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Réforme fiscale 2017 Personnes physiques Janique Bultot

Réforme fiscale 2017 Personnes physiques - clc.lu · Plus-value imposée aux taux progressifs ordinaires Vente de l'immeuble a lieu plus de 2 ans après l'acquisition Principe :

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Réforme fiscale 2017 Personnes physiques

Janique Bultot

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Introduction

1

Loi du 23.12.2016 portant mise en œuvre de la réforme fiscale

Objectifs de la réforme

Durabilité : recherche d’un équilibre entre les allégements fiscaux au profit des ménages et des entreprises et la durabilité des finances publiques

Equité sociale : renforcement du pouvoir d’achat des ménages les plus modestes et des classes moyennes, accompagné d’une contribution plus importante pour ceux qui disposent de revenus plus élevés

Sélectivité : adoption d’une série de mesures en fonction de critère socio-économiques

Compétitivité des entreprises : maintien d’un régime fiscal compétitif au niveau international dans le respect des règles internationales applicables

Mobilité durable : création d’incitants fiscaux en vue d’encourager une mobilité plus respectueuse de l’environnement

Modernisation du droit pénal fiscal : lutte contre la fraude fiscale et le blanchiment des capitaux

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Mesures entrant en vigueur le 01.01.2017

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Impôt d’équilibrage budgétaire temporaire

3

Suppression de l’IEBT

IEBT de 0,5% introduit le 01.01.2015 et prélevé sur les revenus professionnels, les revenus de remplacement ainsi que sur les revenus du patrimoine

Suppression à partir du 01.01.2017

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Révision du tarif de base

4

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Révision du tarif de base

5

Taux marginal en classe 1 (incluant la contribution au fonds pour l’emploi)

Revenu annuel 2016 2017

100.002 € - 150.000 € 42,80 % 42,80 %

150.000 € - 200.004 €

43,60 %

44,69 %

> 200.004 € 45,78 %

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Révision du tarif de base

6

Taux marginal en classe 2 (incluant la contribution au fonds pour l’emploi)

Revenu annuel 2016 2017

200.004 € - 300.000 € 42,80 % 42,80 %

300.000 € - 400.008 € 43,60 %

44,69 %

> 400.008 € 45,78 %

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Crédit d’impôt pour salariés (CIS)

7

2016 2017

300 € par an

Salaire annuel brut CIS

936 € - 11.265 € 300 € à 600 € par an = [300 + (salaire brut - 936) x 0,029]

11.266 € - 40.000 € 600 € par an

40.001 € - 79.999 € 600 € à 0 € par an = [600 - (salaire brut - 40.000) x 0,015]

≥ 80.000 € 0 € par an

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Crédit d’impôt pour salariés (CIS)

8

Jusqu’au 31.12.2016 : CIS et CIP uniquement accordés aux contribuables disposant d’une fiche de retenue d’impôt

Arrêt CJUE du 26.05.2016 (Kohll-Schlesser - C-300/15)

« les articles 21 et 45 du Traité sur le Fonctionnement de l’Union Européenne doivent être interprétés en ce sens qu’ils s’opposent à une législation nationale qui réserve le bénéfice d’un crédit d’impôt pour pensionnés aux contribuables en possession d’une fiche de retenue d’impôt »

Adaptation des dispositions relatives au CIS et CIP afin de tenir compte de cette jurisprudence

A partir du 01.01.2017 : CIS et CIP pourront être accordés via la retenue à la source, la déclaration fiscale ou le décompte annuel

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Crédit d’impôt pour pensionnés (CIP)

9

2016 2017

300 € par an

Pension annuelle brute CIP

300 € - 935 € 300 € par an

936 € - 11.265 € 300 € à 600 € par an = [300 + (pension brute - 936) x 0,029]

11.266 € - 40.000 € 600 € par an

40.001 € - 79.999 € 600 € à 0 € par an = [600 - (pension brute – 40.000) x 0,015]

≥ 80.000 € 0 € par an

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Crédit d’impôt pour indépendants (CII)

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2016 2017

300 € par an

Bénéfice net annuel CII

0 € - 936 € 300 € par an

936 € - 11.265 € 300 € à 600 € par an = [300 + (bénéfice net -936) x 0,029]

11.266 € - 40.000 € 600 € par an

40.001 € - 79.999 € 600 € à 0 € par an = [600 - (bénéfice net - 40.000) x 0,015]

≥ 80.000 € 0 € par an

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Crédit d’impôt monoparental (CIM)

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CIM est à diminuer de 50% du montant des allocations de toute nature dont bénéficie l’enfant (sauf rentes d’orphelin et prestations familiales) dans la mesure où elles dépassent un certain seuil qui était de 1.920 € en 2016 et qui est porté à 2.208 € en 2017

Ex. : Mme X perçoit un revenu imposable < 35.000 € par an tandis que son fils perçoit une pension alimentaire de 4.000 € par an

CIM : 1.500 € - 896 € = 604 € 896 € = [(4.000 € - 2.208 €) = 1.792] x 50 %

2016 2017

750 € par an

Revenu imposable ajusté CIM

0 € à 35.000 € 1.500 € par an

35.000 € - 105.000 € 1.500 € à 750 € par an = [1875 - (revenu imposable ajusté x (750/70.000)]

> 105.000 € 750 € par an

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Crédit d’impôt monoparental (CIM)

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CIM ne sera plus accordé qu’au parent qui vit effectivement seul avec son enfant et qui subvient en principe seul à l’entretien, l’éducation ou la formation professionnelle de l’enfant

Exclus du bénéfice du CIM : contribuables vivant maritalement ou en

partenariat avec enfant(s) à charge

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Voitures de fonction

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Emissions CO2

AN mensuel = % du prix d’acquisition du véhicule à l’état neuf (TVA et options incluses)

2016 2017

Toutes catégories

Essence (seul ou hybride) ou gaz naturel comprimé

Diesel (seul ou hybride)

100 % électrique ou à l’hydrogène

0g/km

1,5%

0,5%

> 0-50g/km 0,8% 1,0%

> 50-110g/km 1,0% 1,2%

> 110-150g/km 1,3% 1,5%

> 150g/km 1,7% 1,8%

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Voitures de fonction

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Certificat d’immatriculation / certificat de conformité renseignent la catégorie d’émission de CO2 (= documents probants)

Dispositions transitoires Contrat de leasing non-échu au 01.01.2017 : application des anciennes

règles d’évaluation jusqu’à l’échéance normale du terme

Nouveau contrat de leasing à partir du 01.01.2017 : application des nouvelles règles d’évaluation

Cycle / Cycle à pédalage assisté : AN = 0 €

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* Le salarié doit financer lui-même l’acquisition d’un véhicule personnel

MISE A DISPOSITION D’UNE VOITURE Hybride essence 0-50g/km Prix voiture TTC : 45.000 €

2016 2017

AN = 45.000 € x 1,5 % = 675 €/mois AN = 45.000 € x 0,8 % = 360 €/ mois

Salaire brut 3.100,00 3.100,00

Avantage en nature voiture 675,00 360,00

Rémunération brute totale 3.775,00 3.460,00

Sécurité sociale (part salariale) 415,00 381,00

Impôt (classe d’impôt 1) 542,50 367,00

Assurance dépendance 47,00 42,00

Avantage en nature (675,00) (360,00)

Rémunération nette 2.095,50 2.310,00

Voitures de fonction

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Revalorisation des chèques repas

16

Prix moyen d’un repas inchangé : 2,80 €

2016 : chèques repas classiques d’une valeur faciale de 8,40 € Exonération : ⅔ de leur valeur (5,60 €) Montant non exonéré : 2,80 € par chèque repas

Soit AN imposable dans le chef du salarié Soit contribution personnelle (via déduction sur salaire net)

2017 : si employeur alloue des chèques repas d’une valeur faciale de 10,80 € Exonération : 8,00 € par chèque repas Montant non exonéré : 2,80 € par chèque repas

Soit AN imposable dans le chef du salarié Soit contribution personnelle (via déduction sur salaire net)

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Revalorisation des chèques repas

17

Valeur faciale 8,40 € 10,80 € 12,00 €

Exemption fiscale 5,60 € 8,00 € 8,00 €

AN imposable ou

contribution personnelle 2,80 € 2,80 €

2,80 + 1,20 = 4,00 €

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Retenue à la source libératoire sur les intérêts (RELIBI)

18

Intérêts perçus par un contribuable résident fiscal LXG dans le cadre de la gestion de son patrimoine privé

Agent payeur LXG : 20 % prélevés directement par la banque

Agent payeur établi à l’étranger Bénéficiaire peut opter pour le prélèvement libératoire de 20% sur demande via le

formulaire 931 Délai : 31 mars de l’année N+1

Retenue à la source libératoire

2016 2017

10 % 20 %

Exonération : intérêts annuels ≤ 250 € par contribuable et par agent payeur

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Valeur locative du domicile propre

19

2016 2017

Valeur locative : revenu de location fictif attribué à l’habitation occupée par le propriétaire (résidence principale ou secondaire)

Habitation située au LXG

Valeur locative = 4% de la valeur unitaire ≤ 3.800 € et 6% de la valeur unitaire > 3.800 €

Habitation située en dehors du LXG

Valeur locative = 100 € par an

Valeur locative : 0 €

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Intérêts débiteurs sur résidence principale

20

Intérêts sur prêt hypothécaire : plafonds déductibles par personne dans le ménage

* [ Article 4 Projet de règlement Grand-Ducal modifiant le règlement Grand-Ducal du 12 juillet 1968]

Période d’occupation 2016 2017

Période précédant l’occupation de l’habitation (construction / rénovation)

100 % déductibles

Année de l’occupation + 5 ans 1.500 € 2.000 €

5 années subséquentes 1.125 € 1.500 €

Années suivantes jusqu’à la fin du contrat de prêt

750 € 1.000 €

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Location par l’intermédiaire d’agences immobilières sociales

21

Mesure visant à stimuler l’offre de logements locatifs sociaux

Location assurée par l’intermédiaire d’organismes conventionnés exerçant la

gestion locative sociale Une liste des organismes conventionnés sera publiée par le Ministère du

logement Exemple : Agence Immobilière Sociale (AIS)

Exemption de 50 % du revenu net positif (loyers - dépenses déductibles supportées par le propriétaire)

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Plus-values immobilières

22

Vente d’un immeuble appartenant au patrimoine privé du contribuable (≠ résidence principale)

Vente de l'immeuble a lieu moins de 2 ans après l'acquisition

Plus-value imposée aux taux progressifs ordinaires

Vente de l'immeuble a lieu plus de 2 ans après l'acquisition Principe : plus value imposée au ½ taux global Mesure temporaire* : plus-value imposée au ¼ du taux global pour les

ventes réalisées au cours de la période allant du 01.07.2016 au 31.12.2017

Vente résidence principale : plus-value exemptée

*Loi du 29.06.2016 portant modification d’une disposition en matière d’impôts directs

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Pensions d’orphelin

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Exonération des pensions d’orphelin versées aux enfants légitimes ou assimilés après le décès de l’un des parents

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Plan d’épargne logement

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Cotisations : plafonds déductibles

Applicable à tous les contrats (y compris les contrats en cours) Détermination du plafond majoré de 1.344 € en fonction de l’âge du

souscripteur adulte le plus jeune Obligation d’utiliser l’épargne constituée pour les besoins personnels

d’ habitation En cas de non respect : refus de la déduction des cotisations sur un futur

plan d’épargne logement

2016 2017

672 €/personne faisant partie du ménage

De 18 à 40 ans accomplis 1.344 €/personne faisant partie du ménage

Dans les autres cas 672 €/personne faisant partie du ménage

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Contrat de prévoyance-vieillesse

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Cotisations : plafonds déductibles

Conditions inchangées : Durée du contrat : 10 ans minimum Remboursement de l’épargne au plus tôt à 60 ans et au plus tard à 75 ans

Age 2016 2017

Moins de 40 ans 1.500 €

3.200 € indépendamment de l’âge

du souscripteur

De 40 ans à 44 ans 1.750 €

De 45 ans à 49 ans 2.100 €

De 50 ans à 54 ans 2.600 €

De 55 ans à 74 ans 3.200 €

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Contrat de prévoyance-vieillesse

26

Remboursement de l’épargne accumulée

2016 2017

50% maximum en capital Solde restant en rente viagère payable

mensuellement

Soit 100% en capital Soit 100% en rente viagère payable

mensuellement Soit combinaison capital /rente viagère

Nouveau régime applicable aux contrats en cours et aux nouveaux contrats

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Prêt à la consommation / Assurance

27

Plafonds déductibles

2016 2017

Intérêts sur prêts à la consommation

336 €/personne faisant partie du

ménage

Plafond commun de 672 €/personne faisant partie du ménage

Primes d’assurance et cotisations à des sociétés de secours mutuels reconnues

672 €/personne faisant partie du

ménage

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Abattement pour enfants ne faisant pas partie du ménage

28

Versement d’une pension alimentaire fixée par une décision judiciaire ou

participation aux frais d’entretien et d’éducation de l’enfant

Cet abattement ne sera plus accordé si les deux parents partagent une

habitation commune (parents vivant maritalement ou en partenariat)

2016 2017

Abattement maximum par an et par enfant

3.480 € 4.020 €

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Frais de domesticité

29

Majoration de l’abattement forfaitaire pour frais de domesticité, frais de garde

d’enfants ou frais d’aides et soins en raison de l’état de dépendance du contribuable, de son conjoint/partenaire ou d’un enfant vivant dans son ménage

2016 2017

Abattement forfaitaire maximum

3.600 € par an (300 € par mois)

5.400 € par an (450 € par mois)

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Abattement pour mobilité durable

30

Types de véhicules Abattement de

revenu imposable

Conditions

Voitures à zéro émission fonctionnant exclusivement à l’électricité ou à l’hydrogène

5.000 €

Acquisition par un particulier d’un véhicule neuf immatriculé après le 31.12.2016

Être âgé de 18 ans au moins au moment de l’achat Utiliser le véhicule à des fins privées Abattement accordé durant l’année d’imposition

au cours de laquelle le véhicule est intégralement payé

Ne pas avoir bénéficié d’un tel abattement au cours d’une des 4 années d’imposition précédentes

Déduction des aides directes de l’Etat LXG/tiers (ou organisme public)

Si imposition collective chaque conjoint/partenaire a droit au bénéfice de l’abattement

Cycles à pédalage assisté

300 €

Cycles

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Professions libérales

31

Passage à une comptabilité en partie double

Jusqu’au 31.12.2016 : les professions libérales pouvaient déterminer leur bénéficie imposable selon le mode simplifié de la comparaison de leurs recettes et dépenses d’exploitation

A partir du 01.01.2017 : obligation de tenir une comptabilité en partie

double si chiffre d’affaires annuel > 100.000 € (avant la réforme : 50.000 €)

But : aligner les professions libérales sur les exploitants commerciaux, agricoles et forestiers

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Fiche de retenue d’impôt pluriannuelle

32

Souci de simplification administrative et de diminution du volume de papier nécessaire à l’impression des fiches

Emission d’une nouvelle fiche uniquement en cas de modifications des paramètres fiscaux inscrits sur la fiche du contribuable (changement d’adresse, d’employeur, etc.)

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Mesures entrant en vigueur le 01.01.2018

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Imposition collective versus individuelle

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2017 : pas de changement Imposition collective en classe d’impôt 2 Obligation de déposer une déclaration fiscale conjointe Epoux solidairement et indivisiblement redevables de l’impôt

2018 : possibilité de renoncer à l’imposition collective et d’opter pour une imposition individuelle

SOIT imposition individuelle pure SOIT imposition individuelle avec réallocation des revenus entre conjoints Procédure :

Demande conjointe et non révocable à introduire avant le 31.12 de l’année N-1 Ex. pour être applicable en 2018 demande à introduire au plus tard le 31.12.2017

Contribuables se marient ou deviennent résidents en cours d’année : délai prolongé jusqu’au 31.12 de l’année d’imposition concernée

Demande ne vaut que pour l’année d’imposition concernée

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Imposition individuelle

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Imposition individuelle pure Imposition individuelle en classe d’impôt 1 (même si enfants à charge)

Revenu imposable déterminé individuellement pour chaque conjoint

Modérations d’impôt pour enfants à charge : attribués pour ½ à chaque conjoint

Majoration des plafonds déductibles (frais d’obtention, dépenses spéciales, intérêts débiteurs sur la résidence principale) : attribuée pour ½ à chaque conjoint

Revenus enfant mineur : rajoutés pour ½ au revenu imposable de chaque conjoint

Abattement extra-professionnel : attribué pour ½ à chaque conjoint (2.250 € chacun)

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Imposition collective versus individuelle

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Imposition individuelle avec réallocation des revenus entre conjoints Répartition des revenus du ménage entre les deux conjoints :

Soit égalisation du revenu imposable dans le chef de chaque conjoint (50/50) Soit répartition divergente au choix des conjoints

Application de la classe d’impôt 1 avec un taux d’impôt unique basé sur le

revenu global annuel du ménage (taux global) Inscription de ce taux global sur la carte d’impôt de chaque conjoint

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Imposition collective versus individuelle

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Option 1 : Imposition individuelle pure en classe 1

Monsieur Madame

Revenu imposable annuel ajusté 70.000 30.000

RTS (classe d’impôt 1) 18.089 2.791

Total impôt 20.880

Taux moyen 20,88%

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Imposition collective versus individuelle

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Option 2 : Imposition collective en classe 2

Monsieur Madame

Revenu imposable annuel ajusté 70.000 30.000

RTS (classe d’impôt 2)

8.286 (taux progressifs)

4.500 (taux forfaitaire 15%)

Avances trimestrielles 6.694

Imposition collective via déclaration fiscale 19.480

Taux moyen 19,48%

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Option 3: Imposition individuelle avec réallocation de revenu

Monsieur Madame

Revenu imposable annuel ajusté 70.000 30.000

Réallocation de revenus - 20.000 + 20.000

Revenu imposable après réallocation 50.000 50.000

Impôt suivant barème (classe d’impôt 1) 9.743 9.743

Taux moyen sur fiches d’impôt 19,48 %

Revenu propre 70.000 30.000

RTS (taux moyen de 19,48%) 13.636 5.844

Total impôt 19.480

Imposition collective versus individuelle

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Imposition des partenaires

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2017 : pas de changement Principe : imposition individuelle en classe d’impôt 1 Option : imposition collective en classe d’impôt 2 sous certaines conditions

Partage du même domicile pendant toute l’année d’imposition Partenariat doit avoir existé pendant toute l’année d’imposition

2018 : possibilité d’opter pour une imposition individuelle avec réallocation des revenus entre partenaires Conditions préalables

Partager le même domicile pendant toute l’année d’imposition Partenariat doit avoir existé pendant toute l’année d’imposition

Demande conjointe et non révocable à introduire au plus tard le 31.03 de l'année N+1

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Imposition des non-résidents mariés

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2017 : pas de changement

Droit commun : classe d’impôt 1a si moins 50% des revenus professionnels du ménage sont imposables au Luxembourg

Dérogation : classe d’impôt 2 si plus de 50% des revenus professionnels du ménage imposables au Luxembourg En général, pas de déclaration fiscale Bénéfice de la classe d’impôt 2 sans imposition collective

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Imposition des non-résidents mariés

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2018

Droit commun : imposition individuelle en classe d’impôt 1

Dérogation : imposition collective sur base de la classe d’impôt 2 avec application d’un taux global déterminé sur base de l’ensemble des revenus du ménage (revenus LXG et étrangers - professionnels et non professionnels) si Revenu LXG soumis à RTS Conditions de l’article 157ter L.I.R. sont remplies

- 90% du revenu imposable au LXG* (seuil atteint par un des 2 conjoints)

- Justification des revenus étrangers par des documents probants - Obligation d’introduire une déclaration fiscale donnant lieu à

imposition collective

* 50% pour les résidents belges - Art. 24 Convention préventive de double imposition BE-LXG

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Imposition des non-résidents mariés

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Période transitoire en 2017

ACD va adresser un courrier à tous les contribuables NR en vue de collecter les informations relatives aux revenus du ménage (LXG et étrangers)

But : déterminer le taux d’impôt qui sera appliqué sur la carte d’impôt

2018 A défaut de fournir les informations concernant les revenus du ménage

les contribuables NR mariés seront rangés en classe d’impôt 1

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Imposition des non-résidents mariés

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Ex. : Résidents français mariés Monsieur est salarié au LXG : revenu imposable de 50.000 € Madame est salariée en France : revenu imposable de 20.000 € Loyers français de 12.000 € - dépenses de 7.000 € = revenu net de 5.000 € Revenu total du ménage : 75.000 €

2017 2018

Salaire LXG de Monsieur 50.000 50.000

RTS suivant barème (classe d’impôt 2) 3.437 /

Impôt sur revenu total du ménage (75.000 – Abatt. extraprof. de 4.500 = 70.500)

/ 7.884

(taux global de 11,18%)

Impôt sur revenu LXG en fonction du taux global : 50.000 x 11,18%

/ 5.590

Différence + 2.153

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Imposition des non-résidents mariés

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Ex. Résidents français mariés Monsieur est salarié : revenu imposable de 50.000 € Madame est salariée en France : revenu imposable de 20.000 € Loyers français de 12.000 € - dépenses de 18.000 € = perte locative de 6.000 € Revenu total du ménage : 64.000 €

2017 2018

Salaire LXG de Monsieur 50.000 50.000

Impôt suivant barème (classe d’impôt 2) 3.437 /

Impôt sur revenu globalisé (64.000 – Abatt. extraprof. de 4.500 = 59.500) )

/ 5,109

(8,58%)

Impôt sur revenu LXG en fonction du taux global : 50.000 x 8,58%

/ 4.290

Différence + 853

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Imposition des non-résidents

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Art.157bis L.I.R.

Classe d’impôt 1 Classe d’impôt 2 Classe d’impôt 1a

Célibataire < 64 ans

Marié

Veuf < 3 ans

Divorcé < 3 ans

Marié qui demande l’inscription du taux global sur fiche RTS Si 90% de revenu

imposable au LXG (50% pour les résidents belges)

Imposition collective obligatoire via dépôt d’une déclaration fiscale

Célibataire avec enfant(s)

Célibataire > 64 ans Veuf

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