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REPUBLIQUE D’HAITI DEPARTEMENT DE LA GRAND’ANSE

COMMUNE MORON SOURCE CHAUDE - 2e SECTION

PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE SOURCE CHAUDE, 2E SECTION COMMUNE DE MORON

Georges Alceste, Ingénieur

Guilson Alexis, animateur

Serge Bonnet, Economiste

Jacques Loubeau Jean-Philippe, Ingénieur

Marc Désir, Historien – Sociologue (Coordonnateur)

Alande Samedi, Médecin

Bernard Ulysse, Ingénieur – Agronome

Juin 2008

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Avant propos

Sortir Source Chaude, 2e section communale de Moron, de l’ornière telle est l’objectif de ce document que nous présentons aujourd’hui. Il s’inscrit dans le cadre des grandes orientations du gouvernement haïtien visant la réduction de la pauvreté et de la perspective de la décentralisation prônée par la constitution de 1987. Il est issu d’un processus participatif qui garantit sa légitimité et ses chances de succès.

Quels sont les grands problèmes de la 2e section communale ? Quelles sont les potentialités de la section communale ? Quelles sont d’après la population les questions qui doivent retenir l’attention des autorités aujourd’hui et dans les cinq ans à venir ? Et quel mécanisme assure le suivi des dossiers ?

Ce document répond à toutes ces questions et fournit le cadre qui doit permettre aux dirigeants d’ajuster leurs programmations pour répondre adéquatement aux besoins de Source Chaude, 2e section communale de Moron.

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Table des matières Avant propos .................................................................................................................... 2 A. - Introduction ............................................................................................................... 6

I - Présentation générale .............................................................................................. 6 II- Approche méthodologique .................................................................................... 6

2.1- Les principes méthodologiques ...................................................................... 7 2.2 – Les séquences ................................................................................................... 7

B.- Les actions prioritaires du gouvernement à l’horizon de 2011 ........................... 8 C.- La commune : son environnement, ses infrastructures et ses institutions ...... 10

I- Présentation générale ............................................................................................. 10 II- Profil historique ..................................................................................................... 10 III - La situation environnementale ......................................................................... 11 IV - Les infrastructures .............................................................................................. 11

4.1- Infrastructures de base ................................................................................... 11 4.1.1-Réseau routier ........................................................................................... 11 4.1.2- Télécommunications ............................................................................... 12 4.1.3- Eau potable et assainissement ............................................................... 12

4.2.- Les infrastructures économiques et productives ...................................... 12 V- Situation socio organisationnelle et institutionnelle de la section ................. 13

5.1- Institutions publiques et religieuses ............................................................ 13 5.2- Les institutions privées et les Organisations Non Gouvernementales (ONG) ...................................................................................................................... 14 5.3- Les Organisations communautaires de Base .............................................. 14 5.4 - Les atouts organisationnels de la section ................................................... 18 5.5 - Les contraintes organisationnelles .............................................................. 18

VI- Les secteurs d’activités de la section ................................................................. 18 6.1- Education ......................................................................................................... 18

6.1.1- Ecole publique / Ecole privée ................................................................ 19 6.1.2.- Infrastructure scolaire ............................................................................ 19 6.1.3. - Atouts et contraintes du système éducatif ......................................... 20 6. 1.4 - Problèmes rencontrés dans le secteur éducatif ................................. 20

6.2- Santé.................................................................................................................. 21 6.2.1- Les problèmes des structures sanitaires ............................................... 23 6.2.2- Les atouts du secteur sanitaire ............................................................... 24 6.2.3- Les contraintes sanitaires de la section communale ........................... 24

6.3- Agriculture et élevage .................................................................................... 24 6.3.1- Régime foncier ......................................................................................... 24 6.3.2- Organisation du travail agricole ............................................................ 25 6.3.3- Outillage et techniques culturales ......................................................... 25 6.3.4- Principales contraintes des cultures ...................................................... 27 6.3.5- Performances agronomiques et économiques des principales cultures et leur système de production ........................................................... 27

6.4- Système d’élevage ........................................................................................... 28

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6.4.1- Maladies et soins des animaux .............................................................. 28 6.4.2.- Rôle de l’élevage dans l’exploitation ................................................... 29

6.5 – Industrie et commerce .................................................................................. 29 6.5.1- Circuits et Agents .................................................................................... 29 6.5.2- Système de prix pratiqué ........................................................................ 30 6.5.3- Les filières de certains produits agricoles ............................................ 30

6.6- Artisanat et petits métiers .............................................................................. 31 D.- Synthèse des principales ressources/potentialités et contraintes identifiées dans la section................................................................................................................. 31

I.1 - Les atouts / potentialités identifiés ............................................................. 31 1.1.1- Communication ....................................................................................... 32 1.1.2- Ressources hydrauliques ........................................................................ 32 1.1.3- Artisanat .................................................................................................... 32

1.2- Les contraintes ................................................................................................. 32 1.2.1- Les limites de la population ................................................................... 32 1.2.2- Les contraintes du secteur agricole ....................................................... 33

I- Les axes de développement prioritaires identifiés ............................................ 36 II- Priorisation / hiérarchisation des idées de projets identifiés par la communauté ............................................................................................................... 36

2.1- Projets sociaux et infrastructurels ................................................................ 36 2.2- Projets Economiques ...................................................................................... 37

III.- Mesures d’accompagnement pour le suivi et la mise en œuvre du plan ... 37 IV- Cadres logiques, fiches techniques et plan opérationnel des projets prioritaires ................................................................................................................... 39

4.1- Cadres logiques ............................................................................................... 39 4.2- Fiche technique de tous les projets retenus................................................. 48

XIV.- Conclusion ............................................................................................................ 49 Bibliographie ................................................................................................................... 50 Annexe I........................................................................................................................... 51 Annexe II ......................................................................................................................... 52 Arbres à problèmes ........................................................................................................ 52 Arbre à objectifs des projets.......................................................................................... 57 Annexe III- Procès verbal de la PDSC ......................................................................... 61 Table des Tableaux TABLEAU 1- INFRASTRUCTURE DE BASE .........................................................................................13 TABLEAU 2 – RAPPORT ORGANISATIONS EXTERNES ET INTERNES .......................................14 TABLEAU 3- ORGANISATIONS DE BASE ...........................................................................................16 TABLEAU 4- ANALYSE DES RATIOS DES ÉCOLES DE LA 2E SECTION COMMUNALE DE

MORON .............................................................................................................................................19 TABLEAU 5 - MALADIES DES ADULTES ...........................................................................................23 TABLEAU 6 - TENURE DES TERRES .....................................................................................................25 TABLEAU 7 - ORGANISATION DU TRAVAIL AGRICOLE ..............................................................26 TABLEAU 8 - CALENDRIER ET TECHNIQUES CULTURALES .......................................................26

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TABLEAU 9 - LES JOURS DE MARCHÉ ................................................................................................30 TABLEAU 10 – PROBLÈMES DES DIFFÉRENTS SECTEURS.............................................................33 TABLEAU 11- PRÉSENTATION DES PRIORITÉS DE LA COMMUNAUTÉ, LES CAUSES DES

PROBLÈMES ET LEURS CONSÉQUENCES ................................................................................35 Liste des sigles AJDC : Association des Jeunes pour le Développement de la Cahouâne

ASEC : Assemblée Section Communale CAL : Centre de Santé avec Lit CASEC : Conseil d’Administration Section Communale DP : Diagnostic Participatif DPSC : Diagnostic Participatif de la Section Communale DSNCRP : Document Stratégique National pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté. FAES : Fonds d’Assistance Économique et Social FDD : Gwoupman Fos De Dye GAP : Groupe pour l’Avancement des Paysans GB : Gwoup Brigad GCPB : Gwoup Coeur Poze Baya GDD : Gwoupman Gras de Dye GFD : Gwoup Fanm Dadi GJM : Gwoup Jilanta Maronsenlwi GPD: Gwoupman Peyizan Dochwal GPL: Gwoup Peyizan Lafimen GSP: Gwoup Sipòtè Granfon JK : Je Klere No. 1 KK : Gwoupman Kris Kapab de Roche - à-Pierre KLB : Konbit Lakay LP : La Patience no.1

MARP : Méthode Accélérée de Recherches Participatives MENFP : Ministère de l’Education Nationale et de la Formation Professionnelle. NV : N Ap Viv ODESC : Organisation Développement Source Chaude ODG : Organisation pour le Développement Grand Fond, Bayard ODP : Organisation pour le Développement Pierre-Louis ODR : Oganizasyon pou Devlopman Roche-à-Pierre OKD : Oganizasyon Kanpe Dwat OPDG : Organisation Paysan pour le Développement Bayard OPS : Oganizasyon Peyizan Sous Chod

PDL : Plan de Développement Local PN : Pa Nouplis SD : Gwoupman Solisyon de Dye

SHADA : Société Haïtiano-Américaine de Développement TK : Tèt Kole

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A. - Introduction

I - Présentation générale Au cours des cinquante dernières années, Haïti a connu de grandes

mutations socio économiques et politiques qui changent du tout au tout son visage. 1950 c’était la belle époque. Les débouchés commerciaux sont les plus avantageux ; le tourisme se développe ; les affaires fleurissent et le débat social favorisé par la fin de l’occupation américaine se remplace par un climat d’apaisement. En 1956, le pays s’engage dans une crise profonde d’où sort le régime duvaliériste qui fait place en 1986 à une grande crise exceptionnelle qui dure encore, 22 ans après. Ce demi-siècle laisse un bilan très lourd : la destruction des ressources naturelles par l’exploitation anarchique du sol, l’accroissement de la population, la fuite vers l’étranger des élites (intellectuelle, économique et politique), la misère et le désespoir et surtout ces dernières années le kidnapping. Le marasme d’aujourd’hui atteint même les milieux ruraux qui dans le temps constituaient des réserves de richesses à l’instar du département de la Grande Anse en général et de la commune de Moron en particulier. Dans cette dernière commune, la population est livrée à elle-même au grand mépris du pouvoir central, trop éloigné et surtout trop occupé dans la gestion de crises pour jeter un coup d’œil sur l’arrière pays.

Certaines réponses institutionnelles et administratives sont proposées aux problèmes du pays. La constitution de 1987 avance entre autres la décentralisation des collectivités territoriales que sont : la Section Communale, la Commune et le Département. La matérialisation de la décentralisation à travers les institutions et autorités prévues par la constitution reste chimérique pendant longtemps. En 1990, des élections locales furent organisées et des CASECs installés. Dans la pratique ces autorités n’occupent aucune fonction. La loi du 4 avril 1996 fait injonction aux CASECs de préparer le Plan de Développement (PDL) de leurs localités. Aujourd’hui plus de 10 ans après, cette loi n’est pas encore d’application dans certaines communes. Toutefois, depuis les élections de 2006, on note une certaine tendance à l’établissement et à l’affermissement des pouvoirs locaux. Ainsi, au cours des deux dernières années, plusieurs communes furent l’objet d’études et de plans de développement. Certaines autorités voulant rédiger le PDL de leur zone n’ayant pas de ressources font des démarches auprès des institutions étatiques et privées. Dans cette perspective, les autorités de la commune de Moron ont sollicité l’aide du Fonds d’Assistance Économique et Social (FAES) en vue de l’élaboration d’un PDL. Le présent document est la réponse à cette demande. Il a été réalisé à la lumière de la Méthode Accélérée de Recherche Participative (MARP).

II- Approche méthodologique Pendant, les cinquante dernières années, la paysannerie haïtienne a été

l’objet de plusieurs dizaines d’études et de projets. Et pourtant, les conditions

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d’existence de ces populations ne cessent de se dégrader. Cela est dû sans doute au fait que les projets sont élaborés par / et dans des bureaux « d’experts » à partir de diagnostics très faibles et peu consistants réalisés sans réelle consultation des populations concernées. Certaines fois, des diagnostics sont faits. Mais, ils se basent sur des méthodes quantitatives qui ne permettent pas de se rendre compte de la diversité et ne facilitent pas un traitement rapide. La MARP aide à contourner ces difficultés.

2.1- Les principes méthodologiques La MARP est une méthode de recherche participative et un outil

d’apprentissage remplissant le vide laissé par les méthodes de recherche traditionnelles ne permettant pas de comprendre la réalité rurale. Elle est un ensemble d'approches et d'outils, utilisés pour prendre connaissance des problèmes réels d’une communauté et de sa vision du changement qu’elle attend. Elle favorise un processus de communication plus intense que les questionnaires. Trois grands principes caractérisent cette méthode : la composition multidisciplinaire de l’équipe – chercheurs ; la présence sur le terrain et la participation active de la communauté.

Pour faire une application efficace de cette méthode, il s’est constitué une équipe pluridisciplinaire composée d’un médecin, d’un sociologue, d’un agronome, d’un ingénieur, d’un économiste et d’un animateur. Cette équipe a passé 12 jours à la 2e seconde section communale de Moron au cours desquels elle a intégré la communauté tout en ayant en vue ses objectifs. Elle a fait du savoir local la matière première de sa recherche. Pour ce, elle a fait de l’observation directe, un outil clé dans le processus de la recherche et met en place un processus collectif de discussion et des entretiens individuels.

2.2 – Les séquences Le travail comprend deux phases : un diagnostic réalisé avec les membres

de la communauté ; et l’élaboration des projets en fonction des problèmes identifiés. Les journées de travail commencent par une présentation générale des outils dont les principaux sont : carte du village, carte de santé et d’hygiène publique, carte de rêve, carte scolaire, profil historique, calendrier cultural, matrice des potentialités et contraintes de la zone, matrice des priorités, matrice tenure foncière, diagramme des organisations, matrice de la vie quotidienne, arbres à objectifs et arbres à problèmes. Après cette présentation les participants sont répartis en ateliers par thèmes de réflexion. Ensuite, les outils réalisés sont présentés en plénière pour correction. A la fin de la semaine, ces travaux sont présentés aux représentants des secteurs organisés de la population pour validation. Dans les différents ateliers les participants se servent de papier journal et de marqueurs pour l’élaboration des outils.

La population a apprécié le travail. Ceci se voit dans la manière qu’elle a participé aux ateliers. Elle ne se faisait jamais prier pour intervenir. On a apprécié

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la qualité de la formation. Une participante qui a une formation initiale et a suivi plusieurs séminaires avoue : « se pou premye fwa mwen patisipe nan yon seminè konsa. M jwenn fòmasyon nan tout domèn. M kwè se kounya m se yon lidè konplè 1». Cette déclaration résume, l’impression des participants. L’enthousiasme des participants a grandement contribué à la réussite des travaux. Toutefois, certains facteurs limitaient le succès. D’abord, l’étalement de la commune et son relief accidenté ne permettent de la parcourir facilement et certaines zones ne pouvaient pas se faire représenter. Ensuite, les séances de travaux se tenaient en mai, un mois pluvieux où l’on ne peut pas traverser la rivière en crue. Enfin, les rivalités entre les groupes aux intérêts différents ne favorisaient pas le climat de sérénité nécessaire aux travaux. Néanmoins, par la représentativité (différents : habitations, secteurs socio-économiques, genres et sexes) et la qualité (leaders d’organisation, autorité politique : CASECs et ASECs et simple citoyen) des participants aux travaux qui ont abouti à l’élaboration de ce document, nous croyons qu’il reflète la réalité et les aspirations des gens de la 2e section communale de Moron.

Après l’introduction, le document comprend les grandes paries suivantes : - Les actions prioritaires du gouvernement à l’horizon de 2011 ; - La commune : son environnement, ses infrastructures et ses

institutions ; - Les grands secteurs d’activités ; - Les ressources et contraintes de la section ; - Les actions prioritaires. B.- Les actions prioritaires du gouvernement à l’horizon de 2011 Dans la présentation de DSNCRP, le Premier Ministre haïtien se propose

« d’impulser une dynamique forte de rattrapage des Objectifs du Millénaire pour le développement, doter le pays d’une économie moderne, renforcer l’État dans toutes ses composantes institutionnelles ». Le programme doit aboutir à l’aune de l’amélioration des conditions de vie de nos concitoyens et concitoyennes.

Pour atteindre ces objectifs généraux, le DSNCRP s’inscrit dans une vision globale de développement d’Haïti comportant deux options fondamentales :

un développement humain durable fondé sur le triptyque Croissance Economique/Justice Sociale/Environnement ;

un système de management public complètement rénové. Il retient quatre domaines-clés ou vecteurs de la croissance : l’agriculture

et le développement rural, le tourisme, la modernisation des infrastructures et la science, la technologie et l’innovation.

En matière d’agriculture et de développement rural, la double perspective globale de croissance et de réduction de la pauvreté suppose une approche à la fois économique et sociale visant à faire reculer la forte polarisation sociale 1 Traduction : C’est pour la première fois que je prends part à un séminaire de si grande qualité. On y donne une formation totale. Je crois que maintenant être un leader accompli ».

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défavorable au monde rural et à réduire l’exclusion qui en découle. Le choix consiste en l’adoption d’un système qui combine divers éléments d’une agriculture moderne qui prend en compte l’existence à la fois des petites, moyennes et grandes unités de production de nature diverse.

Cette stratégie exige un ensemble de conditions, dont le réaménagement du milieu rural avec un zonage garantissant la protection de notre environnement, la diversification des activités génératrices de revenus et des mesures légales pour la pérennisation des acquis en matière de développement et pour une meilleure répartition des richesses générées. Très concrètement, la stratégie de réaménagement doit cibler deux types de zones : celles à forte potentialité agricole (plaines irriguées et humides, montagnes humides) et les régions défavorisées (plaines sèches et semi-arides, mornes secs et semi-arides).

Dans les premières, des efforts soutenus seront déployés en vue d’intensifier la production par l’octroi de crédits pour la modernisation des exploitations et des entreprises agricoles, et pour le relèvement de leur productivité. Les secondes bénéficieront d’un encadrement systématique et soutenu par des subventions en vue de la production (prix des intrants tels que semences, fertilisants, outillage et équipements), de la transformation et de la commercialisation des extrants.

Dans les deux types de zone, les cultures vivrières, les denrées, l’élevage et les activités susceptibles de produire des bénéfices appréciables seront systématiquement développés tandis que les petites et moyennes entreprises (PME) d’agro-transformation regroupant plusieurs producteurs seront fortement encouragées.

Cette stratégie globale va se concrétiser à travers les politiques qui sont définies pour chacun des 9 domaines d’intervention suivants :

l’environnement et le foncier ; la production agricole ; les infrastructures rurales ; la pêche et l’aquaculture ; l’agro - transformation ; la commercialisation ; la gestion des terres ; le renforcement institutionnel et l’organisation du secteur agricole ; le financement rural2. La 2e section communale de Moron par ses caractéristiques et ses

potentialités est dans une bonne position pour retenir l’attention du gouvernement.

2 La partie II est inspirée du DSNCRP, document publié par le Ministère de la planification et de la coopération externe, novembre 2007.

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C.- La commune : son environnement, ses infrastructures et ses institutions

I- Présentation générale Sources Chaudes, deuxième section de la commune de Moron, est située à

l’Ouest de la 2e Bourdon (Anse d’Hainault), au Nord de la 5e Matador (Les Irois), à l’Est de la 3e L’Assise ou Chameau et au Sud de la 1ere Anotte. Elle a un climat tropical humide. Sa température oscille entre 25e et 30e centigrade et une pluviométrie avoisinant 1600 mm / an. Elle présente un relief très accidenté avec plusieurs unités physiographiques (plaines, ravines, vallées, piémonts, sommets, etc.…). Le sol de la zone est dominé par deux types de matériaux : calcaires et basaltes. Elle a une superficie de 48.63 Km2 et près de 11100 âmes y vivent dont plus de 6000 femmes ce qui donne une densité de 229 habitants/km2. Elle est divisée en trois grandes habitations : Linton, Roche à Pierre, et Sources Chaudes qui elles-mêmes se divisent en 50 petites habitations. La population se compose de près de 1500 ménages et vivant dans quelques 1500 maisons dispersées les unes des autres3. La section communale a une forte natalité de près de 250/00 et un taux de fertilité de plus de 150/00 et un taux de mortalité infantile de plus d’environ 150/00. Toutefois, on n’observe pas une forte croissance de la population du fait des départs massifs des jeunes vers Jérémie et Port-au-Prince.

II- Profil historique L’histoire de la 2e section communale ne s’écarte pas de celle de la

commune de Moron en général. Ancienne habitation de la commune de Jérémie, Moron porte le nom d’un colon français Enriquez Moron, mort en 1882. Historiquement, Moron a toujours été en parfaite osmose avec Jérémie, de sorte qu’il est difficile d’établir des évènements importants qui lui seraient propres. En fait, l’histoire retient peu de faits politiques et historiques la concernant. L’on notera toutefois qu’en 1901, soit un an après la promulgation de la loi conférant le statut de commune au quartier de Trou-Bombon, Moron a été élevée au rang de paroisse. Et en 1935, elle a été élevée au rang de commune4.

Dans les années 1940, s’est installée dans la partie Sud de ce qui est aujourd’hui la 2e section communale, la Société Haïtienne de Développement Agricole(SHADA), une compagnie haïtienne au capital et à l’administration américains. L’accord entre le gouvernement haïtien et la SHADA confère à cette compagnie de très larges prérogatives pour l’exploitation des ressources agricoles et forestières du pays2. Cette entreprise reçoit de l’Etat Haïtien, le privilège exclusif d’acheter et d’exporter tout le caoutchouc produit sur le territoire de la République. Dans cette perspective, de vastes étendues de terre de la zone ont été concédées à l’entreprise pour la culture de l’hévéa. Toutefois, la compagnie n’a pas fait long feu. Car, elle cesse ses activités quelques années plus

3 Ces dernières informations sont établies en accord avec les autorités locales. 4 Bulletin DIRP, Vol 4 no. 27, 6/6/1984, pp 12 – 20.

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tard. Depuis lors la section communale végète. Aujourd’hui la vie est de plus en plus difficile dans cette section communale.

III - La situation environnementale La situation environnementale de la 2e section communale est de plus en

plus préoccupante. Le déboisement anarchique et l’érosion se poursuivent de manière accélérée dans certains versants. La pratique des cultures sarclées se fait sur de très fortes pentes sans aucun souci de préservation et de conservation des ressources naturelles. Les techniques de conservation de sol n’existent presque pas à part quelques murs secs et plantations de vétiver. Dans les flancs de montagnes, le ruissellement est intense et l’érosion se fait par éboulement. Le niveau de risque d’érosion est très élevé surtout dans les zones à pentes raides où la couverture végétale est faible et celles qui subissent de fortes pressions agricoles. Le volume considérable de matériaux érodés est une preuve tangible de la dégradation de l’équilibre environnemental et des graves implications qui en résultent pour les habitants de la zone. Les routes se transforment en de vastes torrents lors des averses. Un grand nombre de ravines de plusieurs mètres de profondeur a été observé. En périodes pluvieuses, ils se transforment en de torrents impétueux dévalant les versants dénudés ayant pour exutoire principal la rivière Bras Gauche. Dans les plaines, les bonnes terres d’alluvions sont surtout accumulées de sédiments faits de matériaux géologiques bruts tels que : sable, graviers, cailloux, pierres…. Les sources qui ont un débit intéressant ne sont ni captées ni protégées.

IV - Les infrastructures Les routes, les aéroports, les ports maritimes, les chemins de fer, les voies

navigables, les installations de télécommunications et l’eau potable - les infrastructures de bases - sont des paramètres essentiels de la croissance économique. Et l’état des infrastructures économiques et sociales indique le niveau de développement d’une communauté. Au point de vue des infrastructures, la 2e section de la commune de Moron est très pauvre.

4.1- Infrastructures de base Les infrastructures de base : eau potable, communication (route, téléphone

et électricité) font défaut à la deuxième section communale de Moron.

4.1.1-Réseau routier De Pierre-Louis à Kawàn, les différentes habitations de la 2e section

communale de Moron sont reliées entre elles par un réseau de sentiers étroits et escarpés. Un réseau moins escarpé suit le lit de la rivière Bras Gauche. Mais il est impraticable en temps de pluie. En temps normal, le transport des produits se fait difficilement à dos d’ânes ou à pipirit1. Les difficultés de la circulation des hommes et des produits entraînent le gaspillage des produits qui ne peuvent pas

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attendre la « longue traversée » et la mort de malades dont leurs cas nécessitent une intervention urgente.

4.1.2- Télécommunications

La deuxième section communale de Moron ne bénéficie pas du service de la Téléco (la compagnie téléphonique de l’Etat). Depuis décembre 2007, certaines habitations, notamment celles qui se situent sur les crêtes des montagnes reçoivent le signal de la Digicel. Cette compagnie couvre la section à près de 15%.

4.1.3- Eau potable et assainissement La section communale Source Chaude n’a ni captage d’eau ni système

d’adduction d’eau potable. Pour s’abreuver, les gens vont dans les sources, les rivières et les ravines à l’instar des animaux domestiques. Ainsi, risquent-ils d’être contaminés. Les risques sont encore plus grands quand on sait que la zone ne dispose ni décharge publique ni latrines dans les maisons. La population se débarrasse de leurs déchets à même le sol et défèquent à côté des routes et dans les lits des rivières. De plus, il ne rentre pas encore dans la pratique des gens de traiter. Dans ces conditions, les épidémies de diarrhées qui reviennent souvent s’expliquent.

4.2.- Les infrastructures économiques et productives La commune ne dispose pas à proprement parler d’infrastructures

productives. Elle a trois marchés à ciel ouvert et un moulin de maïs. Elle n’a ni caisse d’épargne ni unité de stockage et de transformation des produits. Le tableau 1 donne une idée des infrastructures de base de la zone. On y trouve 3 marches, un dispensaire qui ne fonctionne pas, pas de route, pas d’eau potable. Le signal téléphonique passe en quelques endroits. Que peut-on dire des infrastructures économiques et sociales ?

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Tableau 1- Infrastructure de base V- Situation socio organisationnelle et institutionnelle de la section Pour le bon fonctionnement d’une communauté, plusieurs organismes

sont créés. Ils peuvent être publics, autonomes ou privés. Ils fournissent des services, appui et protection aux citoyens. La qualité des institutions et organisations d’une zone peut-être symptomatique de sa force et du niveau de vie des individus et de leur implication dans la vie commune. Comment se présente le problème organisationnel de la 2e section communale de Moron ? Pour répondre à cette question, abordons les institutions publiques et religieuses ; les organisations privées.

5.1- Institutions publiques et religieuses Seuls les bureaux des CASEC/ASEC fonctionnent comme institution

publique. Ces bureaux sont en piteux état et ne sont pas fréquentés. Ils ne fournissent aucun service à la communauté. Il n’y a ni juge de paix ni officier d’Etat civil. Quand il faut faire une déclaration de naissance et autres, le citoyen de la 2e section doit se rendre à la première section, où sont logées les institutions Etatiques. Il n’y ni hôpitaux ni pharmacies. Une seule école nationale, celle de Tipari, donne une visibilité au Ministère de l’Education Nationale et de la Formation Professionnelle dans la section. La DGI s’y représente par ses préposés les jours de marché donnant des actes de ventes et prélevant des taxes sur les produits.

La deuxième section communale de Moron a trois (3) églises catholiques : Linton, Jelin et Kawàn. Elles sont visitées par un prêtre chaque trois mois. Les cultes réformés sont en plus grand nombre. On y compte 10 églises protestantes. A l’exception de l’église de Linton, les lieux de culte sont en fait des tonnelles recouvertes de paille. Les vodouisants y sont plus nombreux. On y compte 30 hounfors.

Linton Roche à Pierre Source Chaude

Nombre Etat actuel

Endroit Nombre Etat actuel

Endroit Nombre Etat actuel Endroit

Marché 1 Mauvais état

Pierre-Louis

- - - 2 Mauvais état

Tipari, Kawàn

Route - Une trace

- Une trace

Une trace

Dispensaire - - - - 1 Ne fonctionne pas encore

Nankan

Adduction en eau potable

- - - - - - - - -

Appareil Tel. Beaucoup Beaucoup Beaucoup Signal Tel. Certains

endroits Certains

endroits Certains endroits

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5.2- Les institutions privées et les Organisations Non Gouvernementales (ONG)

Dans la deuxième section de Moron, seules Haitian Heath Foundation (HHF) et Secours Relief Service (CRS) en tant qu’organisations non gouvernementales fonctionnent. Elles interviennent dans la santé et l’assainissement. Ces deux organisations entretiendraient-elles des rapports particuliers avec des organisations de la section communale, comme l’indique le tableau 2 ?

Tableau 2 – Rapport organisations externes et internes

Organisations

Année d’intervention

Organisations appuyées

HHF Depuis 1986 FDD

CRS Depuis1990 AJDC

En fait, elles interviennent directement dans la section communale par l’intermédiaire de leurs représentants qu’elles y envoient à l’occasion. Bénéficiant des services de ces organisations, certaines personnes croient que leurs OBC tissent des rapports avec ces institutions. HHF a une plus grande implication dans la vie de la communauté par rapport à sa sœur, CRS. Que dire des organisations communautaires de base ?

5.3- Les Organisations communautaires de Base La coopération est une condition fondamentale pour s’attaquer

positivement à la complexité du fait social et promouvoir le bien-être matériel, culturel et social. La population de la 2e section communale de Moron s’organise en de nombreux groupements de base (voir tableau 3). Résumons leurs principales caractéristiques. Le nombre de membres varie entre 40 et 300 et financent eux-mêmes les organisations par des contributions régulières. Ils se réunissent une fois par mois pour discuter des activités du mois. Des réunions extraordinaires peuvent être tenues au cas où les circonstances l’exigent. Ces organisations ont une existence variée. Cinq ont plus de 10 ans, 12 ont cinq ans et moins. Nous n’avons pas de date pour les autres. Elles regroupent des hommes et des femmes avec une certaine domination masculine soit presque 2 pour 1. La domination est encore plus visible encore au niveau des comités directeurs où l’on ne rencontre presque pas de femmes. Les organisations s’occupent essentiellement de la vente de soris et de corvées et des funérailles de leurs membres ou de leurs proches. Une seule sur 23 s’occupe du développement. Seulement 11% des organisations sont reconnues légalement. Aucune organisation ne va au-delà de 1996. Leur existence va sans doute de pair avec la bataille politique. Et le plus grand nombre vient à l’existence après l’an de deux mil avec une accélération à partir de 2004. Qu’on se rappelle que 2004 correspond à de graves évènements politiques dans le pays (le départ du président Aristide

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en catastrophe, l’aggravation des conditions et la perspective de nouvelles élections). C’est dans ce contexte que le mouvement organisationnel prend de l’essor. Il ne fait pas de doute que la volonté d’améliorer leur vie et de se positionner sur l’échiquier politique sont à la base de la création de ces groupements ou organisations.

Toutes ces caractéristiques soulignent l’existence précaire de ces organisations. N’ayant pas de reconnaissance légale, elles ne peuvent pas bénéficier de certaines facilités et négocier avec d’autres organisations. Elles n’ont même pas une existence de fait qui se traduirait par des réalisations visibles. La plupart de noms d’organisation n’ont aucune signification pour la population. Donc, elles ne sont pas présentes dans la vie de la communauté. Seule ODG (Organisation pour le développement Grand Fond, Bayard) fonctionne dans le domaine du développement et de la production. Elle a un moulin et encourage l’élevage de lapins dans la zone.

Les limites des informations disponibles sur les organisations empêchent de faire un travail systématique sur elles. Nous ne disposons d’informations importantes comme : nombre de membres, date de création, la constitution du bureau directeur et la question de genre. D’autre part, nous ne disposons pas de moyens (registres) pour vérifier les informations que l’on nous donne. Néanmoins, on arrive à une vue panoramique des organisations de la section communale. Les deux tableaux suivants en témoignent.

16

Tableau 3- Organisations de base

organisation de base

Nom Sigle Date de fondation

Date de reconnaissance

Nombre de membres

Domaine d’activité Réalisations Comité directeur

F H F H

Organisation pour le développement Grand Fond, Bayard

ODG 25 mai 2005 - 35 30 Moulin, élevage Elle contribue à l’élevage des lapins dans la zone et tient un moulin de maïs.

3

Organisation paysan pour le développement Bayard

OPDG 15 mars 2005 - 22 20 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 2

Gwoup sipòtè Granfon GSP - Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan

Oganizasyon kanpe dwat OKD 11 janvier 2007

- 26 25 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 5

Gwoup Jilanta Maronsenlwi GJM - 60 150 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 7

Je Klere No. 1 JK 13 septembre 2003

3 octobre 2008 30 60 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan

Gwoup Fanm Dadi GFD - 45 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan

Gwoup Brigad GB 13 janvier 2007

- Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 13

Gwoupman Peyizan Dochwal GPD 4 mars 2006 - 26 76 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 7

Gwoup Peyizan Lafimen GPL 13 mai 2007 - 42 54 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 7

Groupe pour l’avancement des paysans

GAP - 52 97 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 9

Panouplis PN 1er me 1999 Décembre 2007

Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan

La Patience no.1 LP 13 septembre 2003

3 octobre 2008 30 90 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 5

Oganizasyon peyizan Sous Chaod OPS - 110 180 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 2 7

Association des Jeunes pour le développement de la Cahouâne

AJDC Juin 2000 - 42 83 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan

Gwoup coeur poze Baya GCPB - 38 129 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 7

Gwoupman Kris Kapab de Roche - à- KK 1er août 2004 - 32 74 Vente de soris, corvées et Pas de bilan

17

Pierre entraide

Oganizasyon pou Devlopman Roche-à-Pierre

ODR 15 octobre 1999

- 11 17 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 9

Gwoupman fos de dye FDD 8 août 2004 - 40 70 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan

Gwoupman Gras de Dye GDD - 36 76 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 9

Organisation développement Source Chaude

ODESC 15 juillet 2004 - 38 61 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 1 8

Konbit Lakay KLB 16 mai 1999 - 49 16 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan 7

N Ap Viv NP 6 juillet 1998 - 61 78 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan

Tèt kole TK - Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan

Organisation pour le développement Pierre-Louis

ODP 15 mars 1996 - 308 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan

Gwoupman solisyon dedye SD 27 juin 2004 - 32 58 Vente de soris, corvées et entraide

Pas de bilan

Total 26 796 1290

Diagramme des organisations de la 2e section communale de Moron

ODESC

ODG HHF

SD

ODP

FDD

KLB

ODR

GDD

GCPB

PN

GAP

GPL

GB

JK

OKD

AJDC

OPS LP

GPD

GFD KK

GJM

GSP

CRS TK

AFSC

18

5.4 - Les atouts organisationnels de la section

La 2e section communale de Moron a deux atouts qui devraient faciliter les organisations sociales et de la société civile. Le premier est, la conscience de la communauté. La population est éveillée sur les questions politiques. Elle écoute les nouvelles et intervient dans les débats politiques. Un autre facteur qui semble encore plus déterminant, les problèmes socio-économiques. Toutefois, comme on l’a vu, la section communale n’a pas d’organisations fortes. Sans doute, il y en a des contraintes.

5.5 - Les contraintes organisationnelles Les organisations sociales sont des modes de relation et de

fonctionnement régissant les individus en société. Leurs formes dépendent de l’évolution de la société et de la conscience de leur nécessité. Les membres d’une communauté peuvent s’organiser sur la base de clans et de lignages ou à partir des formes et de l’organisation des activités. Dans la 2e section communale, les « organisations sociales », les groupements s’érigent autour des activités agricoles et des problèmes de la communauté. Parce que l’activité agricole de la 2e section reste précaire – les habitants travaillent moins de 10 hectares-, les organisations qui s’y entourent ne peuvent pas être fortes. Un autre facteur rendant difficile le fonctionnement des organisations dans la 2e section communale : les luttes politiques. Chaque individu ou chaque candidat potentiel (CASEC ou ASEC) croit se donner de l’importance pour occuper un poste de CASEC ou d’ASEC ou encore de représenter un interlocuteur important face aux candidats à la mairie, à la députation ou au sénat en parlant au nom de quelques organisations même lorsqu’elles n’existent pas. Les lacunes des infrastructures de base et économique disent que la 2e section communale de Moron a de graves problèmes.

VI- Les secteurs d’activités de la section Faire l’état des lieux de la 2e section communale de Moron exige que l’on

fasse un tour d’horizon des grands secteurs socio-économiques comme l’éducation, la santé, l’agriculture et les activités extra agricoles.

6.1- Education L’alphabétisation de masse, le développement de l’enseignement et la

formation scientifique ont toujours été la base du progrès de toute société humaine. Ainsi, les dirigeants conscients de leur responsabilité et soucieux du développement de leur pays font du système éducatif une priorité.

En Haïti, le système éducatif formel du primaire à l’université est de plus en plus dégradé, inefficace, de qualité douteuse et inadaptée. La situation est encore plus grave dans la 2e section communale de Moron. On n’y rencontre ni école secondaire ni école professionnelle. Elle héberge 11 écoles fondamentales dont une nationale ne dépassant pas le niveau de 6e année fondamentale3, 3

Légende

Organisation de base

Organisation de développement

ONG externe

19

presbytérales et communautaires, 5 protestantes et 2 catholiques, laïques comme l’indique le tableau suivant. Ces chiffres disent que 90% des écoles de la 2e section est sous la direction du secteur privée.

6.1.1- Ecole publique / Ecole privée

Tableau 4- Analyse des ratios des écoles de la 2e section communale de Moron

Au regard des résultats et de la satisfaction des parents, toutes ces écoles peuvent être qualifiées de médiocres. Les conditions de fonctionnement de ces établissements expliquent qu’ils délivrent un produit de piète qualité et qu’elles aient peu de résultat aux examens officiels.

L’état et la quantité de matériels que possèdent ces établissements déterminent de la qualité de l’enseignement qu’on y dispense.

Les écoles de la section 2e section communale n’ont rien à l’exception d’une cours de recréation. Là encore, on ne peut pas parler de cours. Car, en général, il s’agit d’un espace non aménagé.

Les professeurs ont un niveau très bas : 9e Année Fondamentale. La question de salaire est sans doute une des causes de l’état du système éducatif dans la zone. A l’école Nationale, seul le directeur reçoit un salaire mensuel. Les autres professeurs font du bénévolat. Dans les autres établissements scolaires, les enseignants reçoivent au début et/ou à la fin de l’année une petite somme.

6.1.2.- Infrastructure scolaire La qualité de l’enseignement dépend, dans une large mesure des

infrastructures : bâtiment, équipements et matériels. Certaines écoles de la 2e section communale de Moron sont logées dans des ajoupas. D’autres ne sont pas en chaume, mais ne sont pas mieux logées. Nous en avons pour preuve l’école Bonne Lumière de Roche à Pierre. Sa toiture est en tôle ondulée. Toutefois, les enfants ne sont pas protégés contre les vents et la pluie. L’institution, la mieux logée est sans aucun doute, l’école Nationale de Source Chaude qui fonctionne dans une ancienne maison construite dans les années 1940 pour abriter les dirigeants de la compagnie SHADA. Donc, la maison n’a été nullement construite pour recevoir une école. Elles manquent d’ouverture et ne sont pas assez éclairées. En guise de bancs, ces établissements disposent de quelques feuilles de planches supportées par de grosses pierres ou des lattes. Les enfants sont inconfortablement installés, coincés comme des sardines dans une boîte. Ils n’ont pas de bureaux pour écrire ni de matériels didactiques. Les écoles n’ont ni toilette ni cours de récréation, ni bibliothèque, ni eau potable. Elles sont le plus souvent en terre battue. En général, les salles de classe ne sont pas

Nationales Privées

Presbytérale / Communautaire

Protestantes Laïques

1 3 5 2

20

séparées. Les professeurs sont obligés de se livrer à la lutte à « qui crie plus fort pour se faire entendre par son groupe ou sa classe ».

Enfin, l’étalement de la section communale sur 48 km2 et la dispersion des habitats expliquent que les écoles ne sont pas toujours dans le voisinage des habitations. Certains enfants marchent plus de quatre heures à l’aller et au retour pour goutter au pain de l’instruction. Après leur quatrième année fondamentale, le plus grand nombre est obligé de se rendre à Moron pour continuer leurs études. Un inventaire des écoles de la section et de leurs équipements donnerait une idée plus large de ce secteur.

La plupart de ces écoles ont de graves difficultés. L’analyse du ratio nombre de classes et nombre de salles de salle de cours est significative. On a 14 salles pour 46 classes, ce qui donne presque 4 classes pour une salle. Dans ces conditions enseigner est presque impossible. De plus, on a 37 professeurs pour 46 classes ce qui signifie que l’on a au moins 9 salles de classe qui n’ont pas de professeur ou que l’on au moins 9 professeurs qui travaillent dans 2 classes à la fois. Dans ces conditions apporter une attention particulière aux enfants est difficile. Le ratio nombre de classes et élèves semble être intéressant. On a 1148 élèves pour 46 classes ce qui donne près de 25 élèves par classe. Ce sont des classes idéales.

Le nombre d’enfants qui fréquente les salles de classes est inquiétant. Le recensement de 2003 indique une population de plus de 8000 personnes5 ayant 0 et 18 ans. Même lorsque la moitié de cette population aurait entre 0 et 5 ans, on aurait une population en âge scolaire se situant autour de 4000. Donc, quand on a moins de 2000 élèves inscrits dans les écoles de la section, on peut dire qu’il y a un grand nombre d’enfants qui restent à la maison. La situation est encore plus grave quand on sait qu’en Haïti notamment dans les sections communales, en raison des redoublements, le certificat d’études primaires s’obtient bien après les 18 ans.

6.1.3. - Atouts et contraintes du système éducatif La section communale a de faibles atouts au point de vue éducatif. Elle

dispose d’un certain nombre d’établissement scolaire et les parents manifestent la volonté de contribuer à la formation de leurs enfants. Par contre, nous identifions trois contraintes majeures :

o l’étalement de la section communale sur plus de 25 kilomètres ; o les difficultés de la circulation ; o le faible niveau des professeurs. 6. 1.4 - Problèmes rencontrés dans le secteur éducatif Le système éducatif de la 2e section communale de Moron est un tissu de

problèmes dont les plus importants sont :

5 Institut Haïtien de Statistique, Bureau du IV Recensement Général 2006, section cartographie.

21

1- La déperdition et l’échec scolaires. En effet, moins de 50 % des

enfants inscrits en première année arrivent au certificat d’étude primaire. Et de ce petit nombre moins de 50% réussissent ;

2- L’éloignement des écoles par rapport à la demeure de certains enfants ;

3- Absence d’école secondaire et professionnelle dans la section ; 4- Le bas niveau des enseignants ; 5- Les écoles n’ont pas de structures adéquates et ne disposent pas de

matériels didactiques. 6.2- Santé La santé publique, ensemble de protections et de moyens visant à

améliorer et à maintenir la santé au sein d’une collectivité humaine, par des actions conduites sous l’égide de programmes politiques prenant en charge l’intérêt du groupe.

L’orientation de la santé publique s’articule autour de quatre actions principales :

— soigner les malades et promouvoir la santé, — prévenir les maladies contagieuses, — organiser et prévoir des services de diagnostic et de traitement des

maladies, — réhabiliter des malades et des infirmes. À ces actions préventives viennent s’adjoindre, selon des accords à

l’échelle mondiale élaborée par l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS), le bien-être physique, mental et social. Aux mesures strictement sanitaires s’est donc ajoutée une valeur humanitaire.

Les actions de la santé publique se développent selon des stratégies et des moyens qui font l’objet d’évaluations régulières visant à déterminer leur intérêt et à mesurer le rapport entre le coût et l’efficacité des mesures prises.

La question de la santé publique est négligée en Haïti. Cela se voit dans le nombre insignifiant et le délabrement des infrastructures sanitaires du pays. La situation est pire à la 2e section communale de Moron où les infrastructures sont inexistantes. La carte de santé et d’hygiène publique tracée par la population aide à apprécier la situation sanitaire de la section.

Dans cette section, située à quelques 15 kilomètres du bourg de Moron, habitée par environ 11100 habitants, est logé un dispensaire qui ne fonctionne pas, trois postes de rassemblement HHF visités par trimestre par des médecins venant de Jérémie pour organiser des cliniques mobiles au prix de 50 gourdes incluant les médicaments. La section a 5 agents de santé formés par HHF distribués ainsi : Linton 1, Pierre-Louis 2, Granfond 2. Ils participent à un programme de prévention avec HHF pour les enfants de 0 à 5 ans contre les maladies hydriques et parasitaires. La section communale dispose de 21

22

matrones n’ayant aucune formation dans le domaine. Alors, que dans une zone aux accès si difficiles, on devrait avoir un centre de santé avec lit (CAL). La population est abandonnée aux mains des médecins feuilles1 et des hougans2.

Dans cette section, on peut constater une prévalence des maladies sexuellement transmissibles et infectieuses. Cela résulte du faible moyen des paysans pour aller voir un médecin à Moron / Chambellan ou à Jérémie et des difficultés de toute sorte. Prenons le cas d’une femme en grossesse de 34 semaines qui, par faute d’éducation atteint du pré éclampsie ou éclampsie sévère, à 22 heures, commence à se convulser. Que faire ? L’amener chez le médecin le plus proche, distant de trois ou quatre heures de marche à dos d’âne à travers des sentiers très escarpés.

Selon Marc Lalonde, les facteurs suivants, entre autres conditionnent la santé :

1. Milieu ambiant ; 2. Mode et style de vie ; 3. Organisation des services de la santé publique ; 4. Biologie humaine. Le milieu ambiant joue une influence majeure dans l’état sanitaire d’une

population. L’environnement de la 2e section communale de Moron n’est pas trop sain. Car, les gens n’ont pas de latrines. Ils font leurs selles à ciel ouvert, n’importe où mais surtout près des chemins, des sources et des rivières. De plus, en périodes pluvieuses, dorment plusieurs flaques d’eau produisant des œufs de moustiques principalement des anophèles.

Le style de vie de la population de la 2e section de Moron n’est pas trop favorable à une bonne santé. Ils ne se lavent pas les mains avant de manger et consomment les fruits sans être lavés. De plus, ils consomment des nourritures très riches en cholestérol et abusent de l’alcool, du café, du tabac et de la marijuana. Leur conduite sexuelle est également à prendre en compte. Rares sont les adolescentes qui n’ont pas déjà eu leur premier rapport sexuel. Et pour cause, on rencontre dans la section communale un grand nombre de jeunes mères qui ont beaucoup d’enfants. Telle cette dame de 26 ans qui a 6 enfants. D’autre part, les infections sexuellement transmissibles font des ravages. Tout ceci rend vulnérable la population de la 2e section communale qui est frappée régulièrement par certaines maladies.

L’organisation des services de la santé publique concerne l’ensemble des structures sanitaires. Tandis que, la biologie se rapporte à des maladies héréditaires. Elle seule ne peut-être modifiée. Si on arrive à avoir le contrôle de ces trois veines on aurait un bon système de santé.

Les maladies les plus courantes de la section sont : Malaria, Grattelle, Typhoïde, La fièvre jaune, Gros mal de tête, Grippe, Diarrhée, Sarampion, Rougeole, Zona, Tension Artérielle. La plupart des maladies frappent les deux sexes et cela sans distinction d’âge. D’autres frappent exclusivement les enfants.

23

Notons que les maladies de la peau comme la scabiose et la teigne de la chevelure sont les maladies les plus courantes chez les enfants de la section communale. Ce sont des maladies d’enfants malpropres. Elles sont suivies par la typhoïde et la diarrhée résultant de la qualité de l’eau que l’on boit. Ces deux maladies sont responsables du fort taux de mortalité infantile de la 2e section communale de Moron.

Les maladies les plus fréquentes chez les adultes sont : hyper tension artérielle, asthme, diabète sucré et infection vaginale comme l’indique le tableau 5.

Tableau 5 - Maladies des adultes

Sexe

Maladies F M

Hyper tension artérielle

+++ ++

Asthme ++ ++

Ulcère gastroduodénal

++++ ++

Diabète sucré +++ +

Cataracte ++ +

Infection vaginale

++

Sacro lombalgie +++++ +++++

Légende : + peu ; ++ fréquent ; +++ très fréquent

La sacro lombalgie est la plus courante parmi les adultes des deux sexes

de la commune. Il faut se référer aux activités agricoles qui exigent aux paysans de rester courbés pendant longtemps. La fréquence d’hyper tension artérielle, du diabète sucré et de l’ulcère gastroduodénal s’explique par la mauvaise alimentation de la population, de la consommation d’alcool et du stress provoqué par la situation du pays.

La situation sanitaire de la 2e section communale est d’autant plus grave, que le ministère de la santé publique n’est pas représenté dans la section communale. Il n’est pas étonnant que l’individu malade se rende chez le hougan pour se faire soigner. Souvent la mort s’en suit. On dit alors que la personne a été mangée par un malfaiteur.

6.2.1- Les problèmes des structures sanitaires Comme on l’a souligné, il n’y a pas pratiquement de structure sanitaire

dans la zone. Le ministère de la santé publique et de la population y est absent. Donc, le taux de couverture sanitaire de la zone est un des plus faibles du pays

24

(pas de médecins, ni infirmières….. seulement cinq agents de santé n’ayant pas vraiment une bonne formation dans le domaine). La prévalence de la typhoïde, de la diarrhée et des MST pointe l’absence d’un programme permanent de médecine préventive. A côté de ces problèmes structurels, le secteur médical a ses atouts.

6.2.2- Les atouts du secteur sanitaire Le secteur sanitaire de la 2e section communale de Moron a deux atouts : 5

agents de santé formés, 21 matrones qui peuvent recevoir une formation complémentaire et un centre de santé. Les contraintes paraissent plus importantes.

6.2.3- Les contraintes sanitaires de la section communale Le bon fonctionnement du secteur médical a certaines contraintes dans la

2e section communale de Moron. La première est l’absence de ressources humaines qualifiées. Il n’y a pas dans la section communale d’infirmières, de médecins et autres professionnels de la santé qualifiés. Mais ce problème peut-être résolu avec une bonne politique étatique. La contrainte véritable, est l’absence de voie de communication. Car, même lorsqu’il y aurait un personnel médical qualifié habitant au cœur de la section communale, les malades des deux extrémités de la section communale ne pourront pas bénéficier de l’aide de ces personnes vu qu’ils doivent travers la rivière des dizaines de fois pour se rendre d’une zone à une autre ou emprunter les sentiers périlleuses qui relient les différentes localités.

Les lacunes du secteur médical de la 2e section communale de Moron résultent de la politique générale d’un Etat démissionnaire, de la centralisation à outrance au profit de Port-au-Prince et des grandes métropoles, et la faiblesse des pouvoirs locaux. A côté des problèmes du système sanitaire, on doit noter ceux de l’agriculture et de l’élevage qui sont tout aussi importants.

6.3- Agriculture et élevage Selon Prévost (1999), « le système de production est l’ensemble structuré

de facteurs de production combinés entre eux pour assurer une production végétale et ou animale en vue de satisfaire les objectifs des responsables de la production », en l’occurrence l’exploitant agricole et sa famille. Ainsi, les systèmes de culture et d’élevage sont des sous-ensembles du système de production. Donc, toute étude du secteur agricole, dans une région, doit prendre en considération tous les éléments favorisant la culture et l’élevage : le régime foncier, l’organisation du travail, l’outillage, les techniques agricoles et le système d’élevage.

6.3.1- Régime foncier

25

Le mode de tenure des terres est d’une importance capitale dans une région donnée, car leur mise en valeur, le mode d’occupation des sols et les investissements à consentir par les exploitants agricoles dépendent dans une grande mesure de leur mode d’acquisition. Au niveau de la 2e section communale de Moron, deux modes de tenure de terre ont été identifiés : faire valoir direct et indirect.

Tableau 6 - Tenure des terres

Dans la région, les terres en faire valoir direct dominent. Ceci s’explique

par la grande disponibilité de terre de l’Etat surtout en allant vers Kawàn. Les paysans s’installant sur les terres de l’Etat ne voient pas la nécessité d’entrer en métayage ou de travailler une portion de terre appartenant à un voisin.

6.3.2- Organisation du travail agricole Les paysans de la 2e section pratiquent quatre formes de travail : corvée

invitation, sori, attribution et coumbite communautaire. La Corvée –

invitation n’est pas rémunérée. Elle est pratiquée entre amis ou les membres d’un groupement. Elle met en branle environ 80 personnes. Le bénéficiaire a l’obligation de fournir à manger et du tafya. La corvée se fait dans la matinée (7 heures – midi). La coumbite communautaire a les mêmes caractéristiques que la corvée invitation, sauf qu’elle se fait le matin ou l’après-midi et réunit un plus grand nombre de gens (environ 100). La Sori réunit entre 5 et 7 personnes. Elles travaillent de 7 heures à midi et reçoivent 25 gourdes, de la nourriture et du tafia. L’Attribution est une véritable organisation. Elle regroupe entre 40 et 50 personnes et fonctionne l’après midi. Les participants sont payés 25 gourdes l’an. Mais, ils reçoivent cet argent à la fin de l’année au mois de décembre. Tous les participants doivent donner une contribution en vue de l’achat d’un bœuf dit d’attribution qui sera abattu et consommé lors d’une fête. Dans la 2e section, la Sori prédomine. En général, ce sont de petits paysans qui n’ont pas beaucoup de terres et qui vendent de leur temps libre pour pouvoir augmenter leur revenu. Comme on le verra plus loin, la sori est l’une des rubriques du revenu des paysans qui rapportent le plus. Quels sont les instruments et techniques utilisés par le paysan pour mettre les terres en valeur ?

6.3.3- Outillage et techniques culturales

Faire valoir indirect (FVI) 1- Terre associée 2- Terre affermée 3- Terre hypothéquée

Faire valoir direct (FVD) 1- Terre héritée 2- Terre titre ou achetée 3- Don

26

Les outils et les techniques culturales sont fondamentaux pour le processus de la production. Les tableaux 7 et 8 font le point sur les instruments et les techniques culturales à la 2e section communale de Moron.

Tableau 7 - Organisation du travail agricole

Forme Rémunération Opérations culturales Horaire Nombre de personnes

Prédominances Outils

Corvée, invitation

Nourriture, clairin

Balisage, plantation, fouille, sarclage, ramassage

7 Am - midi Environ 80 + Houes, machettes, pinces, pioches

Sori 25 gourdes + nourriture

Balisage, plantation, fouille, sarclage, ramassage

7 Am - midi 5 à 7 ++++ Houes, machettes, pinces, pioches

Attribution 25 gourdes / an, nourriture + clairin

Balisage, plantation, fouille, sarclage, ramassage

Après midi 40 à 50 +++ Houes, machettes, pinces, pioches

Coumbite Communautaire

Nourriture + clairin

Balisage, plantation, fouille, sarclage, ramassage

Matin ou après midi

80 à 100 ++ Houes, machettes, pinces, pioches

Légende : + Peu ; ++ moyen ; +++ beaucoup

Les principales formes de travail sont : corvée, sori, attribution et

coumbite qui se font le matin ou l’après-midi. Le salaire varie avec la forme du travail : de l’argent et / ou de la nourriture et du tafya. Le travail se fait avec des instruments archaïques comme : machette, houe et pioche. Dans le travail du paysan de la 2e section, il effectue différentes opérations : préparation de sol, semis, buttage, sarclage, tuteurage et récolte.

Tableau 8 - Calendrier et techniques culturales

Cultures Mois

Jv F M A M J Jt A S O N D Jv F M A M J

Ignames Ps Bu-P1 Sa Tu Sa R1 Sa R2 R2

Haricots Ps S1 Sa R1 Ps S2 Sa R2 Ps S3 Sa R3

Maïs Ps S1 Sa R1 Ps-S2 Sa R2

Patates douces Ps P1 Sa Sa Ps R1 R2 R2

Malanga Ps P1 Sa Ps P2 R1 R2

Mazombel Ps P1 R1 R2

Manioc Ps BU-P1 Sa Sa R1 R2

Banane Ps P1 Sa P2 Sa R1 R2

Pois Congo Ps S1 R1

Canne Ps Ps P1 P2 R1 R2

Riz Ps S1 S2 S3 R1 R2 R3

Giraumont Ps P1 Sa R1 Ps P2 R2

27

Café

Cacao R R

Légende : S1 : Premier semis ; S2 : Deuxième semis ; S3 : Troisième semis ; P1 : Première plantation ; P2 : Deuxième plantation ; Ps : Préparation de sol ; Bu : Buttage ; Tu : Tuteurage ; R1 :

Première récolte ; R2 : Deuxième récolte. Les quatre premiers mois de l’année sont souvent durs et correspondent à

la préparation de sol, aux semis, sarclage et tuteurage. Les récoltes ne commencent qu’en avril et s’intensifient en septembre, décembre et début de janvier. Les mois d’octobre et de novembre peuvent être considérés comme un temps de faibles activités agricoles pour les paysans de la 2e section.

Les fruits constituent une richesse pour la 2e section qui est réputée pour la variété, la qualité et l’abondance de ses fruits. L’arboriculture fruitière y existe sous une forme dispersée en association avec toute sorte de cultures. Le tableau 14 indique que l’essentiel de la récolte des fruits se fait de mars à août, novembre - décembre pour orange et pamplemousse.

L’abondance de certains fruits explique qu’ils se gaspillent dans la zone au moment de la récolte. La goyave est un exemple. Entre Roche à Pierre et Tipari, sur plusieurs kilomètres carrés on rencontre des goyaviers poussant à l’état sauvage. Mais faute de pouvoir les transporter aux marchés locaux ou les transformer, les paysans ne s’en occupent pas. La section est une grande pourvoyeuse d’ananas, de citron et de papaye qui contribuent énormément au revenu de la section communale.

6.3.4- Principales contraintes des cultures La diversité et l’abondance de la production agricole de la 2e section

communale de Moron ne signifient pas qu’elle n’a pas de contraintes. Les paysans doivent, souvent assister à la perte du fruit de leur travail parce que ses cultures sont victimes des parasites ou de la colère de la nature. Le tableau 15 présente les principales contraintes des cultures.

Les ravageurs, les maladies de toute sorte et l’inclémence de la nature constituent les principales contraintes agricoles. Il faut aussi souligner la diversité climatique qui empêche une agriculture intensive. Quelle est la performance agronomique-économique des principaux systèmes de culture de la commune ?

6.3.5- Performances agronomiques et économiques des principales

cultures et leur système de production D’une manière générale, la variation de rendement dépend de l’impact

que peuvent avoir, le type de sol, la pente du terrain, la qualité des semences, le nombre de cultures associées et les itinéraires techniques appliqués. A la 2e section communale, les gens pratiquent cinq grands systèmes de cultures comme l’indique le tableau 16. Le second système (Haricots, Maïs, Patates douces et Pois

28

Congo) est du point de vue agronomique plus performant. Car, le rendement de ses différentes cultures est plus élevé. Outre, les considérations générales, la présence de l’haricot qui est une légumineuse servant de fertilisant pour les autres cultures, contribue à ce résultat. Sur le plan économique, le premier système semble le dépasser. Mais, quand on considère le nombre de cultures du second système, on peut dire qu’il est plus performant sur le point économique. Le dernier système, associant le café, une culture d’ombrage empêche l’étalement des autres cultures associées en raison de la compétition pour la lumière explique son faible rendement.

6.4- Système d’élevage L’élevage est l’activité visant, par l’entretien, la reproduction,

l’amélioration et l’utilisation d’animaux domestiques, à la satisfaction de besoins d’ordre matériel, alimentaire notamment, mais également d’ordre symbolique, psychologique ou religieux. Les animaux domestiques représentent environ 28% de la valeur mondiale totale des produits agricoles et constituent une part de l’alimentation humaine. Le type d’animaux élevés et les méthodes utilisées traduisent dans une grande mesure l’usage des animaux et leur importance dans l’économie. Quel est l’état de l’élevage dans la 2e section communale de Moron ?

L’élevage constitue une activité secondaire à la 2e section de la commune de Moron. Le cheptel de la zone comprend quelques têtes de gros bétails (équins, bovins, asines…..), de menus bétails (caprins, porcins…) et des volailles. La taille du cheptel est extrêmement réduite. Car, de Linton à Sources Chaudes, l’on ne constate que très peu d’animaux. Les équins, mules et asines sont élevés pour leur force de travail. Ils sont les principaux moyens de transport de la section. Tandis que, les autres sont élevés pour leur viande et aussi pour la production du lait dans le cas des bovins. Dans des cas isolés de moutons, des caprins et des bovins peuvent être associés au culte vodou.

Les techniques d’élevage sont traditionnelles. Les animaux sont conduits à la corde, soit dans les montagnes, dans les pâturages et dans les exploitations agricoles. Les gros bétails sont déplacés trois fois par jour, les petits 2 fois par jour et l’abreuvement se fait une fois par jour dans les sources ou les rivières les plus proches. Les volailles sont élevées autour de la maison et se nourrissent ça et là dans les cours. Les porcs sont gardés à la corde près de la maison et se nourrissent essentiellement de déchets de cuisine et des sous-produits agricoles. Les animaux sont en propriété ou gardiennage.

A partir du mois d’avril jusqu’en octobre les animaux se nourrissent surtout d’herbes et de toute sorte de résidus de récoltes (tiges de patates douces, fanes de maïs…..). Ce pendant, durant les mois de janvier, février et de mars, où il y a une carence en herbes fourragères, les éleveurs recourent aux feuilles de véritable, de trompette et de « tipissé ».

6.4.1- Maladies et soins des animaux

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A l’instar des cultures, le cheptel de la 2e section communale de Moron, en dépit de son caractère extensif, fait face à de sérieuses difficultés. Il est sujet à de nombreuses maladies dont le charbon et de nombreux cas parasitaires. Et ces maladies se répandent vite dans la section communale du fait du type d’élevage pratiqué. En effet, les animaux n’étant pas concentrés dans un enclos ou des cages sont susceptibles de propager leur maladie. De plus, parce qu’il n’y a pas de vétérinaires dans la section communale, on ne peut faire aucune intervention rapide limitant les dégâts par un vaccin ou en mettant en quarantaine l’animal malade.

6.4.2.- Rôle de l’élevage dans l’exploitation D’une manière générale, l’élevage joue un rôle stratégique dans les

systèmes de production, rôle à la fois économique et agronomique. Economique dans la mesure où c’est une épargne sur pied qui finance de nombreuses dépenses entre autres l’écolage, la maladie et l’achat des semences. C’est aussi un gage de sécurité qui permet de faire face aux mauvaises années, et le compte courant des exploitations en temps normal. L’animal est également un facteur de production, car il permet de valoriser des ressources végétales inutilisables par l’homme, et de tirer profit de parcours ayant une faible valeur agricole. Agronomique, en ce sens qu’il permet d’améliorer la fertilité des sols par ses déjections. Car, celles-ci constituent des amendements et engrais de grande valeur pour les cultures. Cependant, n’étant pas pratiqué sur une grande échelle, dans la deuxième section communale de Moron, la part de l’élevage n’est pas trop visible ni dans l’économie ni dans l’agronomie.

6.5 – Industrie et commerce Le secteur industriel n’est pas représenté à la 2e section communale de

Moron. Par contre le commerce y est fortement développé. La commercialisation de certains produits agricoles (canne à sucre, d’orangers ou de cocotiers) commence dans le jardin du paysan afin de minimiser les pertes post récoltes ou pour faire face à un cas imprévu (maladie et ou la mort d’un proche). En général, les paysans vendent leurs produits dès la récolte à cause de la faiblesse des structures de conservation et des besoins pressants des exploitants.

6.5.1- Circuits et Agents La commercialisation des produits agricoles a un circuit bien déterminé et

fait intervenir des agents divers. Les produits partent des habitations par l’intermédiaire d’un membre de la famille de l’exploitant à destination de trois marchés locaux : Kawàn, Tipari et Pierre-Louis. A partir de ces marchés, des Madan Sara prennent ces produits pour les écouler sur des marchés extérieurs comme Moron, Marfranc, Chambellan, Jérémie et Port-au-Prince. Toutefois, certains grands habitants de la deuxième section évitent les marchés locaux, peu fréquentés, pour échanger leurs produits sur des marchés extérieurs : Moron et

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Marfranc qui offrent une plus grande demande. Deux denrées exportables : le café et le cacao sortent du circuit habituel. Ils sont vendus aux spéculateurs à Moron qui les envoient à Port-au-Prince.

Au total nous avons six marchés dans la région, trois locaux : Kawàn, Tipari, Pierre-Louis et trois externes : Moron, Chambellan et Marfranc. Ils sont tous hebdomadaires.

Tableau 9 - Les jours de marché

Marchés locaux

Jours Marchés externes

Jours

Kawàn Jeudi Moron Vendredi

Tipari Lundi Chambellan Jeudi

Pierre-Louis Mardi Marfranc Mercredi

6.5.2- Système de prix pratiqué La configuration de la deuxième section et la localisation des

marchés expliquent que l’on y pratique un système de prix diversifié. Dans les marchés de Kawàn et de Tipari, d’accès difficile, on pratique des prix très bas. Tandis qu’à Pierre-Louis, situé à la limite de la première section, les prix tendent à s’élever. Le tableau 22 donne une idée générale des prix pratiqués à Source Chaude.

6.5.3- Les filières de certains produits agricoles En travaillant, les paysans de la 2e section communale de Moron

produisent pour deux objectifs : assurer la subsistance de leur famille et vendre des denrées. Les cultures destinées à être vendues sur le marché national suivent le circuit suivant :

Aux jardins Chez l’agriculteur

Marchés locaux Tipari – Séradot - Pierre-Louis

Marchés externes - Chambellan – Moron - Marfranc

Commerçants ambulants

Petits commerçants

Madan Sara

Port-au-Prince Jérémie

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Le paysan apporte son produit dans les marchés locaux (Kawàn, Tipari ou Pierre-Louis). Les Madan Sara assurant le relais écoulent ces produits à Jérémie ou à Port-au-Prince. Les produits d’exportation suivent une filière plus ou moins différente. Ils laissent la commune pour se rendre aux Etats-Unis en passant par Moron – Jérémie et Port-au-Prince. Le paysan apporte lui-même son café aux spéculateurs à Moron qui le vendent à Jérémie ou à Port-au-Prince. Les différents agents intervenant dans le secteur sont : les paysans, les petits marchands, les Madan Sara et les exportateurs.

6.6- Artisanat et petits métiers Dans la 2e section communale de Moron évolue un secteur artisanal se

limitant aux articles de vanneries (paniers et chapeaux) et aux objets en macramé (tableaux, draps, nappes, chemises). C’est avec beaucoup de difficultés que ces personnes, généralement des femmes écoulent ces produits. Les hommes pratiquent également des activités extra agricoles comme la maçonnerie, la menuiserie et l’ébénisterie. Ces activités ne procurent pas beaucoup d’argent en raison de la faiblesse de la demande dans la section communale.

La revue des différents secteurs d’activité permet de dire que la 2e section communale a de graves difficultés. Car, seul le secteur agricole fonctionne à proprement parler dans la section. Toutefois, il a de graves lacunes. Il est impératif de faire quelque chose pour permettre aux habitants de la section de profiter toutes les potentialités de la zone. Par où commencer ? La révision des potentialités et des contraintes de la section permettent de répondre à cette question.

D.- Synthèse des principales ressources/potentialités et contraintes

identifiées dans la section I.1 - Les atouts / potentialités identifiés Les terres de la 2e section communale de Moron sont fertiles et les paysans

les cultivent au moyen d’instruments archaïques sans apport d’engrais chimiques et de semences améliorées. Et pourtant certains produits agricoles et fruitiers se gaspillent chaque année dans la section communale faute de pouvoir être écoulés. L’introduction de semences améliorées dans la région augmenterait considérablement sa production. Déjà, les produits qui pourrissent actuellement (arbre véritable, goyave, et autres) dans la 2e section attendent d’être transformés

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et vendus sur le marché national, voire le marché international. La zone est une réserve importante d’arbre de toute sorte : acajou, cèdre, tavernau….. et surtout d’hévéas du côté de Tipari jusqu’à la Kawàn. Une exploitation rationnelle de ces arbres peut apporter beaucoup à l’économie de la zone. On ne peut pas oublier d’intégrer l’élevage dans le programme de développement agricole de la 2e section avec tout ce qu’elle dispose comme fourrage.

1.1.1- Communication Les potentialités de la section ne sont pas moindres dans le domaine de la

communication. Chaque maison a environ trois téléphones. Nous avons rencontré une famille de huit personnes qui a huit téléphones bien qu’elles devraient se rendre à quelques kilomètres pour trouver le signal. La population montre la voie pour assurer le transport dans la 2e section communale : le transport fluvial. En effet, la rivière Bras Gauche parcourt toute la section dans toute sa longueur du Nord au Sud (de Kawàn à Pierre-Louis). Certaines interventions sur le lit de la rivière pourraient, semble-il, la rendre navigable pour de petits chaloupes en attendant la construction d’une route reliant la 2e section la ville de Moron.

1.1.2- Ressources hydrauliques La quantité de sources de la section communale est encore un atout non

négligeable. Elles peuvent facilement être captées pour abreuver la population et l’arrosage des terres pour la production de certaines cultures réclamant plus d’eau que procure le climat de la zone. La Source Chaude peut bien être exploitée pour ses valeurs curatives.

1.1.3- Artisanat Les œuvres macramées et autres ouvrages artisanaux de la section

communale sont importantes. Le désenclavement de la section ne pourrait que faciliter l’écoulement de ces produits sur le marché national.

La section 2e communale de Moron a beaucoup d’atouts. Il est indispensable d’établir un ensemble de propositions technologiques adaptées qui soient le résultat d’un processus de discussion et d’expérimentation avec la population. Ces techniques doivent intégrer au système de culture et d’élevage et contribuer à l’augmentation des rendements de la production agricole. Ce projet doit également viser la transformation de certains produits de la cité et accroître l’accessibilité dans la zone.

1.2- Les contraintes 1.2.1- Les limites de la population La 2e section communale de Moron n’a pas seulement des atouts mais

aussi des contraintes. Elle a une population analphabète à plus de 80%. Cette population n’est pas compétitive sur le plan économique, vu ses limites. C’est aussi une communauté vulnérable qui a un taux de mortalité infantile très élevé

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et une espérance de vie d’environ 40 ans. Cette situation résulte des lacunes ou de l’inexistence des infrastructures sociales et des conditions d’hygiène de la section communale. La situation générale, de la population ne pourrait ne pas avoir de conséquences sur l’économie dont l’agriculture est le poumon. Elle occupe plus de 95% de la population.

1.2.2- Les contraintes du secteur agricole L’agriculture de la 2e section communale de Moron a des contraintes qui

freinent son épanouissement. Les principales difficultés sont (voir le tableau 15) : domination de la petite propriété et de la petite exploitation ;

du système de production ; d’un service de crédit agricole et d’appui technique ;

a dépendance des caprices de la nature, des ravageurs et de maladies de toutes sortes.

L’importance de l’igname dans la zone fait du vers blancs (marocas) un problème majeur auquel les responsables doivent prêter attention. La production de cacao diminue considérablement dans la zone du fait que le fruit est attaqué par des rats, des charpentiers ou des maladies jusqu’ici inconnues. Le malaga est aussi souvent attaqué par des maladies qui pourrissent leurs racines et brûlent leurs feuilles. Ce sont autant de contraintes des cultures de la zone. Les autres secteurs ont leurs problèmes résumons –les.

Tableau 10 – Problèmes des différents secteurs

Secteur Problèmes

Santé -La mort des enfants en bas âge et des femmes enceintes ; -Beaucoup de femmes sont frappées par des MST

Éducation La déperdition et l’échec scolaire

Eau Les sources existantes ne sont pas captées et traitées.

Elevage Maladies fréquentes des animaux

Commerce Les produits ne s’écoulent peu et se gaspillent

Logement Pas de logements décents

Environnement Déboisement en certains endroits et érosion des sols

Communication Pas de route ni de signal téléphonique

Les infrastructures de base (route, eau et téléphone) et les infrastructures socio-économiques (centre de santé, école, usines de transformation et de conservation de produits agricoles) font gravement défaut à la 2e section communale de Moron. L’absence de ces infrastructures engendre des conditions d’existence de plus en plus difficiles.

On peut résumer l’ensemble des problèmes de la 2e section en quatre : o Il faut plus d’une journée pour parcourir les 15 kilomètres de long

de la section communale ; o La production agricole baisse d’année en année ;

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o Un taux élevé d’échec aux examens de certificat et d’abandon scolaire ;

o Un taux élevé de la mortalité infantile et des femmes Tous ces problèmes ont leurs causes et leurs conséquences que le tableau

11 résume.

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Problèmes Causes Conséquences

La diminution du rendement des jardins Erosion, déboisement, insectes nuisibles, sécheresse, manque d’encadrement technique

Manque de nourriture, faible pouvoir d’achat, les paysans ne peuvent pas s’acquitter de leurs obligations

Gaspillage de produits Pas de route et de moyens pour la transformation et la conservation des produits

Perte d’argent, découragement et exode rural

Indisponibilité des semences de qualité Absence de boutique d’intrants agricoles Baisse de la production, découragement et exode rural

Des insectes et ravageurs de toutes sortes mangent les cultures.

Absence d’encadrement technique. Baisse de la production agricole, découragement et exode rural.

Les femmes sont frappées par des MST Manque d’éducation sanitaire et d’hygiène Dépense d’argent, la mort

Les enfants et les femmes enceintes meurent. Absence d’infrastructures sanitaires, l’augmentation des maladies diarrhéiques, de la typhoïde et de la malaria.

Dépense d’argent, la mort

Les eaux ne sont ni captées ni traitées. Manque de moyen et de volonté L’augmentation des maladies diarrhéiques et de la typhoïde.

Taux élevé d’échec aux examens de certificat d’études primaires et d’abandon scolaire

Manque d’écoles de qua lité, les écoles sont trop éloignées, les parents n’ont pas assez d’argent pour payer l’écolage.

L’analphabétisme, la délinquance juvénile et la misère augmentent.

Maladies fréquentes des animaux Maladies des animaux et l’absence de vétérinaire dans la section

Perte d’argent, contamination hommes et bêtes, et la mort hommes et bêtes

Les produits ne s’écoulent pas. Pas de moyens de transport. Les produits se gaspillent, découragement, exode rural.

Pas de logement décent Manque d’argent L’augmentation des maladies

L’augmentation des clairières et des terres arides

Mauvaises pratiques agricoles et la fabrication du charbon de bois.

Diminution de la fertilité des sols et du débit des sources et des rivières.

Pas de tribunaux ni policiers dans la 2e section Absence de décentralisation L’augmentation des cas d’insécurité et de vengeance personnelle.

Pas de route ni de signal téléphonique Pas de politique étatique en ce sens Les produits se gaspillent, perte de temps

Tableau 11- Présentation des priorités de la communauté, les causes des problèmes et leurs conséquences

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E – Solutions envisagées Après avoir réfléchi sur ses problèmes, la communauté de la 2e section se

donne les grands objectifs suivants : 1- Augmenter la production agricole de plus de 50% chaque année dans la

2e section Source Chaude ; 2- Ecouler plus de 70% de la production agricole qui se gaspille chaque

année dans la 2e section ; 3- Augmenter la réussite des élèves aux examens de certificat d’études

primaires à plus 65% dans la 2e section au cours des 5 ans à venir ; 4- Diminuer de plus de 60% la quantité d’enfants de 0 à 5 et de femmes

enceintes qui meurent chaque année dans la 2e section communale de Moron. I- Les axes de développement prioritaires identifiés La réalisation de ces objectifs exige que l’on exécute des projets dans

quatre grands domaines : agriculture, santé, économie et éducation. Ces projets se définissent comme suit :

Axes prioritaires Idées de projet

Santé Construction de centre de santé, captage d’eau et latrinisation.

Economie Construction d’usine de transformation de produits agricoles, construction de route agricole et construction d’entrepôts pour la conservation des produits

Education Construction d’école, formation continue pour les enseignants et équiper les écoles en matériels didactiques.

Agriculture et environnement

Mise en place de boutique d’intrants agricoles, conservation de sol, entreprises de transformation des produits agricoles et formation pour les planteurs.

II- Priorisation / hiérarchisation des idées de projets identifiés par la

communauté 2.1- Projets sociaux et infrastructurels

PROJETS PRODUCTIFS OU ECONOMIQUES LES VOLETS

I- Construction d’un centre de santé Social

II- Construction d’une école fondamentale Social

III- Captage de 300 m3 d’eau et construction d’un réservoir

Social

IV- Construction de 1900 latrines familiales Social

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2.2- Projets Economiques

PROJETS PRODUCTIFS OU ECONOMIQUES LES VOLETS

I- Construction de route agricole Economique

II- Usine de transformation et de conservation des produits agricoles

Economique

III- Boutique d’intrants agricoles Economique

IV- Conservation de sol Economique

III.- Mesures d’accompagnement pour le suivi et la mise en œuvre du plan

Pour assurer le suivi des projets un comité de suivi composé de : 3 CASECs, 4 ASECs, 6 représentants de la société civile, 1 représentant des deux plus grandes OCB 1 représentante des organisations de femmes. Le comité de suivi se compose comme suit :

Roger Dieunel (Coordonnateur) – CASEC Bruna Fadonic – CASEC Joseph Julio – CASEC Derazin Félix – ASEC (Fusion) Joseph Accluche - ASEC (Lespwa) Bourdeau Donaldo – ASEC (OPL) Norestant Jaennel – ASEC (Fusion) Josma Nadia – Organisation de femmes Factona Toussaint – Société civile Sanon Sony – Société civile Felix Junelle – Société civile Félix Macula – Société civile Janvier Ilface – Société civile Larieux Fernande – OCB (Trésorière) Janvier Précise – Société civile La composition du comité de suivi souligne le rôle des différents secteurs

dans la matérialisation de ces projets. Il est formé de trois CASECs, de quatre ASECs et de 8 représentants des organisations de base et de la société civile. L’importance du secteur étatique dans la composition du comité doit rappeler aux représentants de l’Etat leur obligation d’assurer des services publics à la population. Nous désignons sous l’appellation de service public, les activités considérées comme d’intérêt général et à ce titre prises en charge par les autorités publiques, directement ou indirectement. Parmi ces activités citons : la défense, la police, la justice, les finances, l’éducation, la santé, les infrastructures

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de base et la culture. Ces services doivent être universels, donc accessibles à tous à un prix abordable.

Aujourd’hui, on ne peut développer les sections communales haïtiennes sans l’aide des organisations de base et de la société civile, souvent seules structures existant dans les sections. Nous désignons sous ces appellations, ensemble des acteurs et des rapports entre ces acteurs qui constituent la trame de la vie sociale et économique d'un pays. La fragmentation des groupes sociaux et la diversification des intérêts qu'elle engendre conduisent à la multiplication des groupes d'intérêt chargés de mettre en forme et d'exprimer les revendications de ceux qu'ils représentent. Ces différentes organisations doivent se renforcer afin de représenter une force importante dans la communauté, de pouvoir encadrer et d’accompagner valablement les autorités étatiques locales faces aux autorités centrales. De plus, la réalisation de certains projets exige une grande mobilisation d’énergie et de la population. Celle-ci se fera difficilement sans l’aide des organisations de base et de la société civile.

Comme on l’a constaté, la section communale n’a pas d’institut de crédit et d’épargne. Donc, la réalisation d’un projet nécessitant un investissement important doit avoir un appui financier externe. Dans cette perspective, les bailleurs de fonds ont un rôle important à jouer dans la réalisation de ces projets. La mobilisation des bailleurs de fonds se fera plus facilement s’il y a une bonne coopération entre les organisations de la société civile, les organisations de base et les structures étatiques. Donc, ce comité de suivi peut-être un bon instrument pour travailler à la matérialisation de ces projets.

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IV- Cadres logiques, fiches techniques et plan opérationnel des projets prioritaires 4.1- Cadres logiques 1- Construction d’une école fondamentale Zone cible : Linton Bénéficiaire : la population de la 2e section communale de Moron Durée : 30 semaines Secteur : Education

Justification Le nombre d’enfants en âge scolaire qui ne vont pas à l’école, le fort taux de déperdition scolaire enregistré au cours des quatre premières années et de redoublement, le faible taux de réussite aux examens officiels devraient inciter les dirigeants et la communauté à réfléchir sur le système éducatif à la 2e section communale de Moron. Les résultats négatifs dans ce domaine découlent entre autres de l’absence d’une école digne de ce nom dans la 2e section communale. Ce projet de construction d’une école fondamentale répond à ces problèmes.

Paramètres Indicateurs Moyens Hypothèses Objectif Général : Augmenter le taux de réussite aux examens de certificat d’études primaires à 65% pendant 5 ans.

50% des enfants de la 2e section réussissent aux examens de certificat d’étude primaire.

Rapport de la direction départementale du MENFP

Objectif spécifique : Construire une école à la 2e section Source Chaude

450 enfants de la zone vont à l’école Le registre de l’établissement Les professeurs sont formés Les enfants ont des matériels didactiques.

Résultats : 1- La délimitation du terrain ; 2- La construction du bâtiment ; La fabrication des mobiliers.

1. Le terrain est clôturé 2. L’érection d’une maison avec 20 salles 3. Dans la maison sont disponibles 1 200 chaises.

1. Registre du notaire. 2. Rapport de la mairie ; 3. Rapport de l’ébéniste.

Les enfants restent dans la zone

Activités : 1- Achat du terrain et étude du sol 2- Plan 3- Construire 4- Le travail du bois

- Les ressources matérielles : sable ciment, roches, terrain. - Ressources humaines : les ingénieurs, les différents hommes de métiers. Apport externe : Apport de la communauté : Budget : gourdes

Il n’y a pas d’opposition

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2- Titre du projet : Construction d’un centre de santé Zone cible : 2e section communale de Moron Bénéficiaire : la population de la 2e section communale de Moron Durée : 30 semaines Secteur : Santé

Justification Le fort taux de mortalité d’enfants de 0 à 5 ans et des femmes enceintes à la 2e section communale de Moron et la prévalence des MST sont de plus en plus préoccupants. L’amélioration des conditions sanitaires de la section communale passe par la création de structures sanitaires dont un centre de santé.

Paramètres Indicateurs Moyens Hypothèses Objectif Général : baisser à 90% le taux de mortalité infantile de 0 à 5 dans la 2e section communale de Moron au cours des 5 ans à venir.

Pendant les quatre premières années du centre la mortalité infantile baisse de 92 %.

1-Rapport du ministère de la santé publique et de la population. 2-Bulletin de l’IHSI.

Objectif spécifique : Construire un centre de santé en six mois dans la 2e section communale de Moron

Le centre a reçu 250 enfants et 127 femmes enceintes au cours du premier.

1-Le registre du centre ; 2-Le témoignage de ceux qui y ont été soignés.

1-Le personnel est présent ; 2-Les parents emmènent leurs enfants au centre.

Résultats : 1- 80% de la population est informé 2- Un emplacement est disponible pour la construction 3- La maison est construite

1-les gens de la zone font des commentaires autour du projet ; 2-Un terrain est arpenté et clôturé ; 3-Une maison porte une enseigne : centre de santé.

1- un témoin dit avoir entendu deux femmes sortant du marché discutent du projet ; 2-Les registres du notaire et de la DGI ; 3-Le rapport du ministère de la santé publique et de la population.

Il n’y a pas de conflits politiques et sociaux dans la section communale.

Activités : 4- Campagne de sensibilisation ; 5- Choix du terrain ; 6- La construction commence

Les ressources humaines et les ressources matérielles sont disponibles. Budget : gourdes

Il n’y a pas d’opposition au projet

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3- Mettre en place une boutique d’intrants agricoles dans 2e section communale de Moron

Zone cible : Pierre-Louis Bénéficiaire : la population de la 2e section communale de Moron Durée : 30 semaines Secteur : Agriculture

Justification L’agriculture de la 2e section communale de Moron a des contraintes qui freinent son épanouissement. Les principales difficultés sont :

; agricole et d’appui technique ;

. Toutes ces caractéristiques contribuent à la diminution de la production agricole d’année en année. Ce projet de boutiques et d’intrants agricoles doit faciliter une reprise de la production agricole.

Paramètres Indicateurs Moyens Hypothèses Objectif Général : augmenter la production agricole plus de 50% en 2 ans dans la 2e section communale de Moron

La production d’ignames augmente de 60% au cours de la première année et celle d’haricot de 57%.

- Bulletin du ministère de l’agriculture ; - Bulletin de l’IHSI.

Objectif spécifique : Construire une boutique d’intrants agricoles dans la 2e section communale de Moron

Plus de 2000 tonnes d’engrais sont vendus.

Registre de la boutique On achète les produits

Résultats : - 80% de la population est informé ; - Un emplacement est disponible pour la construction ; - La maison est construite

- Les gens de la zone font des commentaires autour du projet ; - Un terrain est arpenté et clôturé ; - Une maison porte une enseigne : Boutique d’intrants agricoles.

- Un témoin dit avoir entendu deux femmes sortant du marché discutent du projet ; - Les registres du notaire et de la DGI ; - Le rapport du ministère de la santé publique et de la population.

Il n’y a pas de conflits politiques et sociaux dans la section communale.

Activités : - Campagne de sensibilisation ; - Choix du terrain ; - La construction commence

Les ressources humaines et les ressources matérielles sont disponibles. Budget : gourdes

Il n’y a pas d’opposition au projet

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4- Construire 1900 latrines familiales dans la 2e section communale de Moron. Zone cible : La 2e section de la commune de Moron Bénéficiaire : la population de la 2e section communale de Moron Durée : 6 mois Secteur : hygiène publique

Justification Quand on visite la 2e section communale de Moron, on est frappé par la quantité de matière fécale que

l’on observe près des sentiers et dans le lit des sources et des cours d’eau. Ce phénomène explique dans une certaine mesure le taux de la maladie diarrhéiques et de typhoïdes enregistré dans la zone. Mais pourquoi est-ce les gens font leurs selles dans ces endroits ? Ils n’ont pas de latrine chez eux. Dans ce cas, toute politique visant l’amélioration des conditions sanitaires dans la section communale doit considérer la question de latrine comme une urgence.

Paramètres Indicateurs Moyens Hypothèses Objectif Général : Assainir la 2e section communale de Moron

Il n’y a plus de selles près des routes et le lit des rivières ; Une meilleure qualité de santé dans la section.

Le témoignage des gens de la localité ; Le rapport du ministère de la santé publique.

Objectif spécifique : Construire 1900 latrines dans la 2e section communale de Moron en 6 mois.

L’usage de 1900 toilettes dans la 2e section communale de Moron

- Le rapport des autorités locales - Le rapport des agents sanitaires

Causes politiques

Résultats : - Fosses - Murs - Coffres -Maisonnette

-L’extraction des remblais - Des pans en maçonnerie - Un coffre troué - L’existence physique de la toilette

- Témoignage des passants ; - Témoignages des gens de la zone ; - Le rapport de l’état de l’avancement du projet - Le témoignage des bénéficiaires

Il n’y a pas de troubles dans la section

Activités : 1- Fouille 2- Maçonnerie de roches 3- Coffre de la toilette 4-Toiture de la toilette

- Les ressources matérielles : sable ciment, roches, terrain. - Ressources humaines : les ingénieurs, les différents hommes de métiers. Apport externe : financement. Apport de la communauté : terrains. Budget : gourdes

Il n’y a pas d’opposition

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5- Conserver 2000 hectares de sols dans la 2e section communale de Moron en 6 mois. Zone cible : La 2e section de la commune de Moron Bénéficiaire : la population de la 2e section communale de Moron Durée : 6 mois Secteur : environnement Justification La situation environnementale de la 2e section communale de Moron est un sujet de

préoccupation. A cause des risques d’érosion résultant des fortes pentes et à la coupe anarchique des arbres, certaines zones deviennent de plus en plus arides. Il est fondamental de prendre des mesures visant l’exploitation des arbres et la conservation des sols. Le présent projet vise le second volet : la conservation de 2000 hectares de sols dans la 2e section communale de Moron.

Paramètres Indicateurs Moyens Hypothèses

Objectif Général : Augmenter la production agricole à plus de 50% annuellement dans la 2e section communale de Moron.

La production vivrière augmente à plus de 60% chaque année dans la 2e section communale de Moron.

Les rapports du bureau agricole communal et MARNDR.

Objectif spécifique : Conserver 2000 hectares de sols ans la 2e section communale de Moron en 12 mois.

La fertilité des terres augmente de plus de 50% dans la 2e section communale de Moron

Le rapport du bureau agricole communal ; le témoignage des agriculteurs.

Pas de trop grande perte de surface agricole

Résultats : 1. plus de 80% de la population est informé et disposé à participer aux activités. 2. 300 planteurs reçoivent une formation sur les techniques de conservation de sol. 3. La mise en place des murs secs commence ; 4. 10000 plants végétaux ont été distribués.

1) 90% des groupements d’agriculteurs sont motivés et prennent part aux activités ; 2) 300 planteurs suivent le séminaire. 3) 1000 mètres linéaires de murs secs sont érigés ; 4) 9500 plants sont mis en terre.

1-Témoignage des passants ; 2- Listes des participants aux séminaires ; 3-Rapport des responsables de chantiers ; 4- Rapport de l’état de l’avancement de l’activité.

Les paysans adoptent les techniques proposées ;

Activités : 1- Sensibilisation 2- Séminaire de formation 3- Mise en place de structures mécaniques 4- Mise en place de structures biologiques

- Les ressources matérielles : sable ciment, roches, terrain. - Ressources humaines : ingénieurs et différents hommes de métiers. Apport externe : Apport de la communauté : Budget : gourdes.

Il n’y a pas d’opposition

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6- Mettre en place une usine de transformation de produits fruitiers dans la 2e section communale de Moron en 6 mois. Zone cible : La 2e section de la commune de Moron Bénéficiaire : la population de la 2e section communale de Moron Durée : 6 mois Secteur : Agroindustriel

Justification Un grand nombre de produits agricoles (goyaves, ananas, papaye et autres) se gaspillent dans la 2e section communale de Moron faute de pouvoir être transformé et conservé. Ceci représente un manque à gagner pour les habitants de la 2e section communale de Moron. Ce projet d’usine de transformation des produits fruitiers répond à ce besoin.

Paramètres Indicateurs Moyens Hypothèses Objectif Général : Augmenter à plus de 30% le niveau de revenu des paysans dans la 2e section communale de Moron.

Les paysans de la 2e section communale de Moron

épargnent beaucoup plus.

Les rapports des caisses populaires.

Objectif spécifique : Mettre en place une usine de transformation de produits fruitiers dans la 2e section communale de Moron en 6 mois.

La fertilité des terres augmente de plus de 50% dans la dans la 2e section communale de Moron

Le rapport du bureau agricole communal et le témoignage des agriculteurs.

La production fruitière est importante

Résultats : - Plus de 80% de la population est informé et disposé à participer aux activités. - Un hectare de terre est disponible ; - La maison est construite ; - L’usine est prête

- 80% de la population est motivée et prend part aux activités ; - Le terrain est arpenté et clôturé ; - Une maison porte l’écriteau : usine de transformation des fruits. - On entend le bruit des moteurs en marche.

- Témoignage des passants ; - Le papier de l’arpentage et le registre notarié ; -Rapports de la mairie et de la DGI. - Rapport de l’état de l’avancement de l’activité.

Pas de conflits terriens et les matériels et équipement sont disponibles ;

Activités : - Sensibilisation - Choix du terrain - Construction de bâtiment - Installation des matériels

- Les ressources matérielles : sable ciment, roches, terrain. - Ressources humaines : les ingénieurs, les différents hommes de métiers. Apport externe : Apport de la communauté : Budget : gourdes

Il n’y a pas d’opposition

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7- Construire 25 kilomètres de routes reliant La ville de Moron et la 2e section communale de Moron Zone cible : 2e section de la commune de Moron Bénéficiaire : la population de la 2e section communale de Moron. Durée : 6 mois Secteur : Transport

Justification L’absence de routes dans la 2e section communale de Moron ne facilite pas l’écoulement des produits agricoles. Ainsi, souvent on voit des tonnes de produits abandonnés dans les marchés parce que ne trouvant pas d’acheteurs. S’il y avait une route facilitant la circulation des gens et des produits, le paysan pourrait écouler ses produits soit sur les marchés internes ou sur les marchés externes. Ce projet de route est une réponse à ce problème.

Paramètres Indicateurs Moyens Hypothèses

Objectif Général : Faciliter l’écoulement de 90% de produits agricoles qui se gaspillent chaque année dans la 2e section communale de Moron.

La production agricole de la 2e section s’écoule.

Les rapports du bureau agricole communal et le témoignage des commerçants.

Objectif spécifique : Construire 25 kilomètres de route en terre battue en 6 mois.

Les voitures et camions arrivent jusqu’à Kawàn.

Rapport des autorités locales et le témoignage de la communauté.

La production agricole se maintient

Résultats : 1- Plus de 80% de la population est informé. 2- La situation topographique de la zone est connue. 3- Le plan de la route est établi. 4- 60% des montagnes se situant sur le tracé de la route sont abattues. 5- Les travaux commencent.

1- 90% des groupements d’agriculteurs sont motivés et prennent part aux activités ; 2- La carte topographique tracée. 3- Le plan fourni par les ingénieurs. 4- Les mornes Dadi, de Linton et de Roche à Pierre sont cassées. 5- Des gens au travail.

1-Témoignage des membres de la communauté ; 2- Témoignage du coordonnateur du projet et rapport sur l’état de l’avancement du projet. 3- Rapport sur l’état de l’avancement du projet. 4- Rapport de l’état de l’avancement de l’activité et témoignage de la communauté. 5- Rapport de l’état de l’avancement de l’activité et témoignage de la communauté.

Les paysans adoptent les nouveaux moyens de transport.

Activités : 1- Sensibilisation 2- Relevé topographique 3- Etude du profil de la route 4- Décapage de la route

- Les ressources matérielles : sable ciment, roches, terrain. - Ressources humaines : les ingénieurs, les différents hommes de métiers. - Apport externe : - Apport de la communauté : - Budget : gourdes

Il n’y a pas d’opposition

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5- Implantation de la route

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8- Capter 200 m3 d’eau par jour à la source Dormante dans 6 mois Zone cible : 2e section de la commune de Moron Bénéficiaire : la population de la 2e section communale de Moron. Durée : 6 mois

Secteur : assainissement Justification Le fort taux de mortalité d’enfants de 0 à 5 à la suite des maladies diarrhéiques et de la typhoïde

souligne l’importance de mettre de l’eau traitée à la disposition de la population si on doit contribuer à l’amélioration de sa santé. Ce projet de captage et de traitement d’eau vise cette fin.

Paramètres Indicateurs Moyens Hypothèses Objectif Général : Assainir la 2e section communale de Moron

Les maladies diarrhéiques et la typhoïde diminuent de plus de 70%.

Les rapports du Bureau Régional du Ministère de la Santé Publique.

Objectif spécifique : Capter 200 m3 d’eau par jour à la source Dormante dans 6 mois

80 % des maisons de la 2e section ont de courante.

Rapport du bureau du SNEP. Les paysans boivent dans des récipients propres.

Résultats : 1.Plus de 80% de la population est informé. 2.On connaît les informations exactes se rapportant au débit de la source. 3.Le profil du réseau est établi. 4.Les premiers travaux commencent.

1- 90% des groupements de la 2e section sont motivés. 2- La carte de la source. 3- Le plan du réseau. 4- Des gens sont au travail .

1-Témoignage des membres de la communauté ; 2- Témoignage du coordonnateur du projet et rapport sur l’état de l’avancement du projet. 3- Rapport sur l’état de l’avancement du projet. 4- Rapport du comité de suivi sur l’état de l’avancement des travaux.

Le débit d’eau se maintien.

Activités : 1- Sensibilisation 2- Etude du débit de la source 3- Etude du réseau 4- Implantation des infrastructures

- Les ressources matérielles : sable ciment, roches et tuyaux. - Ressources humaines : les ingénieurs, les différents hommes de métiers. - Apport externe : - Apport de la communauté : - Budget : gourdes

Il n’y a pas d’opposition

4.2- Fiche technique de tous les projets retenus

Type Titre du projet Bénéficiaire Responsable Budget en gdes

Economique Construction de 25 kilomètres de route agricole

Population de la 2e section communale de Moron

Comité de Suivi 11.787.460,00 gourdes

Economique Boutique d’intrants agricoles

Population de la 2e section communale de Moron

Comité de suivi 1.334.630.00 gourdes

Economique Construction d’usine de transformation et de conservation de produits agricoles

Population de la 2e section communale de Moron

Comité de suivi 38.794.614,19 gourdes

Economique Conservation de sol

Population de la 2e section communale de Moron

Comité de suivi 13.790.100.00 gourdes

Social Construction d’une école fondamentale

Population de la 2e section communale de Moron

Comité de suivi A déterminer après études

Social Capter 200 m3 d’eau par jour à la 2e section communale de Moron

Population de la 2e section communale de Moron

Comité de suivi A déterminer après études

Social Construction d’un centre de santé

Population de la 2e section communale de Moron

Comité de suivi A déterminer après études

Social Construire 1900 latrines dans la 2e section communale de Moron

Population de la 2e section communale de Moron

Comité de suivi A déterminer après études

Total A déterminer après études

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4.3- Plan Opérationnel du PDSC AXES ACTIVITES Périodes

(en année) Responsables

Education Construire une école fondamentale dans la 2e section communale de Moron

6 mois Comité de suivi

Transport Construire 25 kilomètres de route reliant Kawàn – Pierre-Louis

1 an Comité de suivi

Santé

Construire un centre de santé 6 mois Comité de suivi

Assainissement

Capter 200 m3 d’eau par jour à la source Dormante

6 mois Comité de suivi

Agro-industrie

Mettre en place une usine de transformation de produits agricoles dans la 2e section communale de Moron

6 mois Comité de suivi

Environnement

Conserver 2000 hectares de sols ans la 2e section communale de Moron en 12 mois

1 an Comité de suivi

Hygiène publique

Construire 1900 latrines dans la 2e section communale de Moron en 6 mois

1 an Comité de suivi

Agriculture

Mettre en place une boutique d’intrants agricoles dans la 2e section communale de Moron

6 mois Comité de suivi

XIV.- Conclusion La 2e section communale de Moron a de grandes potentialités. Contrée de hautes

terres, elle bénéficie de copieuses précipitations presque toute l’année. Les agroéconomistes estiment que le volume de sa production serait beaucoup plus élevé n’était-ce pas la persistance de certaines contraintes, entre autres la parcellisation des terres cultivables et l’érosion des terres. Sa production agricole comporte le café, le cacao, l’igname, le malanga et surtout l’arbre véritable. Si l’exploitation et la commercialisation de ces produits se faisaient de manière rationnelle, la 2e section communale de Moron serait un des points les plus riches du pays. Pour permettre au marché national de profiter de toutes les potentialités de la 2e section communale de Moron, on doit y intervenir à deux niveaux : augmenter sa capacité à produire et faciliter l’écoulement de ses produits. Les quatre projets économiques identifiés dans le travail visent cet objectif. L’amélioration des conditions de la production économique doit s’accompagner d’initiatives visant l’amélioration des conditions sociales de la communauté. Tel est le rôle des projets sociaux.

Bibliographie

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BARTHÉLEMY, Gérard et GIRAULT Christian (sd), La République haïtienne. États des

lieux et perspectives, ADEC – Kart hala, 1993, 485 p.

BASTIEN, Rémy, Le paysan haïtien et sa famille, ACCT – Kart hala, 1985, 217 p.

Bulletin DIRP, Vol 4 no. 27, 6/6/1984, pp 12 – 20.

Conjonction, no. 200, 1996, « Le développement rural en Haïti, 233 p.

CRESDIP, Haïti, terre délabrée. Écologie et dictature, 1991, 160 p.

DÉJOIE, Joseph, Haïti et son développement, Imp. Henri Deschamps, 2003, 139 p.

DOURA, Fred, Économie d’Haïti. Dépendance, crises et développement, tome 1 et 2,

Montréal, juin 2001.

FAUSTIN, Charles Daly, Horizons nouveaux de la société rurale haïtienne, tome I, la presse

évangélique, 2003, 241 p.

IHS, Bureau du IVe Recensement général de la population et de l’habitat, mai 2006.

La revue de la Faculté d’Ethnologie, nos. 34 et 35, 1980

MINISTÈRE DE LA PLANIFICATION ET DE LA COOPÉRATION EXTERNE (MPCE),

Document de stratégie nationale pour la croissance et pour la réduction de la pauvreté

(DSNCRP), novembre 2007, 90 p.

MORAL, Paul, Le paysan Haïtien, Collection du Bicentenaire, 2004, 375 p.

SACAD et FAMV, Paysans, systèmes et crise. Travaux sur l’agraire haïtiens. Tome 1 1993,

365 p.

PILLOT, Didier (sd), Manuel d’agronomie tropicale appliquée à l’agriculture haïtienne,

Faculté d’Agronomie et de Médecine Vétérinaire d’Haïti Damien, Groupe de

Recherches et d’échanges technologiques, Paris, France, 464 p.

51

Annexe I Participation aux activités de la 2e section communale de Moron

Date Activités

Nombre de participants

Total H F

Diagnostic participatif des sections communales

28/ 04/08 DPSC

59 34 25

29/04/08 66 25 41

30/04/08 66 24 42

01/05/08 39 16 23

02/05/08 57 25 32

03/05/08 validation

210 124 86

Total1 497 248 249

Plan de Développement de la Section communale

12/05/08 PDSC

62 42 20

13/05/08 75 48 27

14/05/08 75 50 25

15/05/08 55 24 31

16/05/08 73 41 32

17/05/08 149 78 71

Total 2 validation

489 293 196

Grand Total 986 541 445 Légende : H : Hommes ; F : Femmes

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Annexe II Arbres à problèmes et arbres à objectifs

Arbres à problèmes

1- Arbre à problèmes - secteur agricole Pas de crédit

agricole

Maladie

Manque d’argent

La mort

Les enfants ne vont pas à l’école

Délinquance juvénile

Manque de nourriture

L’augmentation de l’analphabétisme

Erosion Pas d’encadrement

Pas de semences de qualités et de pesticides

L’Etat n’a pas de politique agricole

La coupe des arbres

Mauvaises pratiques agricoles

Pas de prêts

La production agricole baisse de plus de 50% chaque année dans la 2e section Source Chaude

53

2- Arbre à problèmes - secteur commercial

Chaque année plus de 50% de la production agricole se gaspille à la 2e section

Les paysans ne peuvent pas acheter les produits importés

On ne transporte pas certains produits aux marchés

Ils ne peuvent pas envoyer leurs enfants à l’école

Les agriculteurs n’ont pas d’argent pour la production

Baisse des revenus des producteurs

Pas d’investissement

Pas d’usines de transformation

Manque d’argent

Pas de chambre froide pour conserver les produits périssables

Pas de route

Pas assez d’acheteurs

54

3- Arbre à problèmes - secteur éducatif

Les profs ne sont pas recyclés

Plus de 95% des enfants de la 2e section ne réussissent pas aux examens de certificat.

Délinquance Juvénile

Les enfants se consacrent à la terre Déperdition

scolaire

Les enfants vont à l’école trop loin

Les parents n’ont pas d’argent

Pas de subventions Les profs

ne sont pas bien payés

Pas d’école dans la zone

Manque de matériels didactiques

Pas de professeurs qualifiés

4- Arbre à problèmes – Secteur sanitaire

Plus de 60% des enfants de 0 à 5 meurent chaque année dans la 2e section de Moron

Malaria

Dans 20 ans absence du groupe d’âge 20 – 25 ans

Augmentation du % de mortalité infantile de 0 à 5 ans du pays

Malnutrition

Manque d’éducation sanitaire

Maladie diarrhéique

Pas de centre de santé

Manque d’hygiène

L’Etat ne prend pas ses responsabilités

Eau non traitée

Moustiques

Mares d’eau

Pas de drainage

Mauvaises récoltes

Diminution de la production agricole

Manque d’argent

Modification de la pyramide populationnelle du pays

Manque de main d’oeuvre

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Arbre à objectifs des projets

1- Arbre à objectifs - secteur agricole

Diminuer le % les maladies

Augmenter le pouvoir d’achat des gens

Diminuer le taux de mortalité

Les enfants iront à l’école

Diminuer le % de la délinquance juvénile

Augmenter la réserve alimentaire

Diminuer le % l’analphabétisme

Conservation des sols Encadrer les

planteurs d’encadrement

Mettre en place d’une boutique d’intrants agricoles

Définir une politique agricole étatique

Reboisement

Bureau de crédit agricole

Utiliser de bonnes pratiques agricoles

Crédits et prêts

Augmenter la production agricole de plus de 50% dans 12 mois dans la 2e section Source Chaude

2- Arbre à objectifs - secteur commercial

Ecouler plus de 70% de la production agricole qui se gaspille à la 2e section

Les paysans peuvent acheter les produits importés

On augmente les produits que l’on transporte aux marchés

Ils peuvent envoyer leurs enfants à l’école

Les agriculteurs ont de l’argent pour investir dans la production

Augmenter le revenu des producteurs

Caisse de crédit

Construire un centre de transformation des produits agricoles.

Mettre en place une caisse de crédit

Construire une chambre froide pour conserver les produits perissables

Construire une route agricole

Augmenter le nombre d’acheteurs

3- Arbre à objectifs - secteur éducatif

Les enfants vont à l’école près de chez eux

Construction d’école de qualité

Recycler les professeurs

Augmenter la réussite aux examens de certificat d’études primaires à plus 65% dans la 2e section au cours des 5 ans à venir.

Diminuer le taux de la délinquance Juvénile

Les enfants se consacrent à l’étude Les enfants restent à l’école

Les parents ont de l’argent

Les matériels sont subventionnés

Les professeurs sont bien payés

Doter les établissements de matériels didactiques

Former les professeurs

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4- Arbre à objectifs – Secteur sanitaire

Diminuer de plus de 60% la quantité d’enfants de 0 à 5 qui meure chaque année dans la 2e section de Moron

Diminuer la malaria

Conserver dans 20 ans le groupe d’âge 20 – 25 ans

Diminuer le % de mortalité infantile de 0 à 5 ans du pays

Manger bien balancé

Construction de latrine

Diminuer les maladies diarrhéiques

Construire un centre de santé

Faire l’éducation sanitaire

Définir une politique sanitaire étatique

Captage et traitement de l’eau

Diminuer les moustiques

Drainer les mares d’eau

Augmenter la production agricole

Augmenter le pouvoir d’achat

Diminuer les classes creuses

Manque de bras

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Annexe III- Procès verbal de la PDSC A la séance de validation tenue, à l’Ecole Don Bosco de Lenton,

habitation de la 2e section communale de Moron (Source Chaude), ont pris part 149 personnes (71 femmes et 78 hommes). Ils ont voté à l’unanimité le PDSC.

Fait à Lenton, Habitation de la Commune Source Chaude, le 17

mai 2008. Suivent les signatures :

62

63

64

65

66

67

68