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Rapport technique de l'état des lieux de la gestion des e-déchets au Maroc
- Juillet 2008 -
Auteurs
Salah Eddine Laissaoui, CMPP
David Rochat, Empa
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Table des matières
Préface .............................................................................................................................................................. 3 Abréviations ..................................................................................................................................................... 4 1 Introduction............................................................................................................................................ 5
1.1 Contexte général ............................................................................................................................ 5 1.2 Produits étudiés.............................................................................................................................. 5 1.3 Objectifs de l'étude......................................................................................................................... 6
2 Méthodes.................................................................................................................................................7 2.1 Acquisition de données .................................................................................................................. 7 2.2 Analyse de flux de matières ........................................................................................................... 8 2.3 Limites ........................................................................................................................................... 8
3 Définition du système........................................................................................................................... 10 3.1 Indicateurs du développement ..................................................................................................... 10
3.1.1 Populations......................................................................................................................... 10 3.1.2 Environnement ................................................................................................................... 11 3.1.3 Economie............................................................................................................................ 12
3.2 Politique & Législation ................................................................................................................ 12 3.2.1 Politiques & législations liées à la gestion des e-déchets................................................... 12 3.2.2 Législation spécifique à la gestion des e-déchets............................................................... 14 3.2.3 Cadre institutionnel ............................................................................................................ 14
3.3 Parties prenantes .......................................................................................................................... 16 3.3.1 Constructeurs et importateurs............................................................................................. 16 3.3.2 Distributeurs....................................................................................................................... 18 3.3.3 Consommateurs.................................................................................................................. 20 3.3.4 Collecteurs et recycleurs .................................................................................................... 28 3.3.5 Réparateurs / reconditionnement........................................................................................ 33 3.3.6 Filières matériaux............................................................................................................... 33 3.3.7 Traitement ultime ............................................................................................................... 35 3.3.8 Autres acteurs..................................................................................................................... 35
4 Analyse des flux de matières ............................................................................................................... 36 4.1 Graphique du système.................................................................................................................. 36 4.2 Flux de matières actuels............................................................................................................... 37 4.3 Répartition géographique............................................................................................................. 38 4.4 Tendance pour les flux de matières futurs ................................................................................... 39
5 Impacts..................................................................................................................................................42 5.1 Impact social ................................................................................................................................ 42 5.2 Impact environnemental............................................................................................................... 42
5.2.1 Le contenu toxique des DEEE ........................................................................................... 42 5.2.2 Les pratiques de recyclage dangereuses............................................................................. 43
5.3 Impact économique...................................................................................................................... 43 6 Conclusions........................................................................................................................................... 45
6.1 Conclusions principales de l'étude ............................................................................................... 45 6.2 Recommandations........................................................................................................................ 46
6.2.1 Recommandations pour la régulation................................................................................. 46 6.2.2 Recommandation pour les besoins en infrastructure de la filière.......................................46 6.2.3 Recommandation pour l'information, la sensibilisation et l'éducation............................... 48 6.2.4 Recommandation pour la récolte d'information et la surveillance du système .................. 48 6.2.5 Recommandation pour la responsabilité des producteurs de EEE ..................................... 48
7 Annexes................................................................................................................................................. 50
3
Préface
4
Abréviations
ANPME Agence Nationale pour la Promotion de la Petite et Moyenne Entreprise
ANRT Agence Nationale de la Réglementation des Télécommunications
APEBI Fédération des Technologies de l’Information, des Télécommunications et de l’Offshoring
BIRD La Banque internationale pour la reconstruction et le développement
CGEM Confédération Générale des Entreprises du Maroc
CMPP Centre Marocain de Production Propre
CNUCED Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement
DEEE Déchets d'Equipements Electriques et Electroniques
EEE Equipement Electrique et Electronique
EMPA Institut Suisse de Recherche sur les Matériaux et les Technologies
ESITH École supérieure des industries du textile et de l’habillement
FENELEC Fédération Nationale de l'Electricités et de l'Electronique
FODEP Fonds de la Dépollution Industriel
FSN Fond mondial de Solidarité Numérique
HACA Haute Autorité de la Communication Audiovisuelle
HCP Haut Commissariat au Plan
HP Hewlett Packard
INDH Initiative Nationale pour le Développement Humain
MEMEE Ministère de l'Energie, des Mines, de l'eau et de l'Environnement
MICNT Ministère de l'Industrie, du Commerce et des Nouvelles Technologies
NTIC Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication
OFPPT Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail
ONUDI L'Organisation des Nations Unies pour le Développement Industrielle
OTI Observatoire des Technologies de l'Information
PC Ordinateur
PED Pays en Voie de Développement
PIB Produit Intérieur Brut
PNB Produit National Brut
PNUE Programme des Nations unies pour l'Environnement
PP Public privé
RDT Réseau de Développement Technologique
TEP Tonne équivalent pétrole
TIC Technologies de l'Information et de la Communication
TP Téléphone portable
TV Télévision
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1 Introduction
1.1 Contexte général
L’Agence Européenne pour l’environnement a estimé que la quantité, au niveau mondial, produite des DEEE par
année est de l’ordre de 40 millions de tonnes ; cette quantité augmente trois fois plus vite que celles de tous les au-
tres types de déchets ménagers. Si l’on chargeait ces e-déchets dans des camions, on obtiendrait une file qui ferait
la moitié du tour de la terre.
Des durées de vie des produits toujours plus courtes, principalement dans les technologies de l’information et de la
communication (TIC), provoquent une croissance toujours plus forte des DEEE. En effet, l’Organisation de Coopé-
ration et de Développement Economiques (OCDE) a estimé que, pour l’année 2004, le chiffre d’affaire relatif au
commerce des TIC au niveau mondial équivaut aux 7.7% du produit social brut mondial. Alors qu’en 2004 en Al-
lemagne un ménage sur deux possédait un ordinateur, à la fin 2006 75% des ménages allemands en étaient déjà
équipés. Au Japon, l’équipement en ordinateurs est tout aussi élevé, alors que seuls 0.07 % des ménages en possè-
dent au Niger, 1.2% en Inde, 2.3% en Bolivie, 4.1% en Chine et 16.3% au Maroc. Le continent africain présente de
grandes opportunités de développement pour les TIC avec des taux de croissance élevés. En 2006, ce secteur a
contribué pour 3,5 % au PNB de ce continent.
Si les équipements électriques et électroniques (EEE) en état de marche ne présentent aucun danger pour les utilisa-
teurs, ils peuvent présenter certains risques lorsqu’ils arrivent en fin de vie. En effet, le démantèlement et le recy-
clage de ces déchets pratiqués de manière non professionnelle au sein des pays pauvres et ceux en voie de dévelop-
pement pose de sérieux problèmes pour la santé et l’environnement. De plus, la réglementation relative à la sauve-
garde de la santé des opérateurs de démantèlement au sein de ces pays est souvent restreinte voire inexistante.
Selon le PNUE, l'exportation illégale des DEEE vers les pays en voie de développement prend parfois l'apparence
de dons caritatifs. L'exportation vers ces pays est motivée par des réglementations souvent laxistes ou non respec-
tées et par des coûts de main d'œuvre très bas (US$1.50 par jour en Chine). Un récent rapport par Toxics Link
(2004) met en évidence que 70% des DEEE mis en décharge à New Delhi (Inde) provenaient d'exportation de pays
industrialisés.
Selon une étude sur l’évaluation du gisement des déchets solides (département de l’environnement, 2000),
l’industrie marocaine produisait environ 1 million de tonnes par an de déchets industriels dont 120 000 tonnes sont
des déchets dangereux. Les déchets de l’industrie mécanique, métallurgique, électrique et électronique représen-
taient plus de 70'000 tonnes (8% des déchets industriels).
1.2 Produits étudiés
Les équipements électriques et électroniques comprennent tous les appareils qui dépendent de courants électriques
ou de champs électromagnétiques pour fonctionner correctement, selon la directive européenne. Etant donné le
nombre d'appareils existants (voire annexe I), cette étude porte principalement sur les ordinateurs fixes et portables,
les télévisions et téléphones portables. Ces trois types d'équipements serviront de traceurs pour cette étude d'état
des lieux, étant donné leur généralisation autant dans la population que dans les entreprises marocaines. La compo-
sition en poids et en matériaux de ces catégories d'appareils figure en annexe II.
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1.3 Objectifs de l'étude
La présente étude « Etat des lieux de la gestion des DEEE au Maroc » s’inscrit dans le cadre du Programme «Ges-
tion des déchets électriques et électroniques en Afrique », lancé par HP le 18 septembre 2007 à Londres en collabo-
ration avec le FSN et l'Empa. Il s'agit, en fonction des spécificités de chaque pays, d'établir le diagnostique des
conditions de recyclage actuelles des DEEE au Kenya, au Maroc, et au Sénégal. Cette étude comprend une analyse
du contexte local, une analyse des acteurs, une analyse des stocks et flux de DEEE actuels et futurs ainsi qu'une
évaluation des impacts sociaux, économiques et environnementaux du système de gestion actuel.
L'objectif du projet est de fournir les éléments nécessaires à la rédaction d'une feuille de route permettant de mettre
en œuvre une filière propre pour les DEEE, et d'identifier les opportunités de création de nouveaux emplois loca-
lement. A cet effet, un comité national stratégique pour la gestion des DEEE a été constitué sous la coordination du
Secrétariat d’Etat auprès du Ministère de l’Energie, des Mines, de l’Eau et de l’Environnement.
Alors que la portée de cette étude couvre tout le Maroc, les visites de terrain ont concerné trois régions (Grand Ca-
sablanca, Fès et Meknès). De plus, des enquêtes auprès des entreprises, des administrations et des ménages ont été
conduites dans plusieurs régions.
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2 Méthodes
2.1 Acquisition de données
Les données qui ont alimenté la présente étude ont été recueillies de différentes manières et auprès de différentes
sources :
2.1.1 Analyse documentaire
- A travers des études réalisées touchant de près ou de loin les NTIC et les DEEE (stratégies public-privé, évolution
de la taille et de la consommation des ménages, programme d’électrification, analphabétisme, micro crédits…)
- Consultation des bases de données marocaines (HCP, MICNT, APEBI…) et internationales (BIRD, ONUDI...)
2.1.2 Entretien avec les partenaires
Plus de 40 entretiens ont été effectués avec des partenaires institutionnels, entreprises privées, associations profes-
sionnelles, associations de développement, etc., afin d'obtenir plus de précisions sur le marché des 3 EEE choisis
(TVs, Ordinateurs et TP), leurs consommateurs, leurs marchés de deuxième main, ou les pratiques de recyclage
2.1.3 Enquêtes
Sur le terrain
Les visites ont concerné Casablanca, Meknès, Fès et leurs régions. La situation du projet IVSEP à Meknès, pris
comme cas pilote pour le plan d’actions qui suivra la publication de cette étude, a motivé les choix de Meknès et
Fès pour les enquêtes. En plus les deux villes ont deux modèles différents concernant la filière de récupération des
déchets solides en général et des DEEE en particulier.
La fiche enquête comprend 11 pages et concerne l’aspect technique, économique, financier et aussi social. Une
quinzaine de fiches d’enquêtes ont été renseignées.
Par ailleurs, plusieurs visites ont été effectuées chez les grossistes ferrailleurs, aux centres de recyclage informel
(sidi bennour, tit Mellil,…) ainsi qu’à la décharge sauvage de Casablanca.
Auprès des ménages
Cette tâche a été réalisée en collaboration avec l’ESITH (Master Spécialisé en Hygiène Sécurité Environnement) et
a concerné 202 ménages (représentés par les étudiants de L’ESITH).
Auprès des institutions et entreprises
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Une fiche enquête de deux pages a été communiquée par fax et email aux entreprises relevant des secteurs techno-
logiques, primaire, Industrie/Construction et services/Transport. Plus de 1200 envois ont été effectués et seulement
25 réponses récoltées : 7 organismes étatiques, 7 grandes entreprises (plus de 200 employés) 6 petites entreprises
(moins de 200 employés) et 5 ONGs. Le répertoire de la fédération de la PME ainsi que le répertoire des entrepri-
ses de la CGEM ont servi comme bases de données pour les envoies.
Visite des salons
- ELECEXPO2007 organisée par la FENELEC du 23 - 27 Octobre 2007 ;
- EnviroMaroc 2007 du 24 au 26 octobre 2007, la 4ème édition du Salon maroco-allemand pour la gestion et la
protection de l’environnement;
- Telecomp Maroc 2008, le 6ème Salon et Conférence International des Télécommunications au Maroc du 1er au 4
avril 2008 à Casablanca.
2.2 Analyse de flux de matières
L'approche méthodologique adoptée pour l'estimation du stock d'équipements et les flux de déchets repose notam-ment sur:
• Les entretiens avec les professionnels du secteur (producteurs, revendeurs…)
• L'exploitation des données de l’étude "Recensement économique au Maroc" (HCP, 2002)
• L'exploitation des données de l’étude "Recensement de l’habitat et de la population au Maroc" (HCP, 2004)
• L'exploitation des données de l’OTI (2007)
• Exploitation des données statistiques du Ministère du tourisme (2006/07)
• L’exploitation des données du MMFP (résultat et analyse de l'opération Intilaka, 2005)
La Méthode de la consommation et de l’utilisation a été appliquée pour estimer le flux des DEEE généré (Bureau
B&G 1993), selon l'équation suivante:
DEEE généré par an = (mn * hh * rn)/lsn
mn : poids moyen de l’équipement n
hh : Nombre des ménages
rn : taux de pénétration de l’équipement n
lsn : durée de vie moyenne de l’équipement n
2.3 Limites
L'enquête menée dans le cadre de la présente étude a mis en évidence la difficulté d'établir un bilan exhaustif et
précis des quantités de déchets générées notamment pour les raisons suivantes :
– Ce type de déchets n'est pas spécifié en particulier, encore moins son mode de gestion (tri, stockage, trans-
port, traitement, élimination),
– La difficulté d'accès aux données disponibles chez les fabricants, les fournisseurs et les utilisateurs ;
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– Les faibles réponses des entreprises au questionnaire.
Pour l'estimation des gisements actuels, nous avons pris en compte des données avec des sources fiables (OTI,
HCP,…) et par conséquent les résultats sont fiables. Par contre la qualité de l'estimation des quantités qui seraient
générées entre 2008 et 2012 peut être qualifiée de moyenne et enfin, les résultats des enquêtes sont à prendre à titre
indicatifs seulement.
10
3 Définition du système
3.1 Indicateurs du développement
3.1.1 Populations
Les différents indicateurs concernant la population du Maroc sont présentés dans les tables suivantes.
Table 1: Population marocaine (source HCP, 2004)
Indicateurs En millions
Population totale 29.9
Population Urbaine 16.4 (55 %)
Population rurale 13.5 (45 %)
Population estimée en 2015 33.5
Population estimée en 2030 37.9 (13.5 population rurale)
Environ 1,8 million de ressortissants marocains vivent à l’étranger, notamment en France (575'000), en Italie
(200'000) et en Belgique (120'000). Une partie de cette population introduit au Maroc des EEE deuxième main
pour le commerce ou usage privé. Il est difficile d’estimer cependant les quantités faute de statistiques au niveau de
la douane puisqu’il s’agit d’importations individuelles (non déclarées).
Table 2: projections de la population et des ménages du Maroc par milieu de résidence (HCP, 2004)
Nbr de ménages en 2004 6.2 millions
Nbr de ménages en 2030 (estimé) 10 millions (taux d'accroissement de 62%)
Augmentation Nbr de ménages urbains 74%
Augmentation Nbr de ménages ruraux 40%
Taille des ménages en 2004 5.9 personnes
Taille des ménages en 2015 4.2
Selon la Banque Mondiale, le taux de chômage parmi la population jeune est en fait des plus élevés au Maroc, avec
près de 16% contre 11% pour la population active dans son ensemble.
Par ailleurs, le tableau suivant montre la part de l’activité informelle dans l’emploi national par secteur d’activité
(1999/2000)
11
Table 3: Enquêtes emploi, Direction de la statistique, Rabat
Secteur d’activité Volume de l’emploi infor-
mel (en milliers)
Part de l’emploi informel
dans l’emploi non agricole total (en %)
Industrie et artisanat 476,4 36,8
Construction 132,8 23,6
Commerce et réparation 917 91,2
Autres services 375,7 18,8
Total 1'901,9 39
On observe que l’économie informelle représente un segment du marché du travail qui totalise deux emplois sur
cinq.
Enfin, en 1994, année du dernier recensement, les analphabètes représentaient 55 % de la population. La structura-
tion par zone n'a pas beaucoup changé : les ruraux sont moins instruits que les urbains. Si le taux de scolarisation
est passé de 62 % en 1994 à 80 % en 2004, plus de 27 % de la population scolarisée ne dépasse pas le niveau pri-
maire.
3.1.2 Environnement
Le Maroc a élaboré une stratégie Nationale de Protection de l’Environnement et du Développement Durable, adop-
tée en 1995. Cette stratégie a été déclinée en un Plan d’Actions National pour l'Environnement (PANE), élaboré
selon un processus participatif impliquant tous les acteurs concernés par les questions de l’environnement et du
développement durable.
Table 4: indicateurs environnementaux (sources diverses)
Superficie 710 550 km²
Coût de dégradation de l’environnement
estimé en 2004
13 Milliards de Dh (1,1 milliard d'Euros / (3.7% du PIB)
Source : MEMEE
Emissions organiques polluantes estimées en
2003
72 tonnes DBO/jour
Source : Banque Mondiale
Consommation énergétique 0.4 TEP/habitant (2004)
Source : Banque Mondiale
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Table 5: les principales villes marocaines (source: www.diplomatie.gouv.fr )
Villes En Millions
Casablanca 3.6
Rabat/Salé 1.8 les deux
Marakech et Fés 1 chacune
Meknes, Tanger, Agadir 0.5 chacune
Kenitra, Oujda et Safi Moins de 0.25 chacune
3.1.3 Economie
Table 6: indicateurs économiques (source: Banque Mondiale)
Taux de croissance moyen 2001/06 5%
PIB (2006) 65.4 milliards USD
% PIB agricole 16.6
% PIB Industrie et Mines 28.9
PIB Services 54.4
Parité du pouvoir d'achat 3.29
Aujourd’hui le Maroc fait partie de la catégorie des pays émergents, au même titre que l'Inde ou la Turquie et dis-
pose d'une économie de marché libérale régie par la loi de l'offre et de la demande. Le système économique du pays
se caractérise par une grande ouverture vers l'extérieur, à ce titre les différents accords de libre échange que le Ma-
roc a ratifié avec ses principaux partenaires économiques sont:
- L’accord de libre échange avec l'Union européenne dans l’objectif d'intégrer la ZELE en 2012 ;
- L’accord d'Agadir, signé avec l'Égypte, la Jordanie, et la Tunisie, dans le cadre de la mise en place de la
Zone Arabe de Libre Échange ;
- Les accords de libre échange avec les Emirats Arabes Unis, la Turquie et dernièrement l'accord de libre
échange avec les États-Unis en vigueur depuis le 1er janvier 2006.
3.2 Politique & Législation
3.2.1 Politiques & législations liées à la gestion des e-déchets
• Lois relatives à la protection de l'environnement
Les principales lois relatives à la protection de l'environnement sont :
- Loi n°28-00 relative à la gestion des déchets et à leur élimination.
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- Loi n° 10-95 sur l'eau
- Loi n°13-03 relative à la lutte contre la pollution de l’air
- Loi n°12-03 relative aux études d’impact sur l’environnement
- Loi n°11-03 relative à la protection et à la mise en valeur de l’environnement
Une synthèse des lois, décrets et arrêtés (liés à la gestion des DEEE) promulgués, en instances et en préparation est
présentée en annexe III.
• Conventions internationales relatives à l'environnement
Par ailleurs, le Maroc a adhéré au concept de développement durable et a ratifié de nombreux traités relatifs à
l’environnement et notamment, ces dernières années, ceux concernant :
- la protection de la couche d’ozone : le protocole de Montréal en 1992, la convention de Vienne et les
amendements de Londres et Copenhague en 1995 ;
- la convention sur les changements climatiques (1995) et ensuite l’adhésion au protocole de Kyoto en 2002 ;
- le contrôle des mouvements transfrontières des déchets dangereux et leur élimination : la convention de
Bâle en 1995 ainsi que le protocole relatif à la prévention de la pollution de la mer méditerranée lié à la
convention en 1999 etc.
- la convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POPs)
- le Protocole relatif à la prévention de la pollution de la Mer Méditerranée causée par les mouvements trans-
frontières de déchets dangereux et leur élimination.
Il est aussi à noter que dans le cadre de l’accord d’association entre l’Union Européenne et le Maroc, les parties
conviennent de coopérer notamment dans les domaines de la qualité du sol et des eaux, des conséquences du déve-
loppement industriel et du contrôle et de la prévention de la pollution marine (article 48).
En ce qui concerne le régime de l’investissement, la Charte de l’investissement (1995) et la lettre royale du 9 jan-
vier 2002 évoquent des préoccupations environnementales.
• Lois relatives aux aspects sociaux
Concernant la législation sociale, la liberté d’association est reconnue par la Constitution. En effet l’article 9 stipule
que la Constitution assure à tous les citoyens la liberté d’association et la liberté d’adhérer à toute organisation syn-
dicale de leur choix. En matière de négociation collective, l’article 3 de la Constitution énonce que "les organisa-
tions syndicales, les chambres professionnelles concourent à l’organisation et à la représentation des citoyens".
Pour la concrétisation des principes énoncés par la Constitution en la matière, le dahir du 16 juillet 1957 prévoit, en
son article 2, le droit pour les personnes exerçant la même profession, des métiers similaires ou des professions
connexes, concourant à l’établissement de produits déterminés, ou la même profession libérale de constituer libre-
ment des organisations de leur choix.
L’exercice du droit d’organisation et de négociation collective est également reconnu en vertu d’instruments inter-
nationaux ratifiés par le Maroc, notamment:
– la convention (nº 98) sur le droit d’organisation et de négociation collective, 1949;
14
– le Pacte international sur les droits économiques et sociaux, et
– la convention nº 11 de l’OIT sur la négociation collective.
Pour les travailleurs et les employeurs du secteur privé, il n’existe aucune exclusion ou limitation au droit de cons-
tituer des organisations syndicales et de s’y affilier et ou au droit à la négociation collective
Une association regroupant des chiffonniers de Casablanca est en cours de création par un opérateur de valorisation
des DEEE (entreprise ECODECHET).
3.2.2 Législation spécifique à la gestion des e-déchets
Actuellement, Il n’existe pas de législation spécifique aux DEEE. Toutefois la loi n°28-00 relative à la gestion des
déchets et à leur élimination pourra déboucher sur un décret d’application spécifique à ce type de déchet.
3.2.3 Cadre institutionnel
Le secteur des TIC évolue dans le Cadre de la stratégie baptisée e-Maroc que le gouvernement a élaboré en concer-
tation avec les acteurs Publics et privés représentés dans le comité stratégique des TIC. Cette stratégie vise non seu-
lement à développer le secteur des TIC et de positionner le Maroc au niveau international mais aussi à mieux le
structurer et le réglementer à travers plusieurs actions et programmes lancés par différentes institutions. Le gouver-
nement accorde une attention particulière aux DEEE. En effet le secrétariat d’Etat auprès du Ministère de l’Energie,
des Mines, de l’Eau et de l’Environnement, chargé de l’Eau et de l’Environnement étant le coordinateur national de
cette étude.
3.2.3.1 Organismes actifs dans la promotion des TIC
L’encadrement du secteur des TIC se fait grâce aux institutions suivantes :
• L’Agence Nationale de Réglementation des Télécommunication (ANRT)
• Le Ministère de la Modernisation des Secteurs Publics (MMSP)
• Le Département de la Poste, des Télécommunications et des Technologies de l’Information (DEPTTI)
• Le Comité Stratégique pour le développement des Technologies de l’Information (CSTI
• Le comité e-Gov
Le secteur des TIC dans son ensemble est fortement soutenu par le Ministère de l’Industrie, du Commerce et des
nouvelles technologies ainsi que par le Ministère de la Modernisation des Secteurs Publics. En effet, le premier agit
en tant que générateur des orientations stratégiques des secteurs commercial et Industriel et incitateur de
l’investissement créateur de richesse, d’innovation de qualité et généralisant les technologies de l’information. Le
second quant à lui intervient en dynamisant et en accélérant le processus de modernisation des administrations pu-
bliques à travers la mise en place d’un contenu numérique et la dématérialisation des échanges entre
l’administration et les citoyens.
• Observatoire National des Technologies de l’Information
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• l’Office Marocain de la Propriété Industrielle et Commerciale (OMPIC)
Une description du rôle de chaque organisme se trouve en annexe IVa.
3.2.3.2 Organismes actifs dans l’accompagnement technique
• Le Centre Marocain de Production Propre (CMPP)
• l’Ecole Nationale de l’Industrie Minérale (ENIM)
• l’Association Marocaine des Experts en Déchet et en Environnement (AMEDE)
• Le ministère chargé de l’Emploi
Une description du rôle de chaque organisme se trouve en annexe IVb.
3.2.3.3 Organismes actifs dans l’accompagnement financiers
• Le Fonds de la dépollution industriel (FODEP) intervient dans le financement de projets de dépollution à travers
des subventions, jumelés à des crédits nourris par les banques
• l’ANPME a pour principale mission l'élaboration et la mise en œuvre de programmes de conseil et accompa-
gnement visant la création, la promotion et la modernisation des entreprises à travers une prise en charge d'une
partie des dépenses engagées par les PME dans le cadre de ces programmes
• le Réseau de Diffusion technologique (RDT) a pour objectif d’accompagner les PME dans l'identification et la
formulation de leurs besoins en matière de projets d'innovation ou de développement technologique
• le Fonds Hassan II pour le développement économique et social a pour mission, entre autres, d’apporter un
concours financier:
o à des programmes de réalisation de structures d'accueil pour les investissements industriels et de déve-
loppement des technologies de l'information
o à des actions de promotion de l'emploi notamment par les associations de micro crédit
o à tout projet contribuant à la promotion de l'investissement et de l'emploi
• L'Initiative Nationale pour le Développement humain (INDH) place la lutte contre la pauvreté, l'exclusion et la
précarité au centre des priorités de la politique économique et sociale du pays et vise à donner un nouvel élan
décisif à la stratégie de développement social
Une description du rôle de chaque organisme se trouve en annexe IVc.
16
3.3 Parties prenantes
3.3.1 Constructeurs et importateurs
L'APEBI vise, à travers le contrat progrès 2006-2012, des objectifs qui permettront au secteur de porter son volume
de chiffre d’affaire des 26 milliards de dirhams enregistrés à fin 2004, à près de 60 milliards de dirhams en 2012 ;
soit un potentiel moyen de croissance par an de l’ordre de 18%.
Ordinateurs
Les principaux constructeurs ont une présence commerciale et marketing au Maroc leur permettant de promouvoir
leurs produits et d’assurer un soutien technique à leurs représentants. C’est le cas de HP, IBM, FUJITSU SIE-
MENS COMPUTER, et DELL qui disposent d’une filiale au Maroc.
HP35%
Dell14%
Fujitsu Siemens9%
Integrateurs locaux35%
autres7%
Figure 1: parts de marché des constructeurs PC au Maroc en 2006 (Matel PC Market SA, 2007)
HP domine également le marché national des imprimantes avec plus de 75% de parts de marché, le reste étant ré-
parti entre les marques LEXMARK, EPSON, CANON et BROTHER.
Par ailleurs, les autorités marocaines ont mis en place un code douanier incitatif pour l’importation des produits
informatiques et consommables. Ainsi, dans le cadre de l’accord d’Association Maroc-Union Européenne, le maté-
riel informatique et les logiciels d’origine européenne sont exonérés de droits de douane depuis mars 2000. En ce
qui concerne les consommables, les importations de cartouches d’encre d’origine européenne sont exonérées de
droits de douane depuis mars 2003 suite à l’accord d’association liant le Maroc à l’Union Européenne. En revan-
che, les importations de cartouches en provenance des pays non européens sont taxées à hauteur de 2,5%.
Téléphones portables
La première phase de la libéralisation en 1999, avec l'attribution d’une 2ème licence GSM a un opérateur étranger,
a permis au Maroc de faire un grand pas en avant en matière de démocratisation des nouvelles technologies de
l’information. Ce premier pas a été poursuivi en 2005, par une seconde phase de libéralisation de l’ensemble des
services liés au fixe et au mobile.
17
L’évolution spectaculaire du nombre d’abonnés à la téléphone mobile en est la parfaite illustration : la pénétration
de la téléphonie mobile a évolué de 1% en 1999 à 65% en 2007. Selon le dernier rapport conjoint de UIT et de la
CNUCED, publié en mai 2007, le Maroc présente la plus rapide croissance à travers le monde pour l’indice
d’opportunité numérique (DOI) entre 2004 et 2006, et possède aujourd’hui les infrastructures de télécommunica-
tion les plus développées du continent, avec l’Afrique du Sud.
Les constructeurs qui ont une forte présence au Maroc sont Nokia, Samsung, Sony Ericsson, Motorola et LG. A
défaut de statistiques sur les parts de marché au niveau du Maroc, la figure ci-dessous présente un aperçu du mar-
ché mondial.
Motorola10%
LG8%
Sony ericson7%
Autres21%
Nokia40%
Samsung14%
Figure 2: parts de marché des marques de téléphones portables sur le marché mondial (Gartner Group, 2008)
Téléviseurs
A défaut d’une structure chargée d’arrêter les statistiques, il est difficile de donner une configuration exacte du
marché. Néanmoins, selon le cabinet d’étude de marché GFK, Samsung contrôle 45% du marché suivie de LG avec
15% et de Sony avec 10%. Les autres marques (Philips, Sierra,…) se partagent les 30% restant. L’informel est en-
core actif dans la commercialisation des téléviseurs.
Constructeurs et gestion des DEEE
Peu de constructeurs/importateurs (IBM, HP et Philips entre autres) confient la gestion de leurs DEEE aux entrepri-
ses spécialisées. La majorité procède à des dons caritatifs au profit des associations de quartier, écoles rurales…
Par ailleurs, bon nombre des constructeurs et ou importateurs (PC, TV et GSM) disposent d’un programme de
promotion social, parmi les plus importants figure celui de l’Association Maroc Telecom pour la Création d'Entre-
prises et la Promotion de l'Emploi. Des informations supplémentaires sur ce programme sont disponibles en annexe
V.
18
3.3.1.1 Associations professionelles
- Les professionnels du secteur des TIC sont représentés par la Fédération des Technologies de l’Information, des
Télécommunications et de l'Offshoring (APEBI). Fondée en 1989, elle regroupe aujourd’hui plus de 150 adhérents
représentant plus de 95% du chiffre d’affaires du secteur.
Le Contrat Progrès 2006-2012, signé le 20 septembre 2006 entre l’APEBI et le gouvernement, définit les axes de
développement des technologies de l’information pour tous les acteurs, privés et publics. L’APEBI projette que le
Maroc génèrera à l’horizon 2012 plus de 30'000 emplois directs nouveaux dans l’industrie des TIC qui se rajoute-
ront aux 100'000 prévus par les activités d’offshoring (programme Emergence). Le chiffre d'affaires de 30 milliards
de dirhams généré par le secteur fin 2005 est prévu à plus de 60 milliards dont 1,8 milliards à l’export (hors activi-
tés offshoring); toutefois, la question des DEEE n’a pas été abordée. Cette fédération a signé en 2007 le Pacte
Mondial des Nations Unies concernant les droits de l’homme, les droits du travail, la protection de l’environnement
et la lutte contre la corruption.
- Le Centre Marocain des Technologies de l’Information et de la Communication pour les Entreprises (CETIC) a
été créé en juillet 2004 avec l’appui du Ministère de l’Industrie dans le cadre du programme MEDA II financé par
la Commission Européenne. Il est organisé sous forme d’une association à but non lucratif présidée par l’APEBI et
gérée par les différents intervenants en termes d’appui aux entreprises (ANPME, OFPPT, CGEM…). Ce centre,
basé à Casablanca, identifie et propose des mesures appropriées pour favoriser l’utilisation des TIC dans
l’entreprise et les aide à la définition les solutions.
- La FENELEC représente un secteur regroupant plus de 200 entreprises structurées dont 196 adhérents à la Fédéra-
tion. Elles emploient plus de 52'000 personnes et totalise un chiffre d'affaires de près de 2,5 milliards d'euros en
2005. Cette fédération regroupe les professionnels du secteur électrique et électronique sous forme de quatre asso-
ciations (association des fabricants, Installateurs, distributeurs de matériel électrique et l’association du secteur de
l’électronique) de matériel.
- la FIMME, Fédération des Industries Métallurgiques, Mécaniques et Electriques, est composée de 13 groupe-
ments professionnels couvrant toutes les branches d'activité.
3.3.2 Distributeurs
Au Maroc la quasi totalité des constructeurs a adopté la politique de la distribution indirecte à travers des distribu-
teurs grossistes. Certains constructeurs comme Xerox et Dell ont une stratégie qui repose sur le modèle direct (pré-
sence assurée à travers la création de filières). Cependant sur le marché africain et d’une manière générale dans la
plupart des pays émergents, ces constructeurs ont été contraints d’adopter récemment le modèle indirect. Cette dé-
cision a été motivée essentiellement par des raisons d’élargissement de réseau de distribution et de gagner davan-
tage de parts de marché.
19
Table 7: répartition des fournisseurs* par région (source: InfoMagazine – annuaire des fournisseurs informatique et télécom-munications, 2007)
Ville Nombre des fournisseurs Pourcentage
Casablanca 380 66
Rabat 82 14
Autres villes 111 20
Total 573* 100
*Les fournisseurs peuvent exercer l’activité vente de matériel TIC sans avoir le statut de revendeurs
Casablanca concentre à elle seule la part majeure de l’activité des fournisseurs en informatique et télécom (66%).
Rabat regroupe 14% des fournisseurs. Le reste des opérateurs sont répartis sur les autres villes du pays.
Par ailleurs, selon le MICNT le Maroc comptait, en décembre 2006, 49 « grandes surfaces » (hypermarchés, d’une
superficie supérieure à 2000m², et supermarchés, d’une superficie de 400 m² à 2000m²).
Les Grandes et Moyennes Surfaces (GMS) ont connu une croissance soutenue, et en accélération, durant les 3 der-
nières années. Le chiffre d’affaires, en hausse moyenne d’environ 30% par an, a atteint 10 milliards en dirhams en
2006. Ces enseignes commercialisent les produits alimentaires et non alimentaires (EEE, mobilier,…). Selon les
prévisions des professionnels, une cinquantaine de GMS devrait voir le jour dans le moyen terme.
Les ordinateurs
Le marché local de la micro informatique peut être segmenté pour une meilleure perception en plusieurs catégories
qui se différencient par des demandes et des besoins spécifiques. On distingue principalement trois segments de
marché:
- le marché "grands comptes", principalement représenté par les administrations et les entreprises publiques (Mi-
nistères et Offices) ainsi que par les grands acteurs privés (banques, assurances, industries, multinationales). Ce
segment est réservé à une catégorie spécifique de revendeurs compétitifs d'une capacité suffisante pour traiter des
marchés importants, de par leurs compétences techniques élevées et leurs capacités logistiques et financières. Ces
revendeurs sont également intégrateurs de solutions et réalisent des chiffres d’affaires importants, qui se chiffrent
en centaines de millions de Dirhams annuels. On en compte actuellement près de 20. En cas d’insuffisance des
stocks chez les grossistes, le revendeur "grands comptes" s’approvisionne directement auprès des constructeurs.
- le marché PME PMI: La demande de produits informatiques de ce secteur a été longtemps tributaire des degrés
de modernisation des entreprises. Aujourd’hui, les effets positifs des programmes de mises à niveau ainsi que la
nécessité vitale d’intégrer les nouvelles technologies (Internet) génèrent une forte demande. Le marché PME PMI
est destiné principalement aux revendeurs et détaillants. La nécessité d’une bonne proximité géographique et la
petite taille des entreprises expliquent le nombre important de revendeurs de cette catégorie (plus de 1000 reven-
deurs actuellement).
- le marché domestique (particuliers): Le développement de l’Internet et des technologies multimédia ainsi que la
baisse continuelle des prix a permis à l’instar des marchés développés une forte croissance de la demande domesti-
que pour des produits tels que les ordinateurs, les portables, les imprimantes, les appareils photo numériques, les
lecteurs mp3 de musique et les vidéo projecteurs. Cette demande est essentiellement traitée par des surfaces spécia-
lisées disposant de magasins à proximité de la clientèle. Les chaînes de magasins nationales ainsi que la grande dis-
20
tribution (hypermarchés) sont les plus actives sur ce marché ou le marketing est un élément clé. Une douzaine de
structures dominent ce marché
les téléviseurs
La distribution des téléviseurs se partage entre les revendeurs traditionnels, qui sont les plus nombreux, la grande
distribution et les chaînes spécialisées notamment le Comptoir de l’électroménager, Cramer, Le Tangérois et Ba-
tam. Il s’agit pour le moment de petites ou moyennes surfaces en général inférieures à 2'000 m².
les téléphones portables
Trois opérateurs de téléphonie mobile se partagent actuellement le marché, à savoir Maroc Telecom (66,41% du
marché), Méditel (33,59% du marché) et WANA (créée en 2007). Chaque entreprise dispose d'un réseau national
de revendeurs (exclusif ou pas) qui assure les ventes auprès des particuliers et des entreprises. Ces trois opérateurs
ont créé en juin 2008 l'association MATI (Moroccan Association for Telecommunication Industry) pour promou-
voir le secteur et créer une instance de dialogue avec leur environnement.
3.3.2.1 Secteur informel
Le secteur informel pour les 3 EEE est actif et ne dépasse pas, d'après les professionnels, les 20% des parts de mar-
ché. Il est difficile d'établir le nombre des opérateurs faute de statistiques officielles (voir statistiques du marché
informel de Derb Galef à Casablanca comme exemple : chapitre réparateurs). On trouve cette configuration du sec-
teur informel dans tout le Maroc avec des prix allant jusqu'à 30% moins cher que le secteur formel pour le neuf et
beaucoup plus pour les EEE deuxième main.
3.3.3 Consommateurs
Les consommateurs sont présentés ici séparément selon qu'ils appartiennent aux ménages, aux entreprises ou aux
collectivités publiques. En effet, les taux de pénétration des équipements, ainsi que les habitudes en matière de ges-
tion des DEEE diffèrent selon ces 3 groupes.
3.3.3.1 Les ménages
L’enquête menée auprès des ménages montre que ces derniers achètent principalement leurs équipements à l’état
neuf, bien que le marché de l’occasion reste actif. Ainsi 89 % des ménages possédant un ordinateur fixe l’ont ac-
quis neuf contre 11 % à partir du marché de la 2ème main (85 % neuf contre 15 % occasion pour les PC portable) .
Le taux d'achats neufs est encore plus haut concernant les téléviseurs.
21
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ordinateurfixe
ordinateurportable
télévision àtube
cathodique
télévision LCD téléphoneportable
neuf
2ème main
Figure 3: achats d'équipements neufs et seconde main par les ménages marocains
Les ordinateurs
L’OTI estime que le parc d’ordinateurs au Maroc était de l’ordre de 920'000 en 2006, en croissance de 23 % par
rapport à l’année précédente. A fin 2007 il dépasse le million de machines, alors qu’on comptait 620'000 en 2004,
et 745'000 PC en 2005. Le taux de pénétration au sein des foyers a atteint 19.6 % en 2007 contre 13.2 % en 2005 et
16.3 % en 2006.
L’ANRT avance que seuls 1.8 % des individus vivant en zone rurale sont dotés d'ordinateurs en 2006 (soit à peine
plus qu’en 2005). Le constat est différent en zone urbaine avec près de 24% des personnes possédant au moins un
ordinateur au sein de leur foyer. La présence d'un enfant est également significative, de par leur tendance à s'appro-
prier l'usage de l'ordinateur durant leur cursus scolaire. Ainsi en 2006 près de 15% des individus dont le foyer est
équipé d’un ordinateur appartiennent à un ménage ayant un ou plusieurs enfants de moins de 16 ans, chiffre en pro-
gression de 1,2 points par rapport à 2005.
D’autre part, à la fin 2007, le nombre total de connections à Internet atteignait 526'080 abonnés, représentant une
augmentation de 31,6 % par rapport à 2006 (399'720 abonnés) et 100,5 % par rapport à 2005 (262'324).
22
11.0%
13.2%
16.3%
19.6%
2.1% 2.5%3.4%
4.1%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
2004 2005 2006 2007
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
pénétration dansles ménages
pénétration dans lapopulation totale
parc installé
connections àinternet
Figure 4: parc PC installé, connections à Internet et taux de pénétration dans la population marocaine (source: OTI 2008).
Par ailleurs, le Gouvernement a adopté en mars 2005 une stratégie ayant pour objectif la généralisation des TIC
dans l'enseignement scolaire public avec le programme GENIE. Cette initiative a déjà équipé 2'824 établissements
scolaires en matériel informatique en 2007, et prévoit d'équiper la totalité des établissements scolaires (8'600) en
2008, touchant ainsi plus de 6 millions d’élèves (soit 20% de la population marocaine).
Selon la même source, 74% des ordinateurs dans les foyers avait moins de 1 an en 2006, et le reste (26%) avait en-
tre 1 et 4 ans, ce qui laisse présager une forte génération d'équipements obsolètes en provenance des ménages dans
les années à venir.
Les téléphones
Fin 2007, le nombre d'abonnés mobile a atteint 20'029'300, soit une croissance annuelle d’un peu plus de 25%
(16'004'731 abonnés fin 2006). Le taux de pénétration qui a ainsi gagné 12 points en une année en affichant 65% à
fin décembre 2007 contre 53% en 2006 et seulement 41% en 2004.
Le suréquipement en téléphonie mobile a atteint 68% des personnes disposant de plusieurs téléphones mobiles dans
leur foyer (contre 61% en 2005 et 53% en 2004).
23
65.7%
7.9%
41.5%
58.8% 59.1%
4.2%4.5%4.4%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
2004 2005 2006 2007
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
Taux de pénétration mobile
Taux de pénétration fixe
Parc des abonnés en millions
Figure 5: pénétration dans la population équipement en téléphonie fixe et mobile au Maroc (source: OTI 2007)
Cette augmentation s'explique par le développement des services et la baisse des tarifs grâce à la politique de libé-
ralisation des réseaux mobiles menée par l’Etat, ce qui se traduit également par une prépondérance de la téléphonie
mobile vis à vis de la téléphonie fixe.
Finalement, le gouvernement a lancé le programme PACTE qui vise la généralisation de l’accès aux télécommuni-
cations à toutes les régions du Maroc, qui s'étale sur 4 ans et prendra fin à l’horizon 2011. Un recensement de tou-
tes les zones non desservies en moyens de télécommunications a dénombré environ 9'200 localités non desservies
jusqu’alors, soit environ 2'000'000 de marocains qui n’auraient pas accès aux services de télécommunications.
Les télévisions
Selon le recensement général de la population et de l’habitat mené par le HCP en 2004, le Maroc comptait 4,3 mil-
lions de téléviseurs avec un taux de pénétration au sein des ménages de l’ordre de 76,4%. La population urbaine
détient la grande partie de ce parc avec 3 millions (70%) de machines et un taux de pénétration de 88,5%.
Selon les professionnels du secteur, le parc a atteint 5 millions en 2007 (8% de croissance moyenne annuelle) et sur
les 500'000 postes vendus en 2007, 70'000 (14%) seraient des écrans plats (LCD majoritairement) alors qu’en 2006
seulement 2% étaient des LCD et plasma. Pour 2008, ces opérateurs tablent sur la vente d’au moins 150'000 écrans
plats. Tout indique que le Maroc suit la tendance mondiale avec le remplacement progressif des écrans à tube ca-
thodiques par les écrans plats, d'autant plus que les prix des LCD deviennent plus abordables.
24
Gestion des DEEE dans les ménages
Sur les 202 ménages interrogés, les téléphones portables, les télévisions à tube cathodique et les ordinateurs fixes
viennent en tête de liste des équipements mis à l'écart, alors que les télévisions à LCD et les ordinateurs portables
ne dépassent pas les 8% (Figure 6).
Proportion des EEE mis à l'écart
34%
24%
27%
8%7%
GSM
ordinateur fixe
télévision à tubecathodique
télevision àcristaux liquides
ordinateurportable
Figure 6: proportion des équipements mis à l'écart par les mé-
nages marocains
Etat des équipements mis à l'ecart
24%
23%
53%
Cassé réparable
CasséirréparableEn état demarche
Figure 7: état des équipements mis à l'écart par les ménages
marocains
D’autre part, l’enquête a révélé que plus de la moitié des équipements mis à l’écart par les foyers est en état de
marche, un quart est réparable et un quart irréparable (Figure 7), ce qui présente un potentiel de réutilisation des
équipements de 75 %.
devenir des ordinateurs
10%
22%
9%
28%
13%
14%
4%
devenir des télévisions
25%
4%
12%
30%
12%
9%
8%
25
devenir des téléphones portables
36%
7%
15%
15%
10%
16%1%
Donnés aux amis/ Famille
Démontés pour réutilisation
Jeter Avec les DéchetsDomestiques
Gardés à la maison
Retourné au Magasin
Vendu
Autres
Figure 8: devenir des ordinateurs, télévisions et téléphones portables lorsqu'ils sont mis à l'écart par les ménages marocains.
La Figure 8 montre le devenir des 3 équipements étudiés lorsque les ménages les mettent à l'écart. Ainsi 36% des
téléphones portables sont destinés à des dons aux profits des amis et/ou de la famille, 15% sont gardés à la maison,
15% sont vendus. Seuls 14% des téléphones sont mis à la poubelle et finiront dans les décharges. D’autre part, 10%
seulement des EEE sont retournés aux magasins pour une remise sur l’achat du nouvel équipement.
Quant aux ordinateurs, 27% des ménages gardent leurs PC à la maison et 22% procèdent à la réutilisation. 14%
préfèrent les céder soit au marché de la 2ème main ou l'échangent auprès des fournisseurs. 9% des familles jettent
leurs PC défectueux dans la poubelle.
Finalement, 30% des ménages gardent les téléviseurs (la majorité est à tubes cathodiques) mis à l’écart à la maison,
25% son donnés aux proches et 12% sont jetés à la poubelle.
Enfin (Figure 9), la majorité des DEEE vendus par les ménages sont destinés au marché de l’occasion, 24% sont
achetés par les chiffonniers et 13% son acquis par la famille et les amis.
24%
63%
13%
chiffonniers
marché de l'occasion
autres: ami, cyber, derb ghalef,famille, sook
Figure 9: Destination de la vente des équipements mis à l'écart par les ménages marocains
26
3.3.3.2 Les entreprises
Le parc informatique
Selon l’OTI, Le taux de pénétration des ordinateurs au sein des entreprises s’élève à 37%. Le faible niveau
d’équipement s’explique, selon les rédacteurs de l’enquête, par le coût élevé des ordinateurs.
Casablanca abrite le tiers des entreprises et cinq villes (Casablanca, Fès, Tanger Rabat et Agadir) comprennent plus
de 60% des entreprises. Le secteur technologique compte pour plus de 18% mais seulement 3% des effectifs.
Casablanca38%
Fes10%Agadir
9%
Tanger8%
Marrakech6%
Mohammedia3%
Meknès3%
El Jadida3%
Oujda3%
Salé2%
Kenitra2%
Autres2%
Tetouan4%
Rabat7%
Figure 10: répartition géographique des entreprises au Maroc (source: OTI 2007)
Le parc informatique des 40'000 entreprises marocaines présentes dans le Kompass est de 1,039 millions
d’ordinateurs. Le nombre moyen d’ordinateur par employé en 2006 est de 0,48 (0,40 en 2005) selon l’OTI (Figure
11). Toutefois, ce ratio moyen masque des différences importantes d’un secteur à l’autre. En effet, les entreprises
du secteur technologique sont celles qui ont le plus important taux d’équipement en ordinateurs (En 2006, ce taux a
atteint 80 %), alors que les entreprises du secteur primaire et celle de services et du transport viennent en deuxième
position avec un taux d’équipement par employé de plus de 50 %. Le secteur le moins équipé est celui du bâtiment
et des travaux publics avec seulement 20 %.
En 2006, 32 % des ordinateurs dans les entreprises avaient moins de 1 an, 43 % entre 1 et 3 ans et 25 % plus de 3
ans. Comme pour les ménages, on observe un parc relativement jeune avec un fort potentiel de génération de DEEE
à court terme.
27
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
sect. techno. sect. primaire sect.indus/constr.
sect.serv./transp.
tous secteurs
2004
2005
2006
Figure 11: ratio du nombre d'ordinateurs par employé dans les secteurs économiques (source: OTI 2007)
Le PROTIC (Programme National pour la promotion des TIC) a pour objectif la promotion de l’utilisation des TIC
comme outil de compétitivité au sein des entreprises. Le CETIC est chargé de la mise en œuvre de ce programme
pour porter le nombre d’entreprises connectées à Internet à 50'000 à fin 2008.
La gestion des DEEE dans les entreprises
L’enquête menée ainsi que les différents entretiens effectués auprès des entreprises montrent que la majorité
d’entre elles est consciente des dangers environnementaux relatifs au DEEE et que ces derniers peuvent être profi-
tablement recyclés. Le mode de gestion de ces déchets diffère selon la taille de l’entreprise et son niveau
d’organisation. Les PME vendent généralement leurs DEEE aux enchères, ou s'en débarrassent mélangés avec les
autres déchets (plastiques, bois, bureaux…). Les acheteurs sont généralement des intermédiaires grossistes ou des
ferrailleurs. Ces entreprises ne connaissent pas la destination de leurs déchets et portent peu d’attention à cet aspect
même après la publication de loi 28-00 sur la gestion des déchets et leurs éliminations. Bon nombre des entreprises
du secteur technologique (centres d’appels, banques,..) rendent le matériel informatique au revendeur (après 2 à 3
ans généralement) pour une remise à l’achat de nouveau matériel et évitent ainsi d’empiler des stocks tout en s'as-
surant d'un équipement de pointe en permanence.
Les grandes entreprises, quand à elles, stockent généralement leurs DEEE en attendant une solution de valorisation
et/ou d’élimination durable. Le stockage reste la meilleure solution, bien que certaines d’entre elles ont un espace
limité et procèdent à des dons caritatifs au profit d'associations de quartier, des écoles rurales, etc. Le devenir de ces
équipements une fois hors d’usage n’est pas connu. Très peu d’entreprises au Maroc confient la gestion des DEEE
aux entreprises spécialisées, de par le coût élevé ou les méthodes d’élimination insatisfaisantes.
28
3.3.3.3 L'administration publique
D’après une étude menée par le SEPTI en 2002 sur l’usage des TIC au sein de l’administration publique marocaine,
il y’avait un PC pour 35 fonctionnaires et le taux de pénétration des ordinateurs au sein des administrations
s’élevait à 3 % seulement. Le projet "E-gouvernement" baptisé IDARATI (Informatisation des départements admi-
nistratifs et leur mise en réseau via les TIC) initié pour la période 2005/2008 devrait augmenter ce taux fin 2008.
Durant l’année 2007, le MMSP a validé et adopté 11 projets pour la modernisation des services administratifs par
l’intégration des TIC, faisant passer le nombre des portails en ligne des administrations publiques de 15 à plus de
190 en 2007. Ce ministère compte lancer une étude sur l’état des lieux de l'utilisation des TIC dans les secteurs pu-
blics et présentera les résultats courant 2008.
Les enquêtes et entretiens effectués avec les représentants des départements ministériels ont révélé que la gestion
des DEEE dépend du statut de l’organisme. En effet, les structures publiques (dépendant du budget général de
l’Etat) procèdent quasiment de la même façon: le matériel en panne et dont la réparation coûte plus cher que sa va-
leur (anciens modèles ayant servi 4 à 5 ans) est utilisé par les techniciens du service informatique pour des pièces
de rechange. Une fois définitivement hors d'usage, le matériel est mis au rebut avec les autres biens mis à l'écart
jusqu’à la limite du stockage. L’administration concernée informe ensuite la direction des domaines relevant du
Ministère des finances qui récupère le tout et le met à la vente aux enchères sans se soucier de sa destination ni de
son devenir.
Pour les structures semi publiques à budget autonomes, la gestion est la même que celle des administrations publi-
ques sauf que les DEEE peuvent être vendus directement sans passer par le ministère des finances.
3.3.4 Collecteurs et recycleurs
Au Maroc, le secteur informel représente la majeure partie de la filière de collecte et recyclage des DEEE en termes
de quantités et de personnes impliquées. En effet, le secteur formel est juste à ses débuts, avec plusieurs initiatives
qui ont vu le jour récemment.
3.3.4.1 Le secteur informel
La filière de collecte et recyclage des DEEE (PC, TV et téléphones portables) se résume au démantèlement et la
récupération des métaux/ferraille. Généralement cette filière fait l’objet d’une hiérarchisation des gains, où ceux
placés en bas de la chaîne de collecte sont les plus nombreux et gagnent le moins (Figure 12).
29
Figure 12: schéma simplifié de la chaîne de collecte des DEEE
Les éboueurs
Certains éboueurs des services municipaux ou des entreprises privées trient dans les camions de collecte les déchets
recyclables afin de les revendre ensuite aux intermédiaires grossistes. La part des DEEE est faible et se résume à
des télécommandes, radios ou autres petits équipements électroménagers cassés. Cette activité leurs permet
d’améliorer leur revenu. Les enquêtes effectuées à Fès avec ces opérateurs montrent que le gain journalier peut at-
teindre 30 Dh.
Les récupérateurs sur décharge
Il s'agit de récupérateurs triant les déchets mis en décharge afin de récupérer le maximum de déchets recyclables.
Lors de l'enquête menée sur la décharge sauvage de Meknès, il est apparu que les DEEE n'étaient pas récupérés par
manque de demande. Au cours de l'enquête, un accord sur le prix au kg a été conclu entre le représentant d’une
nouvelle entreprise de recyclage formelle et la gérante informelle (intermédiaire grossiste) de la décharge, de sorte
que la quantité collectée d’ici fin 2008 serve aux essais de démarrage de cette unité. 150 récupérateurs dont 16 en-
fants (de 9 à 16 ans) opèrent sur cette décharge et vendent leurs collectes à l’intermédiaire grossiste sur place. Un
récupérateur sur décharge peut gagner en moyenne 60 Dh par jour (entre 35 et 150 Dh/j).
Par ailleurs, la commune urbaine est en cours d’aménagement d’une décharge contrôlée qui remplacera la décharge
actuelle en 2009. Le sort des récupérateurs qui travaillent sur la décharge n’est pas encore connu.
30
Figure 13: DEEE dans la décharge sauvage de Meknès n'intéressant pas les récupérateurs faute de marché
La décharge de Médiouna à Casablanca, quant à elle, est la plus importante au Maroc avec 76 ha et 500 chiffon-
niers environs (dont 40 femmes et quelques enfants). Ces derniers ne collectent pas non plus les DEEE faute
d’acheteurs. Cette décharge a reçu qu'une seule demande d’enfouissement de la part d’une entreprise de dépollution
industrielle 800 kg de plastique broyé provenant d'ordinateurs.
Une convention a été signée en 2008 pour la réalisation et l'exploitation d'une nouvelle décharge publique contrô-
lée, ainsi que pour la réhabilitation de la décharge actuelle, en vue de sa fermeture définitive dans deux ans. Le pro-
jet porte aussi sur la valorisation des déchets aussi bien pour produire de l'électricité (une puissance à terme de 5
Méga Watts), que pour récupérer les matières recyclables. Il permettra de créer 40 postes permanents pour l'exploi-
tation et plus de 200 emplois au moins pour le tri manuel. A cet effet, si les DEEE présents actuellement dans cette
décharge sauvage ne sont pas récupérés, ils seront pour toujours enfouis avec toutes les conséquences qui s’en sui-
vent (perte de la matière première pour les recycleurs et les risques de pollution).
Le schéma est différent à Fès puisque cette ville dispose déjà d’une décharge contrôlée gérée par le secteur privé. Il
n’existe donc pas de récupérateurs sur place. Toutefois la récupération se fait au sein des centres de transfert. Une
fois que les déchets atteignent la décharge, ils sont enfouis sous terre sans possibilité de les valoriser.
Il est difficile d’estimer le gisement en DEEE dans les décharges ; les responsables affirment que leur présence
reste limitée par rapport aux déchets ménagers banaux (moins de 5%).
Les récupérateurs ambulants
Egalement appelés chiffonniers, ils traversent la ville avec une charrette et récupèrent les déchets recyclables dans
les poubelles publiques, chez les industriels ou dans les dépôts. Il n’existe pas de récupérateurs ambulants spéciali-
sés en DEEE car, d’après eux, le produit est difficilement commercialisable. Certains font du porte à porte auprès
des ménages et achètent les EEE (anciennes générations à des prix très bas et dans certains cas gratuitement). Ces
opérateurs vendent leur collecte aux intermédiaires grossistes à 1Dh le kg en moyenne, pour un revenu journalier
de 70Dh environ (entre 20 et 100 Dh/j).
31
Figure 14: certains récupérateurs brûlent les DEEE pour récupérer les métaux (surtout le cuivre)
Figure 15: démantèlement manuel pour récupérer les métaux à partir des DEEE
Sur la ville de Fès et régions, il existe, selon les intermédiaires grossistes, 3'000 chiffonniers environ dont 50 en-
fants de mois de 13 ans et 1'000 de plus de 50 ans. 20% seraient des clochards et 80% des vrais professionnels, se-
lon les mêmes sources.
Les intermédiaires grossistes
Situés en général dans les quartiers populaires et les périphéries des villes, ils stockent, trient et/ou lavent les dé-
chets recyclables achetés aux récupérateurs et aux petits intermédiaires. Ils participent également aux ventes aux
enchères des entreprises de la région, ou de certaines administrations publiques. La stratégie d’achat consiste en un
diagnostique visuel des DEEE (qui sont souvent mélangés à d’autres articles, notamment du mobilier de bureau) et
une offre de prix sur le tonnage (1Dh/Kg) tout en considérant que le matériel n’est pas fonctionnel, ce qui leur per-
met d'assurer leurs gains.
Certains opérateurs vendent directement les DEEE sans manipulation, alors que d’autres procèdent à un démantè-
lement. Les ordinateurs de bureau et imprimantes sont démontés à coup de massue, les parties métalliques sont
vendues avec la ferraille et les câbles électriques sont brûlés à l’air libre pour récupérer le cuivre. Les moniteurs et
les téléviseurs à tubes cathodiques sont soit cassés pour récupérer la partie métallique (le cuivre est vendu à
45Dh/Kg), soit simplement pour éviter l'implosion lors du chargement en camion de ramassage.
Les matériaux récupérés, sont vendus aux grossistes (Casablanca généralement) pour un prix variant entre 1.25 et 5
Dh/Kg selon le contenu.
32
Figure 16: DEEE mélangés avec d'autres déchets chez un semi-grossiste
Figure 17: un semi-grossiste exploite le quartier pour stocker des DEEE
Les matériaux non commercialisables, comme le support plastique est, simplement abandonné s'il ne sert pas à dif-
férents usages (chaise pour les femmes qui font la traite des vaches). Le verre, à forte composition en plomb, est
jeté dans la nature car il n’est pas commercialisable.
Les téléphones portables ne présentent aucun intérêt ni pour les récupérateurs ambulants ni pour les intermédiaires
grossistes, étant donné que les DEEE sont vendus au poids, d’autant plus que ces appareils sont très rares dans les
poubelles publiques.
Les grossistes
Ils sont essentiellement installés à Casablanca et il n’existe pas de spécialistes des DEEE. Ils s’approvisionnent au-
près des semi-grossistes dans tout le pays, et participent aux ventes aux enchères publiques (DEEE et autres) ou
directement auprès des entreprises. Les DEEE sont rarement exportés, de par leurs quantités limitées, par rapport
aux métaux ferreux et non ferreux. Les lieux traditionnellement connus pour le démantèlement informel (ferraille-
rie de Tit Mellil, Ahl Loughlam…) ont commencé à céder la place à d’autres opérateurs de démantèlement situés à
Sidi Bennour (province d’El Jadida), de sorte que les grossistes de Casablanca deviennent de simples intermédiai-
res ne pratiquant pas ou peu de manipulations.
3.3.4.2 Le secteur formel
Les organismes qui opèrent dans la collecte des DEEE (PC, Tv et téléphones portables) peuvent être classés comme
suit :
• Associations et/ou ONGs qui collectent auprès des entreprises le matériel informatique (fonctionnel ou pas) pour
le réparer et le redistribuer à d’autres associations, écoles rurales et autres. Le matériel non réparable est réutilisé
pour d'autres fonctions, et les DEEE issus de ces activités sont stockés en attendant la mise en place d'une filière
de valorisation.
• Entreprises spécialisées dans la dépollution industrielle. Elles sont parfois sollicitées par des entreprises pour la
destruction des DEEE avec fourniture d’une attestation. Certains prestataires, faute d’unité de valorisation, ne
peuvent pas assurer la traçabilité de ces déchets et par conséquent ne peuvent pas assurer ce service. D’autres
33
disposent de leurs unités de dénaturation (broyeur industriel). Ces entreprises peuvent jouer un rôle important en
assurant l’interface entre les générateurs de déchets et les recycleurs.
• Entreprises opérant dans la vente des équipements informatiques. Beaucoup offrent à leurs clients la possibilité
de reprendre le matériel informatique après une période d’utilisation (entre 2 et 5 ans) moyennant une remise
(de 10 à 30 %) sur le nouveau matériel. L’ancien matériel récupéré est remis à niveau et revendu à d’autres utili-
sateurs moins exigeants en termes de configuration et d’esthétique (cyber cafés, particuliers, etc.).
• Entreprises spécialisées dans la collecte, le démantèlement et la récupération. Phénomène nouveau au Maroc,
des initiatives sont déjà opérationnelles sur le marché. Elles opèrent de manière indépendante en collectant au-
près des entreprises et procèdent à une séparation des différentes fractions qu'elles revendent sur le marché na-
tional ou international.
Une présentation détaillée des acteurs principaux est disponible en annexe VI.
3.3.5 Réparateurs / reconditionnement
Les réparateurs des EEE représentent un maillon important de la chaîne d’organisation générale de ce secteur. Les
déchets générés sont issus du recyclage, changement des pièces défectueuses, etc. Cependant la gestion des DEEE
diffère selon le secteur formel et informel.
A cet effet, certaines enseignes assurent elles même le service après vente (SAV) et procèdent soit au stockage des
DEEE, soit au rejet avec les déchets banaux ou à leur exportation pour recyclage. Certaines les confient à des en-
treprises de la dépollution industrielle pour dénaturation (surtout lorsque le nom de la marque est apparent).
D’autres enseignes sous-traitent le SAV à des entreprises spécialisées dans la matière. Ces dernières stockent les
DEEE ou les vendent au poids à des récupérateurs. Rares sont celles qui confient leurs DEEE à des entreprises de
traitement d’une part parce que l’offre est très limitée et le coût est élevé d’autre part.
Concernant le secteur informel, les réparateurs ont généralement appris le métier sur le tas et travaillent en majorité
avec les ménages. Une partie des DEEE provient des équipements abandonnés chez le réparateur faute de pièces de
rechange ou du coût exorbitant pour la réparation. Une autre partie est achetée auprès des clients qui trouvent le
coût de l’intervention élevé. Les DEEE épuisés sont généralement jetés dans la poubelle du quartier alors que
d’autres opérateurs, situés dans des marchés de l’occasion vendent leurs collectes à 1Dh le Kg aux récupérateurs. A
titre d’exemple, le marché informel de Derb Ghallef à Casablanca compte 218 magasins de vente et réparation des
téléphones portables, 186 magasins de vente et réparation des ordinateurs et 135 magasins de vente et réparation
des appareils électroménagers. Le marché informel de Meknès compte environ 30 magasins de ventes et réparation.
3.3.6 Filières matériaux
Les professionnels de la métallurgie estiment que 90% des activités de collecte des déchets de métaux relèvent de
l’informel. La majeure partie de ces métaux est vendue à l’étranger, alors que les métallurgistes locaux importent
de la matière première, plus coûteuse.
La flambée des cours a favorisé l’exportation de la ferraille marocaine. En 2006, près de 274'000 tonnes (tous mé-
taux confondus) ont été vendues à l’étranger contre 130'000 en 2002. Ces ventes représentent une perte pour le Ma-
roc de 2 milliards de DH, soit la valeur ajoutée des 274'000 tonnes de métaux exportées annuellement s’ils étaient
transformés sur place, estime la FIMME, qui réclame la restriction des exportations de «vieux métaux» sur une pé-
34
riode de 3 à 5 ans. Le 28 avril 2008, la note 0604/1313 émanant de la direction de la facilitation a instauré de nou-
velles dispositions pour l’exportation des métaux ferreux et non ferreux, dont notamment les débris de ferraille, les
déchets de métaux et autres. Depuis, les exportateurs de ces matériaux doivent produire les documents justifiant de
l’origine de leurs cargaisons pour pouvoir obtenir la mainlevée de la douane.
Les déchets de fer représentent la grande partie avec 250'000 tonnes. Toutefois, les métaux non ferreux sont plus
rémunérateurs pour les exportateurs. Selon la FIMME, 5'000 tonnes de déchets de cuivre, 6'000 tonnes de laiton,
10'000 tonnes d’aluminium et 3'000 tonnes de déchets de plomb sont exportées annuellement. Les principales dé-
bouchées pour la ferraille sont l’Europe et l’Asie du sud-est. En 2000, cette région n’absorbait que 5 % des métaux
non ferreux, en 2006 elle culmine à 95 %.
Les unités marocaines de transformation de grandes tailles sont représentées par les entreprises SONASID, Tube et
profil, Maghreb Steel, ou Comptoirs métallurgiques. Plusieurs fonderies de tailles petites à moyennes opèrent dans
différentes villes, notamment à Casablanca, Rabat, Kenitra. Le secteur informel n’est pas actif dans cette industrie
vue le niveau de technicité et de l’investissement nécessaires.
Les fonderies transforment les métaux ferreux et non ferreux en lingots pour la construction métallique, tampons de
regards, pièces de l’artisanat et autres articles. L’industrie pour la récupération des métaux précieux et spéciaux
contenus dans les DEEE fait défaut au Maroc, exception faite pour le complexe hygrométallurgique de Guemassa
qui est spécialisé dans quelques métaux notamment le cuivre, le plomb, le Zinc et le cobalt.
La ferraille qui intéresse les récupérateurs grossistes est celle des carcasses de voiture, de la construction métallique
et dans une moindre mesure les DEEE.
Table 8: filières de valorisation des fractions produites par le recyclage des DEEE au Maroc
Fraction de matériaux Recyclage possible au Maroc Filières potentielles
Plastique Oui, partiellement Valorisation en BTP; Brevet déposé par ENIM/ECOTECHNO "polymere étan-che" en juin 2008
Métaux ferreux Oui Sonacid et autres
Aluminium Oui partiellement Industrie artisanale (fabrication des poê-les et autres)
Cuivre Oui partiellement Macz et autres / industrie artisanale
Circuits imprimés (métaux précieux)
Partiellement, à ses débuts Recycleurs industriels en cours d'instal-lation / export vers l'Europe
Tubes cathodiques (contenant du plomb, béryllium, phosphore, etc.)
Non CNEDS ou centres d'enfouissement
Matières dangereuses (PCB dans les condensateurs, mercure dans les lampes, batteries, pastille Get-ter, etc.)
Non CNEDS ou centres d'enfouissement
35
3.3.7 Traitement ultime
La présence des DEEE dans les décharges représente une menace pour l’environnement et la santé, surtout en dé-
charge incontrôlée. La loi 28-00 sur la gestion des déchets et leur élimination interdit le mélange des déchets dan-
gereux avec les autres déchets et pose les règles d’organisation des décharges existantes et appelle à leur rempla-
cement par des décharges contrôlées en prenant le soin de les classer en trois catégories distinctes. Ce classement
est en fonction du type des déchets qu’elles sont autorisées à recevoir. Sur 150 décharges ayant fait l’objet d’une
étude de la Direction Général de l’Hydraulique, seulement 20 % sont situées sur des sols non vulnérables.
Le département de l’environnement travaille actuellement sur un projet relatif à l’élaboration du Plan Directeur na-
tional de Gestion des Déchets Spéciaux (PGNGDS). L’étude de faisabilité approfondie du CNEDS est en cours de
réalisation par ce département. Cette initiative s’inscrit dans le cadre de la coopération entre le Royaume du Maroc
et le Land de la Rhénanie du Nord-Westphalie d’Allemagne. Ce centre présenterait une solution adéquate pour éli-
miner les fractions non valorisables des DEEE, notamment le verre riche en plomb, des plastiques contenant des
retardateurs de flammes, et d'autres résidus toxiques. Cependant, la question de la rentabilité se posera puisque les
services de ce centre seront payants.
Finalement, la plateforme Ecoval (et bientôt ECOCIM) propose un service spécialisé pour l'incinération des dé-
chets en fours de cimenteries, garantissant une élimination sûre et strictement contrôlée. Elle délivre au client un
bordereau de suivi afin d’assurer la traçabilité des déchets dangereux et leur élimination dans les règles de l'art.
Toutefois, les DEEE ne sont pas acceptés par ces entreprises, de par le contenu en métaux lourds supérieurs aux
limites acceptables et à cause des retardateurs de flamme contenus dans les plastiques.
3.3.8 Autres acteurs
Il est à signaler que certains artistes exploitent les DEEE pour réaliser des œuvres d’art. Le siège de la CGEM a
abrité, en mai 2008, une exposition « Traces et Totems » de l’artiste Mohammed Tayert avec 56 tableaux et statuts
dont une dizaine conçue à partir des déchets électroniques. Le prix de ces œuvres varie entre 2000 et 7000 dirhams
(entre 200 et 700 euros).
Figure 18: Quelques tableaux confectionnés à partir de e-déchets.
36
4 Analyse des flux de matières
4.1 Graphique du système
Figure 19: diagramme de flux de matières en tonne et tonne /an pour 2007. N.D. = non disponible.
Imports matériel neuf
reconditionnement et distribution
Consommateurs Traitement ultime
déchet
Imports matériel 2ème main Marché 2ème
main / re-condition-nement
Distributeurs / détaillants
Admin.
Entreprises
Ménages
Collecte & tri
Valorisation matières
Démantèle-ment
Décharges contrôlées
Décharges sauvages
Collecte recyclage produit
N.D.
N.D.
560
8'400
24'600 180'000
2'400 500
Stock DEEE
39'500 7'800
Stock DEEE
22'000 Stock DEEE
Consommateur
x,xxx x,xxx
Stock DEEE
= Stock d'équipements = flux de déchets / an
221'900 30'300
stock
DEEE
N.D.
ND
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
33'560 ND
37
4.2 Flux de matières actuels
Le récapitulatif des résultats concernant les 3 types d'équipements étudiés pour tous secteurs confondus (ménages,
entreprises et administrations) est donné dans le tableau suivant :
Table 9: Quantités de déchets générées par équipement tous secteurs confondus
Stock d'équipements (2007) Flux de déchets/an Equipements
parc estimé en
unités (2007) Poids en tonne % Poids en tonne %
TV 5'035'000 151'000 68 15'120 50
Ordinateurs 2'700'000 67'500 30 13'500 45
Téléphones por-
tables 33'650'000 3'400 2 1'700 5
Totaux 221'900 100 30'300 100
Le stock de télévisions, d'ordinateurs et de téléphones portables, représentant le gisement potentiel de DEEE est
estimé à 221'900 tonnes en 2007. En termes de masse, la part des télévisions représente 68 % du stock total, suivi
par les PC avec 30 % et enfin les téléphones portables qui ne comptent que pour 2 % alors que ces derniers consti-
tuent 81 % du parc en terme d’unités. Ceci s’explique par le faible poids moyen (0.1Kg) des téléphones portables
par rapport aux télévisions (30Kg) et aux PC (25kg).
D’autre part, le flux de déchets généré par an s’élève à 30'300 tonnes. En terme de masse, les télévisions et PC re-
présentent 95 % avec respectivement 15'200 tonne/an et 13'500 tonne/an, et les téléphones portables ne représen-
tant que 5 % de la masse avec 1'700 tonne/an.
Le tableau ci-après indique la distribution des déchets par secteur pour les 3 types d'équipements étudiés:
38
Table 10: Quantités de déchets générées par secteur
Stock d'équipements
(2007)
Durée de
vie Flux de déchets/an
Acteurs Type équipement
Poids en
tonnes % Années
Poids en
tonnes %
Télévisions 150'000 67 10 15'000 50
Ordinateurs 26'600 12 5 5'300 17
Téléphones portab-
les 3'400 2 2 1'700 6
Ménages
Total ménages 180'000 81 22'000 73
Télévisions 1'000 1 10 100 1
Ordinateurs 38'500 17 De 3 à 5 7'700 24 Entreprises
Total Entreprises 39'500 18 7'800 25
Administration Total administration
2'400 1 5 480 2
Total (arrondi) 221'900 100 30'300 100
Il apparaît clairement que les ménages détiennent la majeure partie du stock d'équipements avec 81 % de la masse,
suivis des entreprises avec 18 % du parc installé, alors que l'administration ne participe qu'avec 1 %. Cette réparti-
tion déséquilibrée s'explique par le fait que d'une part les ménages dominent en nombre, et d'autre part possèdent
majoritairement l'équipement le plus pesant (les télévisions). Les flux de déchets générés par an sont aussi dominés
par les ménages avec 73 %, suivi des entreprises avec 26 % et enfin de l'administration avec 1%.
Une analyse détaillée pour chaque secteur est présentée en annexe VII.
4.3 Répartition géographique
En considérant tout les secteurs (ménages, entreprises et administration), il apparaît clairement que les 5 premières
régions (Casablanca, Souss, Marakech, Tanger/Tetouan et Rabat) génèrent 54 % des déchets relatifs aux trois types
d'équipements étudiés (Figure 20). Ceci s'explique par le fait que ces zones connaissent une concentration élevée de
la population, des entreprises et des administrations publiques. La région du grand Casablanca se distingue toute-
fois dans ce groupe avec un taux de déchets 2 fois supérieure aux 4 autres régions du même groupe. D'autre part,
les régions du Gulmim, Laayoun et Ouad Eddahab génèrent le moins de déchets avec des taux inférieurs à 1,5 %.
Finalement, les autres régions ont des taux variant entre 4,1 et 6,1 %.
39
Figure 20: répartition de la concentration des DEEE au Maroc
Une analyse détaillée des flux de déchets par région et par secteur est présentée en annexe VIII.
4.4 Tendance pour les flux de matières futurs
Il est difficile d'estimer l'évolution des quantités de déchets à long terme pour plusieurs raisons :
- absence d'études prospectives sur l'évolution du taux de pénétration des 3 équipements étudiés;
- difficulté de prévoir l'évolution du nombre d'entreprises, des organismes publics et aussi des ménages;
- le changement technologique qui pourrait affecter plusieurs facteurs d'estimation (par exemple le rempla-
cement progressif des TV à tube cathodique par des TV de type LCD).
Par contre, sur le moyen terme (5 ans) les hypothèses suivantes ont été retenues afin d'assurer la fiabilité des pro-
jections; il s'agit notamment de :
- les durées de vies des 3 EEE restent inchangées;
- l'évolution du parc sera animée par des suites arithmétiques dont les coefficients sont les ventes annuelles
moyennes;
- la proportion des DEEE traités par le secteur formel ou informel actuellement est insignifiante par rapport
au gisement total;
40
- l'estimation des gisements de déchets qui seraient produits entre 2008 et 2012 est obtenue en ajoutant les
déchets issus des ventes annuelles moyennes au stock de l'année précédente. Par exemple, le stock d'équi-
pements en 2008 (PC ménages) serait égal au stock d'équipements en 2007 (26'750 tonnes) plus la crois-
sance moyenne annuelle des déchets (750 tonnes), soit 27'500 tonnes. De même, pour estimer celui de
2009, on ajoute la croissance moyenne annuelle des déchets au stock de 2008.
- Afin d'estimer les ventes annuelles des TV (secteur hôtelier) et PC (secteur administration), il a été consi-
déré que les achats d'équipements neufs sont équivalents aux déchets générés dans l'année, obtenus en divi-
sant le parc par la durée de vie de l'équipement en question.
Table 11: ventilation du stock d'équipements futurs selon les secteurs et les types d'équipement
Projection des stocks d'équipements (tonnes)
Equipements
Vente an-
nuelle
moyenne
(unités)
Croissance
moyenne an-
nuelle des dé-
chets (tonnes)
2008 2009 2010 2011 2012
PC 150'000 750 27'500 28'250 29'000 29''750 30'500
TP 3'564'000 178 3'543 3'721 3'899 4'078 4'256
TV 500'000 1'500 151'500 153'000 154'500 156'000 157'500
Ménages
s/total - 2'428 182'543 184'971 187'399 189'828 192'256
PC 144'792 724 39'094 39'818 40'542 41'266 41'990
TV (hôtel) 3'431 10 1'040 1'050 1'060 1'070 1'081 Entreprises
s/total - 734 40'133 40'868 41'602 42'336 43'070
Administration PC 18'877 94 2'454 2'548 2'643 2'737 2'832
PC 313'669 1'568 69'048 70'616 72'184 73'753 75'321
TP 3'564'000 178 3'543 3'721 3'899 4'078 4'256 Totaux
TV 50'3431 1'510 152'540 154'050 155'560 157'070 158'581
Totaux 3'257 225'130 228'387 231'644 234'901 238'158
On constate que les ventes annuelles de téléphones sont 7 fois supérieures aux télévisions et 11 fois supérieures aux
ordinateurs. Toutefois en termes de croissance de poids des déchets générés par an, les téléviseurs et les ordinateurs
représentent 94% du stock avec respectivement 1'510 t/an (46 %) et 1'568 t/an (48 %). Les déchets engendrés par
les téléphones portables ne représentent que 6 % avec seulement 1'78 t/an (8 fois moins que les téléphones et télé-
41
viseurs). Nous remarquons également que les téléviseurs représenteraient 65 % du poids des déchets à l'horizon
2012 et les PC 32 % alors que les téléphones seulement 3 %.
Le stock d'équipements au Maroc connaîtrait, entre 2008 et 2012, une évolution de l'ordre de 5,7% et passerait ainsi
de 225'130 à 238'158 tonnes.
D'autre part, l'estimation des flux de déchets/an qui seraient produits entre 2008 et 2012 est obtenue en divisant le
stock de l'année concernée par la durée de vie de l'équipement en question.
Table 12: projection du flux de DEEE/an futurs par secteur et par type d'équipement
Projection des flux de déchets (tonnes / an)
Equipements 2008 2009 2010 2011 2012
PC 5’500 5’650 5’800 5’950 6’100
TP 1’772 1’861 1’950 2’039 2’128
TV 15’150 15’300 15’450 15’600 15’750 Ménages
s/total 22’422 22’811 23’200 23’589 23’978
PC 7’819 7’964 8’108 8’253 8’398
TV (hôtel) 104 105 106 107 108 Entreprises
s/total 8’027 8’174 8’320 8’467 8’614
Administra-
tion PC 491 510 529 547 566
PC 13’810 14’123 14’437 14’751 15’064
TP 1’772 1’861 1’950 2’039 2’128 Totaux
TV 15’254 15’405 15’556 15’707 15’858
Totaux 30’835 31’389 31’943 32’496 33’050
Le flux des DEEE/an connaîtrait, entre 2008 et 2012, une évolution de l'ordre de 7,1% et passerait ainsi de 30'800 à
33'000 tonnes.
42
5 Impacts
Etant donné l'inexistence de filière spécifique pour la gestion des DEEE au Maroc, il est difficile d'estimer les im-
pacts sociaux, environnementaux et économiques directement liés aux DEEE. Néanmoins, les chapitres suivants
présentent les risques potentiels qui pourraient résulter d'un développement non contrôlé de la filière, ainsi que les
impacts déjà observés dans les procédés liés au recyclage des DEEE.
5.1 Impact social
Les DEEE font partie du revenu de certains chiffonniers, semi-grossistes et grossistes, pour une part ne dépassant
généralement pas 20%. Par contre, certains recycleurs informels commencent à dépendre totalement de ce métier
notamment les recycleurs de Sidi Bennour, Tit Melil à Casablanca, et Rabat. Les travailleurs sont en grande partie
des ruraux qui se sont convertis en recycleurs.
Les grossistes, semi-grossistes ou ferrailleurs qui manipulent les DEEE (démontage des tubes cathodiques, brûlage
des câbles électriques ou des antennes…) sont exposés ainsi que leurs voisins à des risques. En effet, ces opérateurs
ne portent pas les équipements de protection individuelle les plus élémentaires; certains travaillent la nuit (en été)
utilisant des combustibles à base de solvants et de peinture pour l’éclairage, aggravant ainsi davantage leurs condi-
tions de travail. A cet effet, l’utilisation de masques, des gants et des bonnes techniques de démantèlement rédui-
raient énormément les risques. Le constat le plus alarmant réside dans le fait qu’ils ne mesurent pas la gravité de
leurs activités sur la santé et l’environnement ; une sensibilisation s’impose avant tout. Par ailleurs, et contraire-
ment aux pratiques observées en Inde et en Chine, l’extraction des métaux précieux par des procédés chimiques
humides, impliquant l'utilisation d'acides, de mercure et/ou de sels de cyanure, n'est pas pratiquée pour le moment.
D'autre part, aucun contrat de travail ne lie les opérateurs de collecte et de recyclage avec leur vis-à-vis. Les chif-
fonniers ont choisi ce métier car il leur offre des avantages (horaires souples, pas de contraintes de résultats, indé-
pendances…) contrairement à la maçonnerie ou l’agriculture qui nécessitent en plus un effort physique beaucoup
plus important. Toutefois ces gens se heurtent à la non reconnaissance et/ou du mépris de leur métier par la société
en général.
5.2 Impact environnemental
Le PNUE estime que les DEEE constituent plus de 5% des déchets municipaux mondiaux, et constituent la catégo-
rie de déchet qui croit le plus rapidement. Les impacts sur l'environnement résultent d'une part du contenu en matiè-
res toxiques des DEEE, et d'autre part de certaines pratiques de recyclage dangereuses.
5.2.1 Le contenu toxique des DEEE
Ces déchets sont composés d’un mélange de matériaux contenant des substances toxiques pouvant contaminer les
sols et les eaux souterraines lors de leur mise en décharge. On y trouve des métaux lourds comme le mercure, le
plomb, le cadmium, le chrome, des inhibiteurs de flammes comme les diphényles poly bromés (PBB) et les éthers
diphényles poly bromés (PBDEs).
43
En effet le lessivage d’un site ou d’un dépôt contenant des DEEE peut affecter la qualité chimique des eaux, qui
s’infiltrent par la suite dans les sols pour finalement atteindre les nappes phréatiques. On peut considérer la conta-
mination dans les sols:
- à court terme : Si les métaux lourds sont mobiles et ne s'accumulent pas dans les sols, ils seront transférés vers les
nappes phréatiques et les plantes, contaminant ainsi la population.
- à long terme : Si les métaux lourds ne sont pas mobiles, ils n'entraînent aucun risque immédiat pour la population,
mais conduisent à une contamination durable, voire irréversible des sols.
5.2.2 Les pratiques de recyclage dangereuses
Les pratiques de recyclage dangereuses comprennent notamment le brûlage à ciel ouvert des câbles, circuits impri-
més et autres fils électriques, dans le but de se débarrasser de la gaine en plastique (PVC) ou du support en époxy
pour récupérer le cuivre ou l'aluminium. L'incinération à basse température du PVC dans de telles conditions pré-
sente un fort risque de production de Dioxines et de Furanes, polluants organiques présentant un fort potentiel can-
cérigène. Des études menées par l'Empa en Inde (2003) sur des sites d'incinération sauvage de câbles ont démontré
de fortes concentrations de Dioxine dans le sol.
A cela s'ajoute certains procédés d'extraction des métaux précieux, notamment l'or, l'argent et le palladium, des cir-
cuits électroniques, au moyen de procédés chimiques humides. Ces procédés, largement pratiqués par les secteurs
informels en Inde et en Chine, impliquent l'utilisation d'acides, de mercure et/ou de sels de cyanure, et produisent
d'importantes quantités d'effluents chimiques. Il a été démontré par l'Empa (2007) qu'en plus d'être extrêmement
dangereux pour l'environnement et pour la santé des travailleurs qui les opèrent, ces procédés sont également inef-
ficaces, ne permettant de récupérer qu'une fraction des métaux précieux.
Pour le moment, seule l'incinération à ciel ouvert à été observée au Maroc, le cas le plus médiatisé étant celui de la
ferraille d’Ahl Loghlam à Casablanca. En effet, certains professionnels procèdent à la combustion de câbles élec-
triques, de pneus et de batteries. Certains points d'incinération commencent à la fin de la journée pour récupérer le
lendemain le cuivre et le reste des produits brûlés. Ainsi, les habitants des résidences avoisinantes se retrouvent
souvent, durant la nuit, coincés au sein de nuages de fumée noire. Le matin, leurs maisons sont recouvertes d'une
couche de poussière grasse, causant des crises de toux et d'asthme. Selon les membres de l'association «Al Hadika»
représentant les victimes de cette pollution, dans «une maison sur trois», au moins une personne, et spécialement
les enfants, est atteinte d'asthme. L’association a organisé plusieurs sit-in sur les lieux d'incinération et des mises en
demeure ont été adressées par la division de l'hygiène et du contrôle sanitaire à Sidi Moumen à chacun des contre-
venants, qui sont connus des autorités, mais sans résultats.
Par ailleurs, les procédés chimiques humides n'ont pas encore été observés au Maroc. Cependant, l'expérience ac-
quise dans d'autres pays émergeants a montré que les procédés dangereux de récupération des métaux précieux
pouvaient apparaître et se généraliser très rapidement dans les secteurs informels.
5.3 Impact économique
Comme il n’existe pas de filière spécialisée dans la gestion des DEEE (à l’exception des opérations de démantèle-
ment et de quelques initiatives industrielles de recyclage), il est difficile d’évaluer l’impact économique de cette
filière. Par contre, cette dernière peut avoir des impacts économiques positifs si elle se structure et fonctionne selon
44
les règles de l’art. En effet et vu les quantités des DEEE en termes de stock d'équipements et de croissance an-
nuelle, tous les opérateurs de cette filière pourraient tirer profit et d’une façon durable.
45
6 Conclusions
6.1 Conclusions principales de l'étude
En guise de conclusion, force est de constater l'absence d'une filière de gestion organisée relative aux DEEE (pour
les 3 EEE étudiés). A cet effet, la gestion de ces déchets au Maroc est préoccupante mais pas encore alarmante.
Préoccupante car d'une part le danger représenté par ces équipements une fois manipulés n'est pas pris au sérieux
voire inconnu et d'autre part, le recyclage informel commence à prendre de l’ampleur dans plusieurs sites comme
Sidi Bennour. Pas alarmante puisque ces opérateurs n’ont pas encore commencé l’extraction des métaux précieux
par des procédés chimiques humides. Si la filière des DEEE ne s’organise pas dans le moyen terme, la situation
pourrait rapidement partir à la dérive et il sera difficile d’y remédier, comme le démontrent les expériences acquises
dans d'autres pays tels que l'Inde ou la Chine.
Le contexte réglementaire marocain, avec la loi 28-00, présente un cadre légal favorable, mais pas suffisant. Un
décret spécifique à la gestion des DEEE contribuerait à une meilleure gestion, pour autant que les filières de traite-
ment soient mises en place. Il s'agit notamment du système de collecte, de transport, des unités de recy-
clage/valorisation, centres d'enfouissement techniques, CNEDS, etc.
Le gouvernement et le secteur privé (APEBI) ont élaboré des stratégies ambitieuses de développement des NTIC.
Toutefois la question d'une gestion durable des DEEE n'a pas été abordée. Les deux partenaires sont engagés dans
des initiatives mettant l’accent sur la protection de l’environnement, le Développement Industriel Ecologiquement
Durable (entre autres) pour le premier et le Global Compact et la Charte de la Responsabilité Sociale de la CGEM
pour le second. Pour traduire ces engagements sur le terrain, les dimensions environnementale et sociale doivent
apparaître clairement. Autrement dit, il s’agit d’amender les conventions et les stratégies déjà développées (contrat
progrès, E.gov,..) et de prendre en compte la gestion des DEEE lors de l'élaboration des prochaines initiatives.
Concrètement il s'agit de mettre en place une filière durable de gestion des DEEE. Le fait que cette étude soit fi-
nancée par le secteur privé et coordonnée par un organisme étatique démontre la détermination des deux parties à
mettre en place une solution pour une gestion durable de ces déchets. L'autre point fort est la motivation du secteur
informel à adhérer au projet. Ainsi, le Maroc pourrait profiter de l'opportunité et de se positionner en tant que plate-
forme régionale (MENA) pour le traitement et la valorisation de ces déchets (pour autant que soient respectés les
principes de la convention de Bale).
A cet effet, les organismes d’accompagnement techniques et financiers marocains (CMPP, ANPME, INDH,…)
aussi bien que certaines instances internationales (EMPA, FSN,…) pourraient encadrer des démarches d'organisa-
tion de la filière tout en préservant les emplois des opérateurs du secteur informel et améliorer leurs conditions de
vie.
En 2007, le stock installé relatif aux 3 produits étudiés dépasse les 220'000 tonnes et génère plus de 30'000 ton-
nes/an, avec une disparité de répartition sur le territoire national (5 régions génèrent plus que la moitié des déchets).
Les téléviseurs représentent 68 % du poids, suivis des ordinateurs avec 30 % et enfin les téléphones portables avec
2 %. Les ménages de leurs part, génèrent 81 % des déchets, les entreprises 18 % et enfin l'administration 1 %. La
part majoritaire détenue par les ménages indique qu'il faudra mettre en place un système de collecte pratique, qui
46
s'assurera que les DEEE générés par les ménages marocains atteignent une filière propre. Finalement, le stock
connaîtrait, entre 2008 et 2012, une évolution de l'ordre de 5,7% et passerait ainsi de 225'130 à 238'158 tonnes.
Les recommandations suivantes servent à indiquer dans quel sens orienter la réflexion du Comité de Pilotage Stra-
tégique pour élaborer un plan d'actions afin de mettre en œuvre une filière appropriée de gestion des DEEE au Ma-
roc.
6.2 Recommandations
6.2.1 Recommandations pour la régulation
Le Comité de Pilotage Stratégique devrait être étendu aux intervenants clés (DEPTI, APEBI, etc.), ce qui permet-
trait de définir et de distribuer les responsabilités de chaque acteur de la chaîne de gestion des DEEE. Ce comité
élargi agirait comme organe fédérateur regroupant toutes les parties prenantes à la problématique, et pourrait poser
les fondements pour élaborer un décret d'application spécifique à la gestion et l'élimination des DEEE. Il s'agirait
notamment de définir les devoirs et responsabilités de chaque partie prenante, en ce qui concerne la collecte, le
transport, le recyclage ou la surveillance de la filière.
En attendant ce décret, il serait intéressant que le gouvernement donne l'exemple d'une bonne gestion à travers une
circulaire interministérielle qui permettrait au ministère des finances de confier (en payant la prestation ou non) les
DEEE collectés aux entreprises de recyclages/valorisations. L'administration pourra également pratiquer le Green
procurement (achat vert) en introduisant dans le cahier des charges des critères environnementaux (possibilité de
reprise de l'ancien matériel, fournisseurs certifiés ISO 14001…).
6.2.2 Recommandation pour les besoins en infrastructure de la filière
L'objectif est de consolider l'infrastructure nécessaire afin d'ajouter de la valeur toute au long de la chaîne de recy-
clage : depuis la collecte jusqu’à la récupération des métaux (précieux et non) et l’élimination des parties non valo-
risables.
47
Table 13: propositions pour la mise en place de l'infrastructure nécessaire à chaque étape de la chaîne de valorisation des DEEE
Processus Propositions
Collecte
- Organiser des circuits de collectes B2B pour les entreprises et les admi-
nistrations et un circuit B2C pour les ménages à travers le porte à porte,
points de récupération par quartier, etc.
- Avant le passage des décharges sauvages aux décharges contrôlées, il
sera judicieux de retirer les DEEE par l’achat auprès des chiffonniers ou
par autres mécanismes (cas de Casablanca, Meknes…)
Transport
- Favoriser l'acquisition des moyens de transports pour les opérateurs du
secteur (chiffonniers/motocycles, semi-grossiste/camionnette…) à travers
des crédits à taux bonifiés, facilité de paiement, etc.
Stockage
Faciliter l'acquisition de terrains pour la construction de hangars en fa-
veurs des entreprises, des grossistes et semi-grossistes opérant dans ce
domaine afin d'améliorer les conditions de stockage (plus de superficie,
zones spécialisées, prix attractifs…). Ceci permettrait d'éviter le stockage
à l'air libre (pluie/lessivage)
Démantèlement
- Encourager les initiatives existantes tout en assurant leurs mises à niveau
environnementales
- organiser le secteur informel sous forme de coopératives de démantèle-
ment et les assister sur le plan technique et financier (formations, matériels
professionnel, EPI,...)
Broyage / tri mécanique
- Valoriser le procédé ECOTECHNO/ENIM et le disséminer (procédé sec)
en assurant sa mise à niveau environnementale
- Favoriser la métallurgie marocaine ou l'export à des entreprises spéciali-
sées. Examiner chaque filière au cas par cas.
- Assurer une veille technologique; en effet, le basculement vers les télévi-
seurs LCD générera un gisement de déchets de téléviseurs à tubes catho-
diques. La technologie de traitement devrait être évolutive pour pouvoir se
préparer au traitement des LCDs
Gestion des substances dangereuses
- Etudier la possibilité et le coût de traitement de ces substances par le
CNEDS ou par les décharges contrôlées
- Encourager les initiatives de la valorisation des sous-produits relatifs aux
DEEE comme le plastique (polymère étanche développé par
l'ENIM/Ecotechno).
48
6.2.3 Recommandation pour l'information, la sensibilisation et l'éducation
Il existe de nombreuses manières de sensibiliser la population et les entreprises à une problématique environnemen-
tale. On propose ici de:
• Mener des campagnes d'information et de sensibilisation ciblées par produit et par secteur, et d'élaborer des
dépliants et des brochures. La sensibilisation des ménages pourrait être facilitée par la Fondation Mohammed
VI pour la Protection de l'Environnement, des entreprises par la CGEM à travers la commission Environnement
et le CMPP et de l'administration publique par le MMSP et le MICNT entres autres.
• Développer des formations ciblant les élèves et étudiants afin que ces derniers soient vecteurs des bonnes prati-
ques liées à la gestion des DEEE au sein de leurs ménages.
• Fournir l'assistance technique nécessaire à toute la chaîne de gestion des DEEE (allant des récupérateurs jusqu'
aux recycleurs industriels en passant par les semi-grossistes et grossistes) dans le but d'optimiser la valorisation
et surtout de réduire les impacts sur la santé et l'environnement.
• Réaliser un film documentaire de sensibilisation adapté au contexte marocain (information, aspects techniques,
impacts) afin de toucher un large public et de convaincre les organismes d'appui technique et financier, natio-
naux et internationaux, de s'engager dans des projets de mise à niveau de la filière de gestion de ces déchets.
6.2.4 Recommandation pour la récolte d'information et la surveillance du système
Le Comité de Pilotage Stratégique devrait se pencher sur les modalités de contrôle de la filière, à savoir où com-
mence le contrôle, où récolter les données (faut-il limiter la surveillance aux recycleurs seulement ou l'étendre à
toute la chaîne?) et comment. Ces questions relèvent de la stratégie de gestion de la filière adoptée bien qu'il
n'existe pas de modèle idéal, le Maroc peut s'inspirer de systèmes de contrôle mis en place dans d'autres pays, no-
tamment en Europe. L'objectif est de clarifier les aspects suivants:.
• Si l’OTI recense l’évolution des TP et ordinateurs, il n’existe aucun organisme pour suivre l’évolution des té-
léviseurs. Il serait important qu’une structure s’occupe de cet aspect (HACA, ANRT,..) afin de prévoir les dé-
chets qui en découlent en terme de quantité et surtout de qualité (tubes cathodiques, LCD).
• Créer un système d'agreement pour les entreprises de traitement et valorisation des DEEE ou au moins les in-
citer pour une certification de leurs systèmes de management environnemental selon la norme ISO 14001,
EMAS ou autres.
• Les dons de charité provenant de l'étranger devraient être confiés à des organismes assurant leur traçabilité
afin de s'assurer que les équipements en fin de vie rejoignent la filière de gestion des DEEE. Une charte pour
les organismes caritatifs pourrait être élaborée.
6.2.5 Recommandation pour la responsabilité des producteurs de EEE
Par producteur, on comprend ici toute entité qui produit et met sur le marché un produit. D'après cette définition,
les importateurs de produits sont considérés comme producteurs.
Le principe de responsabilité étendue de producteurs (REP) découle du principe du pollueur payeur et stipule que
le constructeur d'un bien de consommation est responsable de son produit durant tout son cycle de vie. Ce principe
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est souvent appliqué aux produits générant des déchets complexes à traiter et qui présentent un fardeau trop lourd à
porter aux collectivités publiques. L'objectif de la REP est double:
• Les producteurs d'EEE sont responsables de la mise en place d'une filière appropriée pour les DEEE. On
entend par là qu'ils doivent garantir aux consommateurs la possibilité de retourner leurs appareils usagés
dans une filière appropriée, et que cette filière soit économiquement viable. Cela ne veut pas dire que les
producteurs doivent gérer la filière eux-mêmes, étant donné qu'ils ont la possibilité de sous-traiter leur res-
ponsabilité à un tiers.
• Etre responsable de la fin de vie de leurs produits crée une motivation pour la création de produits plus
propres, conçus pour être facilement recyclés. Etant donné que la responsabilité de la viabilité économique
de la filière incombe aux producteurs, ils ont tout intérêt à optimiser leurs produits en vue de réduire les
coûts de leur gestion en fin de vie.
Il existe différentes manières pour les producteurs de EEE de pratiquer leur responsabilité étendue, de même qu'il
existe différents modes d'assurer la viabilité économique de la filière. Ici aussi, il serait judicieux d'étudier les diffé-
rents systèmes mis en place à l'étranger dans le but d'élaborer un système sur mesure pour le Maroc.
50
7 Annexes
Annexe I - Liste des produits considérés comme déchets électriques et électroniques selon la Directive Euro-
péenne sur les DEEE. (cette liste n'est pas exhaustive)
1. Gros appareils ménagers
Gros appareils frigorifiques, Réfrigérateurs, Congélateurs, Autres gros appareils pour réfrigérer, conserver et entre-
poser les produits alimentaires, Lave-linge, Séchoirs, Lave-vaisselle, Cuisinières, Réchauds électriques, Plaques
chauffantes électriques, Fours à micro-ondes, Autres gros appareils pour cuisiner et transformer les produits ali-
mentaires, Appareils de chauffage électriques, Radiateurs électriques, Autres gros appareils pour chauffer les piè-
ces, les lits et les sièges, Ventilateurs électriques, Appareils de conditionnement d'air, Autres équipements pour la
ventilation, la ventilation d'extraction et la climatisation
2. Petits appareils ménagers
Aspirateurs, Aspirateurs-balais, Autres appareils pour nettoyer, Appareils pour la couture, le tricot, le tissage et
d'autres transformations des textiles, Fers à repasser et autres appareils pour le repassage, le calandrage et d'autres
formes d'entretien des vêtements, Grille-pain, Friteuses, Moulins à café, machines à café et équipements pour ou-
vrir ou sceller des récipients ou pour emballer, Couteaux électriques, Appareils pour couper les cheveux, sèche-
cheveux, brosses à dents, rasoirs, appareils pour le massage et pour d'autres soins corporels, Réveils, montres et
autres équipements destinés à mesurer, indiquer ou enregistrer le temps, Balances
3. Équipements informatiques et de télécommunications
Traitement centralisé des données:, Unités centrales, Mini-ordinateurs, Imprimantes, Ordinateurs individuels (unité
centrale, souris, écran et clavier), Ordinateurs portables (unité centrale, souris, écran et clavier), Petits ordinateurs
portables, Tablettes électroniques, Imprimantes, Photocopieuses, Machines à écrire électriques et électroniques,
Calculatrices de poche et de bureau et autres produits et équipements pour collecter, stocker, traiter, présenter ou
communiquer des informations par des moyens électroniques, Terminaux et systèmes pour les utilisateurs, Téléco-
pieurs, Télex, Téléphones, Téléphones payants, Téléphones sans fils, Téléphones cellulaires, Répondeurs et autres
produits ou équipements pour transmettre des sons, des images ou d'autres informations par télécommunication
4. Matériel grand public
Postes de radio, Postes de télévision, Caméscopes, Magnétoscopes, Chaînes haute fidélité, Amplificateurs, Instru-
ments de musique et autres produits ou équipements destinés à enregistrer ou reproduire des sons ou des images, y
compris des signaux, ou d'autres technologies permettant de distribuer le son et l'image autrement que par télé-
communication
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5. Matériel d'éclairage
Appareils d'éclairage pour tubes fluorescents à l'exception des appareils d'éclairage domestique, Tubes fluorescents
rectilignes, Lampes fluorescentes compactes, Lampes à décharge à haute intensité, y compris les lampes à vapeur
de sodium haute pression et les lampes aux halogénures métalliques, Lampes à vapeur de sodium basse pression,
Autres matériels d'éclairage ou équipements destinés à diffuser ou contrôler la lumière, à l'exception des ampoules
à filament
6. Outils électriques et électroniques (à l ' exception des gros outils industriels fixes)
Foreuses, Scies, Machines à coudre, Équipements pour le tournage, le fraisage, le ponçage, le meulage, le sciage, la
coupe, le cisaillement, le perçage, la perforation de trous, le poinçonnage, le repliage, le cintrage ou d'autres trans-
formations du bois, du métal et d'autres matériaux, Outils pour river, clouer ou visser ou retirer des rivets, des
clous, des vis ou pour des utilisations similaires, Outils pour souder, braser ou pour des utilisations similaires,
Équipements pour la pulvérisation, l'étendage, la dispersion ou d'autres traitements de substances liquides ou ga-
zeuses par d'autres moyens, Outils pour tondre ou pour d'autres activités de jardinage
7. Jouets, équipements de loisir et de sport
Trains ou voitures de course miniatures, Consoles de jeux vidéo portables, Jeux vidéo, Ordinateurs pour le cy-
clisme, la plongée sous-marine, la course, l'aviron, etc., Équipements de sport comportant des composants électri-
ques ou électroniques, Machines à sous
8. Dispositifs médicaux (à l'exception de tous les produits implantés ou infectés)
Matériel de radiothérapie, Matériel de cardiologie, Dialyseurs, Ventilateurs pulmonaires, Matériel de médecine nu-
cléaire, Équipements de laboratoire pour diagnostics in vitro, Analyseurs, Appareils frigorifiques, Tests de féconda-
tion, Autres appareils pour détecter, prévenir, surveiller, traiter, soulager les maladies, les blessures ou les incapaci-
tés
9. Instruments de contrôle et de surveillance
Détecteurs de fumée, Régulateurs de chaleur, Thermostats, Appareils de mesure, de pesée ou de réglage pour les
ménages ou utilisés comme équipement de laboratoire, Autres instruments de surveillance et de contrôle utilisés
dans des installations industrielles (par exemple dans les panneaux de contrôle)
10. Distributeurs automatiques
Distributeurs automatiques de boissons chaudes, Distributeurs automatiques de bouteilles ou canettes, chaudes ou
froides, Distributeurs automatiques de produits solides, Distributeurs automatiques d'argent, Tous appareils qui
fournissent automatiquement toutes sortes de produits
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Annexe II – poids des principaux équipements étudiés
Article Poids (kg) Source
Ordinateur de bureau 9.931 Eugster
Ordinateur portable 3.51 SWICO 2006 / Ecoinvent
Ecran à tube cathodique 14.07 Laffely / Zumbuehl
Ecran LCD 5.72 SWICO 2006 / Ecoinvent
Souris 0.05 (estimé) Estimate + Ecoinvent
Clavier 1 (estimé) Estimate + Ecoinvent
Imprimante 6.53 Laffely
Télévision à tube cathodique 31.631 Zumbuehl
Téléphone portable 0.1 (+ 0.04 charger) Estimations
Annexe III - Vue Générale des textes réglementaires et initiatives volontaires ayant un impact sur la gestion des DEEE au Maroc
Loi, réglementation, déclaration et
charte Contenu général Influence sur la gestion des DEEE Statut / date
Lois, décrets et arrêtés promulgués
Loi n°11-03 relative à la protection et à la mise en valeur de l’environnement
- énonce les principes directeurs de protection et de gestion de l’environnement
- trace le cadre législatif global de la conservation de l’environnement
les unités de traitement/valorisation sont responsables, même en cas d'absence de preuve de faute, ayant causé un dommage corporel ou matériel directement ou indi-rectement lié à l'exercice de ses activités
promulguée par dahir n° 1.03.59 du 10 Rabii I 1424 (12 mai 2003), publiée au B.O n0 5118 du Juin 2003
n°12-03 relative aux études d’impact sur l’environnement
- application des mesures préventives visant la protection de l’environnement
- subordonne l’obtention d’autorisation d’un projet soumis à l’EIE à une décision d’acceptabilité environnementale
- droit d’accès du publique au contenu de l’EIE sauf aux informa-tions jugées confidentielles
Tout projet, en création ou en extension, de valorisation ou élimination des DEEE est soumis à l’EIE
promulguée par dahir n°1.03.60 du 10 Rabii I 1424 (12 mai 2003), publiée au B.O n0 5118 du Juin 2003
Loi n°13-03 relative à la lutte contre la pollution de l’air
- prévenir, réduire et limiter les émissions de polluants dans l’atmosphère
- consacre le principe général d’interdiction d’émettre, de déposer, de dégager ou de rejeter dans l’atmosphère des polluants au delà des normes fixées par voie réglementaire
- prévoit les moyens de lutte et de contrôle (par décret)
- interdiction de bruler les DEEE en plein air
- les projets de traitement des DEEE de-vront prévoir des solutions techniques pour se conformer aux normes (filtres…)
promulguée par dahir n°1.03.61 du 10 Rabii I 1424 (12 mai 2003), publiée au B.O n° 5118 du Juin 2003
54
Loi n°28-00 relative à la gestion des dé-chets et à leur élimination.
- définit les différents types de déchets, spécifie leur mode de ges-tion et précise le niveau de leur prise en charge
- réglemente de manière claire la gestion des déchets dangereux
- pose les règles d’organisation des décharges existantes et appelle à leur remplacement par des décharges contrôlées en prenant le soin de les classer en trois catégories distinctes en fonction du type des déchets qu’elles sont autorisées à recevoir
- prévoyant l’établissement de trois sortes de plans directeurs, à trois niveaux territoriaux différents, correspondants à trois catégo-ries distinctes de déchets
- établit un système de contrôle et de constatation des infractions assorti de sanctions
Les DEEE sont des déchets dangereux :
- système d’autorisations à tout stade de leur gestion collecte, transport, stockage et élimination.
- interdit tout mélange des déchets dange-reux avec les autres catégories de déchets.
- doivent être accompagnés d’un bordereau de suivi comportant les informations concernant l’expéditeur, le transporteur, le destinataire, la nature et la quantité de dé-chet, le mode de transport et les modalités de leur élimination
promulguée par dahir n°1.06.153 du 30 Chaoual 1427 (22 novembre 2006), publiée au B.O n° 5480 du 7 décembre 2006
Loi n° 10-95 sur l'eau
B.O. n° 4325 24
rabii II 1416 (20
septembre 1995)
Décret n° 2-04-553 du 13 hija 1425 relatif aux déversements, écoulements, rejets, dépôts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines
-Protection et conservation quantitative et qualitative de l’eau
- Instauration du principe préleveur payeur et pollueur payeur
- déversement, écoulement, rejet, dépôt direct ou indirect dans une eau superficielle ou une nappe est soumis à l’autorisation préalable accordée par l’agence de bassin
- instauration des valeurs limites de rejets générales ou spécifiques
- Redevances de déversements
- les industries de valorisation ou traite-ment des DEEE qui auront des rejets liqui-des dans les eaux superficielles doivent demander l’autorisation de déversement auprès de l’agence du bassin
- obligation de payer la redevance de pollu-tion (en fonction de la MO, MES et ML) sans dépasser les VLRG
publiée au B.O n°5292 du 17 fé-vrier 2005
Dahir n° 1-95-213 portant promulgation de la loi-cadre n° 18 -95 formant charte de l'investissement.
- Inclut des mesures qui tendent à rationaliser la consommation de l'énergie et de l'eau et aussi protéger l'environnement.
- Les entreprises dont le programme d'investissement est très impor-tant en raison de son montant, du nombre d'emplois stables à créer, de la région dans laquelle il doit être réalisé, de la technologie dont il assurera le transfert ou de sa contribution à la protection de l'envi-ronnement, peuvent conclure avec l'Etat des contrats particuliers leur accordant plus d’avantages en plus de ceux stipulés par cette charte
Les projets industriels de recy-clage/valorisation pourraient bénéficier d’avantages supplémentaires notamment : une exonération partielle des dépenses ci-après : -dépenses d'acquisition du terrain néces-saire à la réalisation de l'investissement; -dépenses d'infrastructure externe;
-frais de formation professionnelle.
Promulgué le 8 No-vembre 1995
Décret n° 1-02-297 portant promulgation de la loi 78-00 portant charte communale
le conseil communal veille à la préservation de l’hygiène, de la sa-lubrité et de la protection de l’environnement (article 40).
Les DEEE mis en rebut (poubelle publique et décharges) deviennent la propriété de la commune
B.O du 21 novem-bre 2002
55
Projets en instance
projet de loi n°31-06 relative à la protec-tion et à la mise en valeur du littoral
Tout rejet liquide en mer, à l’intérieur du domaine public, est sou-mis à autorisation préalable accordée par l’administration.
- les industries de valorisation ou traite-ment des DEEE qui généreront des rejets liquides doivent demander l’autorisation de déversement auprès de l’administration
- L’autorisation donne lieu au paiement de redevances.
(1ère date de trans-mission au SGG : 1er Août 2006)
Projet de décret fixant les valeurs limites des émissions polluantes de l’air émanant de sources fixes et les modalités de contrôle de ces émissions
- fixe les VL d’émission des matières particulaires, des vapeurs et des gaz et définit les modalités de contrôle de ces émissions
- fixe les VLG et renvoie à des arrêtés conjoints pour la fixation des VLS
- Précise les modalités de contrôle et d’autocontrôle des émissions et fixe les délais impartis aux exploitants des installations existantes avant son entrée en vigueur pour se conformer à ses dispositions.
- l’exploitant a l’obligation de se confor-mer aux VL d’émissions et prendre toute les mesures nécessaires en vue de se conformer audits valeurs limites
(1ère date de trans-mission au SGG : 11 avril 2005)
Projet n°2-07-253 portant classification des déchets et fixant la liste des déchets dangereux
- l’adoption de la nomenclature internationale, y compris la liste des déchets dangereux, pour les fins de la gestion interne des déchets dangereux
- définit les déchets dangereux
- les équipements électroniques mis au rebut (circuits imprimés par exemple) et autres équipements électroniques mis au rebut ne sont pas considérés comme des déchets dangereux par le CMD et peu-vent être éliminés dans les décharges des déchets ménagers et assi-milés
si lors du traitement des DEEE, il y’a dé-gagement de substance nocives et ou toxi-ques, ces déchets peuvent acquérir l’aspect dangereux. Ces cas seront déterminés par arrêté.
Entériné par le conseil des minis-tres en juillet 2008
Projets en cours d’élaboration
Projet de loi sur le droit du public à l’accès à l’information environnementale et à la prise de décision dans le domaine de l’environnement.
Projet d’arrêté conjoint du ministre chargé de l’aménagement du territoire, de l’eau et de l’environnement et du ministre chargé de la santé relatif aux seuils de vigilance, seuils d’information, seuils d’alertes et les mesures d’urgence.
Projet de décret relatif au plan directeur national de gestion des déchets dangereux.
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Projet de décret sur les décharges contrôlées.
Projet de décret relatif à l’incinération et la Co-incinération des déchets.
Projet de décret sur les mouvements transfrontaliers des déchets dangereux.
Initiatives volontaires
Déclaration internationale pour une pro-
duction plus propre
Incite à l’application continue d'une stratégie préventive intégrée à tous les procédés, produits et services, dans une perspective de pro-grès dans le domaine de l'économie, de la vie sociale, de la santé, de la sécurité et de l'environnement.
Adopter cette stratégie permettrait aux en-treprises de recyclage/valorisation des DEEE d’améliorer en continu leurs per-formances environnementales
Effective depuis janvier 2003
Charte Responsabilité Sociale de la
CGEM (volontaire)
- protection du milieu naturel prévoyant notamment l’amélioration des performances environnementales, la communication et la coopération avec les collectivités locales et les autorités publiques… - Réduire les consommations d’eau, d’énergie, de matières premières et les émissions polluantes ou à effet de serre - Evaluer et minimiser les impacts environnementaux des projets d’investissement. - Définir les plans d’urgence permettant de prévenir et d’atténuer les dommages accidentels portés à
l’environnement, à la sécurité ou à la santé.
- Les entreprises agissant dans le domaine des DEEE et désirant adhérer à cette charte sont menées à respecter son contenu et plus particulièrement l’aspect environnemental
- Le Label CGEM est attribué aux entrepri-ses qui le sollicitent sur la base d’une éva-luation managériale menée par un tiers expert indépendant accrédité par la Confé-dération
Adoptée par le Conseil National de l’Entreprise (dé-cembre 2006)
Initiative StEP Une initiative de l’ONU en faveur de l’amélioration du recyclage des déchets électronique lancement officiel le 7 mars 2007
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Annexe IVa- Organismes actifs dans la promotion des TIC
L’encadrement du secteur des TIC se fait grâce à :
• L’Agence Nationale de Réglementation des Télécommunication (ANRT) a pour mission centrale le res-
pect des dispositions de la loi relative aux télécommunications. Elle veille à l’instauration d’une concur-
rence loyale entre les intervenants du secteur et homologue les équipements servant aux télécommunica-
tions et réseaux.
• Le Ministère de la Modernisation des Secteurs Publics (MMSP) intervient pour dynamiser le processus
de modernisation des établissements publics à travers la simplification des procédures et la numérisation
des échanges entre l’administration et le public.
• Le Département de la Poste, des Télécommunications et des Technologies de l’Information (DEPTTI),
affilié au Ministère de l’industrie, du Commerce et des Nouvelles technologies, assure la mise en place de
la stratégie gouvernementale relative à la Poste, aux Télécommunications et aux Technologies de
l’Information.
• Le Comité Stratégique pour le développement des Technologies de l’Information (CSTI), rattaché au
Ministre des Affaires Economiques Générales, assume la mission d’élaboration d’un programme national
de développement de la société d’information parallèlement à la mise en place de l’administration élec-
tronique.
• Le comité e-Gov, institué par le premier ministre, est chargé de la coordination interministérielle relative
au déploiement des services aux citoyens à travers une plateforme Internet.
En fait, le secteur des TIC dans son ensemble est fortement soutenu par le Ministère de l’Industrie, du Com-
merce et des Nouvelles technologies ainsi que par le Ministère de la Modernisation des Secteurs Publics. En
effet, le premier agit en tant que générateur des orientations stratégiques des secteurs commercial et Indus-
triel et incitateur de l’investissement créateur de richesse, d’innovation de qualité et généralisant les techno-
logies de l’information. Le second quant à lui intervient en dynamisant et en accélérant le processus de mo-
dernisation des administrations publiques à travers la mise en place d’un contenu numérique et la dématéria-
lisation des échanges entre l’administration et les citoyens.
• Observatoire National des Technologies de l’Information: L’OTI a été mis en place en 2005 conjointe-
ment par l’APEBI et l’ANRT. Il permet à cette dernière de remplir son rôle de force de proposition au-
près des décideurs grâce à la connaissance du marché qui lui permettra d’identifier les forces et les fai-
blesses caractérisant le secteur des TIC au Maroc.
Cet organisme publie périodiquement des études et enquêtes sur les TIC (TP et PC) qui sont très utiles pour
l’estimation du gisement et l’évolution des Déchets relatifs à ces équipements.
• l’Office Marocain de la Propriété Industrielle et Commerciale (OMPIC): L´OMPIC est un établissement
public ayant pour mission entre autres, l´enregistrement et la gestion des titres de propriété industrielle :
brevets d´invention, dessins et modèles industriels et marques. A cet effet, l’entreprise ECOTECHNO a
déposé un brevet relatif à un procédé de traitement des DEEE consistant à récupérer les métaux, les sels
métalliques (acier, cuivre, or, plomb, etc.) et les matières plastiques.
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Annexe IVb – Organismes actifs dans l'accompagnement technique
• Le Centre Marocain de Production Propre (CMPP), partenariat publique privé entre le MICNT et la
CGEM , faisant partie d’un réseau international des Centre de PP conjointement créés par l’ONUDI et le
PNUE. Cet organisme est le centre national de référence en termes de production plus propre; Il a pour
mission principale l'assistance technique aux entreprises marocaines pour l'adoption des technologies
plus propres et des systèmes de management environnemental leur permettant ainsi d'améliorer la per-
formance économique (productivité et compétitivité) ainsi que la performance environnementale. Le
CMPP accompagne l’entreprise IVSEP (recyclage des DEEE) pour le choix technologique, le montage
du dossier technique à l’appui de la demande de bénéfice auprès du FODEP et également pour la recher-
che des partenaires financiers et commerciaux au niveau national et international.
• l’Ecole Nationale de l’Industrie Minérale (ENIM) a développé un procédé de recyclage et de valorisa-
tion des DEEE. Cette initiative, brevetée, consiste à récupérer les métaux, les sels métalliques (acier,
cuivre, or, plomb, etc.) et les matières plastiques se trouvant dans ces déchets.
• l’AMEDE (Association Marocaine des Experts en gestion des Déchets et Environnement) Crée en jan-
vier 2005, regroupe des experts nationaux en rapport avec l’environnement et le développement en géné-
ral et la gestion des déchets en particulier.
• Le ministère chargé de l’Emploi : Le Maroc compte actuellement 700 médecins du travaille et le be-
soin est estimé à 3.500. Ce ministère prévoit la création de trois nouvelles inspections de la médecine du
travail à Marrakech, Tanger et Agadir ainsi que l’augmentation du nombre des effectifs de celles déjà
existantes. En outre, il est prévu la formation de 25 ingénieurs en vue de leur réinsertion dans le domaine
de la sécurité au travail. Enfin, de multiples visites seront menées dans les secteurs à haut risque sur la
santé des travailleurs. Le secteur informel, notamment la collecte et le démantèlement des DEEE, et les
nouvelles installations industrielles de recyclage des DEEE devraient être intégrés dans cette initiative.
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Annexe IVc – Organismes actifs dans l'accompagnement financier
• Dans l'objectif d'inciter les industriels à investir dans des projets à caractère environnemental, le Dépar-
tement de l'Environnement a mis en place, en partenariat avec la KfW le FODEP. Cet instrument incitatif
vise l'encouragement des entreprises industrielles et artisanales à réaliser des investissements de dépollu-
tion ou d'économie de ressources et introduire la dimension environnementale dans leurs activités pour
faire face au cadre réglementaire en préparation aux nouvelles donne de la mondialisation des échanges.
Le FODEP intervient dans le financement de projets de dépollution à travers des subventions, jumelés à des
crédits nourris par les banques, de 20 % pour les projets intégrés au procédé industriel qui visent en plus de
la dépollution industrielle des économies de ressources (eau, énergie, etc.), ou 40 % pour les projets en aval
du procédé industriel qui permettent de réduire la pollution à travers la mise en place d'installations de trai-
tement ou d'élimination des rejets liquides et gazeux et des déchets solides.
Ressources Projets en aval Projet intégré
Don du FODEP 40 % 20 %
Crédits bancaires 20 % à 40 % 20% à 60 %
Autofinancement 20 % au minimum 20 % au minimum
Les projets industriels de recyclage des DEEE pourraient bénéficier de ce fonds pour financer, à hauteur de
40%, la partie dépollution de leurs projets (filtres à manche ou électrostatiques….).
• l’ANPME créée conformément aux dispositions de la Charte de la PME a pour principale mission l'élabo-
ration et la mise en œuvre de programmes de conseil et accompagnement visant la création, la promotion
et la modernisation des entreprises à travers une prise en charge d'une partie des dépenses engagées par
les PME dans le cadre de ces programmes ; Les industriels de recyclage des DEEE pourraient bénéficier
des services de cette agence à travers le financement partiel de l’expertise.
• le RDT a pour objectif d’accompagner les PME dans l'identification et la formulation de leurs besoins en
matière de projets d'innovation ou de développement technologique, les orienter vers les compétences
adéquates et apporter, le cas échéant, un soutien financier pour les prestations éligibles, entre autres, les
études de faisabilité techniques et les études de marché de nouveaux produits ou procédés
• le Fonds Hassan II pour le développement économique et social est un établissement public doté de la
personnalité morale et de l’autonomie financière a pour mission, entre autres, d’apporter un concours fi-
nancier:
o à des programmes de réalisation de structures d'accueil pour les investissements industriels et de
développement des technologies de l'information ;
o à des actions de promotion de l'emploi notamment par les associations de micro- crédit ;
o à tout projet contribuant à la promotion de l'investissement et de l'emploi.
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Ces concours peuvent être apportés, dans le cadre de conventions, sous forme de prises de participations fi-
nancières, d'avances ou de prêts remboursables ou de contributions financières non remboursables.
• L'INDH s'articule autour des trois axes suivants :
o la réduction des déficits sociaux en particulier dans les quartiers urbains pauvres et les communes
rurales les plus démunies (équipements et services sociaux de base, tels que la santé et l'éduca-
tion…) ;
o la promotion des activités génératrices de revenus stables et d'emplois, tout en adoptant une action
plus imaginative et plus résolue en direction du secteur informel.
o l'aide aux personnes en grande vulnérabilité ou à besoins spécifiques.
L'Initiative Royale place la lutte contre la pauvreté, l'exclusion et la précarité au centre des priorités de la
politique économique et sociale du pays et vise a donner un nouvel élan décisif à la stratégie de développe-
ment social à travers la mise en œuvre de «politiques publique intégrées, s'inscrivant dans le cadre d'une en-
treprise cohérente, d'un projet global et d'une forte mobilisation tous azimuts ou les dimensions politique,
sociale, économique, éducationnelle culturelle et écologiques conjuguent et se complètent. Les collecteurs
(chiffonniers) pourraient profiter de cette initiative pour une mise à niveau socioéconomique et également
environnemental.
Par ailleurs, le Maroc est le pays de la Méditerranée où le micro crédit est le plus développé et où les institu-
tions de micro crédit sont les plus nombreuses. Les premiers programmes de prêts en direction des personnes
à bas revenus destinés à financer leurs activités ont démarré dans les années 1993-94. L’organisation de la
micro finance s’est appuyé dur des ONG locales, encouragée et impulsée par le gouvernement et les parte-
naires internationaux. En Avril 1999, une loi fixe le cadre des activités du MC. Selon la Fédération Nationale
des Associations de Micro crédit (FNAM), en fin décembre 2003, 307 532 micro entrepreneurs ont bénéficié
dont 75 % de femmes, faisant de l’expérience Marocaine une référence dans les pays du pourtour méditerra-
néen.
Les collecteurs (chiffonniers) pourraient bénéficier de ce fonds à travers les micro crédits et les industriels du
recyclage des DEEE à travers les autres mécanismes
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Annexe V – programme Maroc Télécom pour la Création d'Entreprises et la Promotion de l'Emploi
Maroc Télécom a signé avec le Gouvernement une convention cadre sur cinq ans (2005-2010) par laquelle il
s’est engagé à aider des jeunes diplômés sans emploi à développer une activité professionnelle, au travers de
la distribution de ses produits et services, en leur dispensant la formation technique et commerciale. Depuis
la signature de cette convention, en septembre 2005, 1537 projets ont été créés et mis en exploitation au 31
Mai 2006, permettant l’emploi de 2638 personnes.
Maroc Telecom et Vivendi, sa maison mère, ont crée conjointement un Fonds pour la création d’entreprises
et pour le financement de bourses d’études. Ce Fonds est alimenté par l’apport par chacune des deux parties
d’un montant d’un million d’euros. L’association accompagne les promoteurs depuis la constitution de leur
dossier jusqu’à la réalisation concrète de leur projet ; elle leur accorde des prêts sans intérêts qui viennent
compléter leur apport personnel et les prêts qui peuvent, le cas échéant, leur être consentis par des banques
partenaires de l’association. Sont également versés sur le Fonds les jetons de présence auxquels les membres
du Conseil de Surveillance de Maroc Telecom ont unanimement renoncé pour apporter un soutien financier à
des étudiants marocains méritants et issus de milieux défavorisés, désireux d’étudier dans les filières proches
des métiers de Maroc Telecom et de Vivendi. Du côté Eco design, cette entreprise se dotera en 2010 d’un
nouveau siège. Celui-ci à reçu en septembre 2006 une mention spéciale du jury pour le Grand prix des bâti-
ments de très grande hauteur au forum Eco building à Paris-Expo (distinction qui récompense la démarche
environnementale du projet). En effet, une attention particulière a été portée à la gestion de l’énergie (éner-
gies renouvelables pour la production d’eau chaude, éclairage naturel grâce au vitrage…).
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Annexe VI – principaux acteurs du secteur formel de recyclage
• L’association Collectique est active dans ce domaine depuis 1998 et délivre des attestations aux en-
treprises donatrices. Le sort du matériel informatique distribué n’est pas connu lorsqu'il devient hors
d'usage. D’autre part, Ateliers sans frontières (association à but non lucratif) assure la collecte, le ré-
emploi et le recyclage de matériel informatique usagé au profit de projets de solidarité internationale.
Cette association a crée des ateliers de formation à la maintenance des Ordinateurs au profit des jeu-
nes défavorisés à Tanger, Casablanca et Salé et bientôt à Oujda et Agadir. Les déchets issus de ces
ateliers sont pour l’instant stockés en attendant une solution adéquate. Raison pour laquelle ASF en
partenariat avec une autre association, Al Jisr, projette de créer une unité de revalorisation des DEEE
à Casablanca en 2009.
• ECODECHET, entreprise basée à Casablanca depuis 2 ans, opère dans différents types de déchets
(bois, plastique, verre et DEEE) et emploie 16 personnes. La collecte est effectuée auprès des entre-
prises, des organismes publiques (hôpitaux généralement) et aussi auprès des récupérateurs (marchés
Derb Ghalef à Casablanca, souk el had à Rabat…). Les critères d’achat des DEEE tournent autour de
la fonctionnalité, la contenance (avec ou sans disque dur), le modèle et le poids. La position du boîtier
(verticale plus cher que l’horizontale) et sa couleur (le noir est plus cher que le blanc) influence éga-
lement sur le prix d’achat. Ainsi, le prix d’achat d’un ordinateur de bureau varie entre 50 et 100Dh,
un ordinateur portable entre 100 et 150Dh et un téléviseur entre 100 et 200Dh. Reste à noter que les
DEEE achetés ont une date de fabrication allant de 1980 jusqu’à 1990. Après la réception, on procède
à la réparation et les unités non réparables sont destinées à la récupération après démantèlement. A
cet effet, le cuivre (extrait des câbles électriques par brûlage ou décapage sans protection des travail-
leurs ni de l’environnement) et l’aluminium sont vendus aux fonderies à (40 à 55 Dh/kg) et (10 à
12Dh/kg) respectivement. Les résidus non valorisables sont stockés en attendant une solution. Le
transport des déchets est assuré par 4 camions appartenant à l’entreprise.
• ECOTECHNO : Dans le cadre d’un projet incubé au sein du Centre d’Incubation et d’Accueil des En-
treprises Innovantes (CIAEI) de l’Ecole Nationale de l’Industrie Minérale (ENIM), une équipe maro-
caine a développé un procédé de recyclage et de valorisation des déchets d’équipements électriques et
électroniques. Cette initiative, qui a fait l’objet d’un brevet déposé à l’OMPIC, consiste à récupérer
les métaux, les sels métalliques (acier, cuivre, or, plomb, etc.) et les matières plastiques se trouvant
dans ces déchets. Le procédé commence par la caractérisation et la collecte, puis le stockage et le dé-
mantèlement, ensuite le triage et le traitement physique et enfin le traitement chimique pour la récu-
pération des métaux et des sels. Les poudres métalliques seront envoyées aux fonderies et les pièces
dorées seront traitées par des procédés humides pour isoler l’Or natif. L’entreprise est installée à Ca-
sablanca sur une superficie de 2830 m2 et emploie 20 personnes. Ecotechno est en phase d’essais et
de recherche d’investisseurs pour compléter l'investissement et sera opérationnelle en 2009.
• VALDEM : spécialisée dans la valorisation et l’exportation des déchets métalliques vers l’Europe et
l’Asie. Cette entreprise opère également dans le traitement des DEEE pour le compte de quelques en-
treprises marocaines qui payent ce service (ST Microelectronics et Philips notamment). Ainsi, le vo-
lume des ordinateurs traités par an est en moyenne 500. Les métaux récupérés sont vendus localement
et les parties non valorisables (verre des moniteurs riche en plomb notamment) sont exportés en
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France pour traitement. Cette entreprise, filiale de SOVAMEP, leader français dans la récupération
des métaux précieux, va investir plus de 4 millions de Dirhams pour réaliser une structure totalement
adéquate et acquérir divers moyens de production. Le but de cette nouvelle structure sera d’acquérir
la certification ISO 14001 afin de proposer aux industriels, sociétés ou collectivités marocaines les
mêmes garanties environnementales qu’en Europe
• IVSEP : entreprise spécialisée dans le traitement et la valorisation des DEEE bénéficie de
l’accompagnement du CMPP dans le cadre du développement Industriel Ecologiquement durable sur
le plan :
o technique pour le choix du procédé et les dispositifs de dépollution notamment les filtres avec
la préparation des dossiers techniques à l’appui de la demande de bénéfices auprès du FO-
DEP ;
o recherche de partenaires nationaux (entreprises clientes) et internationaux (centres de recher-
che et développement, acheteurs des produits de recyclage….) pour optimiser
l’investissement.
o organisationnel : assistance à la mise en place d’un réseau régionale de collecte des DEEE en
partenariat avec les interlocuteurs de la région (les chiffonniers, les semi-grossistes).
Cette entreprise, emploiera une cinquantaine de personnes et sera opérationnelle en 2009 avec une capacité
de traitement de 2000T de DEEE/an. Un stock de matières premières est en cours de constitution pour la
phase de démarrage.
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Annexe VII – analyse détaillée des flux de matières pour chaque secteur
Quantités de déchets générées par les ménages
Nous avons pris comme base de calcule, les éléments suivants :
- Les ventes annuelles moyennes des ordinateurs et téléphones portables sont obtenues par la formule sui-
vante : (Parc 2006 – Parc 2004) / 2 (OTI).
- Le parc estimé des PC en 2007 est obtenu en ajoutant la vente annuelle moyenne au parc 2006; le parc des
TP en 2007 est obtenu par la formule suivante : le nombre des abonnées 2007 * 1,68 puisque 68% des ma-
rocains ont au moins 2 portables (selon OTI, 2007). Enfin le parc des téléviseurs en 2007 est estimé par
les professionnels du secteur tout en considérant les données du recensement de la population (HCP,
2004).
- Le calcul du stock d'équipements se fait selon la formule : parc estimé 2007 * poids moyen
- Le calcul du flux de déchets généré par an est obtenu en divisant le gisement par la durée de vie de
l’équipement en question
- La durée de vie considérée des TVs, PC et TP est respectivement 10, 5 et 2 ans.
Equipements parc en unités
(2007)
Stock équipement
(T) % du stock
Flux déchets
(T/ an) % flux de déchets
Ordinateur 1'070'000 26'750 15 5'350 24
Téléphone
portable 33'648'720 3'365 2 1'682 8
Téléviseur 5'000'000 150'000 83 15'000 68
s/total 180'115 100 22'032 100
Les TV représentent 83 % du poids des équipements stockés dans les ménages; les PC quant à eux représen-
tent 15 % alors que les TP ne dépassent pas les 2 %. Même constat pour les flux de déchets générés par an, la
grande partie (68%) concerne les TV, suivie des PC (24%) et enfin les TP avec 8 %.
Quantités de déchets générées par les Entreprises
- La vente annuelle moyenne des ordinateurs est obtenue par la formule suivante : (Parc 2006 – Parc 2004) /
2. (les parcs sont obtenus à partir de l’enquête OTI).
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- Le parc des téléviseurs a été estimé à partir des hôtels suivant leurs catégories. On considère pour l'estima-
tion que :
o 30 % des hôtels 3 étoiles sont équipés d’une télé dans chaque chambre
o les hôtels 4 étoiles et 5 étoiles sont équipés d’une télé dans chaque chambre,
o les autres catégories d'hôtels possèdent en moyenne trois télés par hôtel,
1 étoile 2 étoiles 3 étoiles 4 étoiles 5 étoiles Autres
catégories
Hôtels* 113 165 164 136 46 348
Nombre moyen
de chambres* 3127 6205 11375 17868 9898 - T
otal
télé
vise
urs
S/t télévisions 565 825 3413 17868 9898 1740 34309
*Source : Ministère du tourisme / statistiques au 31/12/2006
- Le calcul du stock d'équipements se fait selon la formule : parc estimé 2007 * poids moyen (OTI)
- Pour le calcul du flux de déchets générés par an, on divise le stock par la durée de vie de l’équipement en
question.
Equipements Stock d'équipements
(T) % du stock
Flux de déchets
(T/an) % flux de déchets
Ordinateur 38'370 97 7'674 99
Téléviseur (hôtel essentiel-
lement) 1'029 3 103 1
Totaux 39'399 100 7'777 100
La majorité du gisement des déchets et aussi la quantité générée par an au sein des entreprises est constituée
des PC avec respectivement 97 % et 99 %.
Quantités de déchets générées par l’administration publique
Selon le MMFP (résultat et analyse de l'opération Intilaka, 2005), il reste 471928 fonctionnaires après
l’opération du départ volontaire. Pour estimer le parc des ordinateurs, nous avons considéré que le ratio
d’ordinateurs/fonctionnaire est de 0.2 (correspondant au ratio au sein des entreprises industrie/construction
en 2006 et qui est le plus bas de tous les secteurs : OTI; 2007)
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Equipements
Vente annuelle
moyenne (uni-
tés)
durée de vie en
années
Poids moyen
en Tonnes
poids de dé-
chet par an
(Tonnes)
parc estimé en
unités (2007)
gisement
déchet en
T (2007)
gisement
déchets/an en
T
Ordinateur ND 5 0,025 ND 94386 2360 472
Le faible équipement d'une part et le faible taux de pénétration des TIC au sein de l'administration (avec des
disparités significatives entre le niveau central et le niveau régional) publique d'autre part expliquent le mo-
deste gisement en comparaison avec ceux des ménages et des entreprises.
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Annexe VIII – analyse détaillée des flux de matières par régions
Répartition du gisement de DEEE selon les régions tous secteurs confondus
Stock
d'équipements (2007) Flux de déchets
Région
Poids en
tonnes %
Poids en
tonnes %
% cumulé
Grand Casablanca 36'522 16,5 5'563 18,4 18
Souss Massa Draa 22'155 10,0 2'964 9,8 28
Marakeche Tansift el Haouz 20'913 9,4 2'722 9,0 37
Tanger tetouan 19'419 8,8 2'713 9,0 46
Rabat Sélé Zemmour-Zaer 17'635 7,9 2'411 8,0 54
Meknes tafilalet 14'276 6,4 1'850 6,1 60
Fés Boulmane 12'798 5,8 1'812 6,0 66
Doukkal Abda 13'298 6,0 1'724 5,7 72
Oriental 12'925 5,8 1'682 5,6 77
Taza al houcima taounat 12'647 5,7 1'675 5,5 83
Gharb Chrarda Bni Hssen 12'131 5,5 1'552 5,1 88
Chaouia Ourdigha 10'820 4,9 1'386 4,6 93
Tadla Azilal 9'594 4,3 1'234 4,1 97
Guelmim Es Smara 3'345 1,5 467 1,5 98
Laayoun Boujdour sakia al
Hamra 2'233 1,0 329 1,1 99
Ouad eddahab lagouira 1'163 0,5 196 0,6 100
Total (arrondi) 222'000 100 30'400 100
Répartition géographique des déchets générés par les ménages
Afin de quantifier les déchets produits dans chacune des 16 régions du Maroc, nous avons procédé de la
manière suivante :
- déterminer la répartition géographique de la population
- déterminer la répartition géographique des employés des secteurs publics et privés ;
- en déduire la répartition géographique des déchets, au prorata des tonnages déterminés auparavant
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Région nombre popula-
tion
Stock d'équipements
ménages (T)
Flux de déchet mé-
nages (T/ an) %
Grand Casablanca 3'615'903 21'943 2'684 12,2
Souss Massa Draa 3'094'985 18'782 2'297 10,4
Marakeche Tansift el Haouz 3'088'338 18'742 2'293 10,4
Tanger tetouan 2'460'220 14'930 1'826 8,3
Rabat Sélé Zemmour-Zaer 2'349'202 14'256 1'744 7,9
Meknes tafilalet 2'125'608 12'899 1'578 7,2
Doukkala Abda 1'978'189 12'005 1'468 6,7
Oriental 1'908'905 11'584 1'417 6,4
Gharb Chrarda Bni Hssen 1'849'776 11'225 1'373 6,2
Taza al houcima taounat 1'803'051 10'942 1'338 6,1
Chaouia Ourdigha 1'646'051 9'989 1'222 5,5
Fés Boulmane 1'567'846 9'515 1'164 5,3
Tadla Azilal 1'448'155 8'788 1'075 4,9
Guelmim Es Smara 425'211 2'580 316 1,4
Laayoun Boujdour sakia al
Hamra 245'562 1'490 182 0,8
Ouad eddahab lagouira 73'067 443 54 0,2
29'680'069 180'115 22'032 100
A partir de ces résultats, nous pouvons distinguer trois catégories de régions :
• les trois régions (Casablanca, Souss Massa et Marakech) concentrent le tiers des déchets générés par
les ménages avec des taux supérieurs à 10%; ce sont les régions les plus peuplées du Maroc.
• les 7 régions (Tanger/Tétoun, Rabat/Salé, Méknes, Doukkala, L'oriental, le Gharb et Taza) génèrent
près de la moitié des déchets avec des taux compris entre 6 et 10% et
• les 6 régions restantes concentrent 18% des déchets avec des taux inférieurs à 6%.
Pour les 3 EEE étudiés, le ratio stock d'équipement / habitant et flux de déchets généré/an/habitant sont res-
pectivement de l'ordre de 0.74 Kg/habitant et 0.09 Kg/habitant/an. Sachant que le nombre des ménages au
Maroc est de 3'430'908 (HCP, 2004), ces ratios sont de l'ordre de 52.5 Kg/ménage et 6.4 Kg/ménage/an.
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Répartition géographique des déchets : Entreprises
Région Nbr employés
secteur privé
Stock d'équi-
pements Entre-
prises (T)
Flux de déchet en-
treprise (tonnes / an) %
Grand Casablanca 1'042'500 14'184 2'800 36
Doukkal Abda 318'542 4'334 855 11
Souss Massa Draa 231'667 3'152 622 8
Marakeche Tansift el Haouz 231'667 3'152 622 8
Oriental 231'667 3'152 622 8
Tanger tetouan 144'792 1'970 389 5
Gharb Chrarda Bni Hssen 115'833 1'576 311 4
Rabat Sélé Zemmour-Zaer 86'875 1'182 233 3
Meknes tafilalet 86'875 1'182 233 3
Fés Boulmane 86'875 1'182 233 3
Chaouia Ourdigha 57'917 788 156 2
Taza al houcima taounat 52'125 709 140 2
Tadla Azilal 52'125 709 140 2
Guelmim Es Smara 52'125 709 140 2
Laayoun Boujdour sakia al Hamra 52'125 709 140 2
Ouad eddahab lagouira 52'125 709 140 2
TOTAL 2'895'833 39'399 7'777 100
En ce qui concerne les entreprises, les 5 régions (Casablanca, Doukkala, Souss Massa, Marakech et l'orien-
tal) génèrent 71% des déchets avec des taux allant de 8 à 36%. Les 11 autres régions concentrent seulement
29% des déchets avec des taux variant de 2 à 5%.
Pour les 3 EEE étudiés, le ratio gisement déchets/employé et gisement déchets généré/an/employé sont res-
pectivement de l'ordre de 4.90/employé et 0.97Kg/employé/an.
70/70
Répartition géographique des déchets : Administration publique
Région Nombre des fonction-
naires
Stock d'équipement
administration (T)
Flux de déchet
administration
(T /an)
%
Grand Casablanca 78'958 395 79 16,7
Souss Massa Draa 45'400 227 45 9,6
Marakeche Tansift el Haouz 44'250 221 44 9,4
Tanger tetouan 40'304 202 40 8,5
Rabat Sélé Zemmour-Zaer 39'025 195 39 8,3
Meknes tafilalet 31'688 158 32 6,7
Doukkal Abda 30'935 155 31 6,6
Oriental 26'219 131 26 5,6
Gharb Chrarda Bni Hssen 25'760 129 26 5,5
Taza al houcima taounat 24'406 122 24 5,2
Chaouia Ourdigha 23'474 117 23 5
Fés Boulmane 22'251 111 22 4,7
Tadla Azilal 19'302 97 19 4,1
Guelmim Es Smara 11'028 55 11 2,3
Laayoun Boujdour sakia al
Hamra 6'793 34 7 1,4
Ouad eddahab lagouira 2'134 11 2 0,5
TOTAL 471' 927 2 '360 472 100
Les administrations des 5 régions (Casablanca, Souss Massa, Marakech, Tanger/Tetouan et Rabat) génèrent
plus que la moitie (53 %) des DEEE étudiés avec des taux allant de 8.3 à 16.7 %. Guelmim Es Smara,
Laayoun et Ouad Eddahab sont les régions qui ont les taux les plus faibles allant de 0.5 à 2.3 %. les autres
régions ont des taux variant entre 4.1 et 6.7 % et représentent ainsi 42.8 % du déchet total généré par l'admi-
nistration publique.
Le ratio stock d'équipement / fonctionnaire et flux de déchets généré/an/fonctionnaire sont respectivement de
l'ordre de 5Kg/fonctionnaire et 1Kg/fonctionnaire/an.
