Renforcement de la préparation juridique pour l'assistance internationale suite aux catastrophes

L’ Organisation et les contraints Logistiques en cas d’urgence

Edmondo PerroneProgramme Alimentaire Mondial Haiti

Réseau de Transport – Gonaives 2008

Capacite de reponse aux urgences• 4 Sub-Offices with operational Emergency hubs (Storage and Transport)• Fleet of 27 operational all terrain Trucks and related Maintenance Workshops• 14 St-by agreements with Cooperating partners for emergency distribution

countrywide • Logistics Augmentation Capacity (MSU, St-by Emergency fleet)• ETC Augmentation Capacity (radio network and Data Connectivity)• Emergency coordination with National Authorities and NGOS for the Food

security, Logistics and ETC sectors

• 2008, Gonaives Flooding; total population assisted 2,671,324; 50,349 MT of food handled

• 2010, earthquake response and Cholera Epidemics total population assisted 4,012,907; Total MT handled 127,199

Réponse aux urgences du 2008 et 2010

Services Communes

August 2008 Logistics cluster established in response to Gonaives FloodingCommon Logistics Operations Launched:» Interagency fleet» Interagency sea transport services» Interagency Storage– 15,000 MT transported, 6,000 MT Stored

January 2010 earthquake responseBi-national common logistics operations» Logistics Hubs» Commercial and WFP fleet made available to the humanitarian community» UNHAS services» Sea transportation services– 13,000MT moved from Port-au-Prince; 9,300MT moved from Dominican Republic to Haiti– 79% surface, 9% air et 12% sea - 108 organizations – Articles: shelter, food et wash.October 2010 Cholera response

Management of Joint Logistics operations including customs and airport handling» Common Storage and transport» UNHAS– 4,000MT moved from Port-au-Prince; 1.700MT from Gonaïves, Jacmel and Cap-Haïtien– 29 organizations, more than 50 delivery points– Health, Wash, Food, NFI

Les défies logistiques majeures• Congestion des point d’entre: port –aéroports- voie terrestres• Disponibilité des moyens – voie terrestre, aérienne et maritime• Accessibilité• Procédures administratives et douanières

Recommandations du Rapport IDRL en matière douanière

• Etablissement des procédures douanières d’urgence ( décret ou loi);• Procédures pour la demande d’aide internationale et la coordination de

cette aide définies dans un cadre légal• Mécanisme de contrôle de conformité aux besoins humanitaires;• Procédures douanières accélérées pour favoriser l’entrée des biens

humanitaires• Contrôles et le dédouanement en dehors des horaires habituels • Réduire les obstacles juridiques et administratifs à l’entrée d’autre biens

nécessaires • Création d’une cellule multisectorielle pour assurer l’arrivée de l’aide

humanitaire pour le dédouanement et le contrôle pendant les urgences• Entre en vigueur de Procédure permettant l’enregistrement temporaire

des ONGs non-registrées• Sensibilisation sur les procédures existants

Propositions pour la création d’un Groupe de Travail sur le dédouanement des biens humanitaires en cas d’urgence

Groupe de travail qui sera établi sous la guide de la DPC pour créer unespace de discussion technique au fin de réfléchir et discuter sur lerenforcement des mesures de dédouanement en vigueur pour assurerla facilitation du dédouanement des biens et équipementshumanitaires lors de la réponse à une urgence

• Sensibilisation de la communauté humanitaire, en particulier les ONGs et des tous les intéresses en générale sur la normative en vigueur relative au dédouanement des biens humanitaires en cas d’urgence

• Réfléchir sur l’efficacité des procédures actuelles pour dédouanement rapide en cas d’urgence

• Réfléchir sur des procédures prévues pour l’entrée dans le pays des biens humanitaires et des dons provenant d’organisations non-enregistrées

• Réfléchir sur la gestion des donations non-sollicités, sur un système de suivi des stocks et sur la priorisation des arrivages

Questions?