S O C I É T É

M A R S 2 0 1 6 : N °45

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Suivi des logements réaliséssur MPM 2012-2014Menée en partenariat avec les communes de MPM, l’enquête sur les logements réalisés

à l’échelle de MPM a pour vocation de faire un état des lieux de la construction neuve.

Avec 6 080 logements livrés dans MPM, 2014 confirme la tendance, déjà constatée

l’année dernière, d’une hausse de la production de logements constante depuis 2011.

Ce sont, en effet, en moyenne 5 800 logements qui ont été livrés entre 2011 et 2014

(contre 5 000 logements entre 2006 et 2011). Les objectifs fixés dans le cadre du PLH

2012-2018 de MPM sont ainsi presque atteints. Pour rappel, l’objectif de production

annuel pour MPM est de 6 300 logements, dont 520 logements pour le bassin Ouest,

5 370 logements pour le bassin Centre et 400 logements pour le bassin Est.

Le poids de Marseille est toujours prédominant dans la production locale, concentrant

87 % des livraisons (tous logements confondus).

La production de logements collectifs se maintient à des niveaux élevés, en moyenne

85 % depuis 2012, grâce à Marseille, qui concentre 90 % de la production de logements

collectifs en 2014.

La taille des programmes se maintient à des niveaux modestes (hors Marseille), avec une

moyenne de 3 logements par opération (contre 2 en 2013). Sur 255 permis recensés en

2014, 222 concernent un logement individuel (près de 90 % des permis) et seuls 6 sont

des gros programmes (50 logements et plus).

Enfin, la nouvelle réglementation thermique, entrée en vigueur depuis le 1er janvier 2013,

a des objectifs plus ambitieux en matière de consommation thermique. Elle s’applique

à toute nouvelle construction et vise à atteindre les objectifs nationaux en matière de

transition énergétique. L’évolution des normes aura un impact sur la production à venir

avec une sensibilisation des pétitionnaires, un développement de la filière du bâtiment

mais aussi en terme de coût.

CHIFFRES-CLÉS

6 080 C’est le nombre de logements réalisés

en 2014 (+6 % par rapport à 2013)

810 C’est le nombre de logements

réalisés hors Marseille en 2014

5 800 C’est le nombre de logements livrés

par an en moyenne depuis 2012

89 % C’est la part de logements collectifs en 2014

90 % C’est le taux de réalisation des

objectifs annuels du PLH

H A B I T A T

OBSERVATOIRE

H A B I T A T

2 Suivi des logements réalisés sur MPM 2012-2014

Une dynamique portée par le bassin Centre Depuis 2012 la moyenne est de 5 800 logements réalisés

par an, dont 344 dans le bassin Ouest (6 %), 5 155 dans le

bassin Centre (89 %) et 305 dans le bassin Est (5 %).

Le rythme de production est soutenu sur le bassin Centre

en raison du poids majoritaire de Marseille 85 % de la pro-

duction depuis 2012), mais également d’Allauch. Dans le

bassin Est, les livraisons sont à la baisse depuis quelques

années, en raison d'une moindre production sur la com-

mune de La Ciotat. Pour le bassin Ouest, une progression

en 2014 des livraisons a mené à un niveau de production

supérieur au bassin Est pour la première fois.

L’intensité de production par communeLa mise en perspective de la production avec le nombre

d’habitants d’un territoire apporte un point de vue relati-

visé. Elle permet notamment de distinguer les territoires

les plus dynamiques, qui le plus souvent possèdent des

opportunités foncières, de ceux plus contraints.

Au sein de MPM, le ratio moyen de 3 logements pour

1 000 habitants masque d’importants contrastes terri-

toriaux. Cinq communes affichent un ratio élevé, lequel

est à mettre sur le compte de la présence de ressources

foncières ou de la valorisation d’opportunités foncières

ponctuelles : Châteauneuf-les-Martigues (13 logements

pour 1 000 habitants) Allauch (9) Le Rove (9), Ensuès-la-

Redonne (7) et La Ciotat (7). Pour la plupart des autres

communes, le ratio est inférieur à la moyenne de MPM.

A Marseille, la situation entre arrondissements apparait

également contrastée. Sous l’impulsion des opérations

d’aménagement, les 2e, 3e et 10e arrondissements affichent

un ratio élevé (11/1 000). Au contraire, il est faible dans les

arrondissements où la production relève principalement

du renouvellement urbain (3/1 000 dans les 1er, 4e, 7e et 16e).

T BASSIN EST

T BASSIN CENTRE

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

moy. 2006-2011 2012 2013 2014 moy. 2012-2014

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2012 2013 2014moy. 2006-2011 moy. 2012-2014

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014moy. 2006-2011 moy. 2012-2014

T BASSIN OUEST

N 16 RUE AUDIBERT 13005 MARSEILLE

H A B I T A T

3Suivi des logements réalisés dans le Pays d’Aubagne et de l’Étoile 2007-2014

T TAUX MOYEN DE RÉALISATION DES OBJECTIFS ANNUELS 2012-2014

Les logements collectifs en progressionSi la production de logements en 2014 est globalement

en progression, c’est largement dû au logement collec-

tif (+10 % par rapport à 2013). Ainsi, sur 6 080 logements

livrés en 2014, 5 400 sont des appartements (soit 89 %

contre 86 % en 2013). Ceci est valable surtout pour le

bassin Ouest (le nombre de logements collectifs produits

a été multiplié par 4 alors que le nombre de logements

livrés a augmenté de 68 %) et en moindre mesure pour

le bassin Centre où cette typologie est déjà largement

dominante. Le bassin Est, pour sa part, accuse une baisse

notable de sa production de logements collectifs en rai-

son de la fin de certains chantiers.

39 % 61 %

7 % 87 %

41 % 59 %

Individuel Collectif

BASSIN OUEST

BASSIN CENTRE

BASSIN EST

Individuel Collectif

N ENSUÈS-LA-REDONNE OPÉRATION VERT ET CIEL

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

moyenne 2006-2011

2012 2013 2014

Marseille Total hors Marseille

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Bassin Ouest Bassin Centrehors MRS

Bassin Centre Bassin Est MPM

rapport production annuelle moyenne % non réalisés

Des objectifs atteints, portés par MarseilleA mi-parcours du nouveau PLH, les communes de MPM

sont en voie d’atteindre leurs objectifs, avec un taux

moyen de 92 % de réalisation des objectifs annuels.

Ce taux varie entre 66 % pour le bassin Ouest et 96 % pour

le bassin Centre avec Marseille.

T PRODUCTION DE LOGEMENTS NEUFS 2012-2014

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

moyenne 2006-2011

2012 2013 2014

Marseille Total hors Marseille

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Bassin Ouest Bassin Centrehors MRS

Bassin Centre Bassin Est MPM

rapport production annuelle moyenne % non réalisés

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H A B I T A T

Agence d’urbanisme de l’agglomération marseillaiseLouvre & Paix – 49, La Canebière – CS 41858 13221 Marseille cedex 01Tél : 04 88 91 92 11 - e-mail : agam@agam.org

Suivi des logements réalisés sur MPM 2012-2014

Directeur de la publication : Christian BrunnerRédaction : Jonathan AllfreeConception / Réalisation : Pôle graphique AgamMarseille - Mars 2016Numéro ISSN : 2266-6257

COMMUNES 2012 2013 2014 TOTAL 2012-2014

CARRY-LE-ROUET 5 38 11 54

CHÂTEAUNEUF-LÈS-MARTIGUES 209 131 212 552

ENSUÈS-LA-REDONNE 2 15 101 118

GIGNAC-LA-NERTHE 25 16 28 69

LE ROVE 16 12 90 118

MARIGNANE 8 12 18 38

SAINT-VICTORET 5 1 2 8

SAUSSET-LES-PINS 16 56 4 76

BASSIN OUEST 286 281 466 1 033

ALLAUCH 294 147 96 537

PLAN-DE-CUQUES 9 14 9 32

MARSEILLE 4 600 4 992 5 270 14 862

SEPTÈMES-LES-VALLONS 11 11 11 33

BASSIN CENTRE 4 914 5 164 5 386 15 464

CARNOUX-EN-PROVENCE 1 33 2 36

CASSIS 4 8 3 15

CEYRESTE 11 64 8 83

GÉMENOS 9 8 17 34

LA CIOTAT 357 170 178 705

ROQUEFORT-LA-BÉDOULE 8 14 20 42

BASSIN EST 390 297 228 915

MPM 5 590 5 742 6 080 17 412

T SYNTHÈSE DES RÉSULTATS

Les questions énergétiques auront un impact de plus en plus fort sur la production de logements à venir, notamment en matière de réglemen-tation avec des normes plus strictes qui peuvent influer sur le montage des opérations en termes de délais et de coût. Le pétitionnaire doit en particulier attester de la conformité de sa construction au vu de la législation en vigueur.

La réglementation thermique en France s’applique en principe à tous les bâtiments neufs. Elle fixe des limites maximales de consommation énergétique des bâtiments neufs. La norme actuelle est la RT 2012 qui succède à plusieurs versions antérieures remontant à 1974, date du premier choc pétrolier, avec comme objectif une meilleure efficacité énergétique des bâtiments. Ceci passe en priorité par une maîtrise des consommations énergétiques (meilleure isolation par exemple, action pour des comportements plus vertueux, etc.) puis par un encourage-ment de l’utilisation de nouvelles technologies.

La RT 2012 est plus contraignante que celle de 2005 en réduisant de moitié les limites maximales de consommation (50 kWhep/m2/an pour le RT 2012 contre 150 kWhep/m2/an pour le RT 2005). Elle s’applique à tout permis de construire déposé depuis le 1er janvier 2013 sur dif-férents éléments du bâti : les parois, le chauffage, l’eau chaude sani-taire, la ventilation, l'éclairage et les énergies renouvelables. L’objectif est de contribuer à l’amélioration de la performance énergétique des bâtiments en attestant de la prise en compte de la réglementation thermique. Concrètement, deux attestations seront à fournir, l’une au dépôt du permis et la seconde au moment de l’achèvement des travaux.

Depuis 2013, une nouvelle réglementation thermique