République du Congo

------------------ Ministère de l’Economie, des Finances, du Plan, du Portefeuille

Public et de l’Intégration

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Institut National de la Statistique --------------

Projet LISUNGI - Système de filets sociaux au Congo

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METHODOLOGIE DES ENQUETES POUR LE SUIVI ET L’EVALUATION DE L’IMPACT DU

PROJET LISUNGI SUR LES MENAGES PAUVRES BENEFICIAIRES

Avril 2015

Introduction

Dans le cadre du suivi et évaluation du programme de transfert monétaire, trois enquête seront

mises en œuvre : (i) une enquête de base est nécessaire pour établir la situation de référence des

ménages bénéficiaires et témoins avant d’effectuer le premier transfert monétaire aux ménages

bénéficiaires, (ii) une seconde enquête de suivi après deux ans seront mise en œuvre après deux

(2) ans du projet et (iii) une troisième enquête sera réalisée 6 mois avant la fin du projet.

Ce document présente la méthodologie de mise en œuvre des enquêtes de suivi et évaluation de

l’impact du projet LISUNGI sur les ménages pauvres.

I. Objectifs

L’objectif principal de ces enquêtes est de disposer des données des ménages pour le calcul des

indicateurs pour le suivi et l’évaluation de l’impact du projet.

De manière spécifique il s’agira de collecter les données pour :

mieux connaître la situation initiale des ménages bénéficiaires et des ménages témoins en

termes de consommation, d’insécurité alimentaire, de pauvreté, de santé, et de scolarité

des enfants ;

faire le suivi de la situation des ménages bénéficiaires et des ménages témoins en termes

de changements apporté par le programme sur la consommation, l’insécurité alimentaire,

la pauvreté, la santé, et la scolarité des enfants ;

évaluer l’impact du programme sur la consommation, l’insécurité alimentaire, la pauvreté,

la santé, et la scolarité des enfants des ménages bénéficiaires et des ménages témoins.

II. Résultats attendus :

Aux termes de cette enquête de base, les résultats attendus sont les suivantes :

Les données pour mieux connaître la situation de référence, à mi-parcours et à la fin du

projet par le programme sur les ménages pauvres bénéficiaires et des ménages pauvres

témoins sont collectées et disponibles ;

La situation de référence, à mi-parcours et à la fin du projet des ménages pauvres

bénéficiaires et les impacts potentiels du programme sur la consommation, l’insécurité

alimentaire, la pauvreté, la santé, et la scolarité des enfants sont évalués.

III. Indicateurs de suivi et évaluation

Un indicateur, celui du niveau des résultats en vue d’atteindre l’objectif du projet est renseigné.

Cet indicateur est ensuite défini en sous indicateurs auxquels correspondent une ou plusieurs

questions du questionnaire d’enquête.

Les indicateurs qui seront calculés dans le cadre de ces trois (3) enquêtes, sont ceux liés à la

composante: « Renforcement de la demande en services à travers un programme de

transferts monétaires (TM) » et « Renforcement de la gouvernance et de la capacité du

gouvernement à gérer et élaborer des interventions de protection sociales ».

A. Renforcement de la demande de services à travers un programme de

transferts monétaires

A.1. Pourcentage des enfants bénéficiaires âgés de 6 à 14 ans qui fréquentent régulièrement

l’école primaire dans les zones du projet ;

A.2. Pourcentage d’enfants bénéficiaires ayant satisfait aux examens ;

A.3. Taux de fréquentation nette par classe et genre dans les zones du projet (augmentation en

point de pourcentage)

Sous indicateurs :

a) Niveau de dépenses en éducation ;

b) Nombre d’enfants des deux sexes allant régulièrement à l’école dans le ménage ;

c) Nombre d’enfants des deux sexes re-scolarisés dans le ménage ;

d) Nombre d’enfant du ménage âgés de 6 à 14 ans qui fréquentent régulièrement l’école

primaire ;

e) Nombre de jour dans le mois où l’enfant âgé de 6 à 14 ans va à l’école ;

f) Nombre de jour dans le mois où l’enfant âgé de 6 à 14 a été absent à l’école ;

A.4. Pourcentage des enfants bénéficiaires de 0 à 11 mois ayant effectué des visites

mensuelles au centre de santé pour un suivi de la croissance

Sous indicateurs :

a) Nombre de visite mensuelle effectuée

b) Taille de l’enfant

c) Poids de l’enfant

A.5. Pourcentage des enfants de moins 12 mois pleinement vaccinés dans les zones du

projet (augmentation en point de pourcentage)

Sous indicateurs :

a) Niveau de dépenses en santé ;

b) Nombre d’enfant de moins 12 mois vaccinés dans le ménage ;

c) Nombre d’enfant de moins 12 mois recevant le panier complet de vaccins dans le

ménage.

A.6. Pourcentage des enfants bénéficiaires de 12 à 23 mois ayant effectué leurs visites

bimensuelles au centre de santé pour un suivi de la croissance

Sous indicateurs :

a) Nombre de visite bimensuelle effectuée

b) Taille de l’enfant

c) Poids de l’enfant

A.7. Pourcentage de femmes enceintes ayant effectué les examens prénataux et

postnataux

Sous indicateurs :

a) Niveau de dépenses en santé ;

b) Nombre de visites réalisées ;

c) Nombre de femmes enceintes qui reçoivent le panier complet de soins prénataux ;

d) Nombre de femmes enceintes qui reçoivent le panier complet de soins postnataux.

B. Renforcement de la gouvernance et de la capacité du gouvernement à

gérer et élaborer des interventions de protection sociales

B.1. Niveau de consommation (alimentaire et non alimentaire) individuel des ménages

très pauvres bénéficiaires des transferts monétaires

Sous indicateurs :

a) Niveau de dépenses de consommation du ménage (alimentaire et non alimentaire) ;

b) Le nombre de repas par ménage ;

c) Nombre de jour de consommation de certains produits alimentaires dans la semaine

(aliments les plus consommés) ;

d) Source de de provenance des produits alimentaires consommés ;

e) Part des dépenses alimentaires dans les dépenses totales du ménage.

IV. Plan d’échantillonnage

IV.1. Champ de l’enquête

L’enquête de base se déroulera dans toutes zones ciblées par le Projet LISUNGI, à savoir :

Bacongo, Makélékélé, Moungali, Talangaï, Makoua, Oyo et Mvou-Mvou afin de tenir compte des

strates rural et urbaine. Elle va concerner tous les ménages (témoins et bénéficiaires du projet) qui

seront échantillonnés dans chaque zone.

IV.2. Base de sondage

Pour garantit la comparabilité et donc l’obtention des bons résultats, la liste des ménages pauvres

signalés et pré-identifiés (pré-pré liste) par les communautés communautaires de ciblage

constituera la base de sondage pour l’enquête. Cette liste est constituée de deux (2) catégories des

ménages-échantillons : (i) la liste des ménages identifiés faisant partie de la pré liste et (ii) la liste

des ménages pré-identifiés, ne faisant pas partie de la pré liste (les ménages non retenus à l’issue

de l’assemblée communautaire). Ces deux (2) listes nous serviront de base de sondage pour

sélectionner les ménages témoins. Pour les ménages bénéficiaires, la liste des 5.000 ménages

bénéficiaires du projet constituera la base de sondage.

IV.3. Taille de l’échantillon et méthode d’échantillonnage

La taille de l’échantillon des ménages pour l’enquête de base est calculée selon la formule

suivante :

( ) ( ) ( )

( )

Où

α = niveau de signification statistique

β = puissance statistique

P t m t t l’ t t

P t m t t l’ t à l j t

Pour notre étude, nous prenons D = 2.

Pour notre évaluation, nous utilisons l’indicateur Pourcentage des ménages avec

augmentation de la consommation alimentaire de minimum 15% dans les zones du

projet (proportion des ménages vivant en sous le seuil de consommation alimentaire). Cette

proportion est de 19% à l’ECOM 2011 et se veut être ramenée à 4% c’est-à-dire que 15% des

ménages ont amélioré leur consommation alimentaire (vivent au-dessus du seuil de pauvreté

alimentaire).

En prenant un niveau de signification statistique de 95% et une puissance statistique de 80%,

nous estimons la taille de l’échantillon à 146 ménages, soit au total 1.025 ménages pour les sept

(7) zones ciblées par le projet. Pour tenir compte des probables perditions des ménages, cet

échantillon sera augmenté de 10% ; l’échantillon global pour l’enquête de base de suivi et

évaluation de l’impact du projet LISUNGI sera de 1.128 ménages.

La méthode de tirage aléatoire à l’intérieur de chaque zone sera utilisée pour constituer

l’échantillon des ménages témoins et bénéficiaires. L’objectif visé par le tirage aléatoire est d’éviter

d’enquêter des ménages très proches ou des ménages habitant dans la même parcelle. La

représentativité de l’échantillon ne sera pas importante ici puisqu’il s’est agi simplement de

l’échantillon des ménages ne figurant pas dans la pré liste de ciblage des ménage qui sera comparé

à celle des ménages bénéficiaires du projet.

L’échantillon des ménages à enquêter est réparti ainsi qu’il suit dans les domaines d’enquête ou

zones ciblées :

Tableau 1 : répartition de l’échantillon du test des questionnaires

Département/ Zone/ localité

Nombre de ménages à

cibler

Nombre de ménages

bénéficiaires

Nombre total de ménages à

enquêter

Nombre de ménages témoins à enquêter

Nombre de ménages

bénéficiaires à enquêter

Brazzaville

Makélékélé 3 834 1 278 161 54 107

Bacongo 1 270 423 160 53 107

Moungali 2 143 714 160 53 107

Talangaï 4 344 1 448 161 54 107

Total 11 591 3 863 642 214 428

Pointe-Noire

Mvou-Mvou 801 267 162 54 108

Total 801 267 162 54 108

Cuvette

Oyo 1 435 478 162 54 108

Makoua 1 175 392 162 54 108

Total 2 610 870 324 108 216

Total général 15 002 5 000 1 128 376 752

V. Outils de collecte

L’outil principal de collecte sera le questionnaire. Il contient les sections suivantes, qui sont

complémentaire au grand questionnaire d’enregistrement des ménages :

A. Identification

B. Démographie ;

C. Santé et anthropométrie

D. Education ;

E. Dépenses ;

F. Nutrition ;

G. Revenu et emploi

VI. Recrutement et formation du personnel de terrain

Le personnel de collecte sera recruté auprès des directions départementales de la statistique

(DDS). En effet, dans tous les départements l’INS dispose des agents et cadres bien formés et

rodés dans la conduite des enquêtes auprès des ménages. Ces enquêteurs seront formés pendant

cinq (5) jours avant d’être envoyés sur le terrain. La répartition du personnel de terrain est donnée

dans le tableau ci-dessous :

Tableau 2 : Répartition des enquêteurs selon la zone/localité

Département Zone/localité Nombre total de

ménages à enquêter Nombre

d'enquêteurs

Brazzaville

Makélékélé 161 16

Bacongo 160 16

Moungali 160 16

Talangaï 161 16

Total Brazzaville 642 64

Pointe-Noire Mvou-Mvou 162 16

Total Pointe-Noire 162 16

Cuvette Oyo 162 16

Makoua 162 16

Total Cuvette 324 32

Total général 1 128 112

VII. Méthodologie de la collecte des données

La méthode de la collecte est l’interview directe et se fera en une seule visite.

Les travaux de terrain seront organisés par équipe, chacune sera composée d’un contrôleur et de

trois ou quatre enquêteurs. La charge de travail d’un enquêteur est évaluée à 50 ménages répartis

sur une zone de travail (ZT) qu’il faudra couvrir pendant 10 jours, soit 5 ménages par jour.

Durant cette période, chaque enquêteur aura l’obligation de visiter les ménages prévus dans sa

zone de travail, conformément aux instructions contenues dans le manuel de l’enquêteur.

VIII. Calendrier

La phase de terrain de l’enquête est prévu être réalisée sur 10 jours, comme suit :

Rubriques Durée

Formations 2 jours

Collecte de données 7 jours

Contrôle et vérification 1 jour