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Royaume du Maroc Ministère de l’Intérieur
Direction Générale des Collectivités Locales
Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques
Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques-Complexe Administratif du Ministère de l’Intérieur Hay Riad-Rabat-Tel: 0537286299/12-Fax: 0537286214
RAPPORT D’ACTIVITES DE LA DFCAT AU TITRE DE L’ANNEE 2017
2 Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques-Complexe Administratif du Ministère de l’Intérieur Hay Riad-Rabat-Tel: 0537286299/12-Fax: 0537286214
SOMMAIRE
MATIERES PAGE Introduction 4 A-Indicateurs globaux 7 B-Etat exhaustif des réalisations par axe et programme 8
B-1-Axe : Formation initiale diplomante 8 B-2-Axe : Cycles de perfectionnement et d’intégration 8
B-2-1 : Cycles d’intégration des nouvelles recrues 8 B-2-2 : Cycles de préparation aux emplois fonctionnels 8
B-2-2-1: Cycles de perfectionnement des Directeurs de services des communes. 8 B-2-2-2 : Cycles de perfectionnement dans les domaines techniques 9
B-2-2-3 : Cycles de Formation sur les Finances Locales 10
B-3-Axe : Actions et séminaires thématiques 10 B-3-1 : Programme spécifique dédié aux préfectures et provinces du Royaume 10 B.3.2 : Formations réalisées sur demande ou avec des partenaires 13 B.3.2.1 Programmes « Plages propres » et « Qualité de l’air » 13 B.3.2.2 Programmes « Qualité de l’air » 13 B.3.2.3Programme de formation dans le domaine de l’informatique 14 B.3.2.4 Programme « Protection du consommateur et maîtrise du marché » 14 B-4-Axe : Actions de sensibilisation et d’accompagnement des collectivités territoriales
15
B-4-1. Accompagnement des Régions dans la mise en place des Schémas Directeurs Régionaux de Formation Continue (SDRFC)
15
B-4-1.1 Journées régionales de sensibilisation sur le SDRFC 17 B-4-1. 2 Actions d’accompagnement sur le terrain des CT en matière de SDRFC 17 B-4-2 Sensibilisation des Chefs des Divisions des Collectivités Locales 17 B-4-3 Formation des élues locales/Elus locaux 17 B-4-4.Intégration de l’Approche Genre dans le développement territorial 18 B-4-5.Rencontres régionales sur les nouveautés du cadre juridique régissant les Collectivités Territoriales 18
B.5 Axe : Formations académiques et stages de perfectionnement au niveau des Etablissements publics nationaux et internationaux
20
B-6-Axe : Renforcement du dispositif de formation et de la gouvernance de la formation au niveau territorial
21
B-6-1-Formation de formateurs 21 B-6-2 Renforcement et appui aux correspondants locaux de formation 22 B-6-3 Renforcement des filières et adaptation des modules de formation 23 B-6-4 Renforcement du dispositif de suivi et d’évaluation 23
B.6.5 Projet de formation organise à distance 24 C-Activités en parallèle 25
Conclusion 28
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ACRONYMES ET ABREVIATIONS
AECID: Agence Espagnole de Coopération Internationale et de Développement AGORA : Appui à la Gouvernance Locale en accompagnement de la Régionalisation Avancée AUDI : Institut Arabe de Développement des Villes BM : Banque Mondiale BCH : Bureau Communal d’Hygiène CAMI : Complexe Administratif du Ministère de l’Intérieur CFA : Centre de Formation Administrative CFL : Correspondant Local de Formation Enabel : Coopération Technique Belge CT : Collectivité Territoriale DAJEDC : Direction des Affaires Juridiques, des Etudes, de la Documentation et de la Coopération DCAE : Direction de la Coordination des Affaires Economiques DCL : Division des Collectivités Locales DEA : Direction de l’Eau et de l’Assainissement DGS : Directeur des Services de Commune DFCAT: Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques DFL : Direction des Finances Locales DGCL : Direction Générale des Collectivités Locales DPAT : Direction du Patrimoine DSIC : Direction des Système D’Information et de Communication ENA : Ecole Nationale d’Administration FOAD : Formation Organisée à Distance GIZ : Coopération Allemande KFW : Coopération Allemande IEECAG : Instance de l’Equité, de l’Egalité des Chances et de l’Approche Genre IFT : Institut de Formation Technique IFTHP de Salé : Institut de Formation des Techniciens Horticoles Paysagistes de Salé JFS: Journée Formation Stagiaire MI: Ministère de l’Intérieur MSFFDS: Ministère de la Solidarité, de la Femme et du Développement Social ONU-Femmes : Organisation des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement RMM: Réseau Méditerranéen des Médinas SEGMA : Service d’Etat Géré d’une Manière Autonome SDRFC : Schéma Directeur Régional de Formation Continue SIC : Système d’Information Communale SIG : Système d’Information Géographique TGR: Trésorerie Générale
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INTRODUCTION
Dans le cadre de ses missions d’accompagnement des Collectivités Territoriales par la
formation et le développement des compétences des ressources humaines, la Direction
Générale des Collectivités Locales /Direction de la Formation des Cadres Administratifs et
Techniques a mis en œuvre un plan d’action au titre de l’année 2017 en adoptant une
approche participative et de proximité avec les acteurs concernés : Directions métiers de la
DGCL et Collectivités Territoriales et ce, en impliquant les partenaires nationaux et
internationaux pour une mutualisation et efficacité des actions entreprises.
Les actions menées se sont inscrites dans une dynamique de changement engendrée
par les réformes constitutionnelles et institutionnelles que connaît notre Pays, ayant
impacté les missions et le rôle de l’Etat, des instances décentralisées et de la société civile,
notamment, la mise en œuvre de la régionalisation avancée.
La régionalisation avancée, telle que prônée par la constitution de 2011 et la
consolidation de la décentralisation, confèrent à l’Etat, le rôle de l’appui et
l’accompagnement des Collectivités Territoriales pour qu’elles réalisent les missions qui
leurs sont dévolues et répondent aux attentes des citoyen(ne)s en matière de services publics
de proximité, de développement économique, social et environnemental.
Aussi, dans le cadre des trois (3) lois organiques des Collectivités Territoriales, le
législateur a-t-il accordé un intérêt particulier à la formation des élu(e)s en attribuant, pour
la première fois, le « droit à la formation » pour les membres des conseils des Collectivités
Territoriales d’une part, et d’autre part, en inscrivant la supervision de la formation continue
des élu(e)s et fonctionnaires des Collectivités Territoriales parmi les compétences propres de
la Région (article 82 de la loi n°111.14).
De même, le décret n° 2.16.297, publié le 29 juin 2016, fixant les modalités de formation
continue des membres de conseils des Collectivités Territoriales, a confié à la Région, la
mission d’élaboration du Schéma Directeur Régional de Formation Continue des élu(e)s des
Collectivités Territoriales qui en relèvent.
L’accomplissement des nouvelles compétences attribuées aux différents échelons de la
décentralisation reste tributaire de la qualité et de l’implication des ressources
humaines.
Partant des orientations de la DGCL axées, principalement, sur l’accompagnement
effectif des Régions en vue de les outiller davantage, pour mieux exercer les compétences qui
leurs sont dévolues, le plan d’action de 2017 s’est assigné comme objectif principal
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de réadapter non seulement les offres de formation mais aussi les modalités
d’accompagnement et de conseil au service des Collectivités Territoriales en l’occurrence les
Régions tout en gérant avec efficacité la phase de transition.
A ce titre, les principales réalisations de la DFCAT en termes de formation et de
renforcement des capacités de l’année 2017, s’articulent autour des axes suivants :
Axe : Phase de consolidation de l’existant et de transition
- Formations initiales diplômantes ;
- Cycles d’intégration des nouvelles recrues ;
- Cycles métiers et préparation aux emplois fonctionnels ;
- Formation continue sur des thématiques spécifiques à la demande des
Collectivités Territoriales;
- Appui aux Directions métiers de la DGCL dans la mise en œuvre des programmes
spécifiques.
- Appui à l’intégration de l’Approche Genre dans le développement territorial;
- Promotion de l’Audit interne dans la gestion des Collectivités Territoriales ;
- Développement et diversification de l’offre de formation dédiée aux Collectivités
Territoriales par des formations à la carte et la formation à distance ;
- Porter assistance et conseil à la demande des Collectivités Territoriales dans le
domaine de la gestion des ressources humaines (GPEC, REC, plan de
formation) ;
- Promotion du benchmark international notamment avec les Pays africains, et
de partage des bonnes pratiques par des stages et voyages d’études à l’étranger ;
- L’ouverture vers l’environnement extérieur par la participation à des ateliers
de travail, conférences, rencontres de réflexion, et autres activités
interdépartementales au niveau national et international.
Axe : Phase de consolidation et d’adaptation du dispositif de formation dédié aux
Collectivités Territoriales
- Renforcement du dispositif de formation : vivier des formateurs internes et
correspondants locaux en matière de formation ;
- Renforcement des filières de formation et actualisation des modules de
formation en relation avec les métiers et compétences dévolues aux Collectivités
Territoriales.
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Axe : Accompagnement des Régions dans l’implémentation de leurs Schémas
Directeurs Régionaux de formation continue(SDRFC)
- Appui des Régions à l’élaboration des schémas directeurs et plans de formation
régionaux de formation continue au profit des membres des conseils des
Collectivités Territoriales;
- Appui et conseil en matière d’ingénierie de formation et pédagogique ;
- Participation à l’élaboration des guides, manuels de procédures, TDR et CPS
types ou autres outils méthodologiques.
Ainsi, l’année 2017 a vu la réalisation d’une panoplie d’actions : journées de
sensibilisation, cycles métiers et de préparation aux emplois fonctionnels, cycles
d’intégration des nouvelles recrues et des sessions de formation continue au profit des
élues locales/élus locaux, Directeurs des services de communes , des responsables,
cadres et agents exerçant au sein des Collectivités Territoriales, formations initiales dans
le domaine du Génie-civil et stages et visites d’études, d’échange et de benchmark au
niveau national et international.
Outre les actions précitées, la DFCAT a contribué, également, à la mise en œuvre
d’ateliers de travail et de réflexion et a, également, participé à de nombreuses rencontres
interministérielles portant sur des thématiques d’actualité et liées aux préoccupations
des Collectivités Territoriales.
Le présent document est un bilan exhaustif relatif aux réalisations de la DFCAT au
cours de l’année 2017, faisant ressortir les principaux indicateurs en termes d’effort de
formation et nature des actions réalisées par genre.
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A-INDICATEURS GLOBAUX
784 actions de formation et de développement des compétences ont été réalisées au
profit de 20 944 bénéficiaires composés d’élu/es locaux, cadres et agents relevant,
principalement, des Collectivités Territoriales dont 4 422 femmes : soit une participation
féminine de 21 %. Le nombre de journées formation stagiaires (jfs) réalisées est de 77
934 : (Tab n°1).
60.9% des jfs réalisées ont été organisées dans le cadre du programme de formation
dédié aux Préfectures et Provinces. 13.8% ont été réalisées dans le cadre des cycles
d’intégration des nouvelles recrues, des cycles métiers et des cycles de préparation aux
emplois fonctionnels et 9.7% des jfs ont été réalisées par des programmes spécifiques.
Tab n°1 : Etat global des réalisations par nature d’actions
au titre de l’année 2017.
Nature de l’action Nombre d’actions
réalisées Effectif des
bénéficiaires jfs
Journées de sensibilisation et actions d’accompagnement des Collectivités Territoriales
97 3483 3532
Actions et séminaires thématiques réalisées au niveau des préfectures et provinces du Royaume
478 13 583 33 795
Cycles de perfectionnement, métiers et d’intégration 108 2371 22 259
Formations initiales 4 96 11 520
Renforcement du dispositif de formation
8 160 773
Programmes spécifiques 76 1145 4 721
Stages et voyages d’étude 13 106 1 334
Total 784 20 944 77 934
Le pic des réalisations en termes de nombre d’actions de formation réalisées se situent
au mois de mai comme indiqué sur le Tab n°2
Tab n°2 : Etat global des réalisations par mois durant l’année 2017.
Mois Janv. Fév. Mars. Avril. Mai. Juin. Juil. Août. Sep. Oct. Nov. Dec. Total
Nombre des actions réalisées
41 74 88 99 121 10 23 - 55 85 117 71 784
Effectifs des bénéficiaires
840 1885 2306 2737 3268 160 507 - 1435 2088 3451 2267 20 944
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B-ETAT EXHAUSTIF DES REALISATIONS PAR AXE
AXES ET PROGRAMMES DE FORMATION
B-1-AXE : F ORMATIO N INITIALE DIPLO MANTE
S’agissant des formations initiales diplômantes, deux (2) promotions de techniciens de
96 stagiaires sont en cours de leur 2 ème année de formation initiale au sein des Instituts de
Formation Technique. Il s’agit :
- d’une promotion de 47 techniciens en Génie-civil, en 2 ème année de formation à
l’IFT de Casablanca ;
- d’une promotion de 49 techniciens en Génie-civil, en 2 ème année de formation à
l’IFT d’Imouzzer du Kandar.
B-2-AXE : C YCL ES DE PERFEC TI O NNEMENT ET D’INTEG R ATIO N
En réponse aux besoins exprimés par les Collectivités Territoriales en matière de
formation et de renforcement des capacités de leurs ressources humaines et dans le cadre de
l’optimisation de l’utilisation des établissements de formation administrative et technique
relevant de la DGCL, des cycles d’intégration, des cycles métiers et des cycles de préparation
aux emplois fonctionnels ont été mis en place en faveur des différentes catégories de
personnels :
B-2-1 -CYCLES D’INTEGRATION DES NOUVELLES RECRUES
Ces cycles de formations alternées de 20 jours, sont organisés en deux phases : un tronc
commun et une phase de spécialisation autour des thématiques liées aux finances
locales, à la gestion des ressources humaines, au patrimoine communal, à l’état civil, à
l’administration générale, au développement social, aux travaux de chantiers et à l’urbanisme.
Ils sont destinés aux rédacteurs et techniciens, exerçant au sein des différents services
administratifs et techniques territoriaux en vue de leur permettre d’acquérir des notions
théoriques et pratiques liées à l’exercice de leurs métiers : 15 cycles (Tronc commun et
spécialisation) ont été réalisés au profit de 365 nouvelles recrues soit 3650 jfs.
B-2-2 : CYCLES DE PREPARATION AUX EMPLOIS FONCTIONNELS
B-2-2-1 CYCLES DE PERFECTIONNEMENT DES DIRECTEURS DE SERVICES DE
COMMUNES .
Des cycles de 30 jours de formations alternées, initiés depuis 2014 et destinés aux
Directeurs de Services de Communes(DSC) nouvellement nommés, ont été réalisés au niveau
des établissements de formation. L’année 2017, 11 cycles ont été réalisés au profit de 258
DSC soit 2290jfs.
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Ces cycles qui se sont assignés comme objectifs de doter les bénéficiaires d’outils et de
techniques nécessaires au management des communes, traitent les axes suivants :
- Institutionnel et juridique : missions et attributions des instances communales à
la lumière de la nouvelle loi organique, fonctionnement des instances
communales et rôle du DSC, la police administrative et le contentieux
administratif ;
- Finances locales : budget des communes, fiscalité locale, commande publique, le
financement par le FEC ;
- Gestion des Ressources Humaines : Statut de la fonction publique, les actes de
gestion administrative, la Gestion des Emplois et des Compétences, l’ingénierie
de formation ;
- Planification et Services Publics Locaux : la Planification Stratégique
Participative, les modes de gestion des services publics communaux, le
patrimoine communal et l’urbanisme et le partenariat et la coopération
décentralisée ;
- Management et développement personnel
B-2-2-2 CYCLES DE PERFECTIONNEMENT METIERS
Des cycles de formation alternée de 10 jours en moyenne, sont destinés aux cadres et
agents techniques exerçant au sein des Collectivités Territoriales. Ils touchent les domaines de
l’organisation, le contrôle et suivi des chantiers, les pathologies de bâtiments, l’informatique
et les systèmes d’information, conducteurs d’engins, espaces verts et secourisme.
39 cycles de formation dans les domaines techniques (Tab.n°3) ont été réalisés au cours
de l’année 2017 auxquels ont pris part 695 cadres techniques soit 5789 jfs.
Tab n°3 : Répartition des bénéficiaires par cycle de formation dans les domaines techniques
Domaine Nombre de cycles Effectifs jfs
Suivi et gestion des travaux de chantiers 5 99 990 Pathologie des bâtiments/ Constructions menaçant ruine 2 57 427
Mobilité urbaine 1 23 69 Assainissement et épuration des eaux usées 1 18 54
Informatique, SIC, SIG, Covadis etc. 15 212 1304 Paysages et espaces verts 1 20 500
Cycles des conducteurs d'engins 9 165 1650 Initiation au secourisme et aux premiers soins 3 43 215
Total 39 695 5789
B-2-2-3 CYCLES DE FORMATION SUR LES FINANCES LOCALES
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Ces cycles de formation, de 10 jours, visent le renforcement des capacités des
responsables et cadres chargés de la gestion financière au sein des Collectivités
Territoriales, notamment , en matière de gestion budgétaire , cadre juridique et
procédures relatives aux marchés publics, à la fiscalité et aux finances locales.
43 cycles ont été réalisés au cours de l’année en cours au profit de 1053 cadres
financiers soit 10 530 jfs comme indiqué sur le tableau n°4
Tab n°4 : Répartition des cycles par lieu de formation
Lieu Nombre d’actions
Effectif des bénéficiaires
Jfs
CFA de Fès 6 151 1510
CFA de Settat 6 144 1440
CFA d’Al Hoceima 7 159 1590
CFA de Meknès 6 147 1470
CFA de Casablanca 7 170 1700
Marrakech 4 105 1050
Agadir 5 127 1270
IFTHP de Salé 2 50 500
Total 43 1053 10530
B-2-2-4 CYCLES DE FORMATION SUR L’ETAT CIVIL
Ces cycles de formation destinés aux chefs des bureaux et des officiers de l'état civil,
vise le renforcement de leurs capacités et l’acquisition des compétences nécessaires en leur
permettant d'appliquer les procédures en cours, notamment, celles relatives à la
modernisation de l’état civil. Ces cycles comprennent plusieurs axes en relation avec
l’exercice du métier ainsi que les techniques d'accueil des citoyens : le nombre total des
inscrits est de 1 163. Ce cycle a été lancé le 4 décembre 2017 ; 2 cycles ont été réalisés au
profit de 58 bénéficiaires soit 580 jfs.
B-3-AXE : AC TIO NS ET SEMINAI RES THEMATIQUES
B-3-1 PROGRAMME SPECIFIQUE DEDIE AUX PREFECTURES ET PROVINCES DU ROYAUME
Ce programme annuel de formation dédié aux cadres et agents des Collectivités
Territoriales est organisé en collaboration avec les préfectures et provinces pour
satisfaire leurs demandes en formation.
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En effet, l’année 2017 a connu la réalisation de 478 actions sur initialement 442
programmées, avec un taux d’accroissement de 33.51% par rapport à la l’année
précédente (358 actions ont été réalisées).
65 Préfectures /Provinces ont été touchées, soit un taux de couverture de
86.66%. Ces programmes ont profité à 13583 bénéficiaires comprenant des élu(e)s,
Directeurs de Services de Commune, responsables, cadres et agents, soit 33 795jfs.
Tab n°5 : Répartition des bénéficiaires par Région
Régions Nombre d’actions réalisées
Effectif Global Jfs
Fès-Meknès 105 2757 7150 Marrakech-Safi 15 557 1051
Casablanca-Settat 72 1922 4453 Souss-Massa 49 1951 5028
Tanger-Tetouan-Al Hoceima 38 974 2532 Oriental 40 1077 2511
Rabat-Salé-Kénitra 61 1885 4770 Draa-Tafilalet 36 945 2522
Beni-Mellal-Khénifra 38 916 2163 Laayoune-Sakia El Hamra 13 309 827
Dakhla-Oued Eddahab 11 290 788 Total 478 13 583 33795
Fig. n° 1: Répartition des réalisations par Région
La mise en œuvre de ce vaste programme a nécessité la mobilisation des acteurs de la
formation à savoir les responsables des sous pôles (09), les responsables de filières (12) au
0
20
40
60
80
100
120105
15
72
49
38 40
61
36 38
13 11
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niveau de la DFCAT et les correspondants locaux de formation(73) ainsi que la mobilisation
d’un vivier de 233 formateurs internes répartis par filière professionnelle
(Tab n°6, tab n° 7 et Fig. n° 2 ).
Tab n°6: Répartition des actions de formation réalisées par Filière
Tab n° 7: Répartition des formateurs par filière
Filières Nombre de formateurs internes mobilisés Techniques 61 Juridiques et Contentieux 49 Ressources Financiaires 48 Communication et Information 31 Gouvernance et Management 26 Ressources Humaines 18 Total 233
Filières Nombre d’actions réalisées Effectif Global Jfs
Techniques : Travaux de chantiers, urbanisme, assainissement liquide, gestion des déchets ménagers, espaces verts, hygiène publique, etc.
105 3052 6726
Juridiques et Contentieux : état civil, police administrative, patrimoine communal, contentieux juridiques, etc.
95 2526 6390
Ressources Financiaires : Finance locale, fiscalités locales, Budget des CT, Régie des recettes et des dépenses, etc.
122 3797 9650
Communication et Information : NTIC, communication écrite et interpersonnelle, Archivage, rédaction administrative etc.
68 1690 4544
Gouvernance et Management : planification stratégique participative, management opérationnel, conduite de réunion etc.
48 1448 3666
Ressources Humaines : Gestion administrative du personnel, examen d’aptitude professionnelle, gestion des carrières, GEPEC, REC etc.
40 1070 2819
Total 478 13583 33795
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Fig. n°2 : Répartition des formateurs par filière.
B.3.2 FORMATION REALISEES SUR DEMANDE OU AVEC DES PARTENAIRES
Dans le cadre du partenariat avec la Fondation Mohammed VI pour l’Environnement, en
concertation avec la DEA, et en vue de sensibiliser et de renforcer les capacités des
Collectivités Territoriales en matière de gestion et de sauvegarde de l’environnement, deux(2)
programmes de formation ont été initiés en faveur des responsables de la gestion
environnementale au niveau des Collectivités Territoriales il s’agit de :
B.3.2 .1 PROGRAMME « PLAGES PROPRES »
Des sessions de formation sur la gestion durable des plages ont été organisées au profit
de 71 bénéficiaires (Tab n°8). Elles se sont assignées comme objectif de sensibiliser les
responsables communaux et provinciaux à l’utilisation des outils de suivi des plages tout en
tenant compte des aspects liés à la protection et à la sauvegarde de l’environnement. Les
formations qui ont eu lieu, successivement, à Tanger, Casablanca et Agadir, ont porté
essentiellement sur :
- La planification et la gestion de projets Pavillon Bleu, indicateurs de
caractérisation des plages, les valeurs guides et les tableaux des objectifs
budgétisés permettant de définir les budgets communaux à prévoir pour les
prochaines années ;
- Le SIG, organisation des données, les concepts de base et l’utilisation des
procédures décrites dans le manuel établi à cette fin ;
- La caractérisation des plages avec un inventaire géo localisé réalisé sur le terrain.
26%
21% 21%
13%
11% 8%
Techniques
Juridiques etContentieux
RessourcesFinanciaires
Communication etInformation
Gouvernance etManagement
RessourcesHumaines
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Tab n° 8 : Etat statistique relatif aux journées de sensibilisation sur « Plages propres »
Lieu Date Effectifs présents Jfs Tanger Les 24 et 25 avril 2017 23 46 Casablanca Les 3 et 4 mai 2017 24 48 Agadir Les 17 et 18 mai 2017 24 48 Total 71 142
B.3.2.2 PROGRAMME DE FORMATION SUR « QUALITE DE L’AIR »
Ce programme intitulé « AIR-CLIMAT» pour la Protection de l’Environnement vise le
renforcement des capacités des acteurs locaux (communes, provinces et préfectures) siégeant
au niveau des comités permanents régionaux de suivi de la qualité de l’air, et ce,
conformément au décret n° 2-09-286, fixant les normes de qualité de l’air et les modalités
d’installation des réseaux de surveillance au niveau régional. 3 sessions de formation ont été
organisées respectivement à Casablanca Fès et Agadir. Elles ont profité à 93 bénéficiaires (tab
n°9).
Tab n°9 : Etat statistique relatif aux actions de formation sur la « qualité de l’air »
Lieu Date Effectifs présents Jfs Casablanca Du 17 au 21 avril 2017 40 200 Fès Du 8 au 12 mai 2017 28 140 Agadir Les 9 et 10 octobre 2017 25 50 Total 93 390
B.3.2.3 PROGRAMME DE FORMATION DANS LE DOMAINE DE L’INFORMATIQUE
Un programme d’initiation en informatique a été mis en œuvre en partenariat avec la
Fondation ST Microelectronics en vue de réduire la fracture numérique au niveau local.
57 sessions de formation ont réalisées auxquelles ont pris part 621 fonctionnaires soit
3105 jfs (Tab. n°10). L’occasion a été donnée, également, aux représentants de la société civile
pour prendre part à ces sessions de formation en informatique : le nombre de bénéficiaires
est 1690.
Tab n°10 : Répartition bénéficiaires des CT par salle de formation
Lieu Nombre d'actions Effectif des
bénéficiaires Jfs
Centre de Formation Administrative d'Oujda 30 269 1345
Province de Taounate 4 44 220
Province d’Inezagane-Ait-Melloul 2 37 185
Institut de Formation Technique de Casablanca 10 137 685
Province de Sidi Kacem 6 61 305
Province de Khouribga 5 73 365
Total 57 621 3105
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B.3.2.4 PROGRAMME « PROTECTION DU CONSOMMATEUR ET MAITRISE DU MARCHE »
Ce programme de formation a été mis en place et réalisé en coordination avec la
Direction de la Coordination des Affaires Economiques (DCAE) au profit des Chefs des
Divisions des Affaires Economiques, des Chefs des Services et des Contrôleurs des prix des
préfectures et provinces du Royaume.
Ce programme s’est assigné comme objectifs de :
- Connaître les context socio-économique national et international liés à loi n°31-08
relative à la protection des consommateurs;
- S’enquérir de la demarche adoptée pour la programmation des operations de contrôle
pour la protection des consommateurs et la maîtrise du marché;
- Connaître les modalités et les procedures juridiques juridiques de la redaction des
procés verbaux des contraventions;
- Connaître les droits principaux des consommateurs et les règles d’éthique liées au
contrôle.
Au titre de 2017, 5 actions ont été réalisées au profit de 153 bénéficiaires, soit 558 jfs (Tab
n°11).
Tab n °11 : Etat statistique relatif aux actions de formation sur « Protection du consommateur et maîtrise du marché
Lieu de la formation Date Effectif des bénéficiaires
CFA Casablanca Du 09 au 11 octobre 2017 32
Fès Du 16 au 18 octobre 2017 29
Marrakech Du 30 Oct au 1er
novembre
2017
30
CFA Casablanca
Du 27 au 29 novembre 2017 30
CFA Al-Hoceima Du 04 au 06 décembre 2017 32
Total 153
B-4-AXE : AC TIO NS DE SENS IBI L ISATIO N ET D’ACCO MPAG NEMENT DES C OLL ECTIVITES
TERRITO RIAL ES
B-4-1. ACCOMPAGNEMENT DES REGIONS DANS LA MISE EN PLACE DES SCHEMAS DIRECTEURS REGIONAUX DE FORMATION CONTINUE(SDRFC) B-4-1.1 JOURNEES REGIONALES DE SENSIBILISATION SUR LE SDRFC
La formation s’inscrit parmi les compétences propres de la Région. En effet, selon
l’article 82 de la loi 111.14, la région se charge de la supervision de la formation des membres
des conseils élus et des fonctionnaires de toutes les Collectivités Territoriales relevant de sa
circonscription géographique.
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Dans ce contexte et en vertu des lois organiques, l’Etat met en place les mécanismes et
les outils nécessaires pour accompagner et soutenir les Collectivités Territoriales en vue
d’atteindre une bonne gouvernance des affaires publiques et dans l’exercice des compétences
qui leurs sont dévolues.
C’est dans ce cadre que s’inscrit l’appui de la DGCL aux Régions pour la mise en place des
Schémas et plans régionaux de formation y afférents.
L’étude sur le SDRFC des membres des conseils des Collectivités Territoriales pilote en
partenariat avec le PNUD / AGORA au niveau de la Région Beni Mellal – Khénifra, est
validée .Il a pour objectifs :
- de définir les orientations stratégiques de formation et les contraintes a prendre en
compte ;
- d’assurer une planification opérationnelle des actions de formation ;
- d’élaborer un programme pluriannuel de formation continue ;
- de maîtriser le budget de la formation continue.
L’appui de la DGCL/DFCAT aux Régions est un processus continu et se fait en fonction des
besoins spécifiques exprimés par les Régions concernées. Des journées de sensibilisation et
des ateliers de travail sont organisés à la demande des Régions. Des Guides et des CPS types
sont également élaborés en appui à l’implémentation des SDRFC.
A ce titre, 11 journées de sensibilisation sur le SDRFC ont été réalisées au profit de 355
élu(e)s et cadres des Collectivités Territoriales comme représentées sur le tableau suivant
(Tab n°12)
Tab n° 12 : Répartition des journées de sensibilisation sur le SDRFC Date Lieu Effectifs des
bénéficiaires
Le 22 février 2017 CAMI -Rabat 70
Le 13 mars2017 Oujda 31
Le 15 mars 2017 Kénitra 20
Le 15 mars 2017 Laayoune 24
Le 31 mars 2017 Guelmim 16
Le 2 mai 2017 Fès 41
Le 8 mai 2017 Errachidia 19
Le 9 mai 2017 Dakhla 14
Le 5 septembre 2017
Casablanca 67
Le 24 octobre 2017 Tanger 23
Le 31 octobre 2017 Marrakech 30
Total 11 journées de sensibilisation
355
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B-4-1.2 ACTIONS D’ACCOMPAGNEMENT SUR LE TERRAIN DES CT EN MATIERE DE SDRFC
A la demande des Régions, la DFCAT a organisé des sessions d’accompagnement sur
le terrain pour la mise en œuvre de leurs SDRFC. En effet, 17 séances d’accompagnement ont
été réalisées au profit de 578 membres des commissions (dont 336 élu/es) chargées de la
formation continue des élu/es. Les régions concernées sont Beni-Mellal-Khénifra, Rabat-Salé-
Kénitra, Casa-Settat, Oriental, Souss-Massa, Fès-Meknès, Guelmim-Oued-Noun.
Le TDR relatif à l’élaboration du SDRC de la Région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima est en
cours d’élaboration en partenariat avec la coopération espagnole.
B-4-1-3. SENSIBILSATION DES CHEFS DES DIVISIONS DES COLLECTIVITES LOCALES
3 journées de sensibilisation interrégionales et d’information sur le cadre juridique
régissant les Collectivités Territoriales ont été organisées, respectivement, à Agadir,
Marrakech et Fès, au profit de 72 chefs des divisions locales.
Ces journées ont été l’occasion de finaliser les les programmes de formation destinés
aux chefs des DCL.
B-4-1-4 FORMATION DES ELUES LOCALES/ELUS LOCAUX
Dans l’attente de la mise en œuvre des SDRFC, et en vue d’accompagner les élu(e)s dans
l’exercice de leurs fonctions, des actions de formation continue sont réalisées durant
l’année en cours. Les modalités ainsi que le programme de leur mise en œuvre sont arrêtés
d’un commun et en concertation avec les services compétents des conseils régionaux.
Pour ce faire, la DFCAT a procédé, à l’encadrement et la mobilisation des formateurs
autour des thématiques considérées prioritaires, notamment, les finances locales, les
marchés publics, la planification, l’urbanisme, la police administrative et la gestion des
services publics locaux.
Les objectifs assignés à ces sessions de formation sont:
- renforcer les capacités de gestion des membres des bureaux des conseils élu(e)s
- échanger autour des bonnes pratiques dans la gestion de la chose publique locale.
A ce titre, outre les actions de formation réalisées dans le cadre du programme spécifique
dédié aux Préfectures et provinces du Royaume précité et auxquelles ont pris part les
élu(e)s . 59 actions de formation ont été réalisées au profit de 1580 élu(e)s portant sur des
thématiques prioritaires.
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B-4-1-5 RENCONTRE REGIONALE SUR LES NOUVEAUTES DU CADRE JURIDIQUE REGISSANT LES COLLECTIVITES TERRITORIALES
Dans le cadre des missions d’accompagnement et de renforcement des capacités des
Collectivités Territoriales pour la mise en œuvre des réformes visant le renforcement de la
décentralisation et de la bonne gouvernance locale, cette Direction a mis en place un cycle de
conférences régionales portant sur la gouvernance locale : » cotexte et mécanisme » , des
ateliers sur la planification locale et sur les droits aux pétitions, et ce, en coordination avec les
conseils régionaux concernés, et avec l’appui des bailleurs de fonds (Tab n°13) :
Tabn°13 Répartition des rencontres régionales par thématiques
Nature de l’action
Date et lieu Effectif des bénéficiaires
Conférences régionales sur la gouvernance locale : contexte et mécanismes
Fès, le 27 novembre 2017 344
Errachidia, le 19 décembre 2017 294
Ateliers sur les droits aux pétitions
Rabat, le 28 novembre 2017 38
Beni-Mellal, le 12 décembre 2017 39
Al Jadida, le 19 décembre 2017 41 Session d’accompagnement sur l’opérationnalisation de l’Instance IEECAG
Al Jadida, le 16 novembre 2017 26
Atelier sur la planification locale Errachidia, le 25 décembre 2017 76 Total 7 actions 858 dont 370élu/es
B-4-1-6. INTEGRATION DE L’APPROCHE GENRE DANS LE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL
La Direction Générale des Collectivités Locales et le Bureau multi-pays de l’ONU-
Femmes pour le Maghreb ont signé une convention de partenariat visant à promouvoir la
participation des femmes au niveau local et à renforcer les outils et mécanismes de mise en
place d’une gouvernance territoriale sensible au genre.
C’est dans le cadre de ce partenariat que des actions de sensibilisation, de formation, de
développement des compétences et du réseautage ont été mises en place. Il s’agit :
- du renforcement des capacités des femmes élues et fonctionnaires territoriales en
matière de droits humains des femmes et de leadership ;
- de l’intégration de la dimension genre dans les Plans d’Action Communaux (PAC) ;
- du soutien à la mise en place des Instances de l’Egalité, Egalité des Chances et
Approche Genre. (IEECAG).
Outre les actions précitées, et en cohérence avec les dispositions constitutionnelles
relatives à l’intégration du genre au niveau territorial, plusieurs consultations ont été lancées
notamment, pour :
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- l’élaboration d’un guide relatif au Plan d’Action Communal sensible au genre qui vise
la mise à disposition des différents acteurs/actrices concerné(e)s au niveau local, un
outil de planification locale sensible au genre ;
- l’élaboration d’un guide de vulgarisation sur la Budgétisation Sensible au
Genre mettant en application les concepts et outils de l’approche genre en conformité
avec les articles concernées de la loi organique n° 113-14 relative aux communes ;
- Accompagnement du réseau des femmes élues REFELA ;
- Diffusion du manuel des procédures relatif à l’élaboration et la mise en œuvre de
I ’Instance de l’Equité, l’Egalité des Chances et Approche Genre(IEECAG).
Par ailleurs, une étude sur les femmes élues au sein des conseils territoriaux au Maroc et
l’élaboration d’un plan de formation au profit des élus/es locaux/es sur la gouvernance locale
sensible au genre, lancée au niveau des Régions pilotes de Casablanca-Settat, Draa-Tafilalet et
Marrakech-Safi a été formalisée et validée.
Cette étude a pour but :
- d’analyser les profils des femmes élues locales (âge, profession, niveau de diplôme,
parti politique, type de collectivité,…);
- de faire un diagnostic de l’état de la situation des femmes élues au sein des conseils
territoriaux incluant les opportunités et les contraintes auxquelles elles sont
confrontées dans l’exercice de leurs fonctions;
- d’analyser les besoins des élus et élues en matière de renforcement des capacités
sur l’intégration de l’approche genre dans la gouvernance locale;
- de mettre en place un plan de formation sur l’intégration de l’approche genre dans
la gouvernance locale au profit des élus et élues et responsables locaux ;
- Organisation d’un atelier de formation au profit du réseau REFELA;
- d’élaborer un plan de formation pour le renforcement des capacités des femmes
élues locales dans le domaine de la gestion des affaires publiques locales.
Concernant les PCD, une évaluation de l’intégration de l’Approche Genre dans 140 PCD, a
été lancée par la Direction Générale des Collectivités Locales (DPE/DFCAT), en partenariat
avec ONU-Femmes. Elle consiste à évaluer de trois types de PCD:
- Des PCD jugés gendérisés ;
- Des PCD jugés neutres ;
- Des PCD jugés non gendérisés.
L’étude est en cours de validation.
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B.5 AXE : FO RMATIO NS ACADEMIQ UES ET S TAGES DE PERF ECTIO NNE MENT AU NIVEAU
DES ETABLIS SEMENTS PUBLICS NATIO NAUX ET INTERNATIO NAUX
- L E S S TA GIA IR ES FO NC T IO NNA IRE S
Des formations académiques sont, également, dispensées au profit des fonctionnaires
ainsi que des stages de perfectionnement académiques sont organisés au profit des
fonctionnaires : 2 bénéficiaires poursuivent, actuellement, des formations académiques
respectivement, à l’Ecole Supérieure Roi Fahd de Traduction de Tanger et en France.
Tab n° 14 : Répartition des fonctionnaires en stage de perfectionnement à l’étranger
Etablissements Nombre des
Bénéficiaires
Japon 05
Ecole Nationale de Paris (Programme de coopération DGCL-ENA-SCAC)
92
Allemagne 3 Ecole Nationale de Paris (Cycles
Internationaux d’Administration Publique CISAP)
6
Total 106
- L E S ETU D IA NT S S TA GI AIRE S
50 étudiants marocains ou étrangers ont pu, à travers la DFCAT, réaliser leurs travaux de
recherches ou stages pratiques auprès des différentes provinces et préfectures du
Royaume ;(Tab n°15)
Tab n° 15: Répartition des stagiaires par établissement
B-6-AXE : RENFORCEMEMENT DU DISPOSITIF DE FORMATION ET DE LA GOUVERNANCE DE LA FORMATION AU NIVEAU TERRITORIAL
Pour réaliser ses activités de formation continue au profit des ressources humaines des
Collectivités Territoriales, cette Direction s’appuie sur un dispositif de formation
déconcentré composé des acteurs suivants :
- Un réseau de 73 correspondants locaux de formation (CLF) opérant au niveau des
préfectures et provinces du Royaume. Il a pour mission de concevoir, réaliser et
évaluer un programme de formation au profit des élu(e)s, cadres et agent des CT
relevant de sa préfecture ou province respective.
Etablissements Nombre des Bénéficiaires
Collectivités Territoriales 45
Direction métiers de la DGCL 3
Faculté des Sciences de Tanger 1
Faculté de la Gouvernance des Sciences Economiques et Sociales 1
Total
50
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- Une équipe de 9 responsables de pôles de formation opérant au niveau de cette
Direction et dont la mission est d’assurer un suivi permanent au niveau des différentes
étapes du processus de formation menée au niveau territorial par le correspondant
local de formation.
- Une équipe de 12 Responsables de Filière dont la mission est de veiller sur la
démarche qualité des systèmes pédagogiques mis en place et la gestion d’un vivier de
formateurs internes.
Ce dispositif a pour objectif principal de rationaliser les pratiques de la formation en
vue d’améliorer la qualité des prestations en réalisant les activités suivantes :
-Identifier les formateurs potentiels ;
-Renforcer les compétences des formateurs par des formations en andragogie ;
-Gérer et animer le réseau de formateurs ;
-Suivre et évaluer les actions de formation ;
-Organiser des ateliers périodiques avec les formateurs de la filière pour élaborer des
modules didactiques et des supports pédagogiques.
B-6-1-FORMATION DE FORMATEURS
Dans le cadre du renforcement du dispositif de formation par l’actualisation du vivier de
formateurs internes et leur professionnalisation en vue de satisfaire les besoins en
formation des ressources humaines des Collectivités Territoriales dans les différentes
filières professionnelles ayant trait aux compétences dévolues aux Collectivités
Territoriales, des formations de formateurs ont été réalisées au profit des formateurs
potentiels dans les domaines du déplacement urbain, de l’hygiène publique, des marchés
publics, éclairage public, Bâtiments menaçant ruine, Budgétisation sensible au genre et dans
le domaine de l’ingénierie pédagogique . A ce titre, 7 actions de formation de Formateurs ont
été réalisées au cours de l’année 2017 et a profité à 137 formateurs, soit 658 jfs.
Des modules de formation ont été conçus, d’autres sont en cours de validation. Ils
portent sur des thématiques liées aux champs des compétences des Collectivités Territoriales:
Finances locales, GRH, état-civil, police administrative etc., et ce, pour une meilleure
harmonisation des contenus des formations dispensées par les formateurs internes.
B-6-2-RENFORCEMENT ET APPUI AUX CORRESPONDANTS LOCAUX DE FORMATION
Faisant suite à l’opération de détermination des besoins en formation des
correspondants locaux en vue de mieux s’adapter aux exigences de leurs missions, une
session de formation et de développement des compétences a été réalisée au profit de 23
22 Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques-Complexe Administratif du Ministère de l’Intérieur Hay Riad-Rabat-Tel: 0537286299/12-Fax: 0537286214
bénéficiaires. Elle a porté sur la gestion de projets, l’ingénierie de formation et
techniques de communication interpersonnelle.
Par ailleurs, une session de formation de 4 jours sur l’ingénierie de formation a été
organisée au profit des acteurs de la formation au niveau de la DGCL au profit de 19
bénéficiaires.
B-6-3-RENFORCEMENT DES FILIERES ET ADAPTATION DES MODULES DE FORMATION
CONTINUE
Le renforcement, la consolidation des filières de formation, l’actualisation et
l’adaptation des modules de formation constituent un axe important en vue de la
professionnalisation et l’efficacité du dispositif de formation.
En effet, des filières sont déjà opérationnelles, d’autres sont en cours de dynamisation .Il
s’agit des modules suivants :
- Documentation et archives (phase opérationnalisation) ;
- Police administrative (Phase de mise à niveau et d’actualisation à la lumière des
nouveaux amendements ;
- Suivi de chantiers (harmonisation du contenu) ;
- Finances locales (phase de finalisation des modules) ;
- Finalisation des modules sur l’état civil ;
- Actualisation du module sur le partenariat ;
- Elaboration et actualisation des modules de formation sur la communication ;
- Ingénierie de formation : des travaux d’ateliers ont été menés avec une équipe
de formateurs professionnels pour l’actualisation des modules concernés.
A la demande des Collectivités Territoriales, les formateurs sont appelés à accompagner
les communes dans l’élaboration de leur plan de formation. En effet, la Commune de
Mohammedia a été accompagnée dans l’élaboration de son plan de formation en réalisant
les phases suivantes :
- Réalisation de l’approche globale ;
- Sensibilisation aux enjeux de la formation et présentation de la démarche plan
de formation auprès des chefs de division et de services ;
- Préparation de l’approche individuelle en collaboration avec le chef de la
Division des Ressources Humaines et le Responsable de la formation de la
commune ;
Le plan de formation ainsi élaboré a été validé et adopté. Par ailleurs, Les communes
d’Azilal, de Tiznit, Drarga, Agadir, Tétouan, Larache, Séfrou, Taroudant, Marrakech, Serioua,
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Kasbat-Tadla, Berrechid, sont également programmées pour les appuyer dans l’élaboration
de leurs plans de formation.
B-6-4-RENFORCEMENT DU DISPOSITIF D’EVALUATION ET DE SUIVI DES FORMATIONS
Un dispositif de formation à chaud et à froid est mis en place en vue de mesurer les
degrés de satisfaction et les effets des formations réalisées au profit des Collectivités
Territoriales .Ces outils sont utilisés pour le pilotage de la formation. Il s’agit principalement
des outils de collecte et d’exploitation des données suivantes :
- des questionnaires d’évaluation à chaud remplis systématiquement à l’issue de chaque
session de formation dont l’exploitation donne des indicateurs de mesure relatifs aux axes
suivants :
- La qualité de l’animation (compétences pédagogiques de l’animateur, ambiance
générale etc.) ;
- Le contenu/ l’intérêt de la formation (adaptation par rapport aux attentes,
contenu pratique etc.) ;
- Les conditions de réalisation (matérielles et logistiques, durée du stage,
planification etc.)
- des questionnaires d’évaluation des participants par le formateur .Il est rempli
systématiquement, par l’animateur de la session de formation. Il porte sur les aspects
suivants:
- Homogénéité du groupe, niveau, qualité des échanges ;
- Adaptation du contenu aux besoins réels des participants ;
- Adaptations à apporter / actions de formations complémentaires à prévoir.
- des questionnaires d’évaluation à froid. Cette évaluation se réalise, 3 mois en moyenne
après la formation. L’outil se présente sous la forme d’un questionnaire, destiné aux
bénéficiaires de la formation et à la hiérarchie. Il interroge entre autres:
- L’atteinte des objectifs
- La mise en pratique de la formation en situation de travail
- L’usage des supports pédagogiques distribués pendant la formation
- Les facteurs clés de succès de la formation
- L’appui du supérieur hiérarchique
- Etc.
Un Kit d’évaluation avant, pendant et après les formations a été mis en application.
D’autres outils d’évaluation à froid ont été testés sur des actions de formation réalisées par la
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DFCAT. D’autres cycles de formation sont en cours d’évaluation (cycles des nouvelles
recrues, finances locales, déplacement urbain, etc.)
B.6.5 PROJET DE FORMATION ORGANISE A DISTANCE
Dans le cadre de la modernisation de l’offre de formation dédiée aux Collectivités
Territoriales, un projet de formation à distance est en cours de montage. Il consiste à :
- concevoir un dispositif de formation en ligne qui permet la mise en œuvre de supports
pédagogiques, notamment, les modules de formation, en précisant le rôle des
différents acteurs de la formation à distance (concepteurs, tuteurs, gestionnaires,
administrateurs…),
- proposer une plateforme de FOAD adaptée au dispositif proposé et aux différents
acteurs y afférent. Cette plateforme doit fournir une interface en deux langues (arabe,
française)
- Le module de formation à distance sur la méthodologie d’élaboration d’un plan de
formation a été élaboré avec l’appui de la coopération belge Enabel.
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ACTIVITES EN PARALLELE
La DFCAT a participé, également, à d’autres ateliers de réflexion et de travail et
manifestations nationales et internationales comme l’indique le tableau suivant :
Tab.n°16 : Activités en parallèles
Nature des Activités Lieu Date
Visite d’une délégation Burkina-Faso CAMI-RABAT Mardi 17 Janvier 2017
Participation à l’atelier de démarrage de l’étude d’analyse des besoins et des opportunités en matière de renforcement des capacités dans le secteur de l’assainissement rural au Maroc en partenariat avec la GIZ
Hôtel de Rabat Jeudi 19 Janvier 2017
Participation à la 2ème session de formation sur « méthode de gestion des projets axés sur résultats avec perspective de genre»
Rabat Du 23 au 25 Janvier 2017
Participation à la journée d’étude sur le rôle des Elu(e)s membres des conseils d’administration des régies
Marrakech 24 janvier 2017
Invitation pour une formation sur le leadership dans le domaine migratoire « 1er module » en partenariat avec la GIZ
Rabat Du 24 au 27 janvier 2017
Participation à la réunion du Groupe de Résultat 1 Gouvernance démocratique et Régionalisation Avancée
Rabat mardi 14 février 2017
Participation à l’atelier sur le thème « Planification Opérationnelle-Projet CESAR Création des Opportunités d’emplois dans le Secteur d’Assainissement Rural» avec l’appui de la coopération allemande.
Marrakech jeudi 16 février 2017
Participation à l’atelier de formation en genre (PGE) dans le cadre de la coopération avec l’UE
Rabat Les 16-17 et 20 février 2017
Participation à la Formation des acteurs Territoriaux dans le domaine Migratoire avec l’appui de la coopération allemande GIZ
Hôtel Terminus Rabat Les 21 , 22 et 23 février 2017
Mission d’études d’une délégation Burkinabé sur le budget et les finances.
CAMI-RABAT Jeudi 30 Mars 2017
Participation à l’atelier sur le thème: “Leadership” Hôtel Piétri de Rabat Les 4 et 5 avril 2017
Participation à l’atelier sur le thème : Genre et Plaidoyer
Hôtel Ibis Agdal
Le lundi 10 avril 2017
Participation à l’atelier sur le thème : Construction d’une boite à outils
Hôtel Ibis Agdal
Le mardi 11 avril 2017
Voyage d’étude d’un groupe des responsables de centrafricain sur : « la Décentralisation et la Régionalisation»
Rabat-Casablanca 17 au 22 Avril 2017
Participation à la cérémonie de restitution et de remise des attestations aux bénéficiaires de la formation sur le : « Genre, planification, suivi et rapportage des activités liées à la mise en œuvre du Plan Gouvernemental pour l’Egalité (ICRAM)
Fondation Mohammed VI de Promotion des Œuvres
Sociales de l’Education et de la Formation
Le mardi 18 avril 2017
Participation à l’atelier portant sur la préparation pédagogique du collège du budget participatif organisé par CGLUA.
Hôtel Golden Tulipe Rabat Les 20 et 21 avril 2017
26 Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques-Complexe Administratif du Ministère de l’Intérieur Hay Riad-Rabat-Tel: 0537286299/12-Fax: 0537286214
Participation à la conférence sous le thème « Convergence vers une approche Terroir».
SIAM Le samedi 22 avril 2017
Participation à la Formation sur les techniques de modération au profit des cadres de la DGCL (Programme CoMun GIZ )
Golden Tulip Farah Rabat Les 9 et 10 mai 2017
Participation au colloque « investir en Afrique » UIR Le mardi 16 Mai
2017
Invitation à la 2ème édition du Salon d’Ingénierie Durable sous le thème : « l’ingénieur Pilote du Développement et de Transformation Digitale en Afrique»
Bibliothèque Nationale du Royaume du Maroc
Le mercredi17 Mai 2017
Participation à la réunion sur le lancement des opérations de préfiguration pour l’intégration d’une perspective de genre dans le processus budgétaire
Ministère de l’Economie et des Finances
Le mardi 13 juin 2017
Participation à l’atelier de formation pour l’élaboration du PGE
Hay Nahda Les 15 et 16 juin 2017
Participation à l’atelier de formation pour elaboration du PGE
Hay Nahda Jeudi 15 et vendredi 16 juin 2017
Participation aux travaux relatifs à la journée sur la stratégie d’institutionnalisation de l’intégration de l’approche genre dans le secteur de l’eau
Secrétariat d’Etat auprès du Ministre de l’Equipement,
du Transport, de la Logistique et de l’Eau,
chargé de l’Eau
Vendredi 16 Juin 2017
Participation au séminaire de clôture du programme MENA-OCDE pour la gouvernance
Hôtel Tour Hassan Mardi 11 Juillet 2017
Participation aux travaux du comité chargé de la préparation du colloque national pour la lutte contre l’analphabétisme
Centre de la formation continue-Hay Nahda
Mercredi 12 Juillet 2017
Visite d’une délégation du Burkina Fasso Siège de la DGCL Mercredi 12 Juillet 2017
Participation à l’atelier de travail sur : « la compétitivité au Maroc : priorisation des réformes et mise en cohérence des politiques publiques»
Annexe de la présidence du Gouvernement, Bd. Allal
El Fassi, Al Irfane
Jeudi 13 Juillet 2017
Participation à l’ atelier de restitution du programme de formation au leadership dans le domaine de l’intégration des migrants au Maroc
Hôtel “the view” Rabat Mercredi 19 Juillet 2017
Visite d’une délégation du Burundi Siège de la DGCL Lundi 24 au Vendredi 28 Juillet
2017 Visite du Ministre de l’Administration Territoriale de la Décentralisation et des Collectivités Locales de la République du Togo
Siège de la DGCL Jeudi 27 juillet 2017
Présentation du dispositif de formation de la DFCAT « la Délégation du Burundi »
DFCAT Vendredi 28 juillet 2017
Participation à la journée culturelle : « l’expression culturelle au service de la recherche pour l’épanouissement et le développement durable»
Cité Universitaire Internationale
Samedi 09 septembre 2017
Participation à la 2ème édition du Sommet Mondial : "Climate Chance 2017
Agadir Lundi 11 au mercredi 13
septembre 2017 Participation au Side-event organisé par l’Association des Régions du Maroc dans le cadre du Sommet Mondial: "Climate Chance 2017"
Salle Safran de l’Hotel Atlantic Palace Agadir
Participation à la Conférence de l’Institut Républicain International (IRI) sur « les Perspectives de la Participation des Femmes en Politique »
Marrakech Vendredi 15 et Samedi 16
septembre 2017
27 Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques-Complexe Administratif du Ministère de l’Intérieur Hay Riad-Rabat-Tel: 0537286299/12-Fax: 0537286214
Participation au 1er forum des managers territoriaux et des instituts de formation ciblant les Collectivités Territoriales en Afrique sur thème « les ressources humaines des Collectivités Territoriales africaines : le temps d’agir….. c’est maintenant !!! » organisé par CGLUA.
UIR-Rabat Lundi 18 au mercredi 20
septembre 2017
Participation à la 112ème réunion de la commission « transport et vie urbaine » de l’Union internationale des transports publics (UITP)
CAMI-Rabat Mardi 19 septembre 2017
Participation à la Rencontre pour la présentation de l’indice de développement local multidimensionnel
L’Observatoire National de développement Humain
Jeudi 28 septembre 2017
Participation à la 1ère réunion du groupe de résultats de l’UNDAF 2017-2021 « gouvernance démocratique et régionalisation avancée »
Compound des Nations Unies Rabat
Jeudi 28 septembre 2017
Participation au colloque national sur la lutte contre l’analphabétisme
Palais des congrès Skhirat Vendredi 13 et samedi 14 octobre
2017 Participation à la 3ème édition du Forum national de la normalisation et séminaire national sur le système de management de l’environnement
Hôtel Sheraton Rabat
Mardi 17 Octobre 2017
Participation à la séance de lancement des ateliers thématiques en préparation à la 2 ème rencontre parlementaire relative aux Régions
Chambre des conseillers Mercredi 25 et jeudi 26 Octobre 2017
Participation à l’atelier sur la mise en place du fonds de développement des villes africaines
Hôtel Rabat Lundi 30 et mardi 31 Octobre 2017
Participation à l’atelier sur la réalisation du benchmark international sur l’intégration de l’approche genre dans les projets de développement et d’aménagement urbain
Hotel Sofitel -Rabat Jeudi 02 novembre 2017
Participation à l’atelier national d’appui à la dimension économique de la décentralisation au Maroc
Hotel Sofitel -Rabat Jeudi 02 novembre 2017
Participation à la 38ème Conférence annuelle d’Association Africaine pour l’Administration Publique et le Management (AAPAM) organisée par CGLUA
Al Jadida Lundi 6 au Vendredi 10 Novembre 2017
Participation au séminaire national sur la lutte contre les violences faites aux femmes
Fondation Mohammed IV des oeuvres sociales de
l’éducation et de la formation
Vendredi 24 novembre 2017
Participation à l’atelier portant sur l’étude sectorielle et élaboration des REM et des REC pour les métiers de l’environnement
Siège du SEFP Mardi 5 décembre 2017
Participation au séminaire de lancement de plateforme de gestion des connaissances en budgétisation Sensible au genre (KM-BSG)
Ministère de l’Economie et des Finances
Mardi 5 décembre 2017
Participation au séminaire de lancement du programme « appui à la mise en œuvre de la régionalisation avancée » organisé en partenariat avec la GIZ
CAMI Mardi 12 décembre 2017
Participation à l’atelier sur la budgétisation sensible au genre
Hotel Helnan Chellah Rabat
Vendredi 15 décembre 2017
Participation à l’atelier sur l’opérationnalisation des PDR
DGCL Mardi 26 décembre 2017
Participation aux travaux de la rencontre portant sur la régionalisation et les freins à sa mise en œuvre
Chambre des Conseillers Mercredi 27 décembre 2017
28 Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques-Complexe Administratif du Ministère de l’Intérieur Hay Riad-Rabat-Tel: 0537286299/12-Fax: 0537286214
CONCLUSION
Dans le cadre du processus d’amélioration continue de l’offre de formation dédiée
aux collectivités en réponse à leurs attentes, l’année 2017 a connu une évolution
notable aussi bien sur le plan de la diversification et l’ampleur des actions réalisées que
sur le plan de la couverture géographique avec des taux d’accroissement de 20% en
termes de nombre d’actions réalisées, par rapport à l’année précédente(651) et 30%
par rapport aux effectifs touchés qui étaient de 16 069. Quant au nombre de jfs ont
connu une décroissance de 10 % due à l’achèvement des formations initiales des
techniciens.
Sur le plan de la diversification des actions menées, outre la réalisation de
plusieurs cycles de formation tels que : cycles d’intégration des nouvelles recrues,
cycles des Directeurs des Services des Collectivités Territoriales, cycles de
formation dans le domaine des pathologies des bâtiments et des travaux de
chantiers, cycles des cadres financiers, cycles sur l’état civil, cycles des conducteurs
d’engins, cycles sur le secourisme et premiers soins et d’autres à la demandes des
Collectivités Territoriales, des actions de renforcement du dispositif de formation
ont été entamées en vue de renforcer et de professionnaliser le vivier des
formateurs internes dans les différentes filières professionnelles, de former les
responsables régionaux de formation et les correspondants préfectoraux et
provinciaux de formation, et d’actualiser les modules et les manuels de procédures.
Par ailleurs, des Schémas Directeurs Régionaux de Formation Continue et des
plans de formation régionaux sont en cours d’élaboration.
A la demande des Collectivités Territoriales, des actions d’accompagnement et
de conseil sont réalisées et ce, dans l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi de
leurs plans de formation et dans la mise en place des outils modernes dans la
gestion des ressources humaines (REC, GPEC, Gestion des carrières).
Un projet de mise en place d’une formation organisée à distance est également
en cours d’élaboration.
Des actions en faveur de l’amélioration de la gouvernance territoriale
notamment, par le renforcement de l’audit interne au niveau des Collectivités
Territoriales sont en cours de réalisation.
29 Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques-Complexe Administratif du Ministère de l’Intérieur Hay Riad-Rabat-Tel: 0537286299/12-Fax: 0537286214
Pour l’année 2018, Trois axes prioritaires ont été retenus :
- L’accompagnement des Régions dans l’implémentation et le suivi de leurs
Schémas Directeurs Régionaux de Formation Continue (SDRFC) ;
- La mise à niveau et l’adaptation du dispositif de Formation dédié aux
Collectivités Territoriales (Formation de formateurs, formation des acteurs
centraux et territoriaux de formation, formation à distance, renforcement des
filières, actualisation des modules de formation, renforcement du dispositif
d’évaluation d’impact des formations;
- Le renforcement de la gouvernance territoriale (renforcement de la fonction
d’audit interne, Intégration de l’Approche Genre, Outils modernes de GRH
etc.