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RAPPORT FINANCIER CONSOLIDÉ 2019
RAPPORT FINANCIER CONSOLIDÉ2019PRÉPARÉ PAR LE SERVICE DES FINANCES
VILLE DE LAVAL
4 Rapport financier consolidé 2019
TABLE DES MATIÈRES
5Rapport financier consolidé 2019
CONSEIL MUNICIPAL ET COMITÉ EXÉCUTIF 7
MESSAGE ET RAPPORT
Message du directeur général et du trésorier 11
Rapport de l’auditeur indépendant et de la vérificatrice générale 13
INFORMATIONS SECTORIELLES CONSOLIDÉES
Résultats détaillés par organisme 19
Excédent (déficit) de fonctionnement à des fins fiscales par organisme 20
Excédent (déficit) d’investissement à des fins fiscales par organisme 21
Situation financière par organisme 22
Charges par objets 23
ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS
État consolidé des résultats 27
État consolidé de la variation des actifs financiers nets (de la dette nette) 28
État consolidé de la situation financière 29
État consolidé des flux de trésorerie 30
Notes complémentaires aux états financiers consolidés 31
AUTRES RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
Excédent (déficit) accumulé consolidé 47
Avantages sociaux futurs consolidés 50
Fonds local d’investissement 57
Fonds local de solidarité 58
RENSEIGNEMENTS CONSOLIDÉS NON AUDITÉS
Analyse des revenus consolidés 63
Analyse des charges consolidées 71
Endettement total net à long terme consolidé 74
TAUX GLOBAL DE TAXATION RÉEL
Rapport de l’auditeur indépendant sur le taux global de taxation réel 79
Taux global de taxation réel 81
6 Rapport financier consolidé 2019
RENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES NON AUDITÉS
Acquisition d’immobilisations consolidées par catégories 85
Acquisition d’infrastructures pour nouveau développement et autres acquisitions d’immobilisations consolidées 85
Analyse de la dette à long terme consolidée 86
Analyse de la charge de quotes-parts consolidée 87
Analyse de la rémunération non consolidée 88
Analyse des revenus de transfert non consolidés par sources 88
Frais de financement non consolidés par activités 89
Acquisition d’immobilisations non consolidées par objets 90
Rémunération des élus 91
Renseignements supplémentaires 92
Endettement net à long terme consolidé 94
Informations sur la politique de gestion de la dette à long terme 95
Questionnaire 96
Autres renseignements sur l’organisme municipal 99
Dépôt légal - Bibliothèque du Québec
7Rapport financier consolidé 2019
CONSEIL MUNICIPAL ET COMITÉ EXÉCUTIF
MAIRE Marc Demers PRÉSIDENT DU COMITÉ EXÉCUTIF
DISTRICTS ÉLECTORAUX CONSEILLERS
1. Saint-François Éric Morasse
2. Saint-Vincent-de-Paul Paolo Galati
3. Val-des-Arbres Christiane Yoakim PRÉSIDENTE DU CONSEIL MUNICIPAL
4. Duvernay–Pont-Viau Stéphane Boyer VICE-PRÉSIDENT DU COMITÉ EXÉCUTIF
5. Marigot Daniel Hébert
6. Concorde–Bois-de-Boulogne Sandra Desmeules MEMBRE DU COMITÉ EXÉCUTIF
7. Renaud Aram Elagoz
8. Vimont Michel Poissant
9. Saint-Bruno David De Cotis
10. Auteuil Jocelyne Frédéric-Gauthier
11. Laval-des-Rapides Isabella Tassoni
12. Souvenir–Labelle Sandra El-Helou
13. L’Abord-à-Plouffe Vasilios Karidogiannis
14. Chomedey Aglaia Revelakis
15. Saint-Martin Aline Dib
16. Sainte-Dorothée Ray Khalil MEMBRE DU COMITÉ EXÉCUTIF
17. Laval-les-Îles Nicholas Borne MEMBRE ASSOCIÉ DU COMITÉ EXÉCUTIF
18. L’Orée-des-Bois Yannick Langlois
19. Marc-Aurèle-Fortin Michel Trottier
20. Fabreville Claude Larochelle
21. Sainte-Rose Virginie Dufour MEMBRE DU COMITÉ EXÉCUTIF
9Rapport financier consolidé 2019
MESSAGE ET RAPPORT
11Rapport financier consolidé 2019
Monsieur le Maire,
Membres du conseil municipal,
Nous avons le plaisir de vous présenter le rapport financier consolidé de la Ville de Laval pour l’exercice financier terminé le 31 décembre 2019. Les états financiers consolidés que nous déposons présentent un portrait fidèle des activités financières s’étant déroulées durant l’année 2019 et regroupent toutes les don-nées financières de l’entité formée par la Ville de Laval et les organismes qu’elle contrôle.
La Ville de Laval démontre à nouveau sa rigueur dans l’administration des finances publiques. En excluant les organismes qu’elle contrôle, cette saine gestion ainsi qu’une administration prudente et responsable de la dette ont permis de réaliser pour l’exercice financier 2019 un excédent non consolidé des activités de fonctionnement à des fins fiscales de 58,9 M$. Les finances municipales sont très vulnérables à une mul-titude de facteurs pouvant avoir des répercussions significatives sur les revenus et les charges, et il s’avère essentiel de pouvoir parer aux imprévus et d’éviter les déficits budgétaires, interdits aux municipalités.
Mentionnons qu’une partie de cet excédent est constituée d’un gain de 21,4 M$ réalisé sur les droits de mutation, de revenus de taxes et de compensations tenant lieu de taxes qui se sont avérés supérieurs de 4,2 M$ par rapport au budget, de revenus de placements de portefeuille additionnels de 5,3 M$, d’un revenu exceptionnel et non récurrent de 6 M$ provenant de la récupération de sommes payées injustement à la suite de fraudes ou de manœuvres dolosives dans le cadre de contrats publics, d’une ristourne de 6,4 M$ provenant de l’Autorité régionale de transport métropolitain (ARTM) et de 9,2 M$ provenant des revenus reliés aux services rendus, aux licences et permis, aux amendes et pénalités et à la vente d’immeubles industriels. Une économie additionnelle de 5,8 M$ liée aux frais de financement fait également partie de l’excédent.
Au cours de l’exercice financier 2019, les dépenses en immobilisations réalisées par les différents services de la Ville totalisent 208,5 M$, comparativement à 266,8 M$ en 2018. Le programme triennal d’immobilisa-tions est constitué de projets et de programmes, et ce sont respectivement 60,9 M$ et 147,6 M$ qui ont été investis dans ceux-ci. La Ville a ainsi réalisé 67,3 % du budget d’immobilisations initial (73,5 % en 2018).
MESSAGE DU DIRECTEUR GÉNÉRAL ET DU TRÉSORIER
12 Rapport financier consolidé 2019
Responsabilité de la direction de la Ville à l’égard de la présentation financière
Les états financiers consolidés présentés dans ce rapport sont dressés conformément aux lois et aux normes comptables canadiennes pour le secteur public, le tout tel que décrit à la note 2 afférente à ces états financiers consolidés.
Les états financiers consolidés et toute l’information figurant dans le présent rapport financier annuel sont la responsabilité de la direction de la Ville. Cette dernière s’est également assuré de la cohérence entre les états financiers consolidés et toutes les autres informations divulguées dans le rapport financier annuel.
Pour évaluer certains faits et certaines opérations, la direction de la Ville a procédé à des estimations basées sur la meilleure appréciation qu’elle avait de la situation et en tenant compte de leur importance relative.
La direction de la Ville a la responsabilité de maintenir des systèmes de contrôle interne et de comptabilité appropriés qui fournissent une assurance raisonnable que les politiques de la Ville sont suivies, que ses opérations sont effectuées conformément aux lois et autorisations appropriées, que ses biens sont conve-nablement conservés et que les états financiers consolidés reposent sur des registres comptables fiables.
L’auditeur indépendant Raymond Chabot Grant Thornton S.E.N.C.R.L. et la vérificatrice générale de Laval ont audité les états financiers consolidés et présentent le rapport qui suit dans les prochaines pages.
Enfin, nous tenons à remercier sincèrement l’ensemble des employés de la Ville qui ont contribué à l’atteinte de ces résultats positifs.
Raymond LeBlancDIRECTEUR ET TRÉSORIER PAR INTÉRIM DU SERVICE DES FINANCES
Le 27 avril 2020
Jacques Ulysse
DIRECTEUR GÉNÉRAL
13Rapport financier consolidé 2019
Rapport de l’auditeur indépendant et de la vérificatrice générale
Aux membres du conseil municipal de Ville de Laval
Opinion Nous avons effectué l’audit des états financiers consolidés (ci-après les « états financiers ») de la Ville de Laval (ci-après « la Ville »), qui comprennent l’état consolidé de la situation financière au 31 décembre 2019 et les états consolidés des résultats, de l'état de la variation de la dette nette et des flux de trésorerie pour l’exercice terminé à cette date, ainsi que les informations sectorielles consolidées, les notes complémentaires consolidées et les autres renseignements complémentaires consolidés, y compris le résumé des principales méthodes comptables.
À notre avis, les états financiers ci-joints donnent, dans tous leurs aspects significatifs, une image fidèle de la situation financière de la Ville au 31 décembre 2019 ainsi que des résultats de ses activités, de la variation de sa dette nette et de ses flux de trésorerie pour l’exercice terminé à cette date, conformément aux Normes comptables canadiennes pour le secteur public.
Fondement de l'opinion Nous avons effectué notre audit conformément aux normes d’audit généralement reconnues du Canada. Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section « Responsabilités de l’auditeur à l’égard de l’audit des états financiers » du présent rapport. Nous sommes indépendants de la Ville conformément aux règles de déontologie qui s’appliquent à notre audit des états financiers au Canada et nous nous sommes acquittés des autres responsabilités déontologiques qui nous incombent selon ces règles. Nous estimons que les éléments probants que nous avons obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion d’audit.
Observation – informations financières établies à des fins fiscales Nous attirons l’attention sur le fait que la Ville inclut dans ses états financiers certaines informations financières qui ne sont pas exigées selon les Normes comptables canadiennes pour le secteur public. Ces informations, établies conformément au modèle prescrit par le ministère des Affaires municipales et de l’Habitation (MAMH) et présentées aux pages 20, 21, 22, 47, 48 et 49 portent sur
14 Rapport financier consolidé 2019
l’établissement de l’excédent (du déficit) de l’exercice et sur la ventilation de l’excédent (du déficit) accumulé à des fins fiscales. Notre opinion n’est pas modifiée à l’égard de ce point.
Responsabilités de la direction et des responsables de la gouvernance à l'égard des états financiers La direction est responsable de la préparation et de la présentation fidèle des états financiers conformément aux Normes comptables canadiennes pour le secteur public, ainsi que du contrôle interne qu’elle considère comme nécessaire pour permettre la préparation d’états financiers exempts d’anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs.
Lors de la préparation des états financiers, c’est à la direction qu’il incombe d’évaluer la capacité de la Ville à poursuivre ses activités, de communiquer, le cas échéant, les questions relatives à la continuité de l’exploitation et d’appliquer le principe comptable de continuité d’exploitation, sauf si la direction a l’intention de liquider la Ville ou de cesser son activité, ou si aucune autre solution réaliste ne s’offre à elle.
Il incombe aux responsables de la gouvernance de surveiller le processus d’information financière de la Ville.
Responsabilités de l’auditeur à l'égard de l'audit des états financiers Nos objectifs sont d’obtenir l’assurance raisonnable que les états financiers pris dans leur ensemble sont exempts d’anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, et de délivrer un rapport de l’auditeur contenant notre opinion. L’assurance raisonnable correspond à un niveau élevé d’assurance, qui ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé conformément aux normes d’audit généralement reconnues du Canada permettra toujours de détecter toute anomalie significative qui pourrait exister. Les anomalies peuvent résulter de fraudes ou d’erreurs et elles sont considérées comme significatives lorsqu’il est raisonnable de s’attendre à ce qu’elles, individuellement ou collectivement, puissent influer sur les décisions économiques que les utilisateurs des états financiers prennent en se fondant sur ceux-ci.
Dans le cadre d’un audit réalisé conformément aux normes d’audit généralement reconnues du Canada, nous exerçons notre jugement professionnel et faisons preuve d’esprit critique tout au long de cet audit. En outre :
– nous identifions et évaluons les risques que les états financiers comportent desanomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs,concevons et mettons en uvre des procédures d’audit en réponse à cesrisques, et réunissons des éléments probants suffisants et appropriés pourfonder notre opinion. Le risque de non-détection d’une anomalie significativerésultant d’une fraude est plus élevé que celui d’une anomalie significativerésultant d’une erreur, car la fraude peut impliquer la collusion, la falsification,les omissions volontaires, les fausses déclarations ou le contournement ducontrôle interne;
15Rapport financier consolidé 2019
– nous acquérons une compréhension des éléments du contrôle interne pertinentspour l’audit afin de concevoir des procédures d’audit appropriées auxcirconstances, et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité ducontrôle interne de la Ville;
– nous apprécions le caractère approprié des méthodes comptables retenues etle caractère raisonnable des estimations comptables faites par la direction, demême que des informations y afférentes fournies par cette dernière;
– nous tirons une conclusion quant au caractère approprié de l’utilisation par ladirection du principe comptable de continuité d’exploitation et, selon leséléments probants obtenus, quant à l’existence ou non d’une incertitudesignificative liée à des événements ou situations susceptibles de jeter un douteimportant sur la capacité de la Ville à poursuivre ses activités. Si nous concluonsà l’existence d’une incertitude significative, nous sommes tenus d’attirerl’attention des lecteurs de notre rapport sur les informations fournies dans lesétats financiers au sujet de cette incertitude ou, si ces informations ne sont pasadéquates, d’exprimer une opinion modifiée. Nos conclusions s’appuient sur leséléments probants obtenus jusqu’à la date de notre rapport. Des événementsou situations futurs pourraient par ailleurs amener la Ville à cesser ses activités;
– nous évaluons la présentation d’ensemble, la structure et le contenu des étatsfinanciers, y compris les informations fournies dans les notes, et apprécions siles états financiers représentent les opérations et événements sous-jacentsd’une manière propre à donner une image fidèle.
– nous obtenons des éléments probants suffisants et appropriés concernantl’information financière des entités et activités du groupe pour exprimer uneopinion sur les états financiers. Nous sommes responsables de la direction, dela supervision et de la réalisation de l’audit du groupe, et assumons l’entièreresponsabilité de notre opinion d’audit.
Nous communiquons aux responsables de la gouvernance notamment l’étendue et le calendrier prévus des travaux d’audit et nos constatations importantes, y compris toute déficience importante du contrôle interne que nous aurions relevée au cours de notre audit.
Laval Le 27 avril 2020
1 CPA auditeur, CA permis de comptabilité publique nº A111208 Vérificatrice générale de Laval
17Rapport financier consolidé 2019
INFORMATIONS SECTORIELLES CONSOLIDÉES
19Rapport financier consolidé 2019
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1
6 75
7 30
0 8
747
734
1
41 5
17 4
78
164
892
706
41
752
448
352
808
588
535
591
210
1 0
31 7
04 6
05
441
150
40
600
037
284
651
022
873
018
572
1 3
13 5
16 6
92
115
247
061
(281
812
087
)
76
878
130
2 7
00 8
83 5
81
7 3
30 5
80
10
049
437
2 7
95 1
41 7
28
137
581
631
168
093
870
3
53 7
27 9
33
2 1
52 4
40 9
78
(20
329
173)
2 5
13 3
29 6
41
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és2823
30
041
682
27
610
298
30
391
844
58
002
142
part
enar
iats
23Rapport financier consolidé 2019
CHARGES PAR OBJETSExercice terminé le 31 décembre 2019
2019
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
2018RéalisationsBudget Réalisations
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉSCHARGES PAR OBJETS
337 134 500 Rémunération 1
2Charges sociales
3
7 19 458 014
Biens et services
8
9 4 312 542
Frais de financement
10
Intérêts et autres frais sur la dette à long terme
11 6 294 086
12 85 743 827
De l'organisme municipal
14
Du gouvernement du Québec
16
D'autres tiers
17
Autres frais de financement
18 5 655 403
21 1 051 424 637
Quotes-parts
AutresAutres organismes
Amortissement des immobilisations
Autres
à la charge
Contributions à des organismesOrganismes municipaux
D'autres organismes municipaux
152 676 726 126 603 100 144 057 154
74 806 000
25 238 000
4 282 200
3 367 000
92 400 600
9 658 500
876 953 600
415 741 783
92 913 462
391 774 866
87 939 358
18 785 069
4 398 082
6 066 238
89 239 717
4 442 502
969 132 333
- -
- Divers19
20
Transferts
Transferts Autres
13
15 32 355 749 27 661 700 22 778 778
Administration municipale
2019
Données consolidéesRéalisations
2019
et ses entreprises 2 603 150
129 252 748
338 314 371
70 802 071
18 779 991
5 709 855
85 743 827
5 655 514
886 631 281
32 355 749
Services obtenus d'organismes municipaux Compensations pour services municipaux Ententes de services Services de transport collectif Autres servicesAutres biens et services
4
5
6 175 802 000 236 273 045 199 650 569 197 414 005
25Rapport financier consolidé 2019
ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS
27Rapport financier consolidé 2019
ÉTAT CONSOLIDÉ DES RÉSULTATSExercice terminé le 31 décembre 2019
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
2018
ÉTAT CONSOLIDÉ DES RÉSULTATS
Réalisations20192019
Budget
Les notes et les renseignements complémentaires font partie intégrante des états financiers consolidés.
Pour l'excédent (déficit) de fonctionnement de l'exercice à des fins fiscales, se référer aux renseignements complémentaires à la page 20.
RevenusTaxesCompensations tenant lieu de taxes
Imposition de droits Services rendus
Administration généraleCharges
Sécurité publiqueTransportHygiène du milieuSanté et bien-êtreAménagement, urbanisme et développementLoisirs et cultureRéseau d'électricitéFrais de financement
Solde redressé
2
5
6
18
14
15
16
17
22
25
29
20 413 292
158 151 837 61 464 701
106 974 615
1 742 292 532 716 418 984 18 565 250
143 042 704 47 375 754
969 132 333
2 439 681 258
99 750 727
Quotes-parts 3
Transferts 4 77 062 064 107 357 973
19
21
Amendes et pénalités
Autres revenus d'intérêts10
4 399 245 5 367 976
13 1 125 073 020 1 121 760 786
7 20 856 107 17 655 994
Autres revenus 20 127 846 50 257 663
24
152 628 453 Excédent (déficit) de l'exercice
26 2 287 052 805 27
28 2 287 052 805
Quote-part dans les résultats nets d'entreprisesmunicipales et de partenariats commerciaux 11
20
Excédent (déficit) accumulé au début de l'exercice Solde déjà établiRedressement aux exercices antérieurs
à la fin de l'exerciceExcédent (déficit) accumulé
9
738 775 700 19 661 900
115 150 500 156 226 600 38 417 400 17 445 000
4 212 500 23 410 700
1 128 305 800
111 648 500 183 579 400 390 415 300 167 909 900 22 351 100 25 874 500
106 238 600
36 065 100
1 044 082 400 84 223 400
193 415 614 394 312 817 169 031 996 27 629 258 23 736 011
106 259 684
1 051 424 637
30 064 642
73 648 383
2 439 681 258
2 439 681 258
2 513 329 641
177 004 066 369 261 005 153 464 561 18 786 826 21 638 456 99 977 303
29 249 389
Revenus de placements de portefeuille
Effet net des opérations de restructuration
Effet net des opérations de restructuration
8 20 305 396 15 718 488 15 005 500
12
23
28 Rapport financier consolidé 2019
ÉTAT CONSOLIDÉ DE LA VARIATION DES ACTIFS FINANCIERS NETS (DE LA DETTE NETTE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
2018
ÉTAT CONSOLIDÉ DE LA VARIATION DES ACTIFS FINANCIERS NETS (DE LA DETTE NETTE)
Réalisations20192019
Budget
Les notes et les renseignements complémentaires font partie intégrante des états financiers consolidés.
Excédent (déficit) de l'exercice
Variation des immobilisations
Produit de cession
Variation des propriétés destinées à la reventeVariation des stocks de fournituresVariation des autres actifs non financiers
Variation des actifs financiers nets ou de ladette nette
à la fin de l'exercice
2
5
6
19
14
15
1718
(281 812 087)
1
3 Acquisition
4 Amortissement
9
11
7
(Gain) perte sur cession Réduction de valeur / Reclassement
10
Actifs financiers nets (dette nette)
8
84 223 400
356 205 700
Solde redressé
( ) ( ))( 44 400
150 191 100
(205 970 200)
(121 746 800)
73 648 383 152 628 453
224 685 704 436 784
152 676 726 (317 368)
(71 889 562)(1 709 072)
329 091 354 255
(1 025 726)
733 095
(282 545 182)
(282 545 182)
(146 253 088)
290 654 000 3 678 832
144 057 154 (3 335 074)
(14 336 251)
(12 878 984)(1 834 505)
377 238
(282 545 182)
(7 012 656)
(275 532 526)
(275 532 526)
12Gains (pertes) de réévaluation nets de l'exercice
Actifs financiers nets (dette nette) au début de l'exerciceSolde déjà établiRedressement aux exercices antérieurs Reclassement de propriétés destinées à la revente
16
Révision d'estimations comptables et autresajustements 13 948 230
29Rapport financier consolidé 2019
ÉTAT CONSOLIDÉ DE LA SITUATION FINANCIÈREAu 31 décembre 2019
20182019
ÉTAT CONSOLIDÉ DE LA SITUATION FINANCIÈREAU 31 DÉCEMBRE 2019
PASSIFSInsuffisance de trésorerie et d'équivalentsde trésorerie Emprunts temporaires Créditeurs et charges à payer (note 9)Revenus reportés (note 10)Dette à long terme (note 11)Passif au titre des avantages sociaux futurs (note 7)
EXCÉDENT (DÉFICIT) ACCUMULÉ
6
7
2
3
4
5
1
13
20
22
16
17
18
19
15
101 111 209 352 808 588 41 752 448
535 591 210
1 031 704 605
2 795 141 728
284 651 022 40 600 037
873 018 572 115 247 061
(281 812 087)
111 601 269 386 127 808 43 928 342
478 851 184
1 020 517 454
2 722 226 440
254 387 729 34 000 731
864 928 668 149 745 508
(282 545 182)
ACTIFS FINANCIERSTrésorerie et équivalents de trésorerie (note 3) Débiteurs (note 4)Prêts (note 5)Placements de portefeuille (note 6)Participations dans des entreprises municipales et des partenariats commerciauxActif au titre des avantages sociaux futurs (note 7) Autres actifs financiers (note 8)
8 8 851
9
10
2 700 883 581 76 878 130
2 628 994 019 75 169 058
10 049 437 10 378 528
ACTIFS NON FINANCIERS Immobilisations (note 13)Propriétés destinées à la revente (note 14) Stocks de fournituresAutres actifs non financiers (note 15)
12
7 330 580 7 684 835
11
14
2 513 329 641 2 439 681 258
21
1 313 516 692 1 303 062 636
441 150
ACTIFS FINANCIERS NETS (DETTE NETTE) (note 12)
Voir les notes afférentes aux états financiers consolidés, lesquelles avec les renseignements complémentairesfont partie intégrante des états financiers consolidés.
30 Rapport financier consolidé 2019
ÉTAT CONSOLIDÉ DES FLUX DE TRÉSORERIEExercice terminé le 31 décembre 2019
ÉTAT CONSOLIDÉ DES FLUX DE TRÉSORERIEEXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
Excédent (déficit) de l'exerciceÉléments sans effet sur la trésorerie
73 648 383 152 628 453 1
Variation nette des éléments hors caisse
152 676 726 144 057 154 2
(317 368) (3 335 074)3
226 558 899 5
(432 299) (8 164)7
551 158 4
Autres actifs financiers8 Créditeurs et charges à payer
Revenus reportés Actif / passif au titre des avantages sociaux futurs
9
(34 498 447) (35 433 109)10
(1 709 072) (12 878 984)11 Propriétés destinées à la revente12 Stocks de fournitures
Autres actifs non financiers 13
14
Activités de placement
15
Prêts, placements de portefeuille à titre d'investissement
436 784 16
(224 248 920) (286 975 168)17
Activités de fonctionnement
Amortissement Autres - (Gain) perte sur cession d'immobilisations - Autres
Débiteurs
Émission ou acquisition Remboursement ou cession
Activités de financement Émission de dettes à long terme Remboursement de la dette à long terme Variation nette des emprunts temporaires Variation nette des frais reportés liés à la dette à long termeAutres
- -
équivalents de trésorerieAugmentation (diminution) de la trésorerie et des
Trésorerie et équivalents de trésorerie (insuffisance)à la fin de l'exercice (note 3)
Les notes et les renseignements complémentaires font partie intégrante des états financiers consolidés.
34
33
30
28
29
27
23
24
25
785 000 878 865 18
2 387 710 2 863 275 19
(55 115 290) 91 984 410
Activités d'investissement en immobilisationsAcquisitionProduit de cession
20182019
( )( )
( ) ( )
33 319 220
30 263 293
329 091
260 784 246 354 255
6 599 306
224 685 704
167 641 728 175 691 259
8 089 904
111 601 269
(10 490 060)
101 111 209
293 350 533
377 238 219 564 319
23 145 608 (3 556 144)
(43 598 154)
(1 834 505)
290 654 000 3 678 832
171 835 000 140 483 229
31 105 884
55 679 445
55 921 824
111 601 269
6
40 373 (245 887)26
( )( )
et participations dans des entreprises municipales et des
Cession 238 718 000 887 000 000 20
182 000 000 977 000 000 21
Autres placements de portefeuille Acquisition ( ) ( )
22
partenariats commerciaux
Trésorerie et équivalents de trésorerie (insuffisance) au début de l'exerciceSolde déjà établiRedressement aux exercices antérieurs Solde redressé
32
31 111 601 269 55 921 824
31Rapport financier consolidé 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉSExercice terminé le 31 décembre 2019
1. Statut
La Ville de Laval (la Ville) est régie principalement par la Loi sur les cités et villes de la province de Québec et par la Charte de la Ville de Laval (1965, chapitre 89 et ses modifications). Elle est dirigée par un conseil municipal et un comité exécutif.
2. Principales méthodes comptables
Les états financiers consolidés sont dressés conformément aux lois et aux Normes comptables canadiennes pour le secteur public.
Ils contiennent certaines informations financières établies à des fins fiscales conformément au Manuel de la présentation de l’infor-mation financière municipale publié par le ministère des Affaires municipales et de l’Habitation. Celles-ci comprennent l’excédent de l’exercice consolidé à des fins fiscales par organisme, présenté aux pages 20 et 21, et la ventilation de l’excédent accumulé consolidé à des fins fiscales, présentée aux pages 22, 47, 48 et 49.
Dans les notes complémentaires et autres renseignements complémentaires consolidés, l’expression « Ville » désigne l’entité formée par la Ville de Laval et les organismes qu’elle contrôle, et l’expression « Administration municipale » désigne la Ville de Laval sans les organismes qu’elle contrôle.
Utilisation d’estimations
La préparation des états financiers consolidés, conformément aux Normes comptables canadiennes pour le secteur public, exige que la direction formule des hypothèses et procède à des estimations qui ont une incidence sur les montants présentés à titre de revenus, de charges, d’actifs, de passifs, d’engagements et d’éventualités. Les résultats réels peuvent différer de ces estimations.
Les principales estimations comprennent : la provision pour créances douteuses et pour réduction de valeur sur les placements, les revenus de taxation révisés, les droits de mutation immobilière, les transferts, les durées de vie utile des immobilisations aux fins d’amortissement, les hypothèses actuarielles liées aux avantages sociaux futurs ainsi que les provisions à l’égard des salaires et avantages sociaux, du passif au titre des sites contaminés, des passifs, des contestations d’évaluations et des réclamations en justice.
A) Périmètre comptable
Les états financiers consolidés présentent les actifs, les passifs, les revenus et les charges de l’Administration municipale. Ils incluent aussi les actifs, les passifs, les revenus et les charges, consolidés ligne par ligne, des organismes contrôlés faisant partie de son périmètre comptable. Les transactions interorganismes et les soldes réciproques sont éliminés.
Le périmètre comptable de la Ville comprend les organismes suivants :
- Société de transport de Laval- Centre d’incubation et d’accélération en mobilité intelligente à Laval
B) Comptabilité d’exercice
La Ville utilise la méthode de la comptabilité d’exercice. En vertu de cette méthode, les éléments présentés à titre d’actifs, de pas-sifs, de revenus et de charges sont constatés dans l’exercice au cours duquel ont lieu les faits et les transactions.
32 Rapport financier consolidé 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
2. Principales méthodes comptables (suite)
C) Actifs
a) Actifs financiers
Trésorerie et équivalents de trésorerie
La trésorerie et les équivalents de trésorerie sont composés de l’encaisse et des placements de portefeuille dont l’échéance initiale est de moins de trois mois.
Prêts
Les prêts sont présentés au moindre du coût et de leur valeur de recouvrement nette.
Placements de portefeuille
Les placements à titre d’investissements sont comptabilisés à leur valeur nominale moins une provision pour réduction de valeur déterminée selon les probabilités de recouvrement.
Les autres placements sont présentés au moindre du coût et de la juste valeur.
b) Actifs non financiers
La Ville comptabilise les immobilisations et certains actifs à titre d’actifs non financiers étant donné qu’ils peuvent normalement servir à fournir des services dans des exercices ultérieurs.
Immobilisations
Les immobilisations sont comptabilisées au coût. Ce coût inclut les intérêts sur les emprunts temporaires calculés jusqu’à la date de mise en service. Les immobilisations sont essentiellement amorties selon la méthode de l’amortissement linéaire sur les périodes suivantes :
Infrastructures 10 à 40 ansBâtiments 20 à 40 ansVéhicules 5 à 20 ansAmeublement et équipement de bureau 4 à 15 ansMachinerie, outillage et équipement 5 à 20 ansAutres 10 ans
L’amortissement des véhicules de la Société de transport de Laval est calculé selon la méthode dégressive à des taux annuels de 22 % et de 30 %.
Les immobilisations en cours de réalisation ne sont amorties qu’à compter du moment où elles sont utilisées pour la production de biens ou pour la prestation de services.
Lorsqu’une immobilisation n’a plus aucun potentiel de service à long terme, l’excédent de sa valeur comptable nette sur sa valeur résiduelle est passé en charge à l’état consolidé des résultats de l’exercice au cours duquel la dépréciation est détermi-née. Aucune réduction de valeur ne fait l’objet d’une reprise par la suite.
Propriétés destinées à la revente
Les propriétés destinées à la revente sont évaluées au moindre du coût et de la valeur nette de réalisation. La portion de celles destinées à être vendues au cours de l’exercice subséquent est présentée dans les actifs financiers.
Stocks de fournitures
Les stocks de fournitures sont évalués au moindre du coût et de la valeur nette de réalisation. Le coût est établi essentiellement selon la méthode de l’épuisement successif.
33Rapport financier consolidé 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
2. Principales méthodes comptables (suite)
D) Passifs
Provision pour contestations d’évaluations
La provision pour contestations d’évaluations représente une estimation des remboursements comprenant le capital et les intérêts et pouvant résulter de jugements relatifs aux contestations d’évaluations foncières.
Passif au titre des sites contaminés
Les obligations découlant de la réhabilitation de terrains contaminés sous la responsabilité de la Ville, ou pouvant, de façon probable, relever de sa responsabilité, sont comptabilisées à titre de passif relatif aux frais d’assainissement des sites contaminés dès que la contamination survient ou que la Ville en est informée, qu’il est prévu que des avantages économiques futurs seront abandonnés et qu’il est possible de procéder à une estimation raisonnable du montant en cause. Le passif comprend les coûts estimatifs de la ges-tion et de la réhabilitation des terrains contaminés ainsi que les coûts afférents à la maintenance et à la surveillance après assainisse-ment, le cas échéant. L’évaluation de ces coûts est établie à l’aide de la meilleure information disponible et est révisée annuellement.
Revenus reportés
Les montants perçus en vue de l’acquisition et de l’aménagement des parcs et terrains de jeux et pour la réfection du réseau rou-tier sont constatés à l’état consolidé des résultats lors de l’acquisition d’immeubles destinés à ces fins ou lors de la réalisation des travaux qui y sont reliés.
Frais reportés liés à la dette à long terme
Les frais reportés liés à la dette à long terme sont amortis sur la durée de l’émission selon la méthode de l’amortissement linéaire. La dette à long terme est présentée, nette de ces frais reportés, à l’état consolidé de la situation financière.
E) Revenus
Les montants bruts des revenus sont comptabilisés afin d’enregistrer l’ensemble des activités économiques. Les revenus sont pré-sentés en faisant abstraction des montants de TPS et de TVQ à percevoir et à remettre aux gouvernements.
Revenus de taxes et de compensations tenant lieu de taxes
Les revenus de taxes et de compensations tenant lieu de taxes sont constatés à l’état consolidé des résultats dans l’exercice au cours duquel ils sont exigibles.
Revenus de transferts
Les revenus de transferts sont constatés aux états financiers consolidés dans l’exercice au cours duquel surviennent les faits qui donnent lieu aux transferts, dans la mesure où ils ont été autorisés, où les critères d’admissibilité ont été satisfaits et lorsqu’une estimation raisonnable des montants est possible, sauf lorsque les stipulations de l’accord créent une obligation répondant à la défi-nition d’un passif. Dans un tel cas, le transfert est constaté à titre de passif au poste « Revenus reportés ».
Compte tenu de l’historique de paiement des gouvernements cédants, la Ville considère que les revenus de transferts sont autorisés par ceux-ci à partir du moment où les ententes qui les sous-tendent sont signées.
Services rendus
Les revenus liés aux services rendus sont constatés à l’état consolidé des résultats lorsque les services sont rendus, qu’ils donnent lieu à une créance, qu’une estimation raisonnable des montants est possible et que le recouvrement est raisonnablement assuré.
Conformément aux modalités de l’entente intervenue entre les parties, en vigueur jusqu’au 31 décembre 2019, les revenus pro-venant de l’ARTM correspondent à la rémunération prévue selon la prestation du service de transport collectif sur le territoire de la Société de transport de Laval. Ils sont constatés sur la base des montants convenus entre les deux organismes.
34 Rapport financier consolidé 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
2. Principales méthodes comptables (suite)
Revenus d’imposition de droits, d’amendes et de pénalités, d’intérêts et autres revenus
Les revenus d’imposition de droits, d’amendes et de pénalités et les autres revenus sont constatés à l’état consolidé des résultats dans l’exercice au cours duquel ont eu lieu les opérations ou les faits dont ils découlent, lorsqu’une estimation raisonnable des montants est possible et que le recouvrement est raisonnablement assuré. Les revenus d’intérêts sont comptabilisés lorsqu’ils sont gagnés. Les revenus d’imposition de droits incluent les droits de mutation immobilière; ceux-ci sont constatés à la date de l’inscrip-tion du transfert par l’officier de la publicité des droits. Les amendes et les pénalités se rapportant à l’année visée sont constatées lors de l’émission des contraventions.
F) Avantages sociaux futurs
a) Avantages sociaux futurs à cotisations déterminées
Le régime de retraite des élus municipaux et le programme d’allocation de retraite des cols bleus auxquels participe l’Administration municipale ainsi que les régimes de retraite des employés syndiqués de la Société de transport de Laval sont comptabilisés comme des régimes de retraite à cotisations déterminées. La charge correspond aux cotisations versées par l’employeur.
Un passif est constaté dans les créditeurs et charges à payer pour des cotisations dues, non versées à la fin de l’exercice, de même que pour des cotisations à être versées dans les exercices subséquents relativement à des services déjà rendus.
b) Avantages sociaux futurs à prestations déterminées
En plus des prestations de retraite, ces avantages comprennent notamment les avantages complémentaires de retraite comme la couverture des soins de santé et l’assurance vie offertes aux retraités ainsi que le coût du maintien des avantages lors de certaines absences prolongées.
La charge est établie selon la comptabilité d’exercice intégrale de manière à attribuer le coût des prestations constituées aux exer-cices au cours desquels les services correspondants sont rendus par les salariés participants. S’ajoutent, à titre de frais de finance-ment, les intérêts débiteurs sur les obligations au titre des prestations constituées moins le rendement espéré des actifs du régime.
Un passif au titre des avantages sociaux futurs est présenté à l’état consolidé de la situation financière pour refléter l’écart à la fin de l’exercice entre la valeur des obligations au titre des prestations constituées et la valeur des actifs du régime, net des gains et pertes actuariels non amortis.
Les obligations au titre des prestations constituées sont calculées de façon actuarielle selon la méthode de répartition des pres-tations au prorata des services avec projection des salaires futurs à l’aide du taux d’actualisation fixé et des hypothèses les plus probables de l’Administration municipale et de la Société de transport de Laval en matière d’évolution des salaires, de roulement du personnel, d’âge de départ à la retraite des participants, d’évolution des coûts futurs et d’autres facteurs actuariels.
Aux fins du calcul de la valeur des actifs et du rendement espéré des actifs, ceux-ci sont évalués en date du 31 décembre 2018 selon la méthode de la valeur ajustée sur une période de quatre ans.
Les gains et les pertes actuariels pour les avantages de retraite des employés sont amortis sur la durée moyenne estimative du reste de la carrière active (DMERCA) des salariés participants. L’amortissement débute dans l’exercice subséquent à celui de la constatation du gain ou de la perte. La charge attribuable à la portion des gains et des pertes actuariels comptables comprise dans le couloir, fixé à 10 % de la valeur la plus élevée entre la valeur de l’actif du régime et celle de l’obligation au titre des prestations constituées, peut faire l’objet d’une affectation aux dépenses constatées à taxer ou à pourvoir. Pour les autres avantages, les gains et les pertes sont constatés immédiatement dans l’exercice au cours duquel ils se matérialisent.
Le coût des services passés découlant d’une modification de régime est passé immédiatement à la charge de l’exercice.
L’excédent de la charge de l’exercice sur le décaissement requis pour certains régimes non capitalisés fait l’objet, en contrepartie, d’une dépense constatée à taxer ou à pourvoir.
35Rapport financier consolidé 2019
2. Principales méthodes comptables (suite)
G) Dépenses constatées à taxer ou à pourvoir
Les dépenses constatées à taxer ou à pourvoir correspondent à des charges comptabilisées dans l’exercice ou antérieurement qui font l’objet d’une taxation différée. Elles sont créées aux fins suivantes à la suite d’un choix exercé par l’Administration municipale et la Société de transport de Laval et sont amorties selon les durées indiquées ci-dessous par affectation à l’état de l’excédent de fonction-nement à des fins fiscales.
a) Mesures d’allègement fiscal liées aux avantages sociaux futurs :
- Déficit initial au 1er janvier 2007 :
Dans le cas des régimes capitalisés, le déficit initial est amorti de façon progressive sur la DMERCA des salariés participants. Dans le cas des régimes non capitalisés, il est amorti de façon non systématique ou non amorti, conformément aux dispositions d’allègement à des fins de taxation.
b) Financement à long terme des activités de fonctionnement :
Le financement à long terme des activités de fonctionnement est amorti au fur et à mesure du remboursement en capital.
H) Instruments financiers
La Société de transport de Laval utilise périodiquement des contrats de swaps sur marchandises pour se couvrir des fluctuations du prix du carburant. Les gains et les pertes qui y sont liés sont constatés dans l’état consolidé des résultats dans la période au cours de laquelle ils sont réalisés et sont présentés avec la charge relative à l’élément couvert. La Société de transport de Laval n’a pas recours à des instruments financiers à des fins spéculatives.
I) Sectorisation et présentation des résultats
La situation financière de la Ville, ses résultats, ses excédents (déficits) des activités de fonctionnement et d’investissement à des fins fiscales de l’exercice ainsi que ses charges par objets sont ventilés entre les deux secteurs suivants : l’Administration municipale et les organismes contrôlés.
Les charges sont réparties entre les fonctions suivantes :
- Administration générale;- Sécurité publique;- Transport;- Hygiène du milieu;- Santé et bien-être;- Aménagement, urbanisme et développement;- Loisirs et culture;- Frais de financement.
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
36 Rapport financier consolidé 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
Provision pour moins-value déduite des prêts
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉSEXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
2 Découvert bancaire Fonds en caisse et dépôts à vue 1
3. Trésorerie et équivalents de trésorerie
60 381 891 29 350 416
Les placements à court terme sont constitués de comptes d'investissement portant intérêts à des taux de 2,47 % et 2,50 %.
5
7
La trésorerie et les équivalents de trésorerie sont composés de :
( ) ( )
Autres éléments
Trésorerie et équivalents de trésorerie (insuffisance)à la fin de l'exercice
4
6
8 101 111 209 111 601 269
- - - -
de trésorerie et ayant fait l'objet d'un refinancement au cours del'exercice 10 70 733 300 47 385 200
Remboursement de la dette à long terme inscrit dans les flux
2019 2018
portefeuille Placements à court terme, liquides, exclus des placements de
3 40 729 318 82 250 853
Sommes affectées comprises dans la trésorerie et leséquivalents de trésorerie 9 30 118 723 14 913 863
4.Taxes municipales Taxes-certificats de vente pour défaut de paiement des taxes Gouvernement du Québec et ses entreprises Gouvernement du Canada et ses entreprises Organismes municipauxAutres - -
18
11
12
13
14
15
16
17
Montants des débiteurs affectés au remboursement de la dette à long terme
Autres tiers 21
Droits de mutation immobilièreDivers
29 660 540
208 226 250 66 724 564
21 219 493 26 977 741
352 808 588
Débiteurs
11 625 812
29 314 833
223 406 733 75 898 199
14 207 424 43 300 619
386 127 808
172 115 078
Provision pour créances douteuses déduite des débiteurs
En vertu d'ententes avec le gouvernement du Québec, la Ville recevra de ce dernier, sousforme de transferts, une compensation pour les intérêts qu'elle doit payer sur ces sommes.
22 164 828 801
Gouvernement du Québec et ses entreprises 19 164 828 801 Organismes municipaux 20
172 115 078
23 12 551 194
Prêts
- La Cité de la culture et du sport de Laval -
24
25
26
27
28
41 752 448
41 752 448
43 928 342
43 928 342
Prêts à un office d'habitation5.
Prêts à un fonds d'investissementAutres
29
Ce prêt porte intérêt au taux de 3 % pour la partie 1, qui est de 26 058 210 $ et de2,76 % pour les parties 2 et 3, qui sont de 10 994 789 $ et de 9 263 251 $, et estencaissable sur une période de 20 ans selon des modalités de paiement approximatives de1 751 521 $, 722 222 $ et de 608 902 $ respectivement. Des encaissements ont eu lieu aucours de l'exercice pour les parties 1, 2 et 3 pour des montants de 1 028 834 $, de430 837 $ et de 716 223 $ respectivement.
Ce prêt porte intérêt au taux de 3 % pour la partie 1, qui est de 26 058 210 $ et de 2,76 % pour les parties 2 et 3, qui sont de 10 994 789 $ et de 9 263 251 $, et est encaissable sur une période de 20 ans selon des modalités de paiement approxi-matives de 1 751 521 $, 722 222 $ et de 608 902 $ respectivement. Des encaissements ont eu lieu au cours de l’exercice pour les parties 1, 2 et 3 pour des montants de 1 028 834 $, de 430 837 $ et de 716 223 $ respectivement.
Les placements à court terme sont constitués de comptes d’investissement portant intérêts à des taux de 2,47 % et 2,50 %.
En vertu d’ententes avec le gouvernement du Québec, la Ville recevra de ce dernier, sous forme de transferts, une compensation pour les intérêts qu’elle doit payer sur ces sommes.
37Rapport financier consolidé 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉSEXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
6.30
31
32
1 873 210 533 718 000 535 591 210
Les placements à titre d'investissement sont constitués de prêts et de capital-actionsd'entreprises.
Les autres placements de portefeuille sont constitués de certificats de placements garanti(CPG) échéant de janvier 2020 à janvier 2021. Ils portent intérêts à des taux variant de2,75 % à 3,38 %.
Placements de portefeuillePlacements à titre d'investissementAutres placements
1 851 184 477 000 000 478 851 184
34 1 226 513
Sommes affectées comprises dans les placements de portefeuilleProvision pour moins-value déduite des placements deportefeuille 675 356
33 415 296 661
7 828 073
Avantages sociaux futurs
35
7.
37
38
39
36
(4 881 264)
(110 365 797)(115 247 061)
26 042 300
Charge de l'exerciceRégimes de retraite et régimes supplémentaires de retraite àprestations déterminéesRégimes d'avantages complémentaires de retraite et autres avantagessociaux futurs à prestations déterminéesRégimes à cotisations déterminéesAutres régimes (REER et autres)Régimes de retraite des élus municipaux
6 730 676 40
41
421 568 42
6 379 006
417 398 43 418 571 41 022 617 43
Se référer à la section « Renseignements complémentaires » pour plus de détails.
La Loi favorisant la santé financière et la pérennité des régimes de retraite àprestations déterminées du secteur municipalLe 5 décembre 2014, le gouvernement du Québec a sanctionné la Loi favorisant la santéfinancière et la pérennité des régimes de retraite à prestations déterminées du secteurmunicipal (RLRQ, c. 15). La Loi vise la restructuration des régimes de retraite et vientdistinguer les modalités d'application relativement au service accumulé avant le1er janvier 2014 (service antérieur) et le service qui s'accumule à compter de cette date(service postérieur).
Des requêtes introductives d'instance en déclaration d'inconstitutionnalité et en nullitéont été déposées devant la Cour supérieure visant à faire annuler cette Loi. Puisquel'issue de ces démarches et l'ampleur des sommes en cause sont indéterminables, lesincidences possibles de ces requêtes n'ont pas été prises en compte au 31 décembre 2019.
Actif (passif) au titre des avantages sociaux futursActif (passif) des régimes de retraite et régimes supplémentaires deretraite à prestations déterminéesActif (passif) des régimes d'avantages complémentaires de retraite etautres avantages sociaux futurs à prestations déterminées
9 755 767
(40 518 600)
(109 226 908)(149 745 508)
26 866 400
2019 2018
Autres actifs financiersPropriétés destinées à la revente (note 14) Autres
8.44
45 441 150
46 441 150 8 851
8 851
375 271 773
Les placements à titre d’investissement sont constitués de prêts et de capital-actions d’entreprises.
Les autres placements de portefeuille sont constitués de certificats de placement garanti (CPG) échéant de janvier 2020 à janvier 2021. Ils portent intérêts à des taux variant de 2,75 % à 3,38 %.
La Loi favorisant la santé financière et la pérennité des régimes de retraite à prestations déterminées du secteur municipal
Le 5 décembre 2014, le gouvernement du Québec a sanctionné la Loi favorisant la santé financière et la pérennité des régimes de retraite à prestations déterminées du secteur municipal (RLRQ, c. 15). La Loi vise la restructuration des régimes de retraite et vient distinguer les modalités d’application relativement au service accumulé avant le 1er janvier 2014 (service antérieur) et le service qui s’accumule à compter de cette date (service postérieur).
Des requêtes introductives d’instance en déclaration d’inconstitutionnalité et en nullité ont été déposées devant la Cour supé-rieure visant à faire annuler cette Loi. Puisque l’issue de ces démarches et l’ampleur des sommes en cause sont indétermi-nables, les incidences possibles de ces requêtes n’ont pas été prises en compte au 31 décembre 2019.
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉSEXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
6.30
31
32
1 873 210 533 718 000 535 591 210
Les placements à titre d'investissement sont constitués de prêts et de capital-actionsd'entreprises.
Les autres placements de portefeuille sont constitués de certificats de placements garanti(CPG) échéant de janvier 2020 à janvier 2021. Ils portent intérêts à des taux variant de2,75 % à 3,38 %.
Placements de portefeuillePlacements à titre d'investissementAutres placements
1 851 184 477 000 000 478 851 184
34 1 226 513
Sommes affectées comprises dans les placements de portefeuilleProvision pour moins-value déduite des placements deportefeuille 675 356
33 415 296 661
7 828 073
Avantages sociaux futurs
35
7.
37
38
39
36
(4 881 264)
(110 365 797)(115 247 061)
26 042 300
Charge de l'exerciceRégimes de retraite et régimes supplémentaires de retraite àprestations déterminéesRégimes d'avantages complémentaires de retraite et autres avantagessociaux futurs à prestations déterminéesRégimes à cotisations déterminéesAutres régimes (REER et autres)Régimes de retraite des élus municipaux
6 730 676 40
41
421 568 42
6 379 006
417 398 43 418 571 41 022 617 43
Se référer à la section « Renseignements complémentaires » pour plus de détails.
La Loi favorisant la santé financière et la pérennité des régimes de retraite àprestations déterminées du secteur municipalLe 5 décembre 2014, le gouvernement du Québec a sanctionné la Loi favorisant la santéfinancière et la pérennité des régimes de retraite à prestations déterminées du secteurmunicipal (RLRQ, c. 15). La Loi vise la restructuration des régimes de retraite et vientdistinguer les modalités d'application relativement au service accumulé avant le1er janvier 2014 (service antérieur) et le service qui s'accumule à compter de cette date(service postérieur).
Des requêtes introductives d'instance en déclaration d'inconstitutionnalité et en nullitéont été déposées devant la Cour supérieure visant à faire annuler cette Loi. Puisquel'issue de ces démarches et l'ampleur des sommes en cause sont indéterminables, lesincidences possibles de ces requêtes n'ont pas été prises en compte au 31 décembre 2019.
Actif (passif) au titre des avantages sociaux futursActif (passif) des régimes de retraite et régimes supplémentaires deretraite à prestations déterminéesActif (passif) des régimes d'avantages complémentaires de retraite etautres avantages sociaux futurs à prestations déterminées
9 755 767
(40 518 600)
(109 226 908)(149 745 508)
26 866 400
2019 2018
Autres actifs financiersPropriétés destinées à la revente (note 14) Autres
8.44
45 441 150
46 441 150 8 851
8 851
375 271 773
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉSEXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
6.30
31
32
1 873 210 533 718 000 535 591 210
Les placements à titre d'investissement sont constitués de prêts et de capital-actionsd'entreprises.
Les autres placements de portefeuille sont constitués de certificats de placements garanti(CPG) échéant de janvier 2020 à janvier 2021. Ils portent intérêts à des taux variant de2,75 % à 3,38 %.
Placements de portefeuillePlacements à titre d'investissementAutres placements
1 851 184 477 000 000 478 851 184
34 1 226 513
Sommes affectées comprises dans les placements de portefeuilleProvision pour moins-value déduite des placements deportefeuille 675 356
33 415 296 661
7 828 073
Avantages sociaux futurs
35
7.
37
38
39
36
(4 881 264)
(110 365 797)(115 247 061)
26 042 300
Charge de l'exerciceRégimes de retraite et régimes supplémentaires de retraite àprestations déterminéesRégimes d'avantages complémentaires de retraite et autres avantagessociaux futurs à prestations déterminéesRégimes à cotisations déterminéesAutres régimes (REER et autres)Régimes de retraite des élus municipaux
6 730 676 40
41
421 568 42
6 379 006
417 398 43 418 571 41 022 617 43
Se référer à la section « Renseignements complémentaires » pour plus de détails.
La Loi favorisant la santé financière et la pérennité des régimes de retraite àprestations déterminées du secteur municipalLe 5 décembre 2014, le gouvernement du Québec a sanctionné la Loi favorisant la santéfinancière et la pérennité des régimes de retraite à prestations déterminées du secteurmunicipal (RLRQ, c. 15). La Loi vise la restructuration des régimes de retraite et vientdistinguer les modalités d'application relativement au service accumulé avant le1er janvier 2014 (service antérieur) et le service qui s'accumule à compter de cette date(service postérieur).
Des requêtes introductives d'instance en déclaration d'inconstitutionnalité et en nullitéont été déposées devant la Cour supérieure visant à faire annuler cette Loi. Puisquel'issue de ces démarches et l'ampleur des sommes en cause sont indéterminables, lesincidences possibles de ces requêtes n'ont pas été prises en compte au 31 décembre 2019.
Actif (passif) au titre des avantages sociaux futursActif (passif) des régimes de retraite et régimes supplémentaires deretraite à prestations déterminéesActif (passif) des régimes d'avantages complémentaires de retraite etautres avantages sociaux futurs à prestations déterminées
9 755 767
(40 518 600)
(109 226 908)(149 745 508)
26 866 400
2019 2018
Autres actifs financiersPropriétés destinées à la revente (note 14) Autres
8.44
45 441 150
46 441 150 8 851
8 851
375 271 773
38 Rapport financier consolidé 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS
9. Créditeurs et charges à payerFournisseursSalaires et avantages sociauxDépôts et retenues de garantie
Autres
47
48
49
53
57
58
142 361 871 77 600 367 30 611 758
3 724 864
284 651 022
Revenus reportésTaxes perçues d'avance
10.59
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
La provision pour contestations d'évaluations représente une estimation des remboursementsde taxes, comprenant le capital et les intérêts, pouvant résulter de demandes de révisionou de jugements du Tribunal administratif du Québec.
121 900 591 69 680 353 31 198 870
254 387 729
34 000 731
- Intérêts courus sur la dette à long terme - Réclamations (note 18) - Autres courus et passifs - -
72 40 600 037
Provision pour contestations d'évaluation 50 3 781 071
54 23 890 839
Activités de fermeture et d'après-fermeture des sites d'enfouissement 51
55 1 680 252 56
3 895 490 22 712 671 1 675 108
2 324 646
- Divers - TransfertsAutres
68
69
4 892 178 6 204 808
603 587 7 287 427
Assainissement des sites contaminés 52 1 000 000 1 000 000
Fonds parcs et terrains de jeux 62 8 699 855
Fonds - Réfection et entretien de certaines voies publiques 60 19 840 791
Société québécoise d'assainissement des eaux 64
Fonds de développement des territoires 61 962 405
- 70 - 71
7 434 049
17 834 593 841 075
Fonds de contributions à des travaux ou à des services municipauxAutres contributions des promoteurs
65
66
2019 2018
Fonds de gestion et de mise en valeur du territoire
Fonds de redevances réglementaires
63
67
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS
9. Créditeurs et charges à payerFournisseursSalaires et avantages sociauxDépôts et retenues de garantie
Autres
47
48
49
53
57
58
113 784 817 73 642 742 30 611 758
3 724 864
256 175 049
Revenus reportésTaxes perçues d'avance
10.59
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
La provision pour contestations d'évaluation représente une estimation des remboursementsde taxes, comprenant le capital et les intérêts, pouvant résulter de demandes de révisionou de jugements du Tribunal administratif du Québec.
121 900 591 69 680 353 31 198 870
254 387 729
34 000 731
- Intérêts courus sur la dette à long terme - Réclamations (note 18)
- Autres courus et passifs - -
72 50 600 037
Provision pour contestations d'évaluation 50 3 781 071
54 27 949 545
Activités de fermeture et d'après-fermeture des sites d'enfouissement 51
55 1 680 252 56
3 895 490 22 712 671
1 675 108
2 324 646
- Divers - TransfertsAutres
68
69
4 892 178 16 204 808
603 587 7 287 427
Assainissement des sites contaminés 52 1 000 000 1 000 000
Fonds parcs et terrains de jeux 62 8 699 855
Fonds - Réfection et entretien de certaines voies publiques 60 19 840 791
Société québécoise d'assainissement des eaux 64
Fonds de développement des territoires 61 962 405
- 70 - 71
7 434 049
17 834 593 841 075
Fonds de contributions à des travaux ou à des services municipauxAutres contributions des promoteurs
65
66
2019 2018
Fonds de gestion et de mise en valeur du territoire
Fonds de redevances réglementaires
63
67
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS
9. Créditeurs et charges à payerFournisseursSalaires et avantages sociauxDépôts et retenues de garantie
Autres
47
48
49
53
57
58
142 361 871 77 600 367 30 611 758
3 724 864
284 651 022
Revenus reportésTaxes perçues d'avance
10.59
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
La provision pour contestations d'évaluations représente une estimation des remboursementsde taxes, comprenant le capital et les intérêts, pouvant résulter de demandes de révisionou de jugements du Tribunal administratif du Québec.
121 900 591 69 680 353 31 198 870
254 387 729
34 000 731
- Intérêts courus sur la dette à long terme - Réclamations (note 18) - Autres courus et passifs - -
72 40 600 037
Provision pour contestations d'évaluation 50 3 781 071
54 23 890 839
Activités de fermeture et d'après-fermeture des sites d'enfouissement 51
55 1 680 252 56
3 895 490 22 712 671 1 675 108
2 324 646
- Divers - TransfertsAutres
68
69
4 892 178 6 204 808
603 587 7 287 427
Assainissement des sites contaminés 52 1 000 000 1 000 000
Fonds parcs et terrains de jeux 62 8 699 855
Fonds - Réfection et entretien de certaines voies publiques 60 19 840 791
Société québécoise d'assainissement des eaux 64
Fonds de développement des territoires 61 962 405
- 70 - 71
7 434 049
17 834 593 841 075
Fonds de contributions à des travaux ou à des services municipauxAutres contributions des promoteurs
65
66
2019 2018
Fonds de gestion et de mise en valeur du territoire
Fonds de redevances réglementaires
63
67
La provision pour contestations d’évaluations représente une estimation des remboursements de taxes, comprenant le capital et les intérêts, pouvant résulter de demandes de révision ou de jugements du Tribunal administratif du Québec.
39Rapport financier consolidé 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉSEXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
Actifs financiers nets (dette nette)12.2019 2018
127
128
129
126 (281 812 087)
(281 812 087)
(282 545 182)
(282 545 182)
Revenant à (à la charge de) L'organisme municipal Tiers Gouvernement du Québec - revenus futurs découlant d'ententes Autres ( )
( ) ( )( )
Les versements estimatifs sur la dette à long terme pour les prochains exercices sont les suivants :
Location- acquisition
AutresTotal 2019
101
102
103
104
100 117
110
111
112
113
118
119
120121
1 643 474 1 643 474 1 643 474 1 643 474 1 888 690
109 271 960 110 812 79 909 48 327
945
102 218 153 93 577 076 83 463 383 75 856 801 71 020 796
20202021202220232024
Avec fonds d'amortissement
Sans fondsd'amortissement
85
86
87
88
84
93
94
95
96
92 100 302 719 91 822 790 81 740 000 74 165 000 69 131 161
Obligations et billets Autres dettes à long terme
105
106
114
115
122 14 750 661 23 213 247
4 213 785 4 725 738
462 034 981 888 171 190
2025 et + 89
90
97
98 443 070 535 860 232 205
Intérêtset fraisaccessoires ( )107 124 9 479 478 9 479 478 ( )
108 116 125 13 733 769 4 725 738 878 691 712 91 99 860 232 205
2018
73
11. Dette à long terme
Obligations et billets en monnaie canadienne
Obligations et billets en monnaies étrangères
Autres dettes à long terme Gouvernement du Québec et ses entreprises Organismes municipaux
Autres
74
77
78
80
81
79
83
860 232 205
4 725 738
878 691 712
13 733 769
873 018 572
852 563 619
6 000 216
870 642 181
12 078 346
864 928 668
2019
de à
1,03 4,50 2020 2029
Taux d'intérêt Échéancede à
( ) ( )
Obligations découlant de contrats de location-acquisition
Frais reportés liés à la dette à long terme 82 5 673 140 5 713 513
0,00 4,97 2020 2022
2,50 6,92 2024 2037
Gains (pertes) de change reportés 75
76
123
40 Rapport financier consolidé 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS
Immobilisations13.
COÛT
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
Solde audébut
Addition Cession /Ajustement
Solde àla fin
Infrastructures130 Eau potable 710 989 106 19 070 077 8 992 830 721 066 353 158 185 212
131 Eaux usées 1 033 144 855 13 355 553 10 272 451 1 036 227 957 159 186 213
Chemins, rues, routes, trottoirs,132 ponts, tunnels et viaducs 985 891 641 78 083 705 22 521 805 1 041 453 541 160 187 214
133 Autres 252 431 768 15 109 115 5 027 473 262 513 410 161 188 215
134Réseau d'électricité 162 189 216
135Bâtiments 477 746 127 17 947 657 3 487 954 492 205 830 163 190 217
136Améliorations locatives 164 191 218
137Véhicules 269 288 114 27 645 873 14 268 689 282 665 298 165 192 219
138Ameublement et équipement
67 680 442 19 952 233 7 630 708 80 001 967 166 193 220
Machinerie, outillage et équipement139divers 79 522 169 12 437 824 5 392 726 86 567 267 167 194 221
140Terrains 312 078 187 16 520 812 49 149 328 549 850 168 195 222
141Autres 169 196 223
142 4 188 772 409 220 122 849 77 643 785 4 331 251 473 170 197 224
143Immobilisations en cours 105 736 736 4 562 855 110 299 591 171 198 225
144 4 294 509 145 224 685 704 77 643 785 4 441 551 064 172 199 226
AMORTISSEMENT CUMULÉInfrastructures
145 Eau potable 257 501 299 20 862 846 8 992 830 269 371 315 173 200 227
146 Eaux usées 506 222 666 26 657 872 10 272 451 522 608 087 174 201 228
Chemins, rues, routes, trottoirs,147 ponts, tunnels et viaducs 428 802 564 38 747 703 22 521 805 445 028 462 175 202 229
148 Autres 98 851 963 12 533 027 5 024 258 106 360 732 203 230
149Réseau d'électricité 177 204 231
150Bâtiments 135 070 285 13 033 863 3 556 024 144 548 124 178 205 232
151Améliorations locatives 179 206 233
152Véhicules 168 019 652 23 097 532 14 253 511 176 863 673 180 207 234
153Ameublement et équipement
38 497 766 10 172 536 7 630 708 41 039 594 181 208 235
Machinerie, outillage et équipement154divers 32 548 931 7 571 347 5 272 782 34 847 496 182 209 236
155Autres 183 210 237
156 1 665 515 126 152 676 726 77 524 369 1 740 667 483 184 211 238
157VALEUR COMPTABLE NETTE 2 628 994 019 2 700 883 581 239
176
de bureau
de bureau
Biens loués en vertu de contratsde location-acquisition inclusdans les immobilisations Coût Amortissement cumulé Valeur comptable nette
( )240 14 992 686 2 032 259 17 024 945 243 245 247
241 4 154 823 397 460 4 552 283 244 246 248( )( )( )242 10 837 863 12 472 662 249
41Rapport financier consolidé 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS
251Immeubles industriels municipauxImmeubles de la réserve foncière
Autres
25014. Propriétés destinées à la revente
61 410 858 14 745 272
55 724 261 15 452 355
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
252 1 163 150 4 001 293 253 77 319 280 75 177 909
Autres259
Frais payés d'avance
260
15. Autres actifs non financiers
4 833 482
2 497 098
261 7 330 580
- -
Frais reportés
4 555 527
3 129 308
7 684 835
Présentées à titre d'autres actifs financiers (note 8) Présentées à titre d'actifs non financiers sous le poste « Propriétés destinées à la revente »
254 441 150 8 851
255 76 878 130 75 169 058
256 - Frais payés d'avance257 -258 -
2019 2018
16. Obligations contractuelles
a) Au 31 décembre 2019, la Ville a des engagements relatifs aux charges de fonctionnement envers des tiers de 228 946 387 $. Les versements des cinq prochains exercices s’élèvent à 111 897 469 $ pour 2020, à 61 716 375 $ pour 2021, à 28 755 756 $ pour 2022, à 14 640 061 $ pour 2023 et à 7 701 588 $ pour 2024. Le solde de ces engagements s’échelonne jusqu’en 2029.
b) Au 31 décembre 2019, les engagements relatifs aux activités d’investissement envers des tiers totalisent 410 723 006 $. De plus, les dépenses admissibles feront l’objet de subventions variant entre 50 % et 100 %, pour un total estimé de 204 810 439 $.
17. Droits contractuels
En plus de ses engagements relatifs aux activités d’investissement présentés à la note 16 b), l’Administration municipale a ré-alisé 41 027 020 $ d’investissements dont les dépenses admissibles feront l’objet de subventions variant entre 80 % et 100 %, pour un total estimé de 36 550 043 $. De plus, la Société de transport de Laval a conclu des ententes à long terme pour des revenus publicitaires totalisant 33 236 333 $. Les droits contractuels à percevoir au cours des 5 prochains exercices pour ces revenus spécifiques s’établissent à 1 709 000 $ pour 2020, à 1 787 000 $ pour 2021, à 1 884 000 $ pour 2022, à 1 969 000 $ pour 2023 et à 2 058 000 $ pour 2024. Ces droits contractuels seront perçus jusqu’en 2034.
18. Éventualités
a) Au 31 décembre 2019, les réclamations pendantes s’élèvent à 108 198 701 $. Une provision pour réclamations de 23 890 839 $ a été comptabilisée. Cela représente la meilleure estimation de la direction à l’égard de ce passif potentiel.
Par ailleurs, une demande d’autorisation d’exercer une action collective a été soumise au tribunal et notifiée à la Ville en 2019. Cette demande vise un recours collectif totalisant 385 000 000 $. La requérante allègue la négligence de la Ville au cours des crues printanières de 2019. La requête est toujours en attente d’un jugement d’autorisation ou de refus.
Dans l’éventualité où il y aurait obligation d’acquitter ces réclamations, la Ville pourrait utiliser les ressources financières pré-vues à cette fin, soit la provision pour réclamations, le montant porté dans son budget de fonctionnement annuel, la réserve pour autoassurance, un règlement d’emprunt à cet effet ou une combinaison de ces diverses sources de financement.
b) La Ville pourvoit, par le biais de son budget de fonctionnement annuel ou d’une réserve, aux couvertures relatives à sa re-sponsabilité civile, à sa responsabilité civile excédentaire (umbrella) ainsi qu’aux pertes matérielles de sa flotte automobile et de ses équipements qui ne sont pas couverts par une assurance souscrite auprès d’une compagnie d’assurances.
42 Rapport financier consolidé 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
c) La Ville a obtenu l’autorisation du ministre des Affaires municipales et de l’Habitation du Québec de se porter caution pour le Complexe Multi-Sports de Laval inc. pour 8 400 000 $, plus intérêts et frais afférents. Au 31 décembre 2019, le solde des prêts est de 5 692 127 $.
Elle a également obtenu l’autorisation de se porter caution pour le Centre d’interprétation de l’eau de Laval (C.I.EAU) pour 200 000 $, plus intérêts et frais afférents. Au 31 décembre 2019, le solde des prêts est de 6 159 $.
De plus, la Ville a obtenu l’autorisation de se porter caution pour la Télévision régionale de Laval inc. pour 201 700 $. Au 31 décembre 2019, le solde des prêts est de 87 250 $.
d) Au 31 décembre 2019, des avis d’expropriation sont en attente d’audition au Tribunal administratif du Québec. L’indemnité défini-tive n’ayant pas été déterminée et étant difficilement estimable, aucune provision concernant les indemnités additionnelles qui pourraient être requises n’a été comptabilisée. La Ville est d’avis que le dénouement de cette situation n’aura aucune incidence sur son état des résultats et aucune incidence défavorable sur sa situation financière.
e) La Ville possède des immeubles contaminés à l’amiante. Pour certains de ces immeubles, aucune décontamination n’est en-visagée. Pour les immeubles où la décontamination est prévue, il est impossible d’évaluer, à l’heure actuelle, le coût d’une telle opération. Ainsi, aucun passif n’est présenté à cet effet.
f) La Ville possède des terrains potentiellement contaminés ou présentant un risque de contamination et pour lesquels des études de caractérisation seront effectuées au moment opportun. Ces études pourraient démontrer la nécessité de procéder à des travaux de réhabilitation afin de rendre les sites conformes. Aucun passif n’est comptabilisé étant donné qu’il n’est pas possible de déterminer si les changements d’usage nécessiteront une décontamination et de ce fait il est impossible d’évaluer les coûts.
19. Fonds de roulement
L’Administration municipale et la Société de transport de Laval possèdent un fonds de roulement dont le capital autorisé est fixé à 14 180 000 $.
20. Facilités de crédit
La Ville dispose de facilités de crédit de 75 000 000 $ qui portent intérêt à des taux variant du taux préférentiel moins 0,25 % au taux préférentiel. Au 31 décembre 2019, le taux préférentiel est fixé à 3,95 %. Ces facilités sont renouvelables annuellement. Au 31 décembre 2019, elles ne sont pas utilisées.
21. Données budgétaires
L’état consolidé des résultats et l’état consolidé de la variation de la dette nette comportent une comparaison avec des données budgétaires consolidées. Le budget consolidé représente le budget initial adopté par le conseil municipal reclassé aux fins de com-paraison.
22. Chiffres comparatifs
Certains chiffres de l’exercice précédent ont été reclassés afin que leur présentation soit conforme à celle adoptée pour l’exercice courant.
23. Récupération de sommes payées injustement à la suite de fraudes ou de manœuvres dolosives dans le cadre de contrats publics
Le 1er avril 2015, la Loi visant principalement la récupération de sommes payées injustement à la suite de fraudes ou de manœuvres dolosives dans le cadre de contrats publics est entrée en vigueur. La Ville s’est prévalue de cet outil législatif afin de récupérer des sommes payées en trop dans le cadre de l’adjudication, de l’attribution et de la gestion des contrats, pour la période du 15 décembre 1997 au 15 décembre 2017, selon les dispositions applicables.
À la suite de l’entrée en vigueur du chapitre III de la Loi, la Ville peut intenter des procédures civiles en vue de récupérer des sommes injustement perçues jusqu’au 15 décembre 2022. À ce sujet, les enquêteurs et les avocats de la Ville continuent leurs démarches en vue d’en récupérer le plus possible.
En 2019, la Ville a récupéré une somme totalisant 6 M$ (en 2018, 28,1 M$ ont été récupérés).
Les sommes remboursées ne peuvent être appliquées à des dépenses de fonctionnement précises ou rattachées à des immobilisa-tions. Par conséquent, elles ont été comptabilisées dans les activités de fonctionnement - autres revenus.
43Rapport financier consolidé 2019
NOTES COMPLÉMENTAIRES AUX ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
24. Événements postérieurs à la date de l’état de la situation financière
a) Le 10 janvier 2020, la Cité de la culture et du sport de Laval a modifié ses lettres patentes. De ce fait, la composition de son conseil d’administration a été modifiée pour y ajouter deux administrateurs. Ainsi, quatre membres seront nommés par la Ville pour siéger au conseil d’administration, soit une majorité des administrateurs. Par conséquent, la Ville détient le contrôle sur la Cité de la culture et du sport de Laval (CCSL)
Le tableau ci-dessous résume la situation de la Ville au 31 décembre 2019 si la CCSL avait été consolidée tout au long de l’exercice. Le référentiel comptable de la CCSL diffère de celui de la Ville et les impacts présentés ci-dessous tiennent compte de l’harmonisation des méthodes comptables et de l’élimination des soldes réciproques. L’excédent accumulé à la fin de l’exercice de 46 996 548 $ sera présenté à titre d’effet net des opérations de restructuration à l’état consolidé des résultats en 2020.
b) Après que l’exercice eut pris fin, l’éclosion de la pandémie de COVID-19 a entraîné une crise sanitaire planétaire qui con-tinue d’avoir des incidences sur l’économie mondiale et sur les marchés financiers. Or comme toutes les organisations concernées, la Ville a pris et continuera de prendre les mesures nécessaires afin de minimiser les impacts de la crise. Les différentes mesures mises en place à la suite de cette pandémie sont néanmoins susceptibles de modifier l’actif ou le passif au cours du prochain exercice ou d’avoir des répercussions importantes sur les activités futures. Cependant, pour le moment, il est impossible de déterminer toutes les incidences financières associées à ces événements.
Total Consolidé avant CCSL CCSL Total Consolidé
ACTIFS FINANCIERS 1 031 704 605 16 468 344 1 048 172 949 PASSIFS 1 313 516 692 33 905 866 1 347 422 558 ACTIFS FINANCIERS NETS (DETTE NETTE) (281 812 087) (17 437 522) (299 249 609)
ACTIFS NON FINANCIERS 2 795 141 728 64 434 070 2 859 575 798
EXCÉDENT (DÉFICIT) ACCUMULÉ 2 513 329 641 46 996 548 2 560 326 189
Revenus de fonctionnement 1 074 910 186 5 546 312 1 080 456 498 Revenus d'investissement 50 162 834 280 000 50 442 834
1 125 073 020 5 826 312 1 130 899 332 Charges 1 051 424 637 6 180 247 1 057 604 884 Excédent (déficit) de l'exercice 73 648 383 (353 935) 73 294 448
Excédent (déficit) accumulé au début de l'exercice 2 439 681 258 47 350 483 2 487 031 741 Excédent (déficit) accumulé à la fin de l'exercice 2 513 329 641 46 996 548 2 560 326 189
Excédent (déficit) de l'exercice 73 648 383 (353 935) 73 294 448 Moins: revenus d'investissement (50 162 834) (280 000) (50 442 834) Excédent (déficit) de fonctionnement de l'exercice avant conciliation à des fins fiscales 23 485 549 (633 935) 22 851 614
CONCILIATION À DES FINS FISCALESImmobilisations 152 796 142 (2 601 579) 150 194 563 Propriétés destinées à la revente 870 601 - 870 601 Prêts, placements, participations 2 938 868 - 2 938 868 Financement (73 042 939) - (73 042 939) Affectations (45 942 940) 67 901 (45 875 039)
37 619 732 (2 533 678) 35 086 054 Excédent (déficit) de fonctionnement de l'exercice à des fins fiscales 61 105 281 (3 167 613) 57 937 668
SITUATION FINANCIÈRE
RÉSULTATS
EXCÉDENT (DÉFICIT) DE FONCTIONNEMENT DE L'EXERCICE À DES FINS FISCALES
45Rapport financier consolidé 2019
AUTRESRENSEIGNEMENTSCOMPLÉMENTAIRESCONSOLIDÉS
47Rapport financier consolidé 2019
EXCÉDENT (DÉFICIT) ACCUMULÉ CONSOLIDÉAu 31 décembre 2019
AU 31 DÉCEMBRE 2019
Excédent (déficit) accumulé 101 763 991 1Excédent (déficit) de fonctionnement non affecté
394 610 580 3 170 534 079 4
Financement des investissements en cours (20 329 173) (40 156 568)5Investissement net dans les immobilisations et autres actifs 2 152 440 978 2 095 245 055 6
VENTILATION DES DIFFÉRENTS ÉLÉMENTSExcédent (déficit) de fonctionnement non affecté
Administration municipale
9 205 944 6 168 210 13
13 000 000 13 000 000 37
131 000 39 10 172 40
561 061 201 884 41
Soldes disponibles des règlements d'emprunt fermés
Fonds de roulement
Équilibre budgétaire -
2019 2018
137 581 631
353 727 933 Excédent de fonctionnement affectéRéserves financières et fonds réservés
168 093 870 Dépenses constatées à taxer ou à pourvoir
2 513 329 641 2 439 681 258 7
1 211 418 1 211 418 12Autoassurance -
98 047 98 047 15Option d'achat d'immeuble - 3 250 000 3 250 000 14Commission scolaire de Laval -
4 861 811 9 480 929 17Logement social - 3 983 078 4 833 078 16Développement économique -
5 000 000 5 000 000 18Projets structurants -
27 610 298 30 041 682 21
Réserves financières - Administration municipale
202 848 627 203 647 524 28 43 963 849 85 149 351 27
6 018 604 15 000 000 30 52 403 074 45 369 448 29
20 128 025 17 748 332 31
- Paiement comptant des immobilisations - Service de l'eau - Honoraires professionnels et gestion des déchets - Stabilisation des dépenses fluctuantes - Réalisation de travaux
325 362 179 366 914 655 32
Fonds réservés
42
Autres
4 495 737 4 359 879 46Autres - 5 806 058 5 364 337 45Remembrement agricole -
28 365 754 27 695 925 47 353 727 933 394 610 580 48
( () )
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉSEXCÉDENT (DÉFICIT) ACCUMULÉ
19 - 20 -
Organismes contrôlés et partenariats 4 763 380 1 280 390 22Projets d'investissements -
25 628 464 27 430 207 23Équilibre budgétaire - 24 -
30 391 844 28 710 597 25
8Gains (pertes) de réévaluation cumulés
2 58 752 279 58 002 142
Excédent de fonctionnement affecté
137 581 631 101 763 991 9
137 581 631 101 763 991 1011
Organismes contrôlés et partenariats Administration municipale
58 002 142 58 752 279 26
Réserves financières et fonds réservés
3 178 011 3 507 504 43 Fonds local d'investissement 331 937 280 517 44 Fonds local de solidarité
1
1. Les éliminations sont imputées aux organismes contrôlés et partenariats.
Montant réservé pour le service de la dette à long terme Administration municipale Organismes contrôlés et partenariats Montant non réservé Administration municipale Organismes contrôlés et partenariats
Réserves financières - Organismes contrôlés et partenariats
34 - 33 -
35 - 36
Administration municipale Organismes contrôlés et partenariats 982 778 850 804 38
1
48 Rapport financier consolidé 2019
EXCÉDENT (DÉFICIT) ACCUMULÉ CONSOLIDÉ (SUITE)Au 31 décembre 2019
168 093 870
AU 31 DÉCEMBRE 2019
VENTILATION DES DIFFÉRENTS ÉLÉMENTS (suite)
Avantages sociaux futurs
2019 2018
Dépenses constatées à taxer ou à pourvoir
avec les normes comptablesMesures d'allègement fiscal liées aux écarts de constatation
Déficit initial au 1 janvier 2007 27 285 320 49
46 827 000 50
23 656 440 Régimes de retraite et régimes supplémentaires de retraite
46 827 000 Régimes d'avantages complémentaires de retraite et autres
Avantages postérieurs au 1 janvier 2007er
51
50 910 249 53
Régimes de retraite et régimes supplémentaires de retraite
52 394 850 Régimes d'avantages complémentaires de retraite et autres
55 Activités de fermeture et d'après-fermeture des sites d'enfouissement
Autres
- 59
58 -
70
71
Mesure transitoire relative à la TVQ
4 206 776 4 211 776 Frais d'émission de la dette à long terme Dette à long terme liée au FLI et au FLS
74
Autres
47 088 790 47 362 694
76
1 851 184
Éléments présentés à l'encontre des DCTP Financement des activités de fonctionnement
1 873 210
Autres
77
Fonds d'amortissement pour emprunts de fonctionnement Prêts aux entreprises liés au FLI et au FLS et placements de
80 1 851 184 81
1 873 210 170 534 079
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
( ) ( )( ) ( )
( ) ( )
( ) ( )
( ) ( )
( ) ( )
( ) ( )
( ) ( )
( ) ( )
Mesure d'allègement pour la crise financière 2008 Autres 52 ( ) ( )
69
EXCÉDENT (DÉFICIT) ACCUMULÉ (suite)
Financement à long terme des activités de fonctionnement68
122 878 290 125 022 569 60
( ) ( )
( ) ( )
75
Mesures d'allègement fiscal transitoires
Utilisation du fonds général Utilisation du fonds de roulement
Appariement fiscal pour revenus de transfert
Mesures relatives à la TVQ63
64
57
( ) ( )
( ) ( )
( ) ( )
( ) ( )
Assainissement des sites contaminés 56 ( ) ( )
125 022 569 54 122 878 290 ( ) ( )
Modifications comptables du 1 janvier 2000 Salaires et avantages sociaux Intérêts sur la dette à long terme
Mesure relative aux frais reportés Autres
- 6766 - ( ) ( )
( ) ( )
61
62
65
- 73
42 877 014 43 155 918 72Autres financements - ( ) ( )( ) ( )( ) ( )
( ) ( )
( ) ( )( ) ( )
( ) ( )
- 79
er
er
avantages sociaux futurs
avantages sociaux futurs
Autres prêts et placements de portefeuille à titre d'investissement portefeuille à titre d'investissement liés au FLI
liés à des emprunts de fonctionnement 78
49Rapport financier consolidé 2019
EXCÉDENT (DÉFICIT) ACCUMULÉ CONSOLIDÉ (SUITE)Au 31 décembre 2019
2 152 440 978
AU 31 DÉCEMBRE 2019
2019 2018
64 866 365 82
105 022 933 83
105 019 753 Financement des investissements en coursFinancement non utilisé
125 348 926 Investissements à financer(20 329 173) (40 156 568)84
( ) ( )
2 628 994 019 86
Investissement net dans les immobilisations et autres actifsÉléments d'actif
2 700 883 581 Immobilisations 75 177 909
87
77 319 280 Propriétés destinées à la revente 43 928 342
88
41 752 448 Prêts 1 851 184
89
1 873 210 Placements de portefeuille à titre d'investissement
90
Participations dans des entreprises municipales et des
2 819 955 309 2 748 100 270
864 928 668 94
172 115 078
97
873 018 572 Éléments de passif correspondant Dette à long terme
164 828 801 au remboursement de la dette à long terme
( ) ( ) 5 713 513
95
5 673 140 Frais reportés liés à la dette à long terme Montants des débiteurs et autres montants affectés
47 362 694 98
47 088 790 Autres dettes n'affectant pas l'investissement net( ) ( ) 651 164 409
99
666 774 121
1 690 806 100
740 210 Dette en cours de refinancement et ajustements aux éléments de
652 855 215 101
667 514 331 2 095 245 055
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
85
EXCÉDENT (DÉFICIT) ACCUMULÉ (suite)
93
Dettes aux fins des activités de fonctionnement 96
( ) ( )
VENTILATION DES DIFFÉRENTS ÉLÉMENTS (suite)
partenariats commerciaux
Ajustements aux éléments d'actif 91 (1 851 184)92
(1 873 210) 2 821 828 519 2 749 951 454
passif( ) ( )( ) ( )
50 Rapport financier consolidé 2019
AVANTAGES SOCIAUX FUTURS CONSOLIDÉSExercice terminé le 31 décembre 2019
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
A) RÉGIMES DE RETRAITE ET RÉGIMES SUPPLÉMENTAIRES DE RETRAITE À PRESTATIONS DÉTERMINÉES
enregistrésRégimes
supplémentaires deretraite
2 Nombre de régimes à la fin de l'exercice 1 1 2
Le régime de retraite des employés de la Ville de Laval et le régime de retraite desemployés cadres et non syndiqués de la Société de transport de Laval sont des régimes àprestations déterminées gérés en vertu de la Loi sur les régimes complémentaires deretraite du Québec (L.R.Q., chapitre R-15.1) et de la Loi de l'impôt sur le revenu. Lesprestations prévues au titre du régime de retraite sont principalement fonction du nombred'années de service et de la moyenne des trois meilleures années de rémunération pourl'administration municipale et de la moyenne des cinq meilleures années consécutives derémunération pour la Société de transport de Laval. Les participants et les employeurs separtagent le financement de leur régime respectif par le versement de cotisations.
L'évaluation actuarielle la plus récente du régime de retraite aux fins de lacapitalisation, post-restructuration, a été effectuée, au cours de 2019, en date du31 décembre 2018.
Description des régimes, date de la plus récente évaluation actuarielle et autres renseignements
Régimes de retraite
AVANTAGES SOCIAUX FUTURS
Description des régimes, date de la plus récente évaluation actuarielle et autres renseignements
Le régime de retraite des employés de la Ville de Laval et le régime de retraite des employés cadres et non syndiqués de la Société de transport de Laval sont des régimes à prestations déterminées gérés en vertu de la Loi sur les régimes com-plémentaires de retraite du Québec (L.R.Q., chapitre R-15.1) et de la Loi de l’impôt sur le revenu. Les prestations prévues au titre du régime de retraite sont principalement fonction du nombre d’années de service et de la moyenne des trois meil-leures années de rémunération pour l’Administration municipale et de la moyenne des cinq meilleures années consécutives de rémunération pour la Société de transport de Laval. Les participants et les employeurs se partagent le financement de leur régime respectif par le versement de cotisations.
Les employés cadres et non syndiqués de la Société de transport de Laval bénéficient également d’un programme d’alloca-tion de retraite. Ce programme est un régime non capitalisé à prestations déterminées allouant une rente supplémentaire à certains employés. Cette rente représente l’excédent de la rente déterminée au régime de retraite sans tenir compte des limites fiscales imposées par la Loi sur les impôts sur la rente déterminée en tenant compte de ces limites. Pour ce régime, seule la Société de transport de Laval est responsable du financement.
L’évaluation actuarielle la plus récente des régimes de retraite aux fins de la capitalisation, post-restructuration, a été effec-tuée, au cours de 2019, en date du 31 décembre 2018.
51Rapport financier consolidé 2019
AVANTAGES SOCIAUX FUTURS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
3
Conciliation de l'actif (passif) au titre des avantages sociaux futursActif (passif) au début de l'exerciceCharge de l'exercice
(40 518 600)
Cotisations versées par l'employeur
Situation actuarielle aux fins de la comptabilisationValeur des actifs à la fin de l'exerciceValeur des obligations au titre des prestations constituées à la fin del'exerciceSituation actuarielle nette : excédent (déficit) de comptabilisationPertes actuarielles non amorties (gains actuariels non amortis)
7
8
9 (15 216 164)10 10 334 900
4
(44 962 000)
20182019
Actif (passif) à la fin de l'exercice
Actif (passif) au titre des avantages sociaux futurs avant provision pourmoins-valueProvision pour moins-valueActif (passif) au titre des avantages sociaux futurs à la fin de l'exercice
5 61 679 636 6 (4 881 264)
26 866 400 63 945 200
26 042 300
1 601 646 000 ( ) 1 502 511 600 ( )
1 586 429 836 1 457 549 600
11
13 (4 881 264)12
(4 881 264)( )
(77 597 400)
(40 518 600)
4 443 400
(40 518 600)
(40 518 600)( )
AVANTAGES SOCIAUX FUTURS
( ) ( )
14 2
Situation actuarielle aux fins de la comptabilisation des régimesdont la valeur des obligations excède la valeur des actifsNombre de régimes en causeValeur des actifs à la fin de l'exercice
Situation actuarielle nette : déficit de comptabilisation
Charge de l'exercice
Valeur des obligations au titre des prestations constituées à la fin del'exercice
Coût des avantages pour les services rendus au cours de l'exerciceCoût des services passés découlant d'une modification de régime
Cotisations salariales des employésCotisations des autres employeurs dans le cas de régimesinteremployeurs dont l'organisme municipal est le promoteur
Amortissement des pertes actuarielles (gains actuariels)
modification de régime ou de la variation de la provision pour moins-valuePertes nettes (gains nets) découlant d'une compression de régimePertes nettes (gains nets) découlant d'un règlement de régimeVariation de la provision pour moins-valueAutres - -Charge de l'exercice excluant les intérêts
15 1 586 429 836
16
17
18 54 092 900 19
21 32 544 100
22
24 2 072 900
25
262728
2930
31 23 621 700
20 54 092 900
23 21 548 800
( )
1 601 646 000 ( ) 15 216 164 ( )
( )
Pertes actuarielles constatées (gains actuariels constatés) lors d'une
2 1 457 549 600
57 382 100 3 331 000
35 879 200
1 026 700
(1 914 600)
23 946 000
60 713 100
24 833 900
( )
1 502 511 600 ( ) 44 962 000 ( )
( )
Intérêts débiteurs sur les obligations au titre des prestations constituées 32 92 571 800 88 177 900 Rendement espéré des actifs 33 90 151 200 ( ) 85 257 500 ( )Charge d'intérêts nette (intérêts créditeurs nets) 34 2 420 600 2 920 400 Charge de l'exercice 35 26 042 300 26 866 400
52 Rapport financier consolidé 2019
AVANTAGES SOCIAUX FUTURS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
15
34 374 000
81 073 500 85 257 500 (4 184 000)
14
1 430 467 400
34 374 000
(8 810 500) 83 299 000
32 405 300
1 599 273 500
6,10 6,10 2,50 2,00
(37 222 100)
6,25 2,00 2,25
6,25
Informations complémentaires36Rendement réel des actifs pour l'exercice
Rendement espéré des actifs pour l'exerciceGain (perte) de l'exercice sur le rendement des actifs
titres de créances émis par l'organisme municipal
Valeur de marché des actifs à la fin de l'exercice (si différente de la
Gain (perte) de l'exercice sur les obligations au titre des prestationsconstituées
Valeur de marché des actifs à la fin de l'exercice constitués de
(taux pondéré s'il y a plus d'un régime)Taux d'actualisation (fin d'exercice)Taux de rendement prévu à long terme (au cours de l'exercice)Taux de croissance des salaires (fin d'exercice)Taux d'inflation (fin d'exercice)
DMERCA (moyenne pondérée s'il y a lieu)
Hypothèses d'évaluation actuarielle aux fins
3738
46
41
42
47484950
39Prestations versées au cours de l'exercice 40
( )
%%%%
%%%%
valeur des actifs présentée à la ligne 7)
( )
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
20182019
122 556 500 90 151 200
87 900 000
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉSAVANTAGES SOCIAUX FUTURS (suite)
Autres hypothèses économiques - -
5152
Pour le fonds de stabilisation et la réserve liée à la PED
Valeur des obligations implicites comprises dans la valeur des
Pour la réserve de restructurationobligations présentée à la ligne 8
44 338 100 43 505 800 45
28 327 700 26 568 800 44
Valeur des obligations des régimes supplémentaires de retraite noncapitalisés comprises dans les obligations présentées à la ligne 8
de la comptabilisation
(1 339 181) (1 155 000)43
8 6 54
L'administration municipale et la Société de transport de Laval offrent des régimes deretraite supplémentaires non capitalisés à certains de leurs employés. Grâce à cesrégimes, les participants acquièrent des droits à certaines prestations non payables envertu du régime de retraite en raison des limites fiscales.
Les employés de l'administration municipale et de la Société de transport de Lavalbénéficient d'une gamme d'avantages sociaux complémentaires de retraite et postérieurs àl'emploi qui comprennent notamment l'assurance vie, la couverture de soins de santé, unrégime de continuation de salaire temporaire durant l'invalidité ainsi que le maintien desprotections d'assurances lors de certaines absences prolongées. Ces avantages varient enfonction de l'employeur et du groupe d'emploi à l'intérieur duquel se trouve un employé.
B)
Régimes d'avantagescomplémentaires de
retraite
Autres avantagessociaux futurs
Nombre de régimes à la fin de l'exercice 53
RÉGIMES D'AVANTAGES COMPLÉMENTAIRES DE RETRAITE ET AUTRES AVANTAGES SOCIAUX FUTURS ÀPRESTATIONS DÉTERMINÉES
Description des régimes et avantages, date de la plus récente évaluation actuarielle (s'il y a lieu) et autresrenseignements
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2018AVANTAGES SOCIAUX FUTURS (suite)
8 6 54
complémentaires de
La Ville et la Société de transport de Laval offrent des régimes de retraitesupplémentaires non capitalisés à certains de leurs employés. Grâce à ces régimes, lesparticipants acquièrent des droits à certaines prestations non payables en vertu du régimede retraite en raison des limites fiscales.
Les employés de la Ville et de la Société de transport de Laval bénéficient d'une gammed'avantages sociaux complémentaires de retraite et postérieurs à l'emploi qui comprennentnotamment l'assurance vie, la couverture de soins de santé, un régime de continuation desalaire temporaire durant l'invalidité ainsi que le maintien des protections d'assuranceslors de certaines absences prolongées. Ces avantages varient en fonction de l'employeur etdu groupe d'emploi à l'intérieur duquel se trouve un employé.
Description des régimes et avantages, date de la plus récente évaluation actuarielle (s'il y a lieu) et autres
B) RÉGIMES D'AVANTAGES COMPLÉMENTAIRES DE RETRAITE ET AUTRES AVANTAGES SOCIAUX FUTURS À
Régimes d'avantages Autres avantages
retraitesociaux futurs
Nombre de régimes à la fin de l'exercice 53
PRESTATIONS DÉTERMINÉES
renseignements
L’Administration municipale et la Société de transport de Laval offrent des régimes de retraite supplémentaires non capita-lisés à certains de leurs employés. Grâce à ces régimes, les participants acquièrent des droits à certaines prestations non payables en vertu du régime de retraite en raison des limites fiscales.
Les employés de l’Administration municipale et de la Société de transport de Laval bénéficient d’une gamme d’avantages sociaux complémentaires de retraite et postérieurs à l’emploi qui comprennent notamment l’assurance vie, la couverture de soins de santé, un régime de continuation de salaire temporaire durant l’invalidité ainsi que le maintien des protections d’assurances lors de certaines absences prolongées. Ces avantages varient en fonction de l’employeur et du groupe d’em-ploi à l’intérieur duquel se trouve un employé.
53Rapport financier consolidé 2019
AVANTAGES SOCIAUX FUTURS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
20182019Conciliation de l'actif (passif) au titre des avantages sociaux futursActif (passif) au début de l'exerciceCharge de l'exercice
Actif (passif) à la fin de l'exercice
Valeur des actifs à la fin de l'exerciceValeur des obligations au titre des prestations constituées
Situation actuarielle nette : excédent (déficit) de comptabilisationPertes actuarielles non amorties (gains actuariels non amortis)Actif (passif) au titre des avantages sociaux futurs à la fin de
55 (109 226 908)56 7 828 073
63
59
117 088 382 60(117 088 382)61
6 722 585 62
(110 365 797)64
65 (110 365 797)
57 6 689 184
à la fin de l'exercice
(107 581 217) 9 755 767
102 588 562 (102 588 562)
(6 638 346)
(109 226 908)
(109 226 908)
8 110 076
AVANTAGES SOCIAUX FUTURS (suite)
Charge de l'exercice
Situation actuarielle nette : déficit de comptabilisation
Coût des avantages pour les services rendus au cours de l'exercice
Cotisations salariales des employés
dans le cas de régimes interemployeurs dont l'organisme municipalest le promoteur
78
71
33 500 76
77
79
80
4 318 273 Coût des services passés découlant d'une modification de régime
70
417 700
980 800
6 478 267 (903 200)
Situation actuarielle aux fins de la comptabilisation des régimeset avantages dont la valeur des obligations excède la valeur desactifsNombre de régimes et avantages en cause 14 66
67
14
Cotisations, prestations ou primes versées par l'employeur( ) ( )
58 (110 365 797) (109 226 908)
Situation actuarielle aux fins de la comptabilisation
l'exercice avant la provision pour moins-valueProvision pour moins-valueActif (passif) au titre des avantages sociaux futurs à la fin del'exercice
( ) ( )
( ) ( )
Valeur des actifs à la fin de l'exerciceValeur des obligations au titre des prestations constituées à la fin del'exercice 117 088 382 68 102 588 262
117 088 382 69 102 588 262 ( ) ( )( ) ( )
Amortissement des pertes actuarielles (gains actuariels)Pertes actuarielles constatées (gains actuariels constatés)lors d'une modification de régime ou de la variation de la provision
Pertes nettes (gains nets) découlant d'une compression de régimePertes nettes (gains nets) découlant d'un réglement de régimeVariation de la provision pour moins-value
74 4 318 273 75 5 575 067
72 4 318 273 5 575 067
( ) ( )
Cotisations, prestations ou primes à la charge des autres employeurs
pour moins-value
73 ( ) ( )
54 Rapport financier consolidé 2019
AVANTAGES SOCIAUX FUTURS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019AVANTAGES SOCIAUX FUTURS (suite)
14 14
9 745 900 8 110 121
2,45
3,50 2,25
(13 541 000)
3,50 2,25
3,40
4 4
Informations complémentaires88Rendement réel des actifs pour l'exercice
Rendement espéré des actifs pour l'exerciceGain (perte) de l'exercice sur le rendement des actifs
titres de créances émis par l'organisme municipal
Valeur de marché des actifs à la fin de l'exercice (si différente de la
Gain (perte) de l'exercice sur les obligations au titre des prestationsconstituées
Valeur de marché des actifs à la fin de l'exercice constitués de
(taux pondéré s'il y a plus d'un régime)Taux d'actualisation (fin d'exercice)Taux de rendement prévu à long terme (au cours de l'exercice)Taux de croissance des salaires (fin d'exercice)Taux d'inflation (fin d'exercice)
DMERCA (moyenne pondérée s'il y a lieu)
Hypothèses d'évaluation actuarielle aux fins de la comptabilisation
8990
96
93
94
979899100
91Prestations versées au cours de l'exercice 92
( )
%%%%
%%%%
valeur des actifs présentée à la ligne 59)
( )
20182019
6 688 784
Autres hypothèses économiques - Croissance des soins dentaires (%) -
104105
Valeur des obligations des régimes d'avantages complémentairesde retraite capitalisés comprises dans les obligations présentées
95
147 000 (105 800)
Pertes actuarielles constatéesGains actuariels constatés
Autres - -
8182
Charge de l'exercice excluant les intérêtsIntérêts débiteurs sur les obligations au titre des prestations constituées Rendement espéré des actifsCharge d'intérêts nette (intérêts créditeurs nets)Charge de l'exercice
4 498 773 3 329 300
6 867 767 2 888 000
8384
3 329 300 2 888 000 8586
7 828 073 9 755 767 87
à la ligne 60
Taux initial de croissance du coût des soins de santé (fin d'exercice)Taux ultime de croissance du coût des soins de santé (fin d'exercice) Année où la tendance rejoint le taux ultime (fin d'exercice)
6,30 3,82
6,50 4,50
101102
%%
%%
2 040 2 028 103
( ) ( )
55Rapport financier consolidé 2019
AVANTAGES SOCIAUX FUTURS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
D) AUTRES RÉGIMES (REER individuel, REER collectif et autres)
Nombre d'autres régimes à la fin de l'exercice 114
Description des régimes et autres renseignements
2019
Cotisations de l'employeur 115
Charge de l'exercice2018
AVANTAGES SOCIAUX FUTURS (suite)
E) RÉGIMES DE RETRAITE DES ÉLUS MUNICIPAUX
20182019
actifs à la fin de l'exercice 116 22 22
C) RÉGIMES DE RETRAITE À COTISATIONS DÉTERMINÉES
3 Nombre de régimes à la fin de l'exercice 106
Description des régimes et autres renseignements
20182019
Cotisations de l'employeur
113 6 730 676 6 379 006
Les employés syndiqués de la Société de transport de Laval couverts par les accréditationsdu Syndicat des chauffeurs de la Société de transport de Laval (SCFP) et le Syndicat desemployés de terminus de la Société de transport de Laval (SCFP) participent au Régime deretraite des chauffeurs d'autobus de la Société de transport de Laval, alors que lesemployés couverts par les accréditations du Syndicat des employés d'entretien de laSociété de transport de Laval (CSN) et le Syndicat des employés de bureau de la Société detransport de Laval (CSN) participent au Régime de retraite des employés syndiqués debureau et d'entretien de la Société de transport de Laval. La contribution de la Sociétéde transport de Laval pour ces régimes se limite à 8,25 % des salaires admissibles pour leRégime de retraite des employés syndiqués de bureau et d'entretien et à 9,0 % des salairesadmissibles pour le Régime de retraite des chauffeurs d'autobus.
La Ville offre un programme d'allocation de retraite à ses employés cols bleus. Saparticipation se limite à 4,0 % des salaires versés.
Ces trois régimes sont, à des fins comptables, des régimes à cotisations déterminées.
Charge de l'exercice
Nombre d'élus qui sont en fonction et qui sont des participants
conseillers des municipalités Régime de prestations supplémentaires des maires et des
Régime de retraite simplifié Régime volontaire d'épargne-retraite
Régime de retraite par financement salarial
Autres régimes
107
108
109
110
112 6 730 676 6 379 006 Régime de retraite des employés municipaux du Québec 111
Les employés syndiqués de la Société de transport de Laval couverts par les accréditations du Syndicat des chauffeurs de la Société de transport de Laval (SCFP) et le Syndicat des employés de terminus de la Société de transport de Laval (SCFP) participent au Régime de retraite des chauffeurs d’autobus de la Société de transport de Laval, alors que les employés cou-verts par les accréditations du Syndicat des employés d’entretien de la Société de transport de Laval (CSN) et le Syndicat des employés de bureau de la Société de transport de Laval (CSN) participent au Régime de retraite des employés syndi-qués de bureau et d’entretien de la Société de transport de Laval. La contribution de la Société de transport de Laval pour ces régimes se limite à 8,25 % des salaires admissibles pour le Régime de retraite des employés syndiqués de bureau et d’entretien et à 9,0 % des salaires admissibles pour le Régime de retraite des chauffeurs d’autobus.
La Ville offre un programme d’allocation de retraite à ses employés cols bleus. Sa participation se limite à 4,0 % des salaires versés.
Ces trois régimes sont, à des fins comptables, des régimes à cotisations déterminées.
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
D) AUTRES RÉGIMES (REER individuel, REER collectif et autres)
Nombre d'autres régimes à la fin de l'exercice 114
Description des régimes et autres renseignements
2019
Cotisations de l'employeur 115
Charge de l'exercice2018
AVANTAGES SOCIAUX FUTURS (suite)
E) RÉGIMES DE RETRAITE DES ÉLUS MUNICIPAUX
20182019
actifs à la fin de l'exercice 116 22 22
C) RÉGIMES DE RETRAITE À COTISATIONS DÉTERMINÉES
3 Nombre de régimes à la fin de l'exercice 106
Description des régimes et autres renseignements
20182019
Cotisations de l'employeur
113 6 730 676 6 379 006
Les employés syndiqués de la Société de transport de Laval couverts par les accréditationsdu Syndicat des chauffeurs de la Société de transport de Laval (SCFP) et le Syndicat desemployés de terminus de la Société de transport de Laval (SCFP) participent au Régime deretraite des chauffeurs d'autobus de la Société de transport de Laval, alors que lesemployés couverts par les accréditations du Syndicat des employés d'entretien de laSociété de transport de Laval (CSN) et le Syndicat des employés de bureau de la Société detransport de Laval (CSN) participent au Régime de retraite des employés syndiqués debureau et d'entretien de la Société de transport de Laval. La contribution de la Sociétéde transport de Laval pour ces régimes se limite à 8,25 % des salaires admissibles pour leRégime de retraite des employés syndiqués de bureau et d'entretien et à 9,0 % des salairesadmissibles pour le Régime de retraite des chauffeurs d'autobus.
La Ville offre un programme d'allocation de retraite à ses employés cols bleus. Saparticipation se limite à 4,0 % des salaires versés.
Ces trois régimes sont, à des fins comptables, des régimes à cotisations déterminées.
Charge de l'exercice
Nombre d'élus qui sont en fonction et qui sont des participants
conseillers des municipalités Régime de prestations supplémentaires des maires et des
Régime de retraite simplifié Régime volontaire d'épargne-retraite
Régime de retraite par financement salarial
Autres régimes
107
108
109
110
112 6 730 676 6 379 006 Régime de retraite des employés municipaux du Québec 111
56 Rapport financier consolidé 2019
AVANTAGES SOCIAUX FUTURS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019AVANTAGES SOCIAUX FUTURS (suite)
Description du régime Le Régime de retraite des élus municipaux (RREM) et le Régime de prestationssupplémentaires des élus municipaux (RPSEM), ce dernier s'appliquant de façoncomplémentaire s'il y a lieu aux élus municipaux en poste le 31 décembre 2000 et auxpersonnes ayant droit à une rente du RREM à cette date, sont des régimes à prestationsdéterminées gérés en vertu de la Loi sur le régime de retraite des élus municipaux(chapitre R-9.3). Dans le cas du RREM, les élus participants et les municipalitésparticipantes se partagent le financement du régime par le versement respectivement decotisations et de contributions. Dans le cas du RPSEM, seules les municipalitésparticipantes sont responsables de verser les contributions requises. Les cotisations etles contributions sont établies conformément aux taux et règles fixés par règlement dugouvernement.
Étant donné que ces deux régimes sont des régimes à employeurs multiples administrés parRetraite Québec, qui ne comportent pas de comptes distincts, les municipalitésparticipantes comptabilisent ces régimes comme s'ils étaient des régimes à cotisationsdéterminées. Ainsi, la charge engagée dans un exercice donné par une municipalitéparticipante relativement à ces régimes de retraite correspond aux contributions devantêtre versées par elle pour cet exercice comme il est établi par règlement du gouvernement.
20182019117 76 064 Cotisations des élus au RREM 73 746
Contributions de l'employeur au RREM 118 256 566 Charge de l'exercice
248 529 Contributions de l'employeur à titre de participation au RPSEM 119 165 002 168 869
120 421 568 417 398
Le Régime de retraite des élus municipaux (RREM) et le Régime de prestations supplémentaires des élus municipaux (RPSEM), ce dernier s’appliquant de façon complémentaire s’il y a lieu aux élus municipaux en poste le 31 décembre 2000 et aux personnes ayant droit à une rente du RREM à cette date, sont des régimes à prestations déterminées gérés en vertu de la Loi sur le régime de retraite des élus municipaux (chapitre R-9.3). Dans le cas du RREM, les élus participants et les municipalités participantes se partagent le financement du régime par le versement de cotisations dans le cas des élus et de contributions dans le cas des municipalités. Dans le cas du RPSEM, seules les municipalités participantes sont respon-sables de verser les contributions requises. Les cotisations et les contributions sont établies conformément aux taux et règles fixés par règlement du gouvernement.
Étant donné que ces deux régimes sont des régimes à employeurs multiples administrés par Retraite Québec, qui ne comportent pas de comptes distincts, les municipalités participantes comptabilisent ces régimes comme s’ils étaient des régimes à cotisations déterminées. Ainsi, la charge engagée dans un exercice donné par une municipalité participante relati-vement à ces régimes de retraite correspond aux contributions devant être versées par elle pour cet exercice comme il est établi par règlement du gouvernement.
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019AVANTAGES SOCIAUX FUTURS (suite)
Description du régime Le Régime de retraite des élus municipaux (RREM) et le Régime de prestationssupplémentaires des élus municipaux (RPSEM), ce dernier s'appliquant de façoncomplémentaire s'il y a lieu aux élus municipaux en poste le 31 décembre 2000 et auxpersonnes ayant droit à une rente du RREM à cette date, sont des régimes à prestationsdéterminées gérés en vertu de la Loi sur le régime de retraite des élus municipaux(chapitre R-9.3). Dans le cas du RREM, les élus participants et les municipalitésparticipantes se partagent le financement du régime par le versement respectivement decotisations et de contributions. Dans le cas du RPSEM, seules les municipalitésparticipantes sont responsables de verser les contributions requises. Les cotisations etles contributions sont établies conformément aux taux et règles fixés par règlement dugouvernement.
Étant donné que ces deux régimes sont des régimes à employeurs multiples administrés parRetraite Québec, qui ne comportent pas de comptes distincts, les municipalitésparticipantes comptabilisent ces régimes comme s'ils étaient des régimes à cotisationsdéterminées. Ainsi, la charge engagée dans un exercice donné par une municipalitéparticipante relativement à ces régimes de retraite correspond aux contributions devantêtre versées par elle pour cet exercice comme il est établi par règlement du gouvernement.
20182019117 76 064 Cotisations des élus au RREM 73 746
Contributions de l'employeur au RREM 118 256 566 Charge de l'exercice
248 529 Contributions de l'employeur à titre de participation au RPSEM 119 165 002 168 869
120 421 568 417 398
57Rapport financier consolidé 2019
FONDS LOCAL D’INVESTISSEMENTExercice terminé le 31 décembre 2019
2019 2018
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
Revenus sur les prêts aux entreprises et les placements Revenus sur les placements de portefeuille
Autres revenus
1Revenus
72 642 65 227
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
3 19 492 21 780 4 258 687 294 014
Autres charges
Radiation de prêts et de placements de portefeuille 5 459 149
RÉSULTATS
2de portefeuille à titre d'investissement 166 553 207 007
ChargesCréances douteuses
Variation de la provision pour moins-value 6 566 536 (449 202)
89 566 536 9 947
Excédent (déficit) de l'exercice 10 (307 849) 284 067
SITUATION FINANCIÈRE AU 31 DÉCEMBRE
Trésorerie et équivalents de trésorerie
Débiteurs
11Actifs
3 143 965 3 557 473
13 35 719 50 032
Revenus reportés 19
12Placements de portefeuille
PassifsCréditeurs et charges à payer
Dette à long terme 20 4 196 776 4 196 776 4 198 448 4 296 776
Prêts aux entreprises et placements de portefeuille à
22 795 711 1 103 560
15 1 135 545 576 744 Provision pour moins-value
18 1 672 100 000
Supportant les engagements de prêts 24Libres
148 750 265 000
26 3 143 965 3 557 473 25Supportant les garanties de prêts
VENTILATION DE LA TRÉSORERIE ET ÉQUIVALENTS DE TRÉSORERIE
23 2 995 215 3 292 473
16 1 814 475 1 792 831 17 4 994 159 5 400 336
14 2 950 020 2 369 575 titre d'investissement
leur radiation s'il y a lieuLes prêts et le capital-actions d'entreprises sont comptabilisés à leur valeur nominalemoins une provision pour réduction de valeur déterminée selon les probabilités derecouvrement estimées par la direction.
21
Solde du Fonds local d'investissement
7 566 536 9 947
( )()
Dette à long termeLa dette à long terme est constituée d'un prêt du gouvernement du Québec sans intérêt et sans remboursement avant le 1er juin 2020.Obligations contractuelles relatives aux engagements de prêts
Le Fonds local d'investissement s'est engagé à effectuer des investissements additionnelsde 148 750 $. Les déboursés de ces investissements sont sujets à des conditions futuresqui pourraient ne pas se matérialiser.
Prêts aux entreprises et les placements de portefeuille à titre d'investissement, y compris
FONDS LOCAL D'INVESTISSEMENT
ET DES PLACEMENTS DE PORTEFEUILLE
Les prêts et le capital-actions d’entreprises sont comptabilisés à leur valeur nominale moins une provision pour réduction de valeur déterminée selon les probabilités de recouvrement estimées par la direction.
2019 2018
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
Revenus sur les prêts aux entreprises et les placements Revenus sur les placements de portefeuille
Autres revenus
1Revenus
72 642 65 227
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
3 19 492 21 780 4 258 687 294 014
Autres charges
Radiation de prêts et de placements de portefeuille 5 459 149
RÉSULTATS
2de portefeuille à titre d'investissement 166 553 207 007
ChargesCréances douteuses
Variation de la provision pour moins-value 6 566 536 (449 202)
89 566 536 9 947
Excédent (déficit) de l'exercice 10 (307 849) 284 067
SITUATION FINANCIÈRE AU 31 DÉCEMBRE
Trésorerie et équivalents de trésorerie
Débiteurs
11Actifs
3 143 965 3 557 473
13 35 719 50 032
Revenus reportés 19
12Placements de portefeuille
PassifsCréditeurs et charges à payer
Dette à long terme 20 4 196 776 4 196 776 4 198 448 4 296 776
Prêts aux entreprises et placements de portefeuille à
22 795 711 1 103 560
15 1 135 545 576 744 Provision pour moins-value
18 1 672 100 000
Supportant les engagements de prêts 24Libres
148 750 265 000
26 3 143 965 3 557 473 25Supportant les garanties de prêts
VENTILATION DE LA TRÉSORERIE ET ÉQUIVALENTS DE TRÉSORERIE
23 2 995 215 3 292 473
16 1 814 475 1 792 831 17 4 994 159 5 400 336
14 2 950 020 2 369 575 titre d'investissement
leur radiation s'il y a lieuLes prêts et le capital-actions d'entreprises sont comptabilisés à leur valeur nominalemoins une provision pour réduction de valeur déterminée selon les probabilités derecouvrement estimées par la direction.
21
Solde du Fonds local d'investissement
7 566 536 9 947
( )()
Dette à long termeLa dette à long terme est constituée d'un prêt du gouvernement du Québec sans intérêt et sans remboursement avant le 1er juin 2020.Obligations contractuelles relatives aux engagements de prêts
Le Fonds local d'investissement s'est engagé à effectuer des investissements additionnelsde 148 750 $. Les déboursés de ces investissements sont sujets à des conditions futuresqui pourraient ne pas se matérialiser.
Prêts aux entreprises et les placements de portefeuille à titre d'investissement, y compris
FONDS LOCAL D'INVESTISSEMENT
ET DES PLACEMENTS DE PORTEFEUILLE
Le Fonds local d’investissement s’est engagé à effectuer des investissements additionnels de 148 750 $. Les déboursés de ces investissements sont sujets à des conditions futures qui pourraient ne pas se matérialiser.
La dette à long terme est constituée d’un prêt du gouvernement du Québec sans intérêt et sans remboursement avant le 1er juin 2020.
2019 2018
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
Revenus sur les prêts aux entreprises et les placements Revenus sur les placements de portefeuille
Autres revenus
1Revenus
72 642 65 227
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
3 19 492 21 780 4 258 687 294 014
Autres charges
Radiation de prêts et de placements de portefeuille 5 459 149
RÉSULTATS
2de portefeuille à titre d'investissement 166 553 207 007
ChargesCréances douteuses
Variation de la provision pour moins-value 6 566 536 (449 202)
89 566 536 9 947
Excédent (déficit) de l'exercice 10 (307 849) 284 067
SITUATION FINANCIÈRE AU 31 DÉCEMBRE
Trésorerie et équivalents de trésorerie
Débiteurs
11Actifs
3 143 965 3 557 473
13 35 719 50 032
Revenus reportés 19
12Placements de portefeuille
PassifsCréditeurs et charges à payer
Dette à long terme 20 4 196 776 4 196 776 4 198 448 4 296 776
Prêts aux entreprises et placements de portefeuille à
22 795 711 1 103 560
15 1 135 545 576 744 Provision pour moins-value
18 1 672 100 000
Supportant les engagements de prêts 24Libres
148 750 265 000
26 3 143 965 3 557 473 25Supportant les garanties de prêts
VENTILATION DE LA TRÉSORERIE ET ÉQUIVALENTS DE TRÉSORERIE
23 2 995 215 3 292 473
16 1 814 475 1 792 831 17 4 994 159 5 400 336
14 2 950 020 2 369 575 titre d'investissement
leur radiation s'il y a lieuLes prêts et le capital-actions d'entreprises sont comptabilisés à leur valeur nominalemoins une provision pour réduction de valeur déterminée selon les probabilités derecouvrement estimées par la direction.
21
Solde du Fonds local d'investissement
7 566 536 9 947
( )()
Dette à long termeLa dette à long terme est constituée d'un prêt du gouvernement du Québec sans intérêt et sans remboursement avant le 1er juin 2020.Obligations contractuelles relatives aux engagements de prêts
Le Fonds local d'investissement s'est engagé à effectuer des investissements additionnelsde 148 750 $. Les déboursés de ces investissements sont sujets à des conditions futuresqui pourraient ne pas se matérialiser.
Prêts aux entreprises et les placements de portefeuille à titre d'investissement, y compris
FONDS LOCAL D'INVESTISSEMENT
ET DES PLACEMENTS DE PORTEFEUILLE
2019 2018
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
Revenus sur les prêts aux entreprises et les placements Revenus sur les placements de portefeuille
Autres revenus
1Revenus
72 642 65 227
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
3 19 492 21 780 4 258 687 294 014
Autres charges
Radiation de prêts et de placements de portefeuille 5 459 149
RÉSULTATS
2de portefeuille à titre d'investissement 166 553 207 007
ChargesCréances douteuses
Variation de la provision pour moins-value 6 566 536 (449 202)
89 566 536 9 947
Excédent (déficit) de l'exercice 10 (307 849) 284 067
SITUATION FINANCIÈRE AU 31 DÉCEMBRE
Trésorerie et équivalents de trésorerie
Débiteurs
11Actifs
3 143 965 3 557 473
13 35 719 50 032
Revenus reportés 19
12Placements de portefeuille
PassifsCréditeurs et charges à payer
Dette à long terme 20 4 196 776 4 196 776 4 198 448 4 296 776
Prêts aux entreprises et placements de portefeuille à
22 795 711 1 103 560
15 1 135 545 576 744 Provision pour moins-value
18 1 672 100 000
Supportant les engagements de prêts 24Libres
148 750 265 000
26 3 143 965 3 557 473 25Supportant les garanties de prêts
VENTILATION DE LA TRÉSORERIE ET ÉQUIVALENTS DE TRÉSORERIE
23 2 995 215 3 292 473
16 1 814 475 1 792 831 17 4 994 159 5 400 336
14 2 950 020 2 369 575 titre d'investissement
leur radiation s'il y a lieuLes prêts et le capital-actions d'entreprises sont comptabilisés à leur valeur nominalemoins une provision pour réduction de valeur déterminée selon les probabilités derecouvrement estimées par la direction.
21
Solde du Fonds local d'investissement
7 566 536 9 947
( )()
Dette à long termeLa dette à long terme est constituée d'un prêt du gouvernement du Québec sans intérêt et sans remboursement avant le 1er juin 2020.Obligations contractuelles relatives aux engagements de prêts
Le Fonds local d'investissement s'est engagé à effectuer des investissements additionnelsde 148 750 $. Les déboursés de ces investissements sont sujets à des conditions futuresqui pourraient ne pas se matérialiser.
Prêts aux entreprises et les placements de portefeuille à titre d'investissement, y compris
FONDS LOCAL D'INVESTISSEMENT
ET DES PLACEMENTS DE PORTEFEUILLE
58 Rapport financier consolidé 2019
FONDS LOCAL DE SOLIDARITÉExercice terminé le 31 décembre 2019
2019 2018
RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES CONSOLIDÉS
Revenus sur les prêts aux entreprisesRevenus sur les placements de portefeuille
Autres revenus
1Revenus
5 290
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
3 600 328 070 4 27 076 328 070
Autres charges
Radiation de prêts 5
RÉSULTATS
2 21 186
ChargesCréances douteuses
Variation de la provision pour moins-value 6 (21 563) (800)
9 1 316 10 (19 727) (800)
Excédent (déficit) de l'exercice 11 46 803 328 870
SITUATION FINANCIÈRE AU 31 DÉCEMBRE
Trésorerie et équivalents de trésorerie
Débiteurs
12Actifs
342 938 280 642
14 9 340
Revenus reportés 20
13Placements de portefeuille
PassifsCréditeurs et charges à payer
Dette à long terme 21 15 000 10 000 35 340 10 125
Prêts aux entreprises 16 90 968 98 612 Provision pour moins-value
19 20 340 125
Supportant les engagements de prêts 27Libres
43 750 28 342 938 280 642
VENTILATION DE LA TRÉSORERIE ET ÉQUIVALENTS DE TRÉSORERIE
26 299 188 280 642
17 58 735 58 353 18 411 013 338 995
15 149 703 156 965
Prêts aux entreprises, y compris leur radiation s'il y a lieu
22
Solde du Fonds local de solidarité
7 (21 563) (800)
( )()
Les prêts sont comptabilisés à leur valeur nominale moins une provision pour réduction de valeur déterminée selon les probabilités de recouvrement estimées par la direction.Dette à long terme
Emprunt sans garantie de Fonds locaux de solidarité FTQ au taux de 4 % (15 000 $).
Obligations contractuelles relatives aux engagements de prêtsLe Fonds local de solidarité Laval s'est engagé à effectuer des investissementsadditionnels de 43 750 $. Les déboursés de ces investissements sont sujets à desconditions futures qui pourraient ne pas se matérialiser.
Intérêts sur la dette à long terme 8 520
23 58 735 58 353 Excédent affecté aux prêts aux entreprises24 316 938 270 517 Excédent (déficit) non affecté25 375 673 328 870
FONDS LOCAL DE SOLIDARITÉ
ET DES PLACEMENTS DE PORTEFEUILLE
Les prêts sont comptabilisés à leur valeur nominale moins une provision pour réduction de valeur déterminée selon les probabilités de recouvrement estimées par la direction.
Emprunt sans garantie de Fonds locaux de solidarité FTQ au taux de 4 % (15 000 $).
Le Fonds local de solidarité Laval s’est engagé à effectuer des investissements additionnels de 43 750 $. Les déboursés de ces investissements sont sujets à des conditions futures qui pourraient ne pas se matérialiser.
61Rapport financier consolidé 2019
RENSEIGNEMENTSCONSOLIDÉSNON AUDITÉS
63Rapport financier consolidé 2019
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉSExercice terminé le 31 décembre 2019
SUR LA VALEUR FONCIÈRETaxes générales Taxe foncière générale
Taxes de secteur Taxes spéciales
Taxes spéciales
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
Autres
SUR UNE AUTRE BASE
Services municipaux Eau Égout Traitement des eaux usées Matières résiduelles Autres
-
-
Taxes d'affaires Sur l'ensemble de la valeur locative Autres
-
2019 2018RéalisationsBudget Réalisations
TAXES
615 574 405 590 779 563
2
5
78
10
11
12
13
14
15
16
22
6
9
23
24
25
27
1
2 222 110 2 357 460 633 516 501 608 829 838
59 948 622
1 341 590 4 238 903
18 669 881
108 776 031
742 292 532
59 220 089
1 332 470 4 157 276
18 523 248
107 589 146
716 418 984
Contrôle des moustiquesDisposition de la neigeTransport en commun régional
15 719 986 15 692 815 3
Service de la dette
4 Activités d'investissement
Taxes, compensations et tarification
Service de la dette
Activités de fonctionnement Activités d'investissement
18
20
21
19 678 409
2 055 498
19 422 525
2 085 105
RéalisationsAdministration municipale
2019
Données consolidées
Activités de fonctionnement
2019
Service de la dette
Activités d'investissement Activités de fonctionnement
26 108 776 031 107 589 146
Centres d'urgence 9-1-1 17 2 843 128 2 848 433
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS
615 574 405
15 719 986
2 222 110 633 516 501
59 948 622
1 341 590 4 238 903
18 669 881
19 678 409
2 055 498
108 776 031
742 292 532
108 776 031
2 843 128
Non audité
611 637 600
15 604 900
2 210 900 629 453 400
60 299 300
1 320 000 4 318 000
18 450 000
109 322 300
738 775 700
19 995 000
2 200 000
109 322 300
2 740 000
Pouvoir général de taxation 19
64 Rapport financier consolidé 2019
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
GOUVERNEMENT DU QUÉBEC ET SES
Immeubles et établissements d'entreprises du
Taxes sur la valeur foncière Taxes sur une autre base
Santé et services sociauxImmeubles des réseaux
2019
Cégeps et universités Écoles primaires et secondaires
Autres immeubles Immeubles de certains gouvernements et
Taxes sur la valeur foncière
Taxes, compensations et tarification Taxes sur une autre base
d'organismes internationaux
Taxes sur la valeur foncière
autoconsommatrices d'électricité
ORGANISMES MUNICIPAUX
AUTRES
Autres
2018RéalisationsBudget Réalisations
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (suite)
COMPENSATIONS TENANT LIEU DE TAXES
Taxes, compensations et tarification
GOUVERNEMENT DU CANADA ET SES
Taxes, compensations et tarification
Taxes, compensations et tarification
Taxes sur la valeur foncière
Taxes foncières des entreprises
Taxes d'affaires29
28
37
33
34
35
42
Taxes d'affaires45
4950
Compensations pour les terres publiques 31
36
40
41
44
46
47
48
51
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
1 175 555 1 526 920
46 592
1 222 147
4 235 771 2 981 090 8 226 593
15 443 454
16 665 601
3 158 779
588 912
3 747 691
20 413 292
46 695
1 573 615
4 041 221 1 854 492 7 456 168
13 351 881
14 925 496
3 045 702
594 052
3 639 754
18 565 250 52
38
30
Taxes d'affaires 39
RéalisationsAdministration municipale
2019
Données consolidées
2019
gouvernement
ENTREPRISES
ENTREPRISES
Taxes sur une autre base43
Taxes sur une autre base
32
1 175 555
46 592
1 222 147
4 235 771 2 981 090 8 226 593
15 443 454
16 665 601
3 158 779
588 912
3 747 691
20 413 292
Non audité
1 478 100
46 700
1 524 800
3 955 700 1 856 500 7 620 300
13 432 500
14 957 300
4 062 900
641 700
4 704 600
19 661 900
65Rapport financier consolidé 2019
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
TRANSFERTS RELATIFS À DES ENTENTES DE
Sécurité incendieSécurité civileAutres
Réseau routierTransport
Autres
AutresHygiène du milieu
Approvisionnement et traitement de
Réseau de distribution de l'eau potable
Police
2019 2018RéalisationsBudget Réalisations
TRANSFERTS
Administration généraleSécurité publique
Traitement des eaux usées Réseaux d'égoutMatières résiduelles
Autres
53
57
64
69 l'eau potable 68
545556
67
7071
79
Déchets domestiques et assimilés 72
772 912
4 344 562
767 062
1 758 317
550 265 1 058 144
145 332 1 612 808
4 649 370
591 225
432 003
1 859 565
654 926 971 499 130 585 697 338
3 586 116
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (suite)EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
Transport collectif Transport en commun Transport régulier Transport adapté
6162
13 319 (75 269)(98 651)
Transport scolaire 63
Transport aérien 65 Transport par eau 66
Cours d'eau 77Protection de l'environnement 78 47 168 81 989
Voirie municipale Enlèvement de la neige Autres
585960 45 000
Eau et égout
RéalisationsAdministration municipale
2019
Données consolidées
PARTAGE DE FRAIS ET AUTRES TRANSFERTS -
2019
Logement socialSécurité du revenuAutresAménagement, urbanisme et développement
Promotion et développement économique
808182
85
1 043 611 52 118
446 750
503 183
2 202 796
105 316
552 008
Aménagement, urbanisme et zonage 83 235 384 Rénovation urbaine 84 1 314 1 488
Santé et bien-être
Activités récréatives 87 280 533 697 808
Autres 86Loisirs et culture
Autres
Activités culturelles Bibliothèques
Réseau d'électricité
88 1 004 244 980 878 89 1 590 037 1 680 562 9091 20 876 433 15 097 182
FONCTIONNEMENT
Matières recyclables
Collecte et transport Tri et conditionnement Autres Autres
Collecte sélective
7473
7576
550 265 1 058 144
145 332 1 612 808
4 649 370
47 168
1 043 611 52 118
446 750
235 384 1 314
503 183
280 533
772 912
4 344 562
767 062
1 004 244 1 590 037
19 104 797
Non audité
1 370 000
638 400
751 000 1 098 600
136 600 436 900
3 575 300
1 767 700
647 500
300 000 800
273 100
1 176 700
13 150 300
977 700
66 Rapport financier consolidé 2019
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
PARTAGE DE FRAIS ET AUTRES TRANSFERTS -
Sécurité incendieSécurité civileAutres
Réseau routierTransport
Autres
AutresHygiène du milieu
Approvisionnement et traitement de
Réseau de distribution de l'eau potable
Police
2018RéalisationsRéalisations
TRANSFERTS (suite)
Administration généraleSécurité publique
Traitement des eaux usées Réseaux d'égoutMatières résiduelles
Autres
92
96
103
108 l'eau potable 107
939495
106
109110
118
11 613 758
1 799 770 1 765 084 8 327 296 1 374 311
11 966 194
791 071 14 032 722 4 077 617
10 698 184
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (suite)EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
Transport collectif Transport en commun Transport régulier Transport adapté
100101
16 535 817 29 153 661
Transport scolaire 102
Transport aérien 104 Transport par eau 105
Cours d'eau 116Protection de l'environnement 117 2 132 421 28 400
Voirie municipale Enlèvement de la neige Autres
979899
Eau et égout
RéalisationsAdministration municipale
2019
Données consolidées
INVESTISSEMENT
2019
Logement socialSécurité du revenuAutresAménagement, urbanisme et développement
Promotion et développement économique
119120121
124
Aménagement, urbanisme et zonage 122Rénovation urbaine 123
Santé et bien-être
Activités récréatives 126 797 160 3 991 992
Autres 125Loisirs et culture
Autres
Activités culturelles Bibliothèques
Réseau d'électricité
127128 401 940 5 707 800 129130 44 747 557 80 447 641
Déchets domestiques et assimilés
TRANSFERTS RELATIFS À DES ENTENTES DE
Matières recyclables
Collecte et transport Tri et conditionnement Autres Autres
Collecte sélective
113112
114115
111
1 799 770 1 765 084 8 327 296 1 374 311
2 132 421
797 160
11 613 758
401 940
28 211 740
Non audité
2019Budget
12 016 500
1 950 000 13 079 600 6 289 800 7 469 900
10 368 600
1 212 500
52 821 000
59 200
374 900
67Rapport financier consolidé 2019
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
Regroupement municipal et réorganisation
ressources naturelles
Neutralité
TOTAL DES TRANSFERTS
TRANSFERTS DE DROIT
2018RéalisationsRéalisations
TRANSFERTS (suite)
Péréquation 132
133
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (suite)
Fonds de développement des territoires
134
1 138 712 2 227 325
139 11 438 074 11 813 150
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
de matières recyclables136
6 071 382 5 357 845 Compensation pour la collecte sélective
Autres 138 4 227 980 4 227 980
135
RéalisationsAdministration municipale
2019
Données consolidées
2019
140 77 062 064 107 357 973
6 071 382 1 138 712
4 227 980 11 438 074
58 754 611
Non audité
d'immatriculationtransport en commun - Droits
municipale
Partage des redevances sur les
Contributions des automobilistes pour le
131
137
2019Budget
2 061 000
11 666 300
5 380 300
4 225 000
77 637 600
68 Rapport financier consolidé 2019
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
SERVICES RENDUS AUX ORGANISMES
Autres
Sécurité publique
Transport
Transport collectif Autres
Matières résiduelles
Autres
2018RéalisationsRéalisations
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (suite)
SERVICES RENDUS
Police Sécurité incendie Sécurité civile Autres
Voirie municipale Réseau routier
Hygiène du milieu
Réseau de distribution de l'eau potable
Approvisionnement et traitement de
Traitement des eaux usées Réseaux d'égout
143
146
155
145
150
167
147
149148
153154
159
l'eau potable 156157158
168
18 526
136 533 524
136 552 050
16 834
127 990 440
128 007 274
Autres Promotion et développement économique
Santé et bien-être
Aménagement, urbanisme et développement
Autres
Activités récréativesLoisirs et culture
174175176
177
179180
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
Évaluation 142
Administration générale
144
Cours d'eau Protection de l'environnement 166
Logement social 169 Autres 170
171
Aménagement, urbanisme et zonage 172 Rénovation urbaine 173
Activités culturelles Bibliothèques 178
Réseau d'électricité 181
Enlèvement de la neige Autres
151152
Eau et égout
Déchets domestiques et assimilés 160
Collecte et transport 161
Autres165
RéalisationsAdministration municipale
2019
Données consolidées
182 136 552 050 128 007 274
2019
MUNICIPAUX
Greffe et application de la loi 141
Collecte sélective Matières recyclables
Tri et conditionnement Autres
164163162
18 526
18 526
18 526
Non audité
2019Budget
22 800
22 800
22 800
69Rapport financier consolidé 2019
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
Administration générale
Transport Réseau routier
Transport collectif Transport en commun
Sécurité publique
Transport régulier
AUTRES SERVICES RENDUS
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (suite)
2018RéalisationsRéalisations
SERVICES RENDUS (suite)
TOTAL DES SERVICES RENDUS
191
3 267 126 6 310 275
1 375 956
800 856
6 361 101
158 151 837
1 200 208
835 930
3 865 949
143 042 704
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
195
186
227 21 599 787 15 035 430 226
Transport adapté
Autres Autres
Hygiène du milieu
Santé et bien-être
Transport scolaire
Aménagement, urbanisme et
Loisirs et culture
197198
215
développement
220
199
211
198 063 63 289
1 704 658
708 650
180 178
3 474 471
188 230 81 746
1 276 386
712 160
198 074
2 950 741 224
196
Réseau d'électricité 225
RéalisationsAdministration municipale
2019
Données consolidées
2019
Voirie municipale
180 178
3 474 471
13 272 676 13 291 202
6 310 275
1 375 956
800 856
708 650
Non audité
Greffe et application de la loi
Autre Évaluation
183
3 258 201 6 127 075 185 6 127 075 8 925 183 200 184 183 200
Police
Sécurité civile Sécurité incendie
Autres 190
1 149 118 1 306 726 187 1 306 726
189 51 090 69 230 188 69 230
Enlèvement de la neige Autres
192 422 290 458 880 422 290 193
194
200 9 550 257 6 707 121 1 223 146
Eau et égout
Réseaux d'égout Matières résiduelles Déchets domestiques et assimilés Matières recyclables Autres
Approvisionnement et traitement de
Réseau de distribution de l'eau potable Traitement des eaux usées
Cours d'eau Protection de l'environnement Autres
203204 339 574 342 881
202
339 574
205206 363 351 348 569 363 351 207208209210 5 725 20 710 5 725
Logement social Sécurité du revenu Autres
212213214
Aménagement, urbanisme et zonage Rénovation urbaine Promotion et développement économique Autres 219
216217
87 158 90 901 87 158
218 93 020 107 173 93 020
Activités récréatives Activités culturelles Bibliothèques Autres
l'eau potable 201
221
222
3 387 401
87 070
2 876 039
74 702
3 387 401
87 070 223
2019Budget
5 732 200
1 341 700
497 000
5 612 200 120 000
1 301 700 40 000
350 000
847 000
11 497 500 11 474 700
668 800
122 000
2 763 000
402 800
256 000
10 000
95 000
27 000
2 723 000
40 000
70 Rapport financier consolidé 2019
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
ANALYSE DES REVENUS CONSOLIDÉS (suite)
2018RéalisationsRéalisations
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
RéalisationsAdministration municipale
2019
Données consolidées
2019
Licences et permis
Droits sur les carrières et sablièresAutres
Droits de mutation immobilière
IMPOSITION DE DROITS
229
231
8 223 700 8 264 103 52 293 869
906 729
36 800 114
951 940
228
47 375 754 61 464 701 232
AMENDES ET PÉNALITÉS 20 856 107 17 655 994 233
AUTRES REVENUS D'INTÉRÊTS 4 399 245 5 367 976 235
AUTRES REVENUSGain (perte) sur cession d'immobilisationsProduit de cession de propriétés destinées
236 3 335 074
à la reventeGain (perte) sur remboursement de prêts et
237 2 959 658 6 676 271
Contributions des promoteursContributions des automobilistes pour le
1 786 517 1 784 355
transport en commun - Taxe sur l'essenceContributions des organismes municipaux 241
240
Autres245
244 14 942 242 20 127 846
38 057 123 50 257 663
230 1 400 000
61 464 701
20 856 107
4 255 485
297 724
2 959 658
1 786 517
20 108 202 14 942 242
8 264 103 52 293 869
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sur cession de placements
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291
922
6 0
62 1
38
8 6
37 2
08
40
700
078
106
259
684
19
875
140
1 5
08 0
01
5 2
50 2
00
459
655
2
7 09
2 99
6
12
929
135
6 9
23 2
34
33
101
314
5 6
48 1
67
65
559
606
3 7
08 8
10
22
291
922
6 0
62 1
38
8 6
37 2
08
40
700
078
106
259
684
22
074
249
1 6
96 3
07
5 7
49 9
00
544
186
3
0 06
4 64
2
11
376
751
7 1
91 7
47
33
618
528
5 1
48 4
86
64
357
931
3 2
49 4
00
20
879
177
4 3
22 8
79
7 1
67 9
16
35
619
372
99
977
303
21
411
829
1 7
71 3
22
5 8
08 4
00
257
838
2
9 24
9 38
9
de l'
amor
tisse
men
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atio
n
AM
OR
TISS
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N74
EFFE
T N
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ON
S D
E
6 6
74 0
00
11
837
100
5 9
76 6
00
25
749
600
2 6
97 8
00
52
935
100
1 9
17 3
00
4 8
77 7
00
7 8
69 1
00
36
660
900
89
596
000
3 8
82 2
00
27
205
000
1 4
00 0
00
400
000
3
2 88
7 20
0
126
603
100
21
996
800
74 Rapport financier consolidé 2019
ENDETTEMENT TOTAL NET À LONG TERME CONSOLIDÉAu 31 décembre 2019
1
7
12
13
14
2
5
6
11
19
25
20
21
17
18
782 214 712
41 752 448 1 092 439
4 211 776 34 838 850
76 754 367
699 974 028
2 778 254 39 510 284
742 262 566
742 262 566
Déduire
Excédent accumulé
Débiteurs
Autres montants
Autres
AjouterActivités d'investissement à financer
Autres - -
Endettement net à long terme
Quote-part dans l'endettement total net à long terme
Municipalité régionale de comté Communauté métropolitaine Autres organismes
part dans l'agglomération s'il y a lieu)
- Fonds local d'investissement et Fonds local de solidarité Laval - Obligations émises envers la caisse de retraite et autres
AU 31 DÉCEMBRE 2019
3Activités de fonctionnement à financer
Sommes affectées au remboursement de la dette à long terme
Montant non utilisé d'emprunts à long terme contractés
Dette à long terme
4Dette en cours de refinancement
9 95 383 634
d'autres organismes
de l'agglomération (lorsque fonctionnant par quotes-parts)Quote-part dans l'endettement total net à long terme
22
ENDETTEMENT TOTAL NET À LONG TERME CONSOLIDÉ
Endettement total net à long terme
Endettement total net à long terme (compte tenu de la quote-
Administration municipale
16 18 284 096 Quote-part dans l'endettement total net à long terme des
15 681 689 932 Endettement net à long terme de l'administration municipale
organismes contrôlés et des partenariats
conclues avec le gouvernement du Québec Revenus futurs découlant des ententes
10
Endettement total net à long terme lié aux parcs éoliens et auxcentrales hydroélectriques (inclus à la ligne 25 ci-dessus, et àla ligne 21, s'il y a lieu, pour les compétencesd'agglomération et le portrait global) 27
long terme de l'agglomérationMoins: Sommes affectées au remboursement de la dette à
23
24
Non audité
Fonds d'amortissement Autres sommes comprises dans l'excédent accumulé 8
26(inclus ci-dessus)Endettement total net à long terme lié au réseau d'électricité
77Rapport financier consolidé 2019
TAUX GLOBALDE TAXATIONRÉEL
79Rapport financier consolidé 2019
Rapport de l’auditeur indépendant
Au trésorier de Ville de Laval
Opinion Nous avons effectué l’audit de l'état établissant le taux global de taxation réel de la Ville de Laval (ci-après « la Ville ») pour l’exercice terminé le 31 décembre 2019 (ci-après l'« état »).
À notre avis, l'état ci-joint a été préparé, dans tous ses aspects significatifs, conformément aux dispositions de la section III du chapitre XVIII.1 de la Loi sur la fiscalité municipale (RLRQ, chapitre F-2.1) (ci-après les « exigences légales »).
Fondement de l’opinion Nous avons effectué notre audit conformément aux normes d’audit généralement reconnues du Canada. Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section « Responsabilités de l’auditeur à l’égard de l’audit de l'état » du présent rapport. Nous sommes indépendants de la Ville conformément aux règles de déontologie qui s’appliquent à notre audit de l'état au Canada et nous nous sommes acquittés des autres responsabilités déontologiques qui nous incombent selon ces règles. Nous estimons que les éléments probants que nous avons obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion.
Observation – référentiel comptable Nous attirons l’attention sur la section III du chapitre XVIII.1 de la Loi sur la fiscalité municipale (RLRQ, chapitre F-2.1), qui décrit le référentiel comptable appliqué. L'état a été préparé afin de permettre à la Ville de répondre aux exigences de l’article 105 de la Loi sur les cités et Villes (RLRQ, chapitre C-19). En conséquence, il est possible que l'état ne puisse se prêter à un usage autre. Notre opinion n’est pas modifiée à l’égard de ce point.
Responsabilités de la direction et des responsables de la gouvernance à l'égard de l'état La direction est responsable de la préparation de l'état conformément aux exigences légales, ainsi que du contrôle interne qu’elle considère comme nécessaire pour permettre la préparation d'un état exempt d’anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs.
Raymond Chabot Grant Thornton S.E.N.C.R.L.
Bureau 300Les Tours Triomphe2500, boul. Daniel-JohnsonLaval (Québec) H7T 2P6
T 514 382-0270
Membre de Grant Thornton International Ltd rcgt.com
80 Rapport financier consolidé 2019
Il incombe aux responsables de la gouvernance de surveiller le processus d’information financière de la Ville.
Responsabilités de l’auditeur à l'égard de l'audit de l'état Nos objectifs sont d’obtenir l’assurance raisonnable que l'état est exempt d’anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, et de délivrer un rapport de l’auditeur contenant notre opinion. L’assurance raisonnable correspond à un niveau élevé d’assurance, qui ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé conformément aux normes d’audit généralement reconnues du Canada permettra toujours de détecter toute anomalie significative qui pourrait exister. Les anomalies peuvent résulter de fraudes ou d’erreurs et elles sont considérées comme significatives lorsqu’il est raisonnable de s’attendre à ce qu’elles, individuellement ou collectivement, puissent influer sur les décisions économiques que les utilisateurs de l'état prennent en se fondant sur celui-ci.
Dans le cadre d’un audit réalisé conformément aux normes d’audit généralement reconnues du Canada, nous exerçons notre jugement professionnel et faisons preuve d’esprit critique tout au long de cet audit. En outre :
– nous identifions et évaluons les risques que l'état comporte des anomaliessignificatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, concevons etmettons en œuvre des procédures d’audit en réponse à ces risques, etréunissons des éléments probants suffisants et appropriés pour fonder notreopinion. Le risque de non-détection d’une anomalie significative résultant d’unefraude est plus élevé que celui d’une anomalie significative résultant d’uneerreur, car la fraude peut impliquer la collusion, la falsification, les omissionsvolontaires, les fausses déclarations ou le contournement du contrôle interne;
– nous acquérons une compréhension des éléments du contrôle interne pertinentspour l’audit afin de concevoir des procédures d’audit appropriées auxcirconstances, et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité ducontrôle interne de la Ville;
– nous apprécions le caractère approprié des méthodes comptables retenues etle caractère raisonnable des estimations comptables faites par la direction, demême que des informations y afférentes fournies par cette dernière.
Nous communiquons aux responsables de la gouvernance notamment l’étendue et le calendrier prévus des travaux d’audit et nos constatations importantes, y compris toute déficience importante du contrôle interne que nous aurions relevée au cours de notre audit.
Laval Le 27 avril 2020
1 CPA auditeur, CA permis de comptabilité publique nº A111208
81Rapport financier consolidé 2019
TAUX GLOBAL DE TAXATION RÉELExercice terminé le 31 décembre 2019
Revenus de taxes de l'exercice 2019 provisionnés pour contestations d'évaluation foncière
Crédits en vertu de l'article 92.1 de la Loi sur les compétences municipales
Revenus de taxes 1 742 292 532
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019TAUX GLOBAL DE TAXATION RÉEL
REVENUS ADMISSIBLES NON CONSOLIDÉS
Déduire
3
Ajouter
(75 458)
4
Taxes d'affaires
Taxes foncières imposées en vertu du 1 alinéa de l'article 208 LFM
Revenus admissibles aux fins du calcul du taux global de taxation réel
5
6
559 244 243 10
Autres taxes non reconnues en vertu de la réglementation 9
Différence que l'on obtient en soustrayant du total des taxes sur les immeublesnon résidentiels et industriels, le montant des revenus en application du taux de base 180 129 703 7
er
Taxes aux fins du financement des centres d'urgence 9-1-1 2 843 128 8
Total des crédits et dégrèvements relatifs uniquement aux taxes foncières, pris en compte dans les revenus de taxes 2 639 264
55 930 541 884
ÉVALUATION DES IMMEUBLES IMPOSABLES
Évaluation des immeubles imposables au 1 janvier 2019 en tenant compte
TAUX GLOBAL DE TAXATION RÉEL DE 2019 / 100 $ 0 , 9 9 5 2 ,
11
14
er
56 459 144 999 Évaluation des immeubles imposables au 31 décembre 2019 en tenant compte
12
56 194 843 442 Évaluation des immeubles imposables
13
(Somme des lignes 11 et 12, le tout divisé par 2)
de toutes modifications et mises à jour qui ont un effet à cette date
de toutes modifications et mises à jour qui ont un effet à cette date
aux fins du calcul du taux global de taxation réel
(Ligne 10 ÷ ligne 13 x 100)
83Rapport financier consolidé 2019
RENSEIGNEMENTSSUPPLÉMENTAIRESNON AUDITÉS
85Rapport financier consolidé 2019
IMMOBILISATIONSInfrastructures Conduites d'eau potable
Usines et bassins d'épuration Usines de traitement de l'eau potable
2019
Aires de stationnement Parcs et terrains de jeux Autres infrastructuresRéseau d'électricité
2018
1
23
Conduites d'égout 4
Chemins, rues, routes et trottoirs 6
12
11
Sites d'enfouissement et incinérateurs
Ponts, tunnels et viaducs Systèmes d'éclairage des rues
9
10
ACQUISITION D'IMMOBILISATIONS CONSOLIDÉES PAR CATÉGORIES
5
Édifices administratifs 13
Autres
7
8
Édifices communautaires et récréatifsAméliorations locatives
Véhicules de transport en communVéhicules
14
15
16 Autres 17
Ameublement et équipement de bureauMachinerie, outillage et équipement diversTerrains
18
26 721 628 21 679 371
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
19
20
21
22
développement
Administration
2019
Données consolidées
Conduites d'égout 26
Usines de traitement de l'eau potable 24
Conduites d'eau potable Usines de traitement de l'eau potable
28
29
Usines et bassins d'épuration 25
Usines et bassins d'épuration Conduites d'égout
30
31
Conduites d'eau potable 23
Infrastructures pour nouveau développement
municipaleRéalisations Réalisations
Bâtiments
ACQUISITION D'INFRASTRUCTURES POUR NOUVEAU DÉVELOPPEMENT
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
21 679 371 2 433 483 9 361 700
13 289 510
49 231 757 15 102 930 2 039 855
575 483 15 685 288 1 918 395
7 147 352 23 171 041
7 464
5 971 597 14 553 518 11 965 692 11 329 882
16 927
205 481 245
2 433 483 9 361 700
13 289 510
49 231 757 15 102 930 2 039 855
575 483 15 685 288 3 087 994
8 761 027 23 171 041
7 464
12 345 123 5 971 597
16 037 529 14 557 743 11 329 882
16 927
224 685 704
579 259 61 281
25 414 954
41 652 808 10 213 930 2 331 345
4 291 141
16 673 960
28 639 017 9 727 459
69 093 427
290 654 000
244 725 6 165 004
24 807 706 303 186
9 773 482 13 959 688
9 361 700
21 679 371
12 620 716
2 433 483
668 794 9 361 700
21 679 371
12 620 716
2 433 483
668 794
319 548
61 281
26 402 080
24 832 794
579 259
582 160
34 205 481 245 224 685 704 290 654 000
Non audité
ET AUTRES ACQUISITIONS D'IMMOBILISATIONS CONSOLIDÉES
Autres infrastructures 27
Autres infrastructures 32Autres immobilisations 33
813 488
74 163 473 83 740 220
1 983 087 3 754 178
92 198 333 172 977 925 83 740 220 61 144 775
Infrastructures autres que pour nouveau
(ouverture de nouvelles rues)
Réalisations
Non audité
IMMOBILISATIONSInfrastructures Conduites d'eau potable
Usines et bassins d'épuration Usines de traitement de l'eau potable
2019
Aires de stationnement Parcs et terrains de jeux Autres infrastructuresRéseau d'électricité
2018
1
23
Conduites d'égout 4
Chemins, rues, routes et trottoirs 6
12
11
Sites d'enfouissement et incinérateurs
Ponts, tunnels et viaducs Systèmes d'éclairage des rues
9
10
ACQUISITION D'IMMOBILISATIONS CONSOLIDÉES PAR CATÉGORIES
5
Édifices administratifs 13
Autres
7
8
Édifices communautaires et récréatifsAméliorations locatives
Véhicules de transport en communVéhicules
14
15
16 Autres 17
Ameublement et équipement de bureauMachinerie, outillage et équipement diversTerrains
18
26 721 628 21 679 371
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
19
20
21
22
développement
Administration
2019
Données consolidées
Conduites d'égout 26
Usines de traitement de l'eau potable 24
Conduites d'eau potable Usines de traitement de l'eau potable
28
29
Usines et bassins d'épuration 25
Usines et bassins d'épuration Conduites d'égout
30
31
Conduites d'eau potable 23
Infrastructures pour nouveau développement
municipaleRéalisations Réalisations
Bâtiments
ACQUISITION D'INFRASTRUCTURES POUR NOUVEAU DÉVELOPPEMENT
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
21 679 371 2 433 483 9 361 700
13 289 510
49 231 757 15 102 930 2 039 855
575 483 15 685 288 1 918 395
7 147 352 23 171 041
7 464
5 971 597 14 553 518 11 965 692 11 329 882
16 927
205 481 245
2 433 483 9 361 700
13 289 510
49 231 757 15 102 930 2 039 855
575 483 15 685 288 3 087 994
8 761 027 23 171 041
7 464
12 345 123 5 971 597
16 037 529 14 557 743 11 329 882
16 927
224 685 704
579 259 61 281
25 414 954
41 652 808 10 213 930 2 331 345
4 291 141
16 673 960
28 639 017 9 727 459
69 093 427
290 654 000
244 725 6 165 004
24 807 706 303 186
9 773 482 13 959 688
9 361 700
21 679 371
12 620 716
2 433 483
668 794 9 361 700
21 679 371
12 620 716
2 433 483
668 794
319 548
61 281
26 402 080
24 832 794
579 259
582 160
34 205 481 245 224 685 704 290 654 000
Non audité
ET AUTRES ACQUISITIONS D'IMMOBILISATIONS CONSOLIDÉES
Autres infrastructures 27
Autres infrastructures 32Autres immobilisations 33
813 488
74 163 473 83 740 220
1 983 087 3 754 178
92 198 333 172 977 925 83 740 220 61 144 775
Infrastructures autres que pour nouveau
(ouverture de nouvelles rues)
Réalisations
Non audité
ACQUISITION D’IMMOBILISATIONS CONSOLIDÉES PAR CATÉGORIESExercice terminé le 31 décembre 2019
ACQUISITION D’INFRASTRUCTURES POUR NOUVEAU DÉVELOPPEMENT ET AUTRES ACQUISITIONS D’IMMOBILISATIONS CONSOLIDÉESExercice terminé le 31 décembre 2019
86 Rapport financier consolidé 2019
ANALYSE DE LA DETTE À LONG TERME CONSOLIDÉEExercice terminé le 31 décembre 2019
Dette en cours de refinancement
Débiteurs Gouvernement du Québec
31 décembreAugmentation Diminution
Organismes municipaux 10
20
ANALYSE DE LA DETTE À LONG TERME CONSOLIDÉE
des municipalités membres
et ses entreprises 9
remboursement de la dette à long terme)
Autres tiers
Excédent de fonctionnement affecté 2
Par l'organisme municipal
Excédent accumulé affecté au remboursement de la dette à long terme
Réserves financières et fonds réservés 3
des municipalités membres De l'ensemble des contribuables ou
D'une partie des contribuables ou Montant à la charge
transport en commun) 7
8
Autres
Prêts, placements de portefeuille à titre
11
16
14
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
5
6
19
1 janvierSolde au Solde auer
De la municipalité (Société de
Par les tiers (montants affectés au
131 000
485 174 417
165 086 568
650 391 985
172 115 078
2 403 943 220 250 196 870 642 181
143 775 336
15 976 253
15 939 670
159 715 006
15 214 753
175 691 259
131 000
127 717 331
14 359 975
142 208 306
21 642 25 433 422
22 501 030
167 641 728
667 898 685
210 793 027 878 691 712
501 232 422
2 382 301
164 828 801
166 666 263
17
18
45 731 175 761 500 2 910 750 43 581 925
172 115 078 15 214 753 22 501 030 164 828 801
( () )
Non audité
Emprunts refinancés par anticipation 1
Fonds d'amortissement 4
Revenus futurs découlant des ententes conclues avec le gouvernement du Québec15
Débiteurs encaissés non encore appliqués au remboursement de la dette
12 172 115 078 15 214 753 22 501 030 164 828 801
13
Reclassement / Redressement22
La dette à long terme, incluant la detteen cours de refinancement, estassumée de la façon suivante :
21
Dette à long terme 870 642 181 175 691 259 167 641 728 878 691 712
d'investissement et autres actifs
87Rapport financier consolidé 2019
ANALYSE DE LA CHARGE DE QUOTES-PARTS CONSOLIDÉEExercice terminé le 31 décembre 2019
Administration généraleGreffe et application de la loi
2019
PoliceSécurité incendieSécurité civileAutres
Protection de l'environnement
Hygiène du milieuEau et égout
Autres
2018RéalisationsBudget Réalisations
1
7
6
4
5
Matières résiduelles 12
15
ANALYSE DE LA CHARGE DE QUOTES-PARTS CONSOLIDÉE
Évaluation 2
Autres 10
Cours d'eau14
Autres 3
Sécurité publique
TransportRéseau routier 8
Transport collectif 9
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EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
11
RéalisationsAdministration municipale
2019
Données consolidées
2019
Santé et bien-êtreLogement social 16
Autres 17
Aménagement, urbanisme et
Promotion et développement économique
développement
Autres
Aménagement, urbanisme et zonage 18
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Rénovation urbaine20
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Loisirs et cultureActivités récréatives 22
Activités culturelles 23
Réseau d'électricité 24
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613 674
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279 640
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FRAIS DE FINANCEMENT NON CONSOLIDÉS PAR ACTIVITÉSExercice terminé le 31 décembre 2019
2019 2018
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019FRAIS DE FINANCEMENT NON CONSOLIDÉS PAR ACTIVITÉS
Non audité
Évaluation
Autres
Sécurité publiquePoliceSécurité incendieSécurité civile
Transport
AutresTransport collectif
Réseau routier
Hygiène du milieu
Approvisionnement et traitement de l'eau potable
Réseaux d'égout
Réseau de distribution de l'eau potable
Cours d'eau
Matières résiduelles
Traitement des eaux usées
Protection de l'environnementAutres
Administration générale
Autres
Voirie municipale Enlèvement de la neige Autres
Eau et égout
Déchets domestiques et assimilés Matières recyclables Autres
Greffe et application de la loi
Logement social
Promotion et développement économique
Aménagement, urbanisme et développementAménagement, urbanisme et zonageRénovation urbaine
Autres
Activités récréativesLoisirs et culture
Activités culturelles
Réseau d'électricité
Autres Bibliothèques
Autres
Santé et bien-être
Sécurité du revenu
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Non audité
90 Rapport financier consolidé 2019
ACQUISITION D’IMMOBILISATIONS NON CONSOLIDÉES PAR OBJETSExercice terminé le 31 décembre 2019
Rémunération
Charges sociales
2019 2018
1
2
3Biens et services
Frais de financement
Autres
ACQUISITION D'IMMOBILISATIONS NON CONSOLIDÉES PAR OBJETS
4
5
2 902 165 4 858 030
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
6
904 550
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Non auditéNon audité
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92 Rapport financier consolidé 2019
RENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES Exercice terminé le 31 décembre 2019
Évaluation foncière (Milliers de $) Au 31 décembre
2019 2018 2017 2016
Propriétés
Imposables (1) 58 972 547 54 455 205 53 729 400 53 079 963Non imposables (2) 4 418 140 3 778 697 3 853 314 3 615 937
63 390 687 58 233 902 57 582 714 56 695 900
Proportion médiane de la valeur réelle ( %)
Rôle d’évaluation foncière 100,0 98,0 100,0 94,0
(1) La Ville dépose un rôle triennal d’évaluation.
(2) Les propriétés exemptées sont constituées en majorité d’écoles, d’hôpitaux, d’édifices utilisés à des fins de services sociaux et de santé communau-taire, d’édifices des gouvernements fédéral et provincial, pour lesquels la Ville de Laval a imposé 19 661 900 $ au cours de l’exercice 2019 en compen-sations tenant lieu de taxes ou pour services municipaux.
Catégories de propriétés imposables (Milliers de $)Au 31 décembre
2019 2018 2017 2016
Propriétés
Résidentielles 48 022 029 44 979 325 44 432 763 43 792 721Industrielles manufacturières 1 014 313 986 276 1 024 357 1 028 122Transports, communications et services publics 280 380 258 069 254 701 259 895Commerciales 5 152 411 4 267 404 4 186 838 4 124 479Services 2 552 354 2 321 615 2 307 767 2 264 490Culturelles, récréatives et de loisirs 291 061 292 625 163 358 164 960Production et extraction de richesses naturelles 316 585 211 142 210 383 227 843Terrains non exploités et étendues d’eau 1 343 414 1 138 747 1 149 236 1 217 452
58 972 547 54 455 203 53 729 403 53 079 962
Permis de construction émis Exercice financier
2019 2018 2017 2016
Nombre
Permis de constructionRésidentiel 346 351 388 390Non-résidentiel 20 19 24 18
Permis d’amélioration 2 325 2 039 1 988 2 067
2 691 2 409 2 400 2 475
Valeurs (Milliers de $)
Permis de constructionRésidentiel 431 331 392 642 286 055 336 066Non-résidentiel 233 695 239 999 140 147 95 397
Permis d’amélioration 388 269 327 356 226 402 225 239
1 053 295 959 997 652 604 656 702
Non audité
93Rapport financier consolidé 2019
RENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES (SUITE) Exercice terminé le 31 décembre 2019
Non audité
PopulationExercice financier
2020 2019 2018 2017 2016
Nombre estimé 441 600 437 500 433 400 429 300 435 200
Source : Institut de la statistique du QuébecRévisé en date de juillet 2019
Taux des taxes et tarificationsExercice financier (1)
2020 2019 2018 2017 2016
Taux de la taxe foncière générale (par 100 $ d’évaluation)
Taux de base 0,7699 0,7687 0,7489 0,7384 0,7450Immeubles non résidentiels 2,7880 2,8660 2,9425 3,0065 3,0760Immeubles six (6) logements et plus 0,8690 0,8790 0,8398 0,8134 0,8370Terrains vagues desservis 1,1395 1,1761 1,1885 1,2700 1,3780Terrains vagues non desservis 0,3696 0,4074 0,4396 0,5316 0,6330Agricole 0,5685 0,6463 - - -
Taux de la taxe foncière spéciale - infrastructures d’eau potable et d’eaux usées (par 100 $ d’évaluation)
Taux de base 0,0202 0,0215 0,0218 0,0224 0,0230Immeubles non résidentiels 0,0584 0,0637 0,0668 0,0692 0,0720Immeubles six (6) logements et plus 0,0200 0,0213 0,0220 0,0230 0,0240Terrains vagues desservis 0,0299 0,3250 0,0352 0,0385 0,0430Agricole 0,0149 0,0181 - - -
Tarifications du transport régional (en $)
Par logement 45 45 45 45 45Par local au mètre carré (minimum 45 $) 1,51 1,51 1,51 1,51 1,51Terrains non exploités (par 92,9 mètres carrés)(MIN.: 40 $ - MAX.: 740 $)
2,15 2,15 2,15 2,15 2,15
Tarifications des services de l’eau (en $)
Par logement et local 279 279 279 279 279Par piscine creusée 55 55 55 55 55Par piscine hors-terre 35 35 35 35 35Terrains non exploités (par 92,9 mètres carrés)(MIN.: 40 $ - MAX.: 550 $) 2,50 2,50 2,50 2,50 2,50
Eau au compteur (par mètres cubes) 0,9300 0,9300 0,9300 0,9300 0,8206
Tarifications particulières (en $)
Contrôle biologique des moustiques1 logement ou 1 local 30 30 30 30 30Plus d’un logement 60 60 60 60 60Golf 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500
Disposition de la neige1 logement - - - 223 220Plus d’un logement et condominium - - - 114/log. 113/log.Mixte ou non résidentiel - au local 272/local 267/local 263/local 261/local 258/local
- au mètre linéaire 26,61 26,14 25,75 25,55 25,26
(1) La Ville dépose un rôle triennal d’évaluation et toute variation d’évaluation résultant de l’entrée en vigueur de ce rôle est répartie de façon égale sur les années couvertes.
94 Rapport financier consolidé 2019
ENDETTEMENT NET À LONG TERME CONSOLIDÉ Exercice terminé le 31 décembre 2019
2019 2018
Ville de Laval
Dette à long terme 782 214 712 766 127 181Montants accumulés aux fonds réservés
Soldes disponibles de règlements d’emprunts fermés - (131 000) Sommes affectées au remboursement de la dette à long terme
Débiteurs (95 383 634) (96 777 692) Prêt (41 752 448) (43 928 342)
Surplus accumulé affecté - - Montants non utilisés d’emprunts à long terme contractés (1 092 439) (980 352) Autres (4 211 776) (4 206 776)
639 774 415 620 103 019
Dépenses à financer à long terme 76 754 367 105 278 071
716 528 782 725 381 090
Recouvrement par taxation riveraine (186 630 356) (198 359 426)
Récupération potentielleDéficit de solvabilité (34 374 250) (34 374 250) Autres (464 600) (74 300)
495 059 576 492 573 114
Organismes contrôlés
Société de transport de Laval 18 284 096 20 130 599
Autres - -
18 284 096 20 130 599
Endettement net à long terme consolidé à l’ensemble des citoyens 513 343 672 512 703 713
Ratio d’endettement net à long terme per capita à l’ensemble des citoyens - Ville de Laval 1 132 1 137
Ratio d’endettement net à long terme per capita à l’ensemble des citoyens 1 173 1 183
Non audité
95Rapport financier consolidé 2019
INFORMATIONS SUR LA POLITIQUE DE GESTION DE LA DETTE À LONG TERME
D’une part, la politique de gestion de la dette à long terme fixe des balises afin de limiter les emprunts à long terme à des niveaux acceptables. Ces jalons sont déterminés afin de contribuer à respecter la capacité de payer des contribuables, de conserver des marges de manœuvre pour faire face à des imprévus et de permettre de saisir des opportunités. D’autre part, la politique contribue à préserver la cote de crédit de la Ville.
Par cette politique financière, la Ville s’est engagée à respecter les ratios indiqués dans le tableau ci-dessous.
En plus de déterminer les limites de l’endettement, la politique instaure des règles et des stratégies de financement afin de contri-buer entre autres à l’équité entre les générations. Ainsi, ces stratégies précisent que le budget de fonctionnement doit prévoir les affectations suffisantes au paiement comptant et aux réserves financières afin de couvrir au moins 50 % des dépenses de pro-grammes à l’ensemble des citoyens à compter de l’exercice 2020. Selon le programme triennal d’immobilisations (PTI) 2020-2022, ce calcul représente, pour l’année 2020, une somme de 80,2 M$ alors que le budget de fonctionnement prévoit des affectations de 83,4 M$.
Si l’on appliquait, par exemple, cette stratégie à l’année 2019, les affectations requises au paiement comptant et aux réserves financières seraient de 60,6 M$. Le montant réel de ces affectations pour l’année 2019 s’élève à 70,7 M$, et ce, avant l’affectation annuelle de l’excédent de fonctionnement prévue à la politique de gestion des réserves financières.
RATIOBALISE
MAXIMALE2015 2016 2017 2018 2019
2020 BUDGET/PTI
Endettement total net à long terme consolidé
Revenus consolidés1,000 0,771 0,756 0,753 0,689 0,651 0,698
Ce ratio permet de comparer le niveau d’endettement de la Ville à sa capacité de générer des revenus. Ainsi, un ratio inférieur à 1 indique que la Ville génère annuellement plus de revenus que le niveau de ses dettes et qu’à ce titre, elle pourra rembourser ses emprunts. Pour cet indicateur, plus le ratio sera faible, plus la santé financière de la Ville sera bonne.
Service de dette consolidé
Revenus consolidés0,200 0,135 0,112 0,104 0,092 0,093 0,091
Cet indicateur permet de mesurer l’importance que la Ville doit consacrer aux remboursements de ses engagements (capital et intérêts) reliés à sa dette. Un ratio faible indique que la Ville a des marges manœuvre pour réaliser de nouveaux projets ou pour offrir de nouveaux services.
Endettement total net à long terme consolidé
Immobilisations consolidées + propriétés destinées à la revente
0,400 0,287 0,275 0,266 0,263 0,252 0,259
Ce ratio indique dans quelle mesure la Ville a emprunté à long terme pour payer ses immobilisations. Ce ratio doit cependant être interprété avec précaution dans le cas d’une comparaison avec d’autres villes. Par exemple, un ratio élevé peut indiquer un endette-ment élevé, mais également, que la Ville dispose d’infrastructures récentes. À l’inverse, un ratio faible peut indiquer que la Ville dispose d’infrastructures vieillissantes et qu’elle devra renouveler celles-ci prochainement. De plus, les coûts d’entretien peuvent être plus élevés compte tenu de l’âge de ces infrastructures.
Non audité
96 Rapport financier consolidé 2019
QUESTIONNAIREExercice terminé le 31 décembre 2019
X
X
13 000 000
2 006 198
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
La MRC ou la municipalité a-t-elle perçu des droits envertu de l'article 78.2 de la Loi sur les compétences
65
Capital autorisé du fonds de roulement pourl'administration municipale au 31 décembre
3.
OUI NON S.O.
de certaines voies publiques en vertu de l'article 110.1
carrières et sablières? 8 9
QUESTIONNAIRE
1.1
Si oui, indiquer le montant total perçu en 2019
$
7 $
Non audité
2.
X
4.
2 3
L'organisme municipal applique-t-il les normes surles paiements de transfert en suivant la positionprescrite par le gouvernement du Québec selon larecommandation du MAMH? 4
La MRC ou la municipalité a-t-elle créé un fondsrégional ou local réservé à la réfection et à l'entretien
municipales auprès des exploitants de carrières et desablières?
Les questions 3 et 4 s'appliquent aux MRC et aux municipalités seulement
de la LCM pour recevoir les droits perçus en vertu del'article 78.1 de la LCM auprès des exploitants de
5. La municipalité a-t-elle adopté un règlementconcernant les dispositions suivantes :
a) le pouvoir d'imposer une contribution pour des finsde parcs et de terrains de jeux et la préservationd'espaces naturels en vertu du 3ème paragraphe du2ème alinéa de l'article 117.1 LAU. X10 11
Si oui, indiquer le montant total perçu en 2019 3 707 150 12 $
b) le pouvoir d'imposer des droits de mutation plusélevés à la partie de la valeur des transactions quiexcède 500 000 $ en vertu de l'article 2 de la Loiconcernant les droits sur les mutations immobilières. X13 14
Si oui, indiquer le montant total perçu en 2019 7 294 379 15 $
c) le pouvoir d'imposer sur son territoire toute taxemunicipale en vertu des articles 500.1 à 500.5 LCV(1000.1 à 1000.5 CM). X16 17
Si oui, indiquer le montant total perçu en 2019 18 $
d) le pouvoir d'imposer toute redevance pourcontribuer au financement d'un régime deréglementation en vertu des articles
X19 20500.6 à 500.11 LCV (1000.6 à 1000.11 CM).
Si oui, indiquer le montant total perçu en 2019 21 $
97Rapport financier consolidé 2019
QUESTIONNAIRE (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019 QUESTIONNAIRE (suite)
OUI NONNon audité
La municipalité a-t-elle compétence en matière d'évaluation foncière (article 5 LFM)? 22 23X
6.
Si oui, indiquer le nom des organismes parties à l'ententeconclue à cet effet ainsi que la durée de l'entente :
24 25 X
Si oui, a-t-elle délégué l'exercice de sa compétence en matière d'évaluation à une MRC, à une autre municipalité ou à une communauté métropolitaine (article 195 LFM)?
La municipalité a-t-elle attribué des crédits de taxesou d'autres formes d'aide financière en vertu desarticles 92.1 à 92.7 de la Loi sur les compétences
8.
32 33 Xmunicipales (chapitre C-47.1)?
Si oui, indiquer les montants attribués pour l'exercice :
a) crédits de taxes
b) autres formes d'aide 35 $
34 $
Richesse foncière aux fins de la péréquation de 20199.
Valeur qui résulte de la capitalisation des revenusprovenant de l'article 222 LFM selon le taux global detaxation réel non uniformisé de 2019
Facteur comparatif de 2019
Valeur uniformisée
36
37
38
29 30 X
La municipalité a-t-elle perçu des contributions monétaires en
b) du paragraphe 2 du premier alinéa de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme auprès des requérants
7.
d'un permis de construction ou de lotissement ou d'un certificat d'autorisation ou d'occupation?
Si oui, indiquer le montant total perçu en 2019
o
31 $
vertu:
26 27 X
a) du paragraphe 1 du premier alinéa de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme auprès des requérants d'un permis de construction ou de lotissement ou d'un certificat d'autorisation ou d'occupation?
Si oui, indiquer le montant total perçu en 2019
o
28 $
98 Rapport financier consolidé 2019
QUESTIONNAIRE (SUITE)Exercice terminé le 31 décembre 2019 QUESTIONNAIRE (suite)
Non audité
e) Si le total des frais encourus admissibles à la ligne 43n'atteint pas 90 % de l'aide financière reçue ou à recevoirà la ligne 39, fournissez-en les justifications :
Montant de l'aide financière reçue ou à recevoir en 2019 dansle cadre du Volet entretien du réseau local (ERL) du
10.
Programme d'aide à la voirie locale de la part du MTQ
Total des frais encourus admissibles au volet ERL : a) Dépenses de fonctionnement (excluant l'amortissement)
b) Dépenses d'investissementc) Total des frais encourus admissibles
39 $
40 $
42 $43 $
d) Description des dépenses d'investissement :
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
- Dépenses relatives à l'entretien d'hiver - Dépenses autres que pour l'entretien d'hiver 41 $
Numéro et date de la résolution par laquelle le conseil municipal atteste de la véracité des frais encourus et du fait qu'ils l'ont été sur des routes locales de niveaux 1 et 2 :
a) Numéro de la résolutionb) Date d'adoption de la résolution 45
44
OUI NONLa municipalité a-t-elle adopté un plan de sécurité civile dans11.lequel sont consignées des mesures de préparation aux sinistresétablies conformément aux dispositions du Règlement sur lesprocédures d'alerte et de mobilisation et les moyens desecours minimaux pour protéger la sécurité des personnes etdes biens en cas de sinistre? 46 47X
Si oui, indiquer le numéro et la date de la résolution par laquellele conseil municipal a adopté un plan de sécurité civile conformeaux dispositions de ce règlement :
a) Numéro de la résolutionb) Date d'adoption de la résolution 49 2010-09-15
48 CE-2010-6432
99Rapport financier consolidé 2019
AUTRES RENSEIGNEMENTS SUR L’ORGANISME MUNICIPALExercice terminé le 31 décembre 2019
AUTRES RENSEIGNEMENTS SUR L'ORGANISME MUNICIPAL
Adresse
ORGANISME MUNICIPAL
Télécopieur
Courriel
Laval
1 Place du Souvenir, CP 422 Succursale St-Martin
(450) 978-6888 5703
(450) 978-5799
s/o
TRÉSORIER OU SECRÉTAIRE-TRÉSORIER
Nom Raymond LeBlanc, CPA, CA, F. Adm.A, OMA
(450) 978-6888 5703
(450) 978-5799(ind. rég.) (numéro) [email protected]
Pierre Vallerand, CPA auditeur, CA
Raymond Chabot Grant Thornton S.E.N.C.R.L.
Associé
(514) 875-9797
2500 boulevard Daniel-Johnson, bureau 300
(514) 382-0270
EXERCICE TERMINÉ LE 31 DÉCEMBRE 2019
Téléphone
Télécopieur
Téléphone
Courriel
Titre
Nom
Adresse
AUDITEUR INDÉPENDANT
Téléphone
Télécopieur
Courriel
Responsable du dossier
Laval
(no) (rue)
(Municipalité)
(ind. rég.) (numéro)
(ind. rég.) (numéro)
(ind. rég.) (numéro)
(ind. rég.) (numéro)
(ind. rég.) (numéro)
(no) (rue)
(Municipalité)
VÉRIFICATEUR GÉNÉRAL (s'il y a lieu)
Nom Véronique Boily, CPA auditrice, CA
Titre Vérificatrice générale
Adresse 1200 boulevard Chomedey, bureau 500(no) (rue)
Téléphone (450) 978-6888 8715(ind. rég.) (numéro)
Télécopieur (450) 680-2866(ind. rég.) (numéro)
Courriel [email protected]
Laval(Municipalité)
H7V 3Z4(Code postal)
H7T 2P6(Code postal)
H7V 3Z4(Code postal)
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Ville
de
Lava
l 05-
2020