RAPPORT D'ANALYSE SITUATIONNELLE ANNUELLE DU

MINISTERE DE L’EMPLOI ET DE LA République du Mali

FORMATION PROFESSIONNELLE UN PEUPLE – UN BUT – UNE FOI

------------------ --------------------------

AGENCE NATIONALE POUR L’EMPLOI (ANPE)

------------------

DEPARTEMENT OBSERVATOIRE DE

L’EMPLOI ET DE LA FORMATION (DOEF)

------------------

RAPPORT D’ANALYSE SITUATIONNELLE

ANNUELLE DU MARCHE DU TRAVAIL 2012

Décembre 2013

Rapport de l’ANPE réalisé en collaboration avec AFRISTAT dans le cadre du Projet LMIS - ACBF

« Amélioration des données statistiques du marché du travail et le renforcement de la gestion de

l’information et des systèmes de suivi de la pauvreté en Afrique ».

I

Sigles et abréviations

Sigles et abréviations Désignations

AEDD Agence de l’Environnement et du Développement Durable

AMO Assurance Maladie Obligatoire

ANICT Agence Nationale d'Investissement des Collectivités Territoriales

ANPE Agence Nationale Pour l’Emploi

APCMM Assemblée Permanente des Chambres de Métiers du Mali

APEJ Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes

AQMI Al-Qaida au Maghreb Islamique

BCEAO Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest

BIT Bureau International du Travail

BPB Brevet Professionnel de Banque

BSIMT Bulletin Semestriel d’Informations sur le Marché du Travail

BT2 Brevet de Technicien 2ème

partie

CAP Certificat d’Aptitude Professionnelle

CMSS Caisse Malienne de Sécurité Sociale

CNECE Centre National des Examens et Concours de l’Education

CPR Centre de Perfectionnement et de Reconversion

CPS Cellule de Planification et de Statistique

CSCOM Centre de Santé Communautaire

CSCRP Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté

CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté

DEF Diplôme d’Etudes Fondamentales

DNESG Direction Nationale de l’Enseignement Secondaire Général

DNETP Direction Nationale de l’Enseignement Technique et Professionnel

DNP Direction Nationale de la Population

DNPD Direction Nationale de la Planification du Développement

DNSI Direction Nationale de la Statistique et de l’Informatique

DNT Direction Nationale du Travail

DOEF Département Observatoire de l’Emploi et de la Formation

EPAM Enquête Permanente emploi Auprès des Ménages

FNAM Fédération Nationale des Artisans du Mali

IMT Informations sur le Marché du Travail

INPS Institut National de Prévoyance Sociale

INSTAT Institut National de la Statistique

IPE Initiative Pauvreté Environnement

MEA Ministère de l'Environnement et de l'Assainissement

MICS Enquête par grappes à Indicateurs Multiples

MNLA Mouvement Nationale de Libération de l’Azawad

MTE Math Technique Economie

MTGC Math Technique Génie Civile

MTI Math Technique Industrie

ODHD Observatoire du Développement Humain Durable

ONG Organisation Non Gouvernementale

PAFIP Projet d’Appui à la Formation et à l’Insertion Professionnelle

PIB Produit Intérieur Brut

PNFP Politique Nationale de la Formation Professionnelle

PRODEFPE Programme Décennal de Développement de la Formation Professionnelle pour l’Emploi

PTF Partenaires Techniques et Financiers

RASAMT Rapport d’Analyse Situationnelle Annuelle sur le Marché du Travail

RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat

TBS Taux Brut de Scolarisation

UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

VIH/SIDA Virus de l’Immunodéficience Humaine / Syndrome de l’Immunodéficience Acquise

II

Sommaire Sigles et abréviations ............................................................................................................................ I Introduction .......................................................................................................................................... 3

Section 1 : Généralités ......................................................................................................................... 4 1.1. Caractéristiques physiques ............................................................................................... 4 1.2. Dégradation des ressources naturelles ............................................................................. 4

Section 2 : Statistiques économiques et sociales ................................................................................. 3 2.1. Evolution des indicateurs économiques ........................................................................... 3

2.2. Accès aux services sociaux de base ................................................................................. 4 Section 3 : Données démographiques .................................................................................................. 6

3.1. Evolution de la population totale ..................................................................................... 6 3.2. Implications de la croissance démographique sur l’économie ......................................... 6 3.3. Etat de la population totale ............................................................................................... 7

3.4. Répartition spatiale de la population ................................................................................ 8

3.5. Urbanisation ..................................................................................................................... 9

3.6. Migration .......................................................................................................................... 9 Section 4 : Données relatives à l’éducation et à la formation ............................................................ 11

4.1. Taux d’alphabétisation ................................................................................................... 11 4.2. Taux de scolarisation ..................................................................................................... 11

4.3. Taux de réussite à l’examen final dans l’enseignement fondamental ............................ 11 4.4. Taux de réussite à l’examen final dans l’enseignement secondaire ............................... 12 4.5. Nombre d’écoles secondaires générales, techniques et professionnelles ...................... 14

4.6. Nombre d’enseignants dans les écoles secondaires ....................................................... 15 4.7. Nombre des élèves dans les écoles techniques et professionnelles ............................... 16

4.8. Situation des étudiants des Universités de Bamako ....................................................... 16 4.9. Réalisations du FAFPA en 2012 .................................................................................... 18 4.10. Réalisations de l’ANPE en 2012 : Formation professionnelle continue ........................ 20

Section 5 : Données relatives à l’emploi et à l’information sur le marché du travail ........................ 27

5.1. Demande d’emploi ......................................................................................................... 27 5.2. Offres d’emploi .............................................................................................................. 30 5.3. Placement effectués ........................................................................................................ 33

Section 6 : Crise politico-sécuritaire et politiques du marché du travail ........................................... 37 6.1. Examen de l'impact de la crise sur l'emploi ................................................................... 37

6.2. Examen sur la mise en œuvre des politiques du marché du travail ............................... 40 6.3. Mesures de relance économique et les ajustements de politique ................................... 41 6.4. Conclusion et recommandations .................................................................................... 41

Section 7 : Dialogue Social ................................................................................................................ 43 7.1. Commissions de conciliation ......................................................................................... 43

7.2. Organisations syndicales ................................................................................................ 45

7.3. Conclusion ..................................................................................................................... 46

Section 8 : Sécurité Sociale ................................................................................................................ 48 8.1. Institut National de Prévoyance Sociale ........................................................................ 48 8.2. Caisse Malienne de Sécurité Sociale ............................................................................. 49 8.3. Conclusion ..................................................................................................................... 50

Section 9 : Artisanat ........................................................................................................................... 51

9.1. Création de la Direction Nationale de l’Artisanat et de l’Inspection de l’Artisanat et du

Tourisme .................................................................................................................................... 51 9.2. Activités réalisées en 2012 : FNAM et APCMM .......................................................... 52

Annexes .............................................................................................................................................. 59 Bibliographie ...................................................................................................................................... 63

3

Introduction

Le Rapport d’Analyse Situationnelle Annuelle sur le Marché du Travail (RASAMT) est une

publication des données conjoncturelles et annuelles en rapport avec la situation socio-économique

du pays. Cette septième publication est réalisée en collaboration avec AFRISTAT dans le cadre du

Projet LMIS – ACBF « Amélioration des données statistiques du marché du travail et le

renforcement de la gestion de l’information et des systèmes de suivi de la pauvreté en Afrique ».

1. Objectifs :

Le RASAMT permet de :

- faire une description complète du Marché du Travail national dans le contexte économique

du pays ;

- fournir en plus de la synthèse des données courantes, des données annuelles et des données

socioéconomiques du pays ;

- renforcer la contribution officielle dans la mise en œuvre de la Politique Nationale de

l’Emploi du Mali ;

- assurer la régularité de la fourniture d’informations pertinentes sur le marché du travail.

2. Méthodologie

La méthodologie adoptée a porté sur la revue documentaire, la collecte des données au niveau des

structures productrices d’informations statistiques des administrations publique et privée, l’analyse

des données et la rédaction du rapport.

La collecte des données a concerné l’ensemble du pays et a mobilisé une dizaine d’agents.

L’analyse a été faite par une équipe technique multidisciplinaire composée de cadres du DOEF et

de personnes ressources sous la supervision du Chef du DOEF.

Après une validation interne, le rapport provisoire est soumis pour une validation finale au Comité

Technique élargi aux représentants des structures productrices et utilisatrices d’IMT constitué dans

le cadre du Projet LMIS / AFRISTAT / ACBF « Amélioration des données statistiques du marché

du travail et le renforcement de la gestion de l’information et des systèmes de suivi de la pauvreté

en Afrique ».

Tout comme en 2011, le RASAMT 2012 est structuré en neuf sections :

- Section 1 : Généralités

- Section 2 : Statistiques économiques et sociales ;

- Section 3 : Données démographiques ;

- Section 4 : Données relatives à l’éducation et à la formation ;

- Section 5 : Données relatives à l’emploi et à l’information sur le marché du travail ;

- Section 6 : Crise politico-sécuritaire et politiques du marché du travail ;

- Section 7 : Dialogue social ;

- Section 8 : Sécurité sociale ;

- Section 9 : Artisanat.

4

Section 1 : Généralités

L’année 2012 a été marquée par une crise politico-sécuritaire aux dimensions multiples qui

s’enchevêtrent les unes les autres. Elle est d’abord sécuritaire en lien avec la sanctuarisation

d’AQMI dans le Sahel malien depuis le début de la décennie 2000, les révoltes et rébellions

récurrentes dites Touareg jusqu’au déclenchement de la rébellion du MNLA (17 janvier 2012),

ensuite institutionnelle avec la rupture de l’ordre constitutionnel intervenue après le 22 mars 2012.

Cette crise est enfin humanitaire avec les personnes déplacées et réfugiées, tant à l’intérieur qu’à

l’extérieur du pays1.

1.1. Caractéristiques physiques

Le Mali aves ses 1.241.138 km², a un relief caractérisé par la prédominance de plateaux gréseux

constitués du Plateau Mandingue, qui s’étend du nord du fleuve Niger à la frontière du Sénégal. Le

centre du pays est occupé par une vaste plaine alluviale appelée Delta Intérieur du fleuve Niger. On

distingue quatre zones bioclimatiques au Mali : (i) un climat désertique au Nord : pluviométrie

annuelle < 200 mm, (ii) un climat sahélien au centre : pluviométrie annuelle comprise entre 200 mm

et 600 mm, (iii) un climat soudanien au sud : pluviométrie annuelle comprise entre 600 mm et 1200

mm, (iv) et un climat pré guinéen à l’extrême sud : pluviométrie > 1 200 mm. En effet, deux saisons

s’alternent du Nord au sud : une saison sèche dont la durée varie de neuf mois au Nord (octobre à

juin) à six mois au Sud (novembre à avril), une saison humide ou hivernage, de mai à octobre au

Sud, de juillet à septembre au Nord. En effet, la variation des conditions climatiques et

particulièrement à celle de la pluviométrie, affecte le niveau de la végétation.

1.2. Dégradation des ressources naturelles

On estime à environ 500 milles ha/an déboisés pour la satisfaction des besoins énergétiques.

L’utilisation abusive du bois pour l’énergie domestique occasionne des pertes économiques de

l’ordre de 1,8% du PIB, soit 61,2 milliards de FCFA par an. Les superficies cultivées augmentent

d’année en année, avec une avancée sur des terres fragiles aux sols peu profonds2. Cette pression a

entraîné une réduction des ressources naturelles et une perte de la fertilité des sols. Les pertes

annuelles en terres arables sont en moyenne de 10 tonnes/ha et peuvent atteindre plus de 30

tonnes/hectare dans certaines zones. Sur de nombreux sites la capacité de charge est largement

dépassée et près de 26% des terres cultivées sont des terres marginales. Aussi, l’exploitation de l’or

à ciel ouvert impacte négativement le sol à cause de nombreux dépôts de stériles. Les pertes

économiques liées à cette dégradation sont estimées à 4 239 FCFA/ha/an pour les terres marginales

cultivées et 90 000 FCFA/ha/an en zone soudanienne suite à la perte d’éléments fertilisants dues

(Source : MEA 2009, Cadre Stratégique d’Investissement en matière de Gestion Durable des

Terres). Les dommages environnementaux, dans le domaine « Sols et Forêts », sont estimés à 5,8%

du PIB soit une perte annuelle de 197,2 milliards de FCFA. L’ensablement affecte les habitations,

les terres agricoles, ainsi que les cours d’eau.

1 Banque Mondiale, 2013, impact de la crise sur les secteurs sociaux, rapport diagnostic, version provisoire, juin 2 Selon une étude du projet Initiative Pauvreté Environnement (IPE) / Mali (2009), seulement 21 millions d’ha du domaine forestier

ont un réel potentiel de production sur les 100 millions d’ha couvert. Les ressources en eaux de surface et souterraines sont fortement

menacées par le gaspillage, la sédimentation, l’ensablement et les pollutions diverses. Les pertes, par exemple, sont estimées

annuellement à 30 000 milliards de m3 d’eau dans le Delta ; le dépôt annuel de 13 millions de tonnes de limon dans les cours d’eau ;

la pollution des eaux de surface et des nappes phréatiques près des lieux de concentration des populations (IPE, 2009).

3

Section 2 : Statistiques économiques et sociales

2.1.Evolution des indicateurs économiques

2.1.1. Evolution de la croissance

L’économie malienne a enregistré, une croissance moyenne autour de 4,5% sur la période 2007 –

2011. Mais, la croissance réelle du PIB en 2012, qui avait été estimée 5,6%, s’est contractée de

1,2% suite à la crise. Cela s’explique par un recul des activités, plus précisément dans les secteurs

secondaire et tertiaire. A l’exception des productions d’or, de l’égrainage du coton, du textile, toutes

les autres branches d’activité ont souffert de la crise. La bonne pluviométrie enregistrée a permis

une forte croissance du secteur primaire à 9%, permettant ainsi de limiter la contraction du PIB.

Dans le secteur du bâtiment et des travaux publics, la valeur ajoutée s’est contractée de 35%, celle

du secteur de l’hôtellerie et de la restauration de plus de 40% ; cela fait suite à la suspension de

l’aide budgétaire des partenaires techniques et financiers (PTF), la forte réduction des aides projets,

et la chute du tourisme d’affaires. Malgré une croissance appréciable pour le secteur primaire en

2012, cela n’a pas suffi à stabiliser la croissance. Autrement dit, le niveau de la baisse de la

contribution des secteurs secondaire et tertiaire en 2012, n’a pas été compensé par l’apport du

secteur primaire à la croissance économique.

2.1.2. Inflation

Le taux d’inflation est l’une des variables économiques directement affectées par la crise de 2012.

En effet, la crise entraîne une tension des prix à la consommation, ce qui a comme conséquence

immédiate, la hausse du niveau général des prix et donc du taux d’inflation. La mauvaise campagne

agricole en 2011 a engendré une hausse des prix des produits alimentaires qui a poussé l’inflation à

6% en 2012, pour une norme UEMOA de 3%. Cette hausse est en rapport avec l’accroissement des

prix au niveau des fonctions « produits alimentaires et boissons non alcoolisées», «logements, eau,

gaz, électricité et autres combustibles ». Les difficultés d’approvisionnement en électricité, les

problèmes de sécurité, l’instabilité politique et surtout la crise alimentaire devraient entraîner la

poursuite des tensions inflationnistes dans les années à venir à condition qu’une bonne campagne

agricole ne vienne apaiser ces tensions. Aussi, en observant l’évolution du taux, on se rend compte

que les années de chocs (ou de crise) sont celles pour lesquelles, le Mali a enregistré les niveaux les

plus élevés de taux d’inflation. Autrement dit, il s’agit d’une inflation par la demande ; les situations

de crise engendrent généralement des déficits en termes d’approvisionnement des marchés (offre) et

cela se traduit par des hausses de prix, surtout pour les produits de premières nécessités, en

conséquence une contraction de la consommation des ménages.

2.1.3. Finances Publiques

Avec la crise, un collectif budgétaire qui se traduit par l’ajustement des dépenses de l’ensemble des

secteurs à l’exception des secteurs «sociaux» et de la «défense et sécurité» a été adopté par

l’Assemblée Nationale. En 2012, les recettes budgétaires progresseraient de 8,0% pour représenter

16,2% du PIB contre 15,2% en 2011. Cette croissance serait liée à la hausse des recettes fiscales et

non fiscales qui croîtraient respectivement de 6,4% et 41,9% pour représenter 15,2% et 0,9% du

PIB contre 14,6% et 0,6% en 2011. Cette évolution est liée aux efforts de recouvrement en

l’absence de ressources extérieures ; les mesures prises concernent principalement une meilleure

fiscalisation du secteur minier, le changement de la base taxable de certains produits et une révision

des prix des produits pétroliers. La suspension de la coopération avec les partenaires techniques et

financiers du fait de la crise a fait chuter les dons qui passent de 194 milliards en 2011 à 4,2

milliards en 2012.

4

Les dépenses courantes ont enregistré une augmentation de 6,4% en 2012. La hausse est liée à celle

des dépenses de personnel et les transferts et subventions. Les dépenses de personnel ont progressé

de 16,3% à cause du démarrage du programme de recrutement de 5 000 fonctionnaires chaque

année. Pour les transferts et subventions, leur hausse de 3,4% fait suite à l’accroissement des

subventions aux intrants agricoles (qui sont passés de 16,9 milliards de FCFA en 2011 à 30

milliards en 2012) et à la prise en charge des personnes déplacées du fait de la crise. Les dépenses

d’achat des biens et services ont reculé de 3,9%, à cause de l’insuffisance des ressources. Quant aux

dépenses d’investissement, elles ont chuté de 67,7% en rapport avec l’arrêt des principaux chantiers

de l’État. Le déficit du compte courant, hors dons, s’est situé ainsi à 4,3% du PIB contre 11,1% en

20113. En 2012, le Mali a respecté un seul critère de convergence (Encours de la dette publique sur

le PIB nominal) sur huit (8) dont un de 1er

rang et aucun du second rang contre cinq (5) en 2011

dont trois (3) du 1er

rang et deux (2) du second rang. Le critère clé portant sur le ratio du solde

budgétaire de base rapporté au PIB nominal (-0,4%) n’a pas été respecté en 2012.

2.2.Accès aux services sociaux de base

En matière de santé, la plupart des indicateurs ont affiché une tendance à la baisse en 2012

comparativement à l’année 2011 (la fréquentation de la consultation curative, le taux

d’accouchements assistés, le taux d’utilisation des services de planification familiale, l'accès aux

PMA dans un rayon de 5 km). Cette baisse des indicateurs est attribuable à la crise sociopolitique et

sécuritaire qui a fortement perturbé le système de santé des régions du Nord ainsi que les cercles de

Tenenkou, Douentza et Youwarou dans la région de Mopti. A cela il faut ajouter la suspension de

l’aide bi et multilatérale suite au Coup d’Etat de mars 2012. On note une amélioration dans la

couverture en centres de santé fonctionnels (CSCOM) et dans la prévalence au VIH/SIDA parmi les

femmes enceintes.

Dans le domaine de l’éducation, les indicateurs de scolarisation qui avaient connu une croissance

remarquable jusqu’en 2008, ont reculé au cours de la période allant de 2009 à 2012. Cette période

est marquée par deux évènements importants que sont : (i) le 4ème

RGPH en 2009 qui a établi la

population totale du pays à 14,5 millions d’habitants avec un taux d’accroissement moyen annuel de

3,6 % entrainant une augmentation de la population scolarisable sans commune mesure avec les

effectifs scolarisés et ; (ii) la crise sécuritaire qui a engendré un déplacement massif de populations

des régions du Nord vers le Sud ou vers des pays voisins. Ces événements ont gravement perturbé

l’évolution de la scolarisation. Le Taux Brut de Scolarisation (TBS) au premier cycle du

fondamental est passé de 81,5 % en 2011 à 78,3 % en 2012. Les taux d’admission (74,6 % en 2011

à 64,9 % en 2012) et d’achèvement (58,3 % en 2011 à 54,1 % en 2012) au premier cycle

témoignent d’un recul général sur la période.

En matière de développement social, il ressort que les indicateurs du cadre commun sont

globalement en dessous de leur niveau de 2011 et ils n’ont pas atteint les objectifs préalablement

fixés pour 2012. Cette contreperformance est à mettre au compte du contexte général de la crise

politique et sécuritaire. Ses conséquences humanitaires ont polarisé les efforts sur les personnes

déplacées en détresse souvent au détriment des groupes cibles classiques du développement social.

Toutefois, certains indicateurs ont été plus ou moins proches de leur niveau antérieur du fait que les

activités en faveur des couches concernées (personnes âgées, enfants en situation difficile et

personnes démunies) ont été maintenues surtout dans les régions non occupées. Concernant l'AMO,

63 868 assurés ont été immatriculés en 2012 dont 37 799 à la Caisse Malienne de Sécurité Sociale

(CMSS) et 26 069 à l'Institut National de Prévoyance Sociale (INPS). Le nombre total de personnes

immatriculées (y compris les ayants droit) a atteint 465 694 dont 291 557 à la CMSS (soit 63%) et

174 137 à l'INPS (soit 37%). Ce nombre total enregistre une augmentation de 131% par rapport à

3 Commission UEMOA, Rapport de surveillance Multilatérale, décembre 2012.

5

celui de 2011. Le nombre de non-adhérents à l’AMO est de 58 796 en 2012

dont 20 908 fonctionnaires de l’Etat, 8 339 fonctionnaires des Collectivités Territoriales, 2 561

salariés de l’administration (conventionnaires), 2 044 pensionnés de la CMSS, 23 157 travailleurs

du secteur privé et 1 787 pensionnés de l’INPS.

6

Section 3 : Données démographiques

3.1. Evolution de la population totale

La population résidente du Mali est estimée au 1er

juillet 2012 à 16,3 millions d’habitants (Source :

Perspectives de la population résidente du Mali, 2010-2035, DNP). En dépit d’une forte émigration,

la population du Mali a été multipliée par quatre depuis l’indépendance. De 3,5 millions d’habitants

en 1960, elle a atteint 16,8 millions d’habitants en 2012 contre 14,5 millions d’habitants (résultats

définitifs du Recensement général de la population et de l’habitat d’avril 2009). La population du

Mali continuera de s’accroître à près d’un demi-million de personnes par an. Ceci montre que, la

croissance de la population est beaucoup plus forte que prévue avec un taux annuel moyen de 3,6 %

entre 1998 et 2009 (DNSI, 2001 et 2003 ; INSTAT, 2009).

D’après les projections de la DNP sur la période 2010-2035, la population du Mali atteindra 23

millions d’habitants en 2025. Elle pourrait donc doubler à nouveau, pour atteindre alors 30 millions

d’habitants en 2035. Cette croissance démographique rapide, qui s’est récemment accélérée, est le

résultat d’une baisse plus forte que prévue de la mortalité, du maintien d’une fécondité très élevée

(6,4 enfants par femme en moyenne) et, dans les années récentes, du retour probable de migrants de

longue durée ainsi que du tassement d’une émigration devenue plus difficile.

3.2. Implications de la croissance démographique sur l’économie

La croissance démographique très rapide du Mali s’est inscrite dans un contexte économique

difficile, caractérisé par de fortes pressions sur les secteurs sociaux. En outre, elle aura des

implications déterminantes entre autres sur la santé des femmes et de leurs enfants, la formation du

capital humain (éducation et santé), la réduction de la pauvreté et la sauvegarde des écosystèmes.

Ainsi, au plan économique par exemple, la trajectoire du développement du Mali depuis plusieurs

décennies se caractérise par une faible dynamique intersectorielle : une production agricole peu

transformée, un tissu industriel réduit, un secteur informel en expansion et, surtout, une population

active toujours majoritairement agricole. Ceci met en évidence de nouveaux défis économiques et

démographiques à relever car, une croissance démographique trop rapide qui ne s’accompagne pas

d’une augmentation correspondante de ressources, accentue les difficultés auxquelles se heurtent les

politiques publiques en matière de réduction de la pauvreté et, si la population augmente plus vite

que la production, le revenu par habitant diminue.

Par ailleurs, l’augmentation du nombre de personnes à charge conduit à un transfert des fonds vers

les secteurs sociaux (éducation, santé, emploi, etc.) au détriment de l’investissement qui est le gage

de la croissance économique.

Le déclenchement de la baisse de la fécondité et la poursuite de cette baisse, ne pourront se produire

sans un engagement fort et l’implication concrète du leadership malien. Celui-ci devra non

seulement s’engager politiquement sur cette question, ne fût-ce que pour des raisons purement

sanitaires comme, par exemple, pour faire baisser les niveaux actuels de la mortalité maternelle et

infantile, qui sont parmi les plus élevés du monde. Enfin, il conviendra de mobiliser les

financements adéquats, qu’ils soient nationaux, multilatéraux ou bilatéraux, afin de mettre sur pied

des programmes cohérents couvrant l’ensemble du territoire et s’inscrivant dans la durée. Le

Gouvernement du Mali bénéficie du soutien de nombreux Partenaires Techniques et Financiers.

Parmi ces derniers, il conviendra d’identifier ceux qui seront les plus à même d’appuyer ce

changement et de jouer le rôle de mentor auprès de leurs collègues maliens. Ainsi aura-t-on quelque

chance de créer une nouvelle donne en matière de population, de planification familiale et de santé

de la reproduction au Mali.

7

3.3. Etat de la population totale

A l’instar des nombreux pays à forte fécondité, la pyramide de la population du Mali a une base très

large, car une grande partie de la population appartient à des groupes d’âge jeunes. Au Mali, il y a

un peu plus de femmes que d’hommes, soit 100 femmes pour 98 hommes en 2009. Le rapport de

masculinité à la naissance est de 105 garçons pour 100 filles, le même que l’on retrouve quasiment

partout dans le monde. Cependant la mortalité masculine étant plus élevée que la mortalité

féminine, la plupart des populations comportent plus de femmes que d’hommes. Au Mali,

néanmoins, les femmes sont un peu plus nombreuses que les hommes à cause de la forte émigration

de ces derniers.

Ainsi, en 2012, la population âgée de moins de 15 ans représente 47,15% de la population totale du

Mali. Celle de la tranche d’âge 15-59 ans représente 49,37% de la population totale et, le poids des

personnes du troisième âge (60 ans et plus) dans la population totale est de 3,49% durant la même

année.

Par ailleurs, les femmes en âge de procréer (15-49 ans) représentent 45,34% de la population

féminine totale. Enfin, la population d’âge actif (15-64 ans) représente 50,69% de la population

totale en 2012.

-1500000 -1000000 -500000 0 500000 1000000 1500000 2000000

00-04 ans 05-09 ans 10-14 ans 15-19 ans 20-24 ans 25-29 ans 30-34 ans 35-39 ans 40-44 ans 45-49 ans 50-54 ans 55-59 ans 60-64 ans 65-69 ans 70-74 ans 75-79 ans

80 ans et +

Graphique 1: Pyramide des âges de la population

malienne en 2012

Masculin

Femme

8

Tableau 1 : Répartition de la population par milieu et sexe selon le groupe d’âge (en milliers).

Ages Urbain Rural Ensemble pays

Homme Femme Total Homme Femme Total Homme Femme Total

00-04 ans 580153 556270 1069034 983602 943110 1994101 1563755 1499380 3063135

05-09 ans 478442 458931 881788 811159 778081 1644825 1289601 1237012 2526613

10-14 ans 398228 382354 734295 675163 648251 1369701 1073391 1030605 2103996

15-19 ans 329253 316998 607929 558222 537443 1133987 887475 854441 1741916

20-24 ans 274481 265949 508383 465360 450895 948302 739841 716844 1456685

25-29 ans 232327 227528 432586 393891 385755 806915 626218 613283 1239501

30-34 ans 192349 191251 360853 326113 324250 673110 518462 515501 1033963

35-39 ans 152667 155351 289753 258835 263386 540486 411502 418737 830239

40-44 ans 114728 121736 222442 194512 206393 414927 309240 328129 637369

45-49 ans 82120 93081 164812 139229 157810 307428 221349 250891 472240

50-54 ans 59842 72888 124859 101456 123576 232903 161298 196464 357762

55-59 ans 46611 59753 100057 79024 101307 186638 125635 161060 286695

60-64 ans 33610 46374 75240 56982 78622 140348 90592 124996 215588

65-69 ans 24803 35952 57152 42051 60954 106608 66854 96906 163760

70-74 ans 16102 23489 37243 27300 39823 69471 43402 63312 106714

75-79 ans 8024 11706 18559 13603 19846 34620 21627 31552 53179

80 ans et + 4465 6495 10310 7571 11011 19232 12036 17506 29542

total 2848635 2846660 5695295 5313643 5309959 10623602 8162278 8156619 16318897

Source : Calculé à partir des Perspectives de la population résidente du Mali 2010-2035,

Direction Nationale de la Population, 2012.

3.4. Répartition spatiale de la population

La répartition de la population par milieu de résidence urbain-rural met en évidence un phénomène

marquant, à savoir l’accélération de l’urbanisation au Mali. Selon les données du recensement

d’avril 2009, plus de 90 pourcent de la population malienne vivent dans les 5 régions de la partie

sud du pays. Si l’on enlève la région de Mopti, quatre régions du sud-ouest du pays abritaient plus

de trois-quarts de la population totale du Mali.

Toujours, d’après les mêmes sources, l’accroissement exceptionnel enregistré entre les 2 derniers

recensements continue d’affecter toutes les régions et le district de Bamako. Ainsi, en considérant

les effectifs absolus, Sikasso demeure la région la plus peuplée en 2012, avec une population de

(2.963.000 habitants), suivie de Koulikoro (2.721.000 habitants) alors que c’était Ségou la 2ème

région la plus peuplée au recensement de 1998. Elles sont suivies de Ségou (2.626.000 habitants) et

de Mopti (2.287.000 habitants).

Tableau 2 : Répartition de la population par région selon le milieu, le sexe et la densité en 2012

Régions Homme Femme Total Superficie

Kayes 1 120 000 1 119 000 2 239 000 114 576

Koulikoro 1 361 000 1 360 000 2 721 000 98 061

Sikasso 1 485 000 1 484 000 2 969 000 71 245

Ségou 1 314 000 1 313 000 2 627 000 64 417

Mopti 1 144 000 1 143 000 2 287 000 77 718

Tombouctou 379 000 379 000 758 000 481 995

Gao 305 000 304 000 609 000 200 853

Kidal 38 000 38 000 76 000 135 478

Bamako 1 017 000 1 016 000 2 033 000 267

Source : Calculé à partir des Perspectives de la population résidente du Mali 2010-2035,

Direction Nationale de la Population, 2012.

La population malienne est inégalement répartie sur le territoire national. Par ailleurs, du fait de

l’existence d’une série de relations assez étroites entre la population et le développement

économique et social d’un pays, il est nécessaire d’analyser également les changements intervenus

dans la répartition spatiale de la population.

9

Les trois régions du nord (Tombouctou, Gao et Kidal) qui représentent environ 75% du territoire

national ne contiennent que près de 10% de la population totale en 2012, contre près de 80% de la

population totale concentrés dans les régions de Kayes, Koulikoro, Sikasso, Ségou et Mopti. La

capitale Bamako, quant à elle représente environ 12% de la population totale du Mali, avec une

densité de près de 8000 habitants au Km2 en 2012.

3.5. Urbanisation

L’urbanisation se poursuivra à un rythme soutenu. En effet, selon les résultats des recensements

généraux de la population, le taux d’urbanisation est passé de 16,8% en 1976 à 35% en 20094 pour

atteindre 37% en 20125. La population de la ville de Bamako a fortement augmenté. Elle est passée

de 89.000 habitants en 1950 à 1,8 million d’habitants en 2009 (RGPH 2009) et 2,03 millions en

2012. Bamako comptera près de 3 millions d’habitants en 2025. Durant la même période, la

population rurale, estimée à 63 pourcent de la population totale en 2012, devrait rester majoritaire.

Bien que la population rurale soit supérieure à la population urbaine au Mali, le taux d’urbanisation

augmente rapidement essentiellement à cause de la forte migration interne.

Cette situation aura des répercussions importantes sur la distribution de la population et nécessitera

la mise en place de politiques et d’investissements adéquats, d’où la nécessité de maîtriser le rythme

de croissance rapide de la population. Le plus grand défi en milieu urbain sera donc d’assurer des

opportunités d’emplois à des milliers de jeunes.

3.6. Migration

S’agissant de la migration, il convient de signaler que, le Mali de par sa situation géographique

particulière et l’histoire de son peuplement, a de tout temps été un espace de mobilité, de brassage

culturel et d’intégration des populations d’origines diverse, faisant du Mali, un pays à la fois de

transit et de destination. Ainsi, avec 7000 km de frontières communes qu’il partage avec ses 7

voisins (Algérie, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Guinée, Mauritanie, Niger et Sénégal), le Mali

constitue un espace très ouvert, une zone de transit des migrants d’Afrique subsaharienne.

L’émigration massive de la population malienne du Mali à destination de certains pays voisins et

des pays d’Europe, est un phénomène historiquement ancien pour le Mali et, a une cause

essentiellement économique. L’émigration massive des Maliens vers l’extérieur a freiné la

croissance naturelle de la population malienne. En effet, entre 1960 et 1976, le taux de migration

nette a été de -1,8%, ce taux a diminué de plus de 50% en s’établissant à -0,8% en 1993. Ces taux

ont permis de stabiliser la croissance moyenne de la population autour de 2,2% par an jusqu’en

1998.

Cependant, les résultats du Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH) de 2009,

indiquent un niveau de 3,6% pour la croissance moyenne de la population. Ces résultats présagent

d’une inversion des tendances en matière de migration au cours de la période 1998-2009 en

enregistrant plus d’entrées que de sorties de Maliens du territoire national. Seule une analyse

approfondie des résultats définitifs du RGPH 2009 pourra confirmer ou infirmer cette inversion des

tendances de la migration.

Aussi, le Mali connaît une forte émigration internationale et d’importants déplacements internes

(alimentés essentiellement par l’exode rural vers les centres urbains). Ainsi, la migration malienne

4 Zones urbaines composées des communes urbaines des collectivités territoriales et des localités d’au moins

5 000 habitants. 5 Perspectives de la population résidente du Mali 2010-2035, DNP, 2012.

10

au départ saisonnière devient de plus en plus une migration de longue durée et d’installation. Donc,

les migrations internes qui sont d’une grande ampleur sur toute l’étendue du territoire national,

expliquent en partie la répartition géographique actuelle de la population.

Les migrations internationales constituent également un facteur non négligeable dans la

démographie malienne. Ainsi, un nombre considérable de maliens dont la plupart sont à la

recherche d’un emploi, émigre chaque année en direction d’autres pays africains et européens.

11

Section 4 : Données relatives à l’éducation et à la formation

4.1. Taux d’alphabétisation

Une personne âgée de 15 ans ou plus est considérée comme alphabétisée, si elle sait lire et écrire

dans une langue quelconque.

Tableau 3 : Taux d’alphabétisation par groupe de région des individus âgés de 15 ans et plus par milieu et par

sexe

Région Homme Femme Urbain Rural Total

Kayes 41,9 20,3 31,1

Koulikoro 43,8 26,8 35,3

Sikasso 43,5 21,9 32,7

Ségou 47,9 27,0 37,5

Mopti 23,2 11,0 17,1

Tombouctou 20,4 10,2 15,3

Gao 45,5 29,7 37,6

Kidal 60,6 52,7 57,7

Bamako 62,7 42,9 52,8

Mali 43,1 24,6 46,0 29,4 33,4

Source : EMOP 2011/2012, Passage 1 (avril – juin)

Les résultats montrent que 33,4% des adultes sont alphabétisés. Une analyse faite sur le sexe permet

d’affirmer que les hommes sont plus alphabétisés que les femmes avec respectivement des taux de

43,1% et 24,6%. Le milieu urbain affiche un taux assez élevé de l’ordre de 46,0% comparé à 29,4%

pour le rural.

Par région, le taux d’alphabétisation le plus élevé a été observé à Kidal avec 57,7%. Il est suivi du

district de Bamako (52,8%). Les taux d’alphabétisation les plus faibles se trouvent à Mopti (17,1%)

et Tombouctou (15,3%).

4.2. Taux de scolarisation

La crise politico sécuritaire que notre pays a connu, a été préjudiciable et au système démocratique

en cours et à l’économie du pays. Ainsi, beaucoup investisseurs étrangers ont fermé leurs portes. En

effet, l’Annuaire National des Statistiques de l’Enseignement Fondamental, qui se réalise avec le

concours du Projet d’Appui Pise II de l’Agence Française de Développement et l’Institut des

Statistiques de l’UNESCO de Dakar, n’a pas été produit. Ce document constitue un paquet essentiel

d’indicateurs de l’administration scolaire

Cette crise a mis en exergue les défaillances dans la gestion politique du pays

4.3. Taux de réussite à l’examen final dans l’enseignement fondamental

Le passage du second cycle de l’enseignement fondamental à l’enseignement secondaire est

sanctionné par un examen de passage qui s’intitule diplôme d’études fondamentales (DEF). C’est en

neuvième année que les élèves passent le diplôme d’études fondamentales (DEF). Après leur succès

au DEF, ils sont orientés vers l’enseignement secondaire général ou vers l’enseignement technique

et professionnel.

12

Tableau 4 : Résultats DEF (CLASSIQUE ET MEDERSA), SESSION DE JUIN 2012.

Région Inscrit Présent Admis Taux d'admission

F G T F G T F G T F G T

Kayes 8 702 11 043 19 745 7 998 9 992 17 990 1 764 3 577 5 341 22,06 35,80 29,69

Koulikoro 16 224 23 726 39 950 15 419 22 485 37 904 6 968 10 338 17 306 45,19 45,98 45,66

Sikasso 16 457 24 843 41 300 15 640 23 592 39 232 4 277 7 947 12 224 27,35 33,69 31,16

Ségou 12 913 18 980 31 893 11 954 17 319 29 273 3 308 5 745 9 053 27,67 33,17 30,93

Mopti 5 569 8 158 13 727 5 047 7 532 12 579 2 504 4 026 6 530 49,61 53,45 51,91

Bamako 27 111 31 231 58 342 26 407 30 397 56 804 9 669 10 678 20 347 36,62 35,13 35,82

Total 86 976 117 981 204 957 82 465 111 317 193 782 28 490 42 311 70 801 34,55 38,01 36,54

Source : CNECE (Centre National des Examens et Concours de l’Education)

En 2012, les candidats inscrits au DEF étaient au nombre de 204 957, mais 193 782 se sont

présentés dans les salles d’examen. Sur les 193 782 présents à l’examen, 70 801 ont été admis, soit

un taux de réussite de 36,54% dont 34,55% pour les filles. Du point de vue géographique, la région

de Mopti a connu le taux d’admission le plus élevé (51,91%). Elle est suivie de la région de

Koulikoro (45,66%) et du District de Bamako (35,82%). Quel que soit la région, le taux de succès

des filles est moins élevé que celui des garçons à la seule exception du District de Bamako (36,62%

des filles contre 35,13% des garçons).

Comparativement au résultat de l’année 2011 qui est 33,57%, le taux d’admission au DEF de

l’année 2012 a connu une augmentation de 2,97 points de pourcentage.

4.4. Taux de réussite à l’examen final dans l’enseignement secondaire

L’enseignement secondaire comprend l’enseignement secondaire général et l’enseignement

secondaire technique tous sanctionnés par un baccalauréat.

Tableau 5 : Taux de réussite à l’examen final dans l’enseignement secondaire général par région et par sexe en

2012 (Baccalauréat).

Région Inscrit Présent Admis Taux d'admission


Kayes 1 413 4 035 5 448 1 326 3 746 5 072 57 253 310 4,30 6,75 6,11

Koulikoro 5 573 9 470 15 043 5 323 8 982 14 305 903 1 460 2 363 16,96 16,25 16,52

Sikasso 4 919 10 403 15 322 4 621 9 785 14 406 192 935 1 127 4,15 9,56 7,82

Ségou 2 560 4 898 7 458 2 442 4 643 7 085 443 1 182 1 625 18,14 25,46 22,94

Mopti 1 612 3 668 5 280 1 455 3 335 4 790 141 432 573 9,69 12,95 11,96

Bamako 18 308 30 219 48 527 16 932 27 705 44 637 1 920 3 290 5 210 11,34 11,88 11,67

Total 34 385 62 693 97 078 32 099 58 196 90 295 3 656 7 552 11 208 11,39 12,98 12,41

Source : CNECE : Centre National des Examens et Concours de l’Education

Parmi les 90 295 candidats qui se sont présentés à l’examen du Baccalauréat Général, 11 208

candidats ont réussis, d’où un taux de réussite de 12,41%. Quel que soit la région, le taux

d’admission des garçons est plus élevé que celui des filles à l’exception de la région de Koulikoro.

Selon la région, le taux de réussite le plus élevé est la région de Ségou avec 22,94% dont 18,14%

pour les filles. Ensuite viennent la région de Koulikoro (16,52%) et la région de Mopti (11,96%). La

région de Kayes occupe le bas du tableau avec 6,11% dont 4,30% pour les filles.

13

Tableau 6 : Taux de réussite à l’examen final dans l’enseignement secondaire technique par série et par sexe en

2012 (Baccalauréat).

Série Inscrit Présent Admis Taux d'admission


MTE 762 1 273 2 035 736 1 172 1 908 331 459 790 44,97 39,16 41,40

MTI 54 169 223 48 158 206 5 45 50 10,42 28,48 24,27

MTGC 98 362 460 89 331 420 4 28 32 4,49 8,46 7,62

Total 914 1 804 2 718 873 1 661 2 534 340 532 872 38,95 32,03 34,41

Source : CNECE : Centre National des Examens et Concours de l’Education

Concernant le taux de réussite à l’examen final dans l’enseignement secondaire technique, 2534

candidats ont composé et 872 sont admis, soit un taux d’admission de 34,41% dont la majorité

(38,95%) sont des filles. Par Série, le taux de réussite est plus favorable à la Série MTE (41,40%

dont 44,97% pour les filles) que les 2 autres séries (MTI : 24,27% et MTCC : 7,62%).

Tableau 7 : Taux de réussite à l’examen final dans l’enseignement secondaire professionnel, option Industrie -

Tertiaire par pôle en 2012 (CAP).

Pôle Inscrit Absent Présent Admis Taux d'admission (%)

Bamako RD 1 332 246 1 086 226 20,81

Bamako RG 2 262 309 1 953 555 28,42

Kati 2 029 266 1 763 352 19,97

Koutiala 3 464 397 3 067 494 16,11

San 1 631 364 1 267 247 19,49

Total 10 718 1 582 9 136 1 874 20,51

Source : CNECE : Centre National des Examens et Concours de l’Education Source

Ce tableau concerne le résultat du cycle CAP de deux options (Industrie et Tertiaire) seulement de

l’enseignement secondaire professionnel dans 5 pôles de corrections. Le taux d’admission le plus

élevé a été observé au niveau du pôle de Bamako Rive Gauche (28,42%). Il est suivi de Bamako

Rive Droite (20,81%) et de Kati (19,97%).

Tableau 8 : Taux de réussite à l’examen final dans l’enseignement secondaire professionnel, option Industrie -

Tertiaire par pôle en 2012 (BT2).

Pôle Inscrit Absent Présent Admis Taux d'admission (%)

Bamako RD 3 310 241 3 069 1 259 41,02

Bamako RG 4 663 285 4 378 1 650 37,69

Kati 3 314 182 3 132 1 095 34,96

Koutiala 3 464 397 3 067 494 16,11

San 1 906 110 1 796 848 47,22

Total 16 657 1 215 15 442 5 346 34,62

Source : CNECE : Centre National des Examens et Concours de l’Education Source

Tout comme le résultat du cycle CAP, le résultat du BT2 concerne aussi les options Industrie et

Tertiaire. A la lecture de ce tableau, on constate que le taux d’admission est beaucoup plus

favorable au pôle de San, ensuite viennent le pôle de Bamako Rive Droite (41,02%) et le pôle de

Bamako Rive Gauche (37,69%).

14

4.5. Nombre d’écoles secondaires générales, techniques et professionnelles

4.5.1. Nombre d’écoles secondaires générales

Tableau 9 : Nombre d’écoles secondaires Générales par type d’école et par région

Régions Type d’école Total

Publique Privée Ensemble %

Kayes 7 20 27 6,2

Koulikoro 9 104 113 25,9

Sikasso 11 35 46 10,5

Ségou 8 28 36 8,2

Mopti 9 20 29 6,6

Tombouctou 5 3 8 1,8

Gao 4 4 8 1,8

Kidal 1 0 1 0,2

Bamako 14 155 169 38,7

Mali 68 369 437 100

% 15,6 84,4 100

Source : DNESG - (2011 – 2012)

Le Mali compte 437 lycées répartis entre les régions du Mali et le District de Bamako en 2012. La

majorité des lycées a été observée à Bamako avec 169 écoles (38,7%), suivis de Koulikoro (113

écoles), de Sikasso (46 écoles). La région de Kidal ne possède qu’un seul lycée public. Les 84,4%

des écoles de l’enseignement secondaire général sont des privées et le reste (15,6%) sont des écoles

publiques. De 2010-2011 à 2011-2012 le nombre de lycée a augmenté de 4,8%. Il a passé de 417

lycées en 2010-2011 à 437 lycées en 2011-2012. La plus forte augmentation a été observée au

niveau de la région de Koulikoro (de 79 lycées en 2010-2011 à 113 lycées en 2011-2012).

4.5.2. Nombre d’écoles secondaires techniques et professionnelles

Contrairement aux années précédentes, le nombre d’écoles secondaires techniques et

professionnelles n’a pas changé entre 2010-2011 et 2011-2012, soit 367 écoles.

Tableau 10 : Nombre d’écoles secondaires, techniques et professionnelles par statut d’école et par région

Régions Type d’école Total

Publique Privée Ensemble %

Kayes 2 19 21 5,7

Koulikoro 0 57 57 15,5

Sikasso 3 43 46 12,5

Ségou 5 41 46 12,5

Mopti 3 15 18 4,9

Tombouctou 1 5 6 1,6

Gao 1 6 7 1,9

Kidal 0 0 0 0,0

Bamako 4 162 166 45,2

Mali 19 348 367 100

% 5,2 94,8 100

Source : DNETP - (2011 – 2012)

Parmi les 367 écoles secondaires techniques et professionnelles 45,2% sont uniquement à Bamako.

Il est suivi de Koulikoro avec 15,5% des écoles, des régions de Sikasso et de Ségou avec chacune

12,53%. La région de Kidal ne possède toujours pas d’école secondaire technique et

professionnelle. En ce qui est du statut d’école, le Mali compte 348 écoles privées en 2011-2012,

soit 94,8% et seulement 19 écoles publiques, soit 5,2%.

15

4.6. Nombre d’enseignants dans les écoles secondaires

4.6.1. Nombre d’enseignant dans les écoles secondaires générales

Au Mali, 2840 enseignants ont encadré les élèves des lycées publics pendant l’année scolaire 2011-

2012 parmi eux 29,96% sont des fonctionnaires et 70,04% des contractuels.

Tableau 11 : Nombre d’enseignant dans les écoles secondaires Générales par statut et par région

Région Fonctionnaires Contractuels Ensemble

H F T H F T H F T %

Kayes 87 7 94 157 7 164 244 14 258 9,08

Koulikoro 136 18 154 170 38 208 306 56 362 12,75

Sikasso 107 6 113 343 26 369 450 32 482 16,97

Ségou 124 10 134 172 10 182 296 20 316 11,13

Mopti 72 17 89 195 17 212 267 34 301 10,60

Bamako 226 41 267 713 141 854 939 182 1121 39,47

Total 752 99 851 1750 239 1989 2502 338 2840 100

% sexe 88,4 11,6 100 88,0 12,0 100 88,1 11,9 100

% statut 29,96 70,04

Source : DNESG - (2011 – 2012)

En ce qui concerne le sexe, sur un effectif global de 2840 enseignants du secondaire, 88,1% sont

des hommes et 11,9% sont des femmes. Le district de Bamako possède le plus grand nombre

d’enseignants avec 39,47% de l’effectif des enseignants du secondaire de l’enseignement

secondaire général. Tout comme en 2011, la région de Sikasso occupe la deuxième place en termes

de nombre d’enseignant du secondaire général avec 16,97%, puis viennent les régions de Koulikoro

(12,75%), de Ségou (11,13%).

4.6.2. Nombre d’enseignant dans les écoles secondaires technique & professionnel

L’enseignement technique et professionnel comprend les lycées techniques et les écoles

professionnelles.

Tableau 12 : Effectif des professeurs dans l’enseignement technique & professionnel selon le sexe et le statut

Régions FONCTIONNAIRES CONTRACTUELS TOTAL

H F T H F T H F T %

Kayes 31 2 33 40 7 47 71 9 80 6,43

Koulikoro 12 1 13 12 3 15 24 4 28 2,25

Sikasso 91 8 99 22 9 31 113 17 130 10,44

Ségou 108 6 114 56 13 69 164 19 183 14,70

Prof. 82 6 88 50 12 62 132 18 150 12,05

Tech. 26 0 26 6 1 7 32 1 33 2,65

Mopti 41 5 46 34 6 40 75 11 86 6,91

Tombouctou 18 2 20 25 0 25 43 2 45 3,61

Gao 26 4 30 25 5 30 51 9 60 4,82

Bamako 497 49 546 75 12 87 572 61 633 50,84

Prof. 413 40 453 56 12 68 469 52 521 41,85

Tech. 84 9 93 19 0 19 103 9 112 9,00

Total Prof. 714 68 782 264 54 318 978 122 1100 88,35

Total Tech. 110 9 119 25 1 26 135 10 145 11,65

TOTAL 824 77 901 289 55 344 1113 132 1245 100

% sexe 91,5 8,5 100 84,0 16,0 100 89,4 10,6 100

% statut 72,4 27,6

Source : DNETP – (2011 – 2012)

Les écoles publiques de l’enseignement technique et professionnel sont encadrés par 1 245

enseignants dont 901 sont des fonctionnaires et 1 113 contractuels. Les hommes sont fortement

16

majoritaires par rapport aux femmes. En effet 89,4% des enseignants des écoles techniques et

professionnelles sont des hommes et 10,6% sont des femmes. Les enseignants des écoles techniques

représentent 11,65% de l’effectif des enseignants et ceux des écoles professionnelles représentent

88,35% de l’ensemble des enseignants des écoles techniques et professionnelles.

Selon la région, plus de la moitié du personnel enseignant servent à Bamako (50,84%). Les 14,70%

sont à Ségou et 10,44% enseignent à Sikasso.

Comparativement à l’année 2010-2011, le nombre d’enseignant au niveau de l’enseignement

secondaire technique et professionnel a passé de 1158 à 1245 en 2011-2012 d’où une augmentation

de 7,51%.

4.7. Nombre des élèves dans les écoles techniques et professionnelles Tableau 13 : Effectif des élèves dans l’enseignement technique & professionnel selon le type et la filière

Cycle-Option Effectif %

Formation professionnelle 111 500 94,1

BT 89 304 80,1

BT Administration 61 237 68,6

BT Industrie 21 177 23,7

BT Agropastoral 6 890 7,7

CAP 22 196 19,9

CAP Administration 13 268 59,8

CAP Industrie 7 689 34,6

CAP Agropastoral 1 239 5,6

Enseignement technique 6 997 5,9

Total 118 497 100

Source : DNETP – (2011 – 2012)

Parmi les 118 497 inscrits dans les différentes écoles de l’enseignement technique et professionnel

94,1% sont dans les écoles de formations professionnelles et 5,9% des élèves fréquentent les lycées

techniques.

Le plus grand nombre des élèves des écoles de formation professionnelle se trouve dans les filières

BT (89304 élèves sur un effectif total de 111 500, soit 80,1%). Les élèves des filières

Administration, Industrie, Agropastoral du cycle CAP représentent 19,9% de l’effectif total des

élèves de la formation professionnelle.

4.8. Situation des étudiants des Universités de Bamako

L’Université de Bamako a été décomposé en 4 universités qui sont :

Université des Sciences, des Techniques et des Technologies (USTTB)

Université des Sciences Juridiques et Politiques (USJPB)

Université des Sciences Sociales et de Gestion (USSGB

Université des Lettres et des Sciences Humaines (ULSHB)

17

Tableau 14 : Répartition des étudiants par sexe et par faculté (2011– 2012)

Université de Bamako Féminin Masculin Total

Eff. % Eff. % Eff. %

A. Université des Sciences, des Techniques et des Technologies (USTTB)

1) Faculté de Médecine et d’Odontostomatologie 888 23,9 2 825 76,1 3 713 100

2) Faculté de Pharmacie 295 36,0 525 64,0 820 100

3) Faculté des Sciences et Techniques – – – – – –

4) Institut Universitaire des Sciences Appliquées – – – – – –

B. Université des Sciences Juridiques et Politiques (USJPB)

1) Faculté de Droit Privé 5 795 33,0 11 767 67,0 17 562 100

2) Faculté de Droit Public 3 359 28,5 8 441 71,5 11 800 100

C. Université des Sciences Sociales et de Gestion (USSGB)

1) Faculté des Sciences Economiques et de Gestion – – – – – –

2) Faculté d’Histoire et de Géographie 1 284 16,0 6 742 84,0 8 026 100

3) Institut Universitaire de Développement Territorial – – – – – –

4) Institut Universitaire de Gestion (sur test) – – – – – –

D. Université des Lettres et des Sciences Humaines (ULSHB)

1) Facultés des Lettres, des Langues et des Sciences du Langage 2 199 17,7 10 231 82,3 12 430 100

2) Faculté des Sciences Humaines et des Sciences de l’Education 3 324 36,7 5 725 63,3 9 049 100

3) Institut Universitaire de Technologies (Arts, Métiers du Livre,

Communication) 30 24,4 93 75,6 123 100

Total 17 174 27,0 46 349 73,0 63 523 100

Source : Universités de Bamako

En 2011-2012, les étudiants inscrits dans quelques facultés de Bamako étaient au nombre de 63

523. Ce chiffre concerne les données de 8 facultés sur un total de 13 facultés.

La répartition des 63 523 étudiants inscrits est faite de la manière suivante :

Faculté de Droit Privé : 17 562 (dont 33% sont des filles et 67% des garçons) ;

Facultés des Lettres, des Langues et des Sciences du Langage : 12 430 (dont 17,7% sont des

filles et 82,3% des garçons) ;

Faculté de Droit Publique, 11 800 (dont 28,5% sont des filles et 71,5% des garçons) ;

Faculté des Sciences Humaines et des Sciences de l’Education : 9049 (dont 36,7% sont des

filles et 63,3% des garçons) ;

Faculté d’Histoire et de Géographie 8 026 (dont 16,0% sont des filles et 84,0% des

garçons) ;

Faculté de Pharmacie : 820 (dont 36% sont des filles et 64% des garçons) ;

l’Institut Universitaire de Technologies (Arts, Métiers du Livre, Communication) : 123

(dont 24,4% sont des filles et 75,6% des garçons). L’intégration dans cet Institut se fait sur

dossier/test et ou entretien.

Quel que soit la faculté, le pourcentage des garçons dépasse de loin celui des filles.

18

Tableau 15 : Résultat des examens des universités de Bamako par sexe (2011– 2012)

Facultés Sexe Présents Admis Taux

d'admission

Faculté de Médecine et d’Odontostomatologie

F 888 576 64,9

M 2825 1930 68,3

T 3713 2506 67,5

Faculté de Pharmacie

F 295 154 52,2

M 525 293 55,8

T 820 447 54,5

Faculté de Droit Privé

F 5795 4701 81,1

M 11767 9100 77,3

T 17562 13801 78,6

Faculté de Droit Public

F 3359 1788 53,2

M 8441 5065 60

T 11800 6853 58,1

Faculté d’ Faculté d’Histoire et de Géographie

F 1284 899 70

M 6742 4868 72,2

T 8026 5767 71,9

Facultés des Lettres, des Langues et des Sciences du Langage

F 2199 1303 59,3

M 10231 6694 65,4

T 12430 7997 64,3

Faculté des Sciences Humaines et des Sciences de l’Education

F 3324 1975 59,4

M 5725 3308 57,8

T 9049 5283 58,4

Institut Universitaire de Technologies (Arts, Métiers du Livre,

Communication)

F 20 19 95

M 77 77 100

T 97 96 99

Source : Universités de Bamako

Dans l’Institut Universitaire de Technologies, sur 97 candidats, 96 étudiants ont été admis, soit un

taux de 99% qui représente le taux le plus élevé. A la Faculté de Droit Privé, 13801 étudiants ont

été déclarés admis sur 17562, soit 78,6%. La Faculté d’ Faculté d’Histoire et de Géographie a

enregistré 5767 admis sur 8026 candidats, soit un taux d’admission de 71,9%. A la Faculté de

Médecine et d’Odontostomatologie, il y eu 2506 admis sur 3713 candidats, soit un taux de réussite

de 67,5%. La Facultés des Lettres, des Langues et des Sciences du Langage a enregistré 7997 admis

sur 12430 candidats, soit un taux de 64,3%. La Faculté de Pharmacie occupe le bas du tableau avec

un taux d’admission de 54,5% soit 447 admis sur un total de 820 présents.

Au regard du sexe, par faculté, le taux d’admission des étudiants de sexe masculin est plus élevé

que celui des femmes, exception faite de la Faculté de Droit Privé (81,1% contre 77,3% pour les

hommes) et de la Faculté des Sciences Humaines et des Sciences de l’Education (59,4% et 57,8%).

4.9. Réalisations du FAFPA en 2012

Les groupes éligibles au financement du Fonds d'Appui à la Formation Professionnelle et à

l’Apprentissage (FAFPA) sont les suivants :

- les entreprises du secteur moderne,

- les groupements professionnels,

- les institutions consulaires,

- les opérateurs économiques,

- les organisations représentatives du secteur non structuré,

- les ONG.

- cibles

19

La participation du FAFPA au financement de la formation peut atteindre 90% du coût total éligible

de ladite formation.

4.9.1. Secteur Moderne

Le secteur formel est considéré comme étant le secteur de l'économie regroupant des entreprises

constituées et fonctionnant conformément à la loi. C'est un secteur légal, déclaré et comptabilisé

dans les statistiques qui sont soumises à des obligations fiscales et sociales.

Ainsi les entreprises du type formel sont celle reconnues officiellement, légalement structurés,

régulières et fonctionnant sous l'autorisation de la loi. Elles se différencient de l'entreprise du

secteur informel par ses caractéristiques.

Tableau 16 : Formation de la population active dans le Secteur Moderne en 2012

Sous- Secteurs

BTP/ Mines Industries Services Total

Effectifs Prévus (1) 1485 1485 1980 4950

Effectifs Réalisés (2) 1412 770 1363 3545

Taux d'exécution technique (3)=2/1 95% 52% 69% 72%

Coût Total prévu (4) 602 385 951 602 385 951 803 181 269 2 007 953 171

Part FAFPA prévue (5) 542 147 356 542 147 356 722 863 142 1 807 157 854

Coût Total réalisé (6) 317 420 011 309 631 447 844 675 700 1 471 727 158

Taux d'exécution Financière (7)=6/4 53% 51% 105% 73%

Part FAFPA réalisée (8) 190 152 527 208 307 959 458 291 437 856 751 923

Taux de réalisation Part FAFPA (9)=8/5 35% 38% 63% 47%

Source : FAFPA

Le FAFPA a formé en 2012 un effectif de 3 545 actifs du secteur moderne sur une prévision de

4 950 actifs (contre 3 357 formés en 2011). D’où une augmentation de 5,6% par rapport aux formés

de 2011. La plupart des formés dans le secteur moderne vient du sous-secteur services (63%).

Le coût de réalisation de ces effectifs formés s’élève à 1 471 727 158 FCFA. Le coût d’exécution de

1363 formés du sous-secteur services qui est de 844 675 700, a dépassé la prévision, soit un Taux

d'exécution Financière de 105%.

4.9.2. Secteur non structuré

Toute personne travaillant dans une entreprise "non enregistré" appartient au secteur non structuré,

ainsi que toute personne travaillant dans une entreprise enregistrée ayant des caractéristiques

propres aux premières (pas de sécurité sociale, pas d’émission de factures, etc.).

Tableau 17 : Formation de la population active dans le Secteur non Structuré en 2012

Sous-secteurs Monde rural Artisanat

Apprentissag

e de type

dual

Tertiaire Total

Effectifs Prévus (1) 6 000 2 100 3 880 1 700 13 680

Effectifs Réalisés (2) 2 786 1 012 3 853 344 7 995

Taux d’exécution technique (3) = 2/1 46% 48% 99% 20% 58%

Coût Total prévu (4) 792 000 000 357 000 000 550 960 000 229 160 000 1 929 120 000

Part FAFPA prévue (5) 712 800 000 321 300 000 495 864 000 206 244 000 1 736 208 000

Coût Total réalisé (6) 317 847 516 141 843 330 532 672 505 46 533 005 1 038 896 356

Taux d’exécution Financière (7) = 6/4 40% 40% 97% 20% 54%

Part FAFPA réalisée (8) 286 062 764 127 658 997 506 117 599 41 879 705 961 719 065

Taux de réalisation part FAFPA (9)=8/5 40% 40% 102% 20% 55%

Source : FAFPA

20

Parmi les 7 995 actifs formés du secteur non structuré avec un coût de réalisation de 1 038 896 356

FCFA ; 3 853 ont suivi la formation par Apprentissage de type dual, 2786 dans le monde rural, 1012

dans l’artisanat et le reste dans le tertiaire (344 actifs formés).

Contrairement à l’année 2011, il n’y a pas eu de formation par apprentissage de type dual en 2012. Sur

les 1 038 896 356 FCFA du coût total de réalisation, le FAFPA a lui seul financé 961 719 065 FCFA,

soit un taux de financement de la part du FAFPA de 92,52%.

4.10. Réalisations de l’ANPE en 2012 : Formation professionnelle continue

La formation professionnelle, dans ses composantes de perfectionnement, de reconversion, de

recyclage et d’apprentissage, est une des missions phares de l’ANPE. Elle contribue à la

consolidation et à la promotion de l’emploi. Dans ce cadre, elle permet aux travailleurs en activité

de réussir leurs mutations professionnelles et autorise une bonne application des innovations

techniques nouvelles et des outils.

En plus de cette mission, le CPR est chargé d’utiliser rationnellement les possibilités d’exploitation

des centres subventionnés par l’ANPE et de participer à l’organisation des examens et concours de

la formation par apprentissage de type dual.

Le centre de Perfectionnement Reconversion et l’Atelier Ecole de Kayes sont chargés, chacun dans

un domaine précis, de conduire cette mission.

4.10.1. Formation Diplômante

Le CPR assure les cours du soir du lundi au Vendredi de 17 heures à 21 heures et le samedi de 8

heures à 13 heures.

Les travailleurs des entreprises publiques et privées qui constituent les auditeurs du centre

s’inscrivent dans les filières secrétariat, comptabilité et banque. Au terme de trois (03) ans de

formation au Centre, les auditeurs inscrits dans les filières ci-dessus obtiennent des diplômes d’Etat.

Quant aux auditeurs en Brevet Professionnel de Banque (BPB), ils obtiennent les leurs du CPR. Ces

diplômes sont donc internes.

En plus des filières ci-dessus mentionnées le cycle supérieur a été ouvert en août 2012 dans les

options « gestion comptable et financière » et « gestion des ressources humaines » pour prendre en

compte les besoins spécifiques de formation des entreprises.

A. Les effectifs

Les auditeurs du CPR sont admis, soit sur titre, soit sur concours. L’admission sur titre est faite

conformément au règlement intérieur du CPR.

Les filières dans lesquelles le concours est organisé sont les suivantes :

- Secrétariat de Direction (SD),

- Comptabilité (TCA),

- Série banque (BPB).

A l’issue du concours d’entrée 2011-2012, sont admis 52 auditeurs dont 27 hommes et 25 femmes.

21

Ainsi, au cours de l’année académique 2011-2012, 141 structures ont fourni un effectif total

(Bamako et Régions) de 314 auditeurs comprenant 189 hommes et 125 femmes.

Depuis quelques années, les banques et les établissements financiers demeurent toujours les

structures les plus pourvoyeuses d’auditeurs au Centre avec un effectif de 132 (42%) dont 89

hommes et 43 femmes contre un total de 182 pour les autres entreprises (soit 100 hommes et 82

femmes).

Comparativement à l’effectif de l’année académique 2010-2011, celui de 2011-2012 a connu une

baisse en passant de 413 à 314, soit un taux de régression de 24%.

La baisse de l’effectif des banques s’explique par le fait que la BCEAO, qui fournissait le plus gros

contingent ne forme plus au brevet professionnel de Banque. Quant aux autres entreprises, la baisse

vient du fait que le CAP a été supprimé au sein de notre Centre.

Les 314 auditeurs sont encadrés par un personnel administratif de 12 agents et un personnel

d’encadrement pédagogique de 47 formateurs vacataires dont dix (10) du secteur bancaire pris en

charge par l’APBEF et 37 des autres spécialités pris en charge par l’ANPE.

Les tableaux suivant en donnent les détails :

Tableau 18 : Tableau Synoptique des Résultats du concours d’entrée 2011--2012.

Classes Inscrits Ont composé Admis Pourcentage

T H F T H F T H F T H F

1ère

SD 13 1 12 11 1 10 11 1 10 100 100 100

1ère

TCA 18 13 5 17 12 5 17 12 5 100 100 100

1ère

Série BPB 24 14 10 24 14 10 24 14 10 100 100 100

Total 55 28 27 52 27 25 52 27 25 100 100 100

Source : CPR

Tableau 19 : Tableau Comparatif des Effectifs sur trois années académiques

Années

Académiques

Effectif banques Effectif autres Structures TOTAL

Nombre % Nombre %

2009-2010 207 45 253 55 460

2010-2011 182 44 231 56 413

2011-2012 132 42 182 58 314

Source : CPR

B. Les évaluations :

Conformément aux dispositions du règlement intérieur, les auditeurs sont soumis à deux types

d’évaluation : l’évaluation interne (examens internes de passage) et l’évaluation organisée par l’Etat

(examens pour l’obtention des diplômes d’Etat).

b1. L’évaluation interne :

b1.1. Les Examens Ecrits :

Les tableaux ci-dessous présentent les résultats des examens écrits internes en 2011-2012 à

Bamako, Sikasso et Mopti.

22

Tableau 20 : Résultat des Examens Ecrits internes de passage et de fin de cycle Session de juin 2012 (tous centres)

Classes Inscrits Ont Composé Admissibles Pourcentage (%)


1ère

Série 46 26 20 41 21 20 38 20 18 92,68 95,24 90,00

2ème

Série 61 45 16 44 28 16 33 21 12 75,00 75,00 75,00

3ème

Série 88 59 29 71 47 24 33 21 12 46,48 44,68 50,00

1ère

SD 14 1 13 10 0 10 9 0 9 90,00 - 90,00

1ère

BTC 25 15 10 18 10 8 11 5 6 61,11 50,00 75,00

Total 234 146 88 184 106 78 124 67 57 67,39 63,21 73,08

Source : CPR

Tableau 21 : Résultats du Centre de Sikasso aux Examens Ecrits de passage et de fin de cycle session de juin 2012



1ère

Série 9 6 3 6 3 3 6 3 3 100 100 100

2ème

Série 9 9 0 2 2 0 2 2 0 100 100 -

3ème

Série 16 12 4 15 12 3 6 4 2 40,0 33,3 66,7

Total 34 27 7 23 17 6 14 9 5 60,9 52,9 83,3

Source : CPR

Tableau 22 : Résultats du Centre de Mopti aux Examens Ecrits de passage et de fin de cycle session de juin 2012



1ère

Série 4 2 2 3 2 1 0 0 0 0,0 0,0 0,0

2ème

Série 4 4 0 1 1 - 1 1 - 100 100 -

3ème

Série 4 4 0 2 2 - - - - - - -

Total 12 10 2 6 5 1 1 1 0 16,7 20,0 0,0

Source : CPR

Les auditeurs des classes de 1ère année, en Technique Comptable Appliquée(TCA) et en Secrétariat

de Direction (SD), sont soumis aux examens internes de passage en classe supérieure au Centre. Il

en est de même pour les classes de 1ère et 2ème séries du Brevet Professionnel de Banque (BPB).

Les auditeurs de la classe de 3ème série BPB passent les examens de fin de cycle au Centre. Cette

année, 234 auditeurs se sont fait inscrire à ces différents examens.

Le jour de l’évaluation, 184 ont répondu présents. A l’issue de cette évaluation, 124 ont été déclarés

admis à l’écrit, soit un taux de réussite de 67,39% comprenant 67 hommes (54,03%) et 57 femmes

(45,96%).

Le Centre de Sikasso a enregistré 14 admissibles dans les trois classes des séries banques (tableau

4) pendant que celui de Mopti n’a obtenu qu’un (1) seul admissible en 2ème

série BP (tableau 5).

b1.2. Les Examens Oraux :

Les examens oraux ont concerné les trois (03) séries en banque. Les résultats sont les suivants :

Tableau 23 : Tableau Synoptique des Résultats des Examens Oraux de passage et de fin de cycle des séries BPB-

Session de Juin 2012 (tous centres)

Classe Inscrits Ont Composé Admissibles Pourcentage


1Série 38 20 18 38 20 18 37 19 18 97,37 95,00 100

2e Série 33 21 12 33 21 12 33 21 12 100 100 100

3e Série 33 21 12 33 21 12 25 15 10 75,76 71,43 83,33

Total 104 62 42 104 62 42 95 55 40 91,35 88,71 95,24

Source : CPR

23

Au niveau de l’évaluation interne, les auditeurs de la filière Brevet Professionnel de Banque passent

l’examen oral à l’issue duquel ils sont déclarés définitivement admis en classe supérieure pour les

1ère

et 2ème

Séries et à l’examen de fin de cycle pour la 3ème

Série.

Les 104 auditeurs déclarés admissibles aux examens écrits ont été donc inscrits à l’épreuve orale et

ont tous répondu présents à cet examen. Ils se répartissent comme suit : 38 en 1ère

série, 33 en 2ème

série et 33 en 3ème

série. Au total, 95 auditeurs ont été déclarés définitivement admis à l’issue des

épreuves orales, 37 soit 97,36% en 1ère

série, 33 soit 100% en 2ème

série et 25 soit 75,75% en 3ème

série (cf. tableau 6).

Les Centres de Mopti et de Sikasso ont enregistré respectivement 1 et 11 admis (Cf. tableaux 20 et

21).

Tableau 24 : Résultats du Centre de Sikasso aux Examens Oraux de passage et de fin de cycle BPB session de

juin 2012

Classes Inscrits Ont Composé Admissibles Pourcentage


1ère Série 6 3 3 6 3 3 6 3 3 100 100 100

2ème Série 2 2 - 2 2 - 2 2 - 100 100 -

3ème Série 6 4 2 6 4 2 3 1 2 50,00 25,00 100

Total 14 9 5 14 9 5 11 6 5 78,57 66,67 100

Source : CPR

Tableau 25 : Résultats du Centre de Mopti aux Examens Oraux de passage et de fin de cycle BPB session de juin

2012

Classes Inscrits Ont Composé Admissibles Pourcentage


1ère

Série - - - - - - - - - - - -

2ème

Série 1 1 - 1 1 - 1 1 - 100 100 -

3ème

Série - - - - - - - - - - - -

Source : CPR

b2. Les Examens d’Etat

Au titre des brevets de technicien, les auditeurs des classes de 2ème

TCA et 2ème

SD se présentent

pour la 1ère

partie (BT1), pendant que ceux des classes de 3ème

année des mêmes filières composent

pour la deuxième partie (BT2). Le tableau suivant en donne le résultat.

Tableau 26 : Résultats du CPR aux Examens d’Etat (BT1, BT2) Session de Juillet 2012

Spécialités Inscrits Ont Composé Admis Pourcentage (%)


BT1- Secrétariat de Direction (SD) 9 1 8 9 1 9 7 1 6 77,78 100 66,67

BT1- Technique Comptable

Appliquée (TCA) 17 15 2 17 15 2 6 5 1 35,29 33,33 50

BT2- Secrétariat de Direction (SD) 18 1 17 18 1 17 14 1 13 77,78 100 76,47

BT2- Technique Comptable

Appliquée (TCA) 36 31 5 36 31 5 21 17 4 58,33 54,84 80

TOTAL BT1 & BT2 80 48 32 80 48 32 48 24 24 60 50 75

Source : CPR

En 2011-2012, le centre a présenté 80 candidats (48 hommes et 32 femmes) aux examens d’Etat en

Brevet de Technicien (1ère

et 2ème

parties) et qui ont tous composé.

Les candidats aux examens, dans les deux spécialités concernées (Technique Comptable Appliquée

et Secrétariat de Direction), se répartissent ainsi entre les deux parties :

- 26 pour la première partie,

- 54 pour la deuxième partie.

24

Les résultats obtenus par les candidats du CPR se présentent comme suit :

- 13 admis sur 26 candidats aux examens du BT1 (TCA et SD), soit 50% ;

- 35 admis sur 54 candidats aux examens du BT2 (TCA et SD), soit 64,81%.

Ces résultats donnent dans l’ensemble 48 admis sur 80 candidats présentés par le CPR, soit 60% de

réussite. Les hommes et les femmes sont à égalité parfaite dans leur contribution à ce succès pris

globalement, soit 50% pour chaque catégorie.

Les Résultats des auditeurs finalistes

Tableau 27 : Les résultats des auditeurs terminalistes - Sessions de Juin et Juillet 2012

Classe Inscrits Ont Composé Admissibles Pourcentage


1ère

Série 33 21 12 33 21 12 25 15 10 75,76 71,43 83,33

2e Série 36 31 5 36 31 5 21 17 4 58,33 54,84 80,00

3e Série 18 1 17 18 1 17 14 1 13 77,78 100 76,47

Total 87 53 34 87 53 34 60 33 27 68,97 62,26 79,41

Source : CPR

En 2011-2012, 87 auditeurs finalistes sont présentés par le Centre aux différents examens. Le

résultat obtenu est de 60 admis dont :

- 25 en Brevet Professionnel de Banque ;

- 21 en Brevet de Technicien Comptable ;

- 14 en Secrétariat de Direction.

4.10.2. Formation qualifiante

La formation qualifiante est le renforcement des compétences des travailleurs et de l’employabilité

des demandeurs d’emplois.

Dans ce cadre, les structures de formation de l’ANPE ont organisé des sessions de formation en

faveur de ces groupes cibles.

a. La formation en Informatique :

La formation en informatique a concerné aussi bien les travailleurs que les jeunes diplômés. Il s’agit

d’initier ces groupes cibles à l’utilisation des logiciels world et Excel.

En 2011-2012, les résultats sur l’ensemble des régions et Bamako sont retracés dans le tableau qui

suit.

Tableau 28 : Effectifs des formés en informatique à Bamako et en régions

Régions Nombre %

Bamako 140 15

Kayes 103 11

Koulikoro 160 18

Sikasso 269 29

Ségou 149 16

Mopti 92 10

TOTAL 913 100 Source : CPR et SCI

Sur un effectif de 913 demandes satisfaites en formation en informatique, les Direction Régionales

de Sikasso et de Koulikoro en ont respectivement formé 29% et 18%.

25

b. Les Résultats des activités de l’Atelier Ecole de Kayes

L’A.E.K, à l’instar du CPR, fruit d’un partenariat entre l’Agence Nationale Pour l’Emploi (ANPE),

les immigrés représentés par (IDS) et Electricité De France (EDF), intervient dans la formation par

apprentissage de type dual dans :

- la formation professionnelle en soudure, en électricité, en mécanique et en agriculture ;

- la réalisation des études et enquêtes pour l’évaluation des besoins de formation ;

- l’initiation, en accord avec des partenaires au développement et des partenaires privés, des

actions de reconversion / insertion ;

- les actions de développement dans le cadre de la promotion des femmes et de la sauvegarde

de l’environnement.

L’Atelier Ecole, depuis 2003, exécute la formation de type dual en construction métallique. Cette

formation a démarré le 1er

novembre 2011 et a pris fin le 18 avril 2012. Elle a concerné trois (3)

niveaux : les niveaux I, II et IV.

Il est à signaler que, la durée prévisionnelle de cette formation, pour chaque niveau, est de six (6)

mois réparti en :

- 136 heures de formation technique ;

- 26 heures de culture générale ;

- 188 heures d’alphabétisation.

Ces programmes ont été exécutés dans le cadre de la mise en œuvre d’une convention de partenariat

signée entre l’AEK, l’AMMK et le FAFPA.

Au niveau I, sur un effectif prévisionnel de douze (12) apprentis, neuf (9) ont effectivement suivi

les programmes de formation et passent au niveau II pour l’année scolaire 2012 / 2013.

Au niveau II, sur un effectif prévisionnel de six (6) apprentis, trois (3) ont effectivement suivi les

programmes de formation et passent au niveau III pour l’année scolaire 2012 / 2013.

Quant au niveau IV, sur un effectif prévisionnel de cinq (5) apprentis, quatre (4) ont effectivement

suivi les programmes de formation et ont subi l’examen de fin d’apprentissage.

4.10.3. Activités des centres subventionnés par l’ANPE en 2011-2012

Le positionnement dans le dispositif de la politique nationale de l’emploi et de la formation

professionnelle fait obligation à l’ANPE de répondre à toutes les sollicitations d’emploi et de

formation exprimées par les entreprises et les particuliers. Il se trouve qu’elle n’est pas

malheureusement outillée pour y faire face. Alors elle a recours à certaines structures de formation

partenaires pour satisfaire ces besoins de formation contre l’octroi d’appuis financiers en termes de

subventions.

C’est dans ce cadre que l’ANPE a subventionné au titre 2011-2012, le Centre d’Orientation

Professionnelle de Coupe et de Couture (COPCC) et le Centre de Formation de l’UNTM.

Le COPCC a pour objectif « d’offrir la possibilité aux jeunes filles et femmes qui n’ont pas eu la

chance d’aller à l’école et à celles dont les études ont été écourtées pour diverses raisons de préparer

un métier pour gagner leur vie afin de lutter contre la pauvreté et la délinquance juvénile ».

A travers sa subvention, l’ANPE aide les cinq premiers à s’installer dans l’auto emploi en les dotant

de machines à coudre.

26

En 2011-2012, l’ANPE a subventionné deux (2) centres pour satisfaire des besoins de formation des

entreprises ou pour appuyer l’auto- emploi. Pour le moment, c’est le Centre d’Orientation

Professionnelle de Coupe et de Couture (COPCC) qui a fait parvenir son rapport dont la teneur est

ici mentionné.

27

Section 5 : Données relatives à l’emploi et à l’information sur

le marché du travail

5.1. Demande d’emploi

Cette année 2012 a vu baisser le nombre de demandeurs d’emploi de 10901 à 9714 soit un taux de

régression de 10,89%.

Tableau 29 : Demande d’emploi enregistré par région et par sexe

Région Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 491 6,49 22 1,02 513 5,28

Koulikoro 1093 14,45 75 3,49 1168 12,02

Sikasso 461 6,09 202 9,40 663 6,83

Ségou 229 3,03 97 4,51 326 3,36

Mopti 229 3,03 45 2,09 274 2,82

Tombouctou 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Gao 40 0,53 13 0,60 53 0,55

Kidal 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Bamako 5021 66,38 1696 78,88 6717 69,15

Total 7564 100 2150 100 9714 100

Source : DOEF/ANPE

Par ailleurs, certaines localités du pays ont été assez sollicitées pour des questions d’emploi. Le

District de Bamako a enregistré le plus grand nombre de demandeurs (6 717) et demeure le plus

grand pôle d’attraction à cause de son tissu économique bien assis et de son engorgement par les

entreprises et unités industrielles présentes. La région de Koulikoro a enregistré son plus fort taux

de demande d’emploi en 2012 sur les cinq dernières années soit 194,21%. En effet les régions du

Nord : Gao, Tombouctou et Kidal sont restées à la traine à cause de l’occupation par des djihadistes

du septentrion malien qui a freiné toutes les activités locales.

Par ailleurs, l’effectif des hommes et des femmes en matière de demandes d’emploi en 2012 est en

légère augmentation par rapport à l’an 2011.

Tableau 30 : Demande d’emploi enregistré selon le groupe d’âge et par sexe

Groupe d'âges Homme Femme Total


Non Définis 116 1,53 48 2,23 164 1,69

Moins de 15 ans 6 0,08 0 0,00 6 0,06

15 à 19 ans 69 0,91 8 0,37 77 0,79

20 à 24 ans 1 194 15,79 469 21,81 1 663 17,12

25 à 29 ans 3 571 47,21 1 140 53,02 4 711 48,50

30 à 39 ans 1 933 25,56 432 20,09 2 365 24,35

40 à 59 ans 648 8,57 53 2,47 701 7,22

60 ans et plus 27 0,36 0 0,00 27 0,28

Total 7 564 100 2150 100 9 714 100

Source : DOEF/ANPE

Les demandeurs d’emploi de la tranche d’âges de 20 à 29 ans représentent un peu moins de 50% du

total des demandes. Ceux âgés de 60 ans et plus sont des personnes déjà retraitées et qui prétendent

avoir un emploi de subsistance. Quant aux 40 à 59 ans, ils sont pour la plupart des cas des

personnes en chômage ou celles ayant déjà travaillées et qui sont en quête d’un emploi décent afin

de sortir de la précarité.

28

Les femmes âgées de plus de 60 ans et celles de moins de 15ans ne sont pas présentes sur le

marché de l’emploi.

Tableau 31 : Demande d’emploi enregistré par niveau d’instruction et par sexe

Niveau d'instruction Homme Femme Total


Néant 540 7,14 35 1,63 575 5,92

Alphabétisé 171 2,26 23 1,07 194 2,00

1er

Cycle Fondamental 589 7,79 24 1,12 613 6,31

2ème

Cycle Fondamental 666 8,80 91 4,23 757 7,79

Secondaire Général (lycée) 151 2,00 20 0,93 171 1,76

Secondaire Technique et Professionnel 1 917 25,34 754 35,07 2 671 27,50

Supérieur 1 (niveau DEUG/DUT/ Licence) 1 049 13,87 524 24,37 1 573 16,19

Supérieur 2 (niveau maîtrise et plus) 2 481 32,80 679 31,58 3 160 32,53

Total 7 564 100 2 150 100 9 714 100

Source : DOEF/ANPE

Pour l’ensemble des demandeurs présents sur le marché de l’emploi, les diplômés professionnels

sont un peu plus de 76%. Moins du quart des demandeurs sont sans diplômes professionnels.

Dans la population des demandeurs présents sur le marché de l’emploi, 56,07% des hommes sont

nantis d’un diplôme professionnel contre 20,15% des femmes.

Les demandeurs sans niveau sont plus nombreux chez les hommes. Ils représentent 7,14% de cette

population.

Tableau 32 : Demandes d’emploi enregistrées par qualification et par sexe

Qualification Homme Femme Total


Cadre supérieur 2 395 31,66 674 31,35 3 069 31,59

Cadre moyen et agent de maîtrise 2 639 34,89 1 116 51,91 3 755 38,66

Ouvrier 688 9,10 83 3,86 771 7,94

Employé 639 8,45 211 9,81 850 8,75

Manœuvre et assimilé 1 203 15,90 66 3,07 1 269 13,06

Total 7 564 100 2 150 100 9 714 100

Source : DOEF/ANPE

En les classant par catégorie professionnelle suivant les concepts de l’emploi, les demandeurs sont

aussi repartis par sexe. Ainsi 70,25% des demandeurs sont des Cadres et Agents de Maitrise tout

sexe confondu. Ils représentent le plus grand nombre de l’effectif et sont en générale des personnes

nanties de diplômes professionnels.

Les Ouvriers et Employés constituent la catégorie intermédiaire représentant 1/6 de l’effectif se sont

des demandeurs à la recherche d’emploi à vocation opérationnelle.

Les femmes cadres représentent 18,43% tandis que la parité est presque établie entre cadres et non

cadres chez les hommes.

Tableau 33 : Demandes d’emploi enregistrées par statut et par sexe

Situation dans l'emploi Homme Femme Total


Chômeur 3 002 39,69 677 31,49 3 679 37,87

Occupé 4 562 60,31 1 473 68,51 6 035 62,13

Total 7 564 100 2 150 100 9 714 100

Source : DOEF/ANPE

29

Deux groupes de personnes constituent les demandeurs d’emploi : il s’agit des chômeurs qui sont en

quête d’un emploi rémunérateur et des occupés ayant déjà un emploi et qui sont à la recherche d’un

travail décent.

Les occupés sont plus nombreux. Ils représentent 62,13% des demandeurs. Cette franche de

demandeurs à une tendance à vouloir sortir de la précarité vers une situation plus ou moins

meilleure.

Les chômeurs (37,87%) sont des personnes qui sont en quête d’un premier emploi ou qui ont perdu

leur emploi à un moment donné, ils sont moins actifs à la recherche d’emploi que les occupés.

En effet les occupés ont tendance à être plus présents sur le marché de l’emploi que les chômeurs.

Les femmes occupées sont plus actives à la recherche d’emploi que les femmes chômeurs, cette

tendance est aussi de mise chez les hommes.

Tableau 34 : Demandes d’emploi enregistrées par expérience professionnelle et par sexe

Expérience Homme Femme Total


En quête du premier emploi (EPE) 3498 46,25 1291 60,05 4789 49,30

Ayant déjà travaillé (ADT) 4066 53,75 859 39,95 4925 50,70

Total 7564 100 2150 100 9714 100

Source : DOEF/ANPE

L’expérience professionnelle s’acquiert par le fait d’avoir travaillé ou occupé un emploi à un

moment donné dans le temps. Les demandeurs ayant déjà cette expérience pour ce cas-ci

représentent 50,70% dans leur globalité.

Les demandeurs en quête d’un premier emploi représentent un poids de 49,30% de l’effectif. Les

hommes dotés d’expérience professionnelle sont plus nombreux (53,75%) dans leur cas que ceux à

la recherche de leur premier emploi. Quant aux femmes, elles sont moins nombreuses pour celles

qui ont une expérience professionnelle (39,95%) qu’à celles qui cherchent à être occupé pour la

première fois (60,05%).

Tableau 35 : Demandes d’emploi enregistrées par emploi recherché et par sexe

L'Emploi Recherché Homme Femme Total


Métiers de l'agriculture, de l'hydrologie, de la pêche et de l'élevage 100 1,32 17 0,79 53 1,1

Métiers du bâtiment et des travaux publics 522 6,90 37 1,72 247 5,3

Métiers de la production industrielle 189 2,50 33 1,53 96 2,1

Métiers de la maintenance et de la réparation 463 6,12 58 2,70 231 5,0

Métiers des transports et de la logistique 625 8,26 27 1,26 358 7,7

Métiers de la gestion administrative et financière 4 111 54,35 1 300 60,47 2 621 56,3

Métiers juridiques 447 5,91 129 6,00 268 5,8

Métiers du commerce 247 3,27 99 4,60 158 3,4

Métiers de la création artisanale 3 0,04 1 0,05 2 0,0

Métiers de l'hôtellerie et de la restauration 28 0,37 24 1,12 26 0,6

Métiers de l'éducation et de l'enseignement 327 4,32 136 6,33 162 3,5

Métiers de la communication 94 1,24 35 1,63 63 1,4

Métiers de la santé et de l'action sociale 147 1,94 163 7,58 149 3,2

Métiers des services aux ménages et aux personnes 255 3,37 90 4,19 223 4,8

Métiers des cultes 6 0,08 1 0,05 2 0,0

Total 7 564 100 2 150 100 4 659 100

Source : DOEF/ANPE

Comme précédemment en 2011, le métier de la gestion administrative et financière a constitué la

plus grande cible pour les demandeurs d’emploi en 2012. Il représente 56,3% des demandes

30

enregistrées ce qui explique un important flux de diplômés pour la filière. Ceci étant, le métier du

transport et de la logistique n’en demeure pas moins, il totalise 7,7% de l’ensemble de l’effectif et

occupe le deuxième rang dans le tableau contrairement en 2011 ou le métier de la culture et de la

communication venait en seconde position. La convoitise du métier du culte semble être

insignifiante, elle représente une goutte d’eau dans l’océan.

Pris ensemble, les hommes et les femmes se retrouvent en grand nombre à la recherche d’emploi

dans la filière gestion administrative et financière. En dehors de cette filière, les femmes sont plus

tentées vers les métiers de la santé et de l’action sociale, quant aux hommes c’est surtout le

transport et la logistique qui les intéressent.

5.2. Offres d’emploi

L’offre d’emploi est une opportunité de postes mises à disposition par l’employeur en fonction de

ses besoins.

Tableau 36 : Offres d’emploi enregistrées par structure

Structures Nombre %

Offres enregistrées par l’ANPE 1 690 23,37

Offres enregistrées par les BPP et les ETT 1 214 16,78

Offres de la Fonction Publique 1 662 22,98

Offres des Collectivités Territoriales 2 667 36,87

Total 7 233 100

Source : DOEF/ANPE

Au vu de cette représentation tabulaire, l’offre provient de quatre structures productrices

d’informations statistiques sur le Marché de l’Emploi qui sont soit étatique, para étatique ou privée,

ce sont surtout la Fonction Publique, l’Agence Nationale Pour l’Emploi (ANPE), les Collectivités

Territoriales, les Bureaux Privés Payants (BPP) et Entreprises de Travail Temporaire (ETT).

L’offre d’emploi mise sur le marché en 2012 est nettement supérieure à celle de l’année 2011 avec

un taux de progression net de 106,01%. Elle est en grande majorité fournie par la Fonction Publique

et l’ANPE à plus de 50%, les BPP et les ETT contribuent à hauteur de 16,78%.

Cette répartition inégale de l’offre dans les structures s’explique par la fluctuation due au besoin des

structures en personnel d’année en année.

Tableau 37 : Offres d’emploi enregistrées par les bureaux de placement (public et privé) par région

Région Nombre %

Kayes 176 6,06

Koulikoro 370 12,74

Sikasso 503 17,32

Ségou 157 5,41

Mopti 231 7,95

Tombouctou 0 0,00

Gao 20 0,69

Kidal 0 0,00

Bamako 1 447 49,83

Total 2 904 100

Source : DOEF/ANPE

L’offre globale enregistrée en 2012 est en baisse par rapport à 2011 avec un taux de régression de

20,90%.

31

Cette situation est presque une éventualité dans plusieurs localités du pays, en particulier celles du

Nord qui sont souvent réduites à l’activité. Le District de Bamako est la seule localité qui détient

presque 50% du total de l’offre. Cette cadence est toujours soutenue au fil des ans.

La région de Sikasso semble fournir assez d’opportunités d’emplois. Elle avoisine les 18% de

l’ensemble des offres enregistrées durant l’année 2012.

Tableau 38 : Offres d’emploi enregistrées par famille de métiers

Métiers Offerts Nombre %

Métiers de l'agriculture, de l'hydrologie, de la pêche et de l’élevage 42 1,4

Métiers du bâtiment et des travaux publics 112 3,9

Métiers de la production industrielle 825 28,4

Métiers de la maintenance et de la réparation 78 2,7

Métiers des transports et de la logistique 188 6,5

Métiers de la gestion administrative 496 17,1

Métiers juridiques 10 0,3

Métiers du commerce 126 4,3

Métiers de la création artisanale 0 0,0

Métiers de l'hôtellerie et de la restauration 27 0,9

Métiers de l'éducation et de l'enseignement 208 7,2

Métiers de la culture et de la communication 222 7,6

Métiers de la santé et de l’action sociale 230 7,9

Métiers des services aux ménages et aux personnes 340 11,7

Métiers des cultes 0 0,0

Total 2 904 100

Source : DOEF/ANPE

Les métiers de la production industrielle, de la gestion administrative et ceux des services aux

ménages et aux personnes semblent offrir assez d’opportunités aux demandeurs. Ces métiers à eux

seuls représentent 57,2% des offres de l’année.

Les métiers de la création artisanale et les métiers des cultes sont quasiment en dehors de l’activité

d’enregistrement des offres (0%), singulièrement ce sont les métiers des cultes qui chaque année

restent dans cette situation.

Tableau 39 : Offres d’emploi enregistrées par qualification professionnelle

Qualification Nombre %

Cadres supérieurs 378 13,02

Cadres moyens et agents de maîtrise 1 058 36,43

Ouvriers 520 17,91

Employés 370 12,74

Manœuvres et assimilés 578 19,90

Total 2 904 100

Source : DOEF/ANPE

C’est surtout dans la catégorie des Cadres moyens et Agents de maitrise que le plus grand

pourcentage des offres est affecté, soit 36,43%. Il était de 28,23% en 2011 ceci explique un besoin

de recrutement en personnel dans cette catégorie.

Les Cadres supérieurs et les Employés sont un peu moins concernés par l’offre. Cependant les

Manœuvres et assimilés se pointent en seconde position derrière les Cadres moyens et Agents de

maitrise pour le même besoin de recrutement.

32

Tableau 40 : Offres d’emploi enregistrées par branche d’activités

Branche d'Activités Nombre %

Agriculture, Chasse et Sylviculture 272 9,37

Pêche, Pisciculture et Aquaculture 0 0,00

Activités Extractives 70 2,41

Activités de Fabrication 655 22,56

Production et Distribution d'électricité, de gaz et d'eau 90 3,10

Construction 119 4,10

Commerce, réparation de véhicules automobiles et d'articles domestiques 180 6,20

Hôtels et Restaurants 21 0,72

Transports, activités des auxiliaires de transport et commun 367 12,64

Activités Financières 149 5,13

Immobilier, Location et Services aux entreprises 212 7,30

Activités d'Administration Publique 83 2,86

Education 235 8,09

Santé et Action sociale 307 10,57

Activités à caractère collectif ou personnel 14 0,48

Activités des ménages en tant qu'employeurs de personnel domestique 98 3,37

Activités des Organisations Extraterritoriales 32 1,10

Total 2 904 100

Source : DOEF/ANPE

En 2011, la branche Santé et Actions Sociales a enregistré le plus grand pourcentage d’offres

(18,54%) et en 2012 s’est surtout la branche Activités de Fabrication qui surplombe à 22,56% sur

l’ensemble des enregistrements. Le total des offres affectées aux quatre (4) branches d’activités sur

les dix-sept (17) (Fabrication, Transport et Auxiliaires de Transport, Santé et Action Sociale et

Agriculture, Chasse et Sylviculture) dépasse de peu les 50% de l’ensemble soit 55,14%.

En 2012 aucune offre n’a concerné la branche Pêche, Pisciculture et Aquaculture considérée comme

branche du primaire, par contre en 2011, elle a fait l’objet d’une seule offre. Les opportunités

d’emploi se font rares au niveau de cette branche, sur deux années consécutives l’enregistrement

n’a concerné qu’une seule offre.

Tableau 41 : Offres d’emploi enregistrées par durée de l’emploi offert

Durée de l'emploi Nombre %

Moins de 3 mois 530 18,25

4 à 6 mois 481 16,56

7 à 12 mois 464 15,98

12 à 24 mois 413 14,22

Plus de 24 mois 1 016 34,99

Total 2 904 100

Source : DOEF/ANPE

Les emplois à travers les offres enregistrées doivent respecter une durée dans le temps. Pour cela,

18,25% des emplois offerts ont une durée de moins de trois (3) mois, 32.54% ont moins d’une

année, 14.22% ont plus d’une année et 34,99% ont plus de deux (2) ans. Les emplois de longue

durée représentent 35% des offres enregistrées, tandis que 18% sont ceux de très courte durée.

Tableau 42 : Offres d’emploi enregistrées par type d’emploi

Type d’Emploi Nombre %

Nouveaux postes 2402 82,71

Emplois de remplacement 502 17,29

Total 2904 100

Source : DOEF/ANPE

De l’offre enregistrée, 82,71% ont concerné 2402 nouveaux postes et 502 emplois de remplacement

ont affecté 17,29% du total des offres.

33

5.3. Placement effectués

5.3.1. Placements effectués par les bureaux de placement

Tableau 43 : Placements effectués par les bureaux de placement (public et privé) par région et par sexe

Région Homme Femme Total Ratio placement

sur offre (%) Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 90 6,20 1 0,22 91 4,78 51,70

Koulikoro 68 4,68 16 3,56 84 4,42 22,70

Sikasso 106 7,30 137 30,44 243 12,78 48,31

Ségou 119 8,20 28 6,22 147 7,73 93,63

Mopti 65 4,48 11 2,44 76 4,00 32,90

Tombouctou 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00

Gao 11 0,76 7 1,56 18 0,95 90,00

Kidal 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00

Bamako 993 68,39 250 55,56 1 243 65,35 85,90

Total 1 452 100 450 100 1 902 100 65,50

Source : DOEF/ANPE

Les bureaux de placements (public et privé) ont effectué 1902 placements avec un ratio placement

sur offre de 65,50% au cours de l’année dont 1452 hommes et 450 femmes. On constate que par

rapport à l’année précédente(2011) l’effectif des placements a fortement baissé de 2140 à 1902 soit

238 de diminution.

Comme toujours, le District de Bamako effectue le plus grand nombre de placements 1243 soit un

pourcentage de 65,35% suivi de la région de Sikasso pour un effectif de 243 soit 12,78%. Seule la

région de Sikasso a placé plus de femmes que d’hommes soit 137 contre 106 placés. La région de

Sikasso a plus placé cette année que les deux dernières années.

Les régions du nord (Tombouctou, Gao, Kidal) n’ont pratiquement effectué aucun placement à part

la région de Gao qui avait partiellement envoyé une partie de ses statistiques avant l’arrivée des

occupants.

Tableau 44 : Placements effectués par les bureaux de placement par famille de métiers et par sexe

Famille de métiers Homme Femme Ensemble


Métiers de l'agriculture, de l'hydrologie, de la pêche et de la

sylviculture 23 1,58 4 0,89 27 1,42

Métiers du bâtiment et des travaux publics 111 7,64 0 0,00 111 5,84

Métiers de la production industrielle 313 21,56 31 6,89 344 18,09

Métiers de la maintenance et de la réparation 107 7,37 15 3,33 122 6,41

Métiers des transports et de la logistique 197 13,57 54 12,00 251 13,20

Métiers de la gestion administrative et financière 234 16,12 84 18,67 318 16,72

Métiers juridiques 5 0,34 2 0,44 7 0,37

Métiers du commerce 50 3,44 34 7,56 84 4,42

Métiers de la création artisanale 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Métiers de l’hôtellerie et de la restauration 26 1,79 13 2,89 39 2,05

Métiers de l’éducation et de l’enseignement 27 1,86 3 0,67 30 1,58

Métiers de la culture et de la communication 174 11,98 54 12,00 228 11,99

Métiers de la santé et de l’action sociale 62 4,27 132 29,33 194 10,20

Métiers des services aux ménages et aux personnes 123 8,47 24 5,33 147 7,73

Métiers des cultes 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Total 1 452 100 450 100 1 902 100

Source : DOEF/ANPE

34

Parmi les placements effectués par les bureaux de placements (privé et public), la famille de métiers

de la production industrielle a été la plus sollicitée avec un effectif de 344 soit un taux de 18,09%,

suivie de la famille de métiers de la gestion administrative et financière avec un effectif de 234 soit

16,72%.

Les femmes occupent toujours le bas de l’échelle des placements effectués. Aucune femme n’a été

placée dans certaines familles de métiers telles que dans les métiers du bâtiment et des travaux

publics et dans les métiers de la création artisanale.

Rappelons que depuis 2010, la famille de métiers de la création artisanale n’a effectué aucun

placement. La famille de métiers juridiques aussi a le plus faible taux de placement avec 0,37%.

Le marché du travail de l’année 2012 est plus morose que celui des années précédentes, cela est dû

à la crise qui a empiré les problèmes structurels du Mali.

Tableau 45 : Placements effectués par les bureaux de placement selon la qualification et par sexe

Qualification Homme Femme Ensemble


Cadre supérieur 145 9,99 20 4,44 165 8,68

Cadre moyen et agent de maîtrise 435 29,96 198 44,00 633 33,28

Ouvrier 225 15,50 17 3,78 242 12,72

Employé 223 15,36 175 38,89 398 20,93

Manœuvre 424 29,20 40 8,89 464 24,40

Total 1 452 100 450 100 1 902 100

Source : DOEF/ANPE

Le nombre de placés sur le marché du travail a chuté de 11% par rapport à l’année précédente pour

manque de qualification. Cette chute est beaucoup plus ressentie au niveau des cadres supérieurs

avec seulement un nombre de 165 placés soit 8,68%. Le personnel d’exécution n’a pas atteint les

60% des placements effectués.

L’effectif des placements de cette année est trop infime par rapport à l’effectif des demandeurs

d’emploi qualifiés en raison de 9714 demandeurs contre 1902 placements.

Malgré le recul des placements au cours de l’année 2012, les cadres moyens et agents de maîtrise

ont su maintenir la première position avec 633 placés soit 33,28%.

Tableau 46 : Nature de contrats de travail par région

Régions Durée déterminée Durée indéterminée

Effectif % Effectif %

Kayes 784 8,80 1848 25,21

Koulikoro 297 3,33 610 8,32

Sikasso 807 9,06 930 12,69

Ségou 934 10,48 436 5,95

Mopti 820 9,20 392 5,35

Tombouctou 157 1,76 75 1,02

Gao 255 2,86 72 0,98

Kidal 46 0,52 58 0,79

Bamako District 4 811 53,99 2 908 39,68

Total 8 911 100 7 329 100

Source : DOEF/ANPE

Le nombre de contrats de travail au cours de l’année 2012 est de 16 240 dont 8 911 de durée

déterminée et 7 329 de durée indéterminée. L’emploi à temps plein est inférieur par rapport à

l’emploi à temps partiel d’où une différence de -1582.

35

Le taux de contrat à durée indéterminée (CDI) est de 25,21% dans la région de Kayes, en revanche

il tombe à 8,81% pour la même région en contrat de durée déterminée (CDD). De même dans le

District de Bamako le nombre de CDI est en baisse par rapport au nombre de CDD soit 2 908 contre

4 811. L’impact de la crise a beaucoup joué sur les contrats de travail du Mali surtout dans les

régions du nord (Tombouctou, Gao, Kidal) qui n’ont presque pas pu faire assez de placements par

rapport aux autres régions.

Tableau 47 : Contrat expatriés

Provenance Nombre de contrats visés

Nombre %

Pays CEDEAO 308 44,00

Autres pays d’Afrique 147 21,00

Amérique 62 8,86

Asie 46 6,57

Europe 106 15,14

Océanie 31 4,43

Total 700 100

Source : DOEF/ANPE

Parmi les 700 contrats expatriés, les pays africains occupent le plus grand nombre avec 455 contrats

visés soit 65% des contrats. L’Europe avec ses 106 contrats visés soit 15,14% au Mali vient derrière

le continent africain et devant le continent asiatique qui a 46 contrats visés soit 6,57% pour terminer

avec l’Océanie, 31 contrats visés soit 4,43%.

5.3.2. Fonction Publique

La Loi N°02-053 du 16 décembre 2002 portant statut général des fonctionnaires autorise le

Ministère de la Fonction Publique à faire des concours dans différentes catégories (A, B2, B1, C) à

l’intention des personnes jouissant de la nationalité malienne.

Tableau 48 : Nombre de candidats inscrits, présents, postes ouverts et admis par catégories

Candidats Catégories

TOTAL A B2 B1 C

Inscrits 6 239 7 536 33 548 11 935 59 258

Présents 5 481 6 483 29 530 9 686 51 180

Postes ouverts 356 618 284 417 1 675

Admis 303 501 245 407 1 456

Source : DOEF/ANPE

Ainsi 59 258 candidats, toutes catégories confondues, se sont inscrits pour le concours d’intégration

à la Fonction Publique au titre de l’année 2012. Parmi ces inscrits, 51 180 candidats se sont

présentés pour 1 675 Postes ouverts dont 1512 pour le concours général ; 120 pour le concours

spécial agriculture et 13 pour le concours spécial handicapés. En effet, dans le statut général des

fonctionnaires, des mesures positives spéciales peuvent être prises en faveur des personnes

handicapées. Ces mesures ne pourront en aucun cas être considérées comme discriminatoires à

l’égard des autres personnes.

Mais parmi les 1456 candidats admis, le plus grand nombre est des catégories B1 et B2 avec 746

admis suivies de la catégorie C avec 407 admis et la catégorie A est au bas de l’échelle avec ses 303

admis.

36

Tableau 49 : Nombre de candidats admis par sexe et par catégories

Sexe Catégories

TOTAL A B2 B1 C

Homme 259 354 98 297 1 008

Femme 44 147 147 110 448

Total 303 501 245 407 1 456

Source : DOEF/ANPE

Dans l’admission à la Fonction Publique, les femmes n’apparaissent pas à égale proportion dans les

catégories que les hommes. Même l’effectif des femmes admises doublé ne vaut pas celui des

hommes admis d’où un grand écart.

Les femmes représentent 32,80% de l’effectif total des admis et seulement 15% est de la catégorie

A. Cela est peut-être dû au fait que les femmes ne font pas de longues études et sont aussi

handicapées par la situation familiale ce qui joue en leur défaveur. La seule catégorie où la

proportion des femmes dépasse celle des hommes est la catégorie B1 en raison de 147 admises

contre 98 hommes admis.

On constate que la parité est loin d’être respectée dans la Fonction Publique car à chaque catégorie

on voit réduire la part des femmes, excepté la B1.

Tableau 50 : Nombre de candidats admis par centre et par catégories

Centre de concours Catégories

TOTAL A B2 B1 C

Bamako 266 433 198 332 1229

Kayes 3 3 5 11 22

Sikasso 9 22 21 28 80

Ségou 16 23 11 17 67

Mopti 9 20 10 19 58

Gao 0 0 0 0 0

Total 303 501 245 407 1456

Source : DOEF/ANPE

L’effectif des agents de l’Etat, qui ont accédé à la fonction Publique après leurs études, est 1 456 au

titre de l’année 2012. Ces agents ont passé leurs concours dans différents centres sur le territoire

national.

Le centre de Bamako a eu le plus grand nombre d’admis soit 1 229 dont 266 de la catégorie A, 631

de la catégorie B2 et B1 et 332 de la catégorie C. L’effectif des fonctionnaires admis dans la région

de Sikasso est 80 dont le plus grand nombre est de la catégorie C avec un total de 28 et le plus faible

nombre d’admis est de la catégorie A avec un effectif de 9.

Le centre de Gao n’a pas reçu de candidats pour raison de trouble dans le nord. Pour les besoins du

déroulement du concours d’intégration à la Fonction Publique, l’Etat dispose habituellement de

cinq(5) centres qui sont : Bamako, Kayes, Sikasso, Ségou, Mopti et Gao. Cela s’explique par le fait

que Koulikoro compose à Bamako, Tombouctou à Mopti et Kidal à Gao.

37

Section 6 : Crise politico-sécuritaire et politiques du marché du

travail

La crise politique et sécuritaire de 2012 a eu des conséquences graves sur l’économie et l’emploi.

Le Gouvernement a envisagé des mesures visant à appuyer les entreprises pour surmonter leurs

difficultés liées à la dégradation de la situation économique et de l’emploi. Ces mesures sont

consignées dans le Plan pour la relance durable du Mali (PRED 2013-2014). Elles tournent

essentiellement autour d'une stratégie de relance économique permettant en particulier l’insertion

professionnelle des jeunes en collaboration avec le secteur privé. La présente section est subdivisée

comme suit.

6.1.Examen de l'impact de la crise sur l'emploi

Le secteur privé a enregistré 3 558 pertes d’emploi en 2012, dont 1 854 licenciements (52,1%) et

1 625 mises au chômage technique (45,7%). Les motifs de perte d'emplois restants (79 emplois, soit

2,2%) ne sont pas connus. Ces pertes ont concerné l’ensemble des secteurs économiques.

Les secteurs des Bâtiments, Travaux Publics (BTP), l’hôtellerie et le tourisme sont les plus touchés.

En effet, l'insécurité fut grande suite au Coup d'Etat du 22 mars 2012 et à la chute des villes du

Nord. Il s'en est suivi la suspension de l'aide publique internationale, l’arrêt des grands chantiers de

développement, la fermeture de plusieurs structures hôtelières et agences de tourisme. Par exemple,

sur les 1 625 agents mis en chômage technique, 725 sont des travailleurs du sous-secteur du

tourisme et de l’hôtellerie, soit 44,6% de l’ensemble. Précisément du fait de la rareté des visiteurs,

le total cumulé du nombre de visiteurs dans les établissements hôteliers a baissé de près de 90%

entre janvier-juillet 2011 et janvier-juillet 2012.

Le secteur public (fonction publique d'Etat) n'a pas effectué de recrutement en 2012 et les

licenciements y sont rares. Cependant, les décisions de recrutement de 263 agents ont été annulées

pour non-conformité aux dispositions du décret N° 2011-051/P-RM du 10 février 2011 fixant les

conditions d’emploi du personnel de l’administration relevant du Code du travail.

L'ODHD a publié un rapport d'étude évaluant les effets de la crise sur le secteur privé à partir des

informations recueillies auprès des différentes administrations. Les résultats d'impact par secteur

sont résumés comme suit.

Secteur industriel

La destruction de l’appareil de production a été globalement circonscrite, toutefois plusieurs

sociétés ont subi des dommages matériels et des vols pour un montant estimé à 500 millions de

FCFA. Dans la zone industrielle de Bamako, seules quelques entreprises ont été ciblées. Les

résultats de l’enquête d’opinion, au 2ème

trimestre, font ressortir :

- la majorité des entreprises ont indiqué avoir diminué la production (branches « textile et cuire »,

« pétrole, chimique, caoutchouc et plastique » et « métallique ») ;

- les entreprises étaient peu, soit 17% d’entre elles à déclarer avoir utilisé moins de 50% de leur

capacité de production au 1er trimestre 2012. Sous l’effet de la crise le pourcentage a augmenté

passant à 27% au 2ème trimestre et 25% au 3ème trimestre ;

- s’agissant de l’anticipation par rapport aux productions à venir, tout d’abord au 1er trimestre

2012, 41,4% des entreprises prétendaient augmenter leur production au 2ième trimestre 2012.

Cet optimisme n’a pas été confirmé au 2ème trimestre du fait de l’incertitude liée à la stabilité

politique et institutionnelle née des évènements du 22 mars 2012. Ainsi, seulement 18,7% des

38

entreprises au 2ème trimestre prétendaient augmenter leur production au 3ème trimestre de

l’année. Ensuite, l’optimiste semble revenir avec 40% des entreprises qui semblent estimées au

3ème

trimestre une augmentation de leur production au 4ème trimestre 2012.

Le Réseau de l’Entreprise en Afrique de l’Ouest (REAO) a lancé un appel aux autorités politiques,

administratives et militaires pour veiller à l’implication effective du secteur privé dans le processus

de la transition, notamment pour les décisions qui impactent la vie des entreprises et l’économie du

Pays eu égard à la confiance du secteur privé au niveau national comme international qui s'est

fortement érodée et qui place les investisseurs dans une position attentiste dans la quasi-totalité des

secteurs.

Hôtellerie

La crise a particulièrement touché le secteur de l’hôtellerie et de la restauration du fait de la rareté

des visiteurs. Le total cumulé du nombre de visiteurs dans les établissements hôteliers, du mois de

janvier 2012 au mois de juillet 2012, a baissé de près de 90% par rapport à la même période de

2011 (8 097 visiteurs en 2012 contre 74 050 en 2011). Ceci a entraîné des pertes énormes dans ce

secteur aboutissant ainsi à des fermetures d’établissements (44 au total dont 7 à Bamako), avec des

licenciements au niveau de certains hôtels (208 agents) et le chômage technique dans d’autres (739

agents).

Artisanat et tourisme

Les entreprises de femmes sont très nombreuses dans le secteur de l’artisanat. La FNAM a

déterminé 172 corps de métiers parmi lesquels les cinq métiers les plus exercés par les femmes sont

la teinture, la transformation alimentaire, la couture, la fabrication de savon/pommade, et la poterie

regroupant 935 associations représentant 171 corps de métier qu’englobe le secteur de l’artisanat.

La FNAM s’est fixé comme objectif principal la défense des intérêts des acteurs et la promotion du

secteur qui absorbe 80% de la population active non agricole. Le secteur constitue une alternative

pour la valorisation des ressources naturelles locales et du savoir-faire. L’intervention des femmes

dans le secteur de l’artisanat est assez remarquable au Mali. C’est d’ailleurs l’un des secteurs qui

leur procure un revenu substantiel. Les activités artisanales des femmes dépendent de leur

appartenance ethnique et aussi de la zone de résidence.

Quant au tourisme, l’intervention des femmes y reste encore très limitée. Elles sont surtout

présentes dans les villes touristiques au niveau des activités de restauration et de vente de divers

produits alimentaires. La viabilité de ces activités est directement liée au volume de l’activité

touristique.

Secteur bancaire

Les activités bancaires au même titre que les autres branches du secteur privé ont subi des

dommages qui sont : les pertes d’encaisses détenues dans les banques, l’exposition aux risques

d’approvisionnement et les dégâts matériels. S’agissant des zones occupées, les pertes enregistrées

par les banques au titre des encaisses emportées par les rebelles, au 30 avril 2012 totalisent 3824,47

millions de FCFA ; les encours bancaires à la clientèle s’élèvent à 11852,77 millions de FCFA et

les dégâts matériels évalués à 2091,38 millions de FCFA.

Le personnel des agences du nord redéployés est au nombre de 74. L’occupation du nord a des

conséquences négatives sur l’activité bancaire en terme de :

- l’arrêt de nouvelle distribution de crédit,

39

- le non remboursement des échéances en cours,

- l’impossibilité de créer du produit net bancaire (PNB) dans les zones concernées à cause de

l’inexistence d’opérations bancaires (crédits, dépôts, services bancaires …).

Il faut signaler que l’Agence Régionale de la BCEAO de Mopti a été également fermée le 03 avril

2012. Au niveau national, le ralentissement économique et le climat d'insécurité ont diminué

l'activité bancaire d’au moins de 20% à 30%, même si cette diminution est perçue par l’APBEF

comme conjoncturelle. A ces difficultés, s'est ajoutée la perte de garanties et assurance crédits des

fournisseurs pour les importations de matières premières et équipements à cause de la dégradation

de la notation du Mali qui passe de C à D selon la Compagnie Française d'Assurance pour le

Commerce Extérieur (COFACE).

Par ailleurs, le secteur bancaire est très inquiet sur les perspectives de remboursement de ces

créances vis-à-vis du secteur privé et de l’Etat (bons et obligations) en raison des difficultés de

trésorerie de l’Etat. Les instances de paiements du secteur privé sur l’Etat amène ce dernier à ne pas

faire face aux remboursements de ces créances auprès des banques. Si cette situation perdure, les

provisions des Banques augmenteront. Cette augmentation des provisions des banques détériore les

ratios de solvabilités et entraine une diminution des flux de crédit pour les nouveaux prêts. Il en est

de même pour les titres de créances détenus par l’Etat, qui pour le moment sont renouvelés à chaque

échéance de remboursement pour éviter des défauts de remboursement.

Selon les données de la situation monétaire à fin septembre 2012, la masse monétaire a augmenté de

10,8% par rapport à la même période de l’année 2011 du fait de l’utilisation accrue par l’Etat de ses

dépôts auprès du système bancaire pour financer le déficit budgétaire. Mais depuis le début de

l’année, on remarque une baisse des crédits à l’économie et des dépôts alors qu’au même moment la

circulation fiduciaire augmente.

Energie

La crise énergétique fut de courte durée, elle a été durement ressentie surtout au mois d’avril à

cause d’importantes coupures d'électricité obligeant certaines entreprises à ralentir le volume de

leur production ou recourir à des groupes électrogènes. Le non versement par l'Etat à EDM de la

subvention (20 milliards de FCFA) prévue dans la loi de finances 2012 initiale, explique en partie la

mauvaise performance de l’EDM qui traverse depuis quelques années une crise structurelle.

Le système de production d’électricité combine l’électricité hydroélectrique et l’énergie thermique.

La quantité d’électricité produite par les barrages hydroélectriques dépend de la pluviométrie et du

volume de la retenue d’eau, tandis que le coût de l’énergie thermique varie en fonction des

fluctuations des cours mondiaux du pétrole. En plus de l’appel lancé par le REAO, le CNPM au

nom des principaux groupements professionnels a élaboré une note qui fait ressortir toutes leurs

préoccupations à l’attention du Gouvernement. Ces préoccupations s’articulent autour des éléments

ci-après :

- la sécurité des biens et des personnes ;

- les problèmes énergétiques ;

- la réouverture et la sécurisation des institutions financières dans le Nord du Mali ;

- la question des indemnisations des entreprises victimes des évènements du 22 mars 2012

- le règlement de la dette intérieure permettant ainsi de soulager financièrement les sociétés ;

- les allègements fiscaux et sociaux à octroyer aux entreprises et à leurs personnels afin de

favoriser l’embauche et la croissance ;

- la lutte contre la corruption et la concurrence déloyale entre les entreprises.

40

Emploi et sécurité sociale

L’INPS, en dépit des pertes de recettes liées à la fermeture de certaines entreprises et aux difficultés

de recouvrements des recettes auprès des entreprises en difficulté, a assuré avec régularité le service

des prestations à l’ensemble de ses usagers. En ce qui concerne les assurés des zones occupées,

l’Institut a mis en place de nouvelles procédures qui permettent de payer ceux qui se sont déplacés à

l’intérieur du pays, et par un système de procuration ceux qui sont restés sur place.

Par rapport aux fermetures d’entreprises et pertes d’emplois, l’INPS a enregistré en 2012 :

Tombouctou : 707 employeurs ont arrêté leurs activités pour un manque à gagner de 336 millions

de FCFA ; Gao/Kidal : 933 employeurs pour un manque à gagner de 660 millions de F CFA ; Mopti

78 employeurs pour un manque à gagner de 360 millions de F CFA ; Bamako : 37 entreprises sont

en arrêt ou diminution d’activités pour un manque à gagner d’environ 2,6 milliards de F CFA. Le

licenciement de 2 069 travailleurs de diverses entreprises.

Le gel du paiement des arriérés de cotisations de certains gros débiteurs publics et privés d’un

montant de 12,3 milliards de F CFA dont 5,76 milliards de F CFA au titre des arriérés de l’Etat.

Une baisse de création d’emplois. En 2012, 9 733 créations d’emplois ont été enregistrées contre

12 837 en 2011, soit une baisse de 24,2%. Une baisse des nouvelles immatriculations d’entreprises

passant de 806 en 2011 à 724 en 2012, soit une baisse de 10,2%.

6.2.Examen sur la mise en œuvre des politiques du marché du travail

Les actions concernent principalement :

- Finalisation du document-cadre de la nouvelle Politique Nationale de l’Emploi.

- Élaboration et validation du plan d’Action Opérationnel (PAO) de la PNE.

- Création de l’Observatoire National de l’Emploi et de la Formation (ONEF).

- Publication d’une revue semestrielle de l’emploi et de la formation professionnelle.

- Création du Cadre Partenarial d’Orientation et de suivi de l’Emploi et de la Formation

Professionnelle.

- Poursuite de la mise en œuvre du Programme National de Volontariat des jeunes.

Les résultats obtenus en 2012 sont :

ANPE

• 46 PME/PMI installées pour une création totale d’emploi estimée à 257.

• 193 demandeurs d’emploi placés en stage de qualification dans les entreprises privées.

• 120 demandeurs d’emploi formés en Technique de Recherche d'Emploi (TRE).

• Ouverture d'un cycle supérieur dans 2 filières de formation professionnelle au niveau du Centre

de Perfectionnement Reconversion (CPR).

APEJ

• 491 jeunes diplômés demandeurs d’emploi en stage de qualification dans les entreprises privées.

• 5 000 jeunes diplômés en stage dans le cadre du programme de volontariat.

• 135 jeunes formés en CREE/GERME (Créer votre Entreprises/Gérer Mieux votre Entreprise) et

autres modules adaptés.

• 163 plans d’affaires élaborés et soumis pour étude et financement.

• 293 jeunes retenus dans le cadre du financement de 11 kits de la Bourse de l’Emploi et de la

Formation.

• 780 jeunes formés en travaux HIMO.

• 27 projets financés sur le Fonds National pour l'Emploi des Jeunes (FNEJ) pour un coût total

approuvé de 1,056 milliard FCFA.

41

DNFP

• Évaluation de la première année de mise en œuvre du PRODEFPE.

• Révision du programme de transformation agroalimentaire.

• Création de la commission de certification.

• Construction des Centres de Formation Professionnelle de Tominian et Yorosso.

• Octroi d’agrément d’ouverture à des promoteurs privés.

• Réhabilitation des Centres de Formation Professionnelle de Djoliba et de Missabougou.

• Poursuite des actions pour la création de l’Institut National d’Ingénierie de la Formation

(INIFOR).

• Poursuite des actions de construction des centres de formation de Markala et de Yanfolila.

FAFPA

• 3 545 agents ont été formés dans le secteur moderne pour un montant de 855 751 923 FCFA.

• 7 995 agents ont été formés dans le secteur non structuré pour un montant de 961 719 065 FCFA.

Au total, le Ministère de l'Emploi et de la Formation Professionnelle (MEFP) a formé 9 813

apprenants en 2012. L'effectif des auditeurs du CPR de l'ANPE baisse de 460 en 2009-2010 à 314

en 2011-2012.L’augmentation constatée dans les travaux HIMO (255 à 482 en 2012) est due à leur

extension à toutes les régions. La diminution de moitié du nombre de jeunes formés en

CREE/GERME et autres modules ainsi que le faible niveau de financement des projets sont liés aux

difficultés de mobilisation des ressources.

6.3.Mesures de relance économique et les ajustements de politique

Les mesures préconisées dans le rapport d'étude de l'ODHD sont :

- assurer la sécurité du personnel des entreprises, des unités de production et points de ventes afin

de permettre une continuité de la production et des services ;

- appuyer l’EDM dans la fourniture de l’électricité aux entreprises ;

- promouvoir la production d’énergies renouvelables ;

- indemniser les entreprises victimes des évènements du 22 mars et de la rébellion et reporter le

paiement des impôts dus par ces entreprises victimes au cas par cas ;

- rechercher et mettre en œuvre les mécanismes viables d’apurement et de remboursement des

bons et obligations de l’Etat échus ; apurer les arriérés de factures impayées de l’Etat,

notamment au niveau du Trésor public et rembourser les obligations et autres titres de l’État

échus ;

- mettre en place un programme spécifique de relance du secteur du tourisme et de l’hôtellerie ;

- lutter contre la corruption et la concurrence déloyale ;

- accorder les allègements fiscaux et sociaux aux entreprises et à leurs personnels afin de favoriser

l’embauche et la croissance ;

- unifier le cadre de concertation des acteurs du secteur privé ;

- rendre opérationnels les outils d’accompagnement et d’assistance au secteur privé : i) Loi

d’orientation du secteur privé ; ii) Fonds de garantie ; iii) Fonds d’indemnisation des entreprises

victimes de la crise.

6.4.Conclusion et recommandations

Sur la base des résultats des analyses, on peut retenir que l’année 2012 a été marquée par :

- une forte baisse de l’aide publique extérieure ;

- une forte baisse de l’investissement public (tant sur ressource internes qu'externes) ;

- une récession économique à cause du recul des investissements et de la contraction de la

consommation finale ;

42

- une forte tension sur les prix en lien avec la crise alimentaire.

L'essentiel, les projets d'investissement public a été gelés en vue de consacrer le Budget d'Etat aux

dépenses de fonctionnement en le réduisant de plus de 600 milliards de FCFA. Tous les secteurs

économiques ont été affectés par une nette réduction du niveau d'activité, notamment le tourisme,

l'artisanat, les industries, le commerce et les services. La plupart des entreprises ont fermé ou

enregistrent une baisse considérable de leurs recettes. S'en suit alors des pertes d'emplois, des

baisses de revenus et des hausses de prix de denrées alimentaires.

Les politiques actives du marché du travail au Mali et la gestion de la problématique du chômage et

des emplois précaires passent par : (i) le développement de l'agriculture intensive par la

mécanisation agricole et la vulgarisation de techniques adéquates de production et de

commercialisation ; (ii) le développement des industries par la création d'unités industrielles de

transformation et de valorisation des produits locaux ; (iii) le développement des ressources

humaines de qualité par la formation et le recrutement (emplois qualifiés).

43

Section 7 : Dialogue Social

Au Mali, le dialogue social se pratique dans un cadre tripartite et se traduit essentiellement par des

réunions de conciliations et de négociations entre l'État, le CNPM et les centrales syndicales.

L’examen des pratiques et procédures montre que le dialogue social s’effectue dans un cadre formel

à travers les commissions de conciliation crées en cas de besoin sur arrêté du Ministre du Travail et

de la fonction publique. L’Etat agit ainsi en qualité de régulateur des tensions et conflits sociaux.

Les partenaires sociaux désignent les représentants des organisations patronales et de syndicats et

sont habilités à engager des négociations dans le cadre du dialogue social pour le compte de leurs

membres. Ils représentent à tous égards les intérêts et les problèmes du monde du travail, qu’il

s’agisse des conditions de travail, du développement de la formation continue ou de la définition

des normes salariales.

Le dialogue social inclut la consultation (partage et échanges d’informations), la concertation

(accord dans la perspective de projet commun) et la négociation (processus de concessions et

d’accord qui aboutissant à la prise de décisions). Bien souvent au Mali, ces trois leviers de dialogue

social s’enrayent, s’il arrive que ces leviers fonctionnent, c’est la mise en œuvre des points d’accord

qui pose problème. Il faut rappeler que la loi n°87-47 ANRM du 10 /08/1987 relative à l’exercice

du droit de grève dans les services publics institutionnalise l’obligation de l’usage du préavis de

grève et de la conciliation entre les syndicats et le Gouvernement.

7.1.Commissions de conciliation

Crées par arrêté du ministre du travail et de la fonction publique, les commissions de conciliation

sont concernées par la gestion des préavis de grève déposés par les syndicats. Elles sont chargées

d'arbitrer les litiges et de rapprocher les points de vue et d’envisager toutes les possibilités d'un

règlement amiable du conflit. Il ressort de l’article 3 de la loi 87‐47/AN‐RM du 10 Août 1987

relative à l’exercice du droit de grève dans les services publics, que « les différends collectifs entre

les personnels et les services publics de l’Etat ou les collectivités territoriales font obligatoirement

l’objet de négociation entre les parties concernées. A la suite du dépôt de préavis de grève, le

différend est porté devant une commission de conciliation composée de personnalités indépendantes

et étrangères au conflit nommés par arrêté du Ministre chargé du Travail .Les accords qui

interviennent à l’issue de ses travaux sont réputés applicables.

Tableau 51 : Préavis de grèves et grèves au niveau du secteur public

N° Syndicats Date et durée Observations

01 Comité syndical CHU-Point G Mars 48 h Mot d’ordre suspendu

02 FESYSAM Mars 72 h Mot d’ordre suspendu

03 SNS AS PF –CHU Point G Mars 48 h Mot d’ordre suspendu

04 SNS AS PF –CHU Point G Juillet 24 h Mot d’ordre suspendu

05 SYNATRAHSS Août 72 h Mot d’ordre suspendu

06 CS/CNAOM Septembre 72 h Mot d’ordre suspendu

07 CS/CNAOM Octobre Grève illimitée Mot d’ordre suspendu

08 SNESUP Septembre Grève illimitée Mot d’ordre observé

09 Section syndicale SNEC- Enseignement

supérieur et recherche scientifique Octobre Grève illimitée Mot d’ordre observé

10 Comité syndical INFSS Décembre 48 h Mot d’ordre observé

Source : DNFPP

NB : sur la totalité des préavis de grève par les syndicats, trois préavis de grève ont vu leur mot

d’ordre observé faute d’accord et consensus entre les parties.

44

7.1.1. La Direction Nationale du Travail

La DNT participe à la promotion des relations professionnelles dans le respect du droit et de la

négociation collective et assure le suivi des conflits collectifs de travail. La disparition du comité du

dialogue social pour manque de ressources a laissé un vide dans le cadre du dialogue social, vide

qui n’a pas tardé d’être comblé à travers la restructuration de la DNT survenue en 2010. Le décret

n°10-103/PRM du 19 février 2010 fixant l’organisation et le fonctionnement de la DNT a institué la

division dialogue social chargée entre autres de promouvoir la consultation et l’information des

partenaires sociaux et de contribuer au règlement amiable des conflits collectifs de travail. Dans le

cadre du suivi des conflits collectifs, le Directeur national du Travail conformément à son pouvoir

de reformation et d’annulation (article 19 du décret) a annulé l’avis de l’inspecteur du travail

autorisant le licenciement de syndicalistes.

Tableau 52 : Situation de conflits collectifs /région/branche d’activité

Région Branche d’activités Nombre de

conflits

Nombre de travailleurs

concernés

Kayes Mines 13 476

Koulikoro données non fournies

Sikasso Mines 28 562

Ségou données non fournies

Mopti données non fournies

Tombouctou -- -- -

Gao -- -

Kidal -- - -

District Bamako Commerce éducation industrie transport

hôtellerie ONG 8 452

Total 49 1490

Source : DNT (division dialogue social)

7.1.2. Le Conseil National du Patronat Malien

Acteur incontournable du dialogue social, le CNPM durant l’an 2012 a participé aux commissions

de conciliation chargées d’entendre les protagonistes et de rapprocher les points de vue. Ces

commissions de conciliation ont surtout tenté de gérer les cas de violation des libertés syndicales

par certaines entreprises minières.

A la demande du CNPM, un conseil d’arbitrage a été commis par le Ministre de la Justice

conformément aux dispositions du code de travail pour connaître du conflit qui oppose des

entreprises minières (LTA et SEMOS SA) à leurs salariés. Le CNPM a participé aux travaux de la

commission nationale paritaire d’interprétation instituée en cas de litige ou différend né de

l’interprétation de la convention collective des sociétés minières, géologiques et hydrogéologiques.

Il s’agissait surtout d’éclairer les protagonistes (LTA et FENAME) sur le calcul des heures

supplémentaires (articles 38 et 41 de la convention).

Au cours de l’année, en collaboration avec le BIT, le CNPM a organisé à l’intention des

groupements professionnels membres une série de formations sur les techniques de négociation

collective.

Il y a lieu de noter que depuis 2005, le CNPM a engagé un vaste projet de relecture des conventions

collectives jugées obsolètes et la conclusion d’accords dans les secteurs non encore couverts. En

2012, les conventions ci‐après ont été soient révisées ou nouvellement conclues : la Convention

Collective des Etablissements Financiers Décentralisés, la Convention Collective des Centres de

Santé Communautaire, la Convention Collective des Sociétés de Surveillance et de Gardiennage, la

Convention Collective des Industries de la Métallurgie et de la Mécanique Générale, la Convention

45

Collective des Industries Alimentaires.la Convention Collective des Bâtiments et Travaux Publics,

la Convention Collective des Banques, Assurances et Etablissements Financiers.

7.2.Organisations syndicales

L’efficacité du dialogue social se traduit par la présence des partenaires sociaux crédibles et

représentatifs c’est‐à‐dire jouissant d’une indépendance totale dans leur fonctionnement et dans leur

prise de décision (organisations d’employeurs et de travailleurs) et l’existence des cadres de

dialogue appropriés (cadres institutionnalisés ou librement constitués selon la volonté des parties).

La loi reconnaît aux syndicats la qualité de mener les négociations portant sur les salaires, le régime

indemnitaire, l’hygiène et la sécurité au travail, l’organisation et la durée du travail. Ils participent

ainsi au dialogue social. Les activités de revendication syndicale ont connu un net ralentissement à

cause de la crise institutionnelle et l’occupation du nord du pays par les bandes armées terroristes.

Les priorités ont porté sur la libération totale du nord, le recouvrement de l’intégrité du territoire

national et l’organisation des élections. Toutefois l’UNTM et la CSTM, malgré qu’elles n’ont pas

suscité d’actes autour de leur plate-forme revendicative ont eu des calendriers chargés de part et

d’autre.

7.2.1. L’Union Nationale des Travailleurs du Mali

L’UNTM s’est engagée à promouvoir le dialogue social conformément aux dispositions du pacte

social et du pacte de solidarité pour la croissance et le développement. C’est ainsi que des

négociations régulières ont lieu entre le gouvernement et UNTM autour des acquis de 2011 dans le

cadre de commissions ad hoc Gouvernement-partenaires sociaux. Ces cadres de dialogue ont

concerné certains points d’accord sur les 16 signés en octobre 2011. Il s’agit des points d’accord

suivants :

rehausser le montant des différentes primes en élargissant les primes de zone aux autres

secteurs d’activité de la fonction publique, les primes de logement, les frais de mission des

chauffeurs

établir un plan de carrière en faveur des fonctionnaires en distinguant les emplois politiques

des emplois administratifs,

appliquer les conclusions du Conseil Supérieur du Travail sur l’âge de la retraite des

travailleurs du secteur privé des EPA EPIC à l’instar de la fonction publique

rétablir dans leurs droits les responsables syndicaux (Aéroports de Mali, Banque

Commercial du Sahel, Hôtel Rabelais, Misselini, Métal Soudan, Bétram SA).

L’UNTM a engagé des pourparlers avec le Ministre du Travail et de la Fonction Publique sur la

modification de la grille indiciaire de traitement qui ont abouti à l’adoption d’un projet de loi. Ce

projet de loi s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du point d’accord (accélérer l’application

des résultats de l’étude sur l’équilibre de la grille de la fonction publique)qui introduit une

modification de la grille indiciaire de traitement des fonctionnaires régis par la loi N° 02-53 du 16

décembre 2002 portant Statut général des Fonctionnaires. Sur ce point le Gouvernement et l’UNTM

ont convenu que la grille de salaire est applicable pour compter du 1er janvier 2013, avec effet

rétroactif au 1er juillet 2012.

7.2.2. La Confédération Syndicale des Travailleurs du Mali

La revendication principale de la CSTM concerne sa représentation au sein des organes de

consultation (Conseil Supérieur du Travail, Conseil Supérieur de la Fonction Publique) et des

organes d’administration de l’INPS, de la CMSS, du FAFPA et de l’ANPE. Par ailleurs, les

46

activités menées dans le cadre du dialogue social se sont focalisées sur la gestion des conflits dans

le secteur minier. La CSTM a attiré l’attention des autorités (DNT, Ministres) sur les cas de

violation la de liberté syndicale, l’ingérence de la gendarmerie dans la gestion des relations de

travail, les licenciements abusifs dont sont victimes certains travailleurs et leaders syndicaux. La

Fédération Nationale des Mines et de l’Energie (FENAME) affiliée à la CSTM présente dans 06

mines (Morila, Kalana, Loulou, Sadiola, Tabakoto, Syama), a entamé des grèves (juillet et août

2012) au motif de violation de liberté syndicale et non respect des engagements à la suite des

accords conclus en 2011. Suite à l’observation du mot d’ordre de grèves, les entreprise minières et

leurs sous traitants (LTA Mali SA, SEMOS SA, BCM, ALS PWM, SAER Tabakoto, SAER Syama

UPS) ont licencié 832 travailleurs dont une quarantaine de leaders syndicaux.

7.2.3. Quid de la liberté syndicale et du droit de grève

La liberté syndicale garantit aux travailleurs le droit de s’organiser librement et de défendre leurs

intérêts. L’UNTM et la CSTM dénoncent assez régulièrement des violations de la liberté syndicale

dans les entreprises : mutations arbitraires et licenciements abusifs de délégués syndicaux ou des

cas d’entraves à la mise en place de comités syndicaux.

Les troubles survenus dans les mines d’or nous poussent à poser les questions suivantes : comment

se porte la liberté syndicale au Mali ? Comment les entreprises gèrent-elles le droit de grève ?

Le droit de grève est un droit constitutionnel reconnu à tous les travailleurs. Le code du travail

garantit le libre exercice du droit syndical et la liberté d’opinion, l’article L.231du code de travail

stipule que: « la grève ne rompt pas le contrat de travail sauf faute lourde des travailleurs ». Le code

garantit surtout aux leaders syndicaux une protection sous l’angle de l’autorisation de l’inspecteur

du travail sur tout licenciement envisagé par l’employeur.

Fort de tout cela, le Mali a ratifié les conventions de l'OIT suivantes :

la convention n° 87 sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical garantit aux

travailleurs et aux employeurs le droit de constituer des organisations de leur choix et de s'y

affilier sans autorisation préalable de la part des pouvoirs publics.

la convention n° 98 sur le droit d’organisation et de négociation collective prévoit des

garanties contre les actes de discrimination antisyndicale et la protection des organisations

d'employeurs et de travailleurs contre toute ingérence mutuelle, et demande que soit

encouragée la négociation collective.

la convention n°135 relative aux représentants des travailleurs fait bénéficier aux

syndicalistes une protection contre toutes mesures préjudiciables, tel le licenciement motivé

par leur qualité ou leurs activités syndicales, leur affiliation syndicale, tant qu'ils agissent

conformément aux lois et conventions collectives en vigueur.

Des entreprises minières à fort capital financier étranger ont procédé à des licenciements massifs

sans tenir compte :

de conventions de l’OIT, des dispositions et procédures législatives nationales en vigueur :

de l’avis motivé du Directeur national du travail annulant l’autorisation de licenciement de

l’inspecteur de travail,

des requêtes du Ministre du commerce des mines et de l’industrie de surseoir aux

licenciements compte tenu de la situation particulière que traverse notre pays.

7.3.Conclusion

47

La faiblesse de l’Etat à ne pouvoir pas tranché la question du pluralisme syndical, la rivalité des

syndicats et les atteintes au droit et à la liberté des travailleurs demeurent des points de blocage à

l’éclosion d’un dialogue social fécond. Malgré ces insuffisances, il existe une réelle volonté

politique de promouvoir le dialogue social.

Des efforts importants sont à faire pour le respect strict dans les relations de travail du code du

travail et des conventions de l’OIT ratifiées par Mali, cela renforce la crédibilité des institutions et

l’exercice serein des libertés. Aussi, il urge de s’atteler à l’organisation d’élections professionnelles

pour régler définitivement la question de la représentativité professionnelle et consacrer la légitimité

des organisations syndicales. L’effectivité du dialogue social permet de circonscrire à la majorité

des problèmes nés des relations de travail, la viabilité du dialogue social réside dans :

le partage de l’information, un meilleur suivi des engagements pris par le Gouvernement

lors des négociations avec les partenaires sociaux,

le respect des textes en vigueur par les acteurs ainsi que les engagements auxquels ils ont

souscrit lors des négociations,

le renforcement des capacités de négociations des différents acteurs et surtout celles des

organismes consultatifs nationaux du dialogue social.

L’instauration du dialogue social à travers un mécanisme tripartite de négociation (Gouvernement,

syndicats et organisations patronales) permet d’établir des relations professionnelles saines au

Mali favorisant des cadres appropriés de prévention et de résolution des conflits.

48

Section 8 : Sécurité Sociale

Le régime malien de sécurité sociale couvre les salariés du secteur public et ceux du secteur privé et

leur assure une protection contre les risques de maladie-maternité, accidents du travail et maladies

professionnelles, invalidité, décès-survivants, Le système est financé uniquement sur les cotisations

des employeurs et des travailleurs. Le régime de sécurité sociale est caractérisé par le faible taux de

couverture, pas plus de 30% de la population nationale en bénéficient. L’objectif du Gouvernement

est d’accroitre l’étendue de la protection sociale à la majorité de la population.

8.1.Institut National de Prévoyance Sociale

L’Institut National de Prévoyance Sociale est un établissement public national à caractère

administratif doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière. En tant qu’organisme de

sécurité sociale, l’INPS gère les régimes suivants : prestations familiales, réparation et prévention

des accidents du travail et des maladies professionnelles, pension de vieillesse d'invalidité, de

retraite et d’allocation de survivants, protection contre la maladie. La santé et la protection sociale

constituent des droits reconnus par la constitution et le Mali a ratifié la Convention n° 102 de l’OIT

qui demeure la norme internationale fondamentale en matière de sécurité sociale.

Tableau 53 : Nombre de travailleurs inscrits à l’INPS année 2012 selon branche d’activités et sexe

Secteur d’activités Homme Femme Total

Société d’Etat 256 140 396

Administratif 726 440 1 166

Société mixte 19 12 31

Société privée 6 331 1 308 7 639

Total 7 332 1 900 9 232

Source : INPS.

8.1.1. Gestion de l’assurance maladie :

La gestion du régime Assurance Maladie Obligatoire (AMO) est assurée par la Caisse Nationale

d'Assurance Maladie (CANAM) qui dans le cadre du contrat de délégation a délégué certaines de

ses compétences à l'INPS : l’affiliation de l’assuré, le paiement des prestataires de soins, le

recouvrement des cotisations sociales assises sur les salaires des travailleurs relevant du code du

travail.

En qu’organisme gestionnaire délégué, l’’INPS reste confronté essentiellement à la difficulté du

non-paiement de la part patronale, certains employeurs, à cause de l’arrêt des prélèvements de

cotisations, part ouvrière, ne versent pas de cotisations relevant de la part patronale.

Tableau 54 : Nombre d’affiliés par région administrative de 2012 à nos jours

Régions administratives Effectif

Total Femme Homme

Kayes 270 2 601 2 871

Koulikoro 274 1 160 1 434

Sikasso 340 1 397 1 737

Ségou 318 1 484 1 802

Mopti 232 711 943

Tombouctou 72 251 323

Gao 65 256 321

Kidal 0 14 14

Bamako 4 197 14 528 18 725

Etranger 1 1

Total 5 768 22 403 28 171 Source : CANAM

49

8.1.2. Gestion des risques professionnels (accidents de travail)

Le régime de réparation et de prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles

assure aux victimes d’accident du travail :

la couverture des frais entraînés par les soins médicaux et chirurgicaux, les frais

pharmaceutiques et accessoires ;

la couverture des frais d’hospitalisation ;

la fourniture, la réparation et le renouvellement des appareils de prothèse et d’orthopédie

nécessités par l’infirmité résultant de l’accident ;

les indemnités journalières ;

les rentes aux victimes ou à leur ayant droit en cas d’accident mortel.

Est un accident du travail toute atteinte corporelle, soudaine et extérieure, non intentionnelle,

intervenant dans le cadre de l’exercice de l’activité professionnelle. L'employeur est tenu de

déclarer immédiatement ou au plus tard dans un délai de 48 heures tout accident du travail ou

maladie professionnelle constaté(e) dans l'entreprise.

Tableau 55 : Nombre d’Accidents de Travail (AT) enregistrés à INPS Année 2012

Nature des AT Nombre

des AT

Accidents

mortels

Maladie

professionnelle

Incapacité permanente

partielle

Accident travail trajet 134 02 01 29

Accident lieu travail 194 - - -

Total 328 02 01 29

Source : INPS

Incapacité permanente partielle (I.P.P) : diminution des capacités physiques et/ou psychiques

d’une victime.

Il faut signaler que sur ce total des accidents de travail, le district de Bamako a enregistré 251

accidents.

8.2.Caisse Malienne de Sécurité Sociale

La CMSS, établissement public national à caractère administratif doté de la personnalité morale et

de l’autonomie financière, est un organisme de sécurité sociale chargée de la gestion des pensions

des fonctionnaires de l’Etat et des collectivités territoriales, des militaires et des députés. En tant

qu’organisme gestionnaire délégué de l’AMO, la CMSS est chargé d'exécuter les opérations

relevant de l'immatriculation des bénéficiaires et des employeurs et de la gestion des droits des

bénéficiaires (modification, suspension, radiation) à travers le recouvrement des cotisations sociales

assises sur les salaires des affiliés, la liquidation des feuilles de soins et le remboursement des

prestations aux établissements conventionnés.

Des retraits massifs de l’AMO ont été enregistrés au cours de l’année. Face à cette situation, la

CMSS a mis en œuvre un véritable programme d’information et de sensibilisation autour de l’AMO

qui s’est traduit par l’organisation d’une journée nationale d’information et de sensibilisation des

affiliés à travers les affichages sur panneaux, les sketches à la télévision…

50

Tableau 56 : Situation des affiliés AMO par région

N° Régions & district Nombre

01 Bamako 15 956

02 Kayes 2 212

03 Koulikoro 1 393

04 Sikasso 3 291

05 Ségou 2 808

06 Mopti 1 127

07 Tombouctou 1 094

08 Gao 870

09 Kidal 220

Total 28 971

Source : CMSS

Tableau 57 : Situation des affiliés AMO par secteur

N° Secteur Nombre affiliés

01 Fonctionnaires Etat 44 427

02 Fonctionnaires Collectivités Territoriales 26 037

03 Pensionnés 44 672

Total 115 136

Source : CMSS

8.3.Conclusion

La protection sociale vise à étendre progressivement la couverture des risques sociaux à l’ensemble

de la population par divers mécanismes. Ainsi, le Gouvernement s’est engagé depuis plus d’une

décennie à la mise en place de mécanisme de protection contre la maladie en initiant l’AMO et le

RAMED. L’AMO qui a vocation de couvrir les salariés du secteur privé, les retraités, les

fonctionnaires de l’Etat et des Collectivités territoriales, les pensionnés et les parlementaires a

connu des difficultés de démarrage liées au débrayage de milliers de travailleurs qui ont dénoncé le

manque d’information et de confiance au dispositif. Pour conduire à la généralisation de l’AMO, la

CANAM et les organismes délégataires de gestion doivent s’atteler à une vaste campagne

d’information et de sensibilisation mettant en exergue les avantages et la transparence du dispositif

institutionnel. C’est à ce prix qu’on peut réduire la vulnérabilité des couches sociales défavorisées

vis à vis de la maladie et améliorer leur accessibilité financière aux soins de santé.

51

Section 9 : Artisanat

Le secteur de l’artisanat joue un rôle de plus en plus important dans la vie économique et sociale de

notre pays. Longtemps appelé secteur non structuré, l’artisanat occupe aujourd’hui une place de

choix dans la résorption du chômage dans notre pays. Il occupe environ 70% des actifs urbains.

Les entreprises artisanales sont très dynamiques et constituent un cadre idéal d’investissement pour

la création d’emplois directs, contribuant de surcroît à la réduction de la pauvreté. Toutes les

branches de l’activité économique du pays sont concernées par l’artisanat.

9.1. Création de la Direction Nationale de l’Artisanat et de l’Inspection de l’Artisanat et du

Tourisme

9.1.1. Direction Nationale de l’Artisanat :

Dans le souci de booster les activités artisanales, il a été créé la Direction Nationale de l’Artisanat

en remplacement du Centre National de la Promotion de l’Artisanat (CNPM) créé par la Loi N°95-

016 du 17 février 1995.

La Direction Nationale de l’Artisanat a été créé suivant l’Ordonnance n°2011-017-P-RM du 20

septembre 2011 et son Décret d’application n°2011-744 /P-RM du 15 novembre 2011. Le service a

été fonctionnel en début 2012.

La Direction Nationale de l’Artisanat a pour mission d’élaborer les éléments de la politique

nationale dans le domaine de l’Artisanat et d’en assurer la mise en œuvre. A ce titre, elle est

chargée, entre autres, de :

- élaborer, suivre et évaluer les stratégies, programmes et projets de développement de

l’artisanat ;

- centraliser, analyser, exploiter et publier les données socio-économiques et les informations

commerciales sur l’artisanat.

La Direction Nationale de l’Artisanat a remplacé le Centre National de la Promotion de l’Artisanat

(CNPM) créé par la Loi N°95-016 du 17 février 1995.

Aussi, par Décret N°2011-751 /P-RM du 15 novembre 2011, il a été créé dans chaque Région

administrative et dans le District de Bamako, un service dénommé Direction Régionale de

l’Artisanat.

La Direction Régionale de l’Artisanat est chargée, entre autres, de mettre en œuvre, suivre et

évaluer les stratégies, programmes et projets de développement de l’artisanat au niveau régional.

Textes de la Direction Nationale de l’Artisanat :

- Ordonnance N°2011-017/P-RM du 20 septembre 2011 portant création de la Direction

Nationale de l’Artisanat.

- Décret N°2011-744/P-RM du 15 novembre 2011, fixant l’organisation et les modalités de

fonctionnement de la Direction Nationale de l’Artisanat.

- Décret N°2011-751/P-RM du 15 novembre 2011, portant création des Directions Régionales

et des Services subrégionaux de l’Artisanat.

52

9.1.2. Inspection de l’Artisanat et du Tourisme :

Toujours, dans le souci de mieux organiser et contrôler les actions de l’artisanat, il a été créé un

service central dénommé Inspection de l’Artisanat et du Tourisme par la Loi n°2011-077 / du 19

décembre 2011.

L’Inspection de l’Artisanat et du Tourisme a pour missions de :

- Contrôler le fonctionnement et l’action des services et organismes relevant du département

de l’Artisanat et du Tourisme ;

- Veiller au respect et à l’application des dispositions législatives et réglementaires,

notamment celles relatives à la gestion administrative, financière et matérielle par les

services et organismes relevant du département ;

- Assister les services et le personnel par des conseils ou l’aide à l’organisation, ou par la mise

en œuvre des programmes d’information et de formation pouvant contribuer au

renforcement de leurs capacités et à une gestion saine des services et des deniers publics ;

- Contrôler, suivre et évaluer les performances des services publics intervenant dans les

secteurs de l’Artisanat et du Tourisme.

L’inspection effectue, à la demande du Ministre de l’Artisanat et du Tourisme, ou conformément à

son programme annuel d’inspection, des missions d’enquête, d’information ou d’étude entrant dans

le cadre de ses attributions.

Textes de l’Inspection de l’Artisanat et du Tourisme :

- Loi N°2011-077 / P-RM du 19 décembre 2011 portant création de l’Inspection de

l’Artisanat et du Tourisme.

- Décret N°2012-094/P-RM du 15 février 2012, fixant l’organisation et les modalités de

fonctionnement de l’inspection de l’artisanat et du tourisme.

- Décret N°2012-095/ P-RM du 15 février 2012, déterminant le cadre organique de

l’inspection de l’artisanat et du tourisme.

9.2. Activités réalisées en 2012 : FNAM et APCMM

A. FEDERATION NATIONALE DES ARTISANS DU MALI (FNAM)

Cette année 2012 a été marquée par l’atteinte des résultats dont les plus déterminants sont consignés

dans la synthèse ci-dessous. Le survol rapide vous renseignera sur l’essentiel des réalisations au

cours de l’année.

Tableau 58 : Synthèse des résultats activités de la FNAM en 2012

Axes

d’activités Résultats

Gouvernance

- 996 associations dont 45% de femmes pour un effectif total de 63.126 artisans

membres de la FNAM ;

- la Coordination Régionale (CR) de Sikasso et 32 Unités Locales (UL) en fin de mandat

ont été mis en place ;

- 132 organisations membres ont amélioré leurs capacités (Associations, UL,

Coordinations régionales, Bureaux des Femmes des régions et au niveau national) soit

1395 élus artisans et artisanes dont 712 artisanes bénéficiaires formés à leurs rôles et

missions en gestion efficace des organisations d’artisans, leadership, citoyenneté

droits/devoirs techniques de communication/négociation, et plaidoyer)

53

Axes

d’activités Résultats

Appuis aux

entreprises

- 120 nouvelles entreprises (dont 52entreprises de femmes) ont été accompagnés par

les conseillers de proximité pour la mise en place de comptabilité simplifiée ;

- 184 entreprises (dont 98 femmes) ont bénéficié d’un accompagnement dans la

recherche/exécution de marchés, avec un appui direct à 94 entreprises de femmes ;

- 355 artisans (dont 156 femmes) ont été appuyé pour participer aux foires expositions

nationales, sous régionales et internationales pour un chiffre d’affaires/ commandes

ferme déclaré de 66.390.600 de francs CFA ;

- 980.655.245 FCFA mobilisés par la FNAM et ses démembrements au bénéfice des

membres sur un budget prévisionnel 1.450.464.900FCFA soit un taux d’exécution de

68% ;

- 1128 finalistes des niveaux III et IV attendent les résultats des examens finaux sur les

4458 apprenants inscrits dans les centres de formation ;

- 491 patrons (dont 126 femmes) ont bénéficié de perfectionnement dans divers métiers

à travers le pays ;

- 328 maîtres artisans (dont 102 femmes) déplacés des 3 régions du nord sur les

685recensés partagent les ateliers et équipements de leurs collègues des CR/UL des

autres régions et du district pour assurer leur survie ;

- 35/43 dossiers ont été défendus avec succès en faveur de nos membres suite à

l’intervention des conseils juridique et fiscal de la FNAM.

Gestion

- La contractualisation avec l’ensemble des Coordinations régionales d’artisans de

Sikasso, Ségou, Mopti, Kayes Koulikoro et du district de Bamako a été renouvelée ;

- Toutes les missions de backstopping des consultants suisses pour 2012 ont été

réalisées ;

- L’audit des comptes FNAM 2011 par un cabinet d’audit externe mandaté par le Buco a

été réalisé. Les recommandations font l’objet de mise en œuvre. Source : FNAM

1. Analyse du contexte

Au plan politico sécuritaire et institutionnel

L’année 2012 au Mali a été marquée par l’aggravation de la situation sécuritaire dans le septentrion

de notre pays depuis le dernier semestre 2011 qui, subitement s’est transformée en une véritable

scission du pays séparant les 3 régions Nord du reste du pays par une rébellion armée.

Cette situation s’est empirée avec le coup d’Etat du 22 mars 2012 conduit par une junte militaire

(Comité National pour le Redressement de la Démocratie et de l’Etat (CNRDE) ayant renversé le

régime du Président de la République ATT. Pour un retour rapide à une vie constitutionnelle

normale, de la gestion des affaires publiques aux mains des civils, l’implication de l’organisation

sous régionale CEDEAO a facilité la signature d’un Accord-cadre entre la CEDEAO et le CNRDE

le 1er

avril 2012.

Ceci a abouti à la désignation d’un Président intérimaire (le Professeur Dioncounda TRAORE,

Président de l’Assemblée Nationale) ainsi qu’à la nomination d’un Premier Ministre de transition

(le Dr Cheick Modibo Diarra) qui forma un Gouvernement pour la conduite des affaires.

54

Les organisations de la société civile entendent profiter de cette situation pour assurer au pays une

base nouvelle de démocratie bâtie sur l’intégrité, les valeurs de compétences et de transparence pour

tout dirigeant futur du pays.

Entre temps, ce sont les populations des régions Nord du pays qui tentent par tous les moyens de

s’échapper de la terreur imposée par le « Mouvement National de Libération de l’Azaouad

(MNLA) » d’une part, et le groupe salafiste soutenu par AQMI et ses ramifications d’autre part à

Kidal, Gao et Tombouctou et plus tard Douentza (situé plus au centre) envahi par les occupants

armés.

Aussi, faut-il souligner la timidité des PTF sur terrain, la plupart ayant suspendu leurs activités et

financements pendant cette période douloureuse que traverse notre pays. D’où une diminution

significative de la mobilisation des ressources financières sur terrain par nos organisations à la base.

Au plan socio-économique

Cette année 2012 a aussi enregistré la plus grande confusion dans les remous sociaux jamais

survenus au Mali.

C’est la grande débandade chez les populations des zones occupées dans la recherche d’un refuge

sécuritaire pour leurs familles dans les autres régions non occupées et les pays limitrophes.

Une déchirure de plus en plus visible de la classe politique qui a montré ses limites en matière de

convergence d’idéologie politique mais plutôt motivée par des intérêts particuliers au détriment de

l’intérêt national.

Face à cette incohérence des décideurs de la vie politique, les acteurs religieux de mieux en mieux

organisés, ont fait montre de leur capacité de mobilisation populaire tout en affichant leur

détermination à ne plus jamais laisser les destinés du pays entre les mains de la seule classe

politique.

C’est dans cette grande crise généralisée qu’est intervenu le retrait progressif des Partenaires

Techniques et Financiers soutenant le Mali à travers l’aide publique au développement.

Cette suspension de l’aide publique au développement a eu un impact négatif fort sur la demande de

produits et services entrainant la fermeture d’un grand nombre d’entreprises des secteurs public et

privé, particulièrement des micros entreprises du secteur de l’artisanat.

Cependant, une lueur d’espoir se profile à l’horizon quant à la tenue des concertations nationales

regroupant l’ensemble des acteurs pour début décembre en vue de retrouver l’unicité des cœurs

pour un Mali un et indivisible.

Quant au secteur de l’artisanat, l’espoir d’écoulement des productions est resté dominé par la

participation aux manifestations commerciales pour ceux qui ont encore les moyens.

C’est dans ce cadre que la participation massive de nos artisans aux SIAO 2012 d’Ouagadougou a

confirmé la qualité incontestée de nos produits (attestée par le 1er prix UEMOA enlevé par un

participant de la FNAM).

55

2. Leçons apprises au cours de l’année 2012

Suite aux évènements de mars 2012, nous retenons au titre des leçons apprises que :

- La grande capacité de mobilisation des ressources financières par la FNAM et ses

démembrements de l’intérieur est fonction de la présence effective des PTF sur terrain

intervenant dans le cadre de l’Aide Publique au Développement.

- L’accès difficile aux produits importés en période de crise est une opportunité à saisir pour un

meilleur positionnement des offres de produits et services de qualité mieux présentés (du

secteur de l’artisanat) en vue de promouvoir la production locale

- Le ralentissement de l’affluence vers la destination Mali a fortement affecté tous les secteurs

économiques du pays (notamment le tourisme et les activités connexes) etc.

3. Les évolutions et ou adaptations

Suite au report de l’Assemblée Générale de renouvellement des organes de la FNAM,

- le Bureau Exécutif Fédéral s’attèle à tenir bon jusqu’à ce que les conditions soient réunies

pour procéder au renouvellement en présence des délégués de toutes les régions.

- Des questionnements persistent quant à la fin de cette crise (qu’il faut attendre pour une

convocation de l’AG)

- Le BEF et les représentations dans les régions entreprennent avec succès un travail

d’incitation à la solidarité des artisans en zones de sécurité pour une mutualisation de leurs

moyens de travail avec ceux déplacés des régions nord.

- En l’absence des PTF sur terrain, la reprise de la contractualisation entre le BEF et les CR a

été une alternative pour la FNAM d’assister ses représentations de l’intérieur à offrir des

prestations aux artisans de leur ressort administratif en vue de la mise en œuvre des activités

planifiées en réponses aux attentes exprimées par les artisans à la base.

- La FNAM, en fonction du diagnostic de la situation générale, tente de transformer cette

crise en atouts pour les micros entreprises du secteur à travers la valorisation de la

production locale pour inciter les populations au consommer malien comme alternative

heureuse à la crise.

4. Synthèse du bilan de réalisation 2012 et principales difficultés rencontrées

Cadre logique du programme

Finalité du

programme :

Les initiatives de la

FNAM favorisent le

développement des

micros entreprises du

secteur de l’artisanat

au Mali

- Liste des indicateurs d’impact du programme

- La mise en œuvre du PAOSC1 favorise la participation des représentations FNAM de

l’intérieur au PAOSC 2 en 2012 ;

- La tenue de l’AG 2012 de la FNAM aboutit à une nouvelle équipe dirigeante consensuelle et

favorise la validation des projets de changement d’appellation FNAM ainsi que du

Document de Politique Genre/FNAM

- La mise en œuvre de la stratégie FNAM d’appui aux entreprises contribue à plus de

compétitivité et à l’amélioration des conditions de vie et de travail des entreprises du secteur

- La participation des artisanes aux activités FNAM et leur accès aux services rendus sont

améliorées

56

Outomes du

programme

Indicateurs du

programme

Résultats attendus en

2012

Indicateurs

atteints en 2012

Objectif 1 : La

capacité de

proposition et

d’interpellation des

pouvoirs publics par

la FNAM est

maintenue et

renforcée et elle

poursuit son rôle

d’interlocuteur des

PTF et des

programmes

Les actions communes

FNAM/APCMM

traduisent la synergie

d’intervention des 2

faîtières pour la

promotion du secteur

Tenue de l’AG de

renouvellement

Validation du DPG

Genre FNAM

Opérationnalisation de

la stratégie FNAM

d’appui aux

entreprises au niveau

des CR

L’AG de renouvellement des organes de la

FNAM a été reportée pour raison

d’insécurité, ce qui a empêché la validation

du DPG Genre FNAM

La stratégie FNAM d’appui aux entreprises

est en application au niveau des

Coordinations Régionales. La

contractualisation avec les CR a été

reconduite afin que les représentations des

régions fassent plus de prestations aux

membres à la base.

Le nombre de femmes bénéficiaires des

services rendus par la FNAM a atteint 40%

en termes d’amélioration des revenus

Objectif 2 : L’offre

de formation

professionnelle au

niveau local est

améliorée et

augmentée

La formation

professionnelle est

accessible au maximum

de jeunes au niveau des

cercles et dans de

nouveaux corps de

métiers.

De nouveaux

projets/Programmes

interviennent dans le

financement de la

Formation

Professionnelle et de

l’insertion des jeunes

formés

Le Programme d’Appui à la Formation et

Insertion Professionnelle (PAFIP) de la

coopération Luxembourgeoise est le nouvel

intervenant dans la Formation

Professionnelle avec 16 000 jeunes placés

auprès des maîtres artisans dans les localités

de la région de Ségou plus Yorosso.

Sur les 1883 admis au test en fin 2010 ont

bénéficié de perfectionnement en 2012.

340 sur une prévision de 600 jeunes formés

ont bénéficié de perfectionnement favorisant

leur insertion en collaboration avec les

services spécialisés du MTEFP (FAFPA,

ANPE, APEJ) et certaines ONG dans les

régions et le district

Objectif 3 :

L’entreprise artisanale

se développe et se

professionnalise

Le nombre

d’entreprises

accompagnés dans les

démembrements est en

augmentation

Nombre d’entreprises

tenant une

comptabilité de base

Sur les 150 entreprises assistées en

comptabilité, 40/60 entreprises de prévues

ont produit un bilan annuel. Les 10 autres

font partie des déplacés des régions nord

Objectif 4 : La

visibilité des

démembrements est

assurée

Les CR /UL appuient

apportent des soutiens à

leurs membres à la base

Les bureaux des CR

soutiennent la

réalisation d’activités

programmées par les

UL et Associations de

base

6CR /5 de prévues ont financièrement

soutenu la réalisation des plans d’action de

leurs UL et ou associations

Difficultés Majeures rencontrées en 2012

Elles sont relatives à la crise que traverse le Mali aggravée par l’arrêt de l’Aide Publique au

Développement rendant impossible la mobilisation financière sur terrain au profit des artisans à la

base.

Aussi cette crise s’est ressentie au niveau des ristournes dépendantes des marchés étatiques eux-

mêmes tributaires de l’aide publique au développement.

57

Le coût élevé des matières premières, l’accès difficile des entreprises aux marchés de l’Etat et des

collectivités dépourvues de financement ont entrainé la fermeture de grand nombre micros

entreprises du secteur de l’artisanat

La situation des artisans déplacés des régions du nord constitue une préoccupation majeure en

termes de repérage mais surtout de survie pour leurs familles

B. Assemblée Permanente des Chambres de Métiers du Mali : (APCMM)

L'Assemblée Permanente des Chambres de Métiers du Mali est un Etablissement Public à

caractère Professionnel, doté de la personnalité morale et de l'autonomie financière mise en

place le 24 juin 2001 selon la loi N°95 053 du 28 juin 1995.

L'Assemblée Permanente des Chambres de Métiers du Mali est chargée :

Vis-à-vis des pouvoirs publics :

de représenter l'ensemble des Chambres de Métiers du Mali et d'en assurer la

coordination;

d'effectuer sur la plan national et international, la synthèse des propositions adoptées

par les Chambres de Métiers et d'en assurer la défense ;

de donner son avis sur les matières relevant du secteur de l'artisanat, notamment :

- la politique nationale de l'artisanat ;

- la législation et la réglementation relatives au secteur ;

- la formation professionnelle et l'apprentissage ;

- Les moyens à mettre en œuvre afin d'accroître le développement de l'artisanat.

Vis-à-vis de ses membres :

de coordonner les actions nationales et internationales des Chambres de Métiers ;

de créer et de gérer des œuvres et services communs dans le but de réduire les coûts ;

d’assurer la représentation des intérêts des Chambres de Métiers aux instances

nationales et internationales en liaison avec les organisations professionnelles.

de développer la collaboration avec l'Assemblée Permanente des Chambres

d'Agriculture, la Chambre de Commerce et d'Industrie du Mali et les partenaires

publics et privés des différents secteurs économiques tant au Mali qu'à l'étranger;

d’apporter son concours aux Chambres de Métiers et aux Conférences Régionales des

Chambres de Métiers.

Pour l'accomplissement de ses missions, l'APCMM est dotée des organes suivants:

L'Assemblée consulaire: c'est l'organe de décision de l'APCMM; elle est composée de :

tous les Présidents des Chambres de Métiers existantes ;

deux (2) représentants de chaque Conférence Régionale des Chambres de Métiers;

cinq (5) représentants des organisations professionnelles du secteur de l'artisanat à

compétence nationale;

La durée de son mandat est de cinq ans.

58

Tableau 59 : Nombre d’artisans répertoriés par Chambre régionale de Métiers en 2011 et 2012

Région Au 31/12/2011 Au 31/12/2012 Taux d'accroissement

(%)

Kayes 2 229 2 490 11,7

Koulikoro 891 915 2,7

Sikasso 3 136 3 355 7,0

Ségou 6 082 6 325 4,0

Mopti 6 351 6 360 0,1

Tombouctou 1 270 1 270 0,0

Gao 1 314 1 314 0,0

Kidal 1 027 1 027 0,0

Bamako 14 615 15 092 3,3

Mali 36 915 38 148 3,3

Source : APCMM

Au total 38 148 Artisans ont été répertoriés en 2012 contre 36 915 par rapport à 2011 soit une

augmentation de 1 233 Artisans (3,3%). Cette augmentation est beaucoup visible à Kayes (11,7%),

à Sikasso (7%) et à Ségou (4%).

Conclusion :

Principale pourvoyeuse d’emplois pour les travailleurs qui n’ont pu s’insérer dans les entreprises

modernes, l’artisanat constitue une véritable soupape de sûreté aussi bien pour les travailleurs aux

revenus modestes (auxquels elle fournit des biens et services) que pour les chômeurs. Il s’avère

donc aujourd’hui indispensable d’intégrer progressivement les unités artisanales vers le secteur

moderne et accroître leurs performances.

59

Annexes

Tableau 1. Récapitulatif de l'évolution des indicateurs de suivi du secteur de l’éducation

Indicateurs 2010 2011 2012

TBS au 1er

cycle (en %) 79,5 81,5 78,3

TBS au 1er

cycle des filles (en %) 73,8 74,0 71,4

Taux d’admission au 1er

cycle (en %) 74,7 74,6 64,9

Taux d’achèvement au 1er

cycle (en %) 56,3 58,3 54,1

Taux de redoublement au 1er

cycle (en %) 12,9 15,3 19,2

Indice de parité TBS Filles/Garçons 0,90 0,83 0,80

Rapport Elèves/Maître au 1er

cycle 50 49 40

Source : Annuaires CPS Education

Tableau 2. Récapitulatif des indicateurs de couverture sanitaire 2007-2012

Indicateurs 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Nombre de CSCOM fonctionnels 826 873 993 1050 1086 1134

PMA < 5 Km (%) 53 58 57 58 59 56

PMA < 15 Km (%) 79 80 85 88 84 85

Fréquentation (NC/Habitants/An) 0,29 0,29 0,33 0,33 0,32 0,31

Consultations Prénatales (%) 78 82% 90 79 76 68

Accouchements Assistés (%) 58 61% 64 57 58 57

DTCP3/Penta3 <12mois (%) 94 94% 101 92 88 88

Taux d’utilisation des services PF (%) 4,17 4,05 4,55 4,86 6,13 5,79

Taux de prévalence VIH/SIDA parmi les femmes enceintes (en

%) 1,92 2,24 1,78

Source : DNS

Tableau 3. Evolution des indicateurs des sociétés coopératives

Indicateurs Situation 2011 Situation 2012 Prévision 2012

Nombre de sociétés coopératives créées (efforts annuels) 250 1 596 150

Nombre total de sociétés coopératives avec récépissé 17 340 23 515 17 490

Nombre de sociétés coopératives fonctionnelles 7 861 8 325 8 696

% de sociétés coopératives fonctionnelles 45,3 35,4 50

% d’ASACO fonctionnelles 65 70 70

Source : DNPSES

Tableau 4. Evolution des indicateurs des mutuelles

Indicateurs Situation 2011 Situation 2012 Prévision 2012

Nombre de mutuelles agréées (efforts annuels) 12 9 65

Nombre de mutuelles de santé agréées (efforts annuels) 11 9 65

% de la population couverte par les mutuelles 3,7 4,8 4,9

% de la population couverte par les mutuelles de santé 3,1 4,0 4,7

Nombre de mutuelles fonctionnelles (cumul) 163 172 228

Nombre de mutuelles de santé fonctionnelles (cumul) 155 164 228

Source : DNPSES

60

Graphique n° 1 : Taux de croissance et contribution sectorielle (2004 – 2012)

Source : INSTAT, 2013.

Graphique n° 2 : Taux d’inflation et Croissance consommation des ménages (2004 – 2012)

Source : INSTAT, 2013.

61

Tableau 5. Résultat des examens à la Faculté de Droit Privé par sexe (2011– 2012)

Classe Admis Présents Taux d'admission

F M T F M T F M T

1ère

A (TC) 1796 3505 5301 2400 5035 7435 74,8 69,6 71,3

2ème

A (TC) 1183 2476 3659 1458 3183 4641 81,1 77,8 78,8

3ème

A (Droit Privé) 1389 2386 3775 1531 2643 4174 90,7 90,3 90,4

4ème

A 333 733 1066 406 906 1312 82,0 80,9 81,3

Affaires 251 436 687 306 558 864 82,0 78,1 79,5

Carrière Judiciaire 82 297 379 100 348 448 82,0 85,3 84,6

Total général 4701 9100 13801 5795 11767 17562 81,1 77,3 78,6 Source : Université des Sciences Juridiques et Politiques (USJPB)

Tableau 6. Résultat des examens à la Faculté de Droit Public par sexe (2011– 2012)


F M T F M T F M T

1ère

A (TC) 607 1761 2368 1112 3066 4178 54,6 57,4 56,7

2ème

A (TC) 636 1767 2403 1419 3207 4626 44,8 55,1 51,9

3ème

A (Droit Public) 420 1234 1654 656 1731 2387 64,0 71,3 69,3

4ème

A 125 303 428 172 437 609 72,7 69,3 70,3

International 19 81 100 44 164 208 43,2 49,4 48,1

Interne 106 222 328 128 273 401 82,8 81,3 81,8

Total général 1788 5065 6853 3359 8441 11800 53,2 60,0 58,1 Source : Université des Sciences Juridiques et Politiques (USJPB)

Tableau 7. Résultat des examens à la Faculté d’Histoire et de Géographie par sexe (2011– 2012)


F M T F M T F M T

1ère

Année 260 1585 1845 471 2605 3076 55,2 60,8 60,0

2ème

Année 234 1214 1448 310 1650 1960 75,5 73,6 73,9

3ème

Année 239 1209 1448 299 1502 1801 79,9 80,5 80,4

4ème

Année 166 860 1026 204 985 1189 81,4 87,3 86,3

Total général 899 4868 5767 1284 6742 8026 70,0 72,2 71,9

Source : Université des Sciences Sociales et de Gestion (USSGB)

Tableau 8. Résultat des examens à la Facultés des Lettres, des Langues et des Sciences du Langage par sexe

(2011-2012)


F M T F M T F M T

1ère

Année 643 3819 4462 937 5558 6495 68,6 68,7 68,7

2ème

Année 198 1365 1563 346 2180 2526 57,2 62,6 61,9

3ème

Année 254 894 1148 542 1480 2022 46,9 60,4 56,8

4ème

Année 208 616 824 374 1013 1387 55,6 60,8 59,4

Total général 1303 6694 7997 2199 10231 12430 59,3 65,4 64,3

Source : Université des Lettres et des Sciences Humaines (ULSHB)

Tableau 9. Résultat des examens à la Faculté des Sciences Humaines et des Sciences de l’Education par sexe

(2011-2012)


F M T F M T F M T

1ère

Année 952 1642 2594 1505 2632 4137 63,3 62,4 62,7

2ème

Année 407 635 1042 663 1123 1786 61,4 56,5 58,3

3ème

Année 365 559 924 896 1068 1964 40,7 52,3 47,0

4ème

Année 251 472 723 260 902 1162 96,5 52,3 62,2

Total général 1975 3308 5283 3324 5725 9049 59,4 57,8 58,4


62

Tableau 10. Résultat des examens à l’Institut Universitaire de Technologies (Arts, Métiers du Livre,

Communication) par sexe (2011-2012)


F M T F M T F M T

1ère

Année 8 9 17 9 9 18 88,9 100,0 94,4

2ème

Année 1 28 29 1 28 29 100,0 100,0 100,0

3ème

Année 10 40 50 10 40 50 100,0 100,0 100,0

4ème

Année 0 0 0 0 0 0 – – –

Total général 19 77 96 20 77 97 95,0 100,0 99,0


Tableau 11. Résultat des examens à la Faculté de Médecine et d’Odontostomatologie par sexe (2011-2012)


F M T F M T F M T

1ère

Année 185 543 728 348 1092 1440 53,2 49,7 50,6

2ème

Année 74 288 362 196 577 773 37,8 49,9 46,8

3ème

Année 80 308 388 73 296 369 109,6 104,1 105,1

4ème

Année 100 267 367 89 337 426 112,4 79,2 86,2

5ème

Année 73 250 323 106 279 385 68,9 89,6 83,9

6ème

Année 64 274 338 76 244 320 84,2 112,3 105,6

Total général 576 1930 2506 888 2825 3713 64,9 68,3 67,5

Source : Université des Sciences, des Techniques et des Technologies (USTTB)

Tableau 12. Résultat des examens à la Faculté de Pharmacie par sexe (2011-2012)


F M T F M T F M T

1ère

Année 67 124 191 137 217 354 48,9 57,1 54,0

2ème

Année 17 44 61 71 134 205 23,9 32,8 29,8

3ème

Année 29 37 66 17 44 61 170,6 84,1 108,2

4ème

Année 22 42 64 29 41 70 75,9 102,4 91,4

5ème

Année 19 46 65 23 42 65 82,6 109,5 100,0

6ème

Année – – – 18 47 65 0,0 0,0 0,0

Total général 154 293 447 295 525 820 52,2 55,8 54,5

Source : Université des Sciences, des Techniques et des Technologies (USTTB)

63

Bibliographie

1. Bulletin Semestriel d’Information sur le Marché du Travail - BSIMT N° 11 et N°12 ;

2. Rapport Annuel 2012 de la Direction Nationale du Travail ;

3. Tableau des Recettes et Dons du Mali : TOFE 2012 de l’Agence Centrale Comptable du Trésor ;

4. Rapport de Rémunération estimative de l’artisan malien du Centre National pour la promotion de

l’artisanat ;

5. Indice des Prix à la Consommation et Tendance Economique Désagrégée de l’INSTAT ;

6. DNPD/INSTAT, 2013, Rapport sur la situation économique et sociale du Mali en 2012, et

les perspectives pour 2013, juin

7. Banque Mondiale, 2013, impact de la crise sur les secteurs sociaux au Mali, partie

« diagnostic », version provisoire, juillet.

8. BCEAO, 2012, Analyse des liens entre l'inflation et d'autres variables économiques,

monétaires et financières, Direction Générale des Etudes Economiques et de la Monnaie,

Direction de la Recherche et de la Statistique, 22 pages.

9. République du Mali, 2011, Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la

Pauvreté 2012 – 2017, version du 28 décembre, 121 pages.

10. Tableau de l’Effectif des Travailleurs inscrits à l’Institut National de Prévoyance Sociale –INPS

(Service Informatique et Statistiques) ;

11. Rapport sur la Réussite aux Différents Examens et l’Evolution du Personnel Enseignant du Ministère

de l’Education Nationale, Cellule de Planification Statistique (CPS) du Ministère de l’Education).

12. DOEF/ANPE (2011), « Rapport d’Analyse Situationnelle Annuelle sur le Marché du Travail, année

2011 »,

Documents

RAPPORT D'ANALYSE SITUATIONNELLE ANNUELLE DU