan de contingence du Nord Kivu, le PAM, en tant que chef de file du Cluster Logistique avait

procédé au même type d’action qu’au Katanga en mettant cette fois ci en place en Juin 2007 un

service de transport inter agence pour les deux Kivu.

Ce projet a pu être mis en place grâce au concours du PAM/Ouganda et du PAM/Burundi qui avaient

respectivement consentis un prêt de 5 camions Bedford et 5 camions Hino au bureau du PAM en

R.D.C.

Ce service inter agence a permis au courant de l’année 2007 le transport de 2529 TM d’aide

humanitaire dans ces régions de l’Est de la R.D.C (cfr tableau de NFI et FI transportés par la Flotte inter agence du Nord Kivu de Juin à Décembre 2007, annexe 14, p.55) .

CAMIONS DAF 6X6 DE LA FLOTTE INTER AGENCE DU KATANGA

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Sa capacité de transport a, par ailleurs, été renforcée en Octobre 2007 avec l’acquisition de 4

camions DAF 6X6 en provenance du Soudan. Plusieurs demandes sont encore signalées à ce jour.

2. Mise en place du F.F.L.oA.T

L’objectif visé par le Cluster Logistique lors de la création de cette plateforme inter agence était

d’améliorer la réponse humanitaire par la mise en place d’une structure unique, capable de dégager

des solutions communes aux problèmes logistiques rencontrés sur le terrain par l’ensemble de la

communauté humanitaire de la R.D.C.

En accord avec la réforme des Nations Unies, ce projet a été adopté par le coordonnateur

humanitaire, qui lui a consenti une allocation conséquente de US$ 802,485.Cette unité de

coordination logistique, opérationnelle depuis Février 2007, a transporté plus de 6138 TM de fret

humanitaire en 2007(hors mis le transport réalisé pour le PAM) par avion, par barge, par camion et

par train, permettant par ailleurs une réduction des coûts de transport de 20% pour l’aérien, de 30%

pour le routier, voire de 700% entre le ferroviaire et l’aérien (cfr tableau de NFI et FI transportés par le F.F.L.oA.T, annexe 12, p.53).

Le rapport complet des activités du F.F.L.oA.T en 2007 est disponible sur le site du Cluster

Logistique de la R.D.C :http://www.rdc-humanitaire.net/f/WFP-clusterlog.html.

CAMIONS BEDFORD DE LA FLOTTE INTER AGENCE DU NORD KIVU

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3. Balisage du fleuve Congo sur le grand bief

L’objectif de cette opération financée par le CERF était de permettre une navigation plus

fluide sur le fleuve Congo et d’encourager à la même occasion l’usage de la voie fluviale

très économique pour l’ensemble de la communauté humanitaire de la R.D.C.

A la demande de la commission internationale du Bassin Congo-Ubangi-Sangho (CICOS)

et en assistance à la R.V.F (Régie des voies fluviales congolaise), le PAM avait participé

au balisage du fleuve Congo sur le Delta d’Oubangui (cfr cartographie, annexe 8, p.49) .

Cette action a permis une meilleure navigation sur cette portion du fleuve Congo, la

stabilisation de l’offre commerciale locale, la réduction à 4 jours du temps de transit sur

ce secteur et par voie de conséquence la rationalisation de la consommation de

carburant des acteurs humanitaires de cette région.

Par ailleurs, de Septembre à Novembre 2007, le PAM a également assisté la RVF dans le balisage de la rivière Kasaï. Cette opération a permis aux transporteurs fluviaux de ce secteur d’améliorer leurs performances de 30% en terme de gain de temps et de réaliser des économies substantielles en consommation de carburant.

4. Réhabilitation des routes

Le Cluster Logistique a identifié en 2007, un total de 1247 Kms d’axes routiers en R.D.C

dont la réhabilitation permettrait d’améliorer la réponse humanitaire particulièrement

dans les provinces du Katanga, du Nord Kivu et du Sud Kivu, où des besoins logistiques

importants ont été notés en matière d’aide au retour et à la réintégration des réfugiés et

des déplacés internes.

Pour ce faire, le PAM a notamment eu recours à l’expertise de l’UNOPS dans ce domaine.

Un partenariat sous la forme d’un programme conjoint des Nations–Unies a été conclu

entre les deux agences . A cet égard:

• La réhabilitation de l’axe Likasi- Mitwaba (165 Kms) prévue par ce protocole d’accord

a officiellement débuté le 13 Novembre 2007(cfr cartographie, annexe 1, p.42) .

Des retards ont malheureusement été enregistrés dans les travaux de réhabilitation

effectués à Dekese (163 Kms) à la suite de la crise d’Ebola qui avait affecté le

Kasaï - Occidental (cfr cartographies, annexes 4 et 5, pp.45et 46 ) .

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• Les voies prioritaires du Nord Kivu, tels que les axes Linzo -Makembi-Tchutchubo (30Kms), Nyabiondo-Pinga (40Kms) et Kitshanga-Pinga (100Kms) sont également en cours de réhabilitation dans le cadre d’un second partenariat conclu entre le PAM et l’UNOPS en 2007(cfr cartographies, annexes 2et3, pp. 43 et 44 ).

En outre, le cluster logistique et le PAM ont pu obtenir, de Juin à Octobre 2007, le soutien de la section ingénierie, bataillon chinois de la Monuc pour la réhabilitation de la Route Nationale n°5 notamment l’axe Runingu-Uvira (20 Kms) menacée de coupure sur le tronçon Uvira-Bukavu (cfr cartographie, annexe 6, p.47).

Plusieurs autres réhabilitations routières, pour un total de 867 Kms ont été réalisées ou

sont en cours de réalisation en collaboration avec les ONG locales (Acted, BDD, Équilibre,

FHI, IFESH, OIM, Malteser, Caritas Kindu). Un compte-rendu de ces différentes activités est

disponible dans la deuxième partie de ce rapport.

Dans l’ensemble, la réhabilitation de 1385 Kms de routes a commencé en 2007.Certains

axes ont déjà été finalisés et d’autres sont en cours de réalisation; soit plus que le total

des réhabilitations initialement prévues pour 2007.

5. Le renforcement des capacités de transport ferroviaire

L’usage du rail par les organisations humanitaires est rendu difficile par le mauvais état

de l’infrastructure et des équipements de la SNCC ainsi que les problèmes sociaux internes

à cette société. Compte tenu de l’importance de l’usage du transport ferroviaire dans ce

vaste pays, le Cluster Logistique avait proposé le renforcement des capacités de transport

ferroviaire de la communauté humanitaire par le leasing de 2 locomotives et la

réhabilitation de 50 wagons de la Société Nationale des Chemins de fer du Congo

(S.N.C.C), afin que cette dernière, en contre- partie, améliore ses services vis -à- vis de la

communauté humanitaire.

A la suite des différentes démarches menées par la direction du PAM à Rome et en RDC

et par le Cluster Logistique (lettres officielles envoyées aux responsables Sud-africain,

mission du Snr Logistics Cluster Coordinator en Afrique du Sud...), le gouvernement sud

africain a accepté de mettre gratuitement 2 locomotives à la disposition du PAM. Un

technicien spécialisé dans le transport ferroviaire a également été recruté pour la

réhabilitation des 50 wagons. Le Cluster Logistique prévoit aussi de recourir à ses

services pour la réhabilitation du chemin de fer des Uélé en 2008.

P A G E 1 1


Il importe, en ce qui concerne la capacité de transport ferroviaire de la communauté humanitaire

en R.D.C, de souligner le soutien logistique considérable que le train « Kalemie-Express » a

apporté à l’ensemble des acteurs humanitaires du Katanga durant l’année 2007. Ce train

humanitaire a acheminé à travers le Katanga plus de 2874 TM de fret humanitaire de février à

Décembre 2007(cfr tableau de NFI et FI transportés par le Train Humanitaire « Kalemie Express » en 2007, annexe 15, p.56-57) , représentant de ce fait une meilleure alternative à l’usage du

transport aérien très couteux pour atteindre certaines destinations .

6.L’installation d’un ferry boat à Luvua

Afin de permettre l’approvisionnement de la communauté humanitaire à partir de la Zambie et la

traversée des biens et des personnes de la rivière Luvua à Kiambi, le Cluster Logistique avait

proposé et confié au PAM la mise en place d’un ferry boat à Pweto sur la rivière Kiambi.

A cet égard, une rencontre avait été organisée en octobre 2007 entre le Snr Logistics Cluster

Coordinator, le chef de la logistique du PAM à Lubumbashi et le gouverneur de la Province du

Katanga, à l’issue de laquelle ce dernier avait gracieusement offert un ferry boat au PAM/R.D.C .

Les études sont actuellement en cours en vue de motoriser et de mettre en service cet outil

logistique qui permettra également l’accès de la communauté humanitaire aux déplacés de

Mitwaba, Dubie et Sampwe et la reprise des activités commerciales entre Moba et Lubumbashi

ou Likasi.

TRAIN HUMANITAIRE « KALEMIE - EXPRESS »

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C’est dans cette même optique que le Cluster Logistique a travaillé en partenariat avec la

société « Anvil Mining » pour la traversée du lac Moero. En Avril 2007, cette société minière

avait gracieusement mis à la disposition du PAM un ferry boat afin de permettre le transport

de 150TM de vivres de Nchelenge en Zambie à Kabangu et Mitwaba dans le Katanga, en

R.D.C.

7. La réhabilitation des aéroports de district

Outre la réhabilitation du tronçon Luambo-Mitwaba, le PAM avait également requis

l’assistance technique de l’UNOPS pour la remise en état de la piste d’atterrissage de

l’aéroport de Bukama au Katanga. Cette action devrait permettre un déplacement plus facile

du personnel humanitaire par voie aérienne de Lubumbashi jusqu’aux différents points

logistiques. Elle devrait également permettre un meilleur contrôle des activités humanitaires

dans ce secteur.

Consciente des retombées positives de cette réhabilitation sur sa survie, la population locale,

encadrée par la société civile du Katanga, s’est mobilisée et a effectué quelques travaux de

désherbage sur cette piste. La fin de ces travaux de réhabilitation débutés en Novembre

2007 est prévue pour Janvier 2008.

FERRY BOAT DE LA SOCIETE MINIERE « ANVIL MINING » SUR LE LAC MOERO

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Par ailleurs, le Cluster Logistique avait également obtenu du Pooled Fund, un

financement de US$15,000 en vue de la réhabilitation de la piste de Kolula dans le

Sud Kivu.

Cette activité a été réalisée par l’ONG Malteser international. Plus de détails sont

disponibles dans la deuxième partie de ce rapport.

8. L’installation des tentes à des fins d’entreposage inter agence

Dans l’optique d’une meilleure utilisation des fonds humanitaires, le Cluster

Logistique avait réexaminé les conditions d’établissement des tentes d’entreposage

et préconisé la mise en place d’un service inter agence.

A cet égard, 18 tentes mobiles ont été commandées et livrées en Janvier 2008.En

attendant leur livraison, le PAM avait mis à disposition de la communauté

humanitaire 10 tentes mobiles dans les provinces du Katanga (9) et du Nord Kivu(1)

9. Le renforcement des capacités aériennes

La situation du transport aérien en R.D.C est déplorable: la majorité des compagnies

locales figurent sur la liste noire de l’Union européenne et des nombreux crashs ont

été enregistrés ces dernières années.

Cependant, la dégradation et dans certains cas l’absence d’infrastructures de

transport terrestres, fluviales et ferroviaires adéquates rendent indispensables le

recours au transport aérien afin de desservir certaines régions de la R.D.C.

A cet égard, en vue de permettre un déploiement sûr du personnel et du fret

humanitaire dans certaines zones d’intervention par voie aérienne, le Cluster

Logistique a mis en place en 2007 2 Hubs aériens:un premier à Kisangani, confié à

l’ONG Aviation Sans Frontière (ASF)/Belgique et un second à Kalemie exploité par

l’ONG Airserv International (ASI).

En somme, trois ONG spécialisées dans le transport aérien ont collaboré avec le

Cluster Logistique dans ce domaine en 2007, à savoir : ASF/France pour l’Equateur,

ASF/Belgique pour la Province Orientale et Airserv pour le district du Tanganyika.

Leurs activités seront détaillées dans la deuxième partie de ce rapport.

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Le Cluster Logistique étudie la possibilité de fusionner les activités de ASF/France à

Mbandaka à celles de ASF/Belgique à Kisangani en vue d’optimiser les coûts de ces

opérations aériennes. Des propositions financières pour la mise en place de ce

projet ont été fournies par ces deux organisations en Novembre 2007.

10. Le renforcement des capacités de transport fluvial

Le Cluster Logistique a toujours œuvré pour un meilleur usage des modes de

transport fluviaux et lacustres par la communauté humanitaire de la R.D.C en raison

de leur coût économique et de la quantité de marchandise qu’ils peuvent permettre

de transporter.

Dans ce cadre, outre la mise en place d’un ferry boat à Luvua et sur le lac Moero en

partenariat avec le gouvernorat du Katanga et la société minière «Anvil Mining », le

Cluster logistique avait jugé indispensable la réouverture du trafic fluvial Kindu-

Ubundu, suspendu depuis la guerre civile de 1998 à la suite de la destruction de

l’unité navale de la SNCC à Kindu par les différents groupes armés.

Cette importante opération avait été confiée à l’ONG Caritas qui, grâce au

financement du Pooled Fund, a pu réhabiliter en décembre 2007 le remorqueur

Lokando et les deux barges de 53 tonnes chacune qui constituaient cette unité

navale.

C’est également dans ce contexte que se situe la demande que le PAM a adressée à

l’Office Nationale des transports congolais (ONATRA) afin que celle-ci mette à sa

disposition une barge de 40 tonnes abandonnée au chantier naval de Mbandaka en

vue du transport de l’aide humanitaire aux populations vulnérables de l’Equateur. Le

PAM et la SNCC étudient ensemble les modalités de la remise en service de ce

matériel logistique. Le PAM a, en outre, lancé des appels d’offres pour la

construction de plusieurs baleinières qui seront aussi affectées à la région de

l’Equateur .

P A G E 1 5


III/.Management de l’information

La coordination de l’action humanitaire sur le plan logistique ne peut réussir que si l’information

circule auprès de tous. Aviser les partenaires de la disponibilité d’un opérateur aérien dans un

secteur enclavé, de l’existence d’une plateforme de transport multimodal au service de la

communauté humanitaire, de la capacité de transport d’une flotte de camions localisée dans un

lieu précis… Telles sont les informations dont ont généralement besoin les acteurs humanitaires en

RDC afin de rationaliser les coûts de leurs opérations humanitaires.

Pour ce faire, le Cluster logistique a conçu et lancé en avril 2007 un site internet où sont

régulièrement mises à jour les informations des partenaires aériens (Airserv, ASF/Belgique et ASF/

France), du F.F.L.oA.T, plate forme de transport multimodal, du Cluster Logistique (deux rapports

trimestriels et 38 Flash Info) ainsi que diverses autres informations sur les activités logistiques

humanitaires en R.D.C. Ce site est hébergé par OCHA /R.D.C. Les partenaires et toute personne

intéressée peuvent s’y connecter en cliquant sur le lien :http://www.rdc-humanitaire.net/f/WFP-

clusterlog.html

Le informations sur les activités du Cluster Logistique sont également disponibles sur le site du

Cluster Logistique global auquel les partenaires peuvent avoir accès en cliquant sur le lien : http://

www.logcluster.org.

SITE INTERNET DU CLUSTER LOGISTIQUE DE LA R.D.C SITE INTERNET DU CLUSTER LOGISTIQUE GLOBAL

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IV. Situation Financière

Dans l’ensemble, US$ 19, 085,787 et €1, 200 000 ont été levés par le Cluster Logistique pour les différents projets logistiques en 2006 et 2007.

• US$ 18, 085,787 par le biais du Pooled Fund et du CERF pour les projets du PAM et des agences et ONG partenaires

•

•

• US$ 1, 000,000 par l’intermédiaire d’USAID -OFDA pour les travaux de réhabilitation

routière entrepris par Atlas Logistique dans le Sud Kivu.

• € 1, 200,000 reçus de Echo pour la réhabilitation de l’axe Pweto-Dubie exécutée par OIM dans le Katanga.

ECHO14%

USAID-OFDA

5%

POOLED FUND ET

CERF81%

USAID-OFDA

POOLED FUND ETCERF

ECHO

UNOPS10%

Atlas Logistique

9%

Acted8% FHI

1%

BDD1%

Malteser3%

ASF Belgique

3%

Airserv11%

IFESH5%

Equilibre2%

DCA2%

OIM7%

ASF France9%

PAM27%

Caritas2%

Atlas LogistiqueActedBDDFHIOIMCaritasMalteserDCAEquilibreIFESHAirservASF FranceASF BelgiquePAMUNOPS

ONG67%

AGENCES UN

33% ONG

AGENCES UN

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V. Conclusion

Dans l’ensemble tous les objectifs qui étaient définis en décembre 2006 ont été

atteints même si certains d’entre eux seront encore en cours de réalisation

pendant le premier trimestre 2008 .

Cela a pu être rendu possible grâce aux efforts de chacun des membres de tous les

Cluster Logistique , staff des Nations Unies ou des ONG locales ou internationales.

A cet égard , le Cluster national les remercie pour tous les efforts entrepris et les

encourage a être encore plus engagés pour la réussite du plan humanitaire 2008 où

les aspects logistiques, afin de répondre aux besoins des bénéficiaires, seront

encore a l‘ordre du jour.

Objectifs du Cluster Logistique pour 2008:

- Consolider les capacités existantes de transport mises en place afin de répondre

aux urgences humanitaires;

- Consolider les plans de contingence prévus par le plan d’actions humanitaires

dans les zones à risque notamment les Kivu et l’Ituri;

- Combler les failles logistiques en réhabilitant les infrastructures défaillantes telles

que les routes et dessertes agricoles dans les zones de retour des réfugiés et des

déplacés internes : la ligne des chemins de fer des Uélé, le district du Tanganyika et

l’Equateur par une collaboration plus étroite avec le Cluster Retour et Réintégration.

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IV/ ÉTAT D’AVANCEMENT DES ACTIVITÉS DES PARTENAIRES DU CLUSTER

LOGISTIQUE (ONG ET AGENCES UN) FINANCÉS PAR LE POOLED FUND

Pour le dénouement des différents nœuds logistiques identifiés en R.D.C, Le Cluster

Logistique n’a pas œuvré qu’avec le PAM. Il a également recouru à l’expertise de

certaines ONG spécialisées dans le transport et la réhabilitation des infrastructures

de transport et a sollicité le financement de leurs activités auprès du Pooled Fund

Se voulant être une véritable plate forme d’échanges d’informations et d’avis entre

membres, le Cluster Logistique accorde ici la possibilité à ses partenaires de faire le

point de leurs différentes activités en 2007.

Ci –dessous les rapports d’avancement de ces différents projets logistiques.

RECONNAISSANCE DE LA PISTE DE MULITA ( PROVINCE ORIENTALE) PAR ASF / BELGIQUE

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I.Réhabilitation des Infrastructures

1.Réhabilitation des unités navigantes de la S.N.C.C à KINDU

Après les deux guerres civiles de 1996 et 1998 en R.D.Congo, la voie fluviale qui reliait les

chemins de fer « Kisangani-Ubundu » au Nord de la RDC et « Kindu-Kalemie/Kindu-Lubumbashi »

au Sud, permettant un important flux économique au départ du Maniema vers la province

orientale, le Katanga, les 2 Kasaï, Kinshasa, voire la Zambie et la Tanzanie, a cessé d’être

exploitée suite à la destruction des unités navales de la SNCC/Kindu (Société Nationale des

Chemins de Fer du Congo) par des groupes armés.

Afin de permettre le désenclavement des populations riveraines vivant le long de cet axe fluvial

long de 330 Kms, et de ce fait leur accès à l’aide humanitaire, aux marchés, aux soins de santé

et à l’éducation, le Cluster Logistique avait obtenu du Pooled Fund le financement du projet de

la Caritas Développement Kindu visant à réhabiliter le bateau M/S Lokando et 2 barges de 53

tonnes chacune de la SNCC abandonnés sur les eaux côtières du fleuve Congo à Kindu.

Débutés en mars 2007, ces travaux de réhabilitation ont été finalisés le 30 novembre 2007.

Après des essais concluants, le remorqueur Lokando et les deux barges de la SNCC/Kindu ont

effectué leur premier voyage en partance de Kindu vers Ubundu le 23 Décembre 2007.

LE REMORQUEUR LOKANDO ET LES DEUX BARGES DE LA SNCC-KINDU

P A G E 2 0


2.Réhabilitation de la piste d’atterrissage de Kolula (500m) dans la zone de santé de Mulungu ( Territoire de Shabunda),Sud Kivu

Distance totale de la piste récupérée par rapport aux objectifs initiaux du projet: 1054 mètres.

Distance total en bon état, compacte : 911,1 mètres Impact : •La réhabilitation de la piste a permis un désenclavement partiel de la zone de santé de Mulungu. •La piste de Kolula permet à Malteser International de continuer son appui à la zone de santé de Mulungu sur le plan médical et nutritionnel.

RÉSULTAT ATTENDU INDICATEUR DU RÉSUL-

TAT CE QUI A ÉTÉ RÉALISÉ AU 30/04/2007 FIN DU PROJET

CONTRAINTES RENCONTRÉES

La piste de Kolula est réhabilitée et praticable 12 mois par an

800 mètres de lon-gueur de piste existante réhabi-litée

800 mètres de longueur de piste existante ont été complètement réhabilités et praticables

500 mètres supplé-mentaires ajoutés à la longueur exis-tante.

254 mètres supplémentai-res ont été ajoutés à la lon-gueur existante dont 111,1 praticables et compactes

Il y a eu des obstacles naturels qui n’ont pas permis d’ajouter la totalité des 500 mètres supplémentaires

- Vers le sud de la piste, se trouve un ravin de 54 mètres de longueur et 30 mètres de largeur, inondé et marécageux sur lequel on peut rien faire sans utiliser des gros moyens, rallonger le délai pour les travaux ou augmenter sensiblement la main d’oeuvre. Ce qui ne pouvait pas être possible avec le budget du projet.

- Manque de matériaux spéciaux de rechargement à proximité de la piste

- Travaux spéciaux requis et consta-tés en pleins travaux

P A G E 2 1


• La piste de Kolula est actuellement régulièrement desservie par la compagnie Swala et Echo flight, ce qui n’était pas le cas avant la réhabilitation. Depuis avril jusqu’en novembre 2007 : 31 vols Swala et 10 vols Echo flight ont déjà eu lieu sur la piste.

- Total de cargo embarqué :21 787kg. - Total de cargo débarqué : 32 887 kg. - Total des passagers embarqués et débarqués : 56 personnes.

Pérennisation des acquits du projet : Il existe un comité de maintenance qui assure la maintenance régulière de la piste au moyen des revenus que génèrent les atterrissages d'avions à Kolula. Un atterrissage est payé à hauteur de 30USD. Cette somme permet de payer les manoeuvres permanents mis sur la piste. Nombres des bénéficiaires atteints : 160 manœuvres qui ont été rétribués en cash for work.

LA PISTE DE KOLULA AVANT SA REHABILITATION LA PISTE DE KOLULA REHABILITEE

ECHO FLIGTH SUR LA PISTE DE KOLULA

P A G E 2 2


II. Programme de plate-forme logistique dédiée aux partenaires humanitaires intervenant dans le Katanga, République Démocratique du Congo

1.Projet Atlas Logistique

En vue d’améliorer les capacités logistiques des ONG et agences humanitaires intervenant

dans la partie méridionale du Katanga et dont la demande en matière de transport était

importante, le Cluster Logistique avait proposé la mise en place d’une plateforme logistique

basée à Lubumbashi. Ce projet conçu sans cost recovery a bénéficié d’un co-financement

Echo – Pooled Fund de US$1 671 740,00.Ses objectifs consistaient en :

- L’optimisation des conditions de transport (qualité et quantité) :

Le projet avait pour but de permettre le transport à des coûts réduits des intrants des projets

exécutés sur les axes de Bukama, Kikondja et Malemba Nkulu.

A cet égard :

• 13 camions achetés en Hollande sont arrivés à Lubumbashi à la fin du mois de février 2007 dont 11 ont subis des modifications(raccourcissement du châssis, diminution de l’espace entre la cuve et la cabine) en vue de leur adaptation aux conditions extrêmement difficiles des routes au Katanga.

• Il a été procédé au post acheminement par barges et baleinières, au départ de Bukama sur l’axe ouest. Plusieurs demandes des partenaires notamment “Première Urgence” ont été enregistrées sur cet axe. Il a aussi fallu faire face à la demande des partenaires d’envois urgents de NFI du fait des inondations qui ont eu lieu sur les zones de Bukama, Malemba N’kulu en Décembre 2006.

• Dans l’ensemble, en matière de service de transport, Atlas a répondu aux demandes et a largement atteint ses résultats. En diversifiant les moyens de transports (route, voie ferrée, voie fluviale), il a été possible d’optimiser les coûts.

• En revanche le projet a été défaillant sur l’utilisation des camions neufs puisqu’ils n’ont jamais été opérationnels pendant la durée du projet. Atlas a neanmoins pallié à ce manque de moyen de transport en optimisant la flotte disponible localement et en négociant les tarifs avec les transporteurs locaux afin de stabiliser le cours du marché de la location. Le coût du transport par tonne/km est resté toutefois relativement élevé 0, 89 USD/tonne/km.

P A G E 2 3


• Les humanitaires ont été satisfaits par le transport de leurs marchandises vers leurs sites de travail. Les différents acteurs humanitaires servis dans le cadre de ce programme sont : AASF, ACF, CARITAS, ALHI, CONCERN, ACP, AME, CICR, CRS, PU, EPSP, OMS, RADM, FAO, MSF BE, FDH, JFK, JRS, MSF Espagne, MSF France, MSF Belgique, MSF Hollande, OCHA, OMS, PAM, PEV, UMCOR, RADEM, SFMM, UNHCR, UNICEF.

- Amélioration des conditions de stockage

Des dépôts sont disponibles à Lubumbashi et à Bukama où les demandes ont été exprimées.

100% des demandes des partenaires de stockage ont été satisfaites, bien que les demandes en

matière de stockage aient été faibles. C’est lors du chargement/déchargement, avant et après

transport que ces dépôts sont utilisés par les partenaires.

CAMIONS (ATLAS LOGISTIQUE) DE LA PLATE FORME LOGISTIQUE DU KATANGA

ACTIVITES D’ENTREPOSAGE INTER AGENCE

P A G E 2 4


2. Projet Dan Church Aid

Dan Church Aid (DCA) s’est implanté en RDC en 2003 pour développer un programme de lutte humanitaire Anti-Mines en partenariat avec une organisation nationale l’ECC-MERU.

Avec une base principale à Kalemie (Province du Katanga), deux bases secondaires, l’une à Bukavu (Province du Sud Kivu) et l’autre à Kindu (Province du Maniema) et des bases avancées sur les trois provinces, la dimension logistique du programme est devenue une priorité. Transporter du matériel de déminage, incluant des explosifs, sur les routes congolaises nécessite en effet un certain savoir faire ! Pour répondre au casse tête logistique qui se pose dans les trois régions d’intervention, l’organisation a développé un concept adapté aux conditions de transport difficiles : Des équipes mobiles de sensibilisateurs et de démineurs, équipées de motos, de quads et de véhicules 4x4 parcourent les régions d’intervention établissant rapidement des campements provisoires dans les zones nécessitant leur intervention. En parallèle, un speed-boat positionné sur le Lac Tanganyika effectue la liaison entre le Katanga et le Sud-Kivu (Kalemie-Uvira) et un bateau traditionnel motorisé, stationné sur le fleuve Congo, au niveau de la localité de Kabalo, assure le transport des équipes et du matériel entre les différentes bases de DCA.

CAMIONS (DCA) DE LA PLATEFORME LOGISTIQUE DU KATANGA

P A G E 2 5


Avec l’appui du cluster logistique et un financement du Pooled Fund, DCA a développé en 2007 un projet de plateforme logistique dans le district du Tanganyika au profit des partenaires humanitaires travaillant dans la zone. Grace à son excellente connaissance de la région et à sa capacité logistique déjà opérationnelle, DCA avait pour objectif de combler le fort besoin en transport dans une région ou les besoins humanitaires demeurent importants, tout en renforçant les capacités opérationnelles de son partenaire national l’ECC-MERU. Un premier charroi de deux camions 4x4 est operationnel depuis le 15 Novembre2007. En addition, un atelier mécanique supervisé par un coordinateur logistique a été construit à Kalemie et permet d’assurer l’entretien des camions pour minimiser les risques de panne. Deux autres camions 6x6 équipés de remorques sont arrivés à Kalemie en Décembre 2007pour permettre d’améliorer l’efficacité et la rapidité des opérations de transport dans le district.

CAMIONS (DCA) DE LA PLATEFORME LOGISTIQUE DU KATANGA

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III. Opérations aériennes

1. Aviation Sans Frontière Belgique

Élargissement de la zone d’intervention humanitaire en Province Orientale et dans les régions avoisinantes grâce à un avion petit porteur.

• Zone d’intervention : Province Orientale et les régions avoisinantes (cfr cartographie des destinations desservies par ASF Belgique, annexe 10, p.51)

Aviation sans Frontières Belgique met en œuvre depuis février 2007 une action de transport aérien humanitaire neutre et sécurisé à l’aide d’un avion petit porteur de modèle Cessna 206 (5 places/ 450 kg de fret) au service de tous les acteurs humanitaires de la Province Orientale (hors Ituri) et des zones environnantes. Le programme est financé depuis le 1er janvier 2007 par le Pooled Fund/PNUD.

Les vols se font à la demande des acteurs humanitaires. Une participation aux frais de 194 USD à l’heure de vol est demandée à l’utilisateur ; ce coût correspond aux frais variables, à savoir le carburant. Une convention de vols humanitaires, garantissant le statut et l’usage exclusivement humanitaire de l’avion, est signée par l’organisme utilisateur de l’avion.

• Objectif général du projet

Objectif Principal : Les populations désenclavées bénéficient de l’application du mandat des acteurs humanitaires et de développement.

Résultat escompté : Les organisations d’aide humanitaire accèdent aux populations isolées de la Province Orientale.

Produit prévu : Réduire la vulnérabilité des populations de la Province Orientale par une réponse humanitaire dans les domaines de la santé, l’éducation, la protection, la réhabilitation des structures sanitaires et éducatives, et de la réinstallation rendue possible par un renforcement de l’accès.

• Activités

Activité 1 : Mise en œuvre d’un service aérien humanitaire neutre et sécurisé. Activité 2 : Transport du matériel et du personnel des acteurs humanitaires. Activité 3 :Transport des malades ou blessés désignés par les acteurs humanitaires opérant dans la santé. Activité 4 : Réhabilitation et entretien de pistes d’atterrissage.

P A G E 2 7


• Bénéficiaires Depuis le début du projet jusqu’à fin novembre, dix neuf organismes ont bénéficié et bénéficient des services de ASF/B : ACF, UNOPS, UNICEF, Diocèse de Buta, ADSSE, Service coopération Ambassade de Belgique, OMS, Banque Mondiale, Caritas, FAO, GTZ Santé, Handicap International, HCR, LWF, OCHA, PNUD, ICG, Prêtres du Sacré Cœur, UNFPA.

Les bénéficiaires indirects sont les populations qui bénéficient des actions des organismes humanitaires développant des programmes en Province Orientale et dans les régions avoisinantes. Le nombre total de bénéficiaires indirects se chiffre à 2,37 millions de personnes (source: PAM). Par ailleurs, on dénombre une importante population déplacée dans les zones les plus difficilement accessibles de la Province Orientale.

• Principaux résultats de février à novembre 2007 1. Nombre de passagers transportés : 318 2. Nombre d’évacuations sanitaires : 4 (1 OMS, 1 Prêtres du sacré Cœur, 2 MSF Belgique) 3. Quantité de fret humanitaire transporté : 16 915 kg 4. Nombre d’heures de vol effectuées : 355 5. Nombre de vols effectués : 202 6. Nombre de pistes d’aviation desservies en Province Orientale : 19 – Aketi, Ango, Bafwasende, Bili, Bondo, Bunia, Buta, Dingila, Dungu, Epulu, Ikela, Isiro, Kindu, Lokutu, Lubutu, Mulita, Niangara, Opienge, Watsa 7. Pistes réhabilitées avec aide financière d’ASF : Lokutu, Dingila, Ango 8. Pistes entretenues ou réhabilitées sous l’impulsion d’ASF (sans aide financière) : Bafwasende, Niangara, Aketi, Wamba, Opienge.

TRANSPORT FI FAO À BONDO OCTOBRE 07 TRANSPORT KITS OMS À NIANGARA

P A G E 2 8


2. Aviation Sans Frontière France

Appui aérien humanitaire et logistique/Mbandaka,RDC

• Terrains desservis (cfr cartographie des destinations desservies par ASF/France en 2007, annexe 9, p.50)

14 terrains ont été desservis en R.D.C notamment:

A l’Equateur : Boende, Bokungu, Ikela, Djolu et Monkoto dans le district de la Tshuapa; Dongo, Gemena, Libenge dans le district du Sud Ubangi; Gbadolite dans le district du Nord Ubangi; Basankusu dans le district de l’Equateur; Bumba et Lisala dans le district du Mongala.

En Province Orientale:Yakoma dans le district du Bas Uélé.

A Kinshasa: Kinshasa dans le district de Kinshasa

AVION ASF /FRANCE A BASANKUSU ATTERISAGE AVION ASF /FRANCE A DONGO

P A G E 2 9


• Passagers et Fret transportés par ONG et Agences UN de Janvier à Novembre 2007:

2340 personnes transportées et 38 538 Kgs de fret acheminés

FRET PASSAGERS

• Heures de vol

Au total 847h 56 de vol ont été réalisées de Janvier à Novembre 2007

Répartition Pax en %

UN20%

ONG80%

ONG

UN

Répartition Fret en %

ONG42%

UN58%

ONG

UN

00.5

11.5

22.5

33.5

4

Janvier Mars Mai Juillet Septembre Novembre

P A G E 3 0


3. Air Serv International

L’insécurité, le manque d’infrastructure de transport ainsi que la situation politique

difficile en R.D.C handicapent l’accès aux populations vulnérables et limitent

l’impact des interventions humanitaires. Compte tenu de ces obstacles et en vue de

permettre une assistance humanitaire sure, fiable et à temps, Air Serv avait reçu

mission du Cluster Logistique de fournir un appui logistique en transport aérien aux

ONG et aux agences du système des Nations Unies.

Pour ce faire, grâce à un financement du Pooled Fund, Air Serv International a mis en

ligne en 2007 deux avions Cessna Caravan 208 afin de desservir plusieurs

destinations dans le Katanga à partir de Lubumbashi et Kalemie.

En 2007, Air Serv international n’a transporté que les partenaires humanitaires

(ONG tant locales qu’internationales ainsi que les agences du système des Nations

Unies )et ses avions n’ont volé que sur base d’un horaire prédéfini par ses

opérations et en stricte collaboration avec les partenaires.

L’objectif d’ Air Serv international était de voler 200 heures consécutives par mois,

sans risque et au profit de la communauté humanitaire et quand c’est

indispensable, vers les pays voisins, en incluant la capacité d’organiser des

évacuations médicales et sécuritaires sur demande.

De janvier à Octobre 2007, Air Serv International/Lubumbashi a volé 1214,4 heures,

soit 121,4 heures par mois et a transporté 2322 passagers soit une moyenne de

232 pax par mois et 173,4 tonnes de fret soit 17, 34 tonnes par mois.

P A G E 3 1


A partir de Kalemie, depuis Août jusqu'à Octobre 2007, Air Serv International a volé 220,5 heures soit 73,5 heures par mois, a transporté 540 passagers soit 180 pax par mois et 28,79 tonnes de fret soit 9,59 tonnes par mois.

Au départ de Lubumbashi, Air Serv a assuré le transport par voie aérienne à plus de 50

organisations humanitaires chaque mois, notamment : toutes les sections MSF présentes

a Lubumbashi, The Johanniter, Concern, Première Urgence, CRS, Pact Congo, Caritas,

Vision Mondiale, FDH, CVT, ACF-USA, UMCOR, MAG, IRC, CICR, Atlas Logistique-HI, MDM-

France, Solidarités, GTZ, OIM, Fondation Damien, … et plusieurs agences onusiennes dont

FAO, PNUD, UNICEF, UNHCR, OCHA, PAM.

Au départ de Kalemie, c’est toute la communauté humanitaire du Tanganyika qui a été

servie à savoir : Coopi, NRC, IRC, Concern, FHI, Caritas, CRS. MDM-France, PSF, DCA,

IFESH, PACT CONGO, Solidarites, GOAL, Acted, PNUD, FAO, OCHA, UNHCR, UNICEF, PAM.

MOIS BLOCKS HOURS NR OF PAX FREIGHT TM

JANVIER 95,3 189 18,4

FEVRIER 120,1 216 20,53

MARS 119,9 251 18,56

AVRIL 118,4 281 19,67

MAI 170,8 340 18,7

JUIN 123,8 230 18

JUILLET 101,2 206 10,56

AOUT 121,9 191 14,09

SEPTEMBRE 117,6 175 14

OCTOBRE 152,4 243 20,89

TOTAL 1214,4 2322 173,4

MOIS

BLOCKS HOURS NR OF PAX FREIGHT LBS

AOUT 53,8 181 3,3

SEPTEMBRE 86,4 194 14,25

OCTOBRE 80,3 165 11,24

TOTAL 220,5 540 28,79

P A G E 3 2

R A P P O R T A N N U E L D U C L U S T E R L O G I S T I Q U E D E L A R D C / J A N V I E R – D E C E M B R E 2 0 0 7 7

En assurant le transport des acteurs humanitaires afin d’assister les populations

vulnérables, Air Serv International contribue au développement de la province du Katanga

et par ricochet, à celui de la RDC.

En ce qui concerne les destinations, Air Serv International n’a pas de destination

préétablie à partir de Lubumbashi , la destination est établie en fonction de l’urgence et

du besoin du partenaire (affrètement). Ceci est facilité par la haute qualification des

pilotes et le maintien de sa flotte au plus haut standard international. Les différents pistes

desservies par Air Serv International/Lubumbashi sont:Kilwa, Dubie, Pweto, Shamwana,

Malembankulu, Kikondja, Sampwe, Mitwaba, Kasenga, Moba, Nyunzu, Kabalo, Kabongo,

Kitenge, Kisenge, Manono, Kolwezi, Kapanga, Kongolo, Kamina, Luena…(cfr cartographie des destinations desservies par Airserv International en R.D.C, annexe 11, p.52).

A Kalemie, un seul jour de la semaine (le mercredi) est réservé au shuttle selon le routing

ci-après : Kalemie- Nyunzu- Kongolo- Kabalo -Manono -Kalemie. Les autres jours de la

semaine sont consacrés aux affrètements. Les pistes desservies à partir de Kalemie sont

les suivantes : Kongolo, Moba, Pweto, Manono, Kabalo, Nyunzu, …(cfr cartographie des destinations desservies Airserv International, annexe 11, p.54).

TWIN OTTER DE AIR SERV A GOMA, RDC AVION AIRSERV A WALIKALE

P A G E 3 3


IV. Réhabilitations routières

1. Réhabilitation du tronçon routier Chaminyago – Maimingi (38 Kms) pour le désenclavement de la zone de santé de Mulungu (territoire de Shabunda),Sud Kivu.

Au départ le projet avait comme objectif de réhabiliter 84kms de route et 17 ponts. Cet objectif initial a été revu (avenant n°2). Le nouvel objectif visait à réhabiliter 38kms de route, 7 ponts et 57 passages sous routes comme repris dans le tableau ci haut. A la fin du projet, le 01/05/2007, ce tronçon routier n’était accessible par route qu’au départ de Chaminyago jusqu’au pont Lubimbe II soit 27kms. 12 Kms (Lubimbe II - Maimingi) n’étaient pas praticables suite à l’obstacle du pont Lubimbe II. Ils sont actuellement praticables grâce à la réhabilitation du pont Lubimbe II qui a été exécutée par le projet PF07/MALTESER/LOG/SK/P-103 (cfr page 35) ;Ce projet a connu des difficultés dans son exécution, ce qui a conduit à solliciter et obtenir deux avenants :

.

Résultat attendu Indicateur du ré-sultat

Ce qui a été réalisé au 01/05/2007 fin du projet

Contraintes rencontrées ou commentai-res

Le tronçon routier Chaminyago – Mai-mingi est réhabilité et praticable

38 km de route réhabilités

39 Kms de routes ont été réhabilités

- Les pluies monotones et fréquentes n’ont pas permis un bon rendement des cantonniers sur le chantier - Les travaux spéciaux et non planifiés au départ ont consommés beaucoup de main d’œuvre, ils devaient nécessaire-ment être exécutés. Ils ont ralentis l’a-vancement des travaux - La succession des éboulements même après travaux a nécessité à chaque fois un retour en arrière des équipes pour effectuer des corrections des fossés ou des rampes.

7 ponts sont réha-bilités

7 ponts ont été réhabilités

Aucun travail ne pouvait être fait sur les ponts situés au delà des endroits où se situaient les travaux de cantonnage.

57 passages sous routes sont crées

- 57 passages sous routes ont été crées.

P A G E 3 4


Avenant n°1 : a concerné la modification de la durée du projet initialement prévu pour 7 mois (du 01/08/2006 au 01/03/2007) à 9 mois (du 01/08/2006 au 01/05/2007) .

Avenant n°2 : a concerné la modification du titre du projet et des produits initiaux prévus tel que repris ci haut.

Impact :

• 39 Kms de routes praticables en véhicule entre Chaminyago et Maimingi II. Situation impossible depuis 10 ans. Le parking actuel des véhicules des transporteurs se trouve à Lubimbe II.

• Supervision assurée du CS Chulwe directement par véhicule. Soutien aux femmes victimes d’agression sexuelles directement à Chulwe.

• En Mars 2007, distribution des vivres aux populations déplacés à Kishadu:1 213 ménages. Les camions PAM sont arrivés avec les vivres à Kishadu. Impossible avant le projet.

• Le passage des véhicules humanitaires a permis le démentalement des barrières des militaires qui favorisaient le rançonnement des populations.

Pérennisation des acquits du projet : Le comité local de péage route (CLPR Burhale) assure la maintenance du tronçon routier Burhale – Maimingi (soit 59kms). Ce comité ne pouvant pas encore générer les recettes nécessaires à son auto financement bénéficie encore de l’appui de Malteser International dans le cadre du projet en cours PF07/MALTESER/LOG/SK/P-103

Nombres des bénéficiaires atteints : 3000 cantonniers qui ont été rétribués en cash for work.

PONT LUBIMBE I AVANT TRAVAUX PONT LUBIMBE I APRÈS TRAVAUX ROUTE APRÈS RÉHABILITATION

P A G E 3 5


2. Réhabilitation du tronçon Maimingi – Kigulube (64 Kms) appui à la maintenance Burhale – Maimingi et travaux spéciaux sur les ouvrages d’art.

Ce projet s’inscrit dans la continuité des travaux déjà entamés avec le projet précédant n° PF/SA/Malteser/S-K/P-030M.

Résultat attendu Indicateur du résul-tat

Ce qui a été réalisé jusqu’au 30/11/2007

Contraintes rencontrées ou commen-taires

64km de route sont réhabilités de Maimingi à Kigu-lube

64 Kms 16.4 Kms ont déjà été réhabili-tés de Maimingi à Kambungula au delà de Nyalubemba

- Les travaux de cantonnage manuel ont démarré avec deux mois de re-tard par rapport à la planification ini-tiale. - Les travaux s’exécutent en partena-riat avec l’ONG locale AEO(Assistance aux enfants abandonnées et orphe-lins) et vont se poursuivre. - Les pluies diluviennes constituent un obstacle important quant à l’avan-cement rapide des travaux.

59 Kms de Bur-hale à Maimingi restent en bon état de praticabilité

59 Kms 59 Kms de Burhale à Maimingi ont été maintenu en bon état de praticabilité

Les travaux de maintenance sont assurés par le CLPR (comité locale de péage route) de Burhale qui bénéfi-cie d’un appui financier de Malteser International.

Idem les pluies monotones et abon-dantes détériorent constamment la route et obliges les cantonniers à re-venir chaque fois aux mêmes en-droits.

Un pont est re-construit

Le pont Lubimbe II Le pont Lubimbe II a été re-construit à 100% et praticable.

13 ponts sont ré-habilités

13 ponts Parmi 13 ponts, un pont est en cours de réhabilitation : le pont Maimingi

Les travaux sur les 12 autres ponts se poursuivront suivant le rythme d’un pont après l’autre en direction de Kigulube.

3 ponts radiers entre Chaminyago et Maimingi sont construits

3 ponts 3 ponts radiés ont été cons-truits

Il s’agit des ponts Ngungulu Mbili, Kitogwa et Container-Tshishadu.

P A G E 3 6


Impact :

• Praticabilité totale du tronçon entre Burhale et Nyalubemba même pendant la saison de pluie soit une distance de 80 Kms situation impossible depuis plus de 10 ans. Les taxis arrivent à Nzibira sans problème.

• Ouverture d’un parking à Lubimbe II qui permet d’acheminer les produits de première nécessité à Shabunda et ramener à Bukavu les produits miniers et agricoles (ex : la production des planches a repris sur la zone le long de la route) .

• Les supervisions médicales de Malteser International dans les centres de santé situé au nord de la zone de santé de font déjà par véhicule au départ de Bukavu.

• La fin des travaux sur le pont Lubimbe II ouvrent les possibilités de réhabiliter les autres ponts au delà et donc une ouverture progressive de l’ensemble du tronçon.

Pérennisation des acquits du projet : La partie qui est en cours de réhabilitation sera également intégrée par le CLPR Burhale pour son entretien et maintenance. Les chefs locaux (chef de clan Banisuma et chef de groupement Bamuguba Sud) sont partenaires dans l’exécution des travaux en cours et se sont engagés à soutenir les actions de maintenance.

Nombres des bénéficiaires déjà atteints : 1804 cantonniers qui reçoivent leur rétribution en cash for work.

PONT LUBIMBE II NON REHABILITE PONT LUBIMBE II REHABILITE PONT RADIÉ CONSTRUIT

P A G E 3 7


3. ACTED - PROJETS ROUTES FINANCÉS DANS LE CADRE DE LA 1ÈRE TRANCHE POOLED FUND 2007

En 2007, 2 projets routes d’ACTED ont été financés par le Pooled Fund dans le Sud Kivu.

A/ Réhabilitation d’urgence de la desserte agricole de Kalonge, Zones de Santé de Kalonge et de Bunyakiri, territoire de Kalehe, province du Sud Kivu .

L’objectif du projet était de permettre l’accès humanitaire aux communautés de la Zone de Santé de Kalonge, qui n’avaient pas été assistées suite aux combats qui s’étaient déroulés dans leur zone durant les mois passés. Le projet visait également à faciliter le retour des déplacés internes dans les Zones de Santé de Kalonge et Bunyakiri.

La fin de ce projet qui a durée 5 mois (juin – octobre 2007) est intervenu en novembre 2007.Les équipes sur terrain ont réalisé les travaux de finissage. Dans l’ensemble, les activités suivantes ont été réalisées par le projet : la réhabilitation de 17 Kms de route, la construction/réhabilitation de 4 ponts et la pose/construction de 35 buses métalliques. Au, 30 octobre 2007, 520 personnes qui ont travaillé sur le chantier comme « Tous Travaux » (TT) ont bénéficié du « Cash For Work ».Nous avons également créé, formé et équipé 2 Comités de Maintenance de Route qui auront en charge la maintenance de la route après le départ d’ACTED.

Alors qu’il fallait 6 heures 37 minutes en juin 2007 pour parcourir cet axe routier, les véhicules mettent actuellement 45 minutes pour le même tronçon. Grâce à cette réhabilitation, les humanitaires (OXFAM, CICR, IMC, CELPA, etc.) ont réussi à réaliser les premières évaluations en prévision des futures interventions.

REPROFILAGE DE LA ROUTE DE KALONGE LA ROUTE DE KALONGE RÉHABILITÉE

P A G E 3 8


B/ Désenclavement de la Zone de Santé de Salamabila par la réhabilitation du tronçon routier Kilembwe – Salamabila (71 Km), province du Maniema, RDC .

L’objectif principal de ce projet était de contribuer à l’ouverture d’un espace humanitaire dans la Zone de Santé de Salamabila. La réhabilitation de la route devait permettre d’accroître l’accessibilité aux soins, ainsi que l’approvisionnement en médicament et produits alimentaires. Les travaux prévus par le projet étaient : la réhabilitation de 71 Kms de routes, la construction/réhabilitation de 9 ponts, la construction de 22 dalots, la construction de 20 radiers, la construction de 5 passages sous route, la réhabilitation/construction de 3 buses métalliques.

Le projet prévoyait d’utiliser 1200 personnes qui devaient travailler sur les chantiers et bénéficier du Cash For Work. Aussi, 5 Comités de Maintenance de Route ont été créés, formés et équipés. Ils ont en charge la maintenance de la route.

Au 30 octobre 2007, les résultats de ce projet étaient les suivants :

• 48 km de route réhabilités

• 8 ponts construits/réhabilités

• 10 dalots construits

• 15 radiers construits

• 5 passages sous-route construits

• 3 buses réhabilitées

• 7 buses construits.

A ce jour, grâce aux déviations créées, les voitures 4x4 mettent 3 heures à parcourir le tronçon Kilembwe – Salamabila (71 Kms) (cfr cartographie, annexe7, p.48). Avant le projet, seules les motos pouvaient passer sur la route en saison sèche ; il fallait faire 6 heures de moto pour parcourir cet axe. Grâce à cette réhabilitation, l’ONG « Alt Africa » a commencé le captage des sources sur l’axe Kilembwe – Salamabila et ATGL (Antenna Technologie Grand Lac) prépare le lancement de son projet WATSAN à Salamabila.

P A G E 3 9


4. Réhabilitation de la route provinciale N-502, tronçon Lugungu – Shabunda Centre, dans le territoire de Shabunda, Sud Kivu

Ce projet avait comme objectif d’accroître l’accès des populations isolées aux marchés tout en permettant la reprise des activités agricoles, la production et la commercialisation des produits vers les centres de consommation en rendant possible l’assistance humanitaire de cette population vulnérable et isolée de Shabunda. L’objectif du projet a été atteint en réhabilitant 36 kilomètres de routes par le rechargement, le décapage, le déboisement, le désherbage, la construction de 7 ponts ainsi que la fabrication de 40 buses, l’excavation des saignées et canal de protection et captant tout en renforçant la capacité des membres de la communauté en créant et en formant les comités de maintenance et sensibilisation.

La construction des ponts a suivi les normes de construction et réhabilitation en application en R.D. Congo et cela a comporté sur le renforcement des culées, le remplacement des platelages, les travaux de protection et l’aménagement des rampes d’accès et de sorties. Un grand pont métallique de Byankungu en plus du platelage a bénéficié d’un renforcement des éléments métalliques et de la peinture antirouille. Pour l’appropriation des ouvrages après la réhabilitation, une remise et reprise a été faite avec le service de tutelle de l’État, l’Office des Routes représenté par son Directeur Technique et devant plusieurs notabilités du territoire de Shabunda. Il a été constaté lors de la remise et reprise que les travaux ont été exécutés conformément aux normes routières et selon les règles de l’art.

Ce projet a touché une population estimée à 23.258 individus qui vivait dans un enclavement total et cela avait crée en eux une négligence des activités des champs par manque des lieux d’écoulement de leurs produits. La principale cible de ce projet était composée des personnes vivant le long de ce tronçon routier.

Les différents paiements organisés lors de la réhabilitation du tronçon routier Shabunda-Lugungu ont permis à augmenter le pouvoir d’achat des bénéficiaires, la circulation de la monnaie dans le milieu et surtout dans des familles des vulnérables qui ont participé aux travaux de réhabilitation.

Cette praticabilité, a crée une relance des activités des organisations présentes à Shabunda qui va augmenter l’accès a cette population vulnérable aux activités humanitaires peu soient elles.

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5. Réhabilitation de l’axe routier Penesula - Otanga - Tunda - Kombelohahe - Lomami, Maniema (125 Km)

Caritas Développement / Kindu

Introduction

En 2007, Caritas Développement / Kindu a bénéficié d’un financement du Pooled Fund (2ème Allocation) en vue de la réhabilitation de l’axe routier Penesula - Otanga -Tunda -Kombelohahe - Lomami (125 Km).

En attendant l’arrivée des fonds alloués, Caritas-Développement Kindu a procédé, au cours du mois de décembre 2007, à la mise en œuvre de quelques activités préliminaires notamment:

• L’animation et la sensibilisation sur l’implication de la population et les autorités coutumières au projet ;

• Le recrutement du personnel technique (Chef de chantier, Chefs d’équipe et Conducteur des travaux) pour ce projet.

Des activités

• De l’animation et de la sensibilisation

L’objectif de cette activité était d’informer la population et les autorités politico administratives et coutumières du territoire de Kibombo et de l’axe sur la nécessité de leur appropriation du projet. La stratégie était de sillonner chaque village, d’y rencontrer les chefs des collectivités, des localités et des groupements ainsi que leurs notables afin de leur expliquer le but du projet. Le contact a été fait ; la population et les chefs se sont engagés et montrés favorables au projet.

• Du recrutement du personnel technique

Trois offres d’emploi ont été lancées pour recruter 5 Chefs de chantier, 25 Chefs d’équipe et un Conducteur de travaux. La sélection des dossiers des demandes des candidatures à ces postes a déjà été effectuée. Le processus va continuer par le test écrit et l’interview.

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6. Projet de réhabilitation du tronçon routier Matili – Kalole

Bureau Diocésain pour le Développement

Avec le soutien du Cluster Logistique, le Bureau diocésain pour le développement (B.D.D)

a bénéficié d’une allocation du Pooled Fund de US$125925 pour la réhabilitation de l’axe

routier Matili-Kalole (125 Kms), tronçon routier situé à Shabunda dans le Sud Kivu

Ce projet visait à désenclaver la Zone de Santé rurale de Kalole et les populations vivant le

long de cet axe routier. Il a été exécuté en synergie avec l’ONGD locale REVIVRE, une

organisation intervenant dans la réhabilitation des infrastructures routières basée à

Shabunda. FHI est également intervenu sur le tronçon Matili-Mosala long de 12 Km pour

la réhabilitation de 4 ponts. Une forte pluviométrie dans la région a retardé les travaux de

chaussées et ponts surtout pour les grandes rivières qui nécessitaient la reconstruction

des culées et piles

Comme indicateurs de ce projet, l’on note :

• 85 Kms ont été débroussaillés, élagués et protégés par des fossés et saignées.42 Kms reprofilés manuellement. Les populations sur l’axe routier sont désenclavées à 80%.

• Les populations et les leaders locaux sont sensibilisés : 42 équipes de maintenance ont été constituées.

• Les ouvrages sont réhabilités : 6 ponts et 250 caniveaux . • La fréquentation régulière de la route Matili-Penekusu par les populations et les

trafiquants ambulants. • La fréquence des usagers ou utilisateurs de la route a augmenté de 60 %. • Les voyages sont fréquents, la population passe sans peine. • L’Approvisionnement en produits de 1ère nécessité et en médicaments est devenu

facile. Les cyclistes amènent le sel, le savon et autres produits manufacturés sans difficultés.

• L’écoulement des produits agricoles de Penekusu à Shabunda (Centre commercial) se fait régulièrement.

• Le marché de Shabunda est bien approvisionné. L’exécution de ce projet a cependant rencontré beaucoup des contraintes : le budget avait été sous estimé par rapport aux budgets d’autres partenaires (ONG Internationales) et au volume des travaux à exécuter. Cela a influé sur le niveau d’atteinte des résultats ± 65 %. Il serait judicieux d’obtenir une rallonge de financement pour rendre l’axe Penekusu – Kalole praticable.

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ANNEXE 1: Réhabilitation de l’axe Likasi - Mitwaba (165Kms)

Programme conjoint des Nations Unies (PAM-UNOPS)

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ANNEXE 2: Réhabilitation de l’axe Linzo - Makembi -Tshutshubo (30Kms)

Programme conjoint des Nations Unies ( PAM-UNOPS)

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ANNEXE 3: Réhabilitation des axes Kitshanga-Pinga (100Kms) et Nyabiondo-Pinga (40Kms)


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ANNEXE 4 : Réhabilitation de l’axe Domiongo - Bac de Lodi (83Kms)


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ANNEXE 5: Réhabilitation de l’axe Bac de Lodi – Dekese (80Kms)


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ANNEXE 6: Réhabilitation de l’axe Uvira – Bukavu (20Kms)

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ANNEXE 7: Réhabilitation de l’axe Kilembwe - Saramabila (71 Kms)

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ANNEXE 8: Cartographie du Delta d’Oubangui (Grand bief)

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ANNEXE 9 : Cartographie des destinations desservies par ASF/France en 2007

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ANNEXE 10 : Cartographie des destinations desservies par ASF/Belgique en 2007

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ANNEXE 11 : Cartographie des destinations desservies par Air Serv International en R.D.C en 2007

Nyunzu

Kalemie Hub Moba

Dubie

Pweto

Kabalo

Kongolo

Goma Hub

Lubumbashi Hub

Mweka

Luebo

Kananga Hub

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ANNEXE 12 : F.F.L.oA.T :Tableau des NFI transportés de Janvier à Décembre 2007

2007 MT Jan Feb Mar Apr May June July Aug Sept Oct Nov Dec FY07

Airfreight 11 54 54 49 65 84 6 96 71 16 506

Other road 8 8

Fleet

Katanga 27 31 10 82 171 196 601 420 856 2394

Fleet

Kivu 75 136 305 9 0 525

Barge 11 11 19 62 50 131

Rail 22 160 128 121 196 458 661 267 156 160 193 52 2574

Total 22 160 139 213 292 517 808 597 502 1181 755 974 6138

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ANNEXE 13 : Flotte inter agence du Katanga:Tableau des NFI et FI transportés en 2007

KATANGA FLEET 2007 DELIVERY ANALYSIS

ANALYSIS ON COMMODITY DELIVERED

MONTH TONNAGE FOOD NFI TOTAL

February 404.000 404.000 - 404.000

March 228.920 228.920 - 228.920

April 541.835 541.835 - 541.835

May 586.323 555.823 30.500 586.323

June 743.063 733.063 10.000 743.063

July 934.860 852.980 81.880 934.860

August 1,417.360 1,246.228 171.132 1,417.360

September 959.938 763.924 196.014 959.938

October 1,274.700 673.539 601.161 1,274.700

November 1,812.380 1,392.430 419.950 1,812.380

December 2,383.685 1,322.347 1,061.338 2,383.685

TOTAL 11,287.064 8,715.089 2,571.975 11,287.064

ANALYSIS BY ORGANISATION WFP 9661.3 OIM 40.5 DCR Govt 24 NRC 154 UNICEF 132 FAO 228.7 UNHCR 134.3 COOPI 78.9 MSF-SPAIN 5 FHI 104.2 CONCERN 222.3 CRS 69.8 CARITAS 46.1 EQUILIBRE 718.5 SOLIDARITES 12 GTZ 24 IFESH 12 ALBA 204 TOTAL 11287

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ANNEXE 14 : Flotte inter agence du Nord Kivu:Tableau des NFI et FI transportés de Juin à Décembre 2007

TOTAL TONNAGE MOVED BY THE FLEET 2528.880 MT

FOOD MOVED BY THE FLEET 1937.970 MT

NFI MOVED BY THE FLEET 590.910 MT

LIST ALL THE USERS OF THE FLEET IN 2007 AND

QUANTITY MOVED FOR THEM

• WFP: 1893.430 MT

• FAO: 100.330 MT

• UNICEF: 330.110 MT

• SOLIDARITES: 205.010 MT

FAO4%

SOLIDARITES8%

UNICEF13%

WFP75%

WFP

FAO

SOLIDARITES

UNICEF

NFI moved by the f leet

23%

Food moved by the f leet

77%

Food moved bythe f leet

NFI moved by thefleet

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ANNEXE 15 : Train Humanitaire « Kalemie - Express »:Tableau des NFI et FI transportés de en 2007

… /...

Kalemie Express Tanganyika

LES QUANTITES TRANSPORTEES PAR LA SNCC (petit train) DE JANVIER - DECEMBRE 2007

MOIS ORGANISATION TONNAGES ORIGINE DESTINATION REMARQUE

FHI 8.000 Kalemie Nyuzu vélos

JANVIER FHI 14.100 Kalemie Nyuzu vivres

Sub Total 22.100

FEVRIER PAM 160.000 Kalemie Kongolo, Kabalo vivres

Sub Total 160.000

MARS CARITAS 38.900 Kalemie Nyunzu vivres

FHI 88.786 Kalemie Kabalo, Kongolo vivres

Sub Total 127.686 AVRIL PAM 120.673 Kalemie Kongolo vivres

Sub Total 120.673

MAI FHI 156.000 Kalemie Kongolo, Kabalo vivres

FAO 40.000 Kalemie Bukama Semences (haricots)

CRS PEAR 50.000 Kalemie Nyunzu et Nyemba Divers

Sub Total 246.000

PAM 94.000 Kalemie Kabalo vivres

JUIN FHI 363.538 Kalemie Kabalo, Kongolo, Nyemba vivres

Sub Total 457.538

JUILLET FHI 517.340 Kalemie Kabalo, kongolo vivres

PAM 144.000 Kalemie kongolo vivres

Sub Total 661.340

PAM 46.000 Kalemie Nyunzu vivres

AOUT IFESH 17.085 Kalemie Nyunzu Matériels de cons-truction

IFESH 28.456 Kalemie Nyunzu Matériels de cons-truction

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ANNEXE 15 : Train Humanitaire « Kalemie - Express »:Tableau des NFI et FI transportés en 2007(Suite et Fin)

MOIS ORGANISATION TONNAGES ORIGINE DESTINATION REMARQUE

SEPTEMBRE FHI 156.000 Kalemie kabalo vivres

Sub Total 156.000

EQUILIBRE 80.000 kalemie Nyunzu Ciment

OCTOBRE SOLIDARITE 80.000 kalemie Nyunzu Materiels de construction

Sub Total 160.000

EQUILIBRE 72.875 Kalemie Nyunzu ciment

FHI 74.889 Kalemie Kabalo vivres

NOVEMBRE DCA 3.500 Kalemie Nyunzu véhicule

PAM 241.577 Kalemie Nyunzu, Mabilibili vivres DCA 52.000 Kalemie Nyunzu boutures de manioc

Sub Total 444.841

DECEMBRE DCA 52.000 Kalemie Nyunzu boutures de manioc

Sub Total 52.000

Total NFI 483.916 Total Vivre 2390.880

Grand Total 2874.796

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ANNEXE 15 : Points focaux du Cluster Logistique

PROVINCE NOM FONCTION TÉLÉPHONE E-MAIL

KINSHASA Yitzhak Gilbert Gitelman

Despitch Sr. Logistics Cluster Coordinator

0 817 150 061 Yitzhak-

[email protected]

NORD KIVU Peter Schaller Logistics Officer 0 817 006 794 [email protected]

SUD KIVU Billy Keita HoSO/Logistics Offi-cer

0 817 006 767 [email protected]

MANIEMA Peter Sale Head of Sub-Office 0 817 006 785 [email protected]

KATANGA Paul Verhoestraete Logistics Cluster Offi-cer


EQUATEUR Amadou Sidibe Logistics Officer 0 817 006 748 [email protected]

PROV. ORIENTALE Pierluigi Martinesi Programme Officer HSO Bunia.


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TRAVAIL ELABORE PAR :

M. YITZHAK GILBERT GITELMAN DESPITCH

([email protected])

Senior Logistics Cluster Coordinator

Avec le concours de toute l’équipe du Cluster Logistique :

M. Hubert DOMAI ([email protected]) et Mme Clarisse TUYINAMA (Clarisse.tuyinama @wfp.org)

Sous la direction de

M. CHARLES VINCENT

([email protected])

Directeur Pays et Représentant du Programme Alimentaire Mondial en R.D.C

Documents

RAPPORT ANNUEL DU CLUSTER LOGISTIQUE DE LA RDC · dans les provinces du Katanga, du Nord Kivu et du Sud Kivu, où des besoins logistiques importants ont été notés en matière d’aide