RESEAU RESSOURCES NATURELLES

FORUM SUR LA GOUVERNANCE FORESTIERE DU 11 AU 12 SEPTEMBRE 2012

I. Contexte des réformes dans le secteur forestier

-Les bénéfices pour les populations locales et

les peuples autochtones qui vivent et dépendent des forêts peuvent bien être attestés et effectifs lorsque ces populations les tirent effectivement des forêts.

Les concessions des forêts des communautés locales peuvent bien contribuer au revenu ou au développement des populations qui vivent et dépendent des forêts en RDC. Les exemples d’autres pays comme le Cameroun, la Tanzanie, le Kenya (en Afrique), l’Equateur (en Amérique latine),… nous renseignent que les forêts des communautés locales contribuent au revenu des populations locales à des degrés divers.

Ces expériences peuvent être véritablement menées en RDC pour compenser au manque ou déficits déjà remarquables sur le terrain: manque de planches pour la fabrication des mobiliers, de cercueils, de portes et charpentes des maisons,… Mais, bien que le bois apparaisse en denier ressort ici comme un des produits de base, les concessions des forêts des communautés locales ne sont pas seulement destinées à l’exploitation de bois. Les concessions de forêts des communautés locales peuvent être utilisées sous multiple formes.

En RDC, il existe jusqu’à ce jour deux textes d’application liés aux code forestier qui doivent règlementer l’attribution et la gestion des concessions des forêts des communautés locales.

Il s’agit d’un décret fixant les modalités d’attribution et d’un arrêté définissant les modalités de gestion et d’exploitation. Les attentes des communautés locales et autochtones congolaises deviennent de plus en plus grandes par rapport à l’effectivité ou l’opérationnalité desdites concessions des forêts des communautés locales. Des initiatives préparent déjà le terrain pour une application sans faille.

Le Code forestier reconnaît que les communautés locales et autochtones sont parties prenantes à la gestion des écosystèmes forestiers et doivent participer à la gestion durable des forêts. La première issue paraît bien être celle de la gestion via les concessions forestières des communautés locales. Cette gestion devra s’inscrire dans le respect de durabilité écologique, économique et sociale.

Les concessions forestières des communautés locales qui sont une forme de propriété à concéder aux communautés locales et autochtones en RDC peuvent bien faire l’objet d’une exploitation multiforme, ou d’une multiplicité d’usages qui peut comprendre l’exploitation des produits ligneux et non ligneux, de la faune et de la flore, la bio-prospection, la production du bois de feu et du charbon de bois, la séquestration de carbone et d’autres services environnementaux et touristiques.

Les communautés locales peuvent exploiter elles-mêmes leurs concessions des forêts communautaires en mettant en place des petites entreprises ou des coopératives dans le cadre de cette exploitation multiforme. Ces concessions des forêts des communautés locales peuvent être affectées totalement ou partiellement à la conservation et à la protection de la diversité biologique sur base des lois en vigueur et sur base des us et coutumes (ex. forêts dites sacrées, sites récréatifs ou d’initiation,…).

Avec les concessions des forêts des communautés locales, les communautés locales et autochtones peuvent créer des zones de conservation communautaire. C’est une façon pour ces communautés de contribuer aux efforts de conservation de la diversité biologique au niveau national.

Les populations autochtones pygmées qui dépendent fortement de la forêt peuvent bien se retrouver dans les concessions des forêts des communautés locales qui peuvent bien être circonscrites et séparées d’autres formes de concessions. C’est là aussi une autre façon de bénéfice à concéder aux peuples autochtones pygmées.

La séquestration de carbone est à l’ordre du jour en ce moment. Le fait que les communautés locales soient bénéficiaires ou propriétaires des concessions des forêts des communautés locales, elles peuvent bénéficier de fonds de crédit carbone si seulement si il y a effectivement ces fonds. Mais un travail de sensibilisation ou d’accompagnement est à réaliser.

Par rapport aux moteurs de la déforestation qui taxent trop les communautés comme actrices dans cette déforestation ou dégradation, les concessions des forêts des communautés locales peuvent bien aider les bénéficiaires à circonscrire des espaces où l’agriculture, l’agroforesterie,… peut bien être réalisée ou cloisonnée.

C’est dans les concessions des forêts des communautés locales que l’exploitation artisanale peut bien être cantonnée. Le Code forestier reconnaît cette circonscription. Etant donné que ce type de concessions n’existe pas officiellement, l’exploitation artisanale se réalise sur tout ce qui est forêt. C’est du désordre qui peut bien être résolu dans l’opérationnalité des concessions des forêts des communautés locales.

Les communautés peuvent aussi affecter leurs concessions à des activités d’écotourisme.

Les concessions des forêts des communautés locales peuvent bien apporter des bénéfices divers aux populations locales et peuples autochtones:* bénéfice propriété forestière* facilité de multiplicité d’usages* cadre de l’exploitation artisanale* cadre de l’agroforesterie

L’unique recommandation est celle de solliciter que les textes (décret et arrêté consacrant les concessions des forêts des communautés locales soient signés pour expérimenter la multiplicité d’usages qui donne lieu à des bénéfices. Les réussites ou les échecs des autres doivent encourager la RDC à concrétiser ces concessions des forêts des communautés locales.

MERCI DE VOTRE ATTENTION.