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Reacuteserve naturelle reacutegionale laquo Haute valleacutee de la Loire raquo
Ateliers de travail Deacutemarche de concertation renforceacutee
Projet porteacute par lrsquoEtablissement public Loireavec lrsquoappui technique du
dans le cadre drsquoun deacutemarche partenariale associant lrsquoensemble des acteurs locaux
RESTITUTION DE LA DEMARCHE DE CONCERTATION
Sommaire
1 Rappel du contexte et des enjeux de la concertationhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip3
2 Deacuteroulement de la concertationhelliphelliphelliphelliphellip9
3 Bilan analytique des ateliershelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de regraveglementation par theacutematiquehelliphellip17
5 Conclusionhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip26
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
1 Rappel du contexte et des enjeux
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Reacuteserve naturelle reacutegionale
laquo Haute valleacutee de la Loire raquo
de Solignac sur Loire agrave Goudet (43)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
11 La Haute valleacutee de la Loire un site multifonctionnel
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
12 Les enjeux de la preacuteservation du site
Une diversiteacute de milieux naturels et de paysages fruits drsquoune gestion raisonneacutee du territoire
De nombreux habitats drsquointeacuterecircts communautaires et prioritaires reconnus au titre de la directive Habitats
Une faune speacutecifique tregraves riche composeacutee drsquoespegraveces proteacutegeacutees et vulneacuterables
Des eacuteleacutements floristiques agrave haute valeur patrimoniale
13 Le projet de creacuteation drsquoune RNR
Une volonteacute de valoriser un patrimoine foncier 2 juillet 2009 LrsquoEtablissement public Loire deacutecide de
maintenir les 357ha de terrains du site de Serre de la Fare au sein de son patrimoine dans lrsquooptique drsquoassurer une gestion globale du site
La RNR un outil en faveur de la biodiversiteacute et de la valorisation des territoires La RNR un cadre juridique adapteacute agrave la valorisation de
lrsquoespace sur la dureacutee des modaliteacutes de gestion laquo sur mesure raquo agrave deacutefinir en concertation avec les acteurs un outil adopteacute par de nombreux territoires avec 126 RNR existantes et plus de 80 en cours de creacuteation
23 mars 2012 accord du comiteacute syndical de lrsquoEtablissement pour la creacuteation drsquoune reacuteserve naturelle reacutegionale
Constitution et deacutepocirct du dossier de candidature en janvier 2013 valideacute par la Reacutegion Auvergne le 22 avril 2013 et ouvrant la voie agrave lrsquoeacutecriture du dossier de classement
Des eacutechanges partenariaux avanceacutes Trois rencontres partenariales organiseacutees le 8 octobre
2010 le 22 juin 2011 et le 28 novembre 2012 Echanges sur les volonteacutes exprimeacutees et les propositions
formuleacutees par diffeacuterents acteurs du site Soutien apporteacute en particulier au projet de creacuteation drsquoune
reacuteserve naturelle reacutegionale (RNR)
Communes Solignac sur Loire Chadron Le Brignon Saint Martin de Fugegraveres et Goudet
Chambres consulaires
Maison deacutepartementale du tourisme
Comiteacute Deacutepartemental de Randonneacutee Peacutedestre
Services de lrsquoEtat DREAL et DDT de la Haute-Loire
Partenaires inviteacutes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
14 Lrsquoanimation territoriale et les eacutetudes autour du projet
Une deacutemarche drsquoanimation locale pour renforcer la coheacuterence spatiale du projet Des avis exprimeacutes par des communes pour inclure certaines
de leurs parcelles au sein du peacuterimegravetre de reacuteserve Une deacutemarche drsquoinformation et drsquoanimation fonciegravere reacutealiseacutee
par le CEN Auvergne aupregraves de proprieacutetaires priveacutes pour recueillir leurs attentes et leur proposer lrsquoadheacutesion de leurs terrains
Une deacutemarche en coheacuterence avec les autres projets territoriaux des zones ZNIEFF et Natura 2000 eacutetablies un Scheacutema drsquoameacutenagement et de gestion des eaux en cours
drsquoeacutelaboration un projet de creacuteation drsquoune Reacuteserve de Biosphegravere UNESCO
laquo Man amp Biosphere raquo sur les sources de la Loire et de lrsquoAllier
Des deacutemarches initieacutees par lrsquoEtablissement pour enrichir le diagnostic du territoire
eacutetudes concernant les baux ruraux signeacutes sur les proprieacuteteacutes de lrsquoEtablissement (SAFER Auvergne) les pratiques agricoles des exploitants (CEN Auvergne)
diagnostic forestier des parcelles de lrsquoEtablissement public Loire (ONF)
eacutetude sur les services rendus par les eacutecosystegravemes (eacutecole VetAgro Sup ndash Lempdes) pour identifier les vecteurs de valorisation du territoire
une volonteacute drsquooptimiser les relations chercheursgestionnaires
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
15 Objectifs de la concertation renforceacutee
Une deacutemarche de concertation renforceacutee visant agrave enrichir le projet dans sa phase de finalisation srsquoassurer que toutes les voix sont bien prises en compte et que les modaliteacutes de
valorisation et de gestion du site reacutepondent aux diffeacuterents usages releveacutes sur le territoire
entretenir et renforcer la dynamique initieacutee autour drsquoun projet appelant un fort degreacute de consensus et de mobilisation collective
Le recours agrave un prestataire exteacuterieur pour concevoir animer et restituer la concertation assurer la transparence du processus garantir la liberteacute drsquoeacutechanges et une non-
orientation des deacutebats
garantir la production de propositions inteacuteressantes en matiegravere de regraveglementation et de gestion agrave travers la conduite drsquoun processus de co-construction structureacute et progressif Mars 2012
Deacutecision de lrsquoEP Loire de porter la
deacutemarche de creacuteation drsquoune RNR
Janvier 2013Deacutepocirct du dossier de
candidature
Avril 2013Validation par la
Reacutegion Auvergne
Novembre 2013Concertation avec
les acteurs du territoire
1egravere seacuterie drsquoateliers diagnostic
2egraveme seacuterie drsquoateliers
deacutefinition des orientations de
gestion
Deacutecembre 2013Janvier
2014Finalisation du
dossier suite agrave la concertation
Feacutevrier 2014Deacutepocirct du dossier de
classement
Une concertation qui doit permettre drsquoenrichir le projet lors de sa phase de finalisation
Une deacutemarche qui srsquoinscrit dans un processus de classement plus large
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
2 Deacuteroulement de la concertation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
21 Deacuteroulement des ateliers
Un deacutemarche de concertation organiseacutee autour de 2 seacuteries drsquoateliers 1egravere seacuterie (5 et 6 novembre 2013) consolidation de lrsquoeacutetat
des lieux et mise en eacutevidence des eacuteleacutements de diagnostics partageacutes
Objectifs enrichir le dossier sur la caracteacuterisation des activiteacutes et les enjeux relatifs au patrimoine naturel atouts projets de deacuteveloppement et probleacutematiques pesant sur le site
2egraveme seacuterie (27 et 28 novembre) deacutefinition de grandes orientations de gestion neacutecessaires agrave la protection de la reacuteserve naturelle
Objectifs parvenir agrave deacutefinir ensemble des propositions concregravetes de gestion encadrant lrsquoagriculture dans la future reacuteserve
Pour chaque seacuterie des ateliers theacutematiques et 1 atelier transversal deacutedieacute agrave la synthegravese 4 theacutematiques cibleacutees initialement
Tourisme et deacuteveloppement Chasse et pecircche Agriculture ForecirctCreacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la Loire
Restitution de la deacutemarche de concertation
22 Animation des ateliers
Un dispositif drsquoanimation laquo leacuteger raquo une prise de parole spontaneacutee des temps de capitalisation au
moyen drsquoun meacutetaplan 1egravere seacuterie drsquoateliers
Tour de table
Rappel du projet et focus sur la theacutematique
Contributions
Capitalisation et deacutebats
Conclusions et preacuteparation de la suite
2egraveme seacuterie drsquoateliers
Rappel de la premiegravere seacuterie drsquoateliers
Discussion theacutematique autour drsquoun projet de gestion et de regravegles pour la RNR en matiegravere de tourisme et de deacuteveloppement
Recueil des propositions et eacutechanges
Atelier participatif sur les laquo services eacutecosystegravemiques raquo
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
3 Bilan analytique des ateliers
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
31 Ambiance geacuteneacuterale
Une bonne participation des acteurs locaux
En moyenne entre 20 et 25 personnes par atelier et au total 60 participants diffeacuterents sur les 4 journeacutees drsquoateliers
Des deacutebats riches gracircce agrave la diversiteacute des participants
Une bonne compreacutehension et appropriation du projet par les parties prenantes qui ont permis drsquoavoir des eacutechanges pointus et de qualiteacute
Un eacutetat drsquoesprit ouvert et une dynamique de co-construction qui ont animeacute les participants et teacutemoignent de leur investissement dans le projet
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Sommaire
1 Rappel du contexte et des enjeux de la concertationhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip3
2 Deacuteroulement de la concertationhelliphelliphelliphelliphellip9
3 Bilan analytique des ateliershelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de regraveglementation par theacutematiquehelliphellip17
5 Conclusionhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip26
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
1 Rappel du contexte et des enjeux
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Reacuteserve naturelle reacutegionale
laquo Haute valleacutee de la Loire raquo
de Solignac sur Loire agrave Goudet (43)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
11 La Haute valleacutee de la Loire un site multifonctionnel
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
12 Les enjeux de la preacuteservation du site
Une diversiteacute de milieux naturels et de paysages fruits drsquoune gestion raisonneacutee du territoire
De nombreux habitats drsquointeacuterecircts communautaires et prioritaires reconnus au titre de la directive Habitats
Une faune speacutecifique tregraves riche composeacutee drsquoespegraveces proteacutegeacutees et vulneacuterables
Des eacuteleacutements floristiques agrave haute valeur patrimoniale
13 Le projet de creacuteation drsquoune RNR
Une volonteacute de valoriser un patrimoine foncier 2 juillet 2009 LrsquoEtablissement public Loire deacutecide de
maintenir les 357ha de terrains du site de Serre de la Fare au sein de son patrimoine dans lrsquooptique drsquoassurer une gestion globale du site
La RNR un outil en faveur de la biodiversiteacute et de la valorisation des territoires La RNR un cadre juridique adapteacute agrave la valorisation de
lrsquoespace sur la dureacutee des modaliteacutes de gestion laquo sur mesure raquo agrave deacutefinir en concertation avec les acteurs un outil adopteacute par de nombreux territoires avec 126 RNR existantes et plus de 80 en cours de creacuteation
23 mars 2012 accord du comiteacute syndical de lrsquoEtablissement pour la creacuteation drsquoune reacuteserve naturelle reacutegionale
Constitution et deacutepocirct du dossier de candidature en janvier 2013 valideacute par la Reacutegion Auvergne le 22 avril 2013 et ouvrant la voie agrave lrsquoeacutecriture du dossier de classement
Des eacutechanges partenariaux avanceacutes Trois rencontres partenariales organiseacutees le 8 octobre
2010 le 22 juin 2011 et le 28 novembre 2012 Echanges sur les volonteacutes exprimeacutees et les propositions
formuleacutees par diffeacuterents acteurs du site Soutien apporteacute en particulier au projet de creacuteation drsquoune
reacuteserve naturelle reacutegionale (RNR)
Communes Solignac sur Loire Chadron Le Brignon Saint Martin de Fugegraveres et Goudet
Chambres consulaires
Maison deacutepartementale du tourisme
Comiteacute Deacutepartemental de Randonneacutee Peacutedestre
Services de lrsquoEtat DREAL et DDT de la Haute-Loire
Partenaires inviteacutes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
14 Lrsquoanimation territoriale et les eacutetudes autour du projet
Une deacutemarche drsquoanimation locale pour renforcer la coheacuterence spatiale du projet Des avis exprimeacutes par des communes pour inclure certaines
de leurs parcelles au sein du peacuterimegravetre de reacuteserve Une deacutemarche drsquoinformation et drsquoanimation fonciegravere reacutealiseacutee
par le CEN Auvergne aupregraves de proprieacutetaires priveacutes pour recueillir leurs attentes et leur proposer lrsquoadheacutesion de leurs terrains
Une deacutemarche en coheacuterence avec les autres projets territoriaux des zones ZNIEFF et Natura 2000 eacutetablies un Scheacutema drsquoameacutenagement et de gestion des eaux en cours
drsquoeacutelaboration un projet de creacuteation drsquoune Reacuteserve de Biosphegravere UNESCO
laquo Man amp Biosphere raquo sur les sources de la Loire et de lrsquoAllier
Des deacutemarches initieacutees par lrsquoEtablissement pour enrichir le diagnostic du territoire
eacutetudes concernant les baux ruraux signeacutes sur les proprieacuteteacutes de lrsquoEtablissement (SAFER Auvergne) les pratiques agricoles des exploitants (CEN Auvergne)
diagnostic forestier des parcelles de lrsquoEtablissement public Loire (ONF)
eacutetude sur les services rendus par les eacutecosystegravemes (eacutecole VetAgro Sup ndash Lempdes) pour identifier les vecteurs de valorisation du territoire
une volonteacute drsquooptimiser les relations chercheursgestionnaires
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
15 Objectifs de la concertation renforceacutee
Une deacutemarche de concertation renforceacutee visant agrave enrichir le projet dans sa phase de finalisation srsquoassurer que toutes les voix sont bien prises en compte et que les modaliteacutes de
valorisation et de gestion du site reacutepondent aux diffeacuterents usages releveacutes sur le territoire
entretenir et renforcer la dynamique initieacutee autour drsquoun projet appelant un fort degreacute de consensus et de mobilisation collective
Le recours agrave un prestataire exteacuterieur pour concevoir animer et restituer la concertation assurer la transparence du processus garantir la liberteacute drsquoeacutechanges et une non-
orientation des deacutebats
garantir la production de propositions inteacuteressantes en matiegravere de regraveglementation et de gestion agrave travers la conduite drsquoun processus de co-construction structureacute et progressif Mars 2012
Deacutecision de lrsquoEP Loire de porter la
deacutemarche de creacuteation drsquoune RNR
Janvier 2013Deacutepocirct du dossier de
candidature
Avril 2013Validation par la
Reacutegion Auvergne
Novembre 2013Concertation avec
les acteurs du territoire
1egravere seacuterie drsquoateliers diagnostic
2egraveme seacuterie drsquoateliers
deacutefinition des orientations de
gestion
Deacutecembre 2013Janvier
2014Finalisation du
dossier suite agrave la concertation
Feacutevrier 2014Deacutepocirct du dossier de
classement
Une concertation qui doit permettre drsquoenrichir le projet lors de sa phase de finalisation
Une deacutemarche qui srsquoinscrit dans un processus de classement plus large
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
2 Deacuteroulement de la concertation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
21 Deacuteroulement des ateliers
Un deacutemarche de concertation organiseacutee autour de 2 seacuteries drsquoateliers 1egravere seacuterie (5 et 6 novembre 2013) consolidation de lrsquoeacutetat
des lieux et mise en eacutevidence des eacuteleacutements de diagnostics partageacutes
Objectifs enrichir le dossier sur la caracteacuterisation des activiteacutes et les enjeux relatifs au patrimoine naturel atouts projets de deacuteveloppement et probleacutematiques pesant sur le site
2egraveme seacuterie (27 et 28 novembre) deacutefinition de grandes orientations de gestion neacutecessaires agrave la protection de la reacuteserve naturelle
Objectifs parvenir agrave deacutefinir ensemble des propositions concregravetes de gestion encadrant lrsquoagriculture dans la future reacuteserve
Pour chaque seacuterie des ateliers theacutematiques et 1 atelier transversal deacutedieacute agrave la synthegravese 4 theacutematiques cibleacutees initialement
Tourisme et deacuteveloppement Chasse et pecircche Agriculture ForecirctCreacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la Loire
Restitution de la deacutemarche de concertation
22 Animation des ateliers
Un dispositif drsquoanimation laquo leacuteger raquo une prise de parole spontaneacutee des temps de capitalisation au
moyen drsquoun meacutetaplan 1egravere seacuterie drsquoateliers
Tour de table
Rappel du projet et focus sur la theacutematique
Contributions
Capitalisation et deacutebats
Conclusions et preacuteparation de la suite
2egraveme seacuterie drsquoateliers
Rappel de la premiegravere seacuterie drsquoateliers
Discussion theacutematique autour drsquoun projet de gestion et de regravegles pour la RNR en matiegravere de tourisme et de deacuteveloppement
Recueil des propositions et eacutechanges
Atelier participatif sur les laquo services eacutecosystegravemiques raquo
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
3 Bilan analytique des ateliers
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
31 Ambiance geacuteneacuterale
Une bonne participation des acteurs locaux
En moyenne entre 20 et 25 personnes par atelier et au total 60 participants diffeacuterents sur les 4 journeacutees drsquoateliers
Des deacutebats riches gracircce agrave la diversiteacute des participants
Une bonne compreacutehension et appropriation du projet par les parties prenantes qui ont permis drsquoavoir des eacutechanges pointus et de qualiteacute
Un eacutetat drsquoesprit ouvert et une dynamique de co-construction qui ont animeacute les participants et teacutemoignent de leur investissement dans le projet
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
1 Rappel du contexte et des enjeux
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Reacuteserve naturelle reacutegionale
laquo Haute valleacutee de la Loire raquo
de Solignac sur Loire agrave Goudet (43)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
11 La Haute valleacutee de la Loire un site multifonctionnel
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
12 Les enjeux de la preacuteservation du site
Une diversiteacute de milieux naturels et de paysages fruits drsquoune gestion raisonneacutee du territoire
De nombreux habitats drsquointeacuterecircts communautaires et prioritaires reconnus au titre de la directive Habitats
Une faune speacutecifique tregraves riche composeacutee drsquoespegraveces proteacutegeacutees et vulneacuterables
Des eacuteleacutements floristiques agrave haute valeur patrimoniale
13 Le projet de creacuteation drsquoune RNR
Une volonteacute de valoriser un patrimoine foncier 2 juillet 2009 LrsquoEtablissement public Loire deacutecide de
maintenir les 357ha de terrains du site de Serre de la Fare au sein de son patrimoine dans lrsquooptique drsquoassurer une gestion globale du site
La RNR un outil en faveur de la biodiversiteacute et de la valorisation des territoires La RNR un cadre juridique adapteacute agrave la valorisation de
lrsquoespace sur la dureacutee des modaliteacutes de gestion laquo sur mesure raquo agrave deacutefinir en concertation avec les acteurs un outil adopteacute par de nombreux territoires avec 126 RNR existantes et plus de 80 en cours de creacuteation
23 mars 2012 accord du comiteacute syndical de lrsquoEtablissement pour la creacuteation drsquoune reacuteserve naturelle reacutegionale
Constitution et deacutepocirct du dossier de candidature en janvier 2013 valideacute par la Reacutegion Auvergne le 22 avril 2013 et ouvrant la voie agrave lrsquoeacutecriture du dossier de classement
Des eacutechanges partenariaux avanceacutes Trois rencontres partenariales organiseacutees le 8 octobre
2010 le 22 juin 2011 et le 28 novembre 2012 Echanges sur les volonteacutes exprimeacutees et les propositions
formuleacutees par diffeacuterents acteurs du site Soutien apporteacute en particulier au projet de creacuteation drsquoune
reacuteserve naturelle reacutegionale (RNR)
Communes Solignac sur Loire Chadron Le Brignon Saint Martin de Fugegraveres et Goudet
Chambres consulaires
Maison deacutepartementale du tourisme
Comiteacute Deacutepartemental de Randonneacutee Peacutedestre
Services de lrsquoEtat DREAL et DDT de la Haute-Loire
Partenaires inviteacutes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
14 Lrsquoanimation territoriale et les eacutetudes autour du projet
Une deacutemarche drsquoanimation locale pour renforcer la coheacuterence spatiale du projet Des avis exprimeacutes par des communes pour inclure certaines
de leurs parcelles au sein du peacuterimegravetre de reacuteserve Une deacutemarche drsquoinformation et drsquoanimation fonciegravere reacutealiseacutee
par le CEN Auvergne aupregraves de proprieacutetaires priveacutes pour recueillir leurs attentes et leur proposer lrsquoadheacutesion de leurs terrains
Une deacutemarche en coheacuterence avec les autres projets territoriaux des zones ZNIEFF et Natura 2000 eacutetablies un Scheacutema drsquoameacutenagement et de gestion des eaux en cours
drsquoeacutelaboration un projet de creacuteation drsquoune Reacuteserve de Biosphegravere UNESCO
laquo Man amp Biosphere raquo sur les sources de la Loire et de lrsquoAllier
Des deacutemarches initieacutees par lrsquoEtablissement pour enrichir le diagnostic du territoire
eacutetudes concernant les baux ruraux signeacutes sur les proprieacuteteacutes de lrsquoEtablissement (SAFER Auvergne) les pratiques agricoles des exploitants (CEN Auvergne)
diagnostic forestier des parcelles de lrsquoEtablissement public Loire (ONF)
eacutetude sur les services rendus par les eacutecosystegravemes (eacutecole VetAgro Sup ndash Lempdes) pour identifier les vecteurs de valorisation du territoire
une volonteacute drsquooptimiser les relations chercheursgestionnaires
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
15 Objectifs de la concertation renforceacutee
Une deacutemarche de concertation renforceacutee visant agrave enrichir le projet dans sa phase de finalisation srsquoassurer que toutes les voix sont bien prises en compte et que les modaliteacutes de
valorisation et de gestion du site reacutepondent aux diffeacuterents usages releveacutes sur le territoire
entretenir et renforcer la dynamique initieacutee autour drsquoun projet appelant un fort degreacute de consensus et de mobilisation collective
Le recours agrave un prestataire exteacuterieur pour concevoir animer et restituer la concertation assurer la transparence du processus garantir la liberteacute drsquoeacutechanges et une non-
orientation des deacutebats
garantir la production de propositions inteacuteressantes en matiegravere de regraveglementation et de gestion agrave travers la conduite drsquoun processus de co-construction structureacute et progressif Mars 2012
Deacutecision de lrsquoEP Loire de porter la
deacutemarche de creacuteation drsquoune RNR
Janvier 2013Deacutepocirct du dossier de
candidature
Avril 2013Validation par la
Reacutegion Auvergne
Novembre 2013Concertation avec
les acteurs du territoire
1egravere seacuterie drsquoateliers diagnostic
2egraveme seacuterie drsquoateliers
deacutefinition des orientations de
gestion
Deacutecembre 2013Janvier
2014Finalisation du
dossier suite agrave la concertation
Feacutevrier 2014Deacutepocirct du dossier de
classement
Une concertation qui doit permettre drsquoenrichir le projet lors de sa phase de finalisation
Une deacutemarche qui srsquoinscrit dans un processus de classement plus large
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
2 Deacuteroulement de la concertation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
21 Deacuteroulement des ateliers
Un deacutemarche de concertation organiseacutee autour de 2 seacuteries drsquoateliers 1egravere seacuterie (5 et 6 novembre 2013) consolidation de lrsquoeacutetat
des lieux et mise en eacutevidence des eacuteleacutements de diagnostics partageacutes
Objectifs enrichir le dossier sur la caracteacuterisation des activiteacutes et les enjeux relatifs au patrimoine naturel atouts projets de deacuteveloppement et probleacutematiques pesant sur le site
2egraveme seacuterie (27 et 28 novembre) deacutefinition de grandes orientations de gestion neacutecessaires agrave la protection de la reacuteserve naturelle
Objectifs parvenir agrave deacutefinir ensemble des propositions concregravetes de gestion encadrant lrsquoagriculture dans la future reacuteserve
Pour chaque seacuterie des ateliers theacutematiques et 1 atelier transversal deacutedieacute agrave la synthegravese 4 theacutematiques cibleacutees initialement
Tourisme et deacuteveloppement Chasse et pecircche Agriculture ForecirctCreacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la Loire
Restitution de la deacutemarche de concertation
22 Animation des ateliers
Un dispositif drsquoanimation laquo leacuteger raquo une prise de parole spontaneacutee des temps de capitalisation au
moyen drsquoun meacutetaplan 1egravere seacuterie drsquoateliers
Tour de table
Rappel du projet et focus sur la theacutematique
Contributions
Capitalisation et deacutebats
Conclusions et preacuteparation de la suite
2egraveme seacuterie drsquoateliers
Rappel de la premiegravere seacuterie drsquoateliers
Discussion theacutematique autour drsquoun projet de gestion et de regravegles pour la RNR en matiegravere de tourisme et de deacuteveloppement
Recueil des propositions et eacutechanges
Atelier participatif sur les laquo services eacutecosystegravemiques raquo
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
3 Bilan analytique des ateliers
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
31 Ambiance geacuteneacuterale
Une bonne participation des acteurs locaux
En moyenne entre 20 et 25 personnes par atelier et au total 60 participants diffeacuterents sur les 4 journeacutees drsquoateliers
Des deacutebats riches gracircce agrave la diversiteacute des participants
Une bonne compreacutehension et appropriation du projet par les parties prenantes qui ont permis drsquoavoir des eacutechanges pointus et de qualiteacute
Un eacutetat drsquoesprit ouvert et une dynamique de co-construction qui ont animeacute les participants et teacutemoignent de leur investissement dans le projet
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Reacuteserve naturelle reacutegionale
laquo Haute valleacutee de la Loire raquo
de Solignac sur Loire agrave Goudet (43)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
11 La Haute valleacutee de la Loire un site multifonctionnel
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
12 Les enjeux de la preacuteservation du site
Une diversiteacute de milieux naturels et de paysages fruits drsquoune gestion raisonneacutee du territoire
De nombreux habitats drsquointeacuterecircts communautaires et prioritaires reconnus au titre de la directive Habitats
Une faune speacutecifique tregraves riche composeacutee drsquoespegraveces proteacutegeacutees et vulneacuterables
Des eacuteleacutements floristiques agrave haute valeur patrimoniale
13 Le projet de creacuteation drsquoune RNR
Une volonteacute de valoriser un patrimoine foncier 2 juillet 2009 LrsquoEtablissement public Loire deacutecide de
maintenir les 357ha de terrains du site de Serre de la Fare au sein de son patrimoine dans lrsquooptique drsquoassurer une gestion globale du site
La RNR un outil en faveur de la biodiversiteacute et de la valorisation des territoires La RNR un cadre juridique adapteacute agrave la valorisation de
lrsquoespace sur la dureacutee des modaliteacutes de gestion laquo sur mesure raquo agrave deacutefinir en concertation avec les acteurs un outil adopteacute par de nombreux territoires avec 126 RNR existantes et plus de 80 en cours de creacuteation
23 mars 2012 accord du comiteacute syndical de lrsquoEtablissement pour la creacuteation drsquoune reacuteserve naturelle reacutegionale
Constitution et deacutepocirct du dossier de candidature en janvier 2013 valideacute par la Reacutegion Auvergne le 22 avril 2013 et ouvrant la voie agrave lrsquoeacutecriture du dossier de classement
Des eacutechanges partenariaux avanceacutes Trois rencontres partenariales organiseacutees le 8 octobre
2010 le 22 juin 2011 et le 28 novembre 2012 Echanges sur les volonteacutes exprimeacutees et les propositions
formuleacutees par diffeacuterents acteurs du site Soutien apporteacute en particulier au projet de creacuteation drsquoune
reacuteserve naturelle reacutegionale (RNR)
Communes Solignac sur Loire Chadron Le Brignon Saint Martin de Fugegraveres et Goudet
Chambres consulaires
Maison deacutepartementale du tourisme
Comiteacute Deacutepartemental de Randonneacutee Peacutedestre
Services de lrsquoEtat DREAL et DDT de la Haute-Loire
Partenaires inviteacutes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
14 Lrsquoanimation territoriale et les eacutetudes autour du projet
Une deacutemarche drsquoanimation locale pour renforcer la coheacuterence spatiale du projet Des avis exprimeacutes par des communes pour inclure certaines
de leurs parcelles au sein du peacuterimegravetre de reacuteserve Une deacutemarche drsquoinformation et drsquoanimation fonciegravere reacutealiseacutee
par le CEN Auvergne aupregraves de proprieacutetaires priveacutes pour recueillir leurs attentes et leur proposer lrsquoadheacutesion de leurs terrains
Une deacutemarche en coheacuterence avec les autres projets territoriaux des zones ZNIEFF et Natura 2000 eacutetablies un Scheacutema drsquoameacutenagement et de gestion des eaux en cours
drsquoeacutelaboration un projet de creacuteation drsquoune Reacuteserve de Biosphegravere UNESCO
laquo Man amp Biosphere raquo sur les sources de la Loire et de lrsquoAllier
Des deacutemarches initieacutees par lrsquoEtablissement pour enrichir le diagnostic du territoire
eacutetudes concernant les baux ruraux signeacutes sur les proprieacuteteacutes de lrsquoEtablissement (SAFER Auvergne) les pratiques agricoles des exploitants (CEN Auvergne)
diagnostic forestier des parcelles de lrsquoEtablissement public Loire (ONF)
eacutetude sur les services rendus par les eacutecosystegravemes (eacutecole VetAgro Sup ndash Lempdes) pour identifier les vecteurs de valorisation du territoire
une volonteacute drsquooptimiser les relations chercheursgestionnaires
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
15 Objectifs de la concertation renforceacutee
Une deacutemarche de concertation renforceacutee visant agrave enrichir le projet dans sa phase de finalisation srsquoassurer que toutes les voix sont bien prises en compte et que les modaliteacutes de
valorisation et de gestion du site reacutepondent aux diffeacuterents usages releveacutes sur le territoire
entretenir et renforcer la dynamique initieacutee autour drsquoun projet appelant un fort degreacute de consensus et de mobilisation collective
Le recours agrave un prestataire exteacuterieur pour concevoir animer et restituer la concertation assurer la transparence du processus garantir la liberteacute drsquoeacutechanges et une non-
orientation des deacutebats
garantir la production de propositions inteacuteressantes en matiegravere de regraveglementation et de gestion agrave travers la conduite drsquoun processus de co-construction structureacute et progressif Mars 2012
Deacutecision de lrsquoEP Loire de porter la
deacutemarche de creacuteation drsquoune RNR
Janvier 2013Deacutepocirct du dossier de
candidature
Avril 2013Validation par la
Reacutegion Auvergne
Novembre 2013Concertation avec
les acteurs du territoire
1egravere seacuterie drsquoateliers diagnostic
2egraveme seacuterie drsquoateliers
deacutefinition des orientations de
gestion
Deacutecembre 2013Janvier
2014Finalisation du
dossier suite agrave la concertation
Feacutevrier 2014Deacutepocirct du dossier de
classement
Une concertation qui doit permettre drsquoenrichir le projet lors de sa phase de finalisation
Une deacutemarche qui srsquoinscrit dans un processus de classement plus large
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
2 Deacuteroulement de la concertation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
21 Deacuteroulement des ateliers
Un deacutemarche de concertation organiseacutee autour de 2 seacuteries drsquoateliers 1egravere seacuterie (5 et 6 novembre 2013) consolidation de lrsquoeacutetat
des lieux et mise en eacutevidence des eacuteleacutements de diagnostics partageacutes
Objectifs enrichir le dossier sur la caracteacuterisation des activiteacutes et les enjeux relatifs au patrimoine naturel atouts projets de deacuteveloppement et probleacutematiques pesant sur le site
2egraveme seacuterie (27 et 28 novembre) deacutefinition de grandes orientations de gestion neacutecessaires agrave la protection de la reacuteserve naturelle
Objectifs parvenir agrave deacutefinir ensemble des propositions concregravetes de gestion encadrant lrsquoagriculture dans la future reacuteserve
Pour chaque seacuterie des ateliers theacutematiques et 1 atelier transversal deacutedieacute agrave la synthegravese 4 theacutematiques cibleacutees initialement
Tourisme et deacuteveloppement Chasse et pecircche Agriculture ForecirctCreacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la Loire
Restitution de la deacutemarche de concertation
22 Animation des ateliers
Un dispositif drsquoanimation laquo leacuteger raquo une prise de parole spontaneacutee des temps de capitalisation au
moyen drsquoun meacutetaplan 1egravere seacuterie drsquoateliers
Tour de table
Rappel du projet et focus sur la theacutematique
Contributions
Capitalisation et deacutebats
Conclusions et preacuteparation de la suite
2egraveme seacuterie drsquoateliers
Rappel de la premiegravere seacuterie drsquoateliers
Discussion theacutematique autour drsquoun projet de gestion et de regravegles pour la RNR en matiegravere de tourisme et de deacuteveloppement
Recueil des propositions et eacutechanges
Atelier participatif sur les laquo services eacutecosystegravemiques raquo
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
3 Bilan analytique des ateliers
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
31 Ambiance geacuteneacuterale
Une bonne participation des acteurs locaux
En moyenne entre 20 et 25 personnes par atelier et au total 60 participants diffeacuterents sur les 4 journeacutees drsquoateliers
Des deacutebats riches gracircce agrave la diversiteacute des participants
Une bonne compreacutehension et appropriation du projet par les parties prenantes qui ont permis drsquoavoir des eacutechanges pointus et de qualiteacute
Un eacutetat drsquoesprit ouvert et une dynamique de co-construction qui ont animeacute les participants et teacutemoignent de leur investissement dans le projet
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
12 Les enjeux de la preacuteservation du site
Une diversiteacute de milieux naturels et de paysages fruits drsquoune gestion raisonneacutee du territoire
De nombreux habitats drsquointeacuterecircts communautaires et prioritaires reconnus au titre de la directive Habitats
Une faune speacutecifique tregraves riche composeacutee drsquoespegraveces proteacutegeacutees et vulneacuterables
Des eacuteleacutements floristiques agrave haute valeur patrimoniale
13 Le projet de creacuteation drsquoune RNR
Une volonteacute de valoriser un patrimoine foncier 2 juillet 2009 LrsquoEtablissement public Loire deacutecide de
maintenir les 357ha de terrains du site de Serre de la Fare au sein de son patrimoine dans lrsquooptique drsquoassurer une gestion globale du site
La RNR un outil en faveur de la biodiversiteacute et de la valorisation des territoires La RNR un cadre juridique adapteacute agrave la valorisation de
lrsquoespace sur la dureacutee des modaliteacutes de gestion laquo sur mesure raquo agrave deacutefinir en concertation avec les acteurs un outil adopteacute par de nombreux territoires avec 126 RNR existantes et plus de 80 en cours de creacuteation
23 mars 2012 accord du comiteacute syndical de lrsquoEtablissement pour la creacuteation drsquoune reacuteserve naturelle reacutegionale
Constitution et deacutepocirct du dossier de candidature en janvier 2013 valideacute par la Reacutegion Auvergne le 22 avril 2013 et ouvrant la voie agrave lrsquoeacutecriture du dossier de classement
Des eacutechanges partenariaux avanceacutes Trois rencontres partenariales organiseacutees le 8 octobre
2010 le 22 juin 2011 et le 28 novembre 2012 Echanges sur les volonteacutes exprimeacutees et les propositions
formuleacutees par diffeacuterents acteurs du site Soutien apporteacute en particulier au projet de creacuteation drsquoune
reacuteserve naturelle reacutegionale (RNR)
Communes Solignac sur Loire Chadron Le Brignon Saint Martin de Fugegraveres et Goudet
Chambres consulaires
Maison deacutepartementale du tourisme
Comiteacute Deacutepartemental de Randonneacutee Peacutedestre
Services de lrsquoEtat DREAL et DDT de la Haute-Loire
Partenaires inviteacutes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
14 Lrsquoanimation territoriale et les eacutetudes autour du projet
Une deacutemarche drsquoanimation locale pour renforcer la coheacuterence spatiale du projet Des avis exprimeacutes par des communes pour inclure certaines
de leurs parcelles au sein du peacuterimegravetre de reacuteserve Une deacutemarche drsquoinformation et drsquoanimation fonciegravere reacutealiseacutee
par le CEN Auvergne aupregraves de proprieacutetaires priveacutes pour recueillir leurs attentes et leur proposer lrsquoadheacutesion de leurs terrains
Une deacutemarche en coheacuterence avec les autres projets territoriaux des zones ZNIEFF et Natura 2000 eacutetablies un Scheacutema drsquoameacutenagement et de gestion des eaux en cours
drsquoeacutelaboration un projet de creacuteation drsquoune Reacuteserve de Biosphegravere UNESCO
laquo Man amp Biosphere raquo sur les sources de la Loire et de lrsquoAllier
Des deacutemarches initieacutees par lrsquoEtablissement pour enrichir le diagnostic du territoire
eacutetudes concernant les baux ruraux signeacutes sur les proprieacuteteacutes de lrsquoEtablissement (SAFER Auvergne) les pratiques agricoles des exploitants (CEN Auvergne)
diagnostic forestier des parcelles de lrsquoEtablissement public Loire (ONF)
eacutetude sur les services rendus par les eacutecosystegravemes (eacutecole VetAgro Sup ndash Lempdes) pour identifier les vecteurs de valorisation du territoire
une volonteacute drsquooptimiser les relations chercheursgestionnaires
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
15 Objectifs de la concertation renforceacutee
Une deacutemarche de concertation renforceacutee visant agrave enrichir le projet dans sa phase de finalisation srsquoassurer que toutes les voix sont bien prises en compte et que les modaliteacutes de
valorisation et de gestion du site reacutepondent aux diffeacuterents usages releveacutes sur le territoire
entretenir et renforcer la dynamique initieacutee autour drsquoun projet appelant un fort degreacute de consensus et de mobilisation collective
Le recours agrave un prestataire exteacuterieur pour concevoir animer et restituer la concertation assurer la transparence du processus garantir la liberteacute drsquoeacutechanges et une non-
orientation des deacutebats
garantir la production de propositions inteacuteressantes en matiegravere de regraveglementation et de gestion agrave travers la conduite drsquoun processus de co-construction structureacute et progressif Mars 2012
Deacutecision de lrsquoEP Loire de porter la
deacutemarche de creacuteation drsquoune RNR
Janvier 2013Deacutepocirct du dossier de
candidature
Avril 2013Validation par la
Reacutegion Auvergne
Novembre 2013Concertation avec
les acteurs du territoire
1egravere seacuterie drsquoateliers diagnostic
2egraveme seacuterie drsquoateliers
deacutefinition des orientations de
gestion
Deacutecembre 2013Janvier
2014Finalisation du
dossier suite agrave la concertation
Feacutevrier 2014Deacutepocirct du dossier de
classement
Une concertation qui doit permettre drsquoenrichir le projet lors de sa phase de finalisation
Une deacutemarche qui srsquoinscrit dans un processus de classement plus large
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
2 Deacuteroulement de la concertation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
21 Deacuteroulement des ateliers
Un deacutemarche de concertation organiseacutee autour de 2 seacuteries drsquoateliers 1egravere seacuterie (5 et 6 novembre 2013) consolidation de lrsquoeacutetat
des lieux et mise en eacutevidence des eacuteleacutements de diagnostics partageacutes
Objectifs enrichir le dossier sur la caracteacuterisation des activiteacutes et les enjeux relatifs au patrimoine naturel atouts projets de deacuteveloppement et probleacutematiques pesant sur le site
2egraveme seacuterie (27 et 28 novembre) deacutefinition de grandes orientations de gestion neacutecessaires agrave la protection de la reacuteserve naturelle
Objectifs parvenir agrave deacutefinir ensemble des propositions concregravetes de gestion encadrant lrsquoagriculture dans la future reacuteserve
Pour chaque seacuterie des ateliers theacutematiques et 1 atelier transversal deacutedieacute agrave la synthegravese 4 theacutematiques cibleacutees initialement
Tourisme et deacuteveloppement Chasse et pecircche Agriculture ForecirctCreacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la Loire
Restitution de la deacutemarche de concertation
22 Animation des ateliers
Un dispositif drsquoanimation laquo leacuteger raquo une prise de parole spontaneacutee des temps de capitalisation au
moyen drsquoun meacutetaplan 1egravere seacuterie drsquoateliers
Tour de table
Rappel du projet et focus sur la theacutematique
Contributions
Capitalisation et deacutebats
Conclusions et preacuteparation de la suite
2egraveme seacuterie drsquoateliers
Rappel de la premiegravere seacuterie drsquoateliers
Discussion theacutematique autour drsquoun projet de gestion et de regravegles pour la RNR en matiegravere de tourisme et de deacuteveloppement
Recueil des propositions et eacutechanges
Atelier participatif sur les laquo services eacutecosystegravemiques raquo
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
3 Bilan analytique des ateliers
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
31 Ambiance geacuteneacuterale
Une bonne participation des acteurs locaux
En moyenne entre 20 et 25 personnes par atelier et au total 60 participants diffeacuterents sur les 4 journeacutees drsquoateliers
Des deacutebats riches gracircce agrave la diversiteacute des participants
Une bonne compreacutehension et appropriation du projet par les parties prenantes qui ont permis drsquoavoir des eacutechanges pointus et de qualiteacute
Un eacutetat drsquoesprit ouvert et une dynamique de co-construction qui ont animeacute les participants et teacutemoignent de leur investissement dans le projet
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
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42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
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43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
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44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
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THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
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13 Le projet de creacuteation drsquoune RNR
Une volonteacute de valoriser un patrimoine foncier 2 juillet 2009 LrsquoEtablissement public Loire deacutecide de
maintenir les 357ha de terrains du site de Serre de la Fare au sein de son patrimoine dans lrsquooptique drsquoassurer une gestion globale du site
La RNR un outil en faveur de la biodiversiteacute et de la valorisation des territoires La RNR un cadre juridique adapteacute agrave la valorisation de
lrsquoespace sur la dureacutee des modaliteacutes de gestion laquo sur mesure raquo agrave deacutefinir en concertation avec les acteurs un outil adopteacute par de nombreux territoires avec 126 RNR existantes et plus de 80 en cours de creacuteation
23 mars 2012 accord du comiteacute syndical de lrsquoEtablissement pour la creacuteation drsquoune reacuteserve naturelle reacutegionale
Constitution et deacutepocirct du dossier de candidature en janvier 2013 valideacute par la Reacutegion Auvergne le 22 avril 2013 et ouvrant la voie agrave lrsquoeacutecriture du dossier de classement
Des eacutechanges partenariaux avanceacutes Trois rencontres partenariales organiseacutees le 8 octobre
2010 le 22 juin 2011 et le 28 novembre 2012 Echanges sur les volonteacutes exprimeacutees et les propositions
formuleacutees par diffeacuterents acteurs du site Soutien apporteacute en particulier au projet de creacuteation drsquoune
reacuteserve naturelle reacutegionale (RNR)
Communes Solignac sur Loire Chadron Le Brignon Saint Martin de Fugegraveres et Goudet
Chambres consulaires
Maison deacutepartementale du tourisme
Comiteacute Deacutepartemental de Randonneacutee Peacutedestre
Services de lrsquoEtat DREAL et DDT de la Haute-Loire
Partenaires inviteacutes
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14 Lrsquoanimation territoriale et les eacutetudes autour du projet
Une deacutemarche drsquoanimation locale pour renforcer la coheacuterence spatiale du projet Des avis exprimeacutes par des communes pour inclure certaines
de leurs parcelles au sein du peacuterimegravetre de reacuteserve Une deacutemarche drsquoinformation et drsquoanimation fonciegravere reacutealiseacutee
par le CEN Auvergne aupregraves de proprieacutetaires priveacutes pour recueillir leurs attentes et leur proposer lrsquoadheacutesion de leurs terrains
Une deacutemarche en coheacuterence avec les autres projets territoriaux des zones ZNIEFF et Natura 2000 eacutetablies un Scheacutema drsquoameacutenagement et de gestion des eaux en cours
drsquoeacutelaboration un projet de creacuteation drsquoune Reacuteserve de Biosphegravere UNESCO
laquo Man amp Biosphere raquo sur les sources de la Loire et de lrsquoAllier
Des deacutemarches initieacutees par lrsquoEtablissement pour enrichir le diagnostic du territoire
eacutetudes concernant les baux ruraux signeacutes sur les proprieacuteteacutes de lrsquoEtablissement (SAFER Auvergne) les pratiques agricoles des exploitants (CEN Auvergne)
diagnostic forestier des parcelles de lrsquoEtablissement public Loire (ONF)
eacutetude sur les services rendus par les eacutecosystegravemes (eacutecole VetAgro Sup ndash Lempdes) pour identifier les vecteurs de valorisation du territoire
une volonteacute drsquooptimiser les relations chercheursgestionnaires
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15 Objectifs de la concertation renforceacutee
Une deacutemarche de concertation renforceacutee visant agrave enrichir le projet dans sa phase de finalisation srsquoassurer que toutes les voix sont bien prises en compte et que les modaliteacutes de
valorisation et de gestion du site reacutepondent aux diffeacuterents usages releveacutes sur le territoire
entretenir et renforcer la dynamique initieacutee autour drsquoun projet appelant un fort degreacute de consensus et de mobilisation collective
Le recours agrave un prestataire exteacuterieur pour concevoir animer et restituer la concertation assurer la transparence du processus garantir la liberteacute drsquoeacutechanges et une non-
orientation des deacutebats
garantir la production de propositions inteacuteressantes en matiegravere de regraveglementation et de gestion agrave travers la conduite drsquoun processus de co-construction structureacute et progressif Mars 2012
Deacutecision de lrsquoEP Loire de porter la
deacutemarche de creacuteation drsquoune RNR
Janvier 2013Deacutepocirct du dossier de
candidature
Avril 2013Validation par la
Reacutegion Auvergne
Novembre 2013Concertation avec
les acteurs du territoire
1egravere seacuterie drsquoateliers diagnostic
2egraveme seacuterie drsquoateliers
deacutefinition des orientations de
gestion
Deacutecembre 2013Janvier
2014Finalisation du
dossier suite agrave la concertation
Feacutevrier 2014Deacutepocirct du dossier de
classement
Une concertation qui doit permettre drsquoenrichir le projet lors de sa phase de finalisation
Une deacutemarche qui srsquoinscrit dans un processus de classement plus large
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2 Deacuteroulement de la concertation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
21 Deacuteroulement des ateliers
Un deacutemarche de concertation organiseacutee autour de 2 seacuteries drsquoateliers 1egravere seacuterie (5 et 6 novembre 2013) consolidation de lrsquoeacutetat
des lieux et mise en eacutevidence des eacuteleacutements de diagnostics partageacutes
Objectifs enrichir le dossier sur la caracteacuterisation des activiteacutes et les enjeux relatifs au patrimoine naturel atouts projets de deacuteveloppement et probleacutematiques pesant sur le site
2egraveme seacuterie (27 et 28 novembre) deacutefinition de grandes orientations de gestion neacutecessaires agrave la protection de la reacuteserve naturelle
Objectifs parvenir agrave deacutefinir ensemble des propositions concregravetes de gestion encadrant lrsquoagriculture dans la future reacuteserve
Pour chaque seacuterie des ateliers theacutematiques et 1 atelier transversal deacutedieacute agrave la synthegravese 4 theacutematiques cibleacutees initialement
Tourisme et deacuteveloppement Chasse et pecircche Agriculture ForecirctCreacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la Loire
Restitution de la deacutemarche de concertation
22 Animation des ateliers
Un dispositif drsquoanimation laquo leacuteger raquo une prise de parole spontaneacutee des temps de capitalisation au
moyen drsquoun meacutetaplan 1egravere seacuterie drsquoateliers
Tour de table
Rappel du projet et focus sur la theacutematique
Contributions
Capitalisation et deacutebats
Conclusions et preacuteparation de la suite
2egraveme seacuterie drsquoateliers
Rappel de la premiegravere seacuterie drsquoateliers
Discussion theacutematique autour drsquoun projet de gestion et de regravegles pour la RNR en matiegravere de tourisme et de deacuteveloppement
Recueil des propositions et eacutechanges
Atelier participatif sur les laquo services eacutecosystegravemiques raquo
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
3 Bilan analytique des ateliers
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
31 Ambiance geacuteneacuterale
Une bonne participation des acteurs locaux
En moyenne entre 20 et 25 personnes par atelier et au total 60 participants diffeacuterents sur les 4 journeacutees drsquoateliers
Des deacutebats riches gracircce agrave la diversiteacute des participants
Une bonne compreacutehension et appropriation du projet par les parties prenantes qui ont permis drsquoavoir des eacutechanges pointus et de qualiteacute
Un eacutetat drsquoesprit ouvert et une dynamique de co-construction qui ont animeacute les participants et teacutemoignent de leur investissement dans le projet
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
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42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
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43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
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43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
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44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
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THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
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14 Lrsquoanimation territoriale et les eacutetudes autour du projet
Une deacutemarche drsquoanimation locale pour renforcer la coheacuterence spatiale du projet Des avis exprimeacutes par des communes pour inclure certaines
de leurs parcelles au sein du peacuterimegravetre de reacuteserve Une deacutemarche drsquoinformation et drsquoanimation fonciegravere reacutealiseacutee
par le CEN Auvergne aupregraves de proprieacutetaires priveacutes pour recueillir leurs attentes et leur proposer lrsquoadheacutesion de leurs terrains
Une deacutemarche en coheacuterence avec les autres projets territoriaux des zones ZNIEFF et Natura 2000 eacutetablies un Scheacutema drsquoameacutenagement et de gestion des eaux en cours
drsquoeacutelaboration un projet de creacuteation drsquoune Reacuteserve de Biosphegravere UNESCO
laquo Man amp Biosphere raquo sur les sources de la Loire et de lrsquoAllier
Des deacutemarches initieacutees par lrsquoEtablissement pour enrichir le diagnostic du territoire
eacutetudes concernant les baux ruraux signeacutes sur les proprieacuteteacutes de lrsquoEtablissement (SAFER Auvergne) les pratiques agricoles des exploitants (CEN Auvergne)
diagnostic forestier des parcelles de lrsquoEtablissement public Loire (ONF)
eacutetude sur les services rendus par les eacutecosystegravemes (eacutecole VetAgro Sup ndash Lempdes) pour identifier les vecteurs de valorisation du territoire
une volonteacute drsquooptimiser les relations chercheursgestionnaires
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15 Objectifs de la concertation renforceacutee
Une deacutemarche de concertation renforceacutee visant agrave enrichir le projet dans sa phase de finalisation srsquoassurer que toutes les voix sont bien prises en compte et que les modaliteacutes de
valorisation et de gestion du site reacutepondent aux diffeacuterents usages releveacutes sur le territoire
entretenir et renforcer la dynamique initieacutee autour drsquoun projet appelant un fort degreacute de consensus et de mobilisation collective
Le recours agrave un prestataire exteacuterieur pour concevoir animer et restituer la concertation assurer la transparence du processus garantir la liberteacute drsquoeacutechanges et une non-
orientation des deacutebats
garantir la production de propositions inteacuteressantes en matiegravere de regraveglementation et de gestion agrave travers la conduite drsquoun processus de co-construction structureacute et progressif Mars 2012
Deacutecision de lrsquoEP Loire de porter la
deacutemarche de creacuteation drsquoune RNR
Janvier 2013Deacutepocirct du dossier de
candidature
Avril 2013Validation par la
Reacutegion Auvergne
Novembre 2013Concertation avec
les acteurs du territoire
1egravere seacuterie drsquoateliers diagnostic
2egraveme seacuterie drsquoateliers
deacutefinition des orientations de
gestion
Deacutecembre 2013Janvier
2014Finalisation du
dossier suite agrave la concertation
Feacutevrier 2014Deacutepocirct du dossier de
classement
Une concertation qui doit permettre drsquoenrichir le projet lors de sa phase de finalisation
Une deacutemarche qui srsquoinscrit dans un processus de classement plus large
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2 Deacuteroulement de la concertation
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21 Deacuteroulement des ateliers
Un deacutemarche de concertation organiseacutee autour de 2 seacuteries drsquoateliers 1egravere seacuterie (5 et 6 novembre 2013) consolidation de lrsquoeacutetat
des lieux et mise en eacutevidence des eacuteleacutements de diagnostics partageacutes
Objectifs enrichir le dossier sur la caracteacuterisation des activiteacutes et les enjeux relatifs au patrimoine naturel atouts projets de deacuteveloppement et probleacutematiques pesant sur le site
2egraveme seacuterie (27 et 28 novembre) deacutefinition de grandes orientations de gestion neacutecessaires agrave la protection de la reacuteserve naturelle
Objectifs parvenir agrave deacutefinir ensemble des propositions concregravetes de gestion encadrant lrsquoagriculture dans la future reacuteserve
Pour chaque seacuterie des ateliers theacutematiques et 1 atelier transversal deacutedieacute agrave la synthegravese 4 theacutematiques cibleacutees initialement
Tourisme et deacuteveloppement Chasse et pecircche Agriculture ForecirctCreacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la Loire
Restitution de la deacutemarche de concertation
22 Animation des ateliers
Un dispositif drsquoanimation laquo leacuteger raquo une prise de parole spontaneacutee des temps de capitalisation au
moyen drsquoun meacutetaplan 1egravere seacuterie drsquoateliers
Tour de table
Rappel du projet et focus sur la theacutematique
Contributions
Capitalisation et deacutebats
Conclusions et preacuteparation de la suite
2egraveme seacuterie drsquoateliers
Rappel de la premiegravere seacuterie drsquoateliers
Discussion theacutematique autour drsquoun projet de gestion et de regravegles pour la RNR en matiegravere de tourisme et de deacuteveloppement
Recueil des propositions et eacutechanges
Atelier participatif sur les laquo services eacutecosystegravemiques raquo
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3 Bilan analytique des ateliers
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31 Ambiance geacuteneacuterale
Une bonne participation des acteurs locaux
En moyenne entre 20 et 25 personnes par atelier et au total 60 participants diffeacuterents sur les 4 journeacutees drsquoateliers
Des deacutebats riches gracircce agrave la diversiteacute des participants
Une bonne compreacutehension et appropriation du projet par les parties prenantes qui ont permis drsquoavoir des eacutechanges pointus et de qualiteacute
Un eacutetat drsquoesprit ouvert et une dynamique de co-construction qui ont animeacute les participants et teacutemoignent de leur investissement dans le projet
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32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
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41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
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15 Objectifs de la concertation renforceacutee
Une deacutemarche de concertation renforceacutee visant agrave enrichir le projet dans sa phase de finalisation srsquoassurer que toutes les voix sont bien prises en compte et que les modaliteacutes de
valorisation et de gestion du site reacutepondent aux diffeacuterents usages releveacutes sur le territoire
entretenir et renforcer la dynamique initieacutee autour drsquoun projet appelant un fort degreacute de consensus et de mobilisation collective
Le recours agrave un prestataire exteacuterieur pour concevoir animer et restituer la concertation assurer la transparence du processus garantir la liberteacute drsquoeacutechanges et une non-
orientation des deacutebats
garantir la production de propositions inteacuteressantes en matiegravere de regraveglementation et de gestion agrave travers la conduite drsquoun processus de co-construction structureacute et progressif Mars 2012
Deacutecision de lrsquoEP Loire de porter la
deacutemarche de creacuteation drsquoune RNR
Janvier 2013Deacutepocirct du dossier de
candidature
Avril 2013Validation par la
Reacutegion Auvergne
Novembre 2013Concertation avec
les acteurs du territoire
1egravere seacuterie drsquoateliers diagnostic
2egraveme seacuterie drsquoateliers
deacutefinition des orientations de
gestion
Deacutecembre 2013Janvier
2014Finalisation du
dossier suite agrave la concertation
Feacutevrier 2014Deacutepocirct du dossier de
classement
Une concertation qui doit permettre drsquoenrichir le projet lors de sa phase de finalisation
Une deacutemarche qui srsquoinscrit dans un processus de classement plus large
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2 Deacuteroulement de la concertation
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21 Deacuteroulement des ateliers
Un deacutemarche de concertation organiseacutee autour de 2 seacuteries drsquoateliers 1egravere seacuterie (5 et 6 novembre 2013) consolidation de lrsquoeacutetat
des lieux et mise en eacutevidence des eacuteleacutements de diagnostics partageacutes
Objectifs enrichir le dossier sur la caracteacuterisation des activiteacutes et les enjeux relatifs au patrimoine naturel atouts projets de deacuteveloppement et probleacutematiques pesant sur le site
2egraveme seacuterie (27 et 28 novembre) deacutefinition de grandes orientations de gestion neacutecessaires agrave la protection de la reacuteserve naturelle
Objectifs parvenir agrave deacutefinir ensemble des propositions concregravetes de gestion encadrant lrsquoagriculture dans la future reacuteserve
Pour chaque seacuterie des ateliers theacutematiques et 1 atelier transversal deacutedieacute agrave la synthegravese 4 theacutematiques cibleacutees initialement
Tourisme et deacuteveloppement Chasse et pecircche Agriculture ForecirctCreacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la Loire
Restitution de la deacutemarche de concertation
22 Animation des ateliers
Un dispositif drsquoanimation laquo leacuteger raquo une prise de parole spontaneacutee des temps de capitalisation au
moyen drsquoun meacutetaplan 1egravere seacuterie drsquoateliers
Tour de table
Rappel du projet et focus sur la theacutematique
Contributions
Capitalisation et deacutebats
Conclusions et preacuteparation de la suite
2egraveme seacuterie drsquoateliers
Rappel de la premiegravere seacuterie drsquoateliers
Discussion theacutematique autour drsquoun projet de gestion et de regravegles pour la RNR en matiegravere de tourisme et de deacuteveloppement
Recueil des propositions et eacutechanges
Atelier participatif sur les laquo services eacutecosystegravemiques raquo
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3 Bilan analytique des ateliers
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31 Ambiance geacuteneacuterale
Une bonne participation des acteurs locaux
En moyenne entre 20 et 25 personnes par atelier et au total 60 participants diffeacuterents sur les 4 journeacutees drsquoateliers
Des deacutebats riches gracircce agrave la diversiteacute des participants
Une bonne compreacutehension et appropriation du projet par les parties prenantes qui ont permis drsquoavoir des eacutechanges pointus et de qualiteacute
Un eacutetat drsquoesprit ouvert et une dynamique de co-construction qui ont animeacute les participants et teacutemoignent de leur investissement dans le projet
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32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
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32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
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4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
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41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
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41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
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42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
2 Deacuteroulement de la concertation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
21 Deacuteroulement des ateliers
Un deacutemarche de concertation organiseacutee autour de 2 seacuteries drsquoateliers 1egravere seacuterie (5 et 6 novembre 2013) consolidation de lrsquoeacutetat
des lieux et mise en eacutevidence des eacuteleacutements de diagnostics partageacutes
Objectifs enrichir le dossier sur la caracteacuterisation des activiteacutes et les enjeux relatifs au patrimoine naturel atouts projets de deacuteveloppement et probleacutematiques pesant sur le site
2egraveme seacuterie (27 et 28 novembre) deacutefinition de grandes orientations de gestion neacutecessaires agrave la protection de la reacuteserve naturelle
Objectifs parvenir agrave deacutefinir ensemble des propositions concregravetes de gestion encadrant lrsquoagriculture dans la future reacuteserve
Pour chaque seacuterie des ateliers theacutematiques et 1 atelier transversal deacutedieacute agrave la synthegravese 4 theacutematiques cibleacutees initialement
Tourisme et deacuteveloppement Chasse et pecircche Agriculture ForecirctCreacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la Loire
Restitution de la deacutemarche de concertation
22 Animation des ateliers
Un dispositif drsquoanimation laquo leacuteger raquo une prise de parole spontaneacutee des temps de capitalisation au
moyen drsquoun meacutetaplan 1egravere seacuterie drsquoateliers
Tour de table
Rappel du projet et focus sur la theacutematique
Contributions
Capitalisation et deacutebats
Conclusions et preacuteparation de la suite
2egraveme seacuterie drsquoateliers
Rappel de la premiegravere seacuterie drsquoateliers
Discussion theacutematique autour drsquoun projet de gestion et de regravegles pour la RNR en matiegravere de tourisme et de deacuteveloppement
Recueil des propositions et eacutechanges
Atelier participatif sur les laquo services eacutecosystegravemiques raquo
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
3 Bilan analytique des ateliers
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
31 Ambiance geacuteneacuterale
Une bonne participation des acteurs locaux
En moyenne entre 20 et 25 personnes par atelier et au total 60 participants diffeacuterents sur les 4 journeacutees drsquoateliers
Des deacutebats riches gracircce agrave la diversiteacute des participants
Une bonne compreacutehension et appropriation du projet par les parties prenantes qui ont permis drsquoavoir des eacutechanges pointus et de qualiteacute
Un eacutetat drsquoesprit ouvert et une dynamique de co-construction qui ont animeacute les participants et teacutemoignent de leur investissement dans le projet
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
21 Deacuteroulement des ateliers
Un deacutemarche de concertation organiseacutee autour de 2 seacuteries drsquoateliers 1egravere seacuterie (5 et 6 novembre 2013) consolidation de lrsquoeacutetat
des lieux et mise en eacutevidence des eacuteleacutements de diagnostics partageacutes
Objectifs enrichir le dossier sur la caracteacuterisation des activiteacutes et les enjeux relatifs au patrimoine naturel atouts projets de deacuteveloppement et probleacutematiques pesant sur le site
2egraveme seacuterie (27 et 28 novembre) deacutefinition de grandes orientations de gestion neacutecessaires agrave la protection de la reacuteserve naturelle
Objectifs parvenir agrave deacutefinir ensemble des propositions concregravetes de gestion encadrant lrsquoagriculture dans la future reacuteserve
Pour chaque seacuterie des ateliers theacutematiques et 1 atelier transversal deacutedieacute agrave la synthegravese 4 theacutematiques cibleacutees initialement
Tourisme et deacuteveloppement Chasse et pecircche Agriculture ForecirctCreacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la Loire
Restitution de la deacutemarche de concertation
22 Animation des ateliers
Un dispositif drsquoanimation laquo leacuteger raquo une prise de parole spontaneacutee des temps de capitalisation au
moyen drsquoun meacutetaplan 1egravere seacuterie drsquoateliers
Tour de table
Rappel du projet et focus sur la theacutematique
Contributions
Capitalisation et deacutebats
Conclusions et preacuteparation de la suite
2egraveme seacuterie drsquoateliers
Rappel de la premiegravere seacuterie drsquoateliers
Discussion theacutematique autour drsquoun projet de gestion et de regravegles pour la RNR en matiegravere de tourisme et de deacuteveloppement
Recueil des propositions et eacutechanges
Atelier participatif sur les laquo services eacutecosystegravemiques raquo
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
3 Bilan analytique des ateliers
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
31 Ambiance geacuteneacuterale
Une bonne participation des acteurs locaux
En moyenne entre 20 et 25 personnes par atelier et au total 60 participants diffeacuterents sur les 4 journeacutees drsquoateliers
Des deacutebats riches gracircce agrave la diversiteacute des participants
Une bonne compreacutehension et appropriation du projet par les parties prenantes qui ont permis drsquoavoir des eacutechanges pointus et de qualiteacute
Un eacutetat drsquoesprit ouvert et une dynamique de co-construction qui ont animeacute les participants et teacutemoignent de leur investissement dans le projet
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
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43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
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44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
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Synthegravese des propositions
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THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
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22 Animation des ateliers
Un dispositif drsquoanimation laquo leacuteger raquo une prise de parole spontaneacutee des temps de capitalisation au
moyen drsquoun meacutetaplan 1egravere seacuterie drsquoateliers
Tour de table
Rappel du projet et focus sur la theacutematique
Contributions
Capitalisation et deacutebats
Conclusions et preacuteparation de la suite
2egraveme seacuterie drsquoateliers
Rappel de la premiegravere seacuterie drsquoateliers
Discussion theacutematique autour drsquoun projet de gestion et de regravegles pour la RNR en matiegravere de tourisme et de deacuteveloppement
Recueil des propositions et eacutechanges
Atelier participatif sur les laquo services eacutecosystegravemiques raquo
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3 Bilan analytique des ateliers
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31 Ambiance geacuteneacuterale
Une bonne participation des acteurs locaux
En moyenne entre 20 et 25 personnes par atelier et au total 60 participants diffeacuterents sur les 4 journeacutees drsquoateliers
Des deacutebats riches gracircce agrave la diversiteacute des participants
Une bonne compreacutehension et appropriation du projet par les parties prenantes qui ont permis drsquoavoir des eacutechanges pointus et de qualiteacute
Un eacutetat drsquoesprit ouvert et une dynamique de co-construction qui ont animeacute les participants et teacutemoignent de leur investissement dans le projet
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32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
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32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
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Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
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4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
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41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
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41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
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42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
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5 Conclusion
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Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
3 Bilan analytique des ateliers
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
31 Ambiance geacuteneacuterale
Une bonne participation des acteurs locaux
En moyenne entre 20 et 25 personnes par atelier et au total 60 participants diffeacuterents sur les 4 journeacutees drsquoateliers
Des deacutebats riches gracircce agrave la diversiteacute des participants
Une bonne compreacutehension et appropriation du projet par les parties prenantes qui ont permis drsquoavoir des eacutechanges pointus et de qualiteacute
Un eacutetat drsquoesprit ouvert et une dynamique de co-construction qui ont animeacute les participants et teacutemoignent de leur investissement dans le projet
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
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42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
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THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
31 Ambiance geacuteneacuterale
Une bonne participation des acteurs locaux
En moyenne entre 20 et 25 personnes par atelier et au total 60 participants diffeacuterents sur les 4 journeacutees drsquoateliers
Des deacutebats riches gracircce agrave la diversiteacute des participants
Une bonne compreacutehension et appropriation du projet par les parties prenantes qui ont permis drsquoavoir des eacutechanges pointus et de qualiteacute
Un eacutetat drsquoesprit ouvert et une dynamique de co-construction qui ont animeacute les participants et teacutemoignent de leur investissement dans le projet
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
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4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
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41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
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42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
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42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
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32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (13)
Une adheacutesion forte agrave un projet qui ne paraicirct pas poser de difficulteacutes majeures ni exiger de nombreuses adaptations
Le contexte semble favorable au projet de reacuteserve avec des usages releveacutes qui srsquoavegraverent dans lrsquoensemble compatibles avec les enjeux de preacuteservation des milieux
Le systegraveme drsquoacteurs actuel fonctionne relativement bien et les conflits drsquousages semblent agrave la fois peu nombreux localiseacutes et bien identifieacutes
La reacutegulation actuelle de ces usages et pratiques srsquoappuie sur un cadre formel et informel qui en lrsquoeacutetat pourrait constituer le socle de base des orientations de gestion et de reacuteglementation de la future reacuteserve sans qursquoil y ait besoin de proposer beaucoup drsquoadaptations
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32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
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41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
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41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
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42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
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43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
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43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
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5 Conclusion
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Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (23)
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Une deacutemarche qui peut srsquoappuyer sur des propositions de gestion et de reacuteglementation deacutejagrave agrave lrsquoœuvre ou en cours de discussion
La volonteacute collective de ne pas creacuteer de nouvelles normes mais plutocirct de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements de reacuteglementation et de gestion existants notamment les conventions EP Loire Feacutedeacuteration de pecircche en cours de signature pour les baux de pecircches Les preacuteconisations environnementales encadrant les baux agricoles sur les parcelles appartenant agrave lrsquoEP Loire La Charte en cours de reacutedaction sur les pratiques de randonneacutees et de loisirs coordonneacutee au niveau deacutepartemental Le cadre regraveglementaire existant dans les domaines de la Chasse
Pour certaines theacutematiques en revanche les ateliers ont mis au jour le besoin de mettre en place des eacuteleacutements de gestion et de reacuteglementation crsquoest le cas en particulier pour
Les pratiques de baignade pour lesquelles une reacuteglementation existe mais nrsquoest pas adapteacutee aux pratiques en vigueur Les activiteacutes de sports motoriseacutes au sein de la reacuteserve qui apparaissent eacuteclateacutees et non-coordonneacutee faute drsquoune structuration des pratiquants Le besoin de deacuteveloppement drsquoinfrastructures drsquoaccueil et drsquoeacutequipements structurants capables de porter la valorisation du projet (agrave lrsquoimagine de lrsquoEcole de la Nature) Le soutien aux activiteacutes laquo grand public raquo et accessibles agrave tous (par exemple des laquo parcours famille raquo dans le domaine de la pecircche)
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
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4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
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41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
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42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
32 Principaux enseignements par rapport au projet de classement (33)
Des points de divergence et de vigilance qui demeurent neacuteanmoins pour finaliser le projet de classement
Principaux points de divergence
Le degreacute drsquoappropriation du projet relativement variable selon les groupes drsquoacteurs et les secteurs
Une capaciteacute diffeacuterente des acteurs agrave prendre en main lrsquoavenir de leur territoire (laquo deacuteveloppeurs raquo Vs laquo Conservateurs raquo)
Un certain deacutecalage entre des approches tregraves laquo techniques raquo de la RNR et des approches plus centreacutees sur la reacuteserve comme projet de territoire
Principaux points de vigilance
Lrsquoabsence de certains acteurs lors des ateliers en particulier les repreacutesentants des sports motoriseacutes
Le manque de visibiliteacute sur les ressources humaines et financiegraveres qui permettraient de donner sa pleine mesure au projet de reacuteserve (sensibilisationinformation signalisation seacutecurisation du site eacuteducation agrave lrsquoenvironnement application de la reacuteglementationhellip)
La neacutecessiteacute drsquoune forme de gouvernance adapteacutee pour assurer lrsquoimplication des acteurs et une meilleure appropriation de la reacuteserve par les habitants
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
4 Etat des lieux et propositions drsquoorientations de gestion et de
reacuteglementation par theacutematique
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Des craintes leacutegitimes de certains publics par rapport au projet de creacuteation de la RNR (risques drsquointerdiction de certains usages) rapidement apaiseacutees par lrsquoexplication deacutetailleacutee de la deacutemarche
Un eacutequilibre agrave trouver entre preacuteservation de la richesse eacutecologique du site et sa valorisation
Les possibiliteacutes de deacuteveloppement face aux risques (capaciteacutes drsquoheacutebergement itineacuterance les mobiliteacutes douces etc)
La question des coucircts de ce deacuteveloppement pour la collectiviteacute (notamment gestion de la baignade entretien de la reacuteserve etc)
Des activiteacutes peut ecirctre oublieacutees au cours des premiers ateliers (escalade kayakhellip) devant ecirctre prises en compte dans les mesures de gestion et de reacuteglementation
Des conflits drsquousage identifieacutes pouvant faire lrsquoobjet de mesures de gestion et de reacuteglementation
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
41 Tourisme et deacuteveloppement (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur information sensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)
5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports
motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
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44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
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42 Chasse et pecircche (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
De nombreuses normes reacuteglementent deacutejagrave la pratique de la chasse et de la pecircche et la RNR nrsquoa pas vocation agrave en ajouter
Il existe aujourdrsquohui peu de conflits drsquousage par rapport agrave ces pratiques gracircce agrave une structuration historique des acteurs et une bonne inteacutegration agrave la vie locale
Une coheacuterence des usages avec la protection de lrsquoenvironnement notamment via les services rendus et la volonteacute de maintenir un environnement dans lequel chacun exerce son loisir
Il existe en outre des possibiliteacutes de labellisation valorisantes pour le territoire (parcours de pecircche laquo no-kill raquo ou parcours laquo famille raquo laquo passion raquo etc)
Une proposition en seacuteance pour la mise en place drsquoune convention EP Loire Feacutedeacuteration de Pecircche 43 pour les baux de pecircche sous reacuteserve de proposition de gestion compatibles avec les objectifs de la RNR
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42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
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43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
42 Chasse et pecircche (22)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve
2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants (chassepecircche)
3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Il existe une crainte des agriculteurs par rapport agrave drsquoeacuteventuelles nouvelles contraintes administratives
La deacutemarche RNR reste volontaire et ne vise pas agrave deacutevelopper de nouvelles surfaces agricoles elle doit permettre de peacuterenniser lrsquoactiviteacute existante
Au-delagrave il semble neacutecessaire de rassembler plus drsquoeacuteleacutements sur les pratiques des agriculteurs mecircme si elles semblent a priori compatibles avec la RNR
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
43 Agriculture (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE
GESTIONPOINTS DE REGLEMENTATION
1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)
2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles
3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir dans le cadre du plan de gestion
a Facilitation de la remise en pacircturage
b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies
de bosquets de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses)
- pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de
destruction de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute
drsquoapport organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (12)
Etat des lieux (1egravere seacuterie)
Le lien forestieragriculteur est parfois difficile agrave effectuer
La question de la gestion des ressources potentiellement exploitables (exploitation ou libre eacutevolution des forecircts ) a concentreacute les deacutebats mais nrsquoapparaicirct finalement pas insurmontable
Il semble enfin important de bien choisir les terminologies et la maniegravere de preacutesenter les argumentaires pour susciter lrsquoadheacutesion au projet du plus grand nombre
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
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Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
44 Forecirct (22)
Propositions drsquoorientations de gestion et de reacuteglementation (2egraveme seacuterie)
PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION
POINTS DE REGLEMENTATION
1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps
3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le milieu forestier)
4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements
5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip)
6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires
7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles
8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
httpwwweptb-loirefr
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
5 Conclusion
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
Synthegravese des propositions
Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
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compleacutementaires drsquoinformation
sur le site de lrsquoEP Loire
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Synthegravese des propositions
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THEMATIQUES PROPOSITIONS DrsquoORIENTATIONS DE GESTION POINTS DE REGLEMENTATIONTransversale
Limiter Le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibleslaquo Lrsquointroduction drsquoespegraveces exotiques (veacutegeacutetales ou animales) ou de mateacuteriaux pouvant contenir des graines plantules ou œufs de ces espegraveces (remblaishellip) est interdite Le preacutelegravevement ou lrsquointroduction drsquoespegraveces agrave des fins scientifiques peut toutefois ecirctre autoriseacute par la structure gestionnaire apregraves avis du comiteacute consultatif raquo
Tourisme amp Deacuteveloppement
1 Accueillir le public et les usagers avec une attention particuliegravere agrave leur informationsensibilisation et agrave la preacuteservation du patrimoine naturel et culturel
2 Ameacuteliorer la connaissance de la freacutequentation de la reacuteserve et geacuterer les flux de visiteurs (freacutequentation peacutedestre parkings itineacuteraireshellip)
3 Informer les diffeacuterents services de police de la nature de la reacuteglementation propre agrave la reacuteserve et optimiser les moyens de surveillance existants
4 Creacuteer des partenariats avec les structures utilisatrices du site (eacutequipements structurants)5 Seacutecuriser les usages existants (baignade)6 Interdire ou limiter la pratique des sports motoriseacutes
Faire connaicirctre et appliquer la reacuteglementation de la reacuteserve ainsi que les autres reacuteglementations relatives au patrimoine naturel qui concernent le site
Chasse amp Pecircche 1 Ameacuteliorer la connaissance et suivre lrsquoeacutevolution des pratiques de chasse et de pecircche au sein de la reacuteserve2 Mettre en place des actions de formation deacuteducation et dappui technique entre gestionnaires et pratiquants
(chassepecircche)3 Deacutevelopper des partenariats entre associations et structure gestionnaire (suivis des populations et des
preacutelegravevements retours sur des deacutegradations de terrains de milieuxhellip
Appliquer reacuteglementation existante Bien que ces pratiques ne posent pas de problegravemes aujourdrsquohui des points agrave preacuteciser sur Encadrement de la destruction de nuisibles (renards) Pratique du pieacutegeage Pratique du deacuteterrage
Agriculture 1 Utiliser des pratiques respectueuses des milieux (cf preacuteconisations environnementales)2 Assurer la conservation des arbres isoleacutes haies et bosquets situeacutes sur ces parcelles3 Limiter la deacuteprise agricole et favoriser la reconquecircte pastorale sur certaines parcelles avec des pratiques agrave deacutefinir
dans le cadre du plan de gestion a Facilitation de la remise en pacircturage b Exploitation des opportuniteacutes de groupements pastoraux
1 Les parcelles concerneacutees ne pourront faire lrsquoobjet drsquoaucun - ameacutenagement nouveau (drainage irrigation arasement de haies de bosquets
de murets de pierres comblement de fosseacutes arasement de bosses) - pratiques drsquoeacutecobuage - retournement de prairies naturelles 1 Lrsquohivernage exteacuterieur des animaux ne devra pas engendrer de destruction
de la prairie2 Lrsquoamendement sera effectueacute une fois par an et composeacute drsquoapport
organique limiteacute au seuil drsquoapport drsquoazote de 40 uniteacutes et les apports calciques grossiers et ponctuels sont autoriseacutes
3 Le pacircturage sera reacutealiseacute entre le 1er avril et le 1er deacutecembre avec un chargement maximum annuel de 1 UGBha sur la peacuteriode deacutefinie (agrave rediscuter)
4 Concernant les prairies permanentes de fauche une coupe de foin sec est autoriseacutee agrave maturiteacute du foin
5 Concernant les parcelles en culture (dont les prairies temporaires) les espegraveces peu exigeantes sont autoriseacutees (agrave lrsquoexception du maiumls) et aucun produit phytosanitaire ne pourra ecirctre utiliseacute
Forecirct 1 Concevoir des modaliteacutes de gestion diffeacuterencieacutees et adapteacutees selon les types drsquoespace pour lrsquoessentiel en zone en eacutevolution libre (environ 150 ha) pour le reste en zone exploitable
2 Preacuteserver lexistence dune mosaiumlque fonctionnelle de milieux dans lrsquoespace et dans le temps3 Preacuteserver la connectiviteacute existante (et favoriser la connectiviteacute entre les zones en reconquecircte forestiegravere et le
milieu forestier)4 Favoriser la diversification de la structure et la composition des boisements5 Favoriser la mise en place drsquoune trame de vieux bois (icirclots seacutenescents arbres morts arbres agrave caviteacuteshellip) 6 Assurer une gestion preacuteventive des risques seacutecuritaires (incendiehellip) et sanitaires7 Limiter le deacuterangement des espegraveces patrimoniales sensibles8 Mettre en place des guides de bonnes pratiques sylvicoles sur les zones en libre gestion
Pas drsquoouverture de nouvelle piste sauf pour des motifs lieacutes agrave la seacutecuriteacute des biens et des personnes
Supports compte rendu des ateliers et eacuteleacutements
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Creacuteation drsquoune Reacuteserve naturelle reacutegionale ndash Haute Valleacutee de la LoireRestitution de la deacutemarche de concertation
