République Tunisienne Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi

Le capital humain au service du développement socio-économique régional (Médenine, Tunisie) :

Mars 2012

Le Projet MFPE / ETF d’appui à Médenine

Djerba le 13 Mars 2012

Appui à une approche régionale de développement des ressources

humaines en réponse aux objectifs socio-économiques de la région de

Médenine

Ce projet s’insère dans la stratégie que le ministère de la formation professionnelle et de l’emploi (MFPE) est en train de définir pour la régionalisation de la formation professionnelle en lien avec les besoins économiques et d’emploi locaux.

L’appui portera sur la mise en place d’une approche intégrée et concertée du développement du capital humain au service du développement économique local.

La population du Gouvernorat de Médenine est estimée à 454 639habitants (INS 2010). Elle se caractérise par un taux élevé d'urbanisation (78.1%) et une densité démographique de 50 habitants/km2).

La population active occupée est répartie entre les secteurs économiques suivants : l'agriculture et la pêche ( 8,2 % ), l'industrie (8,0 %), les travaux publics et les bâtiments (18,4 %), les services (46,5 %), l'administration (17,0 %) et les mines et l'énergie (0,9 %).

Pourquoi la Région de Médenine ?

Population active occupée selon le secteur économique

Cinq (5) établissements d'enseignements supérieurs sont installés dans la région de Médenine à savoir: l'Institut Supérieur des Etudes Technologiques de Medenine, l'Institut Supérieur des Etudes Technologiques de Djerba, l'Institut Supérieur de la Biologie Appliquée de Medenine, l'Institut Supérieur des Etudes Appliquées à l'Humanité de Médenine et l'Institut Supérieur de l'Informatique de Médenine.

Le gouvernorat de Médenine est doté de 10 centres publics de formation professionnelle : * 6 centres de l’ATFP * 2 centres Agriculture et pêche

* 1 centre de santé * 1 centre du Tourisme .

Avec une capacité d’accueil globale de 3000 postes de formation.

et 43 centres de formation privés d'une capacité d'accueil totale de 2500 postes.

Pourquoi la Région de Médenine ?

le rôle de l’Etat en matière de formation professionnelle reste déterminant à l’échelle du gouvernorat de Médenine.

Les secteurs de formation couverts par les opérateurs publics sont les suivants :

L’effectif total des inscrits (dispositif public) se répartis par niveau de qualification comme suit :

CFA  : 12,8 % CC  : 6,5 % CAP  : 50 % BTP  : 29,5 % BTS  : 1,2 %

- Sanitaire Froid et Climatisation

: 60%

- Tourisme et hôtellerie : 18%

- Maintenance des véhicules et des moteurs

: 11%

- Electrotechnique : 10%

- Confection : 6%

- Artisanat : 3%

- Soudure : 2%

- Santé : 2%

- Bois et ameublement : 2%

- Agriculture et pêche : 1%

- Autres spécialités : 11%

Pourquoi la Région de Médenine ?

• Le nombre des demandeurs d’emploi inscrit aux BETI de Médenine est de 15399 dont 10376 diplômés du supérieur ce qui représente un pourcentage de 67 %. Ce pourcentage des demandeurs diplômés du supérieur inscrits aux BETI à l’échelle national est de l’ordre de 60 %.

• Selon l’Enquête Nationale sur l’Emploi (2009-2010 de l’INS), le taux de chômage à Médenine est de 13.9% , il est de 32.4 % chez les Diplômés du supérieur. (à l’échelle nationale le taux de chômage est de 13 % et il arrive à 22.9 % chez les DS).

GOUVERNORATS

DEFM Taux %

EnsbDont

Dip Sup/Ensbdip sup

TUNIS 17858 10679 60

ARIANA 7763 4912 63

BEN AROUS 11704 6525 55

MANOUBA 7063 3590 50

NABEUL 11872 7100 60

ZAGHOUAN 3274 1269 38

BIZERTE 9124 5427 60

BEJA 7212 3938 54

JENDOUBA 11502 5727 49

LE KEF 6490 3466 53

SILIANA 6577 3570 54

KAIROUAN 9691 6318 65

KASSERINE 8936 5751 64

GOUVERNORATS

DEFM Taux %

EnsbDont

Dip Sup/Ensbdip sup

SIDI BOUZID 9881 6088 61

SOUSSE 12468 7874 63

MONASTIR 12041 8278 68

MAHDIA 7221 5309 73

SFAX 18098 13126 72

GAFSA 15565 8794 56

TOZEUR 4900 2301 46

KEBILI 4758 3234 67

GABES 11180 6082 54

MEDENINE 15399 10376 67

TATAOUINE 8840 4158 47

TOTAL 239417 143892 60

SOURCE : ANETI Mars 2012

Pourquoi la Région de Médenine ?

 Grandes Opportunités d'investissement

Le gouvernorat de Médenine offre quelques créneaux porteurs à savoir :

l'agriculture biologique certifiée, les produits de mer ,

l'exploitation et la mise en valeur du potentiel de la région en matière de plantes aromatiques et médicinales,

la valorisation des substances utiles et essentiellement l'argile, les pierres, le sel, le potassium, le pétrole…,

les projets liés au tourisme de loisirs, Tourisme de culture, tourisme des congrès et à la thalassothérapie.

Identification du projet

un diagnostic partagé de la situation régionale (selon la méthodologie SWOT), à été réalisé par les experts de l’ETF, avec la participation active de tous les acteurs régionaux concernés par, la formation ,le développement économique et l’emploi, à savoir notamment :

Direction régionale du MFPE, Office de développement du Sud (ODS), Commissariat régionale pour le

développement

structures déconcentrées des principaux ministères : (DR Education, API, APIA, Office régional de l’artisanat, Commissariat régionale au tourisme, l’IRA,

Les bureaux d’emploi et du travail indépendants (BETI), Les centres de formation (publics et privés),

UTICA régionale et branches sectorielles actives,Fédération Régionale de l’Hôtellerie (FRH),La Banque tunisienne de solidarité (BTS) et BFPME,

Centre d’affairesLes responsables université de Gabès / ISETAssociations locales actives dans l’appui aux

chômeurs,

En plus des structures centrales du Ministère MFPE chargée des aspects de développement et de planification.

PRINCIPAUX RESULTATS DU DIAGNOSTIC

L’exercice de diagnostic participatif selon la méthode SWOT a abouti aux résultats suivants :

Forces (Strengths)Faiblesses (Weaknesses) opportunités (Opportunities)Menaces (Threats)

 Forces :

Ressources naturelles diversifiées : produits agricoles diversifiés, aquaculture, énergies renouvelables, matières premières, climat,

Position stratégique favorable aux échanges avec l’extérieur : proximité directe avec le marché libyen, proximité des marchés africains et moyen-orientaux,

Fort potentiel touristique : notoriété, label reconnu : Djerba-Zarzis,

Infrastructure routière , portuaire et aéroportuaire exploitable,

Artisanat riche.

Faiblesses :Infrastructure insuffisante : inadéquation de

l’infrastructure avec la perspective de développement du tissu industriel, manque d’aménagement de la zone industrielle, coût d’installation très élevé,

Problèmes de financement de l’activité économique : nombre réduit de sources de financement, absence d’investissement direct étranger, manque d’incitations aux investissements,

Ressources naturelles insuffisantes : désertification, activités économiques dépendant des conditions climatiques, conditions peu favorables au développement de l’agriculture, surexploitation des ressources naturelles.

Opportunités :Moyens financiers mobilisables : capitaux,

transfert provenant des résidents à l’étranger,Fort potentiel humain : compétences multi

sectorielles, grand nombre de chercheurs d’emploi actifs diplômés,

Structures de formation publiques et privées opérant sur la région, activité de recherche et développement, existence d’idées de projets innovants.

Menaces : Saisonnalité du secteur dominant : manque de diversification des

activités économiques, faible effet d’entraînement du secteur dominant, dépendance de la conjoncture nationale et internationale,

Inadéquation entre la formation et les besoins des entreprises : qualité de la formation inconstante entre les opérateurs publics et privés, manque de politiques d’insertion professionnelle, manque de candidats pour certaines spécialités demandées,

Absence d’un modèle de développement cohérent, Mobilisation insuffisante des parties prenantes dans la formation :

organisations professionnelles peu actives, manque de communication entre les différentes structures, capacités réduites des structures d’accompagnement , intervention politique dans la gestion des programmes de l’emploi et de la formation, absence de structures régionales responsable de l’ingénierie de la formation, nombre insuffisant des conseillers de l’emploi et de l’orientation et des responsables d’accompagnement et de développement de l’employabilité,

Marché parallèle et informel dominant : remplace l’emploi direct.

Objectifs du projet

Contribuer à la réflexion sur la régionalisation des politiques de développement du capital humain, à travers la mise en œuvre d’une démarche partenariale entre acteurs de la formation, de l’emploi et du développement économique au service du développement socio-économique régional de Médenine.

Objectifs du projet

Renforcer les capacités des acteurs régionaux pour une démarche concertée de développement du capital humain en réponse aux besoins socio-économiques locaux .

Développer des méthodologies et des outils d’analyse permettant de suivre les dynamiques régionales de développement économique, d’emploi et la pertinence du système de formation face à ces dynamiques

Mettre en œuvre des actions innovantes fondées sur le partenariat local en vue d’améliorer l’adéquation entre offre et demande de compétences au niveau régional.

Les attentes de la région de Médenine

• Mettre en œuvre des approches partenariales et former les principaux acteurs régionaux impliqués dans la formation, le développement économique et l’emploi pour le développement du capital humain en réponse au développement socio-économique de la région de Médenine.

• Développer un partenariat entre ces acteurs régionaux permettant de contribuer à l’amélioration de l’adéquation Formation-Emploi.

• Développer le partenariat avec les organisations professionnelles dans le but d’assurer la qualité de formation afin de garantir l’employabilité des diplômés des centres de formation.

Les attentes de la région de Médenine

• Donner à la région plus de pouvoir et de responsabilité en instaurant un mode de gouvernance adéquat qui sera caractérisé par la décentralisation de la prise de décision,

• Garantir que les services centraux de formation et d’emploi collaborent et se rendent disponibles pour participer aux principales étapes du projet dans la région,

• Améliorer l’organisation et la performance de la direction régionale de la FPE de Medenine , et mettre à sa disposition les ressources humaines nécessaires ainsi que les moyens pour mener à bien et mettre en place la nouvelle démarche.

MERCI POUR VOTRE ATTENTION