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Rencontres des collectivités locales 2013

Rencontres des collectivités 2013 - Restitution de synthèse

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En octobre et novembre 2013, la Mission Val de Loire a rassemblé 150 participants, Etat, collectivités, associations et professionnels de l’aménagement du territoire, du patrimoine et du paysage, pour partager leurs attentes et leurs expériences sur cette première année de mise en œuvre du plan de gestion. Quatre rencontres organisées à l’échelle départementale ont contribué à se construire une culture commune et identifier les priorités d’actions.

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Rencontres des collectivités locales 2013

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14 novembre 2013Saint-Mathurin-

sur-Loire 17 octobre 2013Amboise

8 octobre 2013Chécy

5 novembre 2013Mer

44 pers

46 pers

38 pers

49 pers

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Présentations

9h00

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Fa-vor-able

82.0%

Fa-vor-able avec

réserves

9.5%

Dé-fa-

vor-able 2.0%

N'ont pas délibéré 6.5%

L’engagement des collectivités

Plus de 90% des 197 collectivités concernées se sont engagées en 2012 à intégrer la Valeur Universelle Exceptionnelle (V.U.E.) et les orientations du Plan de gestion dans les documents d’urbanisme et les projets d’aménagement.

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Gestion du site UNESCO

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Schéma de gouvernance

nouveautés

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Comité technique interrégional

sous l'égide du SGAR Centre, constitué des DRAC et DREAL Centre et Pays de la Loire, d'un représentant de chaque instance départementale, des deux Conseils régionaux, la Mission Val de Loire, et les CESER.

à fréquence trimestrielle Ce comité technique aurait pour actions :

de produire une stratégie de mise en œuvre du Plan de gestion dans toutes ses composantes ;

de construire une culture commune à partir des projets les plus sensibles rencontrés ;

de préparer la Conférence territoriale.

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Instance de concertation départementale

sous la présidence du représentant du préfet de département, associant la DDT, le STAP, la DREAL et la Mission Val de Loire ; Une composition élargie pourrait utilement associer les

partenaires institutionnels (conseil général, agence d’urbanisme, Pnr LAT, CAUE,…)

à fréquence trimestrielle pour partager les informations remontant du

terrain sur les projets pouvant affecter la VUE.

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Programme d’actionsLes actions mises en œuvre par

l’Etat

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Prendre en compte la VUE dans la planification

territoriale Mise à disposition d'outils de connaissance de l'enjeu patrimoine mondial :• Zonages réglementaires existants (site web DREAL

Centre)• Atlas cartographique (fin 2013)• Etude historique et patrimoniale (fin 2013)• Etude paysagère générale (juin 2015)

Accompagnement de l'élaboration de chaque document d'urbanisme : Porter-à-connaissance et avis déclinant l'enjeu

patrimoine mondial.

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La gestion du lit de la Loire Programme d'entretien et de

restauration du lit (PLGN IV 2014-2020) sur les secteurs prioritaires pour le rétablissement du

bon écoulement des eaux en période de crue.

Il prendra en compte:

la conservation de la biodiversité

la préservation du paysage (réouverture, chaque fois que possible, des vues les plus remarquables).

Identification de l'ensemble des vues les plus remarquables, à préserver ou à restaurer, sur l'ensemble du périmètre inscrit.

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Protéger les espaces les plus emblématiques et représentatifs de

la VUE• Outils privilégiés :– Site classé (zones naturelles)– AVAP (zones urbanisées)

• Maine et Loire :– le programme de protection vient de se

terminer (5 entités protégées par Sites classés + 6 AVAP)

• Région Centre :– programme de protection des 20 entités les

plus remarquables (dont 10 déjà lancées)

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Amboise, Candes-Saint-Martin, Chinon et Saumur

Page 15: Rencontres des collectivités 2013 - Restitution de synthèse

Fontevraud, Sully-sur-Loire, Turquant et Blois

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La politique de gestion des monuments

historiquesLes services de l'Etat s'engagent à poursuivre cette politique d'identification et de protection du patrimoine ligérien par la mise en œuvre de campagnes de protection thématisées (ouvrages d'art, ouvrages liés à la navigation, fronts de Loire, Patrimoine XXe siècle...).

Page 17: Rencontres des collectivités 2013 - Restitution de synthèse

La politique de gestion des espaces protégés

Les abords de monuments historiques

Les sites inscrits et classés

Les secteurs sauvegardés

Les ZPPAUP/AVAP

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La politique de valorisation du patrimoine : les Villes et

pays d'art et d'histoire

Les services de l'Etat s'engagent à développer et à soutenir cette politique de valorisation et d'appropriation du patrimoine dans les territoires les plus représentatifs de la VUE.

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Les services de l'Etat s'engagent à :

• Veiller à la transposition des enjeux de valorisation du cadre de vie développés par le Plan de gestion dans les documents de planification urbaine

• Contribuer à l'identification et à l'accompagnement des projets d'aménagement susceptibles d'affecter la VUE du site UNESCO

La politique de promotion de la qualité architecturale, urbaine

et paysagère

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Programme d’actionsLes actions mises en œuvrepar la Mission Val de Loire

et les acteurs du Val de Loire

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Mission Val de Loire

Tête de réseau / carrefour des acteurs

Facilitateur Centre de ressources

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Une démarche de co-construction

16 février 2012Chinon

7 mars 2012Les Ponts-de-Cé

23 février 2012Blois

13 mars 2012Sully-sur-Loire

Journées d’info. et d’échange

3 octobre 2012Tours

Rendez-vous du Val de Loire

16 avril 2013Gennes

19 mars 2013La Chapelle

Saint Mesmin

9 avril 2013Langeais

14 mars 2013Blois

Rencontres des médiateurs

14 novembre 2013Saint-Mathurin-sur-

Loire

17 octobre 2013Amboise

8 octobre 2013Chécy

5 novembre 2013Mer

Rencontres des collectivités

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CSP : Conseil scientifique et professionnel

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Actions transversales

Label / marque territoriale

Mise en réseau des acteurs / Formation

• Temps forts : Rendez-vous du Val de Loire, Rencontres des collectivités

• Formations : Futurs élus,…

• Identifier et mettre en place un réseau de « correspondants sur le territoire »

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Concertation : cycle de 2 ans

Temps forts

Formations

Relations

publiques

RDV RM RMRC RDV

Orientation VIII Orientation IX

Année 1

Réunions, rencontres individuelles, interventions

Sep

Année 2

Jan Avr Jui Sep Jan Avr Jui

RDV : Rendez-vous du Val de LoireRM : Rencontres des médiateursRC : Rencontres des collectivités

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Concertation : réseaux territoriaux

Page 27: Rencontres des collectivités 2013 - Restitution de synthèse

Communication• Repositionner de manière forte les

« girouets » dans leur rôle d’identification et de lien entre les habitants et l’inscription (implantation, maintenance, lieux de rencontre, de médiation…)

• Développer une communication spécifique à destination des communes, relais auprès des habitants

Centre de ressources (étude de définition)

Connaissance / Recherche• Conseil scientifique et professionnel • Actions en partenariat (Chaire UNESCO,

programme de recherche Paysage et participation…)

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Orientation IX Ingénierie patrimoniale et

paysagère• Plans d’actions V.U.E. et études

d’impacts• Conseil auprès des collectivités et diffusion d’études de

cas(ex : Amboise)

• Systématisation de la démarche avec la création d’outils

• Contrats régionaux Centre et Pays de la Loire et « bonifications UNESCO »• Montage, suivi et bilan des projets soutenus

• Ateliers professionnels • Transfert d’expériences, formation de la maitrise

d’ouvrage et de la maitrise d’œuvre

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Etude VUE d’Amboise : gravure ancienne ((1750, Jacques Rigaud, BNF) ; schéma des covisibilités- BE Urbanism’

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Ateliers UNESCO du paysage sur les nouveaux usages et aménagements des rives de Loire

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Partenariats avec les A.M.O. du Val de Loire• Revue de projets • « L’attitude ligérienne, faire projet en Val de

Loire »• Le PNR LAT, laboratoire environnement et

paysage

Un laboratoire international• Des chantiers – pilotes à l’échelle du site Unesco• Un appel international à projets / sites Unesco « les fleuves –patrimoines : quels projets de valorisation des rives pour demain? »

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Discussions

10h00

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Actions transversales :les sujets abordés (1/2)

Mise en réseau Formation (des élus notamment) Correspondants locaux Rencontres Réseau d’échanges / débats

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Actions transversales :les sujets abordés (2/2)

Label / Marque Bien articuler les deux

Communication A destination des communes Pour toucher in fine les habitants

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Orientation IX :les sujets abordés (1/4)

Une priorité, les bords de Loire ouvertures de vues, continuité d’intervention

le long des rives, adaptation du PPRi pour garantir l’entretien du bâti rural, prise en compte de la biodiversité,...

Des attentes sur le cadre de vie patrimoine et architecture, espaces publics et

développement durable, intégration des équipements, maintien de l’agriculture,...

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Orientation IX :les sujets abordés (2/4)

Territorialiser le Plan de gestion intégrer les orientations dans les documents

d’urbanisme (SCOT, PLU, AVAP,...) mutualiser les outils et les compétences accompagner les petites communes.

Adapter les contrats régionaux prendre en compte le caractère ligérien du

projet dans son financement soutenir une ingénierie patrimoniale

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Orientation IX :les sujets abordés (3/4)

améliorer la méthode de projet favoriser l’expertise, la connaissance dans

l’élaboration des projets, adapter les réponses au contexte, trouver la bonne échelle, la preuve par l’exemple,...

transformer la V.U.E. en Valeur Ajoutée appels à projets, concours d’idées en matière

d’architecture et d’urbanisme, chantiers de démonstration, simulations en 3D,...

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Orientation IX :les sujets abordés (4/4)

Le rôle de la Mission Val de Loire conseil et mutualisation de l’ingénierie

territoriale médiation entre l’Etat et les collectivités pour

construire les projets de façon collective renforcer le partenariat entre l’Etat et les

collectivités pour la gestion des rives de Loire créer un réseau d’ingénierie avec les agences

d’urbanisme, les CAUE, les architectes du patrimoine, les associations…

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Visites11h15

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Valorisation du patrimoine bâti et naturel aux abords du canal d'Orléans et de la Loire

Amboise et l’inscription Unesco

Restauration environnementale de sablières de Loire

Aménagement de la traversée d’agglomération et requalification du centre-bourg de Saint-Mathurin-sur-Loire

Chécy

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Ateliers14h00

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Atelier 1

Faire projet en Val de

Loire

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Comment prendre en compte l’inscription Unesco dans les projets des collectivités ?

Faire projet en Val de LoireAtelier animé par le réseau des agences d’urbanisme d’Angers, Tours et Orléans.

Pourquoi ?Des éléments de méthode ont été présentés et débattus à partir d’études de cas :

Comment ?

Transformation / reconversion d’une friche industrielle en bord de Loire (Les Ponts-de-Cé)

Analyse morphologique et paysagère menée sur une friche situé en bordure de Loire et en entrée de ville (St-Jean-de-la-Ruelle)

Révision du PLU et restructuration des espaces situés autour de la gare (Langeais)

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La démarche proposée pour prendre en compte la V.U.E Une appropriation des lieux

Partager ce qui caractérise le site du projet Identifier ce qui peut faire projet dans le respect

de la V.U.E.

Les éléments du diagnostic V.U.E l’approche historique pour caractériser la mémoire des

lieux, l’analyse morphologique et paysagère : la silhouette urbaine, les équilibres bâti/ non-bâti, le velum végétal, les perspectives et les co-visibilités, les séquences à différentes échelles et leurs articulations, …

le contexte réglementaire l’évolution des usages, ....

Page 48: Rencontres des collectivités 2013 - Restitution de synthèse

La démarche proposée pour prendre en compte la V.U.E Un questionnement et des

objectifs pour définir une stratégie et des scénarii articuler la grande échelle du val et l’échelle du

projet identifier les possibles programmations

Un programme d’actions / des recommandations pour faire projet

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Atelier 2

Vers un centre de ressources

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Informer et faire bénéficier les porteurs de projets de la connaissance et de l’actualité des projets de réhabilitation, d’aménagement, d’entretien du patrimoine et des paysages, inscrits au patrimoine mondial.

Vers un centre de ressourcesAtelier animé par la Mission Val de Loire.

Pourquoi ?

Les participants étaient invités à réagir à des premières pistes imaginées lors d’un atelier préparatoire par la Mission Val de Loire et des structures jouant un rôle de centre de ressources.

Comment ?

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indipensabl

e !

généralistes

des rencontres spécialisées

Un jour

peut-

être…

2 entrées : par projet/territoirePar thématique

auss

i(e

t su

rtou

t ?)

sur

le réglelmentaireLes financementsLa commande publiquedes référentiels techniques…

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Fin provisoire

17h00

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Et maintenant ?

1er trimestre: Précision du programme d’actions de l’orientation IX et des actions transversales suite à vos retours

Octobre 2014 : Rendez-vous du Val de Loire

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Merci à vous

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...de l'atelier Etudes de cas de l'après-midi

...de l'atelier Centre de ressources de l'après-midi

... de la visite terrain

...des discussions de la matinée

...des présentations de la matinée

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Oui, très Oui, assez Non, pas vraiment Non, pas du tout

...y participer à nouveau

...le recommander à d'autres

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Oui, sûrement Oui, peut-être Non, sans doute Non, pas du tout

56 répondants, soit 37% de retour des participants.

Prêts à recommencer !

Êtes-vous satisfaits ?

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A bientôt…

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Mission Val de Loire81 rue Colbert 

BP 4322 37043 Tours cedex 1 Tél : 02 47 66 94 49 Fax : 02 47 66 02 18

[email protected]  www.valdeloire.org

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