Rédiger des appels d’offres neutres pour la commande d

Rédiger des appels d’offres neutres pour la commande d’appareils multifonctions Guide pour les achats publics d’équipements informatiques

Incluant des spécifications de produits pour la protection de

l’environnement, l’efficacité énergétique, l’accessibilité et la

sécurité informatique

Rédiger des appels d’offres neutres pour la commande d’appareils multifonctions 2

Version: avril 2018

Éditeur:

Bitkom

Bundesverband Informationswirtschaft,

Telekommunikation und neue Medien e. V.

(Fédération de l’industrie de l’information, des télécommunications et des nouveaux médias)

Albrechtstraße 10

10117 Berlin

Tél.: 030 27576-0

[email protected]

www.bitkom.org

Personne de contact:

Antonia Schmidt

T 030 27576-526

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Organisme Bitkom responsable:

FA Produktneutrale Ausschreibungen (Comité Appels d’offres neutres)

Gestion du projet:

Felicia Muffler, Thomas Kriesel, Bitkom

Copyright: Bitkom 2018

Image de couverture: © vladacanon | istockphoto.com

La présente publication constitue une information générale non contraignante. Ses contenus reflètent le point

de vue de Bitkom au moment de la publication. Bien que les informations aient été compilées avec le plus

grand soin, il n’existe aucun droit à l’exactitude, à l’exhaustivité et/ou à l’actualité des données; en particulier,

cette publication ne peut tenir compte des circonstances particulières du cas d’espèce. Toute utilisation relève

donc de la responsabilité du lecteur. Toute responsabilité est exclue. Tous les droits, y compris la reproduction

d’extraits, sont réservés par Bitkom.

http://www.bitkom.org/


Sommaire Page

Remerciements ............................................................................................................. 5

1 Introduction .............................................................................................................. 6

1.1 Utilisation du présent guide ....................................................................................................... 6

1.2 La neutralité sur les produits en tant que règle juridique .......................................... 7

2 Appareils multifonctions en tant qu’objets d’acquisition ................................ 7

2.1 Tendances en matière d’achat d’appareils multifonctions .......................................... 7

2.2 Solutions d’application individuelles plus étendues ....................................................... 8

2.3 Concurrence entre laser et encre ............................................................................................. 9

2.4 Modèles commerciaux d’acquisition ................................................................................... 10

3 Des classes de performance comme reflet des scénarios d’utilisation ........ 11

4 Critères et exigences pour toutes les classes de performance ..................... 12

4.1 Impression et copie ...................................................................................................................... 13

4.2 Numérisation ................................................................................................................................... 14

4.3 Supports pour l’impression et la numérisation .............................................................. 15

4.4 Interfaces ........................................................................................................................................... 16

4.5 Dispositif d’affichage ................................................................................................................... 16

4.6 Accessibilité ...................................................................................................................................... 17

4.7 Finition de documents ................................................................................................................ 18

4.8 Fonctions de télécopieur ........................................................................................................... 19

5 Critères et exigences spécifiques applicables aux appareils pour

poste de travail individuel ...................................................................................... 20


5.2 Vitesse en pages pour les appareils DIN A4 ................................................................... 20


6 Critères et exigences spécifiques applicables aux appareils

pour groupe de travail ............................................................................................. 21


6.2 Numérisation ................................................................................................................................... 22




7 Critères et exigences spécifiques applicables aux appareils

pour unité de service ............................................................................................... 23


7.2 Numérisation ................................................................................................................................... 24



8 Protection de l’environnement et de la santé .................................................. 25

8.1 Exigences légales générales ..................................................................................................... 25

8.2 L’efficacité énergétique dans le droit des marchés publics ..................................... 26

8.3 Exigences environnementales dans le droit des marchés publics ........................ 27

8.3.1 Émissions sonores ..................................................................................................................... 28

8.3.2 Émissions de substances ........................................................................................................ 30

8.3.3 Protection des ressources et conception en vue du recyclage .......................... 32

8.3.4 Caractéristiques des matériaux et exigences relatives aux substances .......... 32

8.3.5 Systèmes de reprise des appareils et du matériel consommable ..................... 32

8.4 Certification et labels apportant la preuve du recyclage .......................................... 33

8.5 Comparabilité des labels écologiques ................................................................................ 34

9 Sécurité informatique ............................................................................................ 38

10 Critères d’attribution ........................................................................................... 41

10.1 Coûts de consommation énergétique dans le cycle d’utilisation....................... 41

10.2 Calcul du prix par page ........................................................................................................... 45

11 Dispositions contractuelles ................................................................................ 47

11.1 EVB-IT ............................................................................................................................................... 47

11.2 Durabilité sociale ......................................................................................................................... 47

12. Modalités pratiques de la procédure de passation de marché .................. 47

12.1 Prospection du marché ............................................................................................................ 47

12.2 Réalisation de tests .................................................................................................................... 48

13. Annexes ................................................................................................................ 48

13.1 Analyse des besoins et liste de contrôle ........................................................................ 48

13.2 Glossaire .......................................................................................................................................... 51

13.3 Bases juridiques ........................................................................................................................... 54

14 Liste de tableaux .................................................................................................. 55


Remerciements

Ce guide est le fruit d’une coopération intensive entre les experts de l’administration publique et les

représentants des entreprises membres de Bitkom. Nous remercions particulièrement les personnes suivantes

pour leur contribution fondamentale:

Marko Brinkmann, Brother International GmbH

Felix Elschner, Epson Deutschland GmbH

Matthias Enkelmann, Lexmark Deutschland GmbH

Bernhard Fiebig, TA Triumph-Adler Deutschland GmbH

Andreas Geh, Epson Deutschland GmbH

Kai Kallweit, Bitkom e. V.

Robin Kammerel, office des achats du ministère fédéral de l’intérieur

Jens Polster, Konica Minolta Business Solutions Deutschland GmbH

Marko Rost, HP Deutschland GmbH

Kerstin Thies, Ricoh Deutschland GmbH

Daniel Schiwek, HP Deutschland GmbH

David Schulz, HP Deutschland GmbH

Christian Heinlein, Bechtle Systemhaus Holding AG

Bernhard Wolz, Agence fédérale pour l’emploi

Thomas Zapala, Office fédéral des équipements, des technologies de l’information et du soutien en service

de la Bundeswehr (BAAINBw)

Thomas Kriesel, Bitkom e. V.

Felicia Muffiler, Bitkom e. V.


1 Introduction

1.1 Utilisation du présent guide

Le présent guide donne une vue d’ensemble des fondements et des critères utilisés par l’administration

publique pour l’acquisition d’appareils multifonctions avec fonction d’impression (ci-après les «appareils

multifonctions» ou «AMF»). Il est le résultat d’un groupe de travail dirigé par l’Office des achats du ministère

fédéral de l’intérieur et la Fédération de l’industrie de l’information, des télécommunications et des nouveaux

médias (Bitkom). L’objectif du présent document est de fournir aux pouvoirs adjudicateurs de l’État fédéral,

des Länder et des communes un soutien fiable et compréhensible afin de leur permettre de formuler leurs

appels d’offres portant sur l’acquisition d’appareils multifonctions de manière neutre, c’est-à-dire sans utiliser

de marque commerciale protégée et sans mentionner un fabricant particulier, mais en tenant compte des

normes techniques actuelles. Bien que ce guide porte essentiellement sur des dispositifs multifonctionnels

combinant plusieurs fonctionnalités (impression, numérisation, copie, télécopie), il peut également être utilisé

pour des appareils conçus pour ne remplir qu’une seule de ces fonctions (p. ex. des imprimantes).

L’élément central du guide est la liste des critères techniques permettant de décrire et de comparer les

appareils eux-mêmes, ainsi que les exigences applicables à leur environnement d’intervention et à d’autres

caractéristiques. Outre les critères techniques dont le respect garantit la fonctionnalité des équipements au

regard de l’objectif de leur acquisition, le guide fournit également des indications sur la protection de

l’environnement, l’efficacité énergétique, l’accessibilité et la sécurité informatique. Si ces considérations ne

répondent qu’en partie à des prescriptions légales, elles gagnent toutefois en importance dans

l’administration publique.

Les critères d’achat d’AMF figurent également dans une liste Excel jointe au présent guide. Les catalogues de

critères figurant dans la liste Excel et dans le présent guide sont identiques sur le fond. La liste Excel a été

conçue comme un outil pour les acheteurs expérimentés qui n’ont plus besoin d’explications et

d’informations sur les différents critères et sur les règles de base concernant les appels d’offres neutres. Le

guide contient en revanche ces explications et informations.

Il convient toutefois de noter que les critères et exigences techniques énumérés sont soumis à des

modifications permanentes et doivent être pondérés en fonction du champ d’application des appareils à

acquérir. Plus les exigences envers le produit sont élevées, plus le prix de l’offre aura tendance à être élevé,

et plus l’offre de produits sur le marché sera réduite. Ce guide ne saurait donc se substituer à la réflexion et

à la hiérarchisation des critères applicables que devra mener le service qui procède à l’acquisition.

Les auteurs du guide souhaitent apporter un soutien aux services d’achat de l’administration publique

également en mettant l’accent sur des critères et exigences sensibles, c’est-à-dire des critères qui, le cas

échéant, conduisent à une restriction du marché, ainsi que sur les décisions présentant un intérêt en matière

de coûts. À cette fin, les symboles définis ci-après sont utilisés:


Symbole Signification

L’exigence de critères accompagnés de ce symbole peut entraîner une

augmentation des coûts et/ou des restrictions du marché.

Ce symbole indique la rectification d’une erreur diffuse ou signale des

messages particulièrement importants dans le texte.

Ce symbole indique s’il est possible de prouver par des certificats que

des critères sont remplis.

1.2 La neutralité sur les produits en tant que règle juridique

Le droit des marchés publics impose l’égalité de traitement des fournisseurs et des produits offerts. En vertu

de la législation, l’objet de l’acquisition doit être décrit selon des critères factuels et non discriminatoires,

c’est-à-dire neutres du point de vue des produits [voir l’article 97 de la loi contre les restrictions de

concurrence (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen, en abrégé «GWB») et l’article 31, paragraphe 6, du

règlement sur les passations de marché (Vergabeverordnung, en abrégé «VgV») pour les procédures de

passation de marchés à l’échelle de l’Union, ainsi que l’article 55, paragraphe 1, du règlement financier

(Bundeshaushaltsordnung, en abrégé «BHO») et l’article 2, paragraphe 2, du règlement sur les passations de

marché sous seuil (Unterschwellenvergabeordnung, en abrégé «UVgO») en ce qui concerne la passation de

marché sous les seuils visés par la GWB]. Certains noms de produits ou noms de marque ne peuvent être

utilisés dans des appels d’offres que dans des cas exceptionnels et justifiés, lorsqu’il n’est pas possible de

fournir une description suffisamment précise au moyen de dénominations courantes ou de critères généraux.

C’est précisément sur ce point qu’intervient le présent guide, en fournissant une aide compacte pour assurer

le respect des prescriptions légales et, partant, la garantie d’une concurrence loyale. Le guide décrit et

explique les normes techniques actuelles qui permettent de décrire les imprimantes et les appareils

multifonctions en fonction de caractéristiques factuelles générales. Les caractéristiques du produit et les

exigences techniques sont présentées de manière compacte sous forme de tableau. Une mise à jour sera

proposée à intervalles réguliers afin de tenir le guide constamment à jour. Il sera tenu compte des nouvelles

évolutions technologiques et les critères et exigences proposés seront adoptés à l’état actuel de la technique.

2 Appareils multifonctions en tant qu’objets d’acquisition

2.1 Tendances en matière d’achat d’appareils multifonctions

Jusqu’à présent, les appareils multifonctions (AMF) se caractérisent principalement par les fonctions standard

de copie, d’impression, de numérisation (pour envoi par courriel, vers un ordinateur, vers une clé USB, vers

Z

!

€


un serveur FTP, vers un réseau) et de télécopie. Les générations actuelles et futures d’appareils multifonctions

continuent de se développer sur le plan technologique afin de soutenir les processus de gestion tant sur

papier que numériques, en permettant le traitement de données structurées et non structurées (par exemple

dans l’identification des formulaires ou du tri des données) avec les procédures et processus TIC afférents et

en les faisant progresser. Des solutions basées sur les appareils et sur les serveurs rendent les AMF plus

intelligents. Ils peuvent ainsi apporter une contribution de plus en plus importante à la gestion durable et

respectueuse de l’environnement et, en tant qu’interface entre les informations numériques et imprimées, ils

constituent un élément essentiel de l’architecture informatique pour mettre en œuvre la e-gouvernance au

sein de l’administration publique.

L’évolution technique des AMF se caractérise par les tendances suivantes:

Remplacement de dispositifs à fonction unique (par exemple des scanners séparés) par des appareils

multifonctions: compte tenu des exigences multiples et parallèles auxquelles doit répondre aujourd’hui

l’infrastructure informatique utilisée par l’administration, les systèmes multifonctionnels remplacent de plus

en plus les systèmes reposant sur une fonction unique (scanner ou imprimante séparés).Utilisation

croissante de la couleur: on observe une tendance à la hausse de l’utilisation des impressions en couleurs.

Cela peut s’expliquer notamment par le fait que la couleur est utilisée dans des documents pour refléter la

diversité croissante de l’information pour une meilleure compréhension.

Augmentation de l’utilisation du format A4: l’utilisation prépondérante du format d’impression A4

(d’après une étude réalisée par Gartner et IDC, jusqu’à 97-98 % de l’ensemble des informations imprimées

le sont sur format A4) entraîne un besoin important des AMF conçus pour ce format. Les AMF aux

performances étendues dans le format A4 répondent à toutes les exigences actuelles et à venir dans le

domaine bureautique.

Haut rendement: en raison de la forte croissance de la quantité des données à traiter, il existe des

exigences élevées en matière de productivité et de flexibilité des AMF.

Commande simple et intuitive: parallèlement à la complexité croissante des AMF, il existe des exigences

élevées pour que leurs nombreuses fonctions soient d’une utilisation intuitive, et pour que la navigation

parmi ces fonctions soit simple et s’explique d’elle-même. La navigation simple est mise à disposition pour

l’opération concernée à l’aide de textes et de symboles sur un écran tactile en couleur.

Flexibilité accrue: les appareils multifonctions se caractérisent par une grande flexibilité. Ils peuvent être

adaptés aux besoins des utilisateurs grâce à des normes ouvertes et à des connexions intégrables.

Normes environnementales et durabilité: les AMF se caractérisent de plus en plus par l’application de

normes élevées en matière d’environnement et de durabilité.

Accessibilité: aujourd’hui, les AMF offrent une grande accessibilité. À cet égard, il est important de

permettre aux utilisateurs ayant des capacités et des possibilités physiques différentes d’interagir facilement

avec des clients, des collègues et des flux de travail.

2.2 Solutions d’application individuelles plus étendues

Les solutions logicielles personnalisables pour les AMF permettent d’adapter les procédures administratives,

les applications et les stockages de données aux besoins des utilisateurs. Aujourd’hui, les AMF proposent une

multitude de solutions logicielles étendues pour soutenir et améliorer les processus de gestion et les

procédures administratives. Cela permet d’améliorer les possibilités d’utilisation des appareils, de gagner du


temps et de réduire les coûts. On distingue ici essentiellement deux variantes de solutions avancées pour

l’utilisation des AMF, à savoir, d’une part, les solutions utilisateur basées sur l’appareil et, d’autre part, les

solutions utilisateur basées sur le réseau.

a) Solutions utilisateur basées sur l’appareil

Les solutions utilisateur basées sur l’appareil sont des fonctionnalités ou solutions supplémentaires gratuites

ou payantes, qui peuvent être intégrées dans les AMF en plus des fonctionnalités standard. Ces fonctions

supplémentaires servent en priorité à fournir des informations (fichiers) préparées, susceptibles d’être traitées

et utilisées dans le contexte plus large de l’utilisateur et avec ses applications. À titre d’exemple, on peut citer

la mise à disposition d’une fonction de reconnaissance de caractères OCR, qui convertit les données scannées

en tant que données matricielles dans des fichiers ASCII et Word, et les rend disponibles pour un traitement

ultérieur dans des applications, par exemple les applications Office. D’autres solutions basées sur l’appareil

viennent en soutien à l’utilisation des AMF, lors de la transmission des informations produites (par exemple,

des fichiers numérisés) à des applications, ou en tant que fonctions de sécurité supplémentaires pour

renforcer la sécurité des AMF.

b) Solutions utilisateur basées sur le réseau

Il existe un large choix de solutions utilisateur étendues (applications) mises en œuvre qui permettent un

échange d’informations sur le marché des applications logicielles et procédures techniques disponibles. Les

outils/plateformes de déploiement permettent en outre de concevoir et de produire des procédures de

travail et/ou de gestion simples et rapides. En règle générale, ces solutions utilisateur ne sont pas intégrées

dans les AMF, mais ont leur place dans l’infrastructure informatique du client environnante, par exemple sur

des serveurs ou comme logiciel client. Ces solutions utilisateur soutiennent principalement la commande

(administration) des AMF à l’intérieur de l’infrastructure informatique de l’utilisateur, constituent des

procédures électroniques de traitement des opérations ou assurent l’utilisation des AMF et des informations

obtenues grâce à leur aide.

Par exemple, les solutions logicielles basées sur le réseau sont proposées pour la gestion:

des réglages de sécurité,

des consommables,

des utilisateurs et des mesures d’authentification, ainsi que des règles d’impression spécifiques à

l’utilisateur,

du taux d’utilisation des équipements,

des configurations de l’appareil,

des mises à jour du firmware.

2.3 Concurrence entre laser et encre

Les imprimantes ne se distinguent pas seulement par leurs caractéristiques matérielles, mais aussi selon le

type de colorant utilisé pour l’impression. L’encre, le toner ou le gel sont des colorants utilisés à grande

échelle. Les colorants ou la technologie d’impression utilisés ne permettent pas, en principe, de tirer des


conclusions quant à la qualité de l’impression. Les exigences relatives à la qualité de l’impression doivent en

principe être considérées indépendamment de la technologie d’impression utilisée. Quel que soit le colorant

utilisé, les systèmes peuvent être proposés comme appareils imprimant uniquement en noir et blanc, ou en

couleur. L’impression indélébile peut être assurée indépendamment de la technologie d’impression.

Les deux technologies (laser et encre) peuvent produire une impression indélébile.

2.4 Modèles commerciaux d’acquisition

Une acquisition peut prendre la forme d’un loyer, d’un achat, d’un crédit-bail ou d’une combinaison de ces

solutions (location de matériel, achat de consommables, etc.). La méthode choisie par les acheteurs dépend

notamment de la question de savoir s’il dispose d’un budget unique ou d’un budget sur plusieurs années. La

décision relative à l’un de ces modèles doit normalement être prise en amont de l’acquisition, dans le cadre

d’une étude de rentabilité. Le coût total d’un AMF, y compris les coûts liés aux pièces d’usure et

consommables afférents, peut également être calculé sur la base des pages imprimées (voir également, à ce

sujet, l’exemple de calcul au point 10.2).

Une conséquence non négligeable du choix du modèle d’acquisition concerne la taxe sur le chiffre d’affaires,

c’est-à-dire la TVA. En cas de location, la TVA est due sur les loyers respectifs et doit être payée avec les

loyers. En cas d’achat, la totalité de la TVA est due à la livraison (= mise à disposition de l’appareil à

l’acheteur). Le montant total de la TVA est également dû à la livraison de l’appareil si, en vertu du contrat, la

propriété de l’appareil ne doit être transférée qu’après paiement de plusieurs tranches. En cas de crédit-bail,

lorsque le transfert de la propriété d’un appareil est subordonné à l’exercice d’une option d’achat, la TVA doit

être versée sur le prix total de l’appareil au moment de l’exercice de l’option contractuelle. Si des loyers ont

déjà été versés avant l’exercice de l’option, les versements au titre de la TVA encourus sont liquidés si les

loyers sont pris en compte dans le prix d’achat. En cas de crédit-bail, le montant de la TVA est dû à la date à

laquelle, selon les dispositions fiscales, l’appareil loué doit être attribué au pouvoir adjudicateur1.

Tableau 1: Modèles commerciaux d’acquisition

Modèles commerciaux

Achat Achat et consommation

(modèle mixte)

Financement

(location/leasing)

Décompte basé sur la

consommation

1 Voir, concernant ces conséquences en termes de TVA, les explications de l’administration fiscale à la section 3.5,

paragraphes 5 et 6, de l’ordonnance relative à la taxe sur le chiffre d’affaires (Umsatzsteuer-Anwendungserlass, en abrégé

«UStAE»).

!


Modèles commerciaux

Achat Achat et consommation

(modèle mixte)

Financement

(location/leasing)

Décompte basé sur la

consommation

Matériel Achat Achat Location ou crédit-bail

Décompte par page ou

cartouche («All-In»)

Consommables et

pièces d’usure

Achat


cartouche


cartouche

Services

(réparation,

maintenance,

maintenance du

logiciel, etc.)

Mandat Inclut des prestations de

service

Inclut des prestations de

service

Propriété du

matériel

Pouvoir

adjudicateur

Pouvoir adjudicateur Contractant Contractant

3 Des classes de performance comme reflet des scénarios d’utilisation

Ce guide recommande, dans un premier temps, la définition des besoins pour les appareils multifonctions au

moyen de différentes classes de performance. Les classes de performance correspondent en priorité aux

scénarios d’utilisation et à la finalité d’utilisation de l’organe à l’origine des besoins. Les scénarios d’utilisation

des pouvoirs adjudicateurs ne sont pas significativement différents des scénarios d’utilisation des entreprises.

À cet égard, il est possible de faire appel à une gamme diversifiée d’appareils disponibles sur le marché libre.

Sur la base des scénarios d’utilisation, ce guide distingue, dans les grandes lignes, les classes de performance

suivantes:

Appareils pour poste de travail, principalement pour des bureaux individuels et des petits volumes

d’impression,

Appareils pour groupe de travail, principalement pour des groupes/bureaux et des volumes moyens

d’impression,

Appareils pour unité de service, principalement pour des unités de service entières et des volumes

importants d’impression.

Dans la réalité, les transitions entre les différentes classes de performance sont fluides. Cela est pris en

compte dans le tableau suivant, qui comprend les principaux critères de délimitation des classes de

performance, notamment en faisant chevaucher les volumes d’impression.

Tableau 2: Critères de délimitation des classes de performance


Appareil pour

poste de travail

Appareil pour

groupe de travail

Appareil pour unité

de service

Commentaires/Explications

Volume recommandé

pour l’impression et

la copie, par mois

500 - 5 000

pages

2 000 - 20 000

pages

5 000 - 50 000

pages

Caractéristique du

modèle

Généralement

appareil de table

et format A4

Appareil de table ou

sur pied

Généralement

appareil sur pied

Réserve de papier Min. 250 feuilles Min. 1 000 feuilles Min. 1 500 feuilles

Taille de la mémoire

de travail (valeur

indicative)

256 MB 512 MB 1 GB La taille de la mémoire de travail

ne permet pas à elle seule de

déterminer la capacité ou la

fonctionnalité de l’appareil.

Capacité de

production sur papier

(valeur indicative)

125 feuilles 200 feuilles 350 feuilles Données se référant à un

grammage de 80 g/m²

4 Critères et exigences pour toutes les classes de performance

L’organisme adjudicateur doit décrire l’objet visé par l’appel d’offres selon des caractéristiques générales, de

manière à permettre une comparaison entre les offres qui lui sont ensuite soumises. Le présent guide

énumère, sous forme de tableaux, les différents critères susceptibles de servir de paramètres pour la

description de l’objet de l’appel d’offres. Afin de pouvoir évaluer et comparer ces paramètres, les critères sont

rattachés à des exigences techniques. Dans une autre colonne, il est indiqué si les exigences sont appropriées

en tant que conditions minimales. La somme des exigences minimales constitue un standard pour les AMF,

tel qu’il doit être attendu en l’état actuel de la technique, qui est atteint par tous les appareils de conception

récente proposés actuellement sur le marché, et qui devrait constituer un seuil de base. La dernière colonne

(Commentaires/Explications) fournit des indications supplémentaires et des précisions sur les exigences

techniques.

Outre les exigences minimales recommandées ici, d’autres exigences peuvent être formulées dans le cadre de

critères d’évaluation2. Le pouvoir adjudicateur peut en outre définir d’autres critères et exigences dans le

dossier d’appel d’offres, s’il a des exigences spécifiques concernant l’objet de l’appel d’offres.

2 Le présent guide désigne en tant que critères d’évaluation les critères d’attribution qui satisfont à des exigences

spécifiques de fonctionnement ou de performance. Un critère d’évaluation peut être inclus par l’organisme acquéreur dans


Les critères et exigences visés au présent chapitre 4 portent sur des fonctions et caractéristiques qui

s’appliquent à toutes les classes de performance.

4.1 Impression et copie

Tableau 3: Critères et exigences en matière d’impression et de copie

Nº Critère Exigences Défini en tant que Commentaires/Explications

1 Première page DIN

A4 dans le plateau

de sortie en mode

«Prêt à imprimer»

Maximum 15 secondes Exigence minimum La valeur varie considérablement en

fonction de la technologie d’impression.

Des valeurs de moins de 10 secondes

sont également possibles.

2 Résolution

d’impression

Min. 600 x 600 dpi

(physique)

Exigence minimum Des résolutions plus élevées peuvent

être demandées en option.

3 Impression recto

verso

Automatique Exigence minimum

4 Alimentation

multiformat

L’alimentation

multiformat est

proposée

Exigence minimum

5 Impression

indélébile

L’aptitude à produire

des documents

authentiques, des

copies et des copies

certifiées conformes des

actes notariés et des

autres documents visés

à l’article 29 du

règlement du travail

pour les notaires

(Dienstordnung für

Notare, en abrégé

«DONot») peut être

établie.

Exigence minimum L’impression indélébile peut être assurée

par les technologies d’impression laser

et à l’encre.

La preuve est apportée par un certificat

PTS (de la fondation «Papiertechnische

Stiftung») ou équivalent. L’unité

composée de l’imprimante, du toner ou

de l’encre (de couleur noire dans chaque

cas), et du papier est vérifiée et certifiée.

6 Agrandir / Diminuer Min. 50-200 % par

étapes de 1 %

Exigence minimum

7 Langage de

commande

d’imprimante

Au moins PCL 5 ou PCL

6 ou compatible

PostSript

Exigence minimum

8 Copies multiples 99 copies et plus Critère d’évaluation

le cahier des charges dès lors que le produit faisant l’objet du marché est destiné à fournir des services spécifiques dans

certains domaines ou est prévu pour des finalités d’utilisation particulières.

Z


4.2 Numérisation

Tableau 4: Critères et exigences en matière de numérisation


1 Résolution

Monochrome

Min. 600 x 600 dpi optique

possible


être demandées en option.

En cas d’utilisation de résolutions

élevées, les volumes de données générés

subissent une croissance exponentielle.

La configuration recommandée pour

l’exploitation est de 300 x 300 dpi.

2 Résolution

Couleur

Min. 300 x 300 dpi optique

possible

Profondeur de couleur

externe 24 bits, échelle de

gris 8 bits


être demandées en option. En cas

d’utilisation de résolutions élevées, les

volumes de données générés subissent

une croissance exponentielle. La

configuration recommandée pour

l’exploitation est de 300 x 300 dpi.

3 Formats de

numérisation

Min. PDF, JPG, TIFF Exigence minimum

4 Numérisation

recto

verso/Chargeur

ADF

Automatique Exigence minimum

Balayage des deux côtés

soit en un seul passage

(Dual Scan), soit par

retournement.

Critère d’évaluation Une numérisation recto verso peut être

techniquement mise en œuvre soit avec

un dispositif de retournement

automatique (RADF) ou par balayage des

deux côtés grâce à deux barres de

lecture (DADF). Le DADF se caractérise

généralement par une vitesse de

numérisation plus élevée, mais peut

entraîner un accroissement des coûts et

une restriction du marché.

5 Destinations de

la numérisation

Vers un fichier sur

l’ordinateur-client (= Scan-

to-PC)

Exigence minimum

Vers un dossier sur réseau

(Folder)

Exigence minimum

Vers un courrier

électronique

Exigence minimum

€



Vers un serveur FTP Critère d’évaluation

Vers une clé USB Critère d’évaluation

Vers un système de gestion

de documents/de gestion

de contenus/d’archives

Critère d’évaluation Voir également le point 2.1 «Tendances

en matière d’achats d’appareils

multifonction».

4.3 Supports pour l’impression et la numérisation

Tableau 5: Critères et exigences en matière de supports pour l’impression et la numérisation


1 Supports

d’impression

Papier normal Exigence minimum Suivant DIN EN 12281

Papier recyclé Exigence minimum Suivant DIN EN 12281

Film transparent Critère d’évaluation Doit être adapté à la technologie

d’impression utilisée.

Enveloppes Critère d’évaluation

Étiquettes Critère d’évaluation

2 Modèles DIN A4

DIN A5

Exigence minimum

DIN A3 Critère d’évaluation

DIN A6

DIN B5

DIN C6

Critère d’évaluation

3 Grammage

pour

l’impression

Alimentation multiformat

min. 70-160 g/m²

Exigence minimum

Cassette de papier

min.70-90 g/m²

Exigence minimum

4 Grammage

pour la

numérisation

ADF min. 70-95 g/m² Exigence minimum


4.4 Interfaces

Tableau 6: Critères et exigences en matière d’interfaces

Nº Critère Exigences Défini en

tant que


1 Port USB pour

ordinateur-client

min. USB 2.0 Exigence

minimum

Un port USB avec numéro de version plus

élevé permet, en principe, d’augmenter les

vitesses de transmission. Il n’est toutefois pas

déterminant pour un port USB.

2 Port USB pour

clé

min. USB 2.0 Exigence

minimum

Utilisation de différentes clés USB en fonction

du formatage de la clé USB

3 Raccordement

au réseau

RJ 45 Ethernet 10/100 Exigence

minimum

4 Modem RJ 11 Critère

d’évaluation

À considérer comme exigence minimum si la

fonctionnalité de télécopieur est souhaitée

RJ 11 et RJ 45 séparément Exigence

minimum

Des connexions séparées renforcent la sécurité

5 Communication

sans fil

Infrastructure Wi-Fi

(norme IEEE 802.11b/g/n)

Critère

d’évaluation

Accès Wi-Fi direct sur l’AMF

(conformément à la norme

IEEE 802.11b/g/n)

Critère

d’évaluation

Mesures de sécurité: en fonction des exigences

internes du service, une séparation du réseau

peut s’avérer nécessaire.

Bluetooth Critère

d’évaluation

Restriction possible du marché

Near Field Communication

NFC

Critère

d’évaluation

Restriction possible du marché

4.5 Dispositif d’affichage

Les appareils recommandés dans le présent guide doivent être équipés d’un dispositif d’affichage quelle que

soit la classe de performance.

Tableau 7: Critères et exigences pour le dispositif d’affichage


tant que


€

€



tant que


1 Affichage Affichage couleur Exigence

minimum

2 Contrôle Fonctionnalité tactile Exigence

minimum

3 Langue Multilingue (min. DE, EN) Exigence

minimum

4.6 Accessibilité

Lors de l’élaboration du cahier des charges relatif à l’acquisition d’appareils multifonction (AMF) il convient,

sauf dans des cas exceptionnels dûment justifiés, de tenir compte des critères d’accessibilité pour les

personnes handicapées (article 121, paragraphe 2, 1ère hypothèse, GWB). Il convient de veiller tout

particulièrement à ce que les exigences soient adaptées aux besoins des utilisateurs et, parallèlement, neutres

sur le plan technique et ouvertes aux innovations. Ce concept est illustré à l’aide de l’exemple suivant:

Les personnes non voyantes entrent également en ligne de compte en tant qu’utilisateurs des AMF.

Conformément à l’appel d’offres, les AMF doivent disposer d’une commande par écran tactile. La commande

par écran tactile implique une perception visuelle. Toutefois, afin de répondre aux besoins des personnes

aveugles, la commande de l’AMF doit également être possible sans perception visuelle. La manière dont la

commande sans perception visuelle est techniquement mise en œuvre ne devrait pas être imposée par les

acheteurs publics. En effet, l’imposition d’une technologie déterminée exclurait d’autres techniques et

innovations. En l’espèce, les besoins des utilisateurs pourraient être satisfaits, par exemple, par une

commande via une interface utilisateur audio ou par une commande via l’écran tactile avec des commandes

haptiques.

Afin d’harmoniser les exigences en matière d’accessibilité pour l’acquisition de produits et de services liés aux

technologies de l’information et de la communication par les pouvoirs publics en Europe, la Commission

européenne a chargé les organisations européennes de normalisation CEN, CENELEC et ETSI d’élaborer une

norme dans ce domaine (mandat 376). Le résultat de ce mandat est la norme européenne EN 301 549, qui

est actuellement en vigueur dans la version EN 301 549 V1.1.2 (2015-04).

La mise en œuvre de cette norme européenne a été réalisée par la norme DIN EN 301549:2015-11

[«Exigences en matière d’accessibilité pour les marchés publics de produits et services liés aux TIC en Europe»

(reconnaissance de la version anglaise EN 301 549 V1.1.2 (2015-04) en tant que norme allemande»]. Cela

permet, conformément à l’article 31, paragraphe 2, point 1, VgV, de faire référence dans le cahier des charges

à la norme DIN EN 301549:2015-11, afin de prendre dûment en considération les besoins des personnes

handicapées dans le cadre de la procédure de passation de marché.

La fourniture de preuves doit être effectuée par une auto-déclaration du contractant. Les modèles de (auto-

)déclaration de conformité avec la norme EN 301 549 sont fournis par le chapitre 4 («chapter 4») du rapport


technique CEN/CLC/ETSI TR 101 552. Des certificats ne peuvent être exigés à titre de preuve, étant donné

qu’il n’existe actuellement aucune possibilité de certification.

Tableau 8: Critère et exigence en matière d’accessibilité

Critère Exigence Défini en tant que Commentaires/Explications

Aptitude pour personnes

handicapées

Conformité avec DIN EN

301549:2015-11

Exigence minimum

4.7 Finition de documents

Les appareils multifonction peuvent être équipés d’une unité de post-traitement des documents. Ils offrent

des fonctionnalités automatisées rendant superflue toute manipulation ultérieure, telle que perforation,

agrafage, pliage. Cela permet de faire l’économie de tâches supplémentaires considérables.

Il est essentiel que le personnel reçoive une formation appropriée pour l’utilisation de ces fonctionnalités.

Outre les éventuelles possibilités de réglage sur l’appareil lui-même, une attention particulière doit être

accordée à la configuration du pilote d’imprimante.

Aucune unité de traitement final des documents n’est requise pour l’acquisition d’appareils multifonction

selon les normes du présent guide. Une telle unité est facultative et doit être demandée séparément avec

l’appel d’offres.

Tableau 9: Critères et exigences concernant la finition des documents


tant que


1 Tri Détermination de l’ordre des

feuilles

Critère

d’évaluation

Aucune norme contenue dans le guide! Doit

être demandé séparément.

2 Agrafage Critère

d’évaluation



3 Perforation Par exemple double, quadruple Critère

d’évaluation



4 Brochage Critère

d’évaluation



5 Décalage Dépôt décalé latéralement dans

un bac de sortie

Critère

d’évaluation



6 Regroupement Plusieurs compartiments Critère Aucune norme contenue dans le guide! Doit

€



tant que


d’évaluation être demandé séparément.

7 Pliage Par exemple, unité multiplis

interne/externe

Critère

d’évaluation



4.8 Fonctions de télécopieur

Les télécopieurs analogiques se distinguent par leur vitesse de transmission. Les appareils pour poste de

travail individuel, groupe de travail ou unité de service possèdent un modem ayant une vitesse allant jusqu’à

33 600 bps. En cas de mauvaise qualité du réseau, le télécopieur choisit automatiquement une vitesse de

transmission inférieure, ce qui permet la transmission en toute sécurité.

Tableau 10: Critères et exigences pour les fonctions de télécopieur


tant que


1 Mémoire Une mémoire d’envoi et de

réception est présente.

Exigence

minimum

2 Télécopieur PC Télécopie disponible sur

ordinateur/réseau

Critère

d’évaluation

3 Marquage/Suivi de

version

Cachet de réception de

télécopie

Critère

d’évaluation

4 Relevé de transmission Relevé de transmission

activable/désactivable

Critère

d’évaluation

5 Annuaire/carnet

d’adresses

Annuaire de min. 99

numéros

Critère

d’évaluation

6 Transfert Transfert possible vers

d’autres numéros

Critère

d’évaluation

Dans le cas de méthodes plus récentes, comme la télécopie par réseau local ou par serveur, les besoins

spécifiques de l’utilisateur doivent être déterminés.


5 Critères et exigences spécifiques applicables aux appareils pour poste de travail individuel


Outre les exigences générales en matière d’impression et de copie dans toutes les classes de performance

mentionnées ci-dessus, les critères suivants s’appliquent aux appareils pour poste de travail individuel:

Tableau 11: Critères et exigences spécifiques pour l’impression et la copie


tant que


Réserve de papier Min. 250 feuilles DIN A4

Exigence

minimum

5.2 Vitesse en pages pour les appareils DIN A4

La vitesse d’émission des appareils multifonction est mesurée en ipm (images par minute) aussi bien pour les

fonctions d’impression et de numérisation. Afin d’améliorer la comparabilité, il convient de déterminer le

débit en pages, tel que défini dans la norme ISO/CEI 24734, en tant que valeur moyenne ESAT, qui résulte

d’une impression recto d’un document DIN A4 en mode monochrome. Il en va de même pour les appareils

qui maîtrisent des formats de document plus importants, par exemple la norme DIN A3. Les valeurs indiquées

doivent être obtenues sur les appareils proposés. Les vitesses en pages indiquées dans le présent guide

s’appliquent de la même manière aux impressions monochromes (noir et blanc) et aux impressions en

couleur.

Tableau 12: Critères et exigences spécifiques pour la vitesse en pages pour les appareils A4


tant que


1 Impression Min. 20 ipm au format DIN A4

conformément à la norme ISO/CEI

24734

Exigence

minimum

En principe également approprié comme

critère d’évaluation.

La vitesse en pages est mesurée en ipm (=

images par minute), conformément à la

norme ISO/CEI 24734.

2 Numérisation

(recto)

Min. 20 ipm à partir de l’ADF, au

format DIN A4 (monochrome)

Exigence

minimum



À l’heure actuelle, tous les fabricants

n’appliquent pas encore la norme ISO/CEI

17991 relative à la mesure de la vitesse de

numérisation.

3 Numérisation

(recto verso)

Min. 20 ipm à partir de l’ADF, au


Critère

d’évaluation





tant que



numérisation.


Lorsque des appareils multifonction avec format DIN A3 sont requis ou autorisés, les paramètres suivants

sont à respecter pour la vitesse en pages.

Tableau 13: Critères et exigences spécifiques pour la vitesse en pages pour les appareils A3

Nº Critère Exigences Défini en tant

que



conformément à la norme

ISO/CEI 24734

Exigence

minimum





norme ISO/CEI 24734. La vitesse en pages

définie par la norme ISO/CEI 24734 est

également mesurée pour les appareils A3

selon le format A4.

2 Numérisation Min. 20 ipm à partir de l’ADF, au


Exigence

minimum






numérisation.

6 Critères et exigences spécifiques applicables aux appareils pour groupe de travail



mentionnées ci-dessus, les critères suivants s’appliquent aux appareils pour groupe de travail:

Tableau 14: Critère et exigences spécifiques aux appareils pour groupe de travail: Impression et copie


tant que




tant que


Réserve de papier Min. 500 feuilles cassette

standard

Min. 500 feuilles cassette

supplémentaire

Exigence

minimum

6.2 Numérisation

Il n’y a pas de particularités propres aux appareils pour groupe de travail en plus des exigences générales

applicables à la numérisation dans toutes les classes de performance (voir point 4.2 ci-dessus).


Tableau 15: Critères et exigences spécifiques aux appareils pour groupe de travail: Vitesse en pages pour les

appareils DIN A4


tant que


1 Impression Min. 24 ipm au format DINA4

selon la norme ISO/CEI 24734

Exigence

minimum



Des exigences s’appliquent aux impressions

monochromes et en couleur.



norme ISO/CEI 24734.

2 Numérisation

recto

Min. 25 ipm d’ADF, à la DIN A4

(monochrome)

Exigence

minimum






numérisation.

3 Numérisation

recto verso


(monochrome)

Exigence

minimum






numérisation.


Lorsque des appareils multifonction avec format DIN A3 sont requis ou autorisés, les paramètres suivants

sont à respecter pour la vitesse en pages.


Tableau 16: Critères et exigences spécifiques aux appareils pour groupe de travail: Vitesse en pages pour les

appareils DIN A3


que


1 Impression Min. 24 ipm au format DINA4

selon la norme ISO/CEI 24734

Exigence

minimum



Des exigences s’appliquent aux impressions

monochromes et en couleur.



norme ISO/CEI 24734. La vitesse en pages

définie par la norme ISO/CEI 24734 est

également mesurée pour les appareils A3

selon le format A4.

2 Numérisation

recto


(monochrome)

Exigence

minimum






numérisation.

3 Numérisation

recto verso


(monochrome)

Exigence

minimum






numérisation.

7 Critères et exigences spécifiques applicables aux appareils pour unité de service



mentionnées ci-dessus, les critères suivants s’appliquent aux appareils pour groupe de travail:

Tableau 17: Critère et exigences spécifiques aux appareils pour unité de service: Impression et copie


tant que


Réserve de papier Min. 500 feuilles cassette

standard

Min. 1 500 feuilles de

Exigence

minimum

Applicable aux appareils DIN A4 et DIN A3



tant que


réserve totale de papier

7.2 Numérisation

Il n’y a pas de particularités propres aux appareils pour unité de service en plus des exigences générales en

matière d’impression et de copie applicables dans toutes les classes de performance (voir point 4.1 ci-

dessus).


Tableau 18: Critères et exigences spécifiques aux appareils pour unité de service: Vitesse en pages pour les

appareils DIN A4



conformément à la norme

ISO/CEI 24734 pour tous les

appareils

Exigence minimum En principe également approprié comme


La vitesse en pages est mesurée en ipm

(= images par minute), conformément à

la norme ISO/CEI 24734.

2 Numérisation

recto

Min. 35 ipm d’ADF, à la DIN

A4 (monochrome)




n’appliquent pas encore la norme

ISO/CEI 17991 relative à la mesure de la

vitesse de numérisation.

3 Numérisation

recto verso

Min. 35 ipm d’ADF, à la DIN

A4 (monochrome)





ISO/CEI 17991 relative à la mesure de la

vitesse de numérisation.


Tableau 19: Critères et exigences spécifiques aux appareils pour unité de service: Vitesse en pages pour les

appareils DIN A3


1 Impression Min. 30 ipm au format DIN

A4 (monochrome) selon la

Exigence minimum En principe également approprié

comme critère d’évaluation.



norme ISO/CEI 24734

La vitesse en pages est mesurée en

ipm (= images par minute),

conformément à la norme ISO/CEI

24734. La vitesse en pages définie

par la norme ISO/CEI 24734 est

également mesurée pour les

appareils A3 selon le format A4.

2 Numérisation

recto

Min. 35 ipm d’ADF, à la

DIN A4 (monochrome)





ISO/CEI 17991 relative à la mesure

de la vitesse de numérisation.

3 Numérisation

recto verso

Min. 35 ipm d’ADF, à la

DIN A4 (monochrome)





ISO/CEI 17991 relative à la mesure

de la vitesse de numérisation.

8 Protection de l’environnement et de la santé

8.1 Exigences légales générales

En vertu de la loi, les fabricants d’AMF doivent respecter des exigences strictes, même en dehors du droit des

marchés publics. Les exigences obligatoires en matière de respect de l’environnement (par exemple,

élimination écologique des anciens appareils, interdiction de certaines substances pour les produits) résultent,

entre autres, des lois et règlements suivants:

La directive DEEE (2012/19/UE), transposée en droit allemand par la loi sur l’électricité et l’électronique

(Elektro- und Elektronikgesetz, en abrégé «ElektroG»), qui régit l’élimination des produits.

La directive RoHS (2011/65/UE), transposée en droit allemand par le règlement sur les déchets

d’équipements électriques et électroniques (Elektro- und Elektronikgeräte-Stoff-Verordnung, en abrégé

«ElektroStoffV»), qui régit la teneur en substances nocives des produits.

La directive 2006/66/CE, transposée en droit allemand par la loi sur les piles et batteries (Batteriegesetz, en

abrégé «BattG»).

Les exigences relatives aux substances telles que définies dans le règlement REACH (CE) nº 1907/2006 et

dans le règlement POP (CE) nº 850/2004.


Si un fabricant ne satisfait pas à ces exigences légales de base relatives à la protection de l’environnement et

de la santé, ainsi qu’aux exigences légales relatives à la sécurité des produits et à la compatibilité

électromagnétique, il ne peut pas mettre ses produits sur le marché de l’Union. La conformité aux

prescriptions légales est signalée par exemple par le marquage CE.

Les dispositions légales relatives à la protection de l’environnement et de la santé s’appliquent de la

même manière pour tous les AMF et ne doivent donc pas être incluses dans le cahier des charges.

Par le marquage CE, le fabricant indique que le produit est conforme aux exigences légales applicables

définies dans la réglementation communautaire d’harmonisation prévoyant son apposition.

8.2 L’efficacité énergétique dans le droit des marchés publics

Le droit des marchés publics accorde une attention particulière à l’efficacité énergétique lors de l’acquisition

d’équipements techniques (article 67 VgV). Si l’acheteur fixe des exigences en matière d’efficacité énergétique

des AMF, il convient de le préciser dans le cahier des charges, dans la mesure du possible en se référant aux

normes et spécifications techniques pertinentes (voir l’article 31, paragraphe 2, VgV).

La question de savoir comment la preuve du respect de ces exigences doit être fournie doit être séparée du

cahier des charges et des exigences en matière de performances et de fonctionnalités qu’il contient (voir les

points 8.4 et 8.5 ci-dessous).

Conformément à l’article 67, paragraphe 2, point 1, VgV, le niveau de performance le plus élevé en

matière d’efficacité énergétique doit être exigé lors de l’acquisition d’AMF dans le cadre d’un marché

supérieur au seuil visé par la GWB. Les exigences du programme Energy Star applicable aux appareils

de traitement d’images (imagine products), ainsi que celles du label écologique «Blauer Engel» (Ange

bleu) applicable aux équipements de bureau avec fonction d’impression, dans sa version en vigueur,

aident à déterminer le niveau le plus élevé d’efficacité énergétique.

La méthode de mesure du programme Energy Star s’est imposée pour la mesure de la consommation

d’énergie électrique typique d’un appareil multifonction. La valeur «TEC» est déterminée suivant cette

méthode. La procédure «TEC» permet d’évaluer la consommation d’électricité typique (angl. «Typical

Electricity Consumption») d’un appareil dans le cadre d’une exploitation standard pendant une période

représentative3. L’indication de la consommation d’énergie électrique des AMF est donnée en kWh par

semaine. Cette méthode de mesure a été entièrement reprise par le label «Blauer Engel» pour toutes les

technologies d’impression et classes de performances.

Le label «Blauer Engel» tient également compte d’autres paramètres:

3 Les exigences détaillées concernant les critères spécifiques peuvent être consultées dans les principes d’attribution de ce

label.

!

!

Z


puissance absorbée maximale, en watts, en mode «veille»,

durée maximale par défaut pour les modes de consommation réduite des appareils,

temps de retour maximal au mode «prêt à imprimer» depuis les modes de consommation réduite.

La puissance absorbée moyenne de chaque mode de fonctionnement est également calculée dans le cadre

de l’attribution du label «Blauer Engel».

Si la puissance absorbée moyenne doit être prise comme référence pour l’évaluation de l’efficacité

énergétique des appareils, il est essentiel que l’acquéreur définisse la méthode de mesure ainsi que

les modes de fonctionnement (voir glossaire).

En outre, conformément à l’article 67, paragraphe 2, point 1, VgV, des informations spécifiques concernant la

consommation d’énergie doivent être exigées, dans le cahier des charges ou à tout autre endroit approprié

dans les documents de l’appel d’offres. Le pouvoir adjudicateur ne dispose à cet égard d’aucun pouvoir

d’appréciation (Document du Bundestag 18/718, p. 202). Le pouvoir adjudicateur doit dûment tenir compte

du coût de l’énergie comme critère d’attribution dans le cadre de la détermination de l’offre

économiquement la plus avantageuse, tout en conservant une marge d’appréciation en ce qui concerne

l’adéquation de cette prise en compte (voir ci-dessus). Pour le critère d’attribution «Coût de l’énergie», il y a

donc lieu de déterminer le coût d’un système d’impression pour un cycle complet d’utilisation4 afin de

mesurer et d’évaluer les coûts énergétiques attendus (pour plus de détails, voir le point 10.1 «Coût de la

consommation d’énergie dans le cycle d’utilisation»).

8.3 Exigences environnementales dans le droit des marchés publics

Outre l’efficacité énergétique, l’organisme acquéreur peut inclure d’autres aspects liés à l’environnement dans

le cahier des charges (article 31, paragraphe 3, phrase 1, VgV; article 23, paragraphe 2, UVgO). Ceux-ci

peuvent également porter sur le processus ou la méthode de production ou de fourniture de la prestation ou

sur une autre étape du cycle de vie du produit faisant l’objet de l’acquisition, y compris la chaîne de

production et d’approvisionnement. Il en va de même lorsque de tels facteurs ne constituent pas des

éléments matériels de la prestation, pour autant que ces caractéristiques soient liées à l’objet du marché et

proportionnées à sa valeur et aux objectifs de la passation de marché (article 31, paragraphe 3, phrase 3,

VgV; article 23, paragraphe 2, UVgO).

D’autres caractéristiques environnementales des AMF sont constituées par les exigences qui sont déjà en

cours d’examen pour l’attribution de labels écologiques reconnus au niveau international («Blauer Engel»

selon la norme RAL-UZ 205, Écolabel européen, Energy Star, 2.0, EPEAT IEEE1680.2 2012). Il s’agit notamment

4 Utilisation pendant la durée prévue du contrat

!


des critères environnementaux suivants, qui ne sont toutefois pas requis dans une même mesure pour

chaque label écologique (voir le tableau au point 8.5):

Construction tenant compte du recyclage futur

Reprise des modules de couleurs et des cartouches

Mention de la capacité des encres et toners

Gestion du papier assurant la préservation des ressources

Garantie, réparations, disponibilité des pièces de rechange

Longévité

Emballage (matériel et marquage)

Limitation des substances contenues dans les matériaux des boîtiers et des parties de boîtiers

Substances contenues dans le support des cartes de circuits imprimés

Substances contenues dans les colorants

Émissions de substances

Mention de la teneur en plastique recyclé de post-consommation

Minimum de plastique recyclé de post-consommation

Émissions sonores pendant l’impression

Évaluation du cycle de vie (LCA)/empreinte carbone

Respect des exigences essentielles de la législation européenne relative aux substances et aux matières

(RoHS, REACH, directive de l’UE relative aux piles)

Gestion environnementale de la production et du design

Les plus importantes de ces exigences seront encore expliquées ci-après.

8.3.1 Émissions sonores

Différentes procédures sont disponibles pour déterminer les émissions sonores d’un AMF. La

procédure standard internationale est basée sur la norme ISO 7779. Le label écologique allemand Z


«Blauer Engel» est fondé sur cette norme mais des modifications ont été introduites dans le cadre

de la révision de la RAL-UZ 205, qui donnent lieu à d’autres résultats (généralement plus élevés). Il

peut donc y avoir des informations différentes dans les prospectus et autres informations fournies

par les fabricants, en fonction de la méthode de mesure utilisée.

Pour déterminer si un AMF peut être considéré comme particulièrement silencieux, seules les valeurs d’essai

du label écologique sont actuellement disponibles. Un dispositif silencieux est celui dont il est démontré qu’il

respecte les valeurs d’essai. Pour cette évaluation, le niveau de puissance acoustique pondéré A (voir le

glossaire à la fin du point 8.4) calculé est comparé à une valeur d’essai prescrite. Cette valeur d’essai est

généralement déterminée en fonction de la vitesse d’impression de l’appareil. Cela signifie que, dans le cadre

de la certification pour un label écologique, un dispositif plus lent doit respecter une valeur d’essai plus faible

que celle d’un appareil plus rapide.

Si plusieurs appareils doivent être comparés entre eux en ce qui concerne leurs émissions sonores, il est

essentiel de veiller à ce que la méthode de mesure utilisée pour déterminer les valeurs soit mentionnée. Si ce

n’est pas le cas, on court le risque de «comparer des pommes avec des poires» et, dans le cas le plus

défavorable, d’en tirer des conclusions erronées.

La base d’une comparaison devrait toujours être le niveau de puissance acoustique pondéré A garanti,

exprimé soit en bels (B), soit en décibels (dB), avec une décimale.

Tableau 20: Critère et exigence concernant les émissions sonores

Nº Critère Exigence Défini en tant que Commentaires/Explications

Niveau de

puissance

acoustique

pondéré A

garanti, selon la

norme RAL-UZ

205

Respect de la valeur d’essai

conformément au chapitre

3.5 de la base d’attribution

du label RAL-UZ 205

Exigence

minimum Détermination de la valeur de

référence:

LWA, lim= 47 + 15* lg(SM/F+10)dB

SM/F: Vitesse d’impression en mode

monochrome ou couleur

Pour démontrer qu’un niveau sonore prescrit est respecté, le label «Blauer Engel» visé par la norme

RAL-UZ 205 ou une déclaration du fabricant accompagnée d’un rapport d’essai visé par la norme

ISO 7770, et tenant compte des exigences de la norme RAL-UZ 205 («Blauer Engel»), peut être

soumis à un organisme accrédité conformément à la norme ISO 17025. Il est également possible de

présenter un document contenant les informations suivantes:

Nom de l’institut d’audit accrédité (externe ou interne)

Certificat d’accréditation du laboratoire d’essai conforme à la norme ISO 17025 pour les mesures visées par

la norme ISO 7779

Z


Signature de la personne autorisée par le laboratoire (par exemple, directeur de laboratoire)

Valeurs de puissance acoustique en décibels (dB).

Le rapport d’audit ou le document devrait être exigé, uniquement sur demande, avant l’attribution du

marché.

Dans de nombreux cas, d’autres niveaux de bruit sont signalés dans les prospectus et autres informations.

Ces termes sont expliqués dans le glossaire qui suit.

8.3.2 Émissions de substances

Les appareils électroniques émettent des substances organiques volatiles dans l’air intérieur. La libération

(émission) de ces substances est renforcée par le réchauffement dû à l’utilisation, par exemple durant les

processus d’impression. L’utilisation d’appareils d’impression peut entraîner une production supplémentaire

d’ozone en fonction de la technique utilisée. Ces émissions doivent être réduites au minimum afin de

préserver la qualité de l’air intérieur.

La détermination des taux d’émission des appareils de traitement d’images doit se faire conformément à la

norme internationale ISO/CEI 28360, aussi bien durant la phase de préparation de l’appareil qu’en mode

d’impression continu. Les valeurs d’émission obtenues sont toujours valables pour l’ensemble du système, y

compris les consommables (toners/encre) recommandés par le fabricant et le papier utilisé. Lorsqu’un autre

toner/une autre encre que celui ou celle recommandé(e) par le fabricant est utilisé(e), le respect des valeurs

d’émission déterminées par le fabricant ne peut plus être assuré.

Exigences techniques minimales recommandées:

Tableau 21: Exigences pour les appareils électrophotographiques

Toutes les valeurs en mg/h Impression

monochrome

Impression

polychrome

Phase de préparation COVT

1 (appareils de table)

2 (appareils sur pied,

volume de l’appareil

> 250 l)




> 250 l)

Phase d’impression

(Total phase de

préparation + phase

d’impression)

COVT 10 18

Benzène < 0,05 < 0,05

Substances isolées non

identifiées COV 0,9 0,9

Styrène 1,0 1,8

Ozone 1,5 3,0

Poussière 4,0 4,0


Tableau 22: Émissions de substances: Exigences applicables aux appareils à (jet d’)encre

Toutes les valeurs en mg/h Impression

monochrome

Impression

polychrome

Phase de préparation COVT




> 250 l)




> 250 l)

Phase d’impression

(Total phase de

préparation + phase

d’impression)

COVT 10 18

Benzène < 0,05 < 0,05

Styrène 1,0 1,8

Substances isolées non

identifiées COV 0,9 0,9

Les appareils qui ont obtenu le label «Blauer Engel» selon la norme RAL-UZ 171 ou RAL-UZ 205

respectent ces exigences. Selon la norme RAL-UZ 205, le taux d’émission de particules PER10 PW de

3,5 * 1011 pour une période de 10 minutes [Particules/10 min] ne doit pas être dépassé.

Les documents suivants sont considérés comme une preuve équivalente pour ce critère: Déclaration du

fabricant et rapport d’essai ou document contenant les informations suivantes:

Nom du laboratoire d’essai (institut d’essai externe ou interne)

Démonstration de l’habilitation à effectuer des mesures de l’émission de particules selon la norme RAL-UZ

205 (l’habilitation d’un laboratoire d’essai découle de la «list of certified laboratories for RAL-UZ 171, RAL-

UZ 177 and RAL-UZ 205»).

Signature de la personne autorisée par le laboratoire (par exemple, directeur de laboratoire)

Taux d’émission (PER) pour les COVT, le benzène, le styrène, le benzène et les poussières.

Le rapport d’audit ou le document devrait être exigé, uniquement sur demande, avant l’attribution du

marché.

Les émissions de particules fines et ultrafines peuvent être obtenues au moyen d’équipements

électrophotographiques (systèmes laser). Elles peuvent également être déterminées quantitativement sur la

base de la norme internationale ISO/CEI 28360.

À l’heure actuelle, dans le cadre du label écologique «Blauer Engel», seuls les appareils ayant une vitesse

maximale en pages de 40 ipm pour l’impression couleur et de 60 ipm pour l’impression monochrome sont

évalués. À compter du 01.01.2019, la valeur d’essai pour l’attribution du label «Blauer Engel» s’applique à

tous les appareils qui entrent dans le champ d’application de ce label écologique.

Z

https://produktinfo.blauer-engel.de/uploads/raluz_uz/UZ-205-2017-05-17.zip

https://produktinfo.blauer-engel.de/uploads/raluz_uz/UZ-205-2017-05-17.zip


8.3.3 Protection des ressources et conception en vue du recyclage

Une conception de produits respectueuse de l’environnement contribue à la longévité des produits et à leur

valorisation environnementale à la fin de leur vie. La réutilisation devrait donc toujours être une priorité.

Une maintenance experte a également une incidence importante sur les propriétés environnementales des

appareils. Elle ne devrait donc se faire que par des personnes formées ou spécialisées (par exemple dans le

cadre d’un contrat de service).

Les exigences des labels écologiques indiqués ci-dessous (point 8.5) définissent des exigences

ambitieuses en matière de protection des ressources et une conception tenant compte du recyclage

futur.

Les exigences détaillées concernant les critères spécifiques peuvent être consultées dans les principes

d’attribution de ces labels.

Les appareils qui ont reçu les labels de qualité susmentionnés respectent ces exigences. Une déclaration du

fabricant doit également être acceptée en tant que preuve.

8.3.4 Caractéristiques des matériaux et exigences relatives aux substances

Les imprimantes et les appareils multifonctions sont composés d’un grand nombre de composants et de

substances différentes. L’exclusion de certaines substances a pour effet de réduire l’empreinte

environnementale. Il s’agit d’une contribution essentielle à la protection de l’environnement et de la santé.

Les exigences des labels écologiques «Blauer Engel» RAL-UZ 205, EU-Ecolabel, ENERGY STAR 2.0 et

EPEAT IEE1680.2 2012 (figurant à la rubrique 8.5) décrivent des exigences strictes en ce qui concerne

les caractéristiques des matériaux et la limitation de certaines substances qui vont bien au-delà des

exigences légales, mais qui peuvent entraîner une augmentation des coûts des offres.

Les exigences détaillées concernant les critères spécifiques peuvent être reprises dans les bases d’attribution

de ces labels. Les appareils qui ont reçu les labels de qualité susmentionnés respectent ces exigences.

Une déclaration du fabricant doit également être acceptée en tant que preuve.

8.3.5 Systèmes de reprise des appareils et du matériel consommable

Les fournisseurs d’appareils électriques sur le marché allemand sont soumis à l’ElektroG, qui transpose la

directive de l’Union européenne sur les anciens équipements (DEEE). Cette loi précise également les

exigences relatives à la reprise et à l’élimination des appareils électriques.

Z

€


Le fournisseur devrait également être en mesure d’offrir un système de reprise gratuit pour les

consommables (toner, encres) et de fournir des renseignements sur le mode de réutilisation et/ou la

revalorisation ultérieure.

L’ objectif prioritaire des systèmes de reprise des appareils et consommables mis en œuvre par le fournisseur

devrait être la réutilisation.

8.4 Certification et labels apportant la preuve du recyclage

Outre les marques d’identification obligatoires, telles que le marquage «CE» (souvent exigé comme

certificat/distinction, par erreur), il existe un grand nombre de certifications et labels volontaires qui

mettent en lumière les caractéristiques spécifiques du produit ou servent de preuve de conformité à

des exigences particulières dans certains environnements d’utilisation. Les pouvoirs adjudicateurs

peuvent exiger la présentation de ces preuves afin de faciliter la compréhension de la conformité de

l’offre par rapport aux caractéristiques demandées dans le cahier des charges5. Si l’acheteur

demande la présentation d’un label de qualité spécifique, cela doit être fondé sur le droit des

marchés publics, notamment pour démontrer les caractéristiques exigées par le cahier des charges

(article 34, paragraphe 2, VgV). En outre, les labels de qualité alternatifs, qui imposent des exigences

de performance équivalentes, doivent également être acceptés.

Il est important de faire la distinction entre le certificat comme moyen de preuve potentiel et les exigences

proprement dites relatives à l’objet de l’achat. Dans un appel d’offres, les exigences doivent être

obligatoirement formulées. Des certificats peuvent être utilisés comme preuves du respect de ces exigences.

Les déclarations des fabricants doivent être acceptées à titre de preuve, à condition qu’elles puissent être

fournies, par exemple, au moyen de rapports de tests et d’essais ou qu’elles soient conformes à des normes

internationales.

Les certificats et leurs champs d’application pour les systèmes multifonction qui présentant un intérêt pour

certaines exigences sont énumérés ci-après. Il appartient à l’acheteur de décider individuellement laquelle de

ces preuves est nécessaire dans le domaine d’application concerné.

Il convient de noter que dans toutes les procédures d’essai qui sont à la base de l’attribution d’un certificat,

l’ensemble du système, composé de l’appareil (de base) et des consommables recommandés ou supportés

par le fabricant (toner/encre et papier) est testé. En règle générale, les résultats ne sont pas transposables si

l’appareil est destiné à fonctionner avec des consommables autres que ceux recommandés par le fabricant.

Tableau 23: Certifications et labels apportant la preuve du recyclage

Certificat/label Objet et champ d’application Champ d’application

recommandé

Preuve fournie par

5 Voir l’article 34, paragraphe 1, VgV et l’article 43, paragraphe 1, de la directive 2014/24/UE.

Z


Certificat/label Objet et champ d’application Champ d’application

recommandé

Preuve fournie par

Label GS («Geprüfte

Sicherheit»,

«Sécurité

contrôlée»)

Preuve de conformité concernant la

sécurité du produit, la loi sur la

sécurité des produits et les exigences

ergonomiques applicables

Général Certificat d’un centre

d’essai GS reconnu par

l’organisme central des

Länder pour la

technologie de sécurité

(ZLS)

Label écologique Caractéristiques d’un produit

déterminantes pour l’environnement

(voir tableau 8.5)

Général Déclaration du fabricant

(p. ex. IT

EcoDeclaration),

certificats (p. ex. «Blauer

Engel»), références

relatives à des bases de

données publiées (p. ex.

«Energy Star»)

Aptitude à produire

des documents

authentiques, des

copies et des copies

certifiées conformes

des actes notariés et

des autres

documents visés à

l’article 29 du

règlement du travail

pour les notaires

(Dienstordnung für

Notare, en abrégé

«DONot»).

Preuve de l’impression indélébile pour

l’ensemble du système de l’appareil

multifonction

Production de documents

originaux, de contrats et

de documents équivalents

Certificat PTS (certificat

de la fondation

«Papiertechnische

Stiftung»)

8.5 Comparabilité des labels écologiques

La prise en compte de l’intérêt de la protection de l’environnement fait partie aujourd’hui des exigences

essentielles pour tous les appareils multifonctions. Les exigences obligatoires en matière de respect de

l’environnement (p. ex., élimination écologique des anciens appareils, interdiction de certaines substances

pour les produits, compatibilité électromagnétique) doivent être respectées par les fabricants de produits

électroniques en vertu de la loi. Si un fabricant ne respecte pas ces exigences légales environnementales

fondamentales, il n’est pas autorisé à écouler ses produits sur le marché de l’Union.

De plus en plus, des exigences qui vont au-delà des normes légales minimales, en particulier en matière de

consommation d’énergie, de durée de vie et de bruit, sont imposées. Certaines exigences (tant celles qui sont

imposées par la loi que celles qui vont au-delà) sont examinées et évaluées globalement par des labels

écologiques. Il convient cependant de faire preuve de prudence dans l’utilisation de labels écologiques dans

les appels d’offres. En effet, en fonction du choix d’un label, certains équipements ou fournisseurs seront

exclus d’une procédure d’offre, ce qui entraîne une restriction de marché en conséquence. En outre, tous les

Z


labels écologiques ne vérifient pas les mêmes caractéristiques selon les mêmes critères. Ils sont donc peu

comparables. C’est notamment pour cette raison que le présent guide recommande de définir concrètement

les critères et exigences applicables aux appareils dans les appels d’offres. Afin d’apporter la preuve que ces

critères sont remplis, il conviendrait d’autoriser non seulement les labels écologiques, mais aussi les

protocoles d’essai.

En vertu de l’article 34 VgV, lorsqu’un label est exigé de la part de l’acheteur, celui-ci doit satisfaire à certains

critères.

Tous les «labels» ne sont pas conformes aux prescriptions légales. Avant qu’un label particulier ne soit

exigé à titre de preuve, il doit nécessairement être soumis à une évaluation préalable au titre de

l’article 34 VgV.

De nombreux labels privés ne satisfont pas, par exemple, à l’exigence prévue à l’article 34, paragraphe

2, point 3, VgV, à savoir un développement dans le cadre d’une procédure ouverte et transparente, à

laquelle toutes les parties intéressées peuvent prendre part.

Les labels mentionnés dans le tableau ci-dessous satisfont aux exigences de l’article 34 VgV.

Il convient de noter que l’utilisation du toner original ou de l’encre originale est une condition de la

validité du «Blauer Engel» ou d’autres certificats équivalents (p. ex. PTS), étant donné que c’est toujours

l’ensemble du système, y compris les consommables, qui est évalué.

Le tableau ci-dessous énumère les critères qui sont évalués dans le cadre des labels écologiques disponibles

en Europe pour les AMF. Il peut y avoir des écarts dans la méthode de mesure.

À l’heure actuelle, l’Écolabel européen est toujours fondé sur les exigences et les méthodes de mesure du

«Blauer Engel» visé par la norme RAL-UZ 171, et il est probable que la catégorie de produits «Appareils de

traitement d’image» ne sera plus développée.

Tableau 24: Comparabilité des labels écologiques

Blauer Engel

RAL-UZ 205 Écolabel européen ENERGY STAR 2.0 EPEAT IEE1680.2 2012

Critère

!

!

http://www.eu-ecolabel.de/home.html

https://www.google.co.uk/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjSjM_6qs_VAhWHBsAKHUVqBVUQjRwIBw&url=https://de.wikipedia.org/wiki/Energy_Star&psig=AFQjCNFvUEpt_6__h_KQJ-A8aaQVE5KzsQ&ust=1502546198442900

https://www.google.co.uk/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjN25eNq8_VAhXKC8AKHYqaCPIQjRwIBw&url=https://www.heise.de/newsticker/meldung/Obama-Regierung-verzichtet-auf-IT-Oekosiegel-EPEAT-2600869.html&psig=AFQjCNFDloz5m5umpoOY3JN137KiHSYrcQ&ust=1502546242931359


Construction tenant

compte du recyclage futur Oui Oui Non

Oui (en partie

obligatoire, en partie

en option)

Reprise des modules de

couleurs et des cartouches Oui Oui Non Oui

Mention de la capacité des

encres et toners Oui Non Non Non

Gestion du papier assurant

la préservation des

ressources

Oui Oui Oui Oui

Garantie, réparations,

disponibilité des pièces de

rechange

Oui Oui Non Oui

Longévité Oui Oui Non Oui

Emballage (matériel et

marquage) Oui Oui Non Oui

Limitation des substances

contenues dans les

matériaux des boîtiers et

des parties de boîtiers

Oui Oui Non Oui

Substances contenues dans

le support des cartes de

circuits imprimés

Oui Oui Non Optionnel

Substances contenues dans

les colorants Oui Oui Non Oui

Émissions de substances

Oui

Oui (excepté les

émissions de

particules)

Non

Oui (excepté les

émissions de

particules)

Mention de la teneur en

plastique recyclé de post-

consommation

Oui Non Non Oui


Minimum de plastique

recyclé de post-

consommation

Non Non Non Optionnel

Consommation d’énergie Oui Oui Oui Oui

Émissions sonores pendant

l’impression Oui Oui Non Non

Documentation relative aux

produits et informations

pour les utilisateurs

Oui Oui Oui Oui

Respect des exigences

essentielles de la

législation européenne

relative aux substances et

aux matières (RoHS,

REACH, directive de l’UE

relative aux piles)

Oui Oui Non Oui

Évaluation du cycle de vie

(LCA)/empreinte carbone Non Non Non Oui

Gestion environnementale

de la production et du

design

Non Non Non

Autodéclaration: Oui

Label: Optionnel

Spécificité EPEAT: Alors que les autres labels écologiques utilisent le principe «tout ou rien», selon lequel tous

les critères énumérés doivent être remplis pour pouvoir utiliser le label, il existe un classement Bronze-

Argent-Or pour le label EPEAT. Certains critères doivent être remplis pour obtenir le statut Bronze. Si au

moins 50 % des critères facultatifs sont remplis, le statut Argent est réputé avoir été atteint; si plus de 75 %

des critères facultatifs sont remplis, le statut Or est accordé. Les critères optionnels à remplir à cet égard sont

laissés à l’appréciation du constructeur.

Les autres labels écologiques européens («Nordic Swan» et «éco-label autrichien»), soit ne sont pas attribués

en Allemagne, soit répondent aux mêmes critères que les labels écologiques énumérés présents en

Allemagne.


9 Sécurité informatique

Non seulement les ordinateurs et les serveurs, mais aussi les imprimantes et les appareils multifonction

peuvent devenir des cibles de cyberattaques, de vols de données et d’utilisation abusive de données. Ces

attaques menacent la confidentialité des données traitées avec les AMF, de même que le fonctionnement des

appareils eux-mêmes. La sécurité des réseaux, des appareils et des données peut être améliorée grâce à des

mesures de prévention appropriées. Les imprimantes modernes et les AMF peuvent être équipés en usine

avec des dispositifs de sécurité intégrés. Le marché offre des fonctionnalités étendues en matière de sécurité.

Il est recommandé de les activer et de les utiliser, en particulier lorsque des données à caractère personnel

sont traitées (voir les articles 25 et 32 du règlement général sur la protection des données). La protection des

données et la sécurité des données dans le cadre de l’utilisation des AMF ne peuvent, en définitive, être

établies faire qu’en combinant des mesures organisationnelles, des mesures de vigilance de la part des

utilisateurs et des fonctions de sécurité intégrées à l’appareil.

À ce jour, il n’existe pas de norme minimale pour la sécurité informatique des systèmes de numérisation,

d’impression ou multifonctions, mais des normes minimales pour la communication par des terminaux

mobiles et par l’internet, ainsi que pour les contrôles correspondants des interfaces.

Étant donné que les fonctions d’amélioration de la sécurité informatique ne figurent pas parmi les exigences

standard de tous les AMF, elles ne sont en règle générale offertes que sur demande spécifique de la part de

l’acheteur. L’équipement d’un appareil incluant des mesures préventives adéquates a une incidence sur le prix

de l’offre. En conséquence, l’acheteur devrait formuler avec le plus grand soin ses exigences dans ce

domaine, sur la base d’une analyse complète des données à traiter et des besoins de protection

correspondants.

Tableau 25: Critères et exigences en matière de sécurité informatique


que


1 Authentification

locale de

l’utilisateur

L’appareil doit fournir sur le

plan technique des conditions

permettant l’authentification.

Exigence

minimale

Authentification sur l’appareil lui-même,

par exemple par PIN, carte à puce,

raccourcis clavier exigés, etc.

Possibilité de prévoir des

arrêts automatiques

(déconnexion automatique)

Exigence

minimale

Facilité de configuration de

l’arrêt automatique (à quel

moment, pour combien de

temps)

Critère

d’évaluation

Obligation de modifier le mot

de passe standard défini en

usine

Critère

d’évaluation

En cas de modification du mot de passe,

les directives sur les mots de passe

s’appliquent si elles ont été configurées

dans l’appareil.

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2016:119:FULL&from=FR



que


2 Authentification

réseau de

l’utilisateur

L’accès réseau aux AMF doit

pouvoir être limité.

Exigence

minimale

Les fonctions qui sont utilisées via le

réseau dépendent de l’authentification au

moment de la connexion au réseau, par

exemple par l’intermédiaire d’un mot de

passe, d’une intégration d’Active Directory,

d’un PIN.

3 Impression

confidentielle

Distribution de l’impression

uniquement en présence de

l’utilisateur

Exigence

minimale

Par exemple, via un code PIN associé aux

tâches d’impression ou aux utilisateurs

4 Réception de

télécopie

confidentielle

Les émissions de télécopies

ne se font pas à tout moment

et immédiatement.

Critère

d’évaluation

Par exemple, solution « pull-printing »,

gestion dans le temps de l’émission des

télécopies, transmission par courriel

5 Informations

audiovisuelles

Les erreurs d’authentification

lors des essais

d’authentification auprès du

système d’impression sont

signalées de manière audible.

Critère

d’évaluation

Permet d’avertir l’entourage des tentatives

d’abus lors de l’authentification

6 Registre des tâches

d’impression

Possibilité de limiter l’accès au

registre des tâches

d’impression

Exigence

minimale

L’utilisateur doit s’identifier pour prendre

connaissance du registre des tâches

d’impression.

7 Protection des

interfaces

Possibilité de désactiver les

différents raccords/accès

Exigence

minimale

8 Désactivation des

protocoles réseau

Possibilité de désactiver

individuellement tous les

protocoles réseau non utilisés

Exigence

minimale

La désactivation du protocole http/https

équivaut à la désactivation du serveur web

intégré. Les configurations doivent alors

pouvoir être réalisées soit sur l’appareil,

soit au moyen d’un autre protocole réseau.

9 Protection par mot

de passe

Support des directives sur les

mots de passe

Critère

d’évaluation

Possibilité de définir des exigences de

sécurité spécifiques pour la formation des

mots de passe

10 Fonction

d’extinction

automatique

À l’issue des tâches

d’impression, les données et

fichiers d’impression doivent

être automatiquement effacés

(de manière non récupérable).

Exigence

minimale

11 Cryptage des

supports de

données

Cryptage par défaut des

supports de données 256 bits

Exigence

minimale

Recommandation selon AES 256 ou BSI

TR-02102-1

12 Durée de

conservation en

mémoire d’une

Effacement commandé dans

le temps des tâches

d’impression

Critère

d’évaluation

Généralement utile pour les appareils pour

groupe de travail ou pour unité de service

https://www.bsi.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/BSI/Publikationen/TechnischeRichtlinien/TR02102/BSI-TR-02102.pdf;jsessionid=273D6BE53B41D13C4DAFB079395832C0.1_cid369?__blob=publicationFile&v=4

https://www.bsi.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/BSI/Publikationen/TechnischeRichtlinien/TR02102/BSI-TR-02102.pdf;jsessionid=273D6BE53B41D13C4DAFB079395832C0.1_cid369?__blob=publicationFile&v=4



que


tâche d’impression

13 Possibilité

d’extraction de la

mémoire de masse

Il doit être possible d’enlever

la mémoire de masse

Exigence

minimale

14 Possibilité

d’importer les

mises à jour de

sécurité

L’imprimante doit permettre

la mise à jour du firmware

Rejet des mises à jour non

signées

Exigence

minimale

15 Mise à disposition

de mises à jour de

sécurité

Mise à disposition à court

terme de mises à jour du

firmware lorsque des failles

de sécurité sont détectées

Signature du fabricant pour

les mises à jour

Exigence

minimale

La période pendant laquelle les mises à

jour de sécurité doivent être mises à

disposition doit être convenue

contractuellement.

16 Authentification

des utilisateurs

autorisés

Limitation des tentatives

manquées de log-in

Exigence

minimale

La limitation devrait exister pour tous les

protocoles de connexion réseau («accès

par log-in»).

Répartition des droits

d’utilisation avec les rôles

d’administrateur et

d’utilisateur

Exigence

minimale

La répartition peut également être affinée.

16 Cryptage du

transport

Cryptage du transport des

données d’impression

Cryptage de l’accès à la

configuration (par exemple

serveur web)

Exigence

minimale

Jusqu’à présent, la démonstration des exigences en matière de sécurité des technologies de

l’information au moyen de certificats n’est pas une pratique courante pour les AMF. En outre, le

marché ne propose pas actuellement de fournisseurs de services de certification transversaux

couvrant systématiquement les exigences spécifiques de l’administration publique en matière de

sécurité informatique des AMF.

En raison des exigences élevées et de plus en plus importantes en matière de sécurité informatique des AMF,

et compte tenu de la complexité technique des mesures à prendre, le groupe de travail Printing Solutions

Services, au sein de Bitkom, élabore actuellement un guide spécifique sur la sécurité des systèmes

d’impression. Ce guide décrit, sur le plan du contenu et du point de vue technique, les scénarios de menace

spécifiques pour la sécurité informatique des appareils multifonctions, les exigences qui en découlent ainsi

que les mesures de protection possibles. Il sera publié après achèvement sur le site https://www.itk-

beschaffung.de/.

Z

https://www.bitkom.org/Bitkom/Organisation/Gremien/Printing-Solution-Services.html

https://www.bitkom.org/Bitkom/Organisation/Gremien/Printing-Solution-Services.html

https://www.itk-beschaffung.de/

https://www.itk-beschaffung.de/


10 Critères d’attribution

L’attribution du marché doit se faire sur la base de l’offre économiquement la plus avantageuse,

conformément à l’article 127 de la loi contre les restrictions de concurrence. La détermination de l’offre

économiquement la plus avantageuse sera effectuée sur la base du meilleur rapport prix-performance. Outre

le prix ou les coûts, des critères d’attribution qualitatifs, environnementaux ou sociaux peuvent également

être pris en considération. Pour les marchés de fournitures liés à l’énergie, l’efficacité énergétique doit être

prise en considération de manière appropriée en tant que critère d’attribution (article 67, paragraphe 5, VgV).

Les exigences de performance peuvent être formulées dans le cadre des critères d’attribution fixant des

exigences techniques minimales ou dans le cadre des critères d’évaluation. Il appartient à l’acheteur de

décider de la hiérarchisation des différentes caractéristiques de performance. Les critères fournissent

généralement des exigences minimales qui sont indispensables pour l’utilisation prévue d’un appareil. Dans la

mesure où le présent guide recommande des exigences minimales pour les appareils, celles-ci sont

mentionnées dans les tableaux en tant qu’«exigence minimale». Si des critères ou exigences sont mentionnés

en tant que «critère d’évaluation», le guide recommande de n’utiliser ces exigences que dans le cadre de

critères d’évaluation.

La formulation des exigences de performance au moyen de critères d’évaluation peut offrir aux concurrents

une marge de manœuvre particulière à l’intérieur de laquelle il est possible de prendre en considération les

prestations offertes de manière différenciée lors de leur évaluation. Cela permet de tenir compte des

caractéristiques individuelles des prestations des concurrents, ce qui est favorable à une concurrence élargie.

Lors de la formulation des exigences de performance, il convient de veiller à la présentation d’un horizon

d’attentes ou d’évaluation détaillé, compréhensible et objectif.

L’utilisation accrue, voire exclusive, des exigences techniques minimales dans le cahier des charges comporte

le risque d’une restriction de la concurrence non souhaitée.

Le guide recommande l’utilisation de critères d’évaluation afin d’encourager la concurrence la plus large

possible.

10.1 Coûts de consommation énergétique dans le cycle d’utilisation

Pour déterminer le coût d’un système d’impression pour un cycle complet d’utilisation6, les coûts

énergétiques attendus doivent également être pris en compte et évalués. Il existe deux variantes à cet égard:

1. le calcul fondé sur la valeur TEC selon les normes «Energy Star»/«Blauer Engel»;

6 Utilisation pendant la durée prévue du contrat


2. le calcul sur la base des puissances absorbées dans différents modes de fonctionnement.

Variante 1: Calcul selon la valeur TEC

La valeur TEC7 utilisée également pour le label «Blauer Engel» se réfère à la consommation d’électricité par

semaine, suivant une utilisation comparable, avec l’adoption de scénarios d’utilisation comparables. Le coût

de l’énergie pour un cycle d’utilisation complet est calculé selon la formule suivante:

Coûts d’électricité par kWh [EUR/kWh] * TEC [kWh/semaine] * durée d’utilisation prévue [semaines] = coût de

l’énergie pour un cycle d’utilisation complet.

Une comparaison de l’efficacité énergétique sur la base d’une valeur TEC ne devrait se faire que si

l’on compare des appareils multifonction avec la même vitesse d’impression. La raison en est que,

pour calculer une valeur TEC, on se base sur un volume d’impression journalier qui est conditionné

par la vitesse par pages.

Tableau 26: Exemple de calcul 1: Coûts de consommation énergétique dans le cycle d’utilisation

Exemple d’illustration:

Vitesse en pages de l’AMF Pages imprimées par

jour, selon le

programme ENERGY

STAR/«Blauer Engel»

Nombre de tâches

d’impression par jour, selon

le programme ENERGY

STAR/«Blauer Engel»

Temps d’impression en résultant

par jour (= temps de maintien en

mode impression)

20 pages/min. 200 pages 20 10 minutes

30 pages/min. 450 pages 30 15 minutes

45 pages/min. 992 pages 32 22,04 minutes



Variante 2: Calcul basé sur les puissances absorbées dans différents modes de fonctionnement

Si le volume d’impression envisagé s’écarte significativement du volume d’impression pris comme base pour

le calcul de la valeur TEC (voir le tableau ci-dessus) et si l’on compare les appareils avec des vitesses

7 En Allemagne, on parle également de valeur TSV («Typischer Stromverbrauchswert», valeur normale de consommation

d’électricité)

!


d’impression différentes, on peut également recourir à une autre méthode. Celle-ci est basée sur la mesure

de la performance dans différents modes de fonctionnement, en combinaison avec les temps de maintien

dans les modes correspondants. Afin de garantir la comparabilité des appareils des différents prestataires,

l’acheteur doit fournir un certain nombre de paramètres pour ce calcul. Pour ce faire, les paramètres suivants

seraient appliqués:

Puissance absorbée dans les différentes conditions de fonctionnement, en watts

Durée de maintien dans les différentes conditions de fonctionnement (telles que définies dans le

programme ENERGY STAR), exprimée en minutes, en fonction du réglage du fournisseur (réglage d’usine)8.

Volume imprimé en pages par mois (indiqué par l’acheteur)

Vitesse d’impression selon la norme DIN ISO 24734

Volume et nombre de tâches d’impression par jour (indiqués par l’acheteur)

Indication des temps d’arrêt (interrupteur réseau éteint) par semaine.

L’exemple suivant vise à illustrer la collecte de données et le calcul en cas d’écart important entre le scénario

d’utilisation réel et le scénario d’utilisation retenu dans le cadre de la procédure TEC. Les surlignages en

couleur ont la signification suivante:

les données sur fond orange doivent être calculées ou fournies par l’acheteur;

les données sur fond blanc concernent les caractéristiques techniques de l’appareil, qui doivent être

mentionnées par le fournisseur;

les données sur fond bleu résultent d’un calcul à partir de données fournies par l’acheteur et le fournisseur.

Tableau 27: Exemple de calcul 2: Collecte de données et calcul en cas d’écart significatif du scénario

d’utilisation réel

Paramètre D’où vient la valeur?

Appareil type avec 4 modes de

fonctionnement

(impression, mode «prêt», mode

«veille», mode «arrêt»)

Scénario

d’utilisation

Volume d’impression par semaine par

appareil Doit être calculé et mentionné par l’acheteur 500

Vitesse d’impression, ipm, selon la Suivant indication du fournisseur 40

8 Les scénarios d’utilisation sont décrits dans la méthode d’essai de ENERGY STAR: ENERGY STAR Program Requirements

for Imaging Equipment – Test Method for Determining Imaging Equipment Energy Use, Table 11.


norme ISO/CEI 24734,

Nombre moyen de pages par tâche

d’impression [images per job] Doit être calculé et mentionné par l’acheteur 5

Nombre de tâches d’impression par

semaine

Résulte du calcul: [volume

d’impression/semaine]/[images per job] 100

Temps par défaut pour passer en

mode «veille» après l’impression [min]

= temps de maintien en mode «prêt»

après l’impression

Selon indication du fournisseur dans les

réglages d’usine (= temps préréglé/Default

Delay time to sleep)

1

Arrêt (h/semaine)

Est fournie par l’acheteur: combien d’heures

par semaine, l’appareil est généralement

totalement à l’arrêt (par exemple, le week-

end)

48,00

Temps de

maintien par

mode de

fonctionneme

nt résultant

des

indications du

scénario

d’utilisation

Temps de maintien en

fonctionnement [h/semaine]

Résulte du calcul: [volume

d’impression]/[images per job]/60 0,21

Temps de maintien en mode «prêt»

[h/semaine]

Résulte du calcul: [temps par défaut pour

passer en mode «veille»] * [tâches

d’impression par semaine]/60

1,67

Temps de maintien en mode «veille»

[h/semaine]

Résulte du calcul: 168 heures par semaine —

[heures à l’arrêt] — [heures en mode «prêt»]

— [heures en mode actif]

118,13

Puissance

moyenne

absorbée par

l’appareil

selon ENERGY

STAR 2.0 ou

RAL-UZ 205

Mode actif [W] Définition selon

ENERGY STAR 2.0 ou RAL-UZ 205 Suivant indication du fournisseur 348

Mode «prêt» [W] Définition selon

ENERGY STAR 2.0 ou RAL-UZ 205 Suivant indication du fournisseur 59

Mode «veille» [W] Définition selon

ENERGY STAR 2.0 ou RAL-UZ 205 Suivant indication du fournisseur 1,2

Mode «arrêt» (matériel) [W] Définition

selon ENERGY STAR 2.0 (= «Standby»)

ou RAL-UZ 205

Suivant indication du fournisseur 0,1

Il y a des appareils qui passent par d’autres modes de fonctionnement après l’impression avant

d’atteindre le mode «veille». La consommation électrique moyenne dans ces modes de

fonctionnement varie entre les valeurs de la puissance absorbée en mode «prêt» et les valeurs en

mode «veille». Plus les temps de maintien réels dans ces modes sont longs, plus leur incidence sur la

consommation totale d’électricité de l’appareil est grande. Si l’on tient compte de ces modes de

fonctionnement, la puissance absorbée et la durée de maintien dans les modes concernés doivent

être déterminées et intégrées au calcul présenté ici. Par ailleurs, le temps de maintien dans les

!


différents modes peut être réglé individuellement, par exemple avec un passage en mode veille

après 5, 30, 45, 60 minutes.

Tableau 28: Consommation électrique des différents modes de fonctionnement et calcul des coûts

Estimation de

la

consommation

d’électricité

pour le

scénario

indiqué ci-

dessus

En mode actif [kWh/semaine]

Résulte du calcul: [puissance absorbée en

mode actif]/1000 * [temps de maintien en

mode actif]

0,073

En mode «prêt» [kWh/semaine]


mode «prêt»]/1000 * [temps de maintien en

mode «prêt»]

0,098

En mode «veille» [kWh/semaine]


mode «veille»]/1000 * [temps de maintien en

mode «veille»]

0,142

À l’arrêt [kWh/semaine]


mode «arrêt»]/1000 * [temps de maintien en

mode «arrêt»]

0,005

Consommation totale d’électricité par

semaine [kWh/semaine]

Résulte du calcul de la somme des

consommations d’électricité dans les modes

de fonctionnement

0,317

Calcul des

coûts

Prix présumé de l’électricité [EUR] Doit être indiquée par l’acheteur 0,20 €

Durée (en années) Doit être indiquée par l’acheteur 4,000

Coût de l’électricité par appareil

pendant la durée du contrat [EUR]

Résulte du calcul: [consommation

électrique/semaine] * 52 * [durée du contrat]

* [prix de l’électricité]

13,20 €

Nombre d’appareils du même type

que dans le scénario d’utilisation Doit être calculé et mentionné par l’acheteur 500

Coûts sur la durée pour tous les

appareils du même type dans le

même scénario d’utilisation

Résulte du calcul: [coût de l’électricité par

appareil sur la période] * [nombre

d’appareils]

6 601,57 €

Si des méthodes de mesure ne correspondant pas à la méthode normalisée (ENERGY STAR) sont appliquées,

il faut s’attendre à une dépense accrue et à une restriction du marché.

10.2 Calcul du prix par page

Si l’appareil multifonction fait l’objet d’un achat, les coûts d’impression et de copie exposés pendant la durée

d’utilisation prévue peuvent être déterminés au moyen d’un calcul du prix par page. Il n’est possible de

calculer les coûts sur la base du prix par page que si le matériel et les consommables font l’objet d’un appel

d’offres groupé. C’est en effet la seule manière d’assurer la comparabilité des offres. Le prix d’évaluation de

l’adjudication se compose ensuite du prix de l’appareil, des consommables, par exemple pour 4 ans, et du

coût de l’énergie pour 4 ans. Le coût de la maintenance devrait également être pris en compte. À cette fin, il


est nécessaire d’analyser en amont les volumes d’impression et de copie escomptés et de préciser autant que

possible la durée de vie prévue.

Le calcul est basé sur les données relatives à la performance cumulée et au prix par unité.

Afin de déterminer la portée des consommables, on se réfère, pour les imprimantes laser monochromes, à la

norme ISO/CEI 19752; pour les imprimantes laser couleur, à la norme ISO/CEI 19798; et pour les imprimantes

à jet d’encre, à la norme ISO/CEI 24711. Le document d’essai conforme à la norme ISO/CEI 19752 est utilisé

pour les imprimantes monochrome, et le document d’essai standard conforme à la norme ISO/CEI 24712 est

utilisé pour les imprimantes laser couleur et les imprimantes à jet d’encre.

Tableau 29: Exemple de calcul du prix par page

Articles Encadrement Unité Prix Facteur Prix par page

Toner noir 10 000 Page 50,00 1 0,005

Baril 20 000 Page 120,00 1 0,006

Réservoir de colorant

résiduel

20 000 Page 20,00 1 0,001

Coût total par page, en EUR: 0,012

Autres coûts:

Par exemple, kits

d’entretien

Un volume d’impression de 750 pages A4 par mois, sur quatre ans, est adopté comme base de coût.

Calcul des coûts sur quatre ans: Résultat d’impression à prendre en compte

(36 000 pages moins les fournitures initiales,

par exemple 10 000 pages de toner).

Durée: 48 mois

Coût par page Toner 0,005

26 000 130,00

Coût par page Tambour 0,006 16 000 96,00

Réservoir de colorant

résiduel

0,001 16 000 16,00

Coût total pour 48

mois en EUR:

242,00


11 Dispositions contractuelles

11.1 EVB-IT

La fourniture des services ou des produits faisant l’objet du marché, après que la procédure de passation de

ce marché a été menée à bien, s’effectue sur la base de contrats pertinents. Afin d’aider les entités

adjudicatrices, le ministère fédéral de l’intérieur et Bitkom ont développé plusieurs instruments contractuels

qui peuvent être utilisés à cet effet. Ces instruments contractuels sont disponibles sur le site internet du

délégué du gouvernement fédéral aux technologies de l’information (https://www.cio.bund.de/Web/DE/IT-

Beschaffung/EVB-IT-und-BVB/Aktuelle_EVB-IT).

11.2 Durabilité sociale

Outre les critères économiques et environnementaux, la procédure d’attribution doit tenir compte des aspects

sociaux (article 97, paragraphe 3, GWB; article 31, paragraphe 3, VgV, pour la passation d’un marché

supérieur au seuil visé par la GWB; article 2, paragraphe 3, et article 22, paragraphe 2, UVgO). Ces aspects

sociaux concernent notamment les droits des travailleurs, l’interdiction du travail des enfants, de la

discrimination des travailleurs et le respect des temps de travail, tant chez le soumissionnaire que chez ses

fournisseurs. Afin de garantir la prise en compte de ces aspects dans les procédures de passation de marchés

pour les produits et services informatiques, le pouvoir adjudicateur peut demander à chaque soumissionnaire

au cours de la procédure de fournir une déclaration de durabilité sociale pour les technologies de

l’information. Cette déclaration, un modèle de texte afférent pour la rédaction du contrat et les notes

explicatives concernant le champ d’application sont disponibles sur le site internet du service des marchés

publics du ministère fédéral de l’intérieur.

12. Modalités pratiques de la procédure de passation de marché

12.1 Prospection du marché

La prospection du marché est un outil précieux pour préparer une procédure d’appel d’offres. Lorsqu’elle est

bien menée, les résultats peuvent être utiles dans le cadre de l’analyse des besoins et de la formulation

conforme de la description des besoins ou du cahier des charges. En outre, un niveau de connaissance élevé

et actuel du pouvoir adjudicateur sur les produits et les conditions courants du marché peut accroître

l’efficacité de l’attribution du marché conforme au droit en la matière.

La prospection du marché est expressément autorisée par la loi:

«Avant d’ouvrir une procédure de passation de marché, le pouvoir adjudicateur peut procéder à des

prospections de marché exclusivement pour la préparation des passations de marchés et pour l’information

des entreprises sur ses plans et exigences en matière de marchés publics» (article 28, paragraphe 1, VgV).

http://www.cio.bund.de/Web/DE/IT-Beschaffung/EVB-IT-und-BVB/Aktuelle_EVB-IT/aktuelle_evb_it_node.html

http://www.cio.bund.de/Web/DE/IT-Beschaffung/EVB-IT-und-BVB/Aktuelle_EVB-IT/aktuelle_evb_it_node.html

https://www.cio.bund.de/Web/DE/IT-Beschaffung/EVB-IT-und-BVB/Aktuelle_EVB-IT/aktuelle_evb_it_node.html;jsessionid=83C53DCE2B12269E52BB64EFC254E644.1_cid322

https://www.cio.bund.de/Web/DE/IT-Beschaffung/EVB-IT-und-BVB/Aktuelle_EVB-IT/aktuelle_evb_it_node.html;jsessionid=83C53DCE2B12269E52BB64EFC254E644.1_cid322

http://www.nachhaltige-beschaffung.info/SharedDocs/DokumenteNB/141118_Erklärung_soziale_Nachhaltigkeit_IT.html?nn=3631298

http://www.nachhaltige-beschaffung.info/SharedDocs/DokumenteNB/141118_Erklärung_soziale_Nachhaltigkeit_IT.html?nn=3631298


La disposition de l’article 28 VgV elle-même ne précise pas la manière dont la prospection du marché est

effectuée. Par conséquent, les principes généraux du droit des marchés publics, tels que l’égalité de

traitement et la transparence, sont appliqués. Le présent document d’orientation fournit une introduction à la

prospection de marché dans le domaine des AMF.

12.2 Réalisation de tests

Afin de vérifier et valider les paramètres de performance indiqués par les soumissionnaires, il est utile et

recommandable de réaliser des tests. Le scénario de test devrait refléter le scénario d’utilisation futur.

13. Annexes

13.1 Analyse des besoins et liste de contrôle

Au début de chaque procédure d’appel d’offres, il est procédé à une évaluation approfondie des besoins

d’acquisition, à savoir de futur équipement de l’organe à l’origine des besoins. À cette fin, un état des lieux

actuel devrait permettre d’identifier et de prendre en compte à la fois les exigences présentes et les

exigences futures. En règle générale, une première étape consistera à analyser l’état actuel des infrastructures

de production d’impression, notamment en ce qui concerne le nombre et le type de systèmes d’entrée et de

sortie utilisés, basés sur des documents (appareils multifonction, imprimantes, télécopieurs, scanners), ainsi

que les volumes. Dans le cadre de cette analyse de situation, il y a lieu d’inclure, outre les besoins en AMF

(matériel), les systèmes existants, les consommables, logiciels et services de maintenance associés, mais

également les coûts indirects (par exemple, les coûts de l’énergie, les coûts administratifs ou les dépenses

liées aux surfaces nécessaires). Le tableau suivant est destiné à soutenir l’évaluation de la situation existante

et des besoins; il n’est pas exhaustif. Il confronte la situation actuelle présente aux exigences actuelles et aux

exigences futures et prévisibles en matière d’AMF. Si une entreprise externe est mandatée pour cette analyse,

les principes de prévention des conflits d’intérêts doivent être respectés (article 6 VgV).

Tableau 30: Analyse des besoins et listes de contrôle


9 Données existantes: données concernant les appareils

Analyse de la situation actuelle Source d’information

disponible

Situation généralement

présente chez l’utilisateur

Perspectives futures et

recommandations

Quel type d’appareil, avec quelles

fonctions (impression, copie,

numérisation, télécopie, gestion

du flux de travail), est présent?

Données existantes9

des équipements

installés (base de

données

d’inventaire) et

contrats

d’acquisition déjà

existants

Utilisation actuellement

prioritaire des fonctions de

base: impression, copie et

numérisation

Pas d’utilisation plus

étendue des fonctionnalités

avancées des AMF actuels

Outre l’utilisation des fonctions de

base des AMF, le recours à une

utilisation plus étendue des

fonctions de numérisation, ainsi

que des fonctionnalités étendues

d’aide au traitement électronique

des tâches

Quelles applications logicielles et

techniques assistées par logiciel

requièrent quelles conditions

préalables de commande d’entrée

et de sortie des AMF, et pour le

soutien des processus dans le

cadre du traitement des tâches?

Applications logicielles

et techniques assistées

par logiciel actuellement

utilisées, exigences de la

stratégie informatique

interne (ECM,

eGoverment, recours à

des dossiers

électroniques, par

exemple)

Différentes applications

logicielles et techniques

Utilisation renforcée des AMF avec

leurs solutions multifonctionnelles,

afin d’en renforcer l’utilisation et

l’intégration dans les procédures

administratives électroniques (par

exemple, dossiers électroniques,

saisie électronique d’informations

sur papier sous la forme de

numérisation, comme par exemple

suivant TRRESISCAN).

Quel type de support

d’impression (suivant le format

d’impression, le grammage, le

type et la structure du support)

est nécessaire et quel est leur

part du volume d’impression

total?

Acquisition actuelle

de supports

d’impression (papier,

etc.), ventilation en

fonction de la part

de chacun des

supports

d’impression selon

les trois critères

principaux.

Utilisation prioritaire du

papier recyclé/normalisé

avec un grammage compris

entre 75 et 90 g/m², la plus

grande partie (plus de

90 %) étant

imprimée/copiée au format

A4

Choix conforme aux besoins des

différentes catégories d’appareils,

sur la base d’une analyse des flux

de travail du département/de

l’unité concernés.


Dans le meilleur des cas, l’inventaire et la définition des exigences futures peuvent déjà permettre de

déterminer le choix et l’étendue des fonctions des appareils à acheter. En tout état de cause, ils jettent les

bases d’une recherche ciblée sur le marché et sur les solutions actuellement proposées par le marché.

L’analyse de l’inventaire et des besoins peut également servir de base à un plan d’installation et d’utilisation

et à l’élaboration de directives d’utilisation des nouveaux appareils.

Quel volume d’impression, de

copie et de numérisation a été

généré par les appareils installés

à ce jour?

Sélection des pages

imprimées/copiées

jusqu’à présent dans la

mémoire des appareils

Volume d’impression/de

copie en fonction des

applications ou procédés

techniques

Choix plus conforme aux besoins

des classes ou catégories

d’appareil ou remplacement des

pages imprimées/copiées par des

flux de travail électroniques

Quel est le rapport impression

couleur vs. impression n/b?

Données existantes dans

la base de données

d’inventaire

Contrats d’achat pour

les consommables

(cartouches

d’encre/toner, types de

papier, etc.).

Part très élevée du n/b,

impression en couleur

représentant souvent

seulement une part

inférieure à 10 % du

volume total d’impression.

Choix conforme aux besoins des

différentes catégories d’appareils,

sur la base d’une analyse des flux

de travail du département/de

l’unité concernés.

Quelles exigences en matière de

sécurité informatique doivent être

respectées?

Règles internes, RGPD,

recommandations BSI,

Common Criteria

Les exigences en matière

de sécurité informatique et

de sécurité des données

augmentent

considérablement

Haut niveau de sécurité

informatique pour les

administrations publiques en tant

qu’objectif stratégique, le RGPD est

applicable à partir de mai 2018

Conformité aux besoins du

nombre d’AMF installés, de la

capacité et de l’étendue de leurs

performances, des fonctionnalités

installées, et de leur nombre par

rapport aux utilisateurs

potentiels?

Détermination en

fonction des besoins du

nombre de futurs AMF,

de leurs fonctionnalités,

de la capacité et de

l’étendue de leurs

performances

Situations locales très

diversifiées

Le rapport entre appareils et

utilisateurs devrait être

déterminé en fonction des

besoins, mais il dépend dans une

large mesure du concept

général.

Existe-t-il des exigences

spécifiques en matière

d’accessibilité?

Définition en fonction

des besoins

Situations locales très

diversifiées

Orientation suivant les

exigences de la norme

européenne EN 301 549


Au terme de cette évaluation des besoins, il pourrait également être conclu que l’acquisition de solutions de

Managed Print Services doit être préférée à une gestion totalement en interne du matériel.

13.2 Glossaire

a) Glossaire des termes généraux

Tableau 31: Glossaire

Nº Terme Explication

1 ADF Automatic Document Feeder (chargement automatique de documents)

ECM Enterprise Content Management (gestion des contenus)

Volume d’impression

recommandé

Le volume d’impression recommandé est utilisé pour répartir les classes de performance

en fonction des besoins et est toujours exprimé en pages DIN A4 par mois.

2 Agrafage Reliure mécanique de pages imprimées à l’aide d’agrafes

ipm Images par minute. Contrairement à la mention ppm (pages par minute), la valeur ipm

est définie avec des documents dont la résolution est prédéterminée.

3 Résolution physique

d’impression

L’élément déterminant est toujours la résolution physique de l’imprimante utilisée

(également appelée résolution native). Les mentions relatives à la résolution de

l’impression, telles que «améliorée», «bicubique» ou «la plus proche», sont souvent des

résolutions interpolées, c’est-à-dire des valeurs calculées par ordinateur. En règle

générale, elles ne sont pas adaptées à des comparaisons objectives.

Compatibilité Pull-Printing Permet aux utilisateurs de retirer (= «to pull») des tâches d’impression depuis n’importe

quel appareil compatible. La tâche est généralement conservée sur le serveur ou

l’ordinateur-client jusqu’à ce que l’utilisateur s’est authentifié sur un appareil de sortie.

La ou les tâches peuvent ensuite être «retirées» depuis l’ordinateur-client ou le serveur.

Le Pull-Printing augmente la sécurité en cas d’impression confidentielle et élimine les

documents non enlevés à la sortie.

4 Alimentation multiformat Alimentation intégrée manuelle permettant d’introduire un à un ou de manière groupée

des feuilles et des supports. Les systèmes d’alimentation universelle permettent d’utiliser

différents formats de support, notamment des formats non conformes à la norme DIN,

p. ex. des cartes postales et des fiches, des enveloppes, etc. En outre, ces alimentateurs

peuvent également être utilisés pour des types de supports dont les grammages

(mesurés en g/m²) ne conviennent pas pour l’alimentation à partir de compartiments

standard, par exemple des supports en carton rigide ou d’autres supports spéciaux tels

que les films. Autres désignations équivalentes utilisées par les fabricants:

• Alimentation par empilement

• Bypass

• Multi-Tray

5 Matériaux d’usure Composants de l’appareil particulièrement sollicités en mode d’utilisation, qui peuvent

être remplacés (par exemple, le fixateur, galets d’entraînement)


b) Glossaire de consommation d’énergie

Nº Dénomination selon

ENERGY STAR

Définition selon ENERGY STAR

Puissance absorbée Quantité d’énergie électrique dont les appareils électriques ont besoin pour leur

fonctionnement pendant une période définie

Valeurs TEC «typical energy consumption» = consommation électrique typique, exprimée en kWh

par semaine.

1 Mode «attente» Mode dans lequel la consommation électrique est la plus faible, ne peut pas être

interrompue (influencée) par l’utilisateur et est persistante pendant une durée

indéterminée, aussi longtemps que le produit est branché sur le secteur et utilisé

conformément aux instructions du fabricant. Le mode «attente» est le mode de

consommation minimale du produit. Dans le cas des appareils de traitement d’images,

le mode «attente» correspond généralement au mode «arrêt» mais peut aussi

correspondre à l’état «prêt» ou au mode «veille». Un appareil ne peut quitter le mode

«attente» et atteindre un niveau de consommation inférieur sans être physiquement

déconnecté de l’alimentation électrique principale par une intervention manuelle.

2 Mode «arrêt» Le mode d’absorption de la puissance auquel passe le produit, lorsqu’il a été désactivé

manuellement ou automatiquement, mais qu’il est encore connecté au réseau

d’électricité. La sortie de ce mode se fait par stimulation extérieure, par exemple

l’utilisation de l’interrupteur marche-arrêt ou le déclenchement d’une minuterie, qui

ramène l’appareil à l’état «prêt». Lorsque cet état est déclenché manuellement par

l’utilisateur, il est souvent appelé mode «arrêt manuel». S’il est dû à un signal

automatique ou à un signal défini par avance (par exemple, un délai d’attente ou une

minuterie), il est souvent appelé «arrêt automatique».

3 Mode «veille» (sommeil) Mode de consommation réduite dans lequel le produit passe soit automatiquement

après une période d’inactivité (c’est-à-dire après une période d’attente standard), soit à

la suite d’une intervention manuelle de l’utilisateur (par exemple, à un moment de la

journée défini par l’utilisateur, après la commande d’un interrupteur ou d’un bouton) ou

à la suite d’une impulsion électrique externe (par exemple, activation du réseau, appels

du télécopieur ou commande à distance). Pour les appareils évalués selon la méthode

d’essai TEC (Typical Electricity Consumption — consommation électrique typique), le

mode «veille» permet le fonctionnement de toutes les fonctionnalités de l’appareil (y

compris le maintien de la connectivité au réseau), avec cependant un délai possible

avant le passage à l’état «actif». Pour les appareils évalués selon la méthode d’essai OM

(Operational Mode — mode de fonctionnement), le mode «veille» permet le

fonctionnement d’une seule interface de réseau active, et d’une connexion de télécopie

le cas échéant, avec cependant un délai possible avant le passage à l’état «actif».

4 Mode «prêt à imprimer» L’état de la consommation dans lequel le produit n’a pas produit d’impression mais a

atteint les conditions de fonctionnement, n’est pas encore passé dans un mode de

consommation réduite et peut passer à l’état «actif» avec un minimum de retard. Toutes

les fonctionnalités de l’appareil peuvent être activées dans cet état, et l’appareil peut

revenir à l’état «actif» en réponse à n’importe quelle sollicitation, notamment une

stimulation électrique externe (stimulus provenant du réseau, appel par télécopieur,

commande à distance) ou une intervention physique directe (actionnement d’un

commutateur physique ou d’un bouton).


Nº Dénomination selon

ENERGY STAR

Définition selon ENERGY STAR

5 Fonctionnement (mode

«marche»)

État de consommation dans lequel le produit est raccordé à une source d’alimentation

et produit activement une impression ou remplit d’autres fonctions principales.

c) Glossaire des émissions sonores

Dénomination selon la

norme ISO

Unité Description

Niveau de puissance

acoustique pondéré A

LWA, exprimé en

dB (A)

Puissance acoustique: la puissance acoustique décrit

le volume à la source d’un générateur sonore. Le

niveau de puissance acoustique peut être utilisé

pour déterminer l’énergie acoustique d’une source

sonore. Le niveau de puissance acoustique est son

volume logarithmique.

Niveau de puissance


garanti

LWAd en B(A) ou

dB(A)

Le niveau de puissance acoustique pondéré A

garanti est déterminé sur la base de la norme ISO

9296 et est exprimé en décibels ou décibel; 1 B =

10 dB. Il décrit la valeur moyenne des mesures

effectuées sur au moins 3 appareils ou, à défaut, la

valeur selon la formule: LWad = LWA1 + 3,0 dB (LWA1 =

niveau de puissance acoustique pondéré A d’un

dispositif, exprimé en dB à une décimale)

Dans le domaine des appareils de bureau et

d’informatique, l’information est généralement

fournie selon la formule décrite ci-dessus.

Niveau de pression


(position de l’opérateur,

position des personnes

présentes)

LpA en dB(A) Pression acoustique p: La pression oscillante induite

par le son, qui est supérieure à la pression

atmosphérique statique. Ces variations de pression

sont converties pas le tympan en mouvement

permettant la perception auditive.

En d’autres termes, la pression acoustique décrit

l’énergie sonore qui apparaît à une position donnée


Dénomination selon la

norme ISO

Unité Description

(par exemple, au niveau du tympan de l’opérateur

ou à un poste de travail à proximité de l’appareil).

13.3 Bases juridiques

En plus du droit des marchés publics, d’autres bases juridiques doivent être respectées, tant par les

fournisseurs que par les pouvoirs adjudicateurs. Le tableau qui suit énumère (de manière non exhaustive)

certaines des principales bases juridiques concernant les AMF. Cette liste permet également d’identifier les

abréviations des sources législatives utilisées dans le guide.

BattG Loi sur la mise sur le marché, la reprise et l’élimination écologiquement rationnelle des piles

et accumulateurs (Gesetz über das Inverkehrbringen, die Rücknahme und die

umweltverträgliche Entsorgung von Batterien und Akkumulatoren) (transposition nationale

de la directive 2006/66/CE relative aux piles et accumulateurs ainsi qu’aux déchets de piles

et d’accumulateurs)

BHO Règlement financier fédéral (Bundeshaushaltsordnung)

ElektroG Loi sur la mise sur le marché, la reprise et l’élimination écologiquement rationnelle des

équipements électriques et électroniques (Gesetz über das Inverkehrbringen, die Rücknahme

und die umweltverträgliche Entsorgung von Elektro- und Elektronikgeräten) (transposition

nationale de la directive 2012/19/UE relative aux déchets d’équipements électriques et

électroniques – directive DEEE)

ElektroStoffV Règlement sur la limitation de l’utilisation de substances dangereuses dans les équipements

électriques et électroniques (Verordnung zur Beschränkung der Verwendung gefährlicher

Stoffe in Elektro- und Elektronikgeräten) (transposition nationale de la directive 2011/65/UE

relative à la limitation de l’utilisation de certaines substances dangereuses dans les

équipements électriques et électroniques – directive RoHS)

EMVG Loi relative à la compatibilité électromagnétique des équipements (Gesetz über die

elektromagnetische Verträglichkeit von Betriebsmitteln) (transposition nationale de la

directive 2014/30/UE relative à l’harmonisation des législations des États membres relatives

à la compatibilité électromagnétique)

RGPD (DSGVO) Règlement (UE) 2016/679 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du

traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et

abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données)


GWB Loi contre les restrictions de concurrence (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen)

Règlement POP Règlement (CE) nº 850/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004

concernant les polluants organiques persistants (POP)

ProdSG Loi sur la sécurité des produits (Produktsicherheitsgesetz), vise à garantir des exigences

essentielles en matière de santé et de sécurité

Règlement REACH Règlement (CE) nº 1907/2006 concernant l’enregistrement, l’évaluation et

l’autorisation des substances chimiques (Regulation concerning the Registration, Evaluation,

Authorisation and Restriction of Chemicals)

UVgO Règlement sur les passations de marché sous seuil (Unterschwellenvergabeordnung): règles

de procédure organisant la passation de marchés publics de biens et de services inférieurs

aux seuils UE.

Il doit être mis en vigueur par une législation fédérale et du Land correspondante pour le

territoire concerné. De nombreux Länder limitent l’application de ces dispositions ou

recommandent uniquement l’application de l’UVgO à leurs collectivités territoriales, aux

entreprises régionales et aux autorités régionales.

VgV Règlement relatif aux marchés publics (Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge):

règles de procédure pour la passation de marchés publics de biens et de services à l’échelle

de l’UE

14 Liste de tableaux

Tableau 1 Modèles commerciaux d’acquisition

Tableau 2 Critères de délimitation des classes de performance

Tableau 3 Critères et exigences en matière d’impression et de

copie

Tableau 4 Critères et exigences en matière de numérisation

Tableau 5 Critères et exigences en matière de supports pour

l’impression et la numérisation

Tableau 6 Critères et exigences en matière d’interfaces

Tableau 7 Critères et exigences pour le dispositif d’affichage


Tableau 8 Critère et exigence en matière d’accessibilité

Tableau 9 Critères et exigences concernant la finition des

documents

Tableau 10 Critères et exigences pour les fonctions de

télécopieur

Tableau 11 Critères et exigences spécifiques pour l’impression et

la copie

Tableau 12 Critères et exigences spécifiques pour la vitesse en

pages pour les appareils A4

Tableau 13 Critères et exigences spécifiques pour la vitesse en

pages pour les appareils A3

Tableau 14 Critère et exigences spécifiques aux appareils pour

groupe de travail: Impression et copie

Tableau 15 Critères et exigences spécifiques aux appareils pour

groupe de travail: Vitesse en pages pour les

appareils DIN A4


groupe de travail: Vitesse en pages pour les

appareils DIN A3

Tableau 17 Critère et exigences spécifiques aux appareils pour

unité de service: Impression et copie


unité de service: Vitesse en pages pour les appareils

DIN A4


unité de service: Vitesse en pages pour les appareils

DIN A3

Tableau 20 Critère et exigence concernant les émissions sonores

Tableau 21 Exigences pour les appareils électrophotographiques


Tableau 22 Émissions de substances Exigences applicables aux

appareils à (jet d’)encres

Tableau 23 Certification et labels apportant la preuve du

recyclage

Tableau 24 Comparabilité des labels écologiques

Tableau 25 Critères et exigences en matière de sécurité

informatique

Tableau 26 Exemple de calcul 1: Coûts de consommation

énergétique dans le cycle d’utilisation

Tableau 27 Exemple de calcul 2: Collecte de données et calcul

en cas d’écart significatif du scénario d’utilisation

réel

Tableau 28 Consommation électrique des différents modes de

fonctionnement et calcul des coûts

Tableau 29 Exemple de calcul du prix par page

Tableau 30 Analyses des besoins et listes de contrôle

Tableau 31 Glossaire

Documents

Rédiger des appels d’offres neutres pour la commande d