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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 1 REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE PRIMATURE MINISTERE DE L’ADMINISTRATION DU TERRITOIRE ET DE LA DECENTRALISATION REGION DU MOYEN CHARI DEPARTEMENT DE LAC IRO SOUS PREFECTURE DE KYABE CANTON BALE « Balé » signifie « zone aride » Photo RENODJI D. /PAILDMC /2014 Réalisé par l’Association de Développement du Canton Balé avec l’Appui-Conseils-Accompagnement du RESAP/MC et ses partenaires APIDO, APAOR, APDI, EFORMA dans le cadre du « Projet d'Appui aux Initiatives Locales de Développement Durable dans le Moyen Chari », PAILDMC Contrat FED/2012/301-969 (PADL-GRN ; FED/2009/021-320) Cooperation TCHAD-UNION EUROPEENNE PLAN DE DEVELOPPEMENT DU CANTON BALE Août2014 Juillet 2018 Version définitive Août 2014

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 1

REPUBLIQUE DU TCHAD

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

PRIMATURE

MINISTERE DE L’ADMINISTRATION DU TERRITOIRE

ET DE LA DECENTRALISATION

REGION DU MOYEN CHARI

DEPARTEMENT DE LAC IRO

SOUS PREFECTURE DE KYABE

CANTON BALE

« Balé » signifie « zone aride »

Photo RENODJI D. /PAILDMC /2014

Réalisé par l’Association de Développement du Canton Balé avec l’Appui-Conseils-Accompagnement du

RESAP/MC et ses partenaires APIDO, APAOR, APDI, EFORMA dans le cadre du « Projet d'Appui aux

Initiatives Locales de Développement Durable dans le Moyen Chari », PAILDMC

Contrat FED/2012/301-969 (PADL-GRN ; FED/2009/021-320)

Cooperation TCHAD-UNION EUROPEENNE

PLAN DE DEVELOPPEMENT DU

CANTON BALE Août2014 – Juillet 2018

Version définitive

Août 2014

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 2

LISTE DES ABREVIATIONS ET DEFINITION DES CONCEPTS

CEC : Caisse d’Epargne et de Crédits

PDL : Plan de Développement Local

PDC : Plan de Développement du Canton

CCD : Comité Cantonal de Développement

CDD : Comité Départemental de Développement

CCCD : Cadre de Concertation Cantonal de Développement

ODV : Organisation du Développement Villageois

ADC : Association du Développement Cantonal

CDA : Comité Départemental d’Action

AV : Association Villageoise

PSD : Plan Stratégique de Développement

DP : Diagnostic participatif

Territoire : espace géographique connu où les habitants ont une histoire commune.

Acteurs locaux : représentants de la population qui assurent des fonctions spécifiques Vision de développement : elle traduit un état futur souhaité d’un territoire. Objectif : un objectif est ce que l’on se propose d’atteindre à travers des actions. Développement local : processus de progrès engagé au niveau d’un territoire donné par la volonté commune des acteurs locaux visant des objectifs définis. Planification locale : organisation des actions et des moyens (financiers, humains, matériels) à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs de développement d’un territoire. Plan de Développement Local (PDL) : document dans lequel sont indiqués les objectifs de développement du territoire, les actions et les moyens à mettre en œuvre. Axes de développement : préoccupations majeures exprimées par la population en termes d’objectifs développement. Démarche participative : la planification locale exige la participation des représentants de toutes les couches sociales de la population concernée. Stratégie : c’est l’ensemble des conditions et des mesures à prendre en compte pour mettre en œuvre les actions prévues dans le PDL en vue d’atteindre les objectifs fixés. Schéma du territoire (ST) : image du territoire telle qu’elle se présente sur une carte. Schéma d’aménagement du territoire (SAT) : représentation du territoire sous forme de projection, de changement positif programmé. Genre : fait référence aux différences socialement construites entre hommes et femmes et à la manière dont elles déterminent les fonctions de chacun. Indicateur : mesure des objectifs atteints par l’exécution des activités Approche : manière d'aborder un sujet, un travail, un projet Bénéficiaires : personnes, groupes ou organisations qui profitent de l'avantage d'une action, d'un projet de développement. Communauté : groupe de personnes vivant dans un même territoire Diagnostic : analyse de la situation, des évolutions, des atouts et des principaux problèmes d’un territoire et détermination de solutions réalistes Dispositif : ensemble organisé de méthodes, de procédures et de moyens pour agir Faune : totalité des animaux habitant un espace donné Flore : ensemble des plantes d’une région Norme : limite supérieure à ne pas dépasser ou limite inférieure à respecter. Planification : définition d’objectifs et organisation des actions et moyens nécessaires pour les atteindre.

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TABLE DES MATIERES Liste des Abréviations et définition des concepts Table des matières Introduction et démarche méthodologique I- Généralités du canton 1.1 Caractéristiques physiques 1.1.1 Localisation géographique 1.1.2 Caractéristiques physiques 1.2 Milieu humain 1.2.1 Historique du canton 1.2.2 Démographie 1.2.3 Organisations paysannes 1.3 Activités économiques 1.3.1 Agriculture 1.3.2 Élevage 1.3.3 Pêche 1.3.4 Commerce 1.3.5 Artisanat II- Diagnostic participatif du canton et options de développement par domaine 2.1 Le domaine Agriculture - Elevage - Pêche 2.1.1 Résultats du diagnostic 2.1.2 Les axes prioritaires de développement 2.2 Le domaine Environnement - Gestion des Ressources Naturelles - Tourisme 2.2.1 Résultats du diagnostic 2.2.2 Les axes prioritaires de développement 2.3 Le domaine Santé - Assainissement 2.3.1 Résultats du diagnostic 2.3.2 Les axes prioritaires de développement 2.4. Le domaine Economie 2.4.1 Résultats du diagnostic 2.4.2 Les axes prioritaires de développement 2.5. Le domaine Education – Culture – Jeunesse - Sport 2.5.1 Résultats du diagnostic 2.5.2 Les axes prioritaires de développement 2.6. Le domaine Affaires sociale - Genre 2.6.1 Résultats du diagnostic 2.6.2 Les axes prioritaires de développement 2.7. Le domaine Gouvernance – paix - sécurité 2.7.1 Résultats du diagnostic 2.7.2 Les axes prioritaires de développement III- Sommaire des grands axes de développement des différents domaines IV- Projets de développement sur la durée du plan V- Mécanisme de la mise en œuvre, de pilotage et de suivi du programme d’actions Conclusion Annexes

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INTRODUCTION

Le processus de décentralisation en cours au Tchad s’inscrit dans la perspective d’une participation

active de la population.

Cette approche qui consiste à aider la population à sortir de la pauvreté s’appuie sur le savoir faire de la

population elle-même.

Face au contexte d’extrême pauvreté due principalement à la faiblesse des principaux secteurs de

production, à la mauvaise gestion des ressources naturelles, l’insécurité alimentaire structurelle, la

faiblesse des initiatives locales concertées de développement et une insuffisante organisation et

structuration des populations qui ne parvient pas à se mobiliser et à se concerter pour mener des

actions pouvant s’inscrire dans un plan de développement en vue d’améliorer leurs conditions de vie, le

RESAPMC et ses partenaires dont APIDO, APAOR, APDI et EFORMA ont suggéré d’accompagner une

prise de conscience des communautés locales par rapport à la place qu’elles devraient occuper dans un

processus démocratique et du rôle qu’elles devraient jouer dans le processus de développement

durable. Ce qui passe par une stratégie locale de développement qui exige une participation effective et

active de toutes les couches sociales de la population.

En effet, un changement significatif dans le sens de la réduction de la pauvreté et particulièrement en

milieu rural passe par des initiatives locales de développement durable.

La base du travail a consisté à organiser des diagnostics participatifs dans le but d’identifier et de

prioriser les problèmes en vue de rechercher les solutions possibles. Cette démarche a permis

d’élaborer le présent plan de développement cantonal.

Notre stratégie a consisté principalement à l’implication des différents acteurs de développement et des

services déconcentrés, et d’autres acteurs comme les religieux, les nomades, les jeunes, les femmes, les

commerçants, les chefs de services déconcentrés de l’Etat,…

Le diagnostic a traité des différents domaines dont l’agriculture, l’Elevage, la Santé, l’Education, la

Gestion des Ressources naturelles, le Commerce, le Sport et Loisirs, la promotion du genre.

L’analyse des résultats a porté sur la situation actuelle ou les problèmes actuels, les causes de ces

problèmes, leurs conséquences, les potentialités existantes, les contraintes et la situation souhaitée ou

objectifs à moyen terme.

Les séances d’animation ont été accompagnées des échanges et des débats publics avec les participants.

Elles ont été centrées sur les opportunités qu’offre le processus de décentralisation au Tchad en cours

comme cadre institutionnel idéal favorable à une gestion rationnelle des ressources locales et donc de

développement local.

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 5

La participation des animateurs locaux volontaires identifiés et formés a été une grande nécessité pour

la réussite du processus.

L’élaboration du plan de développement s’est fait dans le chef lieu de canton avec l’appui des

animateurs locaux et la participation des représentants des villages (au moins 3 par village). Pendant

les ateliers, ces animateurs ont animé des séances et réunions pour nous permettre de dégager les

principaux problèmes, les solutions, et les idées de micros projets suivant une typologie permettant les

actions/ micro- projets et la rédaction du PDL cantonal.

L’ensemble des actions retenues reflète une certaine vision voulue en matière de développement local

du canton à l’horizon 2018. Il s’agit d’un outil de référence et qui est susceptible d’être adapté suivant

les priorités et les ressources disponibles de manière à répondre aux priorités définies dans le cadre

des objectifs et de la stratégie de développement local du canton.

Le PDL est un document de référence à l’intérieur duquel on énuméra tous les problèmes qui travers la

bonne marche du canton. Nous proposons des pistes de solutions en proposant des activités à court,

moyen et long terme. Le document constitue un outil de solidarité entre les communautés du canton. Il

permet à cette population de s’asseoir ensemble et de réfléchir sur le devenir de leur terroir.

Notre PDL vise à :

Lutter contre la mauvaise gestion des ressources naturelles par la préservation de notre

environnement naturel

Lutter contre la pauvreté

Promouvoir l’autosuffisance alimentaire

Assurer la sécurité des populations

Le plan de développement a été présenté et soutenu par les membres de l’ADC devant le Comité

Départemental d’Action (CDA) qui, après avoir fait des amendements et des recommandations va le

valider.

L’architecture du PDL se présente comme suit :

Généralités du canton

Diagnostic participatif du canton

Grands axes de développement par domaine

Projets de développement par domaine du plan

Mécanisme de mise en œuvre, de pilotage et de suivi

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DEMARCHE METHODOLOGIQUE

La démarche méthodologique a été basée sur la sensibilisation, la conscientisation et la mise en place de

l’Association de Développement Cantonale (ADC) pour déclencher une stratégie locale de

développement dans le canton Balé.

Cette démarche a abordé les aspects suivants :

1. campagne de sensibilisation des acteurs locaux

Le processus d’élaboration du plan de développement local a commencé par une campagne de

sensibilisation des acteurs locaux. Pour ce faire une mission de sensibilisation a parcouru tous les

villages concernés. Cela pour s’assurer de la participation de tous les principaux acteurs au processus

de d’élaboration du Plan de Développement Cantonal, il a été indispensable que les responsables

cantonaux se dotent d’un système de communication, d’information et de concertation efficace car

l’information est un moyen essentiel pour amorcer la démarche sur des bases saines en fonction

d’objectifs que se fixe le canton. La réussite de la démarche dépend de la qualité des informations

données. Une attention particulière a été accordée à la préparation de chaque étape pour lever dès le

départ les ambiguïtés et les mauvaises interprétations

2. Mise en place de l’Association de Développement Cantonal (ADC)

Les séances de partages d’information et d’échanges ont suscité la prise de conscience des acteurs

locaux qui se sont engagés à mettre en place un cadre de concertation et d’autogestion au niveau

cantonal. Il s’agit des organisations de développement des villages (ODV) membre de l’ADC. Ces espaces

de dialogue agiront pour déclencher et mettre en œuvre un plan local de développement durable dans

le canton.

3. Du processus de diagnostic participatif et de planification

Le plan de développement local du canton de Balé a été élaboré suivant une démarche participative et

en quatre étapes principales suivant un processus ascendant en partant des villages et grappes de

villages jusqu’au niveau de l’atelier cantonal de diagnostic participatif et de planification.

La conduite des diagnostics villageois s’est faite en interne d’abord avec les membres de l’ADC et les

animateurs bénévoles recrutés dans chaque village en utilisant des outils simples telles que les grilles

de collecte des données. Une journée a permis d’harmoniser le diagnostic de base au niveau cantonal.

L’atelier cantonal de diagnostic participatif a réuni l’ensemble des acteurs et intervenants du

développement cantonal dans l’objectif d’harmoniser et de valoriser les résultats des diagnostics

effectués à l’échelle villageoise. Les groupes thématiques constitués ont pu approfondir certains points

requérant un degré de réflexion et de prise de décision dépassant le cadre du village. Pendant 3 jours

les participants ont diagnostiqué les maux qui minent le développement du canton et proposer en

même temps des orientations stratégiques pouvant sortir le canton de l’ornière de la pauvreté.

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 7

Un atelier cantonal a permis d’amender et de valider le diagnostic participatif et élaborer le plan sur

cette base. Le plan de développement a été examiné, amendé et validé au niveau cantonal.

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PRESENTATION DU PADLGRN ET DU PAILDMC

Le Programme d’Appui au Développement Local et à la Gestion des Ressources Naturelles (PADL/GRN) est financé sur le 10ème FED à hauteur de 27 millions d’euros. La maîtrise d'ouvrage du programme est assurée par l'Ordonnateur National du FED (ON). Le Ministère de l'Economie et du Plan, à travers son Secrétariat Général, en assure la maîtrise d'œuvre. Le PADL-GRN constitue le passage à l’échelle de 7 à 13 régions de l’expérience développée à travers la mise en œuvre du Programme d’Appui Structurant des Initiatives Locales de Développement (PASILD), en capitalisant les expériences des projets FED antérieurs (ADER, PMR, CURESS..), des projets de la coopération allemande (PRODALKA, PRODABO) et de la Banque Mondiale (PROADEL). Le PADL-GRN vise spécifiquement le renforcement des dynamiques participatives de développement local et de gestion des ressources naturelles en se basant sur trois grands axes d’intervention :

1. Le renforcement des capacités institutionnelles centrales et territoriales ; 2. La planification participative et la gestion concertée des terroirs ; 3. L’appui à la mise en œuvre de réalisations sociales et économiques.

Dans le cadre des activités liées à l’axe d’intervention 3, une des priorités est la consolidation du processus d’appui à la gouvernance locale enclenché par les programmes d'appui au développement local, notamment le PASILD et les autres programmes intervenus dans le passé dans les régions couvertes par le PADL-GRN. Son objectif global est d’améliorer les conditions de vie et la sécurité alimentaire des populations rurales De manière spécifique il s’agit de renforcer les dynamiques participatives de développement local et de GRN Les populations bénéficiaires ; essentiellement des groupes vulnérables, en particulier les femmes sont estimées à 70% de la population rurale des 13 régions (environ 3. 000.000 habitants, soit 1/3 de la population du pays) L’approche stratégique est de : Soutenir directement les populations; Soutenir les acteurs bien organisés qui sont en mesure de participer au cofinancement des actions

(au moins 10% du budget total de la subvention doit être apporté par le demandeur); Soutenir des mesures visant à renforcer la coordination et les interactions entre les parties

prenantes et les institutions; Soutenir le droit d’initiative des acteurs intéressés, en subsidiarité avec les projets nationaux, en

cofinançant leurs «propres initiatives» et non en définissant en détail les activités qu’ils doivent soutenir en tant que «partenaires d’exécution».

Saisissant cette opportunité le RESAPMC et ses partenaires dont APIDO, APAOR, EFORMA et APDI ont

proposé le Projet d’Appui aux Initiatives Locales de Développement durable dans le Moyen Chari

(PAIDLMC) afin de contribuer à améliorer la gestion des ressources naturelles et assurer la sécurité

alimentaire des populations de la région du Moyen chari à travers le renforcement des dynamiques

locales

Spécifiquement le PAILDMC a appuyé la mise en place des cadres de concertation et renforcer leurs

capacités en vue de formuler les conditions de développement durable des 11cantons dans le Moyen

chari dont Korbol, Moussafoyo, Kyabé, Balé, Ganga, Makoubou, Begoula, Maro, Bendana, Moussoro et

Djeke-Djeké.

Les groupes cibles sont les acteurs locaux des 11cantons dans le Moyen chari, composées

d’organisations communautaires, des services techniques, des autorités locales et chefs traditionnels ;

soit total 658 personnes dont 135 femmes

L’ensemble des populations des 11 cantons dans le Moyen chari, les plus vulnérables estimées à

159 416 personnes dont 74 687 femmes constituent les bénéficiaires de ce projet.

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II. GENERALITES DU CANTON

BALE

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1.1 CARACTERISTIQUES DU CANTON

1.1.1 Localisation géographique Le Canton balé est situé à 22km de Kyabé, chef de lieu de département. Il est limité au nord par le canton Alako, au sud par le Canton Kyabé, à l’est par le Canton Ganga et à l’ouest par le Canton Bégoula. Il est constitué de 20 villages avec une population estimée à 13 193 habitants.

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 11

1.1.2 Caractéristiques physiques 1.1.2.1. Le climat

Le Canton Bale connait un climat chaud. Cela fait que la localité reçoit la première pluie en mois de

Mars ou Avril.

1.1.2.2. Le relief

Dans le Canton Balé, il ya une élévation de terre à 5km de la localité et deux rochers. Notamment celui

de Ngoh à 7km du village Maguilakoussa au nord. Celui de Djotaba est 7km du village Bebolo.

1.1.2.3. L’hydrographie

Il existe dans le Canton Ballet deux cours d’eau permanente qui prennent leur source dans le Barh

Saalamat. Il s’agit de Waa, de Myé et de Wouh au nord de Darou-Balé.

1.1.2.4. Végétation

Nous trouvons dans la localité des forets clairs composés d’arbre et d’arbustes. Ces arbres sont entre

autre des karités, des nérés, des tamariniers. Les espèces des bambous très importantes dans la zone.

1.1.2.5. Les sols

On distingue deux types de sol dans le canton Balé à savoir les sols férrugineux lessivés ou des sols

ferralitiques contenant de l’oxide de fer généralement de couleur jaunatre.

On note aussi la présence des sols hydomorphes constitué des terres argileuses ou argilo-limoneuses

donc limoneux sableux dans les bassins sédimentaires et de couleur noire, brune ou grise suivant

l’abondance ou la saturation en argile.

Entre temps, ce sol est très riche et donnait des produits agricoles importants. Mais de nos jours, le sol

n’est pas riche car l’activité agricole est devenue moins important. Cela est du à la dégradation du sol.

Les causes sont multiples à savoir le feu de brousse, la coupe abusive des bois etc.…

1.1.2.6. La faune

Entre temps, il, existe dans le Canton Ballet plusieurs espèces animales à savoir : Eléphants, Gazelles,

Girafes, Panthère, Lion.

De nos jours, ces animaux ont disparu. Cela est du à la présence massive des braconniers dans la

localité. Nous trouvons en ce moment vers le nord de Balé quelques espèces telles que les

Céphalophe et Gazelle.

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1.2 MILIEU HUMAIN

1.2.1 Historique du canton

A la mort de Djakossi survenue en 1931, Ganda-Kabo, fut présenté par Bezo à l’administrateur Bouwé

comme le successeur possible de Djokossi. A l’époque Djakossi avait un fils mais très jeune. Il se

nommé Ouaga-Ballet, celui-ci est depuis un an à la tête du village Ballé. Ouaga Ballet prend donc le

pouvoir en 1944. Très aimé des colons, Ouaga Ballet fut un chef exceptionnel. Travailleur, il meurt le

19 Mai 1962. Son fils Ganda Koundja accède à la tête du Canton. Il dirige le Canton jusqu’à son décès le

30 Juin 2009. Son fils Bagadja a été désigné par la famille pour le succéder. Il est intronisé le 16 Avril

2013 après qu’un décret présidentiel qui l’a confirmé dans ses fonctions.

1.2.2 Démographie

Les ethnies que nous retrouvons dans le Canton Balé sont : Sara-Kaba Nah et Sara- Kaba so.

Depuis l’antiquité jusqu’aujourd’hui, elles ne parlent que la seule langue qui est le Nah.

La population du Canton Balé est d’un nombre important. Elle est estimée au nombre de 13 193

habitants dont 5 376 femmes selon l’étude du milieu effectuée par l’ADC. Cette population est très

jeune encore et motivée pour le travail de leur localité.

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 13

Données socio-démographiques

Villa ge du Can

ton

Nombre de

ménages

Popula tion

2009

Popula tion

actuelle estimée

Superfi cie

terroir village (km²)

Occupation de l’espace

agricole (km²)

Surface coton (ha)

Infra-structur

e scolaire

Infra-structur

e sanitaire

Puits/ forage

Aire d’abatta

ge des

animaux

Caisse d’épar gne et

de crédit

Infra-struc ture

culturelles

1

Goukoh 18 123 131 11 Km2 8 Km2 - - - 1 - - -

2

Mboui I 89 316 456 10 7 - - - 1 - - -

3

Daroubalé 44 297 345 22 15 - - - 1 - - -

4

Mboui Carré

75 408 785 4 4 - - - 2 - - -

5

Maguilakoussa

293 1537 1749 20 19 - - - 1 - - -

6

Koussayaba

45 325 430 13 9 - - - 1 - - -

7

Mougabalé

56 315 380 8 5 - - - 1 - - -

8

Gnalakoh 47 210 315 17 14 - - - 0 - - -

9

Balé 170 384 667 14 11 - - - 1 - - -

10

Mandjaha 47 377 497 19 14 20 ha - - 1 - - -

11

Guimassa 275 877 925 14 10 - - - 3 - - -

12

Beyamine 27 142 165 3 1 - - - 0 - - -

13

Woulouboi

277 1456 1712 8 7 - Oui Oui 3 1 - -

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 14

14 Bara I 187 441 675 6 6 - - - 1 - - -

15 Barayang

a 99 884 1000 6 6 - - - 1 - - -

16 Guinguini

koh 38 288 236 14 12 13,5 ha - - 2 - - -

17 Makoh 115 947 1120 15 13 12,5 ha - - 3 - - - 18 GoukodéI 93 506 556 14 12 - - - 2 - - -

19 Goukodé

II 119 319 489 11 9 20 ha - - 1 - - -

20 Bebolo 119 495 560 15 13 - - - 2 - - - 29 110 136 10 3 - - - - - - - 12 859 886 15 5 - - - 1 - - - 50 - 200 13 3 - - - - - - - TOTAL 1 027 6909 13 193 219 90 256 - - 10 01 00 00

Source : ADC

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 15

1.2.3 Organisations paysannes

Villages

Groupements et genre Nbre de groupem

ents

Date ou année de création

promoteur Nbre de

mbre

Statuts Domaine d’activité

Réalisations ONG d’appui

Mako

Gp F ,AME 7 19-1er-2012 Commerçante 15 - Commerce Stockage APDI Gp,H /F :GDS 08-02-1990 Commerçante 12 - Commerce - - Gp : H /F : Londona 22-11-2011 Cultivateur 9 Oui Agriculture Stockage APDI Gp ;H : TomboKaim 10-06-2008 Cultivateur 11 Oui Agriculture - - Gp :H/F :Manaw 29-07-2003 Cultivateur 6 Oui Agriculture - - Gp :H/F Lokuluna 10-08-2007 Environnement 12 Oui Environnement - - Gp H :Debeké 15-05-2001 Cultivateur 8 - Agriculture - -

Guinguiniko Gp :F :Tombokaim 3 18-11-1998 Commerçante 12 Oui Commerce Stockage - Gp :H :GDS 27-02-1998 Elevage 14 Oui Commerce - - Gp :H 13-11-1997 Cultivateur 7 Oui Agriculture - -

Balé

Gp ;F/H Tombokam 4 31-05-2007 Cultivateur 7 Oui Commerce Stockage - Gp :H/F Genojei 2006 Cultivateur 13 - Agriculture - - Gp :H/F dindam 2012 Cultivateur 6 - Agriculture stockage - Gp :F Mandé HK 2010 Cultivateur 10 Oui Agriculture Stockage -

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 16

Villages

Groupements et genre

Nbre de groupem

ents

Date ou année

de création

promoteur Nbre de mbre

Statuts

Domaine d’activité

Réalisations ONG d’appui

Gouko

Gp :H/F :Jibali

1 2011

Cultivateur

12

Oui

Agriculture

-

-

Gnalako

Gp :FDitamdu 4 2009 Cultivateur 6 - Agriculture Stockage - Gp :HMilayamo 2006 Cultivateur 12 Oui Agriculture Stockage - Gp :H/F : Dagm 16 - Commerce Stockage - Gp :FDohoyodé 2007 Cultivateur 7 - Agriculture - -

MougahBalé

Gp :H/F DSGM 3 05-04-2011

Cultivateur 20 - Commerce

Gp ;F ;Inama Cultivateur 12 Oui Agriculture Stockage - Gp :H/F ;ronsyc Cultivateur 7 Oui Agriculteur Stockage ONDR

KoussaYaba

Gp ;H ;Tomboka 4 2005 Cultivateur 12 - Agriculture Stockage - Gp ;kilaoribe 2011 Cultivateur 10 - Agriculture - - Gp ;F ;ditamdume 2000 Cultivateur 12 - Agriculture et AGR - - Gp ;F :Tombokam Cultivateur 12 - Agriculture Stockage -

Maguilakoussa Gp :F :AME 7 2012 Commerçante 19 - Commerce Stockage APDI Gp :H/F :jinjineezo 2008 Cultivateur 10 Oui Agriculture Stockage - Gp :F :Inakade 2002 Cultivateur 12 - Agriculture Stockage - Gp :Hjitamjuna 2003 Cultivateur 9 - Agriculture Stockage - Gp :F :Mande H 2011 Commerçante 28 - Commerce Stockage - Gp :H /F :kasukilando

Cultivateur 11 - Agriculture Stockage -

Tombokam 2010 Cultivateur 12 - Agriculture Stockage - Goukodé I Gp :H :joon£h£j£ 5 2013 Cultivateur 13 Oui Agriculture Stockage -

Gp :H/F :Tomboko 1992 Cultivateur 20 Oui Commerce Stockage - Gp :F :ditamduw 2002 Commerçant 14 - Agriculture Stockage - Gp :F 2006 Cultivateur 10 - Agriculture Stockage - Gp :H/F :jitanjuu

2004 Cultivateur 30 Oui Commerce Liquidité -

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 17

Villages

Groupements et genre Nbre de groupem

ents

Date ou année de création

promoteur Nbre de

mbre

Statuts Domaine d’activité

Réalisations ONG d’appui

Gp :H/F :Makare 3 2009 Cultivateur 20 Oui Agriculture Stockage - Gp :H/F :ditamdu 2007 Cultivateur 18 Oui Commerce Stockage - Gp :F :ditamduu 2008 Cultivateur 18 - Commerce Stockage -

Bebolo Gp :H/F :tombok 4 2008 Cultivateur 14 Oui Agriculture - - Gp :H :kilaoribe 1987 Cultivateur 12 Oui Agriculture - - Gp :H :kijiikila Cultivateur 8 Oui Agriculture - - Gp :H :ditamdu 2012 Cultivateur 8 - Agriculture Stockage -

Goukodé II Gp :H/F 3 2009 Cultivateur 10 Oui Agriculture Stockage -

Gp :H/F 2003 Environnement 11 Oui Environnement Stockage -

Gp :F : 2013 Cultivateur 10 - Agriculture - - Bara yanga Gp :H/F :GDS 5 2008 Cultivateur 16 Oui Agriculture Stockage -

Gp :H/F :Tombokam 2009 Cultivateur 11 - Agriculture Stockage - Gp :H/F :Nandam 2005 Cultivateur 21 - Commerce Stockage - Gp :H/F :Jitamjuw 2012 Cultivateur 12 -- Agriculture Stockage - Gp :H :Makare 2009 Cultivateur 20 Agriculture Stockage -

Bara I Gp :H/F : Lonndo 5 2009 Cultivateur 21 Oui Agriculture Stockage - Gp :H/F :Makare 1998 Cultivateur 12 Oui Agriculture Stockage - Gp :HJitamjuwa 2013 Cultivateur 24 - Agriculture - - Gp :H/F :kilaoribe 2007 Cultivateur 18 - Agriculture - - Gp :H/F :Tombakam 2006 Cultivateur 18 - Agriculture Stockage -

Mboui I

Gp :H/F :Kilaoribé 2 2006 Cultivateur 26 - Agriculture Stockage - Gp :F :ditamduw 2006 Commercante 12 - Commerce Stockage -

Mboui carré

Gp :H/F :Kilaoribé 5 1992 Cultivateur 20 Oui Commerce - - Gp :H/F :Tombokam 2008 Cultivateur 15 - Agriculture Stockage - Gp :F :Mande Hak 2002 Cultivateur 10 - Agriculture Stockage - Gp :H/F :Tombokam 2004 Cultivateur 12 - Agriculture Stockage - Gp :H/F :Jindaysjeyrenins 2010 Eleveur 12 - Elevage Stockage -

Mandjaha Gp :H :degemono 1 2008 Cultivateur 14 - Elevage Chèvres -

Page 18: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 18

Villages

Groupements et genre Nbre de groupem

ents

Date ou année de création

promoteur Nbre de mbre

Statuts

Domaine d’activité Réalisations ONG d’appui

Gp :FTombokam 6 2010 Commerçante 12 - Commerce Stockage - Gp :HTombokam 2003 Cultivateur 9 - Agriculture - - Gp :H/F Kilaoribé 20013 Cultivateur 31 - Agriculture Stockage - Gp :F :ditamduw 2009 Commerçante 12 - Commerce Stockage - Gp :H/F :Makori 2011 Cultivateur 8 - Agriculture Stockage - Gp :F :Mande Hari 2010 Commerçante 16 Commerce Stockage -

Darou

Gp :H :Jindonak 4 2007 Cultivateur 10 - Agriculture -- -

Gp :H/F :Jinanda 2008 Cultivateur 12 Oui Agriculture - - Gp :H :Makare 2006 Cultivateur 6 - Agriculture - -

Gp :F :Jitamjuw 2006 Cultivateur 13 - Agriculture - -

Guimassa

Gp :H/FTombokam 9 2012 Cultivateur 17 - Agriculture Gp :H :Jinandaju 2008 Cultivateur 11 Oui Agriculture Gp :H :Tombokam 2002 Cultivateur 12 Oui Agriculture Gp :F :Mande Hako 2006 Cultivateur 13 - Commerce Gp :H/F Kilaori 2008 Cultivateur 15 Oui Agriculture Gp :H/F :Tombofam 2013 Cultivateur 17 Oui Agriculture Gp :H :Bokila 2009 Cultivateur 26 - Agriculture Stockage - Gp :H/F :Makarey 2010 Cultivateur

29 - Agriculture et

enlevage Stockage -

Gp :H/F :Manaw 2011 Cultivateur 32

- Agriculture et Elevage

- -

Oulboye beyamine

Gp :H :Ndabo 3 2006 13 Oui Agriculture, élevage - - Gp :H/F :Rahama 2007 18 Oui Elevage Stockage - Gp :H/F :Nandaori

2006

26

-

Education, Agriculture élevage

Stockage. -

GP Makor 1 2009 Cultivateur 16

oui

TOTAL 89

Source : ADC

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 19

1.3. ACTIVITES ECONOMIQUES

L’économie du Canton Balé repose sur l’agriculture, l’élevage, la pêche, la cueillette et le petit commerce. Dans ce Canton, l’activité principale est l’agriculture. Pour ce faire, nos filles, nos garçons et nos femmes s’investissent dans le produit agricole et le commerce de poisson. Une partie de ces jeunes pratiquent le petit commerce et d’autre migrent vers la Centrafrique. Ces derniers s’attèlent au réparation des motos, des postes radios et montrent leur permettant de survivre. Parlant du commerce des produits agricoles, le problème découle du manque d’infrastructures de transport, la conservation des produits, la méconnaissance des circuits et la procédure de la commercialisation.

1.3.1 Agriculture Les principales cultures du Canton Balé sont : l’arachide, le mil penicilère, le sorgho, le Coton. Cependant il ya aussi des cultures secondaires à savoir : maïs, riz, haricot, manioc. Au départ, le sol était fertile ce qui rendait les récoltes bonnes mais de nos jours il ya une grande différence car le sol est devenu infertile donc il ya pas beaucoup de rendement. Cela est dû à la dégradation du sol. De ce fait, il faut faire la restauration du sol, formé les agriculteurs en technique de culture. 1.3.2 Élevage Nous elevons dans le Canton Balé différentes espèces à savoir : bovins, équins, caprins,…volailles. Ces animaux sont d’une grande importance car nous les mangeons d’une par et les vendons également d’autre part pour palier à certains problèmes. Nous les utilisons aussi dans les labours surtout les bœufs et les chevaux. 1.3.3 Pêche D’une manière générale, la pêche est organisée de manière collective dans Canton Balé. Les poissons qu’on trouve dans la zone sont : ngouya (carpe), guessé (silure), wognon (sardine), monokandjé (capitaine). 1.3.4 Commerce Le commerce n’est pas développé dans cette localité. C’est un commerce de type informel. La population va s’approvisionner dans un marché hebdomadaire de Woulboi. C’est le seul lieu ou la population trouve leur provision. 1.3.5 Artisanat Cette pratique existe dans la localité et se fait de façon traditionnelle car ses artisans sont manqués de formation jusqu’aujourd’hui. Ils ne sont pas outillés de matériels modernes les aidant à se perfectionner. Pour cela, il leur faut un renforcement de capacité surtout en formation.

1.3.6. Synthèse des résultats obtenus de la collecte des données :

Nombre de ménages = 2233

Nombre total de population = 13193 habitants

Superficie du terroir villageois = 244 km2

Occupation de l’espace agricole = 205 km2

Surface coton année dernière = 66 ha

Infrastructure sanitaire = RAS

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 20

Puits et Forage = 28 forages et 03 puits

Air d’abattage des animaux = RAS

Caisse d’Epargne et de Crédit= RAS

Infrastructure Culturelle= RAS

Surface coton cette année=89 ha

Ristourne année dernière = 146016 F

Ristourne de cette année = 96346F

Nombre total de groupement confondus= 89

Nombre total de groupement masculins=20

Nombre total de groupement féminins=21

Nombre total de groupement mixtes=43

Nombre total de groupement avec statuts=38

Nombre total de groupement sans statuts=46

Nombre total de groupement appuyés=04

Nombre total de groupement sans appuie =80

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 21

II. RESULTATS DU DIAGNOSTIC

PARTICIPATIF PAR DOMAINE

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Photo RENODJI D. /PAILDMC/2014

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 23

Le diagnostic participatif comme nous l’avons déjà souligné a traité des différents domaines tels que :

Agriculture-élevage-pêche ;

Environnement-gestion des ressources naturelles et tourisme;

Education-jeunesse et sports ;

économie ;

Santé-assainissement

Affaires sociales et genre

Bonne gouvernance-sécurité-paix

L’analyse a porté sur la situation actuelle ou les problèmes actuels, leurs causes, leurs conséquences,

les potentialités existantes, les contraintes et la situation souhaitée ou objectifs à moyen terme.

Les commissions thématiques ont été mises en place à cet effet. Les séances d’animation ont été

accompagnées des échanges et des débats publics avec les participants. Elles ont été centrées sur les

opportunités qu’offre le processus de décentralisation au Tchad en cours comme cadre institutionnel

idéale favorable à la gestion rationnelle des ressources locales et donc au développement local.

On a noté les acteurs tels que les représentants de l’administration et la chefferie traditionnelle, les services techniques déconcentrés de l’Etat, les représentants des leaders paysans, des associations féminines et des jeunes, des commerçants,… sous la conduite des animateurs locaux cantonaux formés à cet effet. L’atelier de diagnostic participatif a réuni l’ensemble des acteurs et intervenants ci haut cités dans

l’objectif d’harmoniser et de valoriser les résultats des diagnostics réalisés.

Les groupes thématiques constitués ont pu approfondir certains points requérant un degré de réflexion

et de prise de décision. Les participants à ces assises ont diagnostiqué les maux qui minent le

développement du canton et proposer en même temps des orientations stratégiques pouvant

contribuer à sortir la circonscription de l’ornière de la pauvreté.

Un atelier cantonal de validation interne des résultats du diagnostic participatif a permis aux auteurs

du PDL de vérifier l’authenticité des informations des communautés locales et la prise en compte de

leurs aspirations en fonction des problèmes posés.

Page 24: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 24

2.1 Le domaine Agriculture - Elevage – Pêche 2.1.1 Résultats du diagnostic

Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions

1. insuffisance en

équipements,

semence et

matériels agricole

Tout le canton

Manque de dotation

en équipements

agricole

Baisse de rendement

des cultures de

production

Nombre important des

producteurs

Dotation en équipement et matériel

agricole

Appuyer en semence de variété

adaptable

1. Conflit entre

éleveurs et

agriculteurs

Tout le canton

Mauvaise gestion

du terroir

Bagarre rangée dans

les villages

Population consciente

Créer un cadre de concertation entre

les deux parties : éleveurs et

agriculteurs

2. Baisse de

production de

culture vivrière

Tout le canton

Baisse de fertilité de

sol

Baisse de rendement

des cultures

Terre disponible

Amendement des sols

Appuyer en matériels organiques

3. Non maitrise de

système d’élevage

Tout le canton

Manque

d’information et

d’organisation

Baisse de

production

d’élevage

Population consciente.

Mener la sensibilisation pour le

déparasitage interne et externe

Faire la vaccination périodique des

animaux

Créer les GDS dans le canton

4. Manque de soins

appropriés des

animaux.

Dans le canton Manque

d’information et

d’organisation

Taux élevé de

maladie des animaux

Présence important des

animaux Créer les postes vétérinaires à

GOUKODE I.

Page 25: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 25

2.1.2 Les axes prioritaires de développement

Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires

micro projets d’ici à 4 ans)

Insuffisance en matériel, semence et équipement agricole,

Nombre important des producteurs

Dotation en matériel et équipement agricole

Appui à la dotation en matériel, semence et équipement agricole

Conflit entre éleveurs et agriculteurs

Population consciente

Créer un cadre de concertation entre les deux parties

Projet d’appui à la création et gestion des conventions collectives de gestion du terroir.

Baisse de production de la culture vivrière

Terre disponible. Amendement des sols. Appui au renforcement de capacité en technique de production agricole. Appui en matière organique

Non maitrise de système d’élevage.

Population consciente

Appui pour l’amélioration du système d’élevage.

Projet d’appui pour l’amélioration du système d’élevage.

Manque de soins appropriés des animaux

Présence des animaux

Créer les pharmacies vétérinaires

Appui à la création d’un POSTE vétérinaire. Doter les villages en médicaments,, soins préliminaires Former les auxiliaires d’élevage

Page 26: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 26

2.2 Le domaine Environnement - Gestion des Ressources Naturelles - Tourisme 2.2.1 Résultats du diagnostic

Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions

1. coupe abusive de bois

Tout le canton

Nombre élevés

des cultivateurs

Appauvrissement du

sol

Disponibilité de terre

cultivable

Initier des pépinières

villageoises

2. Disparation de certaines

espèces végétales (bambou)

Tout le canton

Coupe abusive des bois

Absence de couverture de

sol

Disponibilité de

l’espace

Reboisement

Mise au défens

Page 27: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 27

2.2.2 Les axes prioritaires de développement

Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires micro projets d’ici à 4 ans) Coupe abusive de bois

Espace disponible

Initier des pépinières villageoises

Projet d’appui pour la production et entretien des plants

Disparition de certaines espèces végétales ‘bambou)

Disponibilité de l’espace

reboisement

Projet d’appui au reboisement et à la mise en défens.

Page 28: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 28

2.3 Le domaine Santé - Assainissement 2.3.1 Résultats du diagnostic

Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions

insuffisance de centre de santé et

personnels qualifiés.

Tout le

canton

Manque

d’organisation

des autorités

locales

Manque

d’initiative

Taux élevé de

mortalité

Espace disponible

Capacité à

mobiliser les

ressources locales

Construire et équiper

les centres de santé

Maladie récurrente (paludisme,

diarrhée dermatose…)

Tout le

canton

Manque d’eau

potable

Taux élevé de

mortalité

Population

consciente

Sensibiliser la

population

Subventionner les

produits

pharmaceutiques

Implanter les forages

Transmission de VIH/SIDA

Tout le

canton

Vagabondage

sexuel

Toux élevé des

personnes vivant

avec le VIH

Toux élevé des

personnes vivant

avec le VIH

Sensibiliser la

population

Page 29: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 29

2.3.2 Les axes prioritaires de développement

Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires micro projets d’ici à 4 ans)

Insuffisance de centre de santé et des personnels qualifiés.

Espace disponible. Capacité à mobiliser les ressources locales

Construire et équiper les centres de santé

Appui à la construction et équipement des centres de santé.

Maladie récurrente

Paludisme Diarrhée dermatose

Centre de santé

Sensibiliser la population

Projet d’appui à la sensibilisation Subvention des produits pharmaceutiques Implantation des forages

transmission de VIH/SIDA

Population consciente. Sensibiliser la population

Appui à la sensibilisation de la population

Page 30: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 30

2.4. Le domaine Economie 2.4.1 Résultats du diagnostic

Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions

1. . manque d’infrastructure.

2. Manque de moyen de

transport.

canton

canton

Manque

d’organisation

et

d’information.

Manque de

moyens

financiers

Baisse d’économie.

L’inexploitation

des produits locaux

Présence des routes.

Produits

locaux

important.

Plaider auprès de

l’Etat pour

aménager les

routes

Plaider auprès de

l’ETAT, des ONG

pour l’action des

crédits

Page 31: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 31

2.4.2 Les axes prioritaires de développement

Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires micro projets d’ici à 4 ans)

Manque d’infrastructure.

Route disponible.

Plaider auprès de l’ETAT et ONG pour aménager les routes

Projet d’appui au plaidoyer auprès de l’ETAT et ONG pour aménager les routes

Manque de moyens transports

Produit s locaux

importants

Plaider auprès de

l’ETAT et ONG pour l’octroi de crédit

Appui au plaidoyer auprès de l’ETAT et ONG pour

aménager les routes

Page 32: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 32

2.5. Le domaine Education – Culture – Jeunesse - Sport 2.5.1 Résultats du diagnostic

Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions

1. manque de bâtiment scolaire,

des enseignants qualifiés et

des fournitures scolaires

Tout canton

Manque d’effort

Taux d’analphabétisme

Population très jeune

Construire les

bâtiments

scolaires

Plaidoyer auprès

de l’Etat pour

l’affectation des

enseignants

qualifiés

2. Abandon de l’école par les

élèves

canton

Manque de suivi

d’encadrement

Taux élevé

d’analphabétisme

Bonne volonté des

parents de payer la

scolarité

Sensibiliser la

population

3. .manque de matériel

didactique et manuel scolaire

canton Manque de dotation de

matériel didactique et

manuel scolaire

Baisse de niveau Population consciente Doter les écoles en

matériel didactique et

manuel scolaire

Page 33: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 33

2.5.2 Les axes prioritaires de développement

Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires micro projets d’ici à 4 ans)

Manque de bâtiment scolaire, des enseignants qualifiés et de fournitures scolaires

Population consciente. Construire les bâtiments scolaires.

Projet d’appui à la construction et équipement des bâtiments scolaire et affectation des enseignants qualifiés

Abandon de l’école par les élèves Bonne volonté des parents d’élèves pour payer la scolarité

Sensibiliser la population

Appui à la sensibilisation de la population

Manque de matériel didactique et manuel scolaire

Population consciente Doter les écoles en matériel didactique et scolaire

Appui à la demande de dotation de matériel didactique et manuel scolaire

Page 34: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 34

2.6. Le domaine Affaires sociale - Genre 2.6.1 Résultats du diagnostic

Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions

. l’excision

Canton

Imitation Moquerie

Taux élevé de décès

Population consciente

Sensibiliser la population

Violence sexuelle

Canton

Matérialisme

Taux de maladie sexuellement transmissible.

Population consciente

Sensibiliser les jeunes

Souffrance des personnes handicapées

canton

Manque de moyen de déplacement

Activité ralentie

découragement

Présence des handicapés

Créer un centre de formation pour les handicapés

Page 35: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 35

2.6.2 Les axes prioritaires de développement

Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires micro projets d’ici à 4 ans) L’exison Population consciente Sensibiliser la

population

Appui à la sensibilisation de la population.

Violence sexuelle Population consciente Sensibiliser les jeunes

Appui à la création d’un centre de formation pour les handicapés

Souffrance des personnes handicapées

Présence des handicapées

Créer un centre de formation pour les handicapés

Projet d’appui pour la création d’un centre de formation des handicapés

Page 36: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 36

2.7. Le domaine Gouvernance – paix - sécurité 2.7.1 Résultats du diagnostic

Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions

1. injustice

Dans tout le

canton

La corruption

Non respect de loi

Population consciente

Sensibiliser la population

2. Conflit agriculteur / éleveur

Dans tout le

canton

Dévastation des champs

Perte de vie humaine et

matérielle

Population consciente

Créer un cadre de

concertation des deux

parties

3. Amende arbitraire Dans tout le

canton

pauvreté Exode rurale Présence des autorités Sensibiliser la population

Page 37: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 37

2.7.2 Les axes prioritaires de développement

Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires micro projets d’ici à 4 ans) Injustice

Population consciente

Sensibiliser la population

Appui à la vulgarisation

Conflit éleveurs agriculteurs

Population consciente

Créer un cadre de

concertation entre les deux parties

Projet d’appui aux tracées des couloirs de

transhumance

Amende arbitraire

Présence des

autorités

Sensibiliser la

population.

Appui pour la sensibilisation de la population

Page 38: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 38

Page 39: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 39

III. SOMMAIRE DES GRANDS AXES DE

DEVELOPPEMENT PAR DOMAINE

Page 40: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 40

AXES PRIORITAIRES DE DEVELOPPEMENT POUR 4 ANS

Domaine Gouvernance/Sécurité/Paix

Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Sensibiliser la population

02 Créer un cadre de concertation entre les parties

03 Sensibiliser la population pour une meilleur cohabitaition

Domaine AFFAIRES SOCIALES ET GENRE

Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Sensibiliser la population

02 Sensibiliser les jeunes

03 Créer un centre de formation pour les handicapés

Domaine SANTE ET ASSAINISSEMENT

Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Construire et équiper les centres de santé

02 Sensibiliser la population

03

Sensibiliser la population

Domaine AGRICULTURE ET ELEVAGE

Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Dotation en matériel t équipement agricole

02 Créer un cadre de concertation entre les deux parties

03 Amendements des sols

04 Appui pour l’amélioration du système d’élevage

05 Créer les pharmacies vétérinaires

Page 41: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 41

Domaine ENVIRONNEMRNT ET GESTION DES RESSOURCES NATURELLES

Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Initier des pépinières villageoises

02 Reboisement

Domaine EDUCATION, CULTURE JEUNESSE ET SPORT

Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Construire les bâtiments scolaires

02 Sensibiliser la population

03 Doter les écoles en matériels didactiques et scolaire

Domaine ECONOMIE

Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Plaider auprès de l’Etat et ONG pour aménager les routes

02

Plaider auprès de l’Etat et ONG pour l’octroi de crédit

Page 42: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 42

IV. PROJETS DE DEVELOPPEMENT

SUR LA DUREE DU PDL

Page 43: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 43

LISTE DES PROJETS RETENUS POUR QUATRE ANS

Domaine : AGRICULTURE ET ELEVAGE

Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique

Promoteurs

01

Appui à la dotation en matériel, semence et équipement agricole

Augmenter et améliorer la production

Dans tout le canton

ADC

02 Projet d’appui à la création et gestion des conventions collectives de gestion du terrain

Garantir la gestion de notre terroir

Dans tout le canton

ADC

03 Appui au renforcement de capacité en technique de production agricole

Améliorer le rendement de la production agricole.

Dans tout le canton

ADC

04 Appui en matière organique

Rendre fertile le sol

Dans tout le canton

ADC

05 Projet d’appui pour l’amélioration du système d’élevage

Augmenter en qualité et en quantité le nombre des cheptels

Dans tout le canton

ADC

06 Appui à la création des pharmacies vétérinaires

Améliorer la santé animale.

Dans tout le canton

Page 44: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 44

Domaine : ENVIRONNEMENT ET GESTION DES RESSOURCES NATURELLES

Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique

Promoteurs

01 Projet d’appui pour la production et entretien des plants

Lutter contre la désertification et l’avancée du désert

Bebolo,wouilboï,bara

ADC

02 Projet d’appui au reboisement et à la mis en défens

Gestion rationnelle et durable de l’écosystème

Dans tout le canton

ADC

Page 45: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 45

Domaine : ECONOMIE

Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique

Promoteurs

01

Projet d’appui au plaidoyer auprès de l’Etat et ONG pour aménager les routes

Désenclaver les villages et faciliter les transports des produits locaux

Koussayaba Bebolo. Maguilakousso Bebolo , Kyabé Woulboï

ADC

02 Appui au plaidoyer auprès de l’Etat et ONG pour aménager les routes

Gérer la libre circulation de la population

Dans tout le canton

ADC

Page 46: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 46

Domaine : EDUCATION, CULTURE, JEUNESSE ET SPORT

Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique

Promoteurs

01

Projet d’appui à la construction et équipement des bâtiments scolaires et affectation des enseignants qualifiés

Eduquer les élèves pour un bon développement

Dans tout le canton

ADC

02 Appui à la sensibilisation de la population

Garantir la réussite des enfants

Dans tout le canton

ADC

03 Appui à la demande de dotation en matériel didactique et manuel scolaire

Améliorer la condition de travail des enseignants et des élèves

Dans tout le canton

ADC

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 47

Domaine :GOUVERNANCE/SECURITE/PAIX

Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique

Promoteurs

01

Appui à la vulgarisation Améliorer les conditions de vie de la population

Dans tout le canton

ADC

02 Projets d’appui aux tracées des couloirs de transhumance

Eviter le conflit éleveurs/ agriculteurs

Dans tout le canton

ADC

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 48

Domaine : AFFAIRES SOCIALES ET GENRE

Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique

Promoteurs

01

Appui à la sensibilisation de la population

Conscientiser la population

Dans tout le canton

ADC

02 Appui à la création d’un centre de formation pour les handicapés

Améliorer les conditions de vie des handicapés

Bara ADC

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 49

Domaine : SANTE ET ASSAINISSEMENT

Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique

Promoteurs

01 Appui à la construction et équipement des centres de santé

Aider la population sur le plan sanitaire

Bébolo Woulboye Balé

ADC

02 Projet d’appui à la sensibilisation

Eviter les maladies

Dans tout le canton

ADC

03 Subvention des produits pharmaceutiques Créer des mutuelles de santé pour faciliter l’accès aux médicaments

Apporter un soin équitable à la population

Bébolo Woulboye Balé

ADC

04 Implantation des forages

Donner de l’eau potable à la population

Gnalako ,balé Maguilakoussa Guinguiniko Mahko Bébolo Mboui Bara , béyamine, Mandjaha, Goukodi I, Doroubalé, Koussayaba

ADC

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 50

TABLEAUX DE PRIORISATION DES PROJETS

Domaine : GOUVERNANCE/SECURITE/PAIX

Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)

Début probable (période)

Cout total Part locale Financement à rechercher

An I An II An III An IV

01

Appui à la vulgarisation des droits et devoirs 1 200 000 120 000 1 080 000 X X

02 Projets d’appui aux tracées des couloirs de transhumance

5 000 000 500 000 4 500 000 X X

03 Appui pour la sensibilisation de la population à la coexistence pacifique

1 500 000 150 000 1 350 000 X X

TOTAL

7 700 000 770 000 6 930 000

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 51

Domaine : AGRICULTURE ET ELEVAGE

Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)

Début probable (période)

Cout total Part locale Financement à rechercher

An I An II An III An IV

01

Appui à la dotation en matériel, semence et équipement agricole

9 850 000 985 000 8 865 000 X X

02 Projet d’appui à la création et gestion des conventions collectives de gestion du terroir

2 600 000 260 000 2 340 000 X

03 Appui au renforcement de capacité en technique de production agricole

6 000 000 600 000 5 400 000 X X

04 Appui en production des matières organiques

40 000 000 4 000 000 36 000 000 X X X X

05 Projet d’appui pour l’amélioration du système d’élevage

5 000 000 500 000 4 500 000 X X

06 Appui à la création des pharmacies vétérinaires

10 000 000 1 000 000 9 000 000 X X

TOTAL 73 450 000 7 345 000 66 105 000

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 52

Domaine : SANTE ET ASSAINISSEMENT

Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)

Début probable (période)

Cout total Part locale Financement à rechercher

An I An II An III An IV

01 Appui à la construction et équipement des centres de santé

100 000 000 10 000 000 90 000 000 X X

02 Projet d’appui à la sensibilisation et à la construction des latrines publiques

5 000 000 500 000 4 500 000 X X X

03 Subvention des produits pharmaceutiques 20 000 000 2 000 000 18 000 000 X 04 Implantation de 3 forages 15 000 000 1 500 000 13 500 000 X

TOTAL 140 000 000 14 000 000 126 000 000

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 53

Domaine : ENVIRONNEMENT ET GESTION DES RESSOURCES NATURELLES

Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)

Début probable (période)

Cout total Part locale Financement à rechercher

An I An II An III An IV

01 Projet d’appui pour la production et entretien des plants

5 000 000 500 000 4 500 000 X X

02 Projet d’appui au reboisement et à la mis en défens

15 000 000 1 500 000 13 500 000 X X X

TOTAL 20 000 000 2 000 000 18 000 000

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 54

Domaine : ECONOMIE

Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)

Début probable (période)

Cout total Part locale Financement à rechercher

An I An II An III An IV

01

Projet d’appui pour aménager les pistes rurales 15 000 000 15 000 000 13 500 000 X X X

02 Plaider auprès de l'Etat, ONG pour l’action de crédit. 1 000 000 100 000 900 000

X X X X

TOTAL 16 000000 1 600 000 14 400 000

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 55

Domaine : EDUCATION, CULTURE, JEUNESSE ET SPORTS

Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)

Début probable (période)

Cout total Part locale Financement à rechercher

An I An II An III An IV

01

Projet d’appui à la construction et équipement des 5 bâtiments scolaires et affectation des enseignants qualifiés

150 000 000 15 000 000 135 000 000 X X

02 Appui à la sensibilisation de la population 1 500 000 150 000 1 350 000 X 03 Dotation en matériel didactique et manuel scolaire 40 000 000 4 000 000 36 000 000 X X X

TOTAL 191 500 000 19 150 000 172 350 000

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 56

Domaine : AFFAIRES SOCIALES ET GENRE

Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)

Début probable (période)

Cout total Part locale Financement à rechercher

An I An II An III An IV

01

Appui à la sensibilisation de la population sur les droits des couches vulnérables et marginalisées

5 000 000 500 000 4 500 000 X

02 Appui à la création d’un complexe de formation pour les handicapés

30 000 000 3 000 000 27 000 000 X X

TOTAL 35 000 000 3 500 000 31 500 000

BUDGET TOTAL DU PDL : 483 650 000 FCFA

PART LOCALE A MOBILISER : 48 365 000 FCFA

FINANCEMENT A RECHERCHER : 435 285 000 FCFA

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 57

PLAN D’ACTION DE LA PREMIERE ANNEE DU PDL DU CANTON BALE

Domaine : EDUCATION, CULTURE, JEUNESSE ET SPORT

ACTIVITES Trimestre 1

Trimestre 2

Trimestre 3

Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS

Projet d’appui à la construction et équipement des bâtiments scolaires et affectation des enseignants qualifiés

X Bale Bebolo maguilakoussa

ADC, ONG, diaspora

Domaine : AGRICULTURE ET ELEVAGE

ACTIVITES Trimestre 1

Trimestre 2

Trimestre 3

Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS

Appui à la dotation en matériel, semence et équipement agricole

X Dans le canton ADC ONG

Domaine : SANTE ET ASSAINISSEMENT

ACTIVITES Trimestre 1

Trimestre 2

Trimestre 3

Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS

Appui à la construction et équipement des centres de santé

X Bebolo Woulboye Balé

ADC, ONG, diaspora

Domaine : ENVIRONNEMENT ET GESTION DES RESSOURCES NATURELLES

ACTIVITES Trimestre 1

Trimestre 2

Trimestre 3

Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS

Projet d’appui à la production et entretien des plants

X Tout le canton ADC, ONG

Page 58: REPUBLIQUE DU TCHAD PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ET …

Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 58

Domaine : ECONOMIE

ACTIVITES Trimestre 1

Trimestre 2

Trimestre 3

Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS

Projet d’appui au plaidoyer auprès de l’Etat et ONG pour aménager les routes

X Kyabé Woulboï Bébolo koussayaba

ADC ONG

Domaine : AFFAIRES SOCIALES ET GENRE

ACTIVITES Trimestre 1

Trimestre 2

Trimestre 3

Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS

Projet pour la création d’un centre de formation pour les handicapés

X Bara ADC ONG

Domaine : GOUVERNANCE/SECURITE/PAIX

ACTIVITES Trimestre 1

Trimestre 2

Trimestre 3

Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS

Projets d’appui aux tracées des couloirs de transhumance

X Bébolo Mboui Balé woulboï

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 59

I. MECANISME DE LA MISE EN

ŒUVRE, DE PILOTAGE ET DE

SUISVI-EVALUATION DU PDL

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 60

Les projets issus de notre PDL seront pilotés par L’ADC organe suprême du canton, en

partenariat avec les ODV et les porteurs des différents projets relatifs aux différents domaines.

Les autres acteurs locaux interviendront aussi respectivement dans les domaines qui les

concernent.

Le pilotage des projets sera assuré par des comités spécifiques spécialisés dans les domaines

choisis. Ces comités seront assistés par le Bureau Exécutif de l’ADC

Le suivi et évaluation sera assuré par un comité cantonal multi représentatif et indépendant

composé des autorités traditionnelles et administratives locales. Il s’agit notamment du Chef

du canton, du Sous-préfet, les responsables des services déconcentrés de l’Etat, des

représentants des membres de l’ADC et des ONG ou Associations prestataires de service au

niveau du canton.

Les modalités de financement sont axées sur deux aspects fondamentaux :

- La mobilisation des ressources locales basée sur les cotisations en espèce ou en nature

des membres, la main d’œuvre locale, l’intervention de la diaspora, les députés de la

localité, etc.

- Et la recherche des financements auprès des bailleurs nationaux et/ou internationaux

tout en contribuant localement d’au moins 10 pourcent du cout global par projet.

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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 61

Conclusion Le canton Balé est situé à 22km du chef de lieu de département. Il est limité au Nord par le canton Alako, au Sud par le canton Kyabé ; à l’Est par le canton Ganga et à l’Ouest par le canton Bégoula. Il ya deux sortes ethnies qui sont : Sara-kaba-nah et Saraka-so. Mais c’est la seule ethnie Sara-kaba nah qui est parlée dans le milieu. Ce canton regroupe 20 villages avec une population de 13 193 habitants. Le canton Balé connait un climat chaud. Cela fait que la localité reçoit la première pluie en mois de Mars au Avril. Et avec une élévation de terre à 5km de la localité et deux rochés. Notamment celui de Ngoh à 7km du village Maguilakoussa au Nord. Celui de Djotaba est 7km du village bebolo, dans le canton. Il existe deux cours d’eau permanent. Il s’agit de Waa et Wouh au Nord de Darou-ballet. Avec ces végétations qui composent d’arbre et d’arbustes : Karités, des néré, tamariniers, ce canton à plusieurs animaux à savoir : entre temps ; il existe : Eléphants, Gazelles, Girafes, Panthère, lion qui sont déjà disparus. Dans le diagnostic participatif, nous avons sept domaines qui sont : l’agriculture, environnement, économie, éducation, affaire sociale, gouvernance. Le canton connait les problèmes correspondant à tous les domaines cités ci-haut. Pour changer la situation que vit le canton, à l’aide du projet PAILD-MC plusieurs ateliers ont été réalisés et ont permis aux participants d’identifier les divers problèmes de sept (07) domaines. Les causes, les conséquences de ces problèmes ont été également identifiées et les solutions ont été proposées en partant des potentialités existantes. En fin pour remédier aux difficultés qui minent le développement du canton, lors de l’atelier de planification locale, les participants ont retenus des micros- projets qui permettront à donner une nouvelle face au canton.