Revue internationale des forêts et des industries

FOREcircTS ET VILLES

DURABLES

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Vol 69 20181Revue internationale des forecircts et des industries forestiegraveres

ISSN 0251-1053

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Mantoue Italie accueillera le premier Forum mondial sur les forecircts urbaines

en novembre-deacutecembre 2018

Forum mondial sur les forecircts urbainesMantoue Italie 28 novembre-1er deacutecembre 2018

Le premier Forum mondial sur les forecircts urbaines mettra en exergue des villes de la planegravete qui recourent agrave la foresterie urbaine pour geacuteneacuterer des avantages eacuteconomiques et des services eacutecosysteacutemiques et pour renforcer la coheacutesion sociale et lrsquoengagement public Lrsquoeacuteveacutenement rassemblera des acteurs provenant du monde entier et de tous les secteurs en vue drsquoexplorer les strateacutegies de foresterie urbaine en mesure de conduire vers un avenir plus vert plus sain et plus heureux

Une initiative de la FAO de la Ville de Mantoue de la Societagrave italiana di selvicoltura ed ecologia forestale (Socieacuteteacute italienne de sylviculture et drsquoeacutecologie forestiegravere) et du Politecnico di Milano (Eacutecole polytechnique de Milan)

Pour plus drsquoinformations wwwwfuf2018com

Table des matiegraveresEditorial 2S Borelli M Conigliaro et F Pineda Les forecircts urbaines dans le contexte mondial 3P Calaza P Carintildeanos FJ Escobedo J Schwab et G TovarBacirctir une infrastructure verte et des paysages urbains 11C Dobbs AA Eleuterio JD Amaya J Montoya et D KendalLes bienfaits de la foresterie urbaine et peacuteriurbaine 22DJ NowakAmeacuteliorer les forecircts citadines agrave travers lrsquoeacutevaluation la modeacutelisation et le suivi 30CC Konijnendijk P Rodbell F Salbitano K Sayers S Jimeacutenez Villarpando et M YokohariLrsquoeacutevolution de la gouvernance des forecircts urbaines 37N Nagabhatla E Springgay et N DudleyLes forecircts comme solutions fondeacutees sur la nature pour garantir la seacutecuriteacute de lrsquoeau urbaine 43P Carintildeanos P Calaza J Hiemstra D Pearlmutter et U VilharLe rocircle des forecircts urbaines et peacuteriurbaines dans la reacuteduction des risques et la gestion des catastrophes 53J Castro S Krajter Ostoić P Carintildeanos A Fini et T SitziaLes forecircts urbaines laquocomestiblesraquo partie inteacutegrante des villes inclusives et durables 59CY JimProteacuteger les arbres du patrimoine dans les milieux urbains et peacuteriurbains 66La FAO et la foresterie 78Le monde forestier 80Livres 81

Photo de couverture La promenade de Cheonggyecheon Seacuteoul Reacutepublique de Coreacutee La zone a eacuteteacute restaureacutee dans le cadre drsquoun grand projet de reacutenovation urbaine visant agrave ameacuteliorer lrsquoenvironnement du centre-ville Les villes ont besoin des forecircts copy Nicolas McComber

Reacutedacteur A SarreComiteacute consultatif de reacutedaction I Buttoud P Csoka D Reeb S RoseConseillers eacutemeacuterites J Ball IJ Bourke C Palmberg-Lerche L RussoConseillers reacutegionaux T Hofer AA Hamid J Meza

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La FAO encourage lrsquoutilisation la reproduction et la diffusion des informations figurant dans ce produit drsquoinformation Sauf indication contraire le contenu peut ecirctre copieacute teacuteleacutechargeacute et imprimeacute aux fins drsquoeacutetude priveacutee de recherches ou drsquoenseignement ainsi que pour utilisation dans des produits ou services non commerciaux sous reacuteserve que la FAO soit correctement mentionneacutee comme source et comme titulaire du droit drsquoauteur et agrave condition qursquoil ne soit sous-entendu en aucune maniegravere que la FAO approuverait les opinions produits ou services des utilisateurs Toute demande relative aux droits de traduction ou drsquoadaptation agrave la revente ou agrave drsquoautres droits drsquoutilisation commerciale doit ecirctre preacutesenteacutee au moyen du formulaire en ligne disponible agrave wwwfaoorgcontact-uslicence-request ou adresseacutee par courriel agrave copyrightfaoorg

Les appellations employeacutees dans ce produit drsquoinformation et la preacutesentation des donneacutees qui y figurent nrsquoimpliquent de la part de lrsquoOrganisation des Nations Unies pour lrsquoalimentation et lrsquoagriculture (FAO) aucune prise de position quant au statut juridique ou au stade de deacuteveloppement des pays territoires villes ou zones ou de leurs autoriteacutes ni quant au traceacute de leurs frontiegraveres ou limites La mention de socieacuteteacutes deacutetermineacutees ou de produits de fabricants qursquoils soient ou non breveteacutes nrsquoentraicircne de la part de la FAO aucune approbation ou recommandation desdits produits de preacutefeacuterence agrave drsquoautres de nature analogue qui ne sont pas citeacutes

Les publications de la FAO mentionneacutees dans Unasylva sont disponibles sur le site Web de la FAO (wwwfaoorgpublications) et peuvent ecirctre acheteacutes par courriel adresseacute agrave publications-salesfaoorg

copy FAO 2018ISBN 978-92-5-130428-0

Revue internationale des forecircts et des industries forestiegraveres Vol 69 20181

250ISSN 0251-1053

EacuteDITORIAL

Plus de la moitieacute de la population mondiale vit aujourdrsquohui dans les villes et cette proportion est appeleacutee agrave continuer de srsquoaccroicirctre dans les prochaines deacutecennies Si elles sont

bien planifieacutees et bien geacutereacutees les villes peuvent ecirctre des lieux tregraves agreacuteables agrave vivre mais de nombreux deacuteveloppement urbains provoquent des ravages eacutecologiques ndash entraicircnant au bout du compte des problegravemes tels que laquoicirclots de chaleurraquo urbains inondations et pollution atmospheacuterique La conseacutequence pour les citoyens consiste dans la deacuteteacuterioration de leur bien-ecirctre le prix pour la planegravete comporte lrsquoaugmentation des eacutemissions de gaz agrave effet de serre et autres deacutechets et la deacutegradation des sols et des cours drsquoeau

Les villes ont besoin des forecircts Le reacuteseau des zones boiseacutees des groupes drsquoarbres et des arbres individuels se trouvant agrave lrsquointeacuterieur et autour drsquoune ville assure un vaste eacuteventail de fonctions ndash comme reacuteguler le climat stocker le carbone eacuteliminer les polluants atmos-pheacuteriques reacuteduire le risque drsquoinondation contribuer agrave la seacutecuriteacute alimentaire eacutenergeacutetique et hydrique et ameacuteliorer la santeacute physique et mentale des citadins Les forecircts embellissent les villes et sont deacuteterminantes pour la coheacutesion sociale elles pourraient mecircme aider agrave reacuteduire la criminaliteacute Cette eacutedition drsquoUnasylva examine de pregraves la foresterie urbaine et peacuteriurbaine (FUP) ndash ses avantages ses eacutecueils sa gouvernance et ses enjeux

Dans lrsquoarticle drsquoouverture Borelli et ses co-auteurs deacutecrivent le rocircle capital que doivent jouer les forecircts urbaines et peacuteriurbaines pour srsquoacquitter des engagements pris au niveau mondial en matiegravere de deacuteveloppement durable Les Nations Unies et drsquoautres instances reconnaissent depuis longtemps que la croissance urbaine sauvage peut mener agrave la pauvreteacute et agrave lrsquoineacutegaliteacute et causer des problegravemes sociaux et environnementaux agrave lrsquoeacutechelle planeacutetaire Plus reacutecem-ment les Objectifs de deacuteveloppement durable ont explicitement eacutevoqueacute la neacutecessiteacute drsquoun deacuteveloppement urbain durable en vue de laquofaire en sorte que les villes et les eacutetablissements humains soient ouverts agrave tous sucircrs reacutesilients et durablesraquo Les forecircts sont de plus en plus consideacutereacutees comme des eacuteleacutements essentiels de cette eacutequation et de nombreuses organisations internationales dont la FAO aident actuellement les pays et les autoriteacutes locales agrave mieux inteacutegrer les forecircts dans la gouvernance des villes

Lrsquoarticle de Calaza et de ses co-auteurs examine le rocircle joueacute par la FUP dans le cadre drsquoune strateacutegie globale visant agrave deacutevelopper une infrastructure verte ndash le terme employeacute pour deacutecrire le reacuteseau drsquoespaces verts et de systegravemes hydriques qui geacutenegraverent pour une zone de multiples valeurs et beacuteneacutefices de type eacuteconomique social et environnemental Lrsquoarticle preacutesente des perspectives interna-tionales soulignant lrsquoimportance drsquoune conception judicieuse de la FUP et suggegravere que cette derniegravere peut aider agrave reacutesoudre un grand nombre de problegravemes urbains

Dobbs et ses co-auteurs utilisent des eacutetudes de cas tireacutees de lrsquoAustralie du Breacutesil de la Colombie et des Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique pour montrer les avantages que les forecircts urbaines et peacuteriurbaines peuvent procurer aux habitants des villes Ils analysent aussi quelques-uns des deacutefis que les planificateurs et les gestionnaires des forecircts urbaines auront agrave relever dans les anneacutees agrave venir

Dans un autre article Nowak deacutefinit un processus en quatre eacutetapes pour effectuer lrsquoeacutevaluation la modeacutelisation et le suivi de la structure des forecircts urbaines qui peut avoir un impact profond

sur les beacuteneacutefices et les coucircts associeacutes aux forecircts urbaines et peacuteriurbaines Ce processus deacuteclare lrsquoauteur permet de deacutevelopper des plans de gestion forestiegravere locaux qui optimisent la structure des forecircts dans le but drsquoameacuteliorer le bien-ecirctre humain

Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines sont souvent sous pression du fait drsquoun mauvais deacuteveloppement citadin et il est impeacutera-tif de trouver de meilleures maniegraveres de les administrer Selon Konijnendijk et ses co-auteurs divers modegraveles de gouvernance des forecircts urbaines sont en train drsquoeacutemerger dans lesquels les communauteacutes locales les organisations sans but lucratif les autoriteacutes municipales et le secteur priveacute ont tous un rocircle agrave jouer pour garantir que les avantages et les coucircts de la FUP soient partageacutes eacutequitablement

Nagabhatla et ses co-auteurs affirment que lrsquoapprovisionnement durable en eau dans les villes repreacutesente un deacutefi majeur agrave lrsquoeacutechelle mondiale Ils plaident en faveur de solutions fondeacutees sur la nature agrave savoir des actions visant agrave proteacuteger et geacuterer les eacutecosystegravemes qui reacutepondent aux enjeux de la socieacuteteacute tout en procurant des beacuteneacutefices en termes de bien-ecirctre humain et de biodiversiteacute Les forecircts accrois-sent lrsquoinfiltration dans les sols la capaciteacute de reacutetention drsquoeau de ces derniers et la reacutealimentation des nappes souterraines elles reacutegulent les deacutebits elles reacuteduisent lrsquoeacuterosion du sol et la seacutedimentation et elles contribuent au couvert nuageux et aux preacutecipitations agrave travers lrsquoeacutevapotranspiration La FUP disent les auteurs sera de plus en plus deacuteployeacutee en tant que solution fondeacutee sur la nature peu coucircteuse pour aider agrave la gestion de lrsquoeau dans les villes

Carintildeanos et ses co-auteurs examinent le rocircle de la FUP dans la reacuteduction des risques et la capaciteacute de faire face aux catastrophes Des forecircts urbaines et peacuteriurbaines mal geacutereacutees peuvent toutefois elles aussi constituer un danger et lrsquoarticle analyse comment il est possible de maicirctriser ces risques avec pour objectif global drsquoaugmenter la reacutesilience urbaine en regard des chocs

Lrsquoarticle de Castro et de ses co-auteurs adopte un angle quelque peu diffeacuterent en examinant le rocircle joueacute par les laquoforecircts nourri-ciegraveresraquo dans la durabiliteacute des villes Il conclut que des travaux suppleacutementaires sont neacutecessaires pour maximiser le potentiel de ce type de forecircts au sein de lrsquoinfrastructure verte citadine

Enfin lrsquoarticle de Jim se penche sur le rocircle culturel et sur les bonnes et mauvaises pratiques de gestion des arbres du patri-moine ces arbres laquoremarquablesraquo auxquels la socieacuteteacute attribue une valeur particuliegravere Si une ville est en mesure drsquoapporter les meilleurs soins agrave ses arbres du patrimoine soutient lrsquoauteur laquoelle peut inspirer confiance dans sa capaciteacute agrave srsquooccuper de toutes ses forecircts urbaines et peacuteriurbainesraquo Lrsquoarticle preacutesente des recommandations qui visent agrave atteacutenuer les problegravemes existant dans la gestion des arbres du patrimoine et agrave ameacuteliorer la pratique professionnelle agrave cet eacutegard

Le monde va continuer agrave srsquourbaniser dans les deacutecennies agrave venir Les villages deviendront des petites villes les petites villes deviendront des villes et les villes deviendront des meacutegalopoles Srsquoassurer que cette expansion urbaine soit agrave la fois vivable et durable repreacutesente un deacutefi drsquoenvergure que les partisans et les pra-ticiens de la FUP doivent relever Preacuteserver et geacuterer durablement les forecircts et les autres espaces verts dans les villes sera crucial pour la santeacute et le bien-ecirctre de la planegravete et de ses habitants u

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Unasylva 250 Vol 69 20181

Dans la poursuite des Objectifs de deacuteveloppement durable et drsquoautres objectifs fixeacutes agrave lrsquoeacutechelle mondiale les villes peuvent montrer la voie en deacuteployant des activiteacutes de foresterie urbaine et peacuteriurbaine

53 pour cent de la population urbaine mondiale (Nations Unies 2014)

Geacuterer lrsquourbanisation pose drsquoimmenses deacutefis Si les villes peuvent ecirctre des pocircles de deacuteveloppement socioeacuteconomique le rythme rapide de la croissance urbaine et les ressources disponibles limiteacutees pour reacutepondre agrave une demande croissante de nourriture et de services de base peuvent repreacutesenter une entrave consideacuterable en termes drsquoeacutequiteacute et de durabiliteacute du deacutevelop-pement citadin (Nations Unies 2016) Dans les pays moins deacuteveloppeacutes en particulier la croissance exponentielle de la population urbaine ne srsquoest pas accompagneacutee drsquoune augmentation correspondante de biens et services disponibles tels que eau potable logements et assainissement adeacutequats et eacutenergie Dans la plupart des pays moins

Les forecircts urbaines dans le contexte mondial S Borelli M Conigliaro et F Pineda

Simone Borelli Michela Conigliaro et Florencia Pineda travaillent agrave la Division des politiques et des ressources forestiegraveres Deacutepartement des forecircts de la FAO

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En haut Scegravene dans un parc de la ville de Viterbe Italie Les forecircts urbaines

et peacuteriurbaines constituent un eacuteleacutement cleacute de lrsquoavenir durable de la planegravete

Le siegravecle dernier a eacuteteacute caracteacuteriseacute entre autres par une urbanisation croissante les villes srsquoeacutetendant

dans le monde entier tant en nombre qursquoen taille La population urbaine mondiale est ainsi passeacutee de 746 millions drsquohabitants en 1950 agrave 4 milliards en 2015 (ayant donc plus que quintupleacute) et cette augmentation est appeleacutee agrave se poursuivre dans les deacutecennies agrave venir les pays agrave faible et agrave moyen revenu devant drsquoapregraves les projections voir leur population urbaine respectivement dou-bler et tripler drsquoici agrave 2050 (Nations Unies 2016) Parmi les reacutegions du globe lrsquoAfrique et lrsquoAsie sont celles qui srsquourbanisent le plus rapidement lrsquoAfrique eacutetait entre 1995 et 2015 la reacutegion ayant le plus haut taux drsquour-banisation quant agrave lrsquoAsie (qui abrite deacutejagrave 17 meacutegalopoles1) elle deacutetient de loin le plus grand nombre drsquohabitants vivant dans des zones urbaines et abrite globalement

1 Une meacutegalopole est une ville avec plus de 10 mil-lions drsquohabitants


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deacuteveloppeacutes lrsquourbanisation srsquoest largement traduite par une expansion sauvage des villes associeacutee agrave des modes de production et de consommation non durables condui-sant agrave leur tour agrave la surexploitation des ressources naturelles agrave lrsquointeacuterieur et autour des zones urbaines Par conseacutequent les villes sont devenues plus vulneacuterables face aux catastrophes naturelles et aux effets du changement climatique et de nombreuses communauteacutes urbaines et peacuteriurbaines sont fortement exposeacutees agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et agrave la pauvreteacute

Cet article deacutecrit ce qursquoest la reacuteponse internationale agrave la neacutecessiteacute urgente de mieux geacuterer lrsquourbanisation plus speacutecifique-ment agrave travers lrsquoeacutetablissement la gestion et lrsquoutilisation durable des forecircts urbaines et peacuteriurbaines

LES QUESTIONS URBAINES DANS LrsquoAGENDA MONDIALLa communauteacute internationale et les Nations Unies ont largement reconnu que

la croissance urbaine rapide et non plani-fieacutee peut entraicircner la pauvreteacute et lrsquoineacutegaliteacute en particulier dans les pays qui connaissent une urbanisation reacutecente Degraves 1976 la premiegravere confeacuterence Habitat (tenue agrave Vancouver Canada) a attireacute lrsquoattention internationale sur le besoin de consideacuterer et examiner les enjeux deacuterivant de lrsquourbani-sation galopante Entre autres choses elle a conduit agrave la creacuteation de la Commission des Nations Unies pour les eacutetablissements humains ndash un organisme intergouverne-mental ndash et du Centre des Nations Unies pour les eacutetablissements humains les deux preacutecurseurs du Programme des Nations Unies pour les eacutetablissements humains appeleacute communeacutement ONU-Habitat La deuxiegraveme confeacuterence Habitat tenue agrave Istanbul Turquie en 1996 srsquoest conclue par lrsquoadoption du Programme pour lrsquohabitat un document politique comportant plus de 100 engagements et 600 recommandations agrave lrsquointention des pays membres deacuteter-minant un plan drsquoaction et des objectifs

de durabiliteacute urbaine pour le nouveau milleacutenaire

En 2015 le deacuteveloppement urbain durable eacutetait aussi au cœur des deux princi-paux accords de deacuteveloppement mondiaux approuveacutes par la communauteacute interna-tionale le Programme de deacuteveloppement durable agrave lrsquohorizon 2030 et lrsquoAccord de Paris sur les changements climatiques Srsquoappuyant sur les objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement le Programme 2030 (qui comprend 17 Objectifs de deacuteve-loppement durable ndash ODD) appelle les pays agrave mobiliser leurs efforts pour eacuteliminer toute forme de pauvreteacute combattre les ineacutegaliteacutes et lutter contre les changements climatiques en veillant agrave ce que personne ne soit laisseacute de cocircteacute

Le Programme 2030 reconnaicirct que la durabiliteacute urbaine est un eacuteleacutement essen-tiel du deacuteveloppement durable et inclut un objectif speacutecifique sur le deacuteveloppement urbain (ODD 11) laquoFaire en sorte que les villes et les eacutetablissements humains soient

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Les participants agrave la confeacuterence

Habitat III tenue agrave Quito Eacutequateur en 2016 profitent

des services eacutecosysteacutemiques

offerts par les arbres

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ouverts agrave tous sucircrs reacutesilients et durablesraquo Pregraves drsquoun tiers des 231 indicateurs du Cadre mondial de suivi pour les ODD sont directement lieacutes aux politiques urbaines avec un impact clair sur les villes et les eacutetablissements humains et peuvent ecirctre mesureacutes agrave lrsquoeacutechelon local (ONU-Habitat 2017)

Le rocircle crucial joueacute par les villes pour atteindre les objectifs de durabiliteacute deacuteter-mineacutes dans lrsquoAccord de Paris a eacuteteacute reconnu lors de la 22e Confeacuterence des Parties agrave la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques tenue agrave Marrakech Maroc en 2016 Les Parties sont convenues que les villes eacutetant la principale source drsquoeacutemissions de carbone et contenant la plupart de la population humaine (ONU-Habitat 2011) les efforts les plus importants en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et drsquoatteacutenuation de ses effets devront ecirctre mis en œuvre dans les zones urbaines

La confeacuterence Habitat III tenue agrave Quito Eacutequateur en 2016 a mis lrsquoeacutega-liteacute et la durabiliteacute socioeacuteconomique et environnementale au cœur des deacutebats sur le deacuteveloppement urbain durable Le principal reacutesultat de la confeacuterence a eacuteteacute lrsquoadoption du Nouveau programme pour les villes (NPV) qui deacutefinit une strateacutegie globale visant agrave traiter les probleacutematiques de lrsquourbanisation dans les prochaines deacutecennies Selon le NPV les villes doivent deacutevelopper des strateacutegies urbaines centreacutees

sur les personnes aidant les citadins agrave srsquoeacutepanouir et non seulement agrave survivre Le NPV srsquoappuie sur trois principes eacutetroi-tement interconnecteacutes ne laisser personne de cocircteacute garantir des eacuteconomies urbaines durables et inclusives et assurer la dura-biliteacute environnementale Le NPV repose sur lrsquohypothegravese qursquoune urbanisation bien planifieacutee et bien geacutereacutee peut ecirctre un puissant outil en faveur du deacuteveloppement durable tant dans les pays en deacuteveloppement que dans les pays deacuteveloppeacutes Il souligne aussi ses liens avec le Programme 2030 et son rocircle dans la mise en œuvre de celui-ci

ROcircLE DES FOREcircTS URBAINES DANS LE NPV ET LES ODDLe NPV et les ODD en particulier lrsquoODD 11 soulignent lrsquoimportance des espaces verts pour ameacuteliorer la qualiteacute de vie dans les villes renforcer la coheacutesion communautaire accroicirctre le bien-ecirctre et la santeacute des personnes et garantir un deacuteveloppement durable le texte du NPV faisant eacutecho agrave la formulation des ODD Ainsi les pays srsquoengagent agrave promouvoir des espaces verts et des espaces publics de qualiteacute qui soient sucircrs ouverts agrave tous et accessibles (ODD 11) et qui

bull fournissent aux habitants des villes des espaces multifonctionnels conccedilus pour favoriser lrsquointeraction et lrsquoinclu-sion sociales (ODD 10 et 11)

bull contribuent agrave la santeacute et au bien-ecirctre humains (ODD 3)

bull facilitent lrsquoeacutechange eacuteconomique lrsquoexpression culturelle et le dialogue au sein drsquoune grande varieacuteteacute de popu-lations et de cultures (ODD 8)

bull soient conccedilus et geacutereacutes pour assurer le deacuteveloppement humain et bacirctir des socieacuteteacutes pacifiques inclusives et par-ticipatives (ODD 10 et 16) de mecircme que pour encourager la coexistence la connectiviteacute et lrsquoinclusion sociale2

Forecircts urbaines coheacutesion sociale et santeacute humaineSi elles sont convenablement planifieacutees et geacutereacutees les forecircts urbaines et peacuteriur-baines ndash deacutefinies comme laquoles reacuteseaux ou les systegravemes incluant toutes les surfaces boiseacutees les groupes drsquoarbres et les arbres individuels se trouvant agrave lrsquointeacuterieur et autour des zones urbaineraquo (FAO 2017) ndash peuvent apporter une contribution notable agrave la qualiteacute des espaces verts urbains Agrave Baltimore Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique par exemple une forte association inverse a eacuteteacute observeacutee entre les taux de criminaliteacute et le couvert forestier (apregraves ajustement pour tenir compte de multiples facteurs confondants) cette association se veacuterifiait aussi bien dans les domaines publics que priveacutes mais eacutetait plus importante pour les terrains publics accessibles agrave tous

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Agrave Ljubljana Sloveacutenie les reacutesidents et les touristes profitent

de leur temps de loisir en plein air agrave lrsquoombre drsquoun grand arbre Il existe une

relation inverse entre le couvert

forestier et les taux de criminaliteacute Les espaces verts

augmentent la coheacutesion sociale et procurent des

beacuteneacutefices pour la santeacute largement

reconnus

2 Le NPV aborde les points eacutenonceacutes dans cette eacutenumeacuteration aux paragraphes 13b 13h 14c 37 38 51 53 65 67 71 100 et 109


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(Troy Grove et OrsquoNeil-Dunnea 2012) Une eacutetude sur lrsquoefficaciteacute collective3 de divers eacuteleacutements urbains a reacuteveacuteleacute que les parcs sont consideacutereacutes comme des biens communautaires Ils convoient les habi-tants des zones environnantes vers des espaces communs pour participer agrave des activiteacutes de loisir ndash agrave des moments ougrave les personnes sont plus enclines agrave ecirctre ouvertes agrave ce qursquoelles voient autour drsquoelles et plus reacuteceptives aux autres parce qursquoelles sont en train de se deacutetendre ensemble et de partager des espaces collectifs (Cohen Inagami et Finch 2008)

Une autre eacutetude meneacutee aux Pays-Bas (Maas et al 2009) a montreacute apregraves ajuste-ment pour tenir compte de caracteacuteristiques socioeacuteconomiques et deacutemographiques qursquoune moindre quantiteacute drsquoespaces verts dans lrsquoenvironnement de vie des personnes coiumlncidait avec des sentiments de solitude et la sensation perccedilue drsquoun manque de support social De maniegravere geacuteneacuterale les informations recueillies lors drsquointerviews ont montreacute que les personnes disposant de plus drsquoespaces verts dans leur cadre de vie se sentaient en meilleure santeacute avaient eu moins de problegravemes de santeacute dans les 14 jours preacuteceacutedents et avaient une moindre propension personnelle agrave la morbiditeacute psychiatrique que ceux ayant moins accegraves agrave des espaces verts Lrsquoeacutetude a aussi montreacute que la relation entre espace vert et indicateurs de santeacute eacutetait plus forte et plus constante pour le pourcentage drsquoespaces verts situeacutes dans un rayon de 1 km des habitations des intervieweacutes Un rapport eacutetabli par The Nature Conservancy (2017) a conclu que eu eacutegard aux beacuteneacute-fices de mieux en mieux documenteacutes des forecircts urbaines et peacuteriurbaines pour la santeacute humaine laquodes arguments solides plaident en faveur de lrsquoinvestissement dans les arbres des villesraquo ainsi laquole secteur de la santeacute (qursquoil srsquoagisse drsquoinstitutions publiques ou priveacutees) pourrait apporter des ressources financiegraveres pour aider agrave couvrir partiellement le coucirct des activiteacutes effectueacutees dans le secteur de la foreste-rie urbaineraquo

Deacuteveloppement socioeacuteconomiqueDans le NPV les espaces verts ne sont plus vus simplement comme des caracteacute-ristiques estheacutetiques au sein des paysages mais comme des vecteurs de deacutevelop-pement socioeacuteconomique que lrsquoon peut exploiter en vue drsquoun accroissement de valeur notamment en augmentant la valeur des proprieacuteteacutes en facilitant les activiteacutes commerciales et les investissements publics et priveacutes et en fournissant des possibiliteacutes de moyens drsquoexistence agrave tous (ODD 8 et ODD 10) Les modegraveles heacutedo-nistes utiliseacutes pour deacuteterminer les effets des espaces verts et des forecircts urbaines et peacuteriurbaines sur le prix de vente des logements ont montreacute par exemple que la preacutesence drsquoespaces verts agrave moins de 80 agrave 100 m drsquoune habitation en augmente le prix de 7 pour cent (Conway et al 2010) Wolf (2003) a utiliseacute des meacutethodes drsquoeacutevaluation contingente pour estimer les correacutelations entre les variations de lrsquoeacuteleacutement des forecircts urbaines et le comportement des ache-teurs dans un certain nombre de villes des Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique il a trouveacute que les consommateurs avaient un propension de 9 agrave 12 pour cent plus eacuteleveacutee agrave faire leurs courses dans des centres commerciaux doteacutes drsquoarbres que dans des centres com-parables mais deacutenueacutes drsquoarbres

Beacuteneacutefices environnementauxConformeacutement agrave lrsquoODD 13 (action pour le climat) et agrave lrsquoODD 15 (vie terrestre) le NPV appelle agrave une gestion durable des ressources naturelles dans les villes et les eacutetablissements humains de maniegravere agrave proteacuteger et ameacuteliorer les eacutecosystegravemes urbains et leurs services eacutecosysteacutemiques reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et la pollution de lrsquoair et encourager la gestion des risques de catastrophe Les forecircts et les arbres urbains et peacuteriurbains peuvent contribuer agrave atteacutenuer les effets du changement climatique en captant et stockant directement le dioxyde de car-bone de lrsquoatmosphegravere De mecircme les arbres procurent de lrsquoombre et reacuteduisent la vitesse des vents modeacuterant ainsi indirectement les eacutemissions de carbone en diminuant les besoins en air conditionneacute et en chauffage et en limitant donc les eacutemissions issues des centrales eacutelectriques (Nowak et al 2013) Les surfaces ombrageacutees peuvent ecirctre de 11 agrave 25 degC plus fraicircches que les tempeacuteratures maximales des mateacuteriaux non ombrageacutes

(Akbari et al 1997) lrsquoombrage peut par conseacutequent prolonger de bien dix ans la dureacutee de vie utile de la chausseacutee reacuteduisant ainsi les eacutemissions associeacutees agrave lrsquoutilisation de mateacuteriaux fortement axeacutes sur le peacutetrole et aux opeacuterations des eacutequipements lourds requis pour repaver les routes et emporter les deacutechets (McPherson et Muchnick 2005)

Les zones urbaines sont en geacuteneacuteral plus chaudes que les zones environnantes ndash habituellement de 1 agrave 2 degC mais cela peut atteindre les 10 degC dans certaines conditions climatiques (Bristow Blackie et Brown 2012 Kovats et Akhtar 2008) Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines peuvent diminuer cet effet laquoicirclot de chaleurraquo en apportant de lrsquoombrage et en reacuteduisant lrsquoalbeacutedo urbain (la fraction de radiation solaire reacutefleacutechie dans lrsquoenvironnement) et en entraicircnant un rafraicircchissement au moyen de lrsquoeacutevapotranspiration (Romero-Lankao et Gratz 2008 Nowak et al 2010)

Dans les zones urbaines les populations sont confronteacutees agrave de nombreux dangers potentiels lieacutes au changement clima-tique comme lrsquoapparition et la seacuteveacuteriteacute croissantes de tempecirctes et drsquoinondations Les arbres urbains peuvent contribuer agrave la gestion des eaux drsquoorage de diverses maniegraveres Le ruissellement des eaux de pluie peut ecirctre reacuteduit agrave travers lrsquoeacutevaporation des preacutecipitations intercepteacutee par le cou-vert arboreacute et la qualiteacute des eaux de pluie peut ecirctre ameacutelioreacutee gracircce agrave la reacutetention des polluants dans les sols et les plantes (Stovin Jorgensen et Clayden 2008) Reacuteduire lrsquoeacutecoulement des eaux de pluie reacuteduit aussi le risque de deacuteversement dan-gereux doubleacutes de deacutebordements drsquoeacutegouts (Fazio 2010)

En renforccedilant la coheacutesion sociale les forecircts urbaines et peacuteriurbaines peuvent aider agrave preacutevenir des deacutecegraves lieacutes entre autres aux effets du changement clima-tique La stabiliteacute communautaire est une composante essentielle des strateacutegies efficaces et durables agrave long terme pour lutter contre les changements climatiques (Williamson Dubb et Alperovitz 2010) Ainsi durant la grave vague de chaleur qui a seacutevi en 1995 agrave Chicago le taux de mortaliteacute a varieacute consideacuterablement selon les quartiers en partie en raison de diffeacuterences en matiegravere de coheacutesion communautaire (Organisation mondiale de la santeacute sans date)

3 Lrsquoefficaciteacute collective une forme de capital social est une mesure agreacutegeacutee normaliseacutee ayant largement fait ses preuves des perceptions indi-viduelles de la laquocoheacutesion sociale entre voisins associeacutee agrave la volonteacute drsquointervenir au nom de lrsquointeacuterecirct communraquo (Sampson Raudenbush et Earls 1997)

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LE ROcircLE DES ORGANISATIONS INTERNATIONALESIl apparaicirct de plus en plus eacutevident que les institutions gouvernementales ne sont plus les seuls acteurs essentiels dans les processus deacutecisionnels et que lrsquoun des ingreacutedients cleacutes drsquoune gestion durable des forecircts urbaines et peacuteriurbaines est par conseacutequent la gouvernance inclusive (Lawrence et al 2013) Plus on va de lrsquoavant plus les acteurs de la socieacuteteacute civile sont reconnus comme des partenaires importants dans les deacutebats politiques et dans la promotion des beacuteneacutefices potentiels des forecircts urbaines et peacuteriurbaines Les organisations intergouvernementales et les organisations non gouvernementales (ONG) jouent un rocircle crucial pour combler les lacunes en menant des travaux de recherche en offrant des orientations politiques et en renforccedilant les capaciteacutes institutionnelles De telles organisations facilitent eacutegalement le dialogue entre les pays et les villes et avec la socieacuteteacute civile

en vue de sensibiliser les populations agrave la neacutecessiteacute de vivre selon un mode plus viable (Al Mubarak et Alam 2012) et au bout du compte parvenir agrave inteacutegrer pleinement les forecircts urbaines et peacuteriur-baines et la planification et la gouvernance des villes

La FAO appuie ses pays membres au moyen du deacuteveloppement de directives techniques et de reacuteseaux reacutegionaux et agrave travers la mise en œuvre de projets de terrain En plus de ses travaux sur la foresterie urbaine et peacuteriurbaine la FAO a des initiatives et des programmes axeacutes sur la reacutealisation de lrsquoODD 11 et collabore davantage avec des organisations parte-naires telles que ONU-Habitat sur les liens entre lrsquourbain et le rural et sur les questions fonciegraveres

ONU-Habitat travaille dans les eacutetablisse-ments humains partout dans le monde ndash des villages aux meacutegalopoles Le Programme des Nations Unies pour lrsquoenvironnement (PNUE) traite du rocircle des villes dans

le changement climatique au travers de son Groupe de lrsquoenvironnement urbain Inteacutegrant leur expertise compleacutementaire ONU-Habitat et le PNUE ont deacuteveloppeacute le laquoPartenariat pour des villes plus vertesraquo qui deacutefend et promeut la durabiliteacute environ-nementale dans le deacuteveloppement urbain et la prise en compte des consideacuterations eacuteco-logiques dans lrsquoeacutelaboration des politiques urbaines Depuis plus de deux deacutecennies le Partenariat pour des villes plus vertes est un incubateur drsquoideacutees en termes de collaboration et drsquoinnovation tout en eacutetant au service de diverses parties prenantes locales nationales et internationales au travers de diverses activiteacutes

laquoUnited for Smart Sustainable Citiesraquo (U4SSC) est une initiative conjointe de 16 agences et programmes des Nations Unies lanceacutee en 2016 pour aider agrave la reacutealisation de lrsquoODD 11 Coordonneacutee par lrsquoUnion internationale des teacuteleacutecommunica-tions (UIT) et la Commission eacuteconomique des Nations Unies pour lrsquoEurope U4SSC

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En Reacutepublique de Coreacutee une famille regarde vers lrsquoexteacuterieur au-dessus de la canopeacutee Les villes peuvent ouvrir la voie vers une planegravete plus verte et plus saine qui assure le bien-ecirctre de tous en investissant dans des solutions axeacutees sur la nature comme outil cleacute pour parvenir agrave un deacuteveloppement urbain durable


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a deacuteveloppeacute un ensemble drsquoindicateurs de performance internationaux cleacutes et une meacutethode de collecte des donneacutees associeacutee pour eacutevaluer la contribution des technologies de lrsquoinformation et de la communication agrave la creacuteation de villes plus intelligentes et plus durables Un certain nombre de ces indicateurs de performance cleacutes ont eacuteteacute conccedilus pour eacutevaluer la dis-ponibiliteacute lrsquoaccessibiliteacute et la gestion des espaces verts et naturels dans les villes

Des ONG environnementales et des orga-nisations internationales telles que le Fonds mondial pour la nature (WWF) lrsquoUnion internationale pour la conservation de la nature (UICN) The Nature Conservancy et Conservation International jouent des rocircles croissants dans la gouvernance des forecircts urbaines et peacuteriurbaines (Duinker et al 2014) Le but de lrsquoopeacuteration du

WWF laquoOne Planet City Challengeraquo par exemple est de soutenir les villes pour qursquoelles permettent agrave leurs habitants de srsquoeacutepanouir tout en respectant les limites eacutecologiques de la planegravete laquoUrban Solutions for a Living Planetraquo est une plate-forme du WWF ougrave sont preacutesenteacutees les meilleures pratiques en matiegravere de deacuteveloppement urbain durable Le WWF travaille aussi avec des urbanistes du monde entier au travers de son programme laquoFinancing Sustainable Citiesraquo pour promouvoir les investissements dans des infrastructures urbaines durables

En 2000 la Commission mondiale des aires proteacutegeacutees de lrsquoUICN un reacuteseau mon-dial qui vise agrave aider les gouvernements et autres entiteacutes agrave planifier des aires proteacutegeacutees et agrave les inteacutegrer dans lrsquoensemble des autres secteurs a creacuteeacute un Groupe de speacutecialistes

sur les strateacutegies de conservation urbaine Ce groupe travaille agrave renforcer lrsquoaptitude de la communauteacute de la conservation agrave aider les populations les lieux et les institutions urbains

laquo100 Resilient Citiesraquo (100RC) est une organisation agrave but non lucratif qui se consacre agrave aider les villes agrave devenir plus reacutesilientes face aux enjeux physiques eacuteconomiques et sociaux auxquels elles sont confronteacutees Le reacuteseau mondial de 100RC offre aux villes des ressources pour les appuyer dans le deacuteveloppement

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Des arbres ornent cet espace vert en Belgique Les forecircts et les arbres

urbains et peacuteriurbains offrent une vaste gamme de beacuteneacutefices environnementaux

en plus de leur contribution agrave la coheacutesion sociale et au bien-ecirctre humain

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de strateacutegies de reacutesilience Ainsi le reacuteseau preacuteconise drsquoinstaurer au sein des autori-teacutes un poste de laquohaut responsable de la reacutesilienceraquo pour guider les efforts de ren-forcement en la matiegravere et il donne accegraves agrave des solutions novatrices des fournisseurs de services et des partenaires potentiels issus du secteur priveacute du secteur public et des ONG Lrsquoadheacutesion au reacuteseau 100RC permet aux villes drsquoapprendre les unes des autres et de srsquoaider mutuellement agrave atteindre des objectifs communs

CONCLUSIONAtteindre les objectifs geacuteneacuteraux et speacuteci-fiques du Programme de deacuteveloppement durable agrave lrsquohorizon 2030 de lrsquoAccord de Paris et drsquoautres agendas et strateacutegies requiert de conjuguer les efforts pour pas-ser de lrsquoengagement agrave lrsquoeacutechelle mondiale agrave la mise en œuvre agrave lrsquoeacutechelle locale Au travers de la foresterie urbaine et peacuteriur-baine et des solutions de verdissement les villes peuvent ouvrir la voie vers une planegravete plus verte et plus saine qui assure le bien-ecirctre de tous Pour qursquoil en soit ainsi il faut que les administrateurs des villes

bull impliquent toutes les parties prenantes essentielles dans la gouvernance des forecircts urbaines et peacuteriurbaines

bull deacuteveloppent des politiques et des cadres juridiques qui appuient lrsquointeacutegration des forecircts urbaines et peacuteriurbaines et des autres espaces verts au sein de politiques globales en faveur de laquovilles vertesraquo

bull investissent dans des solutions axeacutees sur la nature comme outil cleacute pour parvenir agrave un deacuteveloppement urbain durable

La mise en reacuteseau et lrsquoeacutechange drsquoexpeacute-riences et de connaissances entre villes et disciplines sont eacutegalement primordiaux pour atteindre les objectifs mondiaux eacutetablis par la communauteacute internationale (FAO 2017) Le C40 (Groupe des grandes villes pour le climat drsquoapregraves Cities Climate Leadership Group) le Conseil interna-tional pour les initiatives eacutecologiques communales (ICLEI drsquoapregraves lrsquoanglais Local Governments for Sustainability) le Programme europeacuteen de coopeacuteration territoriale sur le deacuteveloppement urbain durable (URBACT) et lrsquoAlliance des villes neutres en carbone sont quelques-uns des nombreux reacuteseaux nationaux reacutegionaux et mondiaux actifs qui partagent leurs

expeacuteriences et joignent leurs efforts pour accroicirctre la durabiliteacute du deacuteveloppement urbain et sensibiliser agrave lrsquoeacutechelon local au rocircle majeur que les forecircts et les espaces verts peuvent jouer dans le deacuteveloppement durable des villes du monde entier

Premier Forum mondial sur les forecircts urbainesLrsquointeacuterecirct croissant pour la foresterie urbaine et peacuteriurbaine suggegravere que les temps sont mucircrs pour lancer un proces-sus mondial se proposant de renforcer la communication et la mise en reacuteseau des praticiens scientifiques et deacutecideurs sou-tenir le NPV et exploiter le plein potentiel des forecircts urbaines et peacuteriurbaines en vue de la reacutealisation des ODD Aussi le premier Forum mondial sur les forecircts urbaines se tiendra-t-il agrave Mantoue Italie en novembre 2018 dans le but de mettre en exergue des exemples positifs de planification conception et gestion des forecircts urbaines et peacuteriurbaines Ces illustrations seront tireacutees de villes ayant des cultures des formes des structures et des histoires diffeacuterentes qui ont employeacute la foresterie urbaine et peacuteriurbaine et les infrastructures vertes pour deacutevelopper des services eacuteconomiques et eacutecosysteacutemiques et pour renforcer la coheacutesion sociale et lrsquoengagement public Lrsquoeacuteveacutenement rassemblera des repreacutesentants drsquoorganisations internationales de gouver-nements nationaux et locaux drsquoinstitutions de recherche drsquouniversiteacutes et drsquoONG ainsi que des urbanistes des experts en foresterie urbaine des arboristes des architectes paysagers et des paysagistes et des professionnels de nombreux autres secteurs en vue de partager les expeacuteriences et les enseignements tireacutes Les participants deacutebattront en outre de la collaboration agrave long terme concernant le deacuteveloppement de strateacutegies de foresterie urbaine et peacuteriurbaine et de lrsquoidentification de solutions axeacutees sur la nature dans le but drsquoun avenir plus vert plus sain et plus heureux u

Reacutefeacuterences

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10

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Wolf KL 2003 Public response to the urban forest in inner-city business districts Journal of Arboriculture 29(3) 117-126 u

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Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines sont les composantes majeures de lrsquoinfrastructure verte en ville ndash lorsqursquoelles sont bien planifieacutees conccedilues et geacutereacutees

climatique qui provoque lrsquoaugmentation des inondations et des vagues de chaleur ne fait que compliquer la situation

Lrsquoun des deacutefis majeurs consiste agrave conce-voir et agrave adapter les villes de faccedilon agrave pouvoir surmonter de tels enjeux Une strateacutegie possible appuyeacutee par lrsquoUnion europeacuteenne (UE) implique ce que lrsquoon appelle les laquosolutions fondeacutees sur la natureraquo LrsquoUE encourage la preacutesence drsquoune infrastructure verte1 dans les villes en raison de ses attributs en termes de multifonctionnaliteacute variabiliteacute dimen-sionnelle et gouvernance Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines sont sans nul doute les eacuteleacutements les plus importants de

Bacirctir une infrastructure verte et des paysages urbainsP Calaza P Carintildeanos FJ Escobedo J Schwab et G Tovar

Pedro Calaza est Professeur drsquoarchitecture paysagegravere agrave lrsquoEscuela Gallega del Paisaje Espagne Doyen du Colegioacute Oficial de Ingenieros Agronomos de Galice Espagne et membre du Groupe de travail Silva Mediterranea sur la foresterie urbaine et peacuteriurbaine (GT7 FAO)Paloma Carintildeanos est Professeur de botanique agrave lrsquoUniversiteacute de Grenade Espagne et membre du GT7 FAO Francisco J Escobedo Montoya est Professeur agrave lrsquoUniversiteacute El Rosario Bogota Colombie James Schwab est un consultant expert en urbanisme baseacute aux Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique Germaacuten Tovar est un speacutecialiste travaillant aupregraves du Bureau du maire de Bogota Colombie

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En haut Grand parc jardins de Versailles France Des forecircts urbaines et peacuteriurbaines geacutereacutees durablement sont en mesure de fournir un vaste eacuteventail de services eacutecosysteacutemiques qui peuvent renforcer la reacutesilience des villes et des socieacuteteacutes face aux chocs et aux changements rapides

La croissance acceacuteleacutereacutee de la population humaine srsquoest accom-pagneacutee drsquoun processus mecirclant un

deacuteveloppement urbain rapide et souvent mal planifieacute des changements radicaux de modes de vie et de mauvaises habitudes alimentaires Aujourdrsquohui essentiellement en raison de lrsquoexode rural plus de 54 pour cent de la population mondiale vit dans les villes La conjugaison de la mondiali-sation de lrsquourbanisation sauvage rapide et du vieillissement de la population est en train drsquoentraicircner lrsquoapparition de maladies non transmissibles la principale cause de la mortaliteacute mondiale (Organisation mon-diale de la santeacute 2017) Le changement

1 LrsquoUE deacutefinit lrsquoinfrastructure verte comme laquoun reacuteseau strateacutegique constitueacute de zones naturelles et semi-naturelles de qualiteacute ainsi que drsquoautres eacuteleacutements environnementaux qui est conccedilu et geacutereacute dans le but de rendre de nombreux services eacutecosysteacutemiques et de proteacuteger la biodiversiteacute dans les milieux ruraux et urbainsraquo (Commission europeacuteenne 2014)


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lrsquoinfrastructure verte reliant les villes agrave la nature et offrant toute une gamme de services environnementaux

Cet article examine le rocircle joueacute par les forecircts urbaines et peacuteriurbaines dans le cadre drsquoune strateacutegie globale visant agrave deacutevelopper lrsquoinfrastructure verte et preacute-sente diverses perspectives internationales illustrant lrsquoimportance de bien concevoir la foresterie urbaine et peacuteriurbaine (FUP) Cela nous amegravene agrave suggeacuterer que la FUP est en mesure de reacutesoudre des problegravemes urbains au travers drsquoapproches strateacutegiques agrave eacutechelles multiples adapteacutees au contexte et pertinentes sur le plan socioeacutecologique

UNE SOLUTION POUR AMEacuteLIORER LE BIEN-EcircTRE DANS LES CITEacuteS MODERNESAu fur et agrave mesure que les communauteacutes rurales et agricoles se sont transformeacutees en socieacuteteacutes urbaines et technologiques la FUP a eacutevolueacute passant drsquoune pratique ayant un propos limiteacute comme planter

certains types drsquoarbres et agreacutementer les paysages agrave une approche strateacutegique visant agrave reacutepondre agrave des objectifs eacutecono-miques sociaux et environnementaux Les connaissances les outils et les leccedilons tireacutes de la FUP en ce qui concerne lrsquoaspect scientifique la pratique la gestion et la pla-nification ndash essentiellement en provenance drsquoAllemagne drsquoAustralie du Canada des Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique et du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et drsquoIrlande du Nord ndash sont de plus en plus exploiteacutes pour aider agrave reacutesoudre les problegravemes causeacutes par lrsquourba-nisation croissante Les pays drsquoEurope et drsquoAmeacuterique du Nord ont mis en place des institutions drsquoenseignement et de recherche sur la FUP et deacuteveloppeacute des instruments politiques et reacuteglementaires nationaux et locaux en vue de conserver reacuteguler et incorporer lrsquoutilisation des forecircts urbaines et peacuteriurbaines Reacutecemment le Breacutesil la Chine et drsquoautres pays en deacuteveloppement ont aussi commenceacute agrave recourir agrave la FUP pour accroicirctre la seacutecuriteacute alimentaire creacuteer

des emplois conserver la biodiversiteacute et atteacutenuer les impacts du changement cli-matique La rapide croissance urbaine en Afrique et en Asie du Sud offre une excellente opportuniteacute pour adopter les plus reacutecentes deacutecouvertes et connaissances en matiegravere de FUP afin de traiter des ques-tions telles que la seacutecuriteacute alimentaire la santeacute humaine et lrsquoenvironnement dans les villes

Cependant la science la pratique et les technologies de la FUP doivent continuer agrave eacutevoluer (Livesley Escobedo et Morgenroth 2016) La FUP ne consiste pas uniquement agrave planter et tailler des arbres ndash les forecircts urbaines et peacuteriurbaines srsquoinscrivent dans des eacutecosystegravemes socioeacutecologiques

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Leidsebosje Amsterdam Pays-Bas La foresterie urbaine et peacuteriurbaine

est en train drsquoeacutevoluer passant drsquoune pratique limiteacutee consistant agrave faire

pousser des arbres agrave une utilisation strateacutegique des arbres en vue de

reacutepondre agrave des probleacutematiques multiples de type eacuteconomique

social et environnemental

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agrave multiples eacutechelles (figure 1) qui four-nissent toute une gamme de beacuteneacutefices et qui entraicircnent des coucircts Par conseacutequent pour que la FUP apporte une contribution optimale aux villes modernes en termes de reacutesilience et de durabiliteacute il est neacutecessaire de planifier agrave long terme bien connaicirctre le contexte biophysique socioeacutecologique et socioeacuteconomique et mettre en œuvre des approches participatives (Livesley Escobedo et Morgenroth 2016)

Une solution agrave des problegravemes diversifieacutes LrsquoAustralie et la Chine ndash deux pays ayant des systegravemes politiques tregraves diffeacuterents ndash sont toutes deux en train de recourir agrave la FUP pour reacutesoudre des problegravemes divers Dans les villes australiennes des processus participatifs sont lanceacutes pour deacutevelopper une gouvernance et des plans de gestion adaptatifs en vue drsquointeacutegrer les forecircts urbaines et peacuteriurbaines en tant que composantes essentielles de la planifica-tion et de la gestion citadines Au moyen de deacutecrets nationaux la Chine a encourageacute un vaste reboisement urbain visant agrave creacuteer des espaces verts de reacutecreacuteation limiter

la pollution atmospheacuterique et ameacutelio-rer la santeacute humaine Le Costa Rica et quelques pays andins ont deacuteveloppeacute des outils tels que la reacutemuneacuteration des services eacutecosysteacutemiques qui aident agrave ameacuteliorer la gestion des forecircts peacuteriurbaines de faccedilon agrave preacuteserver la qualiteacute de lrsquoeau et agrave conserver la biodiversiteacute Au Japon et en Scandinavie la FUP est employeacutee comme strateacutegie pour reacuteduire le stress et ameacuteliorer ainsi la santeacute humaine Le Chili a reacutecemment mis en œuvre des politiques sur les forecircts urbaines et peacuteriurbaines en tant que moyen de compenser les eacutemissions de gaz agrave effet de serre du secteur industriel

Changement climatiqueOn srsquoattend agrave ce que le changement clima-tique intensifie lrsquoapparition et la graviteacute drsquoeacuteveacutenements meacuteteacuteorologiques extrecircmes tels que la seacutecheresse les fortes chaleurs et les grosses pluies Les pheacutenomegravenes de canicule ndash comme ceux qui ont seacutevi en France en 2003 2006 et 2017 ndash peuvent avoir des incidences majeures sur la santeacute humaine dans les villes Une vague de chaleur ayant frappeacute les Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique en 1995 a provoqueacute plus de 700 deacutecegraves pour la plupart des personnes acircgeacutees ou handicapeacutees On trouve le plus souvent les victimes de la canicule dans des quartiers ougrave lrsquoaide sociale aux

plus vulneacuterables fait deacutefaut et ougrave lrsquoaccegraves aux services aux personnes et aux zones ombrageacutees est limiteacute La FUP est de plus en plus utiliseacutee pour reacuteduire lrsquoimpact de tels pheacutenomegravenes extrecircmes en ville (Livesley Escobedo et Morgenroth 2016) notamment dans lrsquoAmeacuterique et lrsquoAsie tro-picales Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines peuvent aussi atteacutenuer drsquoautres eacuteveacutenements meacuteteacuteorologiques extrecircmes dans certaines zones des Caraiumlbes la conservation des mangroves et des arbres urbains semble avoir limiteacute les deacutegacircts causeacutes par de reacutecents ouragans (Escobedo et al 2009) De nom-breuses villes drsquoAmeacuterique du Nord sont en train drsquoappliquer des mesures qui visent agrave incorporer lrsquoinfrastructure verte en tant que moyen de renforcer la reacutesilience

Beacuteneacutefices eacuteconomiques sociaux et environnementauxLa science et la pratique de la FUP ont eacutevolueacute au fur et agrave mesure que srsquoest accrue la compreacutehension des avantages de celle-ci et avec lrsquoadoption de nouvelles technologies (Livesley Escobedo et Morgenroth 2016) Ainsi le calcul des eacuteconomies drsquoeacutenergie deacuterivant des effets drsquoombrage dus aux arbres a modifieacute le deacutebat public sur les coucircts et les beacuteneacutefices de lrsquoinfrastructure verte Les arbres ne sont pas uniquement un agreacutement estheacutetique ce sont eacutegalement

1Dimensions socioeacutecologiques lieacutees aux forecircts urbaines agrave leur gestion et agrave leurs services eacutecosysteacutemiques

Continent et monde

Eacutecoreacutegion

Bassin versant

Couvert forestier

Groupes drsquoarbres

Arbre

Organisations internationales

Nation

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des strateacutegies drsquoinvestissement eacutecono-mique et drsquoeacutepargne Selon le contexte des efforts relativement faibles sont requis pour deacuteterminer et promouvoir les avantages sociaux et environnementaux des forecircts urbaines et peacuteriurbaines

LrsquoADMINISTRATION PUBLIQUE DE LA FORESTERIE URBAINE ET PEacuteRIURBAINE La plupart des villes confient les espaces publics agrave diverses instances ayant des objectifs diffeacuterents pour les administrer Les parcs les plans drsquoeau les servi-tudes lieacutees aux voies ferreacutees les routes les zones de conservation et drsquoautres espaces tous susceptibles de contenir des arbres peuvent ainsi ecirctre geacutereacutes de faccedilon fort diffeacuterente par les divers organismes concerneacutes Nombre de ceux-ci notamment ceux nrsquoayant aucune fonction de conser-vation statutaire (et par conseacutequent aucun budget agrave cet eacutegard) peuvent complegravetement ignorer la gestion des arbres Lrsquoun des deacutefis majeurs pour les villes consiste donc agrave renforcer la coordination et la collabora-tion entre agences de faccedilon agrave favoriser la mise en œuvre drsquoune approche coheacuterente

de la gestion des forecircts urbaines et peacuteriur-baines Une telle approche intersectorielle est susceptible de fournir des reacutesultats bien meilleurs que la centralisation de la gestion forestiegravere aux mains drsquoun seul organisme

Approche multisectorielleDans de nombreux endroits la gestion de la forecirct urbaine et peacuteriurbaine est encore fragmenteacutee et speacutecifique agrave chaque site et le concept de fonctionnaliteacute agrave lrsquoeacutechelle de la ville fait par conseacutequent deacutefaut Le manque de coheacutesion reacuteduit lrsquoefficaciteacute de la FUP en termes drsquoinfluence sur les paysages urbains et sur la vie des citoyens Le deacutefi que doivent relever de nombreuses villes est de creacuteer des structures institutionnelles permettant une planification et une gestion globales du domaine forestier sur toute lrsquoeacutetendue de la citeacute La plupart des villes ne disposent pas drsquoun organisme en mesure de reacuteguler surveiller et coordonner les actions de gestion forestiegravere des diverses agences publiques et lrsquoabsence de coor-dination entre organismes reacuteduit aussi la participation potentielle des entreprises priveacutees et de la socieacuteteacute civile Une ville

se distingue toutefois par lrsquoexistence drsquoune telle architecture institutionnelle agrave savoir Bogota Colombie lrsquoautoriteacute municipale chargeacutee de lrsquoenvironnement coordonne la gestion des 31 organismes qui dans une mesure plus ou moins grande jouent un rocircle en matiegravere de FUP (figure 2)

Master plansEn vue drsquoune approche coordonneacutee de la FUP un bon point de deacutepart consiste agrave effectuer un recensement geacuteoreacutefeacuterenceacute des arbres fournissant la base pour les ana-lyses et pour le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoun plan directeur des forecircts urbaines En geacuteneacuteral les points les plus sensibles de ces plans sont ceux lieacutes agrave la gestion des risques agrave lrsquoabattage des arbres et au maintien du patrimoine forestier existant Des aspects sous-jacents ndash mais moins visibles ndash concernent la fourniture

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Bosque de Chapultepec Mexico Mexique Un deacutefi que doivent relever

de nombreuses villes est de creacuteer des structures institutionnelles

permettant une planification et une gestion globales des forecircts urbaines

agrave travers les diverses utilisations des terres et situations fonciegraveres

15


2Structure institutionnelle pour la gestion des arbres urbains agrave Bogota Colombie

SECRETARIacuteA DISTRITAL DE AMBIENTE(Autoriteacute environnementale de Bogota)

Deacutetermine la politique de gestion des arbres urbains Reacutealise la planification sylvicole de BogotaSurveille eacutevalue et reacutegule les entiteacutes impliqueacutees dans la gestion des arbres urbains

Jardin botanique de BogotaAdministre le recensement geacuteoreacutefeacuterenceacute des arbres urbainsConseille les autres entiteacutes sur la gestion du couvert forestier Megravene des travaux de recherche sur les arbres urbains

19 mairies locales Taillent les racines des arbres qui provoquent des deacutegacircts aux plateformes et aux trottoirs

Unidad Administrativa Especial de Servicios Puacuteblicos (Uniteacute speacuteciale des services publics)

Effectue lrsquoeacutelagage des arbres dans la ville en suivant un plan de taille en fonction des espegraveces des types drsquoeacutelagage requis et du cycle drsquointerventionRecense les arbres urbains

Instituto de Desarrollo Urbano (Institut de deacuteveloppement urbain ndash public) Gegravere les arbres lors de la reacutealisation de travaux publics

Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Bogotaacute (Socieacuteteacute de lrsquoeau et de lrsquoaqueduc de Bogota)

Gegravere les arbres agrave lrsquointeacuterieur et autour du systegraveme hydrique de la ville (ie riviegraveres cours drsquoeau et canaux)

Agencia de Infraestructura Nacional (Agence de lrsquoinfrastructure nationale) Gegravere les arbres des servitudes lieacutees aux voies ferreacutees

Codensa and Grupo Energiacutea de Bogota (compagnies drsquoeacutelectriciteacute)

Gegraverent les arbres repreacutesentant un danger potentiel pour la fourniture drsquoeacutelectriciteacute

Instituto de Recreacioacuten y Deporte (Institut pour les loisirs et le sport) Gegravere les arbres dans les parcs de la ville

Firefighters and Instituto Distrital de Gestioacuten de Riesgos y Cambio Climaacutetico (Institut de district pour la gestion des risques)

Gegravere les arbres agrave risque potentiel dans les incendies et autres catastrophes

Treacutesorerie de district de BogotaPerccediloit dans un compte distinct les fonds verseacutes pour les droits de reacutecolte et les contraventions pour deacutegacircts causeacutes aux ressources forestiegraveres urbaines

Fondo Distrital para la Gestioacuten de Riesgo y Cambio Climaacutetico (Fonds de district pour la gestion des risques et le changement climatique)

Deacutebourse les fonds requis pour reacuteduire les risques poseacutes par les arbres urbains


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de biens et services eacutecosysteacutemiques la seacutelection des espegraveces la conservation de la biodiversiteacute la connectiviteacute des espaces verts et la gestion des maladies et des ravageurs

La FUP nrsquoattire en geacuteneacuteral que de petits budgets aussi la longeacuteviteacute est-elle un cri-tegravere essentiel dans la seacutelection des espegraveces pour lrsquoeacutetablissement de forecircts urbaines et peacuteriurbaines Les coucircts drsquoentretien sont eacutegalement importants Agrave Bogota par exemple lrsquoespegravece drsquoarbre laquocaucho sabaneroraquo (Ficus andicola) est de moins en moins planteacutee Cette espegravece indigegravene est reacutesiliente adapteacutee agrave la zone et bien accepteacutee par les reacutesidents elle srsquoest cepen-dant reacuteveacuteleacutee particuliegraverement sujette aux ravageurs et aux maladies ce qui signifie que ses coucircts drsquoentretien sont 10 fois plus eacuteleveacutes que pour les autres espegraveces

Meacutenager de lrsquoespace pour les forecircts dans les zones urbaines et peacuteriurbaines est souvent un deacutefi consideacuterable du fait de la peacutenurie de terres et de la valeur eacuteleveacutee des terrains Le modegravele de croissance urbain qursquoil soit agrave faible ou agrave forte densiteacute (sur une eacutechelle entre ces deux extrecircmes) est un deacuteterminant capital des politiques sur

la creacuteation drsquoespaces verts publics Allouer de vastes portions de terre dans des zones industrielles ou reacutesidentielles agrave la connec-tiviteacute eacutecologique ou aux loisirs requiert un effort politique reacutesolu et une justification claire ainsi que cela est eacutetabli dans le plan directeur des forecircts urbaines Ainsi ces plans sont-ils des outils majeurs pour permettre aux municipaliteacutes de preacutevoir de nouvelles forecircts urbaines et peacuteriurbaines srsquoinscrivant dans le flux creacuteeacute par la dyna-mique de la croissance urbaine

CONCEPTION Agrave EacuteCHELLES MULTIPLES DES ARBRES INDIVIDUELS AUX STRATEacuteGIES GLOBALES La conception des forecircts urbaines et peacuteriur-baines devrait prendre en consideacuteration diverses eacutechelles de lrsquoarbre individuel agrave la forecirct srsquoeacutetalant agrave travers la ville entiegravere (FAO 2017) Elle devrait en outre veiller agrave ce que soient remplies des conditions structurelles fonctionnelles eacutecologiques paysagegraveres sociales et culturelles garan-tissant la multifonctionnaliteacute

Parmi les aspects structurels la morpho-logie des espegraveces (comme les arbres les

arbustes et les herbes) et leur distribution dans lrsquoespace disponible devraient ecirctre prises en consideacuteration en vue de creacuteer des environnements ayant des structures ver-ticales varieacutees Les espegraveces devraient ecirctre seacutelectionneacutees de faccedilon agrave favoriser certaines fonctions eacutecosysteacutemiques La taille la lon-geacuteviteacute et le type de croissance des arbres sont drsquoautres eacuteleacutements dont il faut tenir compte dans la conception (Gustavsson 2002) une diversiteacute drsquoespegraveces ayant des morphologies et des fonctions diffeacuterentes et occupant des niches eacutecologiques dif-feacuterentes reacuteduit le risque drsquoune mortaliteacute geacuteneacuteraliseacutee face agrave une menace donneacutee et pourrait aussi permettre de contenir les neacutecessiteacutes drsquoentretien

Lrsquoaccegraves et lrsquoinfrastructure sont deux des aspects fonctionnels les plus importants dans la conception des forecircts urbaines et peacuteriurbaines Tous les reacutesidents devraient pouvoir acceacuteder agrave un eacuteventail diversifieacute drsquoespaces en plein air pour reacutepondre agrave leurs besoins et attentes varieacutes indeacutependamment de lrsquoacircge du caractegravere ethnique de la culture ou de lrsquoeacuteventuel handicap Lrsquoeacutelimination des barriegraveres physiques et juridiques aux forecircts urbaines et peacuteriurbaines nrsquoest pas

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EDRO

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LAZA

Un platane de Londres (Platanus spp) face agrave la Strausberger Platz Berlin Allemagne La conception des forecircts urbaines et peacuteriurbaines devrait prendre en consideacuteration diverses eacutechelles de lrsquoarbre individuel agrave la forecirct srsquoeacutetalant agrave travers la ville entiegravere

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seulement le meilleur moyen de srsquoassurer que tous ont accegraves agrave un environnement sain crsquoest eacutegalement un principe de justice envi-ronnementale2 qui devrait ecirctre promu dans la conception et la planification (Nilsson Sangster et Konijnendijk 2011)

La reacutesilience des villes face au chan-gement climatique et aux eacuteveacutenements meacuteteacuteorologiques extrecircmes qui lui sont associeacutes deacutependront du maintien des pro-cessus eacutecologiques Assurer la connectiviteacute urbaine et peacuteriurbaine est essentiel pour preacuteserver des processus eacutecologiques tels que la succession et la transition

La conception des paysages est impor-tante pour convoyer le laquomessageraquo de la FUP Par exemple lrsquoabsence de lignes geacuteomeacutetriques dans lrsquoameacutenagement des plantations aidera agrave veacutehiculer une sensa-tion de spontaneacuteiteacute et de proximiteacute avec la nature tandis que des figures geacuteomeacutetriques pourront eacutevoquer une proximiteacute avec le modegravele urbain (Bell et al 2005) La plan-tation drsquoarbres individuels devrait tenir

compte du milieu ainsi des arbres planteacutes dans des lieux historiquement significatifs ne devraient pas bouleverser le paysage mais plutocirct en devenir discregravetement partie inteacutegrante Par ailleurs les alignements drsquoarbres dans de nouvelles zones auront pour rocircle de renforcer lrsquoarchitecture et lrsquoestheacutetique mais aussi drsquoameacuteliorer la santeacute Lrsquoobjectif geacuteneacuteral est de parvenir agrave creacuteer une expeacuterience multisensorielle mecirclant des visions des sons des odeurs et drsquoautres stimulations aptes agrave renforcer le sentiment de connexion entre lrsquohomme et la nature

Enfin lrsquoeacuteleacutement socioculturel devrait constituer une prioriteacute les forecircts urbaines et peacuteriurbaines devraient ecirctre des lieux politiquement neutres qui favorisent la justice environnementale et lrsquointeacutegration des groupes sociaux (OrsquoBrien et al 2017) Il est capital de consideacuterer la laquoculture de la forecirctraquo ndash crsquoest-agrave-dire la maniegravere dont une communauteacute voit et utilise les forecircts urbaines et peacuteriurbaines en fonction de leur diversiteacute et de leurs caracteacuteristiques biogeacuteographiques En Europe du Nord par exemple la conception des forecircts devrait prendre en compte agrave la fois le besoin de lumiegravere et celui de contact avec la nature en Meacutediterraneacutee les modegraveles de forecirct urbaine et peacuteriurbaine devraient fournir de lrsquoombrage rafraicircchissant et ecirctre propices au mode de vie en plein air preacutedominant

Le tableau 1 preacutesente une synthegravese de diverses approches de planification des forecircts urbaines et peacuteriurbaines en vue de la reacutealisation drsquoobjectifs varieacutes

SEacuteLECTION DES ESPEgraveCES DrsquoARBRES ET MODEgraveLES DE PLANTATION DANS LES PAYSAGES URBAINSLa plantation drsquoarbres est un outil impor-tant pour ameacuteliorer les villes mais elle doit ecirctre faite de faccedilon adeacutequate souvent les arbres sont choisis pour ecirctre utiliseacutes ou planteacutes sans aucun critegravere technique De nombreuses strateacutegies peuvent ecirctre employeacutees pour incorporer les arbres dans les villes Ainsi la FAO (2017) identifie cinq principaux types de forecircts urbaines et peacuteriurbaines 1) forecircts et surfaces boiseacutees peacuteriurbaines 2) parcs de ville et forecircts urbaines (gt05 hectares) 3) mini-parcs et jardins avec des arbres (lt05 hectares) 4) arbres dans les rues ou sur les places publiques et 5) autres espaces verts avec des arbres Ce sont toutes lagrave des ressources majeures pour la conception spatiale et la planification du domaine drsquoune forecirct urbaine ou peacuteriurbaine Le modegravele de forecirct urbaine et peacuteriurbaine devrait respecter les principes de base de la conception du paysage en termes drsquouniteacute et de structure drsquoeacutechelle de proportion et drsquoeacutequilibre de division et deacutefinition de lrsquoespace de

2 La justice environnementale est le traitement eacutequitable et la participation significative de toutes les personnes indeacutependamment de leur race leur couleur leur origine nationale ou leur revenu en ce qui concerne le deacuteveloppement la mise en œuvre et lrsquoapplication des lois reacuteglemen-tations et politiques portant sur lrsquoenvironnement (Agence de protection de lrsquoenvironnement des Eacutetats-Unis sans date)

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Le jardin public saxon (laquoSaskiraquo)

Varsovie Pologne Les forecircts urbaines

et peacuteriurbaines devraient ecirctre des

lieux politiquement neutres qui

favorisent la justice environnementale

et lrsquointeacutegration des groupes sociaux


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TABLEAU 1 Expeacuteriences internationales en foresterie urbaine et peacuteriurbainePays Ville Nom Objectif Description

Allemagne Berlin Biotope Area Factor (1984)

Reacuteguler le nouveau deacuteveloppement urbain en adoptant une approche eacutecologique

Une partie de la superficie agrave deacutevelopper doit ecirctre alloueacutee agrave des espaces verts ougrave maintenir la veacutegeacutetation originale ou bien planter de nouveaux veacutegeacutetaux Des directives sont fournies pour la planification et la conception du paysage la protection des espegraveces et la conservation Lrsquoun des avantages principaux de lrsquoapproche du Biotope Area Factor ndash laquofacteur biotoperaquo lieacute agrave la quantiteacute de verdure produite en fonction de lrsquoespace au sol utiliseacute ndash est drsquoecirctre flexible dans la conception des forecircts urbaines et de favoriser la participation des parties prenantes Depuis que cette deacutemarche a eacuteteacute introduite dans la modeacutelisation et la planification des espaces verts la croissance de la veacutegeacutetation dans des zones denseacutement peupleacutees a reacuteduit de maniegravere significative les effets du changement climatique tels que vagues de chaleur inondations et tempecirctes

Suegravede Maumllmo Green Space Factor (2001)

Reacuteguler le deacuteveloppement de nouvelles zones urbaines en adoptant une approche eacutecologique

Lrsquoapproche du Green Space Factor laquofacteur espace vertraquo est similaire agrave celle du Biotope Area Factor avec des versions et des biotopes varieacutes

Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique

Seattle Urban Forest Stewardship PlanSeattle Green Factor

bull Creacuteer un modegravele eacutethique de la gestion des forecircts urbaines pour toutes les parties prenantes

bull Faire des ameacuteliorations speacutecifiques visant agrave obtenir une augmentation nette des fonctions des forecircts urbaines et des beacuteneacutefices eacuteconomiques sociaux et environnementaux qui leur sont associeacutes

bull Accroicirctre le couvert forestier de 30 pour cent

bull Renforcer la santeacute et la longeacuteviteacute des forecircts urbaines ameacuteliorer la qualiteacute des espegraveces et eacuteliminer les espegraveces envahissantes

Le plan de gestion srsquoinscrit dans le cadre de la strateacutegie laquoDes arbres pour Seattleraquo (Trees for Seattle) qui rassemble tous les efforts faits dans la ville en matiegravere de forecirct Une section de cette strateacutegie se concentre sur la conception et la seacutecuriteacute des arbres de rue et sur leur rocircle en tant qursquoeacuteleacutements susceptibles de reacuteduire les vitesses de conduite la criminaliteacute et la violence domestique sans pour autant diminuer les aspects lieacutes agrave leurs importantes valeurs estheacutetiquesLe Green Factor ndash laquofacteur vertraquo ndash de Seattle est une adaptation du Green Space Factor de Maumllmo lequel est en train drsquoecirctre incorporeacute dans drsquoautres villes des Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique

Australie Sydney Greening Sydney Plan 2012

bull Proteacuteger et maintenir les forecircts urbaines existantes

bull Accroicirctre le couvert arboreacute bull Ameacuteliorer la biodiversiteacute bull Renforcer les connaissances et

lrsquoengagement de la communauteacute

laquoPlan de verdissement de Sydneyraquondash Strateacutegie visant agrave deacutevelopper et proteacuteger les forecircts urbaines et peacuteriurbaines

Suegravede Umearing Jeunes forecircts urbaines

Deacutevelopper de nouvelles forecircts urbaines

De jeunes forecircts urbaines ont eacuteteacute creacuteeacutees en reacutegeacuteneacuterant des forecircts anteacuterieures ou en plantant de nouveaux arbres ces derniers devant remplir certaines fonctions preacutedeacutetermineacutees qui supposent des traitements forestiers speacutecifiques devant ecirctre maintenus en permanence Une eacutetude expeacuterimentale a eacuteteacute meneacutee agrave Umearing sur une parcelle de 21 hectares qui avait eacuteteacute reboiseacutee 20 ans auparavant Dans cette forecirct 12 compartiments forestiers ont eacuteteacute creacuteeacutes en utilisant diverses meacutethodes drsquoeacutelagage reacutepondant agrave des fonctions et des traditions diffeacuterentes et produisant ainsi des espaces diversifieacutes tels que lieux isoleacutes propices agrave la relaxation et agrave la meacuteditation aires de jeu pour les enfants zones drsquoapparence naturelle zones sujettes agrave une gestion dense pour des raisons estheacutetiques et eacutechantillons varieacutes de types de forecircts locales

Norvegravege Akerselva (Oslo)

Creacuteer des environnements multisensoriels

Un couloir a eacuteteacute ameacutenageacute le long de la riviegravere Akerselva pour permettre aux reacutesidents de rejoindre des parcs voisins abritant 14 laquozones calmesraquo propices agrave la contemplation


New York

Program PlaNYC 2030

Assurer lrsquoaccessibiliteacute Le but est que chaque habitant dispose drsquoun espace vert situeacute agrave moins de 10 minutes de marche

Singapour Fournir des opportuniteacutes pour ecirctre en plein air et profiter de la nature

Inteacutegration de 200 km de chemins au moyen de pistes sureacuteleveacutees pour permettre aux habitants des diverses parties de la ville drsquoacceacuteder agrave des parcs

Japon Nagoya Promouvoir des actions visant agrave soutenir activement la conservation de la nature

Conserver 10 pour cent des terrains agrave proximiteacute des frontiegraveres de la ville en tant que zone non geacutereacutee et proteacuteger cette derniegravere en tant que reacuteserve naturelle


Phoenix Promouvoir des actions visant agrave soutenir activement la conservation de la nature

Une superficie de 17 000 hectares de deacutesert a eacuteteacute acheteacutee pour contrer les effets neacutegatifs de lrsquoexpansion urbaine et deacutesigneacutee comme site pour la conservation de la nature


Portland Investir dans une infrastructure sociale qui aide les citadins agrave mieux comprendre la nature

Investissement de plus de 5 pour cent du budget annuel de la ville dans la biodiversiteacute Lrsquoobjectif est de parvenir agrave lrsquoun des couverts forestier les plus eacuteleveacutes des villes du pays (299 pour cent)

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lumiegravere et drsquoombre de couleur de texture et de forme

Les arbres rapprochent les immeubles de lrsquoeacutechelle humaine et ils permettent la creacuteation drsquoespaces en fournissant toute une gamme drsquoeacuteleacutements en rapport avec les variations de texture lumiegravere forme et saison (Arnold 1980) Les arbres peuvent ecirctre adapteacutes pour convenir agrave presque toutes les situations contribuant ainsi agrave reacutepondre des problegravemes tels que la gestion des eaux pluviales et le changement climatique tout en reacutepondant agrave des objectifs estheacutetiques speacutecifiques

Superficie foliaireSi en geacuteneacuteral plus il y a drsquoarbres dans une ville mieux crsquoest le paramegravetre majeur est cependant le couvert arboreacute en raison du rocircle joueacute par la superficie foliaire dans les services fournis par les forecircts urbaines et peacuteriurbaines Les feuilles des arbres offrent les services eacutecosysteacutemiques les plus importants de la FUP ndash comme le maintien de la qualiteacute de lrsquoeau la reacutegula-tion thermique la capture de composeacutes organiques volatiles et drsquoautres polluants atmospheacuteriques (comme le dioxyde de soufre lrsquooxyde drsquoazote lrsquoozone et les particules fines telles que suie poussiegravere pollen et les eacutemissions des veacutehicules agrave moteur diesel) et la production drsquooxy-gegravene De tels services ameacuteliorent la santeacute humaine (reacuteduisant par exemple lrsquoasthme et les maladies associeacutees) et aident agrave dimi-nuer drsquoautres problegravemes complexes lieacutes agrave la qualiteacute de lrsquoair (comme lrsquoozone au sol le smog et lrsquoeffet drsquoicirclot de chaleur urbain) En Espagne lrsquoun des objectifs du Plan directeur 2017-2037 de la forecirct urbaine de Barcelone reacutecemment publieacute est par conseacutequent drsquoaccroicirctre le couvert arboreacute de 5 pour cent de la superficie terrestre de sorte que le couvert forestier de la ville atteigne les 30 pour cent

Grands arbresLes villes ont besoin de grands arbres et lrsquoun des buts de la modeacutelisation devrait donc ecirctre de maximiser la taille des arbres Les arbres de grande stature procurent jusqursquoagrave huit fois les avantages fournis par

les arbres de petite dimension (Service des forecircts des Eacutetats-Unis 2004) mecircme parve-nus agrave maturiteacute ces derniers ne reacuteussissent pas agrave fournir une ampleur drsquoavantages similaire Un arbre de grande stature situeacute agrave un endroit strateacutegique peut contribuer de maniegravere significative agrave atteacutenuer lrsquoeffet drsquoicirclot de chaleur urbain et agrave conserver lrsquoeacutenergie Choisir des espegraveces drsquoarbres qui seront de grande taille parvenus agrave maturiteacute les planter sur les sites adeacutequats et les geacuterer de faccedilon agrave ce qursquoils deviennent forts et en bonne santeacute permettra drsquooptimiser le pieacutegeage du carbone Lrsquoutilisation drsquoarbres imposants peut multiplier les beacuteneacutefices nets des forecircts urbaines et peacuteriurbaines dans une eacutetude theacuteorique meneacutee sur des arbres acircgeacutes de 30 ans (projection de lrsquoespeacuterance de vie) les beacuteneacutefices annuels geacuteneacutereacutes eacutetaient de 55 dollars des Eacutetats-Unis (ci-apregraves dollars) pour les grands arbres 33 dol-lars pour les arbres de taille moyenne et seulement 23 dollars pour les petits arbres (McPherson et al 2003)

DiversiteacuteLa regravegle de Santamour (parfois appeleacutee la regravegle du laquo10 pour centraquo) propose des pourcentages maximum pour les espegraveces les genres et les familles drsquoarbres dans une plantation (figure 2) Cette regravegle proposeacutee par Frank Santamour (1990) un geacuteneacuteticien de lrsquoherbier national des Eacutetats-Unis drsquoAmeacute-rique stipule que dans une plantation on ne devrait pas planter plus de 10 pour cent drsquoarbres drsquoune mecircme espegravece pas plus de

20 pour cent drsquoun mecircme genre et pas plus de 30 pour cent drsquoune mecircme famille drsquoautres ont proposeacute une regravegle du laquo5 pour centraquo Le but sous-tendant la regravegle est de maximiser la protection contre les foyers de ravageurs Ainsi un autre objectif du Plan directeur des forecircts urbaines de Barcelone est de parvenir agrave une diversiteacute drsquoarbres telle qursquoaucune espegravece ne repreacutesente plus de 15 pour cent du total Les modegraveles de forecircts urbaines devraient aussi viser une distribu-tion adeacutequate des acircges ndash agrave savoir des arbres de tranches drsquoacircge permettant de planifier le vieillissement des individus ainsi que le retrait et le remplacement adeacutequats et en seacutequence des arbres morts ou mourants PlantationDes pratiques approprieacutees de plantation drsquoarbres sont essentielles pour atteindre les objectifs des forecircts urbaines et peacuteriurbaines et la preacuteparation du site de plantation est eacutegalement cruciale il vaut mieux planter un arbres qui coucircte 1 euro dans un trou qui coucircte 50 euros qursquoun arbre qui vaut 50 euros dans un trou qui en vaut 1 Il existe plusieurs exemples de systegravemes de plantation ayant eacuteteacute ajusteacutes aux besoins locaux la ville de Stockholm Suegravede par exemple emploie un systegraveme hybride pour la gestion durable des eaux pluviales (encadreacute 1) Des approches tech-niques comme lrsquoemploi de cellules et de sols flottants peuvent aider agrave obtenir des reacutesultats constants dans des conditions variables (Urban 2008 TDAG 2014)

3La regravegle de Santamour pour

la biodiversiteacute dans les plantations forestiegraveres

Nombre drsquoarbres drsquoune mecircme espegravece

lt10 du totalNombre drsquoarbres drsquoun mecircme genre lt20

Nombre drsquoarbres drsquoune mecircme famille

lt30 du total

Arbre 1

Arbre 2Genre 1Genre 2Genre 3

Espegravece 1

Espegravece 2

Arbre 3


20

Une eacutetude meneacutee aux Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique en utilisant le modegravele i-Tree a effectueacute une analyse coucircts-beacuteneacutefices du cycle de vie de 1 million drsquoarbres sur une peacuteriode de 50 ans (MacDonagh 2015) Les deux traitements consideacutereacutes eacutetaient les suivants 1) des arbres urbains plan-teacutes en utilisant une technique moderne dans laquelle le revecirctement est suspendu au-dessus drsquoun volume de sol non com-pacteacute adeacutequat donnant aux arbres une dureacutee de vie de plus de 50 ans et 2) des arbres urbains planteacutes avec un volume de sol non compacteacute insuffisant condition dans laquelle les arbres ont une dureacutee de vie estimeacutee de 13 ans seulement et doivent donc ecirctre remplaceacutes trois fois au cours de la peacuteriode de 50 ans mourant avant de pouvoir devenir suffisamment grands pour procurer des beacuteneacutefices eacutecologiques et financiers significatifs Les projections de lrsquoeacutetude indiquent que au bout de 50 ans le premier traitement a geacuteneacutereacute un profit net de 25 milliards de dollars (ie 25 000 dollars par arbre Kestrel Design Group 2011) tandis que le second se traduit par un coucirct net de 3 milliards de dollars (tableau 2 MacDonagh 2015) Ces reacutesultats sont coheacuterents avec drsquoautres tra-vaux de recherche comme ceux de Fowler (2011) Ainsi bien que le coucirct initial de la meilleure pratique de plantation puisse ecirctre relativement eacuteleveacute les beacuteneacutefices agrave long terme sont immenses Si planter de nombreux arbres est une bonne chose les deacutecisions quant aux meacutethodes agrave utiliser deacutetermineront largement la rentabiliteacute agrave long terme

Si les connaissances et les techniques de gestion en matiegravere de FUP continuent agrave srsquoameacuteliorer des lacunes majeures demeurent et dans la plupart des pays on constate un manque de prise de conscience et de savoir parmi les designers urbains Le meilleur moyen de combler ces lacunes dans la gestion et le deacuteveloppement des villes reacuteside dans les eacutequipes multidiscipli-naires ndash parce que lrsquoinfrastructure verte est multifonctionnelle et traverse lrsquoensemble des secteurs urbains

CONCLUSIONLes forecircts urbaines et peacuteriurbaines sont les composantes majeures de lrsquoinfrastructure verte offrant aux paysages des solutions agrave divers problegravemes citadins comme les effets du changement climatique Il est

essentiel que la science la pratique et les technologies de la FUP continuent agrave se deacutevelopper Une planification multidis-ciplinaire agrave multiples eacutechelles et agrave long terme est primordiale pour optimiser les avantages et les services eacutecosysteacutemiques fournis par la FUP elle est eacutegalement

cruciale pour garantir des solutions aptes agrave reacutepondre aux besoins speacutecifiques drsquoune ville donneacutee et de son contexte social et deacutemographique offrir un accegraves eacutequitable et assurer la justice environnementale Il est impeacuteratif de faire en sorte que les espegraveces drsquoarbres soient seacutelectionneacutees en

Encadreacute 1Le systegraveme de Stockholm pour la gestion des eaux pluviales

La Ville de Stockholm utilise de grandes pierres (laquosquelette du sol en larges pierresraquo) pour offrir aux racines un environnement de qualiteacute qui ameacuteliore la croissance des arbres en milieu urbain et qui encourage lrsquoinfiltration des eaux pluviales et un eacutechange de gaz efficace La technique consiste agrave former une large base de grandes (100-150 mm) pierres angulaires couverte drsquoune couche pour lrsquoaeacuteration (pierres de granit laveacute de 63-90 mm) Une couche superficielle pour les veacutehicules et les pieacutetons avec son infrastructure est installeacutee sur une surface geacuteotextile placeacutee au-dessus de la couche drsquoaeacuteration

Le systegraveme de Stockholm accorde plus drsquoimportance au fait drsquoassurer lrsquoeacutechange de gaz entre le milieu de culture et lrsquoair et de meacutenager des espaces vides dans le milieu de culture qursquoau fait de fournir de grandes quantiteacutes de terreau Il permet un haut degreacute drsquoinfiltration de lrsquoeau tout en renforccedilant lrsquoefficaciteacute de lrsquoaeacuteration (lrsquoeau expulse le dioxyde de carbone qui srsquoest constitueacute dans les vides eacutevitant ainsi de risquer drsquoempoisonner les racines) Agrave travers la condensation la strate drsquoaeacuteration permet de mieux retenir lrsquohumiditeacute durant la saison chaude

Le systegraveme de Stockholm continue agrave ecirctre eacutetudieacute un deacuteveloppement reacutecent est lrsquoemploi du biocharbon comme filtre pour les polluants et pour mieux retenir les nutriments et lrsquoeau Avantages du systegraveme de Stockholm

bull Le substrat a une capaciteacute de charge eacuteleveacutee notamment une reacutesistance aux forces lateacuterales (circulation de veacutehicules lourds)

bull Le systegraveme utilise des pratiques de construction similaires agrave celles employeacutees dans lrsquoindustrie ce qui facilite son incorporation dans le secteur du bacirctiment

bull Le systegraveme peut ecirctre mis en œuvre pour les arbres existants y compris pour les arbres adultes

bull Les taux de croissance des arbres sont tregraves eacuteleveacutes ndash mais le systegraveme neacutecessite drsquoecirctre davantage eacutetudieacute car il a eacuteteacute mis en place depuis moins de 10 ans

Limites du systegraveme de Stockholmbull Les coucircts drsquoinstallation sont eacuteleveacutes bull Le sol existant nrsquoest pas reacuteutiliseacutebull Le systegraveme nrsquoest pas compliqueacute sur le plan technique mais il demande une mise en œuvre

rigoureuse

Source Ville de Stockholm 2009

TABLEAU 2 Calcul des beacuteneacutefices et des coucircts associeacutes agrave des cycles de vie drsquoarbres pour 1 million drsquoarbres dans des conditions de plantation inadeacutequates et adeacutequates

Plantation inadeacutequate Plantation adeacutequate

Beacuteneacutefices au bout de 50 ans 2718 milliards drsquoUSD 41769 milliards drsquoUSD

Coucirct au bout de 50 ans 5812 milliards drsquoUSD 16342 milliards drsquoUSD

Beacuteneacutefice (coucirct) net du cycle de vie au bout de 50 ans

(3064 milliards drsquoUSD) 25427 milliards drsquoUSD

Retour sur investissement au bout de 50 ans

-47 250

Valeur au bout de 50 ans -3064 milliards drsquoUSD 25427 milliards drsquoUSD

Source MacDonagh 2015

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vue de garantir une biodiversiteacute adeacutequate des arbres drsquoune taille approprieacutee le main-tien des fonctions eacutecosysteacutemiques et des coucircts drsquoentretien abordables Les systegravemes de plantation devraient permettre drsquoassurer et exploiter les beacuteneacutefices des eacutecosystegravemes tout au long des cycles de vie des arbres Les deacutemarches actuelles de FUP sont appliqueacutees dans des contextes divers agrave travers le monde et des cadres reacuteglemen-taires ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes afin drsquointeacutegrer les expeacuteriences et les modegraveles de forecirct urbaine et peacuteriurbaine et ce agrave de multiples fins En derniegravere analyse la FUP se reacutevegravele un outil socialement acceptable politiquement efficace et eacuteconomiquement efficient et donc un outil durable u


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Ville de Stockholm 2009 Planting beds in the City of Stockholm Stockholm (dispo-nible aussi sur httpforetagstockholmsePageFiles19256210032220GH_HB20STHLM20-20Engelsk20versionpdf) u


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Les forecircts urbaines produisent des biens et geacutenegraverent des services eacutecosysteacutemiques qui ameacuteliorent le bien-ecirctre des citadins et augmentent la reacutesilience des villes face aux chocs

naturelles (comme les aires proteacutegeacutees) de zones reacutesidentielles et drsquoespaces verts informels on les trouve eacutegalement le long des rues ou encore autour des marais et des plans drsquoeau

Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines offrent des services de reacutegulation des services culturels et des services drsquoapprovision-nement de porteacutee aussi bien locale que globale Les services de reacutegulation com-portent la reacutegulation du climat (comme le rafraicircchissement) le stockage du carbone lrsquoeacutelimination de la pollution atmospheacuterique et le controcircle des crues (Dobbs Escobedo et Zipperer 2011) Les services culturels concernent le patrimoine naturel les loisirs lrsquoestheacutetique le transfert des connaissances et ce que lrsquoon peut appeler lrsquolaquoesprit des

Les bienfaits de la foresterie urbaine et peacuteriurbaineC Dobbs AA Eleuterio JD Amaya J Montoya et D Kendal

Cynnamon Dobbs est chercheur au Deacutepartement des eacutecosystegravemes et de lrsquoenvironnement agrave la Pontificia Universidad Catoacutelica de Chile Chili Ana Alice Eleuterio est Professeur au Deacutepartement du deacuteveloppement rural et de la seacutecuriteacute alimentaire Universidade Federal da Integraccedilatildeo Latino-Americana Breacutesil Juan David Amaya est Professeur agrave lrsquoUniversiteacute Javeriana ColombieJuliana Montoya est chercheur au sein du Programme sur la biodiversiteacute dans les environnements urbains-reacutegionaux Institut Humboldt Colombie Dave Kendal est chercheur agrave lrsquoEacutecole en sciences forestiegraveres et sciences des eacutecosystegravemes Universiteacute de Melbourne Australie

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En haut Vue panoramique du reacuteseau eacutecologique de la Valle

de Aburraacute quartier au nord-ouest de Medelliacuten Colombie

Agravelrsquointeacuterieur et autour des villes lrsquourbanisation exerce une pres-sion sur les ressources naturelles

adjacentes en entrant en concurrence avec ces derniegraveres pour srsquoarroger lrsquoespace disponible et en exigeant drsquoelles un appro-visionnement en produits Cependant si elles sont bien geacutereacutees ces ressources naturelles sont en mesure drsquoameacuteliorer la vie des citadins gracircce agrave la fourniture de services eacutecosysteacutemiques1

Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines com-prennent tous les arbres et la veacutegeacutetation associeacutee que lrsquoon trouve agrave lrsquointeacuterieur et autour des villes Elles se preacutesentent selon diffeacuterentes configurations notamment sous forme de parcs ameacutenageacutes de zones

1 Ici nous deacutefinissons les services eacutecosysteacutemiques comme les beacuteneacutefices deacuterivant de la nature qui sont consommeacutes par les hommes ou dont ils jouissent accroissant leur bien-ecirctre et exerccedilant une influence positive sur la santeacute humaine (Coutts et Hahn 2015)

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lieuxraquo (Dobbs Escobedo et Zipperer 2011) Les services drsquoapprovisionnement ndash surtout importants pour les habitants des villes des pays en deacuteveloppement ndash portent sur des produits tels que les aliments les combustibles ligneux lrsquoeau potable et les meacutedicaments (Shackleton et al 2015) Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines contribuent aussi agrave la biodiversiteacute dans les zones urbaines (Alvey 2006) et aident agrave consolider la diversiteacute culturelle accrois-sant de la sorte la reacutesilience des villes aux chocs environnementaux et aux facteurs de stress (Colding et Barthel 2013) Cet article explore au travers drsquoeacutetudes de cas les bienfaits apporteacutes aux citadins par les forecircts urbaines et peacuteriurbaines et il preacute-sente certains deacutefis qursquoauront agrave relever les planificateurs et les gestionnaires de forecircts urbaines dans les anneacutees agrave venir

LES BIENFAITS DES FOREcircTS URBAINES ET PEacuteRIURBAINESLa figure 1 preacutesente un scheacutema du rocircle joueacute par les forecircts urbaines et peacuteriurbaines dans la fourniture de services eacutecosysteacutemiques influant sur le bien-ecirctre des habitants des villes Les preacutefeacuterences accordeacutees agrave certains services eacutecosysteacutemiques ont un

impact sur lrsquoeacutelaboration des politiques et les processus deacutecisionnels comme sur la valeur attribueacutee aux divers services ce qui au travers drsquoactions de gestion a au bout du compte une incidence sur la structure et la composition du domaine forestier urbain et peacuteriurbain Toutes les composantes de ce cadre peuvent avoir un effet sur la reacutesilience drsquoune ville aux stress et aux chocs sociaux et environnementaux (Dobbs Martinez-Harms et Kendal 2017)

Services eacutecosysteacutemiques forestiersLes forecircts urbaines et peacuteriurbaines en bon eacutetat remplissent diverses fonctions eacuteco-systeacutemiques Gracircce agrave lrsquoombrage qursquoelles fournissent et agrave lrsquoeacutevapotranspiration par exemple elles peuvent diminuer les tem-peacuteratures diurnes estivales allant jusqursquoagrave les reacuteduire de 6 degC (selon la latitude de la ville Skoulika et al 2014) Un grand arbre peut intercepter jusqursquoagrave 190 litres drsquoeau lors drsquoune pluie reacuteduisant ainsi le ruissellement et le risque drsquoinondations et de glissements de terrain Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines filtrent la pollu-tion de lrsquoair qui se deacutepose sur les feuilles agissant comme des reacuteservoirs passifs pour les particules (Nowak 1994) des taux drsquoaccumulation des particules de 10 agrave 70 microgrammes par cm2 de super-ficie foliaire ont eacuteteacute enregistreacutes (Saeligboslash et al 2017)

Produits forestiersLes forecircts urbaines et peacuteriurbaines sont des sources importantes de bois destineacute agrave la construction et agrave la combustion en particulier pour les populations des pays en deacuteveloppement qui deacutependent encore largement de la dendroeacutenergie pour la cuisson des aliments et le chauffage Les citadins peuvent eacutegalement faire un bon usage des produits tireacutes des arbres fruitiers et des plantes meacutedicinales provenant des jardins priveacutes et communautaires des zones reacutesidentielles et des rues (Fuwape et Onyekwelu 2011) Les jameloniers (Syzigium cumini) que lrsquoon trouve dans les espaces publics de New Delhi Inde par exemple produisent des fruits qui sont vendus aux pieacutetons et aux automobilistes (Singh Pandey et Chaudry 2010)

Agriculture urbainePlanter et faire pousser des arbres dans les zones urbaines contribue agrave la santeacute eacuteconomique et agrave la multifonctionnaliteacute de lrsquoagriculture urbaine (de Bon Parrot et Moustier 2010) offrant des sources de revenus et des possibiliteacutes drsquoemploi La production alimentaire urbaine nrsquoest pas seulement beacuteneacutefique en tant que service elle accroicirct en outre la disponibiliteacute drsquoali-ments agrave lrsquoeacutechelon local raccourcissant ainsi les chaicircnes drsquoapprovisionnement pour certains produits (comme les leacutegumes-feuilles) et reacuteduisant par conseacutequent les effets neacutegatifs associeacutes aux chaicircnes drsquoapprovisionnement longues Les filiegraveres drsquoapprovisionnement plus courtes se tra-duisent aussi par des produits ayant une valeur plus juste et par de moindres coucircts pour les consommateurs ameacuteliorant la seacutecuriteacute alimentaire agrave de nombreux niveaux (de Bon Parrot et Moustier 2010) et contribuant agrave la reacutesilience des commu-nauteacutes (Salbitano Borelli et Sanesi 2015)

Par ailleurs de nombreuses villes du monde sont en train de connaicirctre des transformations majeures en matiegravere de droits de proprieacuteteacute les terrains publics devenant priveacutes et les communauteacutes souf-frant drsquoun manque drsquoaccegraves aux domaines publics ce qui peut entraver lrsquoefficaciteacute de lrsquoagriculture urbaine en termes de fourniture de services eacutecosysteacutemiques (Colding et Barthel 2013) Drsquoautre part les parcelles agricoles urbaines peuvent servir de reacuteservoirs (crsquoest-agrave-dire de reacutecep-tacles des deacutechets solides et organiques

1Cadre des services eacutecosysteacutemiques fournis par les forecircts urbaines et peacuteriurbaines

Gestion et conservation

Eacutelaboration des politiques et processus deacutecisionnels

Reacutesilience

Services eacutecosysteacutemiquesReacutegulation culture approvisionnement

Bien-ecirctre humainBeacuteneacutefices et valeurs

Preacutefeacuterences humaines

Forecircts urbaines et peacuteriurbaines

Structure et composition

Fonctions et

processus

Paysage Forecirct Arbre

Source Adapteacute de Dobbs Martinez-Harms et Kendal (2017)


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des reacutesidents) et de sources de pollution environnementale notamment en relation avec les pesticides les herbicides et les engrais (de Bon Parrot et Moustier 2010)

Interactions sociales culture et bien-ecirctreDans les communauteacutes urbaines les per-sonnes peuvent facilement perdre contact avec la nature (Maller et al 2006) On constate une tendance suivant laquelle la population passe moins de temps dans les aires naturelles les parcs et les forecircts que par le passeacute les adultes comme les enfants adoptant des comportements plus seacuteden-taires et individualistes et les privileacutegiant par rapport agrave des activiteacutes de groupe meneacutees dans des espaces publics ouverts (Taylor et Kuo 2006) Les forecircts urbaines peuvent offrir des services culturels qui se tra-duisent par un sentiment de communauteacute drsquoappartenance et de satisfaction du fait qursquoelles fournissent des lieux dans lesquels les personnes peuvent se rassembler et inte-ragir socialement (de Vries et al 2013) Les personnes srsquoattachent aux endroits ougrave elles se sentent deacutetendues et agrave lrsquoaise et integravegrent ces lieux dans leur identiteacute propre (Stoner et Rapp 2008) De plus en passant du temps en plein air les gens tendent agrave faire davan-tage drsquoexercice stimulant ainsi leur eacutetat de santeacute physique (Dinnie Brown et Morris 2013 Giles-Corti et al 2013) Les forecircts urbaines ont aussi des effets reconstituants et peuvent entraicircner une ameacutelioration de la santeacute mentale La fatigue drsquoattention peut ecirctre ameacutelioreacutee si lrsquoon consacre du temps agrave se promener dans des espaces verts (Taylor et Kuo 2006) Lrsquoexposition agrave la nature peut reacuteduire les symptocircmes de deacutepression et le risque de deacutevelopper des troubles mentaux (Annerstedt et al 2015)

Beacuteneacutefices financiersLes forecircts urbaines et peacuteriurbaines peuvent ecirctre source de beacuteneacutefices financiers Par exemple la preacutesence drsquoarbres adultes peut accroicirctre la valeur drsquoune proprieacuteteacute de 2 agrave 15 pour cent et la preacutesence de couvert forestier dans une zone reacutesidentielle peut aller jusqursquoagrave augmenter les prix de lrsquoimmobilier de 9 pour cent (Wolf 2017) Les arbres situeacutes dans les zones commer-ciales peuvent favoriser le commerce en fournissant un milieu accueillant pour les magasins et en influant sur les attentes des consommateurs (Wolf 2017)

La demande de produits forestiers urbains et de services eacutecosysteacutemiques deacutepend de la perception de leur impor-tance de la part des citadins qui peut varier consideacuterablement en fonction des reacutealiteacutes socioeacuteconomiques culturelles et poli-tiques du bien-ecirctre psychologique de la santeacute physique des ineacutegaliteacutes de rapports de force et de lrsquoemplacement biophysique de la ville (Ordoacutentildeez-Barona 2017) La production drsquoaliments et de combustibles des forecircts urbaines par exemple pourrait ecirctre plus importante dans les pays en deacuteve-loppement en particulier pour certains groupes que dans les pays deacuteveloppeacutes

BiodiversiteacuteLe rocircle des forecircts urbaines et peacuteriurbaines dans la conservation de la biodiversiteacute peut ecirctre significatif des donneacutees sur la preacute-sence drsquooiseaux recueillies dans 54 villes et sur lrsquoexistence de plantes recueillies dans 110 villes par exemple montrent qursquoune vaste proportion de taxons sont autoch-tones et que certains sont endeacutemiques (Aronson et al 2014) En Australie on trouve des centaines drsquoespegraveces indigegravenes menaceacutees dans les villes dont un bon nombre deacutepend largement des habitats urbains (Ives et al 2016)

La biodiversiteacute peut jouer un rocircle majeur en renforccedilant la reacutesilience des forecircts urbaines face aux chocs et aux facteurs de stress externes comme le changement cli-matique (Gomez-Baggethun et al 2013) La diversiteacute est neacutecessaire agrave plusieurs niveaux taxonomiques (Kendal Dobbs et Lohr 2014) Ainsi

bull La diversiteacute geacuteneacutetique contribue agrave la reacutesistance aux ravageurs et aux maladies

bull La diversiteacute des espegraveces assure une varieacuteteacute de fonctions (fournir des services eacutecosysteacutemiques multiples) et la redondance fonctionnelle (mini-miser le risque de perdre des services particuliers)

bull La diversiteacute des genres et des familles peut aider agrave reacuteduire lrsquoapparition de certains ravageurs et maladies (comme lrsquoagrile du frecircne et la rouille du myrte)

bull La diversiteacute drsquoacircge devrait ecirctre preacuteserveacutee dans les forecircts urbaines et peacuteriurbaines pour maintenir la fourniture de services eacutecosysteacutemiques dans le temps et reacuteduire le risque drsquoun

vieillissement uniforme de vastes superficies de forecirct

bull La diversiteacute structurelle (crsquoest-agrave-dire la diversiteacute drsquoespegraveces drsquoarbres de strates de veacutegeacutetation et de densiteacute) est essentielle pour favoriser la conser-vation de la faune dans les villes en augmentant le nombre et la complexiteacute des habitats (Lindenmayer Franklin et Fischer 2006)

EacuteTUDES DE CAS DE FOREcircTS URBAINES ET PEacuteRIURBAINES Un nombre croissant de donneacutees en prove-nance drsquoAmeacuterique du Nord drsquoEurope de lrsquoheacutemisphegravere Sud et drsquoailleurs corroborent les contributions des forecircts urbaines et peacuteriurbaines au bien-ecirctre des habitants des villes Les gouvernements locaux incluent de plus en plus les forecircts urbaines et peacuteriur-baines dans leurs prises de deacutecision leurs planifications et leurs reacuteglementations aussi bien de maniegravere formelle qursquoinfor-melle Nous preacutesentons ici des exemples de villes dans lesquelles la foresterie est en train de devenir une option majeure en vue de creacuteer des villes durables et reacutesilientes

Fournir des services eacutecosysteacutemiques en ColombieDiverses villes colombiennes ont deacuteve-loppeacute des actions de verdissement explicites au cours des derniegraveres anneacutees et des eacutetudes ont deacutemontreacute les avantages offerts par les forecircts urbaines et peacuteriur-baines Dans la zone meacutetropolitaine drsquoAburraacute il a eacuteteacute estimeacute que les arbres urbains eacuteconomisent 6 712 meacutegagrammes drsquoeacutemissions de dioxyde de carbone par an (MgCO2an) ndash lrsquoeacutequivalent des eacutemis-sions annuelles de 1 428 voitures eacutequipeacutees drsquoun moteur agrave essence moyen ndash en eacutevitant lrsquoeacutemission de 5 090 MgCO2an gracircce agrave une eacuteconomie de refroidissement eacutelectrique et en pieacutegeant 2 077 MgCO2an (Reynolds et al 2017) Agrave Medelliacuten les arbres urbains et peacuteriurbains de grande dimension ne repreacutesentent que 133 pour cent de la population totale drsquoarbres mais seacutequestrent plus de 25 pour cent du carbone eacutemis chaque anneacutee dans la ville et eacuteliminent presque 10 tonnes de particules polluantes (Restrepo et al 2016) Des recherches sur les beacuteneacutefices culturels et eacuteconomiques des forecircts urbaines et peacuteriurbaines montrent que 80 pour cent des reacutesidents de Bogotaacute Cali et Pereira souhaitent interagir avec la

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nature (Ordoacutentildeez-Barona et Duinker 2014) Les habitants de Bogotaacute perccediloivent aussi que les forecircts urbaines offrent drsquoautres services positifs tels que lrsquoombrage et la reacutegulation de la tempeacuterature (Rojas 2013) En utilisant des techniques eacuteco-nomeacutetriques spatiales Carriazo et Tovar (2016) ont trouveacute une relation positive significative entre la preacutesence de forecircts urbaines et la reacuteduction des vols suggeacuterant que les preacutecurseurs psychologiques des comportements violents comme la fatigue mentale pourraient ecirctre infeacuterieurs dans les populations urbaines davantage en contact avec la nature (Kuo et Sullivan 2001)

Ces connaissances et ces informations accumuleacutees ont eacuteteacute incorporeacutees dans les politiques en Colombie Un partenariat entre lrsquoInstitut Humboldt et le Ministegravere de lrsquoenvironnement et du deacuteveloppe-ment durable (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) a produit des strateacutegies et des outils de gestion visant agrave faciliter la planification des terres ce qui a entraicircneacute une plus forte connexion sociale

avec les forecircts urbaines et peacuteriurbaines et srsquoest traduit par une mise en œuvre des politiques reacuteussie (Montoya et al 2017)

Lutter contre le changement climatique gracircce aux forecircts urbaines et peacuteriurbaines agrave Los AngelesLos Angeles Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique est une ville extrecircmement vulneacuterable aux impacts du changement climatique comme la freacutequence et la seacuteveacuteriteacute accrue des inon-dations des seacutecheresses et des incendies Les personnes vivant dans des restrictions sociales sont les plus vulneacuterables aux conseacutequences de tels eacuteveacutenements Une organisation agrave but non lucratif TreePeople2 a ainsi deacuteveloppeacute un programme agrave long terme laquoThe Urban Forest Initiativeraquo qui vise agrave impliquer les communauteacutes locales en vue drsquoaccroicirctre le couvert forestier et de renforcer la reacutesilience au changement climatique Les actions consistent notam-ment agrave planter et entretenir des arbres

soutenir des strateacutegies reacutesidentielles et de quartier en matiegravere de collecte des eaux pluviales et restaurer les forecircts dans des zones deacutegradeacutees Lrsquoobjectif deacutecennal du programme est drsquoaugmenter le couvert arboreacute de la ville de 25 pour cent reacuteduire les iniquiteacutes dans la distribution des forecircts et faire en sorte qursquoau moins 50 pour cent de lrsquoapprovisionnement en eau soit drsquoorigine locale Lrsquoinitiative se propose eacutegalement de fournir des informations et de travailler avec tous les eacutechelons gouvernementaux agrave creacuteer des politiques favorisant progres-sivement lrsquoutilisation des forecircts urbaines et peacuteriurbaines quitte agrave modifier le cas eacutecheacuteant les lois et les reacuteglementations

Reconnaicirctre les avantages Open Tree MapReconnaissant les avantages offerts par les forecircts urbaines et peacuteriurbaines plusieurs villes des Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique ont pro-duit des informations sur la localisation les espegraveces et le traitement des arbres dis-ponibles pour les communauteacutes agrave lrsquoeacutechelle

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Vue aeacuterienne du parc El Poblado Aburraacute Colombie ougrave les arbres urbains stockent de grandes quantiteacutes de carbone et offrent aux reacutesidents de lrsquoombrage et drsquoautres services eacutecosysteacutemiques

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locale et mondiale elles ont pour cela eu recours agrave la plate-forme Open Tree Map3 qui peut aussi ecirctre utiliseacutee pour creacuteer de futurs sceacutenarios relatifs aux populations drsquoarbres Diverses collectiviteacutes locales sont en train drsquoutiliser Open Tree Map pour geacuterer et communiquer des informations sur leurs forecircts urbaines et peacuteriurbaines et comme outil drsquoaide agrave la deacutecision dans le but drsquoencourager la fourniture de services eacutecosysteacutemiques et pour ouvrir la voie en direction de la durabiliteacute

Accroicirctre la participation en vue drsquoune planification urbaine inteacutegreacuteeAgrave Foz do Iguaccedilu Breacutesil les chercheurs de lrsquoUniversiteacute feacutedeacuterale de lrsquointeacutegration latino-ameacutericaine (Universidade Federal da Integraccedilatildeo Latino-Americana) ont cartographieacute les forecircts urbaines et peacuteriur-baines dans le cadre drsquoune initiative reacutegionale beacuteneacuteficiant drsquoun appui feacutedeacuteral sur la gestion et la conservation des forecircts atlantiques Le cadre geacuteneacutereacute par cette initiative le Plan municipal de la forecirct

atlantique fournit des informations sur lrsquoeacutetat des zones naturelles urbaines En plus de la cartographie le plan comprend des eacutetudes de perception environnementale une eacutevaluation des risques et une analyse de sceacutenarios il implique par ailleurs des parties prenantes diversifieacutees Le plan vise agrave accroicirctre la participation publique aux prises de deacutecision et agrave eacutetablir des strateacutegies pour inteacutegrer la planification urbaine et la conservation environnementale Drsquoautres projets soutenus par lrsquoUniversiteacute ont exa-mineacute drsquoautres bienfaits des forecircts urbaines et peacuteriurbaines par exemple leur rocircle dans lrsquoeacutelaboration de la perception des systegravemes socioeacutecologiques de la part des enfants Dans le cas de ce projet les enfants par-ticipent agrave des visites de jardins urbains et drsquoaires naturelles dans leur quartier et ils interrogent des reacutesidents de longue date sur lrsquohistoire environnementale locale Ces activiteacutes aident les enfants agrave deacutevelopper des aptitudes sociales et agrave accroicirctre leur sensibiliteacute environnementale et elles les confrontent aux reacutealiteacutes locales de lrsquoameacute-nagement et de la conservation des espaces verts priveacutes et communautaires

Planifier en inteacutegrant les forecircts urbaines et peacuteriurbaines La Ville de Melbourne Australie a modifieacute sa gestion des forecircts urbaines en adeacutequation avec les deacutefis auxquels elle est exposeacutee le changement climatique la croissance deacutemographique et la cha-leur urbaine grandissante Reconnaissant qursquoune forecirct en bonne santeacute est cruciale pour maintenir le bien-ecirctre des personnes la Ville a deacuteveloppeacute une strateacutegie sur les forecircts urbaines aligneacutee agrave ses strateacutegies sur lrsquoadaptation climatique et les espaces en plein air (Ville de Melbourne sans date) Lrsquoimage ci-dessous offre une visualisation des forecircts urbaines futures de la Ville ougrave les arbres sont preacutesents dans les rues dans les parcs et sur les toits Les planificateurs ont recouru agrave des meacutethodes participa-tives ndash gracircce agrave une communication et un engagement forts comprenant une vue en ligne et une fonction laquoemail a treeraquo (adresse email attribueacutee agrave un arbre) tregraves

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Visualisation des forecircts urbaines du futur dans la

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populaire ndash pour impliquer les reacutesidents et les habitants des banlieues et les amener agrave eacutetablir une vision et des objectifs clairs pour les forecircts urbaines de Melbourne La strateacutegie est mise en œuvre au moyen de 10 plans geacuteneacuteraux qui mettent les principes de la strateacutegie en pratique tout en inteacutegrant les points de vue de la com-munauteacute En compleacutement reconnaissant lrsquoimportance de la communauteacute dans la creacuteation et le transfert de connaissances la Ville de Melbourne a lanceacute le programme laquoCitizen Foresterraquo laquoforestier citoyenraquo dans lequel les citadins sont mobiliseacutes pour recueillir des donneacutees notamment sur les arbres leur geacuteneacutetique les habitats et les pollinisateurs Reacutecemment la Ville a creacuteeacute le Urban Forest Fund Fonds pour les forecircts urbaines qui en partenariat avec le secteur priveacute permet de deacutegager un appui financier pour verdir les proprieacuteteacutes priveacutees beacuteneacuteficiant ainsi agrave la communauteacute

DIRECTIONS FUTURESParmi les nombreux deacutefis que doivent rele-ver les forecircts urbaines et peacuteriurbaines et leur gestion le changement climatique la croissance deacutemographique et les ineacutegaliteacutes sociales sont les plus reacutepandus et les plus importants agrave lrsquoeacutechelle locale

Changement climatiqueLe changement climatique accroicirct les risques pour les forecircts urbaines et peacuteriurbaines qui doivent ecirctre capables de survivre agrave des peacuteriodes prolongeacutees de grave seacutecheresse et agrave des eacutepisodes de chaleur et de preacutecipitations extrecircmes Les plans de foresterie urbaine doivent reacuteduire lrsquoeacuteventualiteacute de pertes catastro-phiques drsquoarbres dues agrave des ravageurs ou agrave des maladies (Dobbs Martinez-Harms et Kendal 2017) Les approches de plantation drsquoarbres et de conception du paysage axeacutees sur les caracteacuteristiques ornementales et sur la performance histo-rique ne marcheront pas neacutecessairement agrave lrsquoavenir les espegraveces devront plutocirct ecirctre choisies en fonction du climat futur pro-bable Creacuteer dans les villes un reacuteservoir drsquoespegraveces fonctionnel et diversifieacute sur le plan geacuteneacutetique sera crucial pour assurer une plus grande reacutesilience en regard du changement climatique (Kendal Dobbs et Lohr 2014) et le maintien de services eacutecosysteacutemiques vitaux (Dobbs Martinez-Harms et Kendal 2017)

Croissance deacutemographiqueIl a eacuteteacute estimeacute que globalement les zones urbaines se seront accrues de 185 pour cent drsquoici agrave 2030 en comparaison des anneacutees 2000 en particulier en Chine en Inde et dans drsquoautres pays drsquoAsie (Seto Guumlneralp et Hutyra 2012) La demande drsquoaliments et drsquoautres services eacutecosysteacutemiques aug-mentera partout dans le monde avec la croissance deacutemographique Lrsquoexpansion urbaine affectera les points chauds de la biodiversiteacute tels que lrsquoAfromontane orientale la forecirct guineacuteenne drsquoAfrique de lrsquoOuest et les zones sensibles du Sri Lanka (Seto Guumlneralp et Hutyra 2012) Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des reacuteseaux verts qui relient les zones rurales et urbaines les parcs et les autres aires naturelles agrave lrsquointeacuterieur et autour des villes De telles forecircts peuvent favoriser la mobiliteacute de la faune et renforcer la connexion des per-sonnes avec la nature ndash ce qui neacutecessite des initiatives de planification urbaine et des politiques qui opegraverent agrave diverses eacutechelles et impliquent des parties pre-nantes varieacutees La planification doit devenir un processus multidisciplinaire ne mobilisant pas uniquement une seacuterie drsquoinstitutions gouvernementales mais eacutegalement les communauteacutes vivant dans les villes

Ineacutegaliteacutes socialesLes ineacutegaliteacutes sociales ont une incidence sur lrsquoaccegraves aux services eacutecosysteacutemiques comme sur leur distribution Cela se veacuteri-fie tout particuliegraverement dans les villes des reacutegions moins deacuteveloppeacutees comme en Ameacuterique latine Par conseacutequent les strateacutegies de gestion et les deacutecisions politiques qui ne tiennent compte que de la dimension eacutecologique des services eacutecosysteacutemiques risquent drsquoaccroicirctre la vulneacuterabiliteacute socioeacutecologique (Laterra et al 2016)

Creacuteer des espaces institutionnels qui permettent lrsquoeacutepanouissement de proces-sus de gouvernance locale appliqueacutes aux forecircts urbaines et peacuteriurbaines impliquant des reacuteseaux sociaux de personnes diver-sifieacutees en termes drsquoacircge de sexe drsquoethnie de milieu socioeacuteconomiques drsquoeacuteducation et de valeurs est essentiel pour forger des communauteacutes reacutesilientes La participation de la socieacuteteacute civile est susceptible drsquoentraicirc-ner des actions novatrices adapteacutees aux

reacutealiteacutes locales et aptes agrave creacuteer et maintenir agrave long terme des liens entre la diversiteacute culturelle et la diversiteacute biologique

Comprendre le contexte socioeacutecologique des forecircts urbainesPour deacutevelopper des villes durables et reacutesilientes il est indispensable de com-prendre les contextes dans lesquels les dynamiques urbaines se produisent On ne pourra pas eacutetablir de forecircts urbaines et peacuteriurbaines reacuteussies en copiant simple-ment ce que font drsquoautres villes les plans et la gestion doivent ecirctre ajusteacutes en fonction des exigences de chaque ville ainsi que le deacuteterminent son cadre biophysique et les valeurs et les preacutefeacuterences de sa com-munauteacute Planifier des forecircts urbaines et peacuteriurbaines qui contribuent agrave la durabiliteacute et agrave la reacutesilience des villes requiert une approche multidisciplinaire dans laquelle les planificateurs les urbanistes les archi-tectes paysagers les forestiers urbains les ingeacutenieurs les gestionnaires de parc et les communauteacutes œuvrent de concert agrave deacutevelopper des politiques des modaliteacutes de gestion et des reacuteglementations efficaces La mesure dans laquelle les communauteacutes sont impliqueacutees dans le processus drsquoeacutela-boration des politiques sera deacuteterminante pour la reacuteussite des politiques de foresterie urbaine et peacuteriurbaine parce que leur appui est capital sur le long terme pour le succegraves de la mise en œuvre

Lrsquoaccegraves aux donneacutees sur la qualiteacute la quantiteacute et la reacutepartition des forecircts urbaines et peacuteriurbaines est une autre condition neacutecessaire pour une planification et une gestion reacuteussies Les politiques doivent incorporer aussi bien les connaissances scientifiques que les preacutefeacuterences et les valeurs des populations Enfin un systegraveme de suivi est indispensable pour eacutevaluer la mise en œuvre des politiques les pro-grammes de sciences citoyennes sont aussi une mesure prometteuse tant pour obtenir des informations continues sur lrsquoeacutetat des forecircts urbaines et peacuteriurbaines que pour mieux communiquer avec les citadins et les sensibiliser u


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30

Les meacutethodes permettant drsquoestimer les coucircts et les avantages des forecircts urbaines et peacuteriurbaines sont de plus en plus preacutecises et faciles agrave appliquer

Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines geacutenegraverent de nombreux avantages pour la socieacuteteacute Elles contri-

buent notamment agrave atteacutenuer les effets du changement climatique diminuer la consommation eacutenergeacutetique dans les eacutedifices pieacuteger le dioxyde de carbone atmospheacuterique ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoair et de lrsquoeau reacuteduire le ruissellement des eaux pluviales et les inondations offrir un environnement estheacutetique et des possibiliteacutes reacutecreacuteatives ameacuteliorer la santeacute humaine et le bien-ecirctre et limiter les impacts sonores (Dwyer et al 1992 Nowak et Dwyer 2007 Dobbs Martinez-Harms et Kendal 2017) Cependant une conception du paysage inapproprieacutee et une seacutelection doubleacutee drsquoun entretien inadeacutequats des arbres peuvent augmenter les coucircts environnementaux (par exemple agrave travers la production de pollen et les eacutemissions chimiques qui contribuent agrave la pollution de lrsquoair) lrsquoutilisation drsquoeacutenergie dans les

bacirctiments le traitement des deacutechets la reacuteparation des infrastructures et la consom-mation drsquoeau Les coucircts potentiels doivent donc ecirctre examineacutes au regard des beacuteneacutefices lorsque lrsquoon deacuteveloppe des programmes de gestion des ressources naturelles

Pour soutenir ou renforcer les beacuteneacutefices offerts par les forecircts urbaines et peacuteriur-baines agrave la socieacuteteacute il est important de comprendre la structure forestiegravere exis-tante comment cette structure influe sur lrsquoampleur des avantages et des coucircts et comment la structure des forecircts et par conseacutequent les beacuteneacutefices qui en deacuterivent changent au fil du temps Sur la base de cette compreacutehension les gestionnaires peuvent orienter la structure forestiegravere de faccedilon agrave en optimiser les avantages pour la

Ameacuteliorer les forecircts citadines agrave travers lrsquoeacutevaluation la modeacutelisation et le suivi

DJ Nowak

David J Nowak travaille au Service des forecircts des Eacutetats-Unis agrave Syracuse New York Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique

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En haut Le suivi et lrsquoeacutevaluation des forecircts urbaines et peacuteriurbaines

permettent de deacutevelopper des plans de gestion qui optimisent la structure des

forecircts et les beacuteneacutefices qursquoelles procurent

31


socieacuteteacute Des avanceacutees significatives ont eacuteteacute faites ces derniegraveres anneacutees dans le suivi et lrsquoeacutevaluation des forecircts urbaines et peacuteriur-baines et dans la quantification des coucircts et des beacuteneacutefices associeacutes agrave cette ressource Nombre des bienfaits ne sont pas facile-ment mesurables sur le terrain aussi des techniques de modeacutelisation doivent-elles ecirctre utiliseacutees pour en estimer lrsquoampleur Cet article preacutesente un aperccedilu drsquoun processus en quatre eacutetapes qui permet drsquoeffectuer facilement lrsquoeacutevaluation la modeacutelisation et le suivi de la structure et des avantages drsquoune forecirct urbaine et peacuteriurbaine Gracircce agrave ce processus des plans de gestion locaux peuvent ecirctre deacuteveloppeacutes pour optimiser la structure forestiegravere en vue de renforcer la santeacute et le bien-ecirctre des geacuteneacuterations actuelles et futures

EacuteTAPE 1 EacuteVALUER LA STRUCTURE FORESTIEgraveRELa structure forestiegravere est une variable essentielle parce que crsquoest ce que les gestionnaires manipulent afin drsquoinfluer sur les beacuteneacutefices et les valeurs associeacutes aux forecircts La structure consiste dans les attributs physiques de la forecirct comme

lrsquoabondance la taille lrsquoespegravece la santeacute et lrsquoemplacement des arbres Les gestion-naires choisissent souvent quelles espegraveces planter ougrave et quand effectuer la plantation et quels arbres retirer drsquoun paysage Ces actions influencent directement la structure des forecircts urbaines et peacuteriurbaines et par conseacutequent les beacuteneacutefices deacuterivant de leurs ressources

De bas en haut ou de haut en basIl y a deux maniegraveres fondamentales de quantifier la structure des forecircts urbaines et peacuteriurbaines 1) les approches descen-dantes baseacutees sur la perspective aeacuterienne et 2) les eacutevaluations ascendantes agrave partir du terrain Les eacutevaluations descendantes four-nissent des mesures fondamentales sur le couvert forestier (comme son pourcentage) et drsquoautres types de couverture du sol et elles peuvent cartographier lrsquoemplacement speacutecifique de ces eacuteleacutements

Le couvert forestier peut geacuteneacuteralement ecirctre estimeacute en interpreacutetant des photos aeacuteriennes ou en utilisant des cartes eacutelaboreacutees au moyen drsquoune imagerie agrave moyenne ou haute reacutesolution (voir par exemple Nowak 2012a) Si lrsquoon a besoin

de connaicirctre uniquement la quantiteacute ou le pourcentage de couvert forestier lrsquointer-preacutetation des photos constitue une maniegravere eacuteconomique et exacte drsquoeacutevaluer les arbres et les autres caracteacuteristiques du couvert elle ne fournit cependant pas drsquoinforma-tions preacutecises sur la localisation du couvert

Si lrsquoon a besoin de connaicirctre lrsquoempla-cement de la veacutegeacutetation les cartes du couvert forestier fournissent aussi bien des estimations de celui-ci que les sites speacutecifiques des divers eacuteleacutements constituant la couverture du sol (de faccedilon agrave pouvoir ecirctre inteacutegreacutees dans le systegraveme drsquoinforma-tion geacuteographique) Le couvert arboreacute et sa distribution sont des paramegravetres impor-tants de la structure des forecircts urbaines et peacuteriurbaines parce qursquoils offrent une maniegravere simple de deacutecrire lrsquoampleur et la reacutepartition de la ressource forestiegravere Des donneacutees plus deacutetailleacutees sur la struc-ture forestiegravere (comme la composition des espegraveces le nombre drsquoarbres la taille des arbres lrsquoeacutetat des arbres la superficie

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Un feuillage en bonne santeacute est crucial pour que les forecircts urbaines

et peacuteriurbaines puissent procurer nombre de leurs avantages


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foliaire la biomasse foliaire et la bio-masse ligneuse) sont toutefois souvent indispensables pour pouvoir eacutevaluer les coucircts et les avantages et pour orienter ainsi la gestion Si diverses approches axeacutees sur les vues aeacuteriennes sont analyseacutees et exploreacutees dans le but drsquoobtenir certaines informations speacutecifiques sur les arbres pour extraire de multiples variables sur ces derniers la meilleure deacutemarche existante reste drsquoeffectuer des mesures sur le terrain

Les donneacutees de terrain relatives agrave la struc-ture des forecircts urbaines et peacuteriurbaines peuvent ecirctre obtenues agrave partir drsquoinventaires ou bien agrave partir drsquoeacutechantillons Pour les grandes populations drsquoarbres les donneacutees de terrain coupleacutees agrave des eacutevaluations aeacuteriennes offriront probablement le moyen le meilleur et le plus avantageux pour eacuteva-luer la structure urbaine et peacuteriurbaine Les principaux paramegravetres sont lrsquoespegravece le diamegravetre les dimensions de la cime et lrsquoeacutetat des arbres Ces informations sont utiles aux gestionnaires pour mieux geacuterer les populations drsquoarbres et pour eacutevaluer les risques lieacutes agrave la ressource et elles sont eacutegalement capitales pour estimer les coucircts et les avantages

Facteurs agrave consideacuterer pour la modeacutelisationPour la plupart des beacuteneacutefices lieacutes aux arbres la caracteacuteristique majeure est la

superficie foliaire Mecircme si elle nrsquoest pas mesureacutee directement sur le terrain cette variable peut ecirctre modeacuteliseacutee agrave partir des donneacutees sur les espegraveces la taille de la cime et lrsquoeacutetat de celle-ci tandis que la mesure du diamegravetre est essentielle pour estimer le stockage du carbone La biomasse foliaire et ligneuse peut ecirctre modeacuteliseacutee agrave partir de ces principales variables relatives aux arbres Drsquoautres facteurs entrent en ligne de compte pour estimer les beacuteneacutefices engendreacutes par les forecircts urbaines et peacuteriurbaines agrave savoir la compeacutetition de la cime (primordiale pour estimer la croissance des arbres et le pieacutegeage du carbone) et la localisation agrave proximiteacute drsquoimmeubles (importante pour estimer la conservation eacutenergeacutetique) De nombreux avantages des forecircts urbaines et peacuteriurbaines peuvent ecirctre modeacuteliseacutes agrave par-tir de ces variables de lrsquoarbre conjugueacutees agrave drsquoautres informations locales (telles que les conditions meacuteteacuteorologiques la pollu-tion et la deacutemographie)

Il existe une interdeacutependance entre la structure des forecircts urbaines et peacuteriur-baines les avantages qursquoelles procurent et leur eacutevaluation eacuteconomique La valeur attribueacutee repose sur les bonnes estimations qui sont faites de lrsquoampleur des beacuteneacutefices produits et les estimations des beacuteneacutefices requiegraverent de bonnes estimations de la structure de la forecirct et de la maniegravere dont

cela influe sur les avantages geacuteneacutereacutes Les beacuteneacutefices et les valeurs ne peuvent pas ecirctre quantifieacutes de maniegravere adeacutequate en lrsquoabsence de donneacutees de bonne qualiteacute sur la structure forestiegravere Combiner des donneacutees exactes en suivant des proceacutedures solides de quan-tification des beacuteneacutefices permettra de fournir des estimations fiables de lrsquoampleur des avantages produits par les forecircts urbaines et peacuteriurbaines De la sorte la valeur des avantages peut ecirctre estimeacutee au moyen de proceacutedures et drsquoeacutevaluations eacuteconomiques solides Ainsi trois eacuteleacutements cruciaux sont neacutecessaires en seacutequence pour eacutevaluer les avantages procureacutes par les forecircts urbaines et peacuteriurbaines et pour aider agrave leur ges-tion structure beacuteneacutefices valeurs Des erreurs dans les eacuteleacutements preacuteceacutedents conduiront agrave des erreurs dans les estima-tions suivantes (par exemple des erreurs relatives agrave la structure forestiegravere entraicirc-neront des erreurs dans lrsquoeacutevaluation des beacuteneacutefices et dans les valeurs attribueacutees)

EacuteTAPE 2 MODEacuteLISER LES AVANTAGES LES COUcircTS ET LES VALEURS DES FOREcircTS URBAINES ET PEacuteRIURBAINES Les informations sur la structure forestiegravere peuvent ecirctre utiles aux gestionnaires en montrant la composition des espegraveces la taille et lrsquoemplacement des arbres et les dangers potentiels lieacutes agrave la forecirct (par

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Image aeacuterienne aux couleurs renforceacutees

de New York Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique

La structure et les avantages des forecircts urbaines et

peacuteriurbaines varient en fonction des

paysages comme le couvert forestier et les populations humaines varient

33


exemple la composition des espegraveces peut reacuteveacuteler des risques drsquoinfestation drsquoin-sectes ou de propagation de maladies) Comprendre les liens entre la structure des forecircts urbaines et peacuteriurbaines et les avantages qursquoelles procurent est essentiel pour pouvoir optimiser ces avantages agrave tra-vers leur gestion Du fait que de nombreux bienfaits ne peuvent pas facilement ecirctre mesureacutes sur le terrain (comme lrsquoeacutelimina-tion de la pollution atmospheacuterique) des modeacutelisations sont utiliseacutees pour estimer les beacuteneacutefices les coucircts et les valeurs lesquelles srsquoappuient en partie sur les mesures de la structure forestiegravere effec-tueacutees Une fois que les avantages ont eacuteteacute quantifieacutes diverses meacutethodes drsquoestimation de la valeur marchande et non marchande peuvent ecirctre appliqueacutees en vue de deacutetermi-ner leur valeur moneacutetaire (voir par exemple Hayden 1989)

Il existe divers modegraveles pour quantifier les avantages deacuterivant des forecircts parmi les modegraveles gratuits disponibles en accegraves libre on trouve InVEST (Natural Capital Project sans date) Biome-BGC (Numerical Terradynamic Simulation Group sans date) et de nombreux outils servant agrave eacutevaluer le carbone forestier (voir par exemple Service des forecircts des Eacutetats-Unis 2016a) Cependant peu de modegraveles quantifient les forecircts urbaines et peacuteriur-baines Le modegravele le plus complet qui a eacuteteacute deacuteveloppeacute agrave ce jour pour quantifier la structure les avantages et les valeurs des forecircts urbaines et peacuteriurbaines est i-Tree1 une suite drsquooutils gratuits disponibles en accegraves libre deacuteveloppeacutee par le Service des forecircts des Eacutetats-Unis au travers drsquoun par-tenariat public-priveacute Le modegravele i-Tree srsquoappuie sur des donneacutees scientifiques examineacutees par des pairs et peut ecirctre uti-liseacute partout dans le monde il a plus de 180 000 utilisateurs reacutepartis dans 130 pays il a eacuteteacute conccedilu pour eacutevaluer avec exactitude la structure forestiegravere locale et son impact en termes drsquoavantages de coucircts et de valeur (tableau 1) Les reacutesultats de la modeacutelisation ont eacuteteacute valideacutes en regard de mesures de terrain (voir par exemple Morani et al 2014) montrant qursquoils offraient des esti-mations solides des beacuteneacutefices engendreacutes par les forecircts urbaines et peacuteriurbaines Le modegravele se concentre sur lrsquoestimation de la structure forestiegravere et de lrsquoampleur des

services reccedilus (par exemple les tonnes de carbone absorbeacutees) Il srsquoappuie ensuite sur une eacutevaluation eacuteconomique (par exemple un montant en dollars par tonne absorbeacutee) pour estimer la valeur drsquoun service donneacute Le modegravele utilise diverses estimations eacuteco-nomiques les utilisateurs peuvent ajuster nombre drsquoentre elles srsquoils disposent de valeurs eacuteconomiques locales

i-Tree EcoLe programme principal de la suite i-Tree est i-Tree Eco Ce modegravele qui peut ecirctre utiliseacute dans le monde entier recourt agrave des eacutechantillons ou agrave des donneacutees drsquoinventaire ainsi qursquoagrave des donneacutees environnementales locales pour eacutevaluer et preacutevoir la structure forestiegravere les beacuteneacutefices les menaces et les valeurs associeacutes agrave nrsquoimporte quelle

population drsquoarbres (Nowak et al 2008) Le programme i-Tree Eco comprend des outils de seacutelection de parcelles des appli-cations mobiles pour lrsquoenregistrement des donneacutees des outils pour communiquer et exporter les donneacutees sous forme de tableaux et de graphiques et un systegraveme de geacuteneacuteration automatique de rapports Lrsquoeacutevaluation des forecircts urbaines et peacuteriurbaines a eacuteteacute conduite en utilisant ce modegravele dans de nombreuses villes du globe notamment agrave Barcelone Espagne Calles Mexique Chicago Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique Londres Royaume-Uni de Grande-Bretagne et drsquoIrlande du Nord Medelliacuten Colombie Milan Italie New York Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique Perth Australie Porto Portugal Santiago Chili Seacuteoul Reacutepublique de Coreacutee Strasbourg

1 wwwitreetoolsorg

TABLEAU 1 Avantages et coucircts des arbres quantifieacutes et en deacuteveloppement dans i-Tree

Effet sur lrsquoeacutecosystegraveme

Paramegravetre Quantifieacute Eacutevalueacute

Atmosphegravere Confort humain

Consommation drsquoeacutenergie dans les bacirctiments

Deacutepollution

Eacutemissions de composeacutes organiques volatils

Eacutemissions eacuteviteacutees

Pieacutegeage du carbone

Pollen

Rayonnement ultraviolet

Stockage du carbone

Tempeacuterature de lrsquoair

Transpiration

Communauteacutesocieacuteteacute

Alimentsmeacutedicaments

Estheacutetiquevaleur fonciegravere

Indice de santeacute1

Produits forestiers2

Zones deacutefavoriseacutees

Eacutecosystegraveme terrestre

Biodiversiteacute

Cycle des nutriments

Habitat faunique

Plantes envahissantes

Eau Inondations

Interception de la pluie

Qualiteacute de lrsquoeau

Ruissellement eacuteviteacute

Notes = paramegravetre actuellement quantifieacute ou eacutevalueacute dans i-Tree = paramegravetre en deacuteveloppement dans i-Tree 1 = deacuteveloppement drsquoun indice de santeacute agrave partir drsquoune cartographie de la vue sur la verdure (laquosylvotheacuterapieraquo) 2 = estimation du potentiel productif agrave partir de la structure de la forecirct (par exemple bois drsquoœuvre copeaux de bois eacutethanol)Source Nowak (2017)


34

France et Toronto Canada (Chaparro et Terradas 2009 Escobedo et al 2006 Graca et al 2017 Nowak et al 2007 2010 2013 Rogers et al 2015 Selmi et al 2016)

Les autres outils de i-Tree sont les suivants

bull i-Tree Species ndash seacutelectionne les espegraveces drsquoarbres les plus approprieacutees selon les fonctions environnementales souhaiteacutees et lrsquoaire geacuteographique

bull i-Tree Hydro ndash simule les effets de changements advenus dans le couvert forestier et la couverture impermeacuteable sur le ruissellement le deacutebit des cours drsquoeau et la qualiteacute de lrsquoeau

bull i-Tree Canopy ndash permet aux utili-sateurs drsquointerpreacuteter facilement des photographies aeacuteriennes Google en vue de produire des estimations sta-tistiques sur les types de couverture terrestre Les images historiques de Google Earth peuvent aussi ecirctre uti-liseacutees pour analyser lrsquoeacutevolution des types de couverture terrestre

bull i-Tree Design ndash est relieacute agrave Google Maps et permet aux utilisateurs de quantifier les beacuteneacutefices actuels et

futurs procureacutes par les arbres sur leurs proprieacuteteacutes

bull MyTree ndash eacutevalue facilement les avan-tages procureacutes par un petit nombre drsquoarbres (de un agrave quelques-uns) au moyen drsquoun teacuteleacutephone et drsquoun navi-gateur web mobile

bull i-Tree Landscape ndash permet aux uti-lisateurs drsquoexplorer le houppier la couverture terrestre les avantages geacuteneacutereacutes par les arbres les risques pour la forecirct et la santeacute et des informations deacutemographiques de base partout aux Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique et de deacuteter-miner les aires prioritaires pour la plantation et la protection des arbres

Le deacuteveloppement de i-Tree est le fruit drsquoune collaboration entre de nombreux par-tenaires en vue de mieux comprendre et quantifier comment les changements de la structure forestiegravere affectent les beacuteneacutefices et les valeurs qui en deacuterivent et afin drsquoaider agrave la gestion et agrave la planification des forecircts urbaines et peacuteriurbaines De nombreux avantages et coucircts lieacutes aux forecircts sont en train drsquoecirctre ajouteacutes au modegravele (tableau 1)

Les eacutevaluations et les modeacutelisations effec-tueacutees aux Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique indiquent

un nombre estimeacute de 55 milliards drsquoarbres (394 pour cent du couvert forestier) dans les zones urbaines agrave lrsquoeacutechelle nationale comprenant 515 millions drsquohectares de superficie foliaire et 40 millions de tonnes de matiegravere segraveche de biomasse foliaire Ces arbres produisent annuellement une valeur de 183 milliards de dollars des Eacutetats-Unis (ci-apregraves dollars) consistant en une eacuteli-mination de la pollution atmospheacuterique (54 milliards de dollars) une reacuteduction de la consommation drsquoeacutenergie dans les bacirctiments (54 milliards de dollars) un pieacutegeage du carbone (48 milliards de dollars) et des eacutemissions de polluants eacuteviteacutees (27 milliards de dollars) (Nowak et Greenfield sous presse)

EacuteTAPE 3 DEacuteVELOPPER DES PLANS DE GESTIONLes forecircts urbaines et peacuteriurbaines eacutevo-luent constamment et lrsquoobjectif de la gestion est de les orienter en direction

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Une route bordeacutee drsquoarbres agrave Honolulu Hawaiuml Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique Concevoir

des forecircts urbaines et peacuteriurbaines est important pour reacuteduire des effets neacutegatifs

potentiels comme le pieacutegeage des polluants pregraves des voies de circulation

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de reacutesultats souhaiteacutes aptes agrave en maxi-miser les avantages pour les geacuteneacuterations actuelles et futures Une eacutetape majeure dans la reacutealisation de cet objectif consiste agrave deacutevelopper un plan de gestion de ces forecircts qui permette drsquooptimiser la structure forestiegravere au fil du temps Les donneacutees issues de modeacutelisations et drsquoeacutevaluations locales assorties agrave des contributions provenant des reacutesidents peuvent ecirctre uti-liseacutees pour eacutelaborer des plans susceptibles de soutenir ou de renforcer la structure et les avantages des forecircts urbaines et peacuteriurbaines Ces plans peuvent ecirctre fort simples deacuteclarant par exemple seulement les moyens (comme le financement) pour atteindre un objectif de couvert forestier donneacute sur un lieu donneacute tout comme ils peuvent fournir des informations deacutetailleacutees en particulier sur les taux de plantation par espegravece et par site

Le couvert forestier urbain est en deacuteclin aux Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique (Nowak et Greenfield 2012) Les plans de gestion doivent consideacuterer les divers facteurs sus-ceptibles drsquoalteacuterer la structure forestiegravere au fil du temps notamment les facteurs qui diminuent le couvert forestier (comme le deacuteveloppement les tempecirctes les insectes les maladies et le vieillissement) et ceux qui lrsquoaccroissent (comme les plantations drsquoarbres la reacutegeacuteneacuteration naturelle et les espegraveces envahissantes) Aux Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique on estime que deux tiers de la forecirct urbaine existante est le reacutesultat de la reacutegeacuteneacuteration naturelle (Nowak 2012b) Lrsquoinfluence de la plantation drsquoarbres tend agrave srsquoaccroicirctre dans les villes situeacutees dans des zones de prairie et de deacutesert dans les villes plus denseacutement peupleacutees et dans les contextes drsquoutilisation des terres for-tement geacutereacutee en rapport avec les arbres (comme les terrains reacutesidentiels) Preacutevoir les changements drsquoorigine anthropique et naturelle dans les forecircts urbaines et peacuteriurbaines favorisera de meilleurs plans de gestion aptes agrave soutenir la structure et maintenir les avantages des forecircts dans le temps

EacuteTAPE 4 SURVEILLER LrsquoEacuteVOLUTION DES FOREcircTS URBAINES ET PEacuteRIURBAINESLa derniegravere eacutetape du processus drsquoeacutevalua-tion consiste agrave refaire peacuteriodiquement des mesures de la forecirct (le suivi) pour deacuteterminer comment elle change et si les

objectifs de gestion sont atteints Cette eacutetape consiste en une nouvelle mesure de la structure forestiegravere telle qursquoelle a eacuteteacute meneacutee lors de lrsquoeacutetape 1 redeacutemarrant ainsi le cycle de modeacutelisation des avantages et eacutevaluant ou actualisant les plans de gestion (figure 1) Le cycle drsquoeacutevaluation (par exemple tous les 5-10 ans) peut per-mettre de srsquoassurer que la forecirct urbaine et peacuteriurbaine progresse bien de la maniegravere souhaiteacutee de faccedilon agrave renforcer les avan-tages et les valeurs beacuteneacutefiques agrave la socieacuteteacute

Un nombre croissant de villes dans le monde sont en train drsquoeacutevaluer leurs forecircts urbaines et peacuteriurbaines pour mieux en comprendre les coucircts et les avantages Le programme drsquoanalyse et drsquoinven-taire forestier du Service des forecircts des Eacutetats-Unis megravene en partenariat avec les Eacutetats et les villes un suivi agrave long terme des forecircts urbaines du pays Ce programme recueille des donneacutees annuelles sur les forecircts urbaines des Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique en vue drsquoestimer la structure les avan-tages les valeurs et les changements de celles-ci au fil du temps La premiegravere ville agrave avoir acheveacute une eacutevaluation de reacutefeacuterence a eacuteteacute Austin Texas (Nowak et al 2016) 26 citeacutes ont fait lrsquoobjet drsquoun suivi en 2017 et de nouvelles villes seront ajouteacutees au programme de suivi au cours des pro-chaines anneacutees (Service des forecircts des Eacutetats-Unis 2016b)

PRINCIPAUX REacuteSULTATSLes principaux points mis en eacutevidence dans cet article peuvent ecirctre syntheacutetiseacutes comme suit

bull Comprendre et comptabiliser les beacuteneacute-fices fournis par les forecircts urbaines et peacuteriurbaines permet drsquoameacuteliorer la planification la conception et les deacutecisions eacuteconomiques concernant lrsquoutilisation de ces forecircts en vue de renforcer la qualiteacute de lrsquoenvironne-ment la santeacute humaine et le bien-ecirctre

bull Les donneacutees relatives agrave la structure des forecircts urbaines et peacuteriurbaines (comme la composition des espegraveces et lrsquoemplacement des arbres) et agrave la maniegravere dont cette structure a des reacutepercussions sur les beacuteneacutefices et les valeurs qui en deacuterivent sont cruciales pour favoriser une telle ameacutelioration

bull La suite i-Tree est un ensemble drsquoou-tils simple et disponible gratuitement permettant drsquoeacutevaluer et drsquoestimer lrsquoim-pact des arbres et des forecircts ndash de la dimension des petites parcelles de forecircts locales jusqursquoaux paysages drsquoen-vergure reacutegionale ndash sur la qualiteacute de lrsquoenvironnement et sur la santeacute et le bien-ecirctre humains

1Cycle du suivi-eacutevaluation des forecircts

urbaines et peacuteriurbaines visant agrave renforcer les avantages des forecircts au fil du temps

Modeacuteliser les avantages et

les coucircts

Deacuteveloppermettre en œuvre un plan

de gestion des forecircts urbaines et peacuteriurbaines

Eacutevaluer la structure forestiegravere


36

bull Veiller au suivi des forecircts urbaines et peacuteriurbaines est essentiel pour prendre acte des changements et eacutevaluer les plans de gestion Les Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique ont deacutemarreacute reacutecemment un programme national de suivi des forecircts urbaines dans plu-sieurs villes et Eacutetats

bull Les futurs plans drsquoeacutevaluation de suivi et de gestion pourront aider agrave contenir les coucircts et agrave renforcer les avantages des forecircts urbaines et peacuteriurbaines u

Clause de non-responsabiliteacute Les deacutenomina-tions commerciales preacutesentes dans cet article sont employeacutees agrave titre drsquoinformation et pour la commoditeacute du lecteur Cela ne constitue pas un appui ou une approbation officielle de la part du Deacutepartement de lrsquoagriculture des Eacutetats-Unis ou du Service des forecircts des Eacutetats-Unis de tout produit ou service agrave lrsquoexclusion drsquoautres produits et services qui peuvent ecirctre adeacutequats


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La demande de forecircts et drsquoautres espaces verts donne lieu agrave de nouveaux modegraveles de gouvernance urbaine

Les arbres les terrains boiseacutes et les autres formes de veacutegeacuteta-tion apportent des contributions

essentielles agrave la santeacute au bien-ecirctre et agrave la reacutesilience des communauteacutes urbaines Ainsi des donneacutees solides ont eacuteteacute accu-muleacutees au cours des derniegraveres anneacutees concernant le rocircle des forecircts urbaines dans lrsquoatteacutenuation des effets du change-ment climatique et des laquoicirclots de chaleurraquo urbains (Roy et Byrne 2014 Dobbs Martinez-Harms et Kendal 2017) et de nombreux eacuteleacutements indiquent aussi lrsquoimportance de la contribution des forecircts urbaines et des autres espaces verts agrave la santeacute publique (voir par exemple van den Bosch 2017) Les forecircts urbaines sont cependant souvent sous pression du fait du deacuteveloppement et de la densification des villes de leur mauvaise gestion et de leur statut politique faible (Haaland et Konijnendijk van den Bosch 2015)

Les communauteacutes du monde entier ont besoin de disposer de meilleurs programmes de foresterie urbaine et peacuteriurbaine (FUP) Le champ interdisci-plinaire de la FUP œuvre dans un contexte complexe marqueacute par une eacutevolution rapide des conditions des facteurs et des laquosceacutenariosraquo (comme la perte de biodiversiteacute et la neacutecessiteacute drsquoadapter les villes au changement climatique et drsquoameacute-liorer la santeacute publique) et de nombreuses probleacutematiques se disputent aujourdrsquohui lrsquoattention des deacutecideurs et des collectiviteacutes locales (Sheppard et al 2017)

Lrsquoeacutevolution de la gouvernance des forecircts urbaines CC Konijnendijk P Rodbell F Salbitano K Sayers S Jimeacutenez Villarpando et M Yokohari

Cecil C Konijnendijk van den Bosch est Professeur de foresterie urbaine agrave lrsquoUniversiteacute de la Colombie-Britannique CanadaPhillip Rodbell est Chef de programme en foresterie urbaine et communautaire Service des forecircts des Eacutetats-Unis reacutegion du Nord-Est Eacutetats-Unis drsquoAmeacuteriqueFabio Salbitano est Professeur associeacute agrave lrsquoUniversiteacute de Florence Italie et conseiller habituel du programme de foresterie urbaine et peacuteriurbaine de la FAOKevin Sayers est Coordonnateur de programme en foresterie urbaine et communautaire au Deacutepartement des ressources naturelles du Michigan Eacutetats-Unis drsquoAmeacuteriqueSarah Jimeacutenez Villarpando est Experte en foresterie urbaine agrave Cochabamba Bolivie (Eacutetat plurinational de)Makoto Yokohari est Professeur drsquoameacutenagement du paysage agrave lrsquoUniversiteacute de Tokyo Japon

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Lrsquoaction locale meneacutee dans le Michigan par lrsquoorganisation The Greening of

Detroit avec un financement initial des autoriteacutes feacutedeacuterales et eacutetatiques est

un modegravele de gouvernance qui a creacuteeacute une base solide pour la gestion des forecircts urbaines sur tout le territoire

des Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique


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Lrsquoexpansion de la communauteacute mondiale des acteurs de la foresterie urbaine ainsi que lrsquointensification de lrsquoeacutechange des connaissances et de la mise en reacuteseau appuyeacutes par des organisations comme la FAO ont entraicircneacute une acquisition de savoir et une meilleure prise en compte des bonnes pratiques en matiegravere de conception planification et gestion des forecircts urbaines Agrave ce jour toutefois il nrsquoa eacuteteacute precircteacute qursquoune attention limiteacutee agrave la maniegravere dont sont prises les deacutecisions relatives aux forecircts urbaines au niveau strateacutegique Qui est impliqueacute dans ces deacutecisions et qui est laisseacute de cocircteacute Quels sont les principaux sceacutenarios Comment est organiseacute le pro-cessus deacutecisionnel et qui en deacutetient les recircnes Toutes ces questions requiegraverent de lrsquoattention

De lrsquoeacuteducation agrave la gouvernanceTraditionnellement les professionnels de la FUP ont concentreacute leurs efforts sur lrsquoeacuteducation des responsables politiques et la sensibilisation des citoyens quant agrave lrsquoim-portance des arbres et des terrains boiseacutes urbains Cependant il apparaicirct deacutesormais clairement que la FUP doit aller au-delagrave de cela pour trouver des moyens drsquoinclure un plus vaste ensemble de parties prenantes dans la prise de deacutecision et dans la gestion (Sheppard et al 2017)

Dans le secteur de la foresterie en geacuteneacuteral on constate un inteacuterecirct croissant pour une seacuterie de processus deacutecisionnels complexes impliquant de multiples acteurs rassem-bleacutes sous le concept de laquogouvernanceraquo Auparavant les acteurs publics tels que les services forestiers nationaux tendaient agrave dominer la politique la planification et la gestion des forecircts mais crsquoest moins le cas aujourdrsquohui En matiegravere de FUP les administrations municipales chargeacutees des forecircts et des parcs (ou de la planification et de lrsquoingeacutenierie) jouent encore un rocircle deacuteter-minant mais elles doivent de plus en plus faire appel agrave drsquoautres acteurs On observe ainsi un tournant marqueacute par le passage drsquoune gouvernance mise en œuvre par le gouvernement agrave une gouvernance mise en œuvre avec (voire sans) le gouvernement (Konijnendijk van den Bosch 2014)

Les deacutefinitions de la gouvernance varient consideacuterablement Toutes reconnaissent pourtant un virage strateacutegique dans lequel une seacuterie drsquoacteurs gouvernementaux par-tagent (ou transfegraverent) la prise de deacutecision

et la deacutefinition des regravegles avec (ou agrave) la socieacuteteacute civile et les (ou aux) entreprises (Lawrence et al 2013 Sheppard et al 2017) La gouvernance suppose des deacuteci-sions des neacutegociations et un ensemble de rapports de pouvoir entre parties prenantes en vue de deacuteterminer qui obtient quoi quand et comment (PNUD 2009)

Les connaissances sur la gouvernance des forecircts urbaines et peacuteriurbaines et les diffeacuterentes formes et les diffeacuterents modegraveles qursquoelle peut adopter sont encore limiteacutes Aussi nous faut-il eacutetudier les exemples de modegraveles de gouvernance existant agrave travers le monde et en tirer des enseignements Si lrsquoon commence agrave disposer drsquoun corpus de recherches sur la gouvernance des forecircts urbaines (voir par exemple Bentsen Lindholst et Konijnendijk 2010 Lawrence et al 2013 Buizer et al 2015 Sheppard et al 2017) de plus amples travaux sont neacuteanmoins neacutecessaires notamment en provenance des pays en deacuteveloppement Dans cet article nous illustrons la diversiteacute de la gouvernance des forecircts urbaines au moyen de trois exemples prometteurs Le premier deacutecrit un programme de FUP bien eacutetabli dirigeacute par le secteur public aux Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique Le deuxiegraveme preacutesente un cas eacutemergent de gouvernance des forecircts urbaines dans un contexte diffi-cile de pays en deacuteveloppement dans lrsquoEacutetat plurinational de Bolivie Le troisiegraveme examine une approche innovante de la gouvernance agrave Tokyo Japon impliquant des partenariats entre secteur public et secteur priveacute

ENCADREMENT DU SECTEUR PUBLIC ET PARTENARIAT AVEC LA SOCIEacuteTEacute CIVILE DANS LE MICHIGAN Le Service des forecircts des Eacutetats-Unis dispose drsquoun programme unique agrave tra-vers tous les Eacutetats et les territoires des Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique pour aider les autoriteacutes eacutetatiques et locales agrave ameacuteliorer lrsquoeacutetendue et lrsquoeacutetat de leurs forecircts urbaines et peacuteriurbaines Lanceacute en 1978 et eacutelargi en 1990 avec lrsquoaide de partenaires non gouvernementaux le programme permet de renforcer les capaciteacutes locales et de soutenir les actions visant agrave planter et proteacuteger les arbres et les forecircts au nom des avantages eacuteconomiques sociaux environnementaux et psychologiques qursquoils procurent (Service des forecircts des Eacutetats-Unis 2017)

Le programme national a mis lrsquoatten-tion sur la gouvernance locale degraves son deacutemarrage Si la plantation drsquoarbres a eacuteteacute reconnue comme une importante acti-viteacute de premier niveau apte agrave mobiliser les populations et les organisations le veacuteritable objectif consiste agrave eacutetablir des inventaires des arbres locaux et agrave planifier la gestion ainsi qursquoagrave creacuteer et promouvoir des programmes de durabiliteacute locale et des institutions qui preacuteservent le couvert arboreacute existant sur tous les types de terres Mis en œuvre en partenariat avec les ser-vices forestiers eacutetatiques le programme appuie un reacuteseau de coordonnateurs et de techniciens dans chaque Eacutetat et touche plus de 7 800 villes municipaliteacutes et villages desservant plus de 200 millions drsquohabitants agrave travers toute la nation Les communauteacutes concerneacutees ont des leacutegis-lations locales reacutegissant la protection des arbres et pregraves de 70 pour cent emploient du personnel professionnel et ont mis en place des plans de gestion

On observe un partenariat modegravele entre le Service des forecircts des Eacutetats-Unis et le Deacutepartement des ressources naturelles (DRN) du Michigan LrsquoEacutetat du Michigan se trouve agrave lrsquointeacuterieur du bassin des Grands lacs entoureacute du systegraveme de lacs drsquoeau douce le plus grand du monde et la majoriteacute des pregraves de 10 millions drsquohabi-tants de lrsquoEacutetat vit sur approximativement 11 000 km2 (soit 13 pour cent de la super-ficie terrestre) LrsquoEacutetat axe son travail sur 300 communauteacutes urbaines ayant en moyenne 21 pour cent de couvert forestier

La destination des fonds feacutedeacuteraux (344 000 dollars des Eacutetats-Unis en 2017) alloueacutes agrave lrsquoEacutetat agrave travers le programme de foresterie urbaine est deacutetermineacutee par un plan drsquoaction forestier du DRN deacuteveloppeacute en collaboration avec un conseil consultatif (et de direction) agrave lrsquoeacutechelon de lrsquoEacutetat Le programme vise surtout agrave

bull reacuteduire les risques de ravageurs envahissants

bull renforcer la capaciteacute des communau-teacutes locales de geacuterer les ressources forestiegraveres urbaines

bull maintenir la qualiteacute de vie et la reacutesi-lience eacuteconomique des communauteacutes

bull reboiser les zones urbaines et peacuteriurbaines

Le financement sert agrave soutenir lrsquoassis-tance technique de lrsquoEacutetat et les partenariats non gouvernementaux qui aident agrave fournir

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des services et agrave mobiliser un reacuteseau croissant de responsables professionnels et beacuteneacutevoles Plus de 50 pour cent des fonds sont alloueacutes sous forme de subven-tions aux administrations locales afin de renforcer les capaciteacutes du secteur public et du secteur priveacute en matiegravere de plan-tation drsquoarbres drsquoinventaire forestier de planification de la gestion et drsquoeacuteducation et de formation

Deacutetroit (711 000 habitants) dans le Michigan offre un exemple de la maniegravere dont le programme feacutedeacuteral est mis en œuvre localement La ville a une histoire particuliegraverement riche en termes drsquoinves-tissement dans les parcs et les arbres remontant agrave sa fondation en 1701 et srsquoenorgueillit de 1 986 hectares drsquoespaces verts sur une superficie totale de 360 km2 Au milieu du XXe siegravecle agrave son apogeacutee deacutemographique (18 million drsquohabitants) elle avait semble-t-il 250 000 arbres de rue cependant en 1990 elle avait perdu la moitieacute de son couvert arboreacute deacutetruit par la thyllose parasitaire de lrsquoorme et des milliers drsquoautres arbres sont morts par la suite agrave cause de lrsquoagrile du frecircne Depuis 2000 sous la direction du DRN le Service des forecircts des Eacutetats-Unis aide The Greening of Detroit une organisa-tion non gouvernementale agrave mobiliser les reacutesidents afin qursquoils srsquoengagent dans des activiteacute de plantation et de restauration

et dans lrsquoentretien des arbres En 2010 le Service des forecircts et le DRN ont financeacute un inventaire des arbres de rue portant sur plusieurs anneacutees et sur lrsquointeacutegraliteacute de la ville qui a permis drsquoidentifier les espegraveces et de deacuteterminer les conditions de 175 000 arbres publics Au moyen des outils i-Tree1 lrsquoinventaire a estimeacute la valeur collective des arbres de rue de la ville agrave 29 millions de dollars des Eacutetats-Unis cette eacutevaluation a convaincu les dirigeants de la municipaliteacute de financer et mettre en œuvre un plan de gestion pour srsquooccuper des arbres morts et dangereux diversifier la population drsquoarbres et reacuteorganiser le ser-vice forestier urbain en vue drsquoun entretien reacutegulier des arbres Avec un appui solide de la sorte en faveur des arbres agrave Deacutetroit lrsquoavenir est prometteur

Le sceacutenario est semblable dans le travail effectueacute par le Service des forecircts feacutedeacuteral et celui de lrsquoEacutetat dans drsquoautres villes du pays Soutenir les relations agrave long terme srsquoappuyer sur les capaciteacutes locales et investir dans des approches creacutedibles et scientifiques sont des eacuteleacutements cleacutes pour mettre en place une bonne gouvernance et gagner lrsquoadheacutesion locale garante drsquoune gestion des forecircts urbaines reacuteussie

COCHABAMBA UNE COMMUNAUTEacute APPELLE Agrave UNE MEILLEURE GOUVERNANCEAvec 630 000 habitants Cochabamba est la quatriegraveme plus grande ville de Bolivie (Eacutetat plurinational de) situeacutee au centre drsquoune aire meacutetropolitaine plus vaste comprenant 12 million de reacutesidents La population urbaine de Cochabamba aug-mente de presque 25 pour cent par an Situeacutee agrave 2 500 m au-dessus du niveau de la mer sur un plateau interandin la ville beacuteneacuteficie drsquoun climat doux en regard du reste de la reacutegion Pour cette raison elle est eacutegalement appeleacutee la laquoville jardinraquo et la laquoville de lrsquoeacuteternel printempsraquo Ses conditions se sont toutefois dramatique-ment deacutegradeacutees au cours de la derniegravere deacutecennie agrave cause drsquoune mauvaise gou-vernance urbaine et drsquoune absence de planification qui ont transformeacute la ville jardin en un complexe urbain chaotique avec de graves problegravemes sociaux et envi-ronnementaux Nombre de ces problegravemes sont eacutetroitement associeacutes agrave une diminution substantielle du couvert veacutegeacutetal et arboreacute aussi bien dans les eacutetablissements urbains

1 wwwitreetoolsorg voir aussi lrsquoarticle page 30 de cette eacutedition

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Le deacuteveloppement urbain sauvage est en train de deacuteteacuteriorer la qualiteacute de

lrsquoenvironnement agrave Cochabamba Bolivie (Eacutetat plurinational de) Des pressions

de la part drsquoun groupe de citoyens ont conduit agrave lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie

sur les forecircts urbaines de la ville


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plus anciens que dans les nouvelles zones de deacuteveloppement urbain Lrsquoenvironnement citadin a eacuteteacute mis sous pression par une expansion urbaine rapide et incontrocircleacutee Les sols permeacuteables traditionnellement recouverts de veacutegeacutetation ont eacuteteacute trans-formeacutes en surfaces impermeacuteables Les quelques arbres autochtones restants sur les routes publiques sur les trottoirs et dans les parcs ont eacuteteacute remplaceacutes par des espegraveces exotiques du fait de la croissance preacutetendument plus rapide de ces derniegraveres Les arbres exotiques sont toutefois en train de deacutepeacuterir et ne sont pas remplaceacutes et la perte de couvert forestier srsquoest acceacuteleacutereacutee

Confronteacutes agrave cette deacuteteacuterioration de la qualiteacute de leur milieu de vie les habi-tants de Cochabamba ont commenceacute agrave exprimer leurs inquieacutetudes agrave propos des transformations de lrsquoenvironnement urbain de mecircme que concernant lrsquoadministration municipale et ses choix Avant lrsquoapproba-tion de la loi municipale sur les arbres de 2017 la gestion des espaces verts publics eacutetait reacutegie par une ordonnance sur les arbres de 1998 et par un regraveglement relatif agrave la protection et au controcircle des espaces verts datant de 2003 Il manquait agrave ces deux documents des proceacutedures leacutegales et administratives claires ainsi qursquoun appui

technique permettant leur mise en œuvre La faible structure municipale nrsquoa pas eacuteteacute en mesure de deacutevelopper un entretien des arbres et une gestion des forecircts efficaces

Face agrave cette situation critique lrsquoadmi-nistration municipale a promu en 2016 la preacuteparation drsquoun plan directeur des forecircts urbaines appeleacute agrave ecirctre un outil de planification doteacute drsquoune vision globale et permettant de traiter les problegravemes majeurs et de trouver des solutions Le plan deacutefi-nit des lignes directrices et des critegraveres strateacutegiques techniques administratifs normatifs et institutionnels et il ouvre la voie agrave un nouveau modegravele de gestion et de planification de la forecirct urbaine

Les citoyens locaux ont joueacute un rocircle crucial dans lrsquoeacutelaboration de ce plan en soulignant le besoin de mieux proteacuteger les arbres existants et de reacutealiser des initiatives de boisement Lrsquoimplication communautaire a eacuteteacute encourageacutee au tra-vers drsquoun processus actif de citoyenneteacute pour les arbres Le collectif de base laquoNon agrave lrsquoabattage des arbresraquo (No a la tala de aacuterboles ndash ci-apregraves laquole collectifraquo) a eacuteteacute creacuteeacute en mars 2016 pour deacutefendre les arbres de la ville Sarah Jimeacutenez Villarpando experte en foresterie urbaine y a parti-cipeacute degraves le deacutemarrage et le collectif a

vite gagneacute en populariteacute dans les meacutedias sociaux atteignant une porteacutee nationale en quelques semaines et inspirant des actions spontaneacutees similaires dans drsquoautres villes Le collectif a fait des annonces publiques deacutenonccedilant le mauvais traitement reacuteserveacute aux arbres Bien qursquoapolitique il peut ecirctre consideacutereacute comme radical et il a eacuteteacute extrecircmement critique envers la mairie en particulier envers EMAVRA lrsquoentreprise responsable de la gestion des arbres et des espaces verts de la ville Au deacutebut il srsquoop-posait agrave toute intervention susceptible de nuire aux arbres de la ville et ne voulait pas neacutegocier avec le bureau du maire

Quoique passionneacutes drsquoarbres de nom-breux membres du collectif nrsquoavaient cependant que des connaissances rudimen-taires concernant les neacutecessiteacutes reacuteelles de la gestion des forecircts et des arbres urbains Pour combler cette lacune Sarah Jimeacutenez et quelques-uns de ses collegravegues forestiers urbains ont conduit un long processus drsquoeacuteducation au sein du groupe

Le collectif a dans un premier temps rejeteacute le plan directeur des forecircts urbaines municipales proposeacute et la neacutegociation srsquoest eacutelargie afin drsquoinclure drsquoautres parties pre-nantes concerneacutees Le processus a eacuteteacute long et deacutelicat la strateacutegie du collectif eacutetant

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Membres du collectif de base laquoNon agrave lrsquoabattage des arbresraquo Plaza 14 de Septiembre Cochabamba mai 2016

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drsquoexercer une pression sur les autoriteacutes municipales tout en conservant le contenu technique du plan Agrave la fin le collectif a accepteacute un plan modifieacute et la Loi muni-cipale sur les arbres qui a suivi

Lrsquoengagement fort des citoyens et des institutions publiques et la reconnais-sance commune de lrsquoimportance des arbres urbains pour lrsquoavenir de la ville ont encourageacute les divers organes municipaux agrave finalement collaborer avec la socieacuteteacute civile La Loi municipale sur les arbres a eacuteteacute adopteacutee le 3 octobre 2017 en hom-mage agrave la Journeacutee nationale de lrsquoarbre (qui a traditionnellement lieu le 1er octobre)

PARTENARIATS SECTEUR PUBLIC-SECTEUR PRIVEacute POUR DE NOUVELLES FOREcircTS URBAINES Agrave TOKYOAugmenter les espaces verts ouverts repreacute-sentent un deacutefi majeur pour de nombreuses villes japonaises et Tokyo ne constitue pas une exception agrave cet eacutegard Si le tiers occidental de Tokyo est montagneux et principalement couvert de forecircts seuls 3 pour cent de la superficie terrestre du cœur de la ville sont consacreacutes aux espaces verts Lrsquoadministration meacutetropolitaine et les municipaliteacutes locales de Tokyo ont

travailleacute sans relacircche afin drsquoaccroicirctre les espaces verts publics en particulier les parcs mais les hausses se sont veacuterifieacutees essentiellement dans les banlieues et il nrsquoy a pas eu drsquoameacutelioration majeure dans la zone centrale Bien que le manque drsquoespaces verts dans le centre de la ville soit une preacuteoccupation de premier ordre on ne peut pas srsquoattendre agrave de futurs investissements dans la creacuteation drsquoespaces verts publics de la part de lrsquoadministration meacutetropolitaine et des municipaliteacutes locales du fait des conditions financiegraveres stagnantes de ces organismes

Entre-temps un inteacuterecirct croissant pour la conservation de lrsquoenvironnement a conduit les promoteurs immobiliers et les socieacuteteacutes priveacutees agrave contribuer agrave lrsquoameacutelio-ration de lrsquoenvironnement urbain dans le cadre de leurs politiques de responsabiliteacute sociale drsquoentreprise Pour encourager le secteur priveacute agrave participer activement agrave la creacuteation drsquoespaces verts aidant ainsi agrave preacuteserver la biodiversiteacute ameacuteliorer le climat urbain et offrir des possibiliteacutes reacutecreacuteatives le Gouvernement japonais a approuveacute plusieurs reacuteglementations nou-velles sur la conception des bacirctiments et la planification urbaine Le laquosystegraveme de conception drsquoensembleraquo eacutetabli dans la loi

sur les normes de construction constitue un bon exemple Lrsquoobjectif est drsquoameacuteliorer la qualiteacute des projets de deacuteveloppement en offrant des allocations suppleacutementaires en termes de volume ou de hauteur des immeubles sur les sites dont le projet remplit pleinement les critegraveres de qua-liteacute environnementale deacutetermineacutes par le Gouvernement Lrsquoun des critegraveres est la creacuteation drsquoune superficie substantielle drsquoes-pace vert ouvert en permanence au public Lrsquoapplication de ce systegraveme a permis le deacuteveloppement de plus de 700 espaces verts dans le centre de Tokyo notamment au siegravege de lrsquoassurance maritime Mitsui Sumitomo qui dispose agrave sa base de 4 700 m2 drsquoespace vert ouvert au public

Une autre reacuteglementation importante au titre de la loi sur la conservation des espaces verts urbains eacutetablit un systegraveme permettant de certifier lrsquoaccegraves au public drsquoespaces verts de proprieacuteteacute priveacutee Ce systegraveme encourage la creacuteation drsquoespaces verts agrave usage public sur des terrains pri-veacutes vacants en offrant aux proprieacutetaires fonciers des incitations financiegraveres par exemple des abattements fiscaux Le projet de Kashiniwa reacutealiseacute en 2012 dans la ville de Kashiwa (pregraves de Tokyo) a servi de modegravele pour le systegraveme il rassemble les

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Le siegravege de lrsquoassurance maritime Mitsui

Sumitomo agrave Tokyo dispose agrave sa base de

4 700 m2 drsquoespace vert accessible au public

Un nouveau modegravele de partenariat public-priveacute

aide agrave la creacuteation de nouveaux espaces

verts dans cette ville denseacutement peupleacutee


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proprieacutetaires de terrains inoccupeacutes et des citoyens qui souhaitent creacuteer des espaces verts agrave usage public et il soutient ces rap-prochements en fournissant des incitations financiegraveres aux proprieacutetaires fonciers

Dans lrsquohistoire des espaces verts ouverts des villes japonaises il y avait un laquomurraquo solide entre la sphegravere du public et la sphegravere du priveacute Les espaces publics en plein air tels que les parcs nrsquoeacutetaient creacuteeacutes que par le secteur public sur des terres de proprieacuteteacute publique et le secteur priveacute nrsquoavait aucun inteacuterecirct agrave contribuer agrave la creacuteation drsquoespaces verts agrave disposition du public Cependant au fur et agrave mesure que les politiques de responsabiliteacute sociale drsquoentreprise sont devenues plus partie inteacutegrante des acti-viteacutes des socieacuteteacutes priveacutees et au regard des Objectifs de deacuteveloppement durable des Nations Unies ce nrsquoest deacutesormais plus le cas Le secteur priveacute cherche activement des possibiliteacutes de jouer un rocircle substantiel dans le domaine laquopublicraquo Lrsquoavenir des espaces verts ouverts dans le centre de Tokyo deacutepend de la reacuteussite de tels parte-nariats public-priveacute

GOUVERNANCE SUR MESURE POUR UNE FORESTERIE URBAINE REacuteUSSIELes trois cas deacutecrits dans cet article illustrent la grande varieacuteteacute des approches actuelles dans le monde en matiegravere de gou-vernance des forecircts urbaines Il nrsquoexiste pas un modegravele unique qui fonctionnera partout chaque ville et chaque forecirct devront avoir une approche propre sur mesure Agrave Cochabamba ougrave une bonne gouvernance faisait deacutefaut il a fallu une initiative ascendante conduite par un groupe de citoyens concerneacutes pour eacutevoluer en direction drsquoune meilleure leacutegislation et drsquoune meilleure gouvernance de la forecirct urbaine De nombreuses villes des pays en deacuteveloppement sont confronteacutees agrave des conditions similaires et manquent drsquoune gouvernance de base et de programmes de foresterie urbaine Lorsque les ressources sont limiteacutees lrsquoengagement des commu-nauteacutes locales et des organisations agrave but non lucratif est essentiel Quoi qursquoil en soit les autoriteacutes municipales continueront aussi agrave jouer un rocircle crucial parce qursquoelles ont habituellement la responsabiliteacute for-melle des arbres de rue des parcs et des terrains boiseacutes publics ainsi que du plan directeur de la ville Agrave lrsquoautre extreacutemiteacute de lrsquoeacuteventail aux Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique

une initiative du gouvernement feacutedeacuteral pour appuyer la foresterie urbaine dans les Eacutetats et les villes est en place depuis 1978 Le programme a eacutevolueacute afin drsquoexploiter les efforts et les financements au moyen de partenariats avec des Eacutetats des villes et des organismes agrave but non lucratif comme lrsquoil-lustre le cas de lrsquoorganisation The Greening of Detroit Au bout du compte une struc-ture de gouvernance descendante a fini par se mecircler agrave un modegravele de co-gouvernance ougrave les communauteacutes locales jouent un rocircle preacutepondeacuterant

Le cas de Tokyo preacutesente une troisiegraveme approche de la gouvernance Ici les entreprises deviennent les moteurs de lrsquoeacuteta-blissement des forecircts urbaines voire de la gouvernance Dans des villes dynamiques et denseacutement peupleacutees comme Tokyo les terrains atteignent des prix extrecircmement eacuteleveacutes et modifier le centre urbain avec des forecircts ou drsquoautres composantes eacutecologiques se reacutevegravele tregraves difficile pour les autoriteacutes locales Il est toutefois possible drsquoouvrir une nouvelle voie en faveur des espaces verts si les entreprises voient un avantage dans le verdissement de leurs proprieacuteteacutes encourageacutees par une co-gouvernance sous la forme de partenariats public-priveacute

Confronteacutees au deacutefi de creacuteer des milieux de vie sains pour leurs habitants les villes du globe voient de plus en plus dans les forecircts urbaines et peacuteriurbaines un eacuteleacutement cleacute Une bonne gouvernance est neacutecessaire pour rendre les programmes de foresterie urbaine efficaces tout en garantissant que les avantages soient partageacutes eacutequitable-ment Tirer les enseignements des succegraves et des eacutechecs des approches et modegraveles existants est une partie importante du pro-cessus visant agrave deacutevelopper une meilleure gouvernance des forecircts urbaines u


Bent sen P L i nd hol s t A C e t Konijnendijk CC 2010 Reviewing eight years of urban forestry and urban greening taking stock looking ahead Urban Forestry and Urban Greening 9(4) 273-280

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van den Bosch M 2017 Live long in nature and long live nature Commentary The Lancet Planetary Health 1(7) e265-266 u

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Une attention internationale croissante offre lrsquoopportuniteacute de deacuteployer des politiques de gestion de lrsquoeau intelligentes eacutecologiques et rentables dans les villes et alentour

Lrsquoegravere de la globalisation donne lieu agrave des tendances et agrave des scheacutemas sans preacuteceacutedent dans les flux

drsquoecirctres humains et de capital naturel En tout premier lieu la vitesse et lrsquoampleur du deacuteplacement de la population des cam-pagnes vers les villes ont des reacutepercussions directes sur la demande et sur lrsquoapprovi-sionnement en eau Si les villes nrsquooccupent qursquoune toute petite partie (presque 2 pour cent) de la superficie terrestre mondiale elles comptent pour 60 pour cent de la consommation drsquoeacutenergie totale de la planegravete et pour 70 pour cent des eacutemissions de gaz agrave effet de serre (BP 2017) En 2014 environ 54 pour cent de la population mondiale eacutetait urbaine on srsquoattend agrave ce que cette part srsquoeacutelegraveve agrave 60 pour cent drsquoici agrave 2030 et agrave 66 pour cent drsquoici agrave 2050 (agrave un moment ougrave la population devrait selon les projections

atteindre les 955 milliards) (DAES 2014) Minimiser le stress que cela entraicircne pour les zones urbaines et le capital naturel et assurer la seacutecuriteacute de lrsquoapprovisionnement en eau exige un surcroicirct drsquoattention et une planification judicieuse

La seacutecuriteacute de lrsquoeau est deacutefinie comme laquola capaciteacute drsquoune population de maintenir un accegraves fiable agrave des quantiteacutes suffisantes drsquoeau de qualiteacute acceptable permettant drsquoappuyer les moyens de subsistance le bien-ecirctre humain et le deacuteveloppement

Les forecircts comme solutions fondeacutees sur la nature pour garantir la seacutecuriteacute de lrsquoeau urbaine

N Nagabhatla E Springgay et N Dudley

Nidhi Nagabhatla est Chargeacutee de programme agrave lrsquoUniversiteacute des Nations Unies ndash Reacuteseau international pour lrsquoeau lrsquoenvironnement et la santeacute (UNU-INWEH) Elle travaille aussi agrave lrsquoEacutecole de geacuteographie et des sciences de la Terre Universiteacute McMaster Hamilton CanadaElaine Springgay est Forestiegravere agrave la Division des politiques et des ressources forestiegraveres Deacutepartement des forecircts FAO RomeNigel Dudley travaille agrave lrsquoEacutecole des sciences de la Terre et des sciences environnementales Universiteacute du Queensland Brisbane Australie Il est aussi consultant pour Equilibrium Research Bristol Royaume-Uni de Grande-Bretagne et drsquoIrlande du Nord

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Visakhapatnam Andhra Pradesh Inde un centre urbain de plus de

5 millions drsquohabitants srsquoapprecircte agrave devenir une ville verte intelligente La

neacutecessiteacute de trouver des solutions fondeacutees sur la nature pour reacutepondre agrave

lrsquoinseacutecuriteacute de lrsquoeau urbaine apparaicirct de plus en plus eacutevidente ici et partout ailleurs dans le monde


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socioeacuteconomique drsquoassurer une protection contre la pollution drsquoorigine hydrique et les catastrophes lieacutees agrave lrsquoeau et de preacute-server les eacutecosystegravemes dans un climat de paix et de stabiliteacute politiqueraquo (ONU-Eau 2013) La peacutenurie drsquoeau de type eacutecono-mique la deacuteteacuterioration et la destruction des infrastructures hydrauliques le deacuteve-loppement non durable et la deacutegradation eacutecologique exercent une pression sur les systegravemes drsquoapprovisionnement en eau Les effets des fortes densiteacutes deacutemogra-phiques et des grandes industries indiquent que traiter la question de la seacutecuriteacute de lrsquoeau urbaine constitue deacutesormais une prioriteacute

En milieu urbain et rural la seacutecuriteacute de lrsquoeau est affecteacutee par les dynamiques hydro-climatiques (et par le changement climatique) les flux migratoires la deacutemo-graphie et les pratiques de gestion de lrsquoeau axeacutees sur la fourniture Lrsquoeau est au cœur de la planification urbaine et elle est cru-ciale pour permettre le deacuteveloppement eacuteconomique et assurer des eacutecosystegravemes sains ses liens avec la santeacute le bien-ecirctre et la productiviteacute des populations ont eacuteteacute mis en eacutevidence dans de nombreuses publications de recherche-deacuteveloppement notamment dans le rapport de synthegravese drsquoONU-Eau (2013) Les scientifiques sug-gegraverent que seuls quelque 200 000 km3 de lrsquoapprovisionnement en eau ndash moins de 1 pour cent de lrsquoeau douce totale disponible ndash sont alloueacutes aux eacutecosystegravemes dans la gestion preacutevisionnelle de lrsquoeau axeacutee sur la fourniture (Boberg 2005) Drsquoun autre cocircteacute la demande drsquoeau pour la consom-mation des personnes a presque doubleacute au cours du siegravecle dernier et drsquoapregraves les projections le globe devrait faire face agrave un deacuteficit hydrique mondial de 40 pour cent dans le cadre drsquoun sceacutenario de statu quo (WWAP 2015) Garantir une offre drsquoeau viable est essentiel pour assurer la survie et le deacuteveloppement durable des zones urbaines et cela srsquoannonce comme un deacutefi majeur pour les anneacutees agrave venir

Solutions fondeacutees sur la natureLes solutions fondeacutees sur la nature sont laquodes actions visant agrave proteacuteger geacuterer durablement et restaurer des eacutecosystegravemes

naturels ou modifieacutes de faccedilon agrave reacutepondre aux enjeux de socieacuteteacute de maniegravere efficace et adaptative tout en entraicircnant simul-taneacutement un bien-ecirctre humain et des avantages pour la biodiversiteacuteraquo (Cohen-Shacham et al 2016) Lrsquoapproche des solutions fondeacutees sur la nature repose sur le concept selon lequel les eacutecosystegravemes ont intrinsegravequement divers meacutecanismes de production de services qui agrave leur tour procurent des avantages sociaux et eacutecologiques corollaires pour les commu-nauteacutes Par exemple les forecircts et les arbres fournissent des services eacutecosysteacutemiques tels que le controcircle de lrsquoeacuterosion et la reacutegu-lation des eaux qui aident agrave preacuteserver les ressources hydriques geacuterer les eaux pluviales garantir lrsquoapprovisionnement en eau des meacutenages renforcer la reacutesilience face au changement climatique et reacuteduire le risque de catastrophes Les organismes

de deacuteveloppement notamment la Banque mondiale encouragent les deacutemarches de solutions fondeacutees sur la nature en vue de proteacuteger geacuterer durablement et restaurer les eacutecosystegravemes naturels et ameacutenageacutes et afin de relever les deacutefis sociaux ameacuteliorer le bien-ecirctre des personnes et preacuteserver les services eacutecosysteacutemiques de maniegravere effi-cace et adaptable (MacKinnon Sobrevila et Hickey 2008) Les solutions fondeacutees sur la nature supposent le recours aux infrastructures vertes et bleues dans leur forme originale ou bien conccedilues suivant des principes eacutecologiques qui visent agrave la fourniture de services environnementaux

Cet article traite du rocircle des forecircts urbaines et peacuteriurbaines ndash y compris les bassins versants boiseacutes situeacutes dans lrsquoarriegravere-pays des villes ndash en tant que solu-tions fondeacutees sur la nature pour renforcer la seacutecuriteacute de lrsquoapprovisionnement en eau

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Pecircche reacutecreacuteative agrave Windsor Ontario Canada La pecircche est

une activiteacute urbaine commune qui requiert une eau non pollueacutee et

des eacutecosystegravemes en bonne santeacute

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Cet article se concentrant sur les paysages forestiers les termes laquosolutions fondeacutees sur la natureraquo et laquoinfrastructure(s) verte(s)raquo sont employeacutes ici comme synonymes

LES VILLES DOIVENT FAIRE UNE UTILISATION INTELLIGENTE DE LrsquoEAULa neacutecessiteacute de disposer de solutions fondeacutees sur la nature pour reacutepondre agrave lrsquoinseacute-curiteacute de lrsquoalimentation en eau apparaicirct de plus en plus eacutevidente Traditionnellement les urbanistes se sont davantage preacuteoccu-peacutes drsquoaugmenter lrsquoapprovisionnement en eau plutocirct que de geacuterer la demande Cela a conduit agrave deacutependre lourdement de vastes dispositifs drsquoinfrastructure grise comme les grands barrages et les digues massives le long des riviegraveres et des zones cocirctiegraveres qui se sont reacuteveacuteleacutes tregraves oneacutereux ndash avec des coucircts environnementaux sociaux et politiques eacuteleveacutes ndash mais nrsquoont pas traiteacute la question de lrsquousage excessif de lrsquoeau Le reacutesultat de cette deacutemarche agrave courte vue srsquoest traduit par un accroissement de la demande drsquoeau et lrsquoexacerbation des crises hydriques dans les zones urbaines et peacuteriurbaines

La gestion de lrsquoeau dans les villes les citeacutes et les municipaliteacutes doit eacutevoluer pour passer des approches conventionnelles agrave des strateacutegies de gestion innovantes qui combinent les infrastructures naturelles (ou laquovertesraquo) et les infrastructures grises et qui prennent en compte les multiples facettes drsquoautres dimensions telles que la bonne gouvernance le microfinancement drsquointerventions agrave lrsquoeacutechelle communautaire la gestion des conflits lieacutes agrave lrsquoeau les politiques de tarification et les strateacutegies portant sur la reacuteduction des risques et la reacutesilience des communauteacutes Lrsquoencadreacute 1 (voir page 46) offre des exemples de gestes reacutecents dans cette direction

La Deacutecennie laquoLrsquoeau source de vieraquo (2005-2015) des Nations Unies a ras-sembleacute des acteurs du deacuteveloppement des agents et des institutions en vue de traiter la question de la seacutecuriteacute de lrsquoeau Entre autres choses lrsquoinitiative a donneacute naissance au cadre conceptuel de la seacutecu-riteacute de lrsquoeau preacutesenteacute agrave la figure 1 conccedilu pour guider les efforts visant agrave prendre en

compte les aspects multidimensionnels et transversaux des processus deacutecisionnels lieacutes agrave lrsquoeau (Mehta et Nagabhatla 2017) notamment la gestion de lrsquoeau urbaine La communauteacute scientifique mondiale et les organismes de deacuteveloppement mettent de plus en plus la seacutecuriteacute des ressources en eau au premier plan de leur agenda et reconnaissent la neacutecessiteacute drsquoadopter des approches novatrices et intersectorielles inteacutegrant lrsquoinfrastructure grise et verte il apparaicirct urgent de creacuteer des ville laquointelli-gentes face agrave lrsquoeauraquo et laquoreacutesilientes face au climatraquo (Nagabhatla et Metcalfe 2017)

On srsquoattend agrave ce que dans les prochaines deacutecennies la demande en eau deacutepasse

lrsquooffre mais de nombreuses villes sont deacutejagrave confronteacutees agrave des crises hydriques du fait de lrsquourbanisation du vieillissement des infrastructures et de la variabiliteacute hydro-climatique En octobre 2017 avec le soutien du Gouvernement du Maroc et de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) le Conseil mondial de lrsquoeau a tenu une reacuteunion internationale visant agrave faire de lrsquoeau un eacuteleacutement important et constant des discussions sur le climat et soulignant en outre lrsquoimportance de lrsquoeau pour lrsquoalimentation et la reacutesilience urbaines Drsquoapregraves certaines estimations proteacuteger les sources drsquoapprovisionnement

1Le cadre conceptuel

de la seacutecuriteacute de lrsquoeau Source ONU-Eau (2013)

FINANCEMENTDes sources innovantes de financement

complegravetent le financement par le secteur public notamment des

investissements du secteur priveacute et des meacutecanismes de microfinance

COOPEacuteRATION TRANSFRONTALIEgraveRE

Les Eacutetats souverains examinent et coordonnent leurs actions

en vue de reacutepondre aux inteacuterecircts varieacutes et parfois

divergents pour leur beacuteneacutefice mutuel

PAIX ET STABILITEacute POLITIQUE Les effets neacutegatifs des conflits sont eacuteviteacutes en particulier la diminution de la qualiteacute etou de la quantiteacute drsquoeau lrsquoatteinte aux infrastructures hydriques et les impacts affectant les ressources humaines la gouvernance et les systegravemes sociaux ou politiques

Pour assurer la seacutecuriteacute de leau il est neacutecessaire que soit eacutetablieune collaboration transversale entre secteurs communauteacutes disciplines et frontiegraveres politiques afin de reacuteduire le risque de conflits potentiels sur les ressources hydriques entre les secteurs et entre les consommateurs deau ou les Eacutetats

Qursquoest-ce que la seacutecuriteacute de lrsquoeau

BONNE GOUVERNANCE Des reacutegimes juridiques des institutions des infrastructures et des capaciteacutes approprieacutes sont en place

wwwunorgwaterforlifedecadewater_cooperation wwwunwaterorg

laquoLa capaciteacute drsquoune population de preacuteserver lrsquoaccegraves durable agrave des quantiteacutes adeacutequates et agrave une qualiteacute acceptable drsquoeau pour les moyens de subsistance le bien-ecirctre et le deacuteveloppement socioeacuteconomique pour assurer la protection contre la pollution hydrique et les catastrophes lieacutees agrave lrsquoeau et pour proteacuteger des eacutecosystegravemes dans un climat de paix et de stabiliteacute politiqueraquo

Deacutefinition opeacuterationnelle ONU-Eau 2013

Lrsquoeau est cruciale pour atteindre un plus haut degreacute de seacutecuriteacute durabiliteacute deacuteveloppement et bien-ecirctre humain ONU-Eau appuie la prise en compte de la seacutecuriteacute de lrsquoeau dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves-2015 en tant que partie inteacutegrante des Objectifs de deacuteveloppement durable

ACTIVITEacuteS EacuteCONOMIQUES ET DEacuteVELOPPEMENTUn approvisionnement en eau suffisant est disponible pour la production drsquoeacutenergie lrsquoindustrie le transport et le tourisme

Les populations ont accegraves agrave une eau salubre en quantiteacute suffisante et agrave un prix abordable

pour garantir les besoins de base en matiegravere de boisson drsquoassainissement

et drsquohygiegravene preacuteserver la santeacute et le bien-ecirctre et satisfaire

les droits fondamentaux de la personne

EAU POTABLE ET BIEN-EcircTRE HUMAIN

Les eacutecosystegravemes sont preacuteserveacutes et peuvent offrir leurs services dont deacutependent aussi bien la nature que la population notamment lrsquoapprovisionnement en eau douce

EacuteCOSYSTEgraveMES

CATASTROPHES LIEacuteES Agrave LrsquoEAU CHANGEMENT CLIMATIQUE Les populations sont reacutesilientes face aux catastrophes lieacutees agrave lrsquoeau comme les inondations les seacutecheresses et la pollution

version October 2013


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en eau y compris les forecircts et les arbres preacutesents sur les terrains agricoles pourrait ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeau pour plus de 17 milliard de citadins ndash plus de la moitieacute de la population urbaine mondiale (Abell et al 2017)

LES FOREcircTS ET LrsquoEAUDrsquoapregraves les estimations les bassins hydro-graphiques forestiers fournissent environ 75 pour cent des ressources en eau douce accessibles mondiales (Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour le Milleacutenaire 2005) Les forecircts accroissent lrsquoinfiltration dans le sol la capaciteacute de reacutetention drsquoeau du sol et la reacutealimentation des nappes souterraines elles reacutegulent les deacutebits elles reacuteduisent lrsquoeacuterosion des sols et la seacutedimentation et elles contribuent au couvert nuageux et aux preacutecipitations agrave travers lrsquoeacutevapotranspiration (Ellison et al 2017) Certains eacutecosystegravemes forestiers en particulier les forecircts de mon-tagne neacutebuleuses tropicales et les forecircts des zones arides accroissent le deacutebit net drsquoeau en recueillant sur les feuilles lrsquoeau condenseacutee agrave partir de lrsquoair humide qui srsquoeacutegoutte ensuite et tombe sur le terrain Les forecircts aident aussi agrave restreindre les inondations et les dangers pour les biens fonciers et la seacutecuriteacute des personnes qui leur sont associeacutes

Encadreacute 1Solutions fondeacutees sur la nature deacuteveloppement urbain

et reacutesilience des communauteacutes

Voici quelques exemples reacutecents de solutions fondeacutees sur la nature envisageacutees pour reacutepondre agrave lrsquoinseacutecuriteacute des ressources en eau dans un contexte de deacuteveloppement urbain

bull Le projet laquoConnecting Natureraquo de lrsquoUnion europeacuteenne mis en œuvre dans 11 villes drsquoEurope est lrsquoun des sept projets europeacuteens consistant agrave rechercher des solutions fondeacutees sur la nature pour creacuteer des villes intelligentes et faire face au changement climatique Lrsquoinvestissement total de la seacuterie de projets srsquoeacutelegraveve agrave 150 millions drsquoeuros lrsquoobjectif est drsquoaider agrave la transition vers des villes plus durables et plus reacutesilientes (Thompson 2017)

bull La Chine fait des investissements massifs dans les infrastructures vertes novatrices telles que toitures veacutegeacutetales sur les immeubles et marais urbains avec pour objectifs majeurs le controcircle des inondations la conservation des ressources en eau et lrsquoaccroissement de la reacutesilience des citadins (Zweynert 2017) Shenzhen une ville intelligente eacutemergente dans la province de Guangdong est en train de devenir une icocircne de la leadership envi-ronnementale internationale gracircce agrave lrsquoadoption drsquoun programme de laquoville verteraquo Celui-ci incorpore les concepts drsquoeacutenergie verte de communauteacutes reacutesilientes et drsquoinfrastructures urbaines intelligentes dans sa planification dans le cadre drsquoune deacutemarche axeacutee sur les solutions fondeacutees sur la nature (Kam Ng 2017)

bull En Reacutepublique arabe syrienne les architectes et les urbanistes envisagent des strateacutegies de logement laquocentreacutees sur les personnesraquo utilisant des ressources et des approches locales pour le deacuteveloppement des infrastructures dans le but de creacuteer des villes reacutesilientes (Zekavat 2017)

bull Constatant les pheacutenomegravenes meacuteteacuteorologiques extrecircmes les tempecirctes deacutevastatrices et les freacutequents eacutepisodes drsquoinondations dans les espaces urbains aux Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique les architectes proposent aujourdrsquohui des solutions vertes qui devront inseacuterer et deacuteployer les services eacutecologiques et les avantages issus des paysages forestiers et des milieux aquatiques au sein de la gestion du deacuteveloppement urbain (Lee 2017)

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Lrsquoentretien de la veacutegeacutetation cocirctiegravere et des lisiegraveres des forecircts agrave Shenzhen

Chine est une solution fondeacutee

sur la nature aux problegravemes urbains

qui contribue agrave creacuteer une ville verte et

intelligente

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Des forecircts naturelles en bonne santeacute four-nissent en geacuteneacuteral une eau drsquoune qualiteacute et drsquoune pureteacute plus eacuteleveacutees que la plupart des autres utilisations des terres Un nombre estimeacute de 14 milliard de personnes beacuteneacute-ficient des forecircts du fait de leur rocircle dans la reacuteduction des seacutediments et des nutriments dans lrsquoapprovisionnement en eau (Abell et al 2017) Selon Dudley et Stolton (2003) un tiers des 105 villes les plus importantes du monde (seacutelectionneacutees par reacutegion geacuteogra-phique) reccediloivent une part significative de leur eau potable de zones proteacutegeacutees fores-tiegraveres telles que parcs nationaux et reacuteserves naturelles Investir dans la protection et la gestion durable des bassins versants boiseacutes peut reacuteduire les coucircts associeacutes au traitement de lrsquoeau (Ernst 2004 WWAP 2015) Maintenir une haute qualiteacute des eaux en investissant dans lrsquoinfrastructure verte pourrait reacuteduire les coucircts drsquoimmobilisation lieacutes aux traitements conventionnels tels que la coagulation la floculation et la seacutedimen-tation et aux proceacutedeacutes drsquoeacutepuration plus avanceacutes comme la filtration sur membrane et le charbon actif On estime que la pro-tection des forecircts en tant qursquoinfrastructure verte pour les ressources en eau peut coucircter moins de 2 dollars des Eacutetats-Unis (ci-apregraves dollars) par personne et par an ce qui serait pleinement compenseacute par les eacuteconomies deacuterivant de la diminution du traitement des eaux (Banque mondiale 2012 Abell et al 2017)

La FAO (2015) a rapporteacute qursquoenviron 25 pour cent des forecircts du monde sont ameacutenageacutees en vue de proteacuteger les sols et lrsquoeau une part qui srsquoest accrue constam-ment entre 1990 et 2015 Si la moyenne des forecircts mondiales a augmenteacute la superficie de forecircts tropicales et subtropicales geacutereacutees agrave des fins de protection des sols et des eaux a toutefois deacuteclineacute essentiellement agrave cause du deacuteboisement et de la conversion agrave drsquoautres utilisations des terres en Afrique et en Ameacuterique latine Les forecircts tropicales et subtropicales pourraient ecirctre drsquoune impor-tance disproportionneacutee pour ce qui est de la disponibiliteacute drsquoeau du fait de leur contribu-tion aux preacutecipitations reacutegionales au moyen de leurs taux eacuteleveacutes drsquoeacutevapotranspiration et de recyclage des eaux la deacuteforestation et les conversions massives drsquoun autre cocircteacute ont eacuteteacute associeacutees agrave une reacuteduction des preacuteci-pitations sous le vent (Ellison et al 2017) Ainsi des eacutepisodes reacutecents de seacutecheresse et de peacutenurie drsquoeau ayant affecteacute Satildeo Paulo

Breacutesil et ses 213 millions drsquohabitants ont eacuteteacute mis en relation avec le deacuteboisement en Amazonie (Fearnside 2005 Nobre 2014 Watts 2017)

Solutions fondeacutees sur la nature dans les villesLrsquoideacutee de conserver et geacuterer les forecircts pour lrsquoapprovisionnement en eau nrsquoest

pas nouvelle et de nombreuses solutions fondeacutees sur la nature reacutepondant au pro-blegraveme des ressources hydrauliques sont appliqueacutees efficacement partout dans le monde aujourdrsquohui Certaines utilisent des meacutecanismes de paiement pour services eacutecosysteacutemiques (laquosystegravemes de PSEraquo) dans lesquels les individus ou les communauteacutes sont inciteacutes agrave proteacuteger et geacuterer durablement

Encadreacute 2Assurer la seacutecuriteacute de lrsquoeau gracircce aux infrastructures vertes agrave Lima

Lima Peacuterou est la deuxiegraveme ville deacutesertique du monde apregraves Le Caire Eacutegypte et ses 10 mil-lions drsquohabitants exercent une pression immense sur le milieu environnant et ses ressources naturelles notamment lrsquoeau et les forecircts Lima se trouve dans le bassin de la cocircte Pacifique qui a perdu pregraves de 75 pour cent de son couvert forestier historique (Qin et al 2016) cette disparition de la veacutegeacutetation ayant eacuteteacute associeacutee agrave des changements advenus dans les saisons segraveches et humides naturelles de la reacutegion ainsi qursquoagrave une freacutequence accrue des seacutecheresses des inondations et des glissements de terrain (Barrett 2017) Le bassin de la cocircte Pacifique ne fournit aujourdrsquohui qursquoenviron 2 pour cent de lrsquoeau de la ville

Lrsquoeacutequilibre entre lrsquooffre et la demande drsquoeau est preacutecaire avec un risque consideacuterable de peacutenurie ainsi la demande hydrique a deacutepasseacute la fourniture drsquoeau renouvelable durant la saison segraveche de 2015 Lima eacutetant appeleacutee drsquoapregraves les projections agrave srsquoaccroicirctre de 14 pour cent par an le sceacutenario drsquoune demande exceacutedant lrsquooffre est susceptible de devenir plus freacutequent Preacutevoyant la situation le Gouvernement peacuteruvien a adopteacute une loi sur le meacutecanisme de compensation des services eacutecosysteacutemiques (2015) pour orienter le processus et superviser lrsquointroduction drsquoune infrastructure verte agrave lrsquoeacutechelle nationale La loi srsquoest appuyeacutee sur des travaux de recherche de Gammie et de Bievre (2015) qui ont montreacute qursquoen inteacutegrant lrsquoinfrastructure grise existante et une infrastructure verte dans les bassins hydrographiques qui approvisionnement Lima en eau il eacutetait possible de reacuteduire de 90 pour cent le deacuteficit en saison segraveche et que cela pouvait ecirctre reacutealiseacute agrave un coucirct infeacuterieur agrave celui drsquoune infrastructure grise suppleacutementaire La nouvelle leacutegislation repreacutesente pour le secteur de lrsquoeau une occasion drsquoharmoniser les solutions fondeacutees sur la nature avec les projets drsquoinfrastructure grise en cours

Des solutions fondeacutees sur la nature telles que reboisement reacuteformes pastorales et restauration des terres humides de mecircme que drsquoautres approches agrave faible impact comme la reacutehabilitation des amunas ont eacuteteacute planifieacutees et sont actuellement mises en œuvre Le financement des travaux sera fourni par le Service des eaux de Lima le Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL) qui a accepteacute drsquoallouer presque 5 pour cent de la tarification de lrsquoeau (estimeacutee agrave 110 millions de dollars des Eacutetats-Unis entre 2015 et 2020) agrave la gestion des eaux 38 pour cent du tarif seront investis dans lrsquoadaptation au changement climatique et la reacuteduction des risques de catastrophe et 1 pour cent sera consacreacute agrave des projets drsquoinfrastructure verte en vue de combler le fosseacute entre la demande et lrsquooffre drsquoeau de la ville Le SEDAPAL est en train de deacutevelopper un nouveau plan directeur des infrastructures vertes visant agrave renforcer et compleacuteter les infrastructures grises (SEDAPAL 2016) Lima fait donc œuvre de pionnier ouvrant la voie agrave une nouvelle geacuteneacuteration drsquoapproches de gestion inteacutegreacutee des eaux et des paysages et offrant un exemple agrave suivre agrave drsquoautres pays et municipaliteacutes

La plupart de lrsquoapprovisionnement en eau de la ville provient des bassins versants de Riacutemac Chilloacuten et Luriacuten dans les Andes et du bassin versant drsquoAlto Mantaro du cocircteacute amazonien des Andes

Les amunas sont des canaux en pierre construits dans les Andes par la culture Wari entre 600 et 1000 EC avant lrsquoavegravenement des Incas Avant les temps modernes les amunas captaient lrsquoeau des riviegraveres dans les montagnes durant la saison des pluies et la convoyaient vers des endroits ougrave elle pouvait srsquoinfiltrer dans des roches qui alimentaient agrave longueur drsquoanneacutee des sources en aval maintenant ainsi le deacutebit des riviegraveres durant la saison segraveche (Pearce 2015)


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les forecircts au moyen drsquoun montant verseacute par les compagnies des eaux et les autres utilisateurs en aval beacuteneacuteficiant de cette gestion ameacutelioreacutee Agrave Quito Eacutequateur et au Costa Rica par exemple des systegravemes de PSE sont en place pour preacuteserver lrsquoin-frastructure verte au nom des services eacutecosysteacutemiques vitaux lieacutes agrave lrsquoeau qursquoelle fournit des systegravemes semblables sont mis en œuvre dans drsquoautres parties de lrsquoAmeacuterique latine comme agrave Lima Peacuterou (encadreacute 2) Un systegraveme de PSE com-parable fonctionne avec succegraves au Viet Nam rapportant des sommes drsquoargent et drsquoautres incitations agrave la conservation des forecircts et offrant aux communauteacutes locales des atouts puissants En Chine les villes restaurent les forecircts pour aider agrave geacuterer les inondations et la remise en eacutetat des forecircts locales a eacutegalement permis de reacuteduire les inondations agrave Malaga Espagne1

Des deacutebats sur les villes laquointelligentesraquo et laquoreacutesilientes face au climatraquo sont meneacutes

dans certains pays tels que lrsquoAustralie les Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et drsquoIrlande du Nord ougrave les organismes nationaux fournissent des donneacutees et des informations reacutepar-ties dans lrsquoespace facilement accessibles et souvent gratuites Le United States Geological Survey (Institut drsquoeacutetudes geacuteo-logiques des Eacutetats-Unis) par exemple dispose drsquoun reacuteseau de 15 million de sites drsquoobservation hydromeacutetrique destineacutes agrave recueillir des donneacutees sur lrsquoeau2 Drsquoautres pays ont lanceacute un processus pour deacutevelop-per des bases de donneacutees Certains pays emploient des instruments eacuteconomiques et financiers novateurs en vue drsquoaffronter la gestion de lrsquoeau urbaine par exemple des taxes sur la pollution pour geacuterer les coucircts lieacutes agrave la deacutecontamination et geacuteneacuterer des revenus opeacuterationnels (OCDE 2012)

Dans drsquoautres endroits toutefois la situation semble avoir reacutegresseacute Jakarta Indoneacutesie reccediloit une large part de ses res-sources en eau de deux parcs nationaux

qui sont tous deux confronteacutes agrave de graves problegravemes de deacuteboisement illeacutegal En Afrique le port en expansion rapide de Mombasa Kenya beacuteneacuteficie de lrsquoeau claire et abondante des Chillu Hills une aire proteacutegeacutee mais les forecircts y sont coupeacutees illeacutegalement et deacutegradeacutees Le sort de la forecirct qui a fourni de lrsquoeau propre agrave Istanbul Turquie pendant des milliers drsquoanneacutees reste incertain parce que celle-ci nrsquoa pas la garantie drsquoune protection formelle (Aydin et al 2013)

Certaines villes tropicales en particulier les villes cocirctiegraveres avec des eacutecosystegravemes de mangroves font des efforts conscients pour revoir leurs strateacutegies de gestion des forecircts urbaines et peacuteriurbaines dans une optique de reacuteduction des risques de catastrophe Les eacutecosystegravemes de mangroves servent de boucliers protecteurs contre les effets de lrsquoeacuterosion due au vent et aux vagues les mareacutees de tempecircte et drsquoautres dangers cocirctiers qui touchent les populations et les infrastructures (FAO 2007) En outre

1 Les preacutecipitations excessives freacutequentes ou exceptionnelles sont en mesure de submerger tous les types de deacutefenses qursquoelles soient naturelles ou artificielles ndash mais les forecircts peuvent atteacutenuer une part significative des inondations de porteacutee mineure ou moyenne

2 En revanche le programme hydromeacutetrique de la Division des releveacutes hydrologiques du Canada nrsquoopegravere qursquoavec quelques milliers de sites lesquels sont particuliegraverement clairsemeacutes dans le nord (Bakker 2009)

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Le lac Ontario et une forecirct pregraves de Hamilton laquola ville de lrsquoacierraquo

industrielle Ontario Canada La citeacute encourage des solutions fondeacutees

sur la nature pour aider agrave parvenir agrave la durabiliteacute environnementale

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la veacutegeacutetation cocirctiegravere et en particulier les forecircts de mangroves peuvent traiter les eaux useacutees et eacuteliminer les contaminants chimiques (principalement les matiegraveres en suspension et les meacutetaux lourds tels que phosphore zinc cadmium plomb et nickel) (Tam et Wong 1997 Boonsong Piyatiratitivorakul et Patanaponpaiboon 2003) atteacutenuant ainsi la pollution cocirctiegravere (Spalding et al 2014) Drsquoautres eacutetudes ont montreacute que les forecircts de mangroves peuvent ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoeau notamment dans les zones soumises agrave une aquaculture intensive (Peng et al 2009)

Lrsquourbanisation est en train de conduire agrave la prolifeacuteration rapide de villes de taille moyenne (1 million drsquohabitants ou plus) dans les pays en deacuteveloppement ougrave lrsquoap-provisionnement en eau est mal planifieacute ou envisageacute de faccedilon optimiste et ougrave manque une veacuteritable compreacutehension des bienfaits deacuterivant du maintien du couvert forestier dans les bassins versants Drsquoapregraves les projections drsquoici agrave 2025 800 millions de personnes vivront dans des pays ou des reacutegions confronteacutes agrave une grave peacutenurie drsquoeau et les deux tiers de la population mondiale se trouveront dans des conditions de stress hydrique (UNESCO 2006) Des deacutecisions pour assurer la seacutecuriteacute des res-sources en eau ont geacuteneacuteralement deacutejagrave eacuteteacute prises dans les principales villes du monde mais il existe des possibiliteacutes drsquoadopter des solutions fondeacutees sur la nature dans les villes en rapide expansion drsquoAfrique et drsquoAsie

SEacuteCURITEacute DE LrsquoEAU ET DEacuteVELOPPEMENT DURABLE La seacutecuriteacute de lrsquoeau suscite de plus en plus lrsquoattention politique Les deacutelibeacutera-tions internationales meneacutees depuis les anneacutees 1970 (par exemple Habitat I en 1976 Habitat II en 1996 et Habitat III en 2016) le Sommet de la Terre Rio+20 les discussions sur le changement climatique agrave la CCNUCC les Objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement (2000-2010) et plus reacutecemment les Objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) tels qursquoils sont deacutefinis dans le Programme de deacuteveloppement durable agrave lrsquohorizon 2030 (Nations Unies 2015) de

mecircme que les accords mondiaux comme le Nouveau Programme pour les villes et le Cadre drsquoaction de Sendai (figure 2) ont tous pris acte des probleacutematiques urbaines parfois de maniegravere explicite et parfois en les inscrivant au sein drsquoobjectifs de buts et de cibles

La nature transversale des ODD et le haut degreacute drsquoengagement des pays agrave les mettre en œuvre donnent une impulsion et ouvrent la voie agrave la reconnaissance des liens entre les forecircts et la seacutecuriteacute de lrsquoeau urbaine surtout dans le suivi et la communication des progregraves accomplis en direction drsquoun monde plus durable Les ODD particuliegraverement pertinents agrave cet eacutegard sont lrsquoODD 6 (eau salubre et assainissement) lrsquoODD 11 (villes et com-munauteacutes durables) lrsquoODD 13 (action pour le climat) et lrsquoODD 15 (vie terrestre) Les liens entre les forecircts et lrsquoeau sont men-tionneacutes explicitement dans la cible 6 de lrsquoobjectif 6 et la cible 1 de lrsquoobjectif 15 (ODD 66 et 151) et sont sous-entendus dans la cible a de lrsquoobjectif 11 (ODD 11a) qui appelle agrave laquofavoriser lrsquoeacutetablissement de liens eacuteconomiques sociaux et environ-nementaux positifs entre zones urbaines peacuteriurbaines et rurales en renforccedilant la

planification du deacuteveloppement agrave lrsquoeacutechelle nationale et reacutegionaleraquo

Si les liens entre les forecircts et lrsquoeau sont reconnus ils ne sont toutefois pas adeacutequatement pris en compte dans les indi-cateurs utiliseacutes pour le suivi Lrsquoindicateur 661 par exemple ne comprend que les forecircts mareacutecageuses les mangroves et les forecircts temporairement ou en permanence envahies par les eaux (ONU-Eau 2017) Si ces forecircts jouent sans aucun doute un rocircle dans la reacuteduction des risques de catas-trophe drsquoautres forecircts ayant une valeur potentiellement significative en termes de services eacutecosysteacutemiques lieacutes agrave lrsquoeau ne sont pas prises en consideacuteration comme les forecircts geacutereacutees aux fins de la fourniture drsquoeau et drsquoautres types de forecircts connues pour remplir une fonction importante dans les cycles hydrologiques (par exemple les forecircts riveraines et les forecircts de brouillard) Lrsquoindicateur 1512 se concentre exclusive-ment sur la protection de la biodiversiteacute et non sur drsquoautres fonctions comme les ser-vices eacutecosysteacutemiques lieacutes agrave lrsquoeau Aucune des cibles des ODD ne prend en compte la distribution spatiale ou la santeacute des forecircts

Ainsi bien que les ODD fournissent une base importante en faveur des solutions

2Accords mondiaux avec des objectifs ou des cibles lieacutes agrave la seacutecuriteacute de lrsquoeau urbaine

Objectifs de deacuteveloppement durable (agrave lrsquohorizon 2030)ODD 6 Eau salubre et assainissement ODD 11 Villes et communauteacutes durablesODD 13 Action pour le climatODD 15 Vie terrestreAutres cibles lieacutees directement ou indirectement aux paysages urbains et forestiers

Nouveau programme pour les villes (agrave lrsquohorizon 2025)Deacutefinit la voie agrave suivre vers des villes et des eacutetablissements humains durables Villes reacutesilientes ndash gouvernance et planification urbainesGestion de lrsquoeau urbaine

Cadre drsquoaction de Sendai (2015-2030)Lrsquoinfrastructure et la planification urbaines sont conccedilues pour reacuteduire lrsquoimpact des catastrophes naturellesDeacutevelopper des strateacutegies qui reacuteduisent les pertes de biens eacuteconomiques physiques et environnementaux des pays et des communauteacutes

Solutions fondeacutees sur la natureProteacuteger geacuterer durablement et restaurer les eacutecosystegravemes naturels dans les zones urbainesReacutepondre aux enjeux sociaux et climatiques en concevant des interventions qui garantissent le bien-ecirctre humain et beacuteneacuteficient agrave la biodiversiteacute

Seacutecuriteacute de lrsquoeau urbaine


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fondeacutees sur la nature en tant que moyen de garantir la seacutecuriteacute des ressources en eau ils pourraient ecirctre consideacuterablement renforceacutes gracircce agrave lrsquoinclusion drsquoun ensemble drsquoobjectifs en rapport avec les forecircts et lrsquoapprovisionnement en eau Par exemple il serait utile drsquoavoir pour lrsquoODD 65 (ges-tion inteacutegreacutee des ressources en eau) un indicateur portant sur la santeacute des bas-sins versants forestiers approvisionnant les villes en eau Les donneacutees existantes comme celles issues de lrsquoeacutevaluation mon-diale des ressources forestiegraveres de la FAO (voir par exemple FAO 2015) et de lrsquooutil Global Forest Watch-Aqueduct de lrsquoInstitut des ressources mondiales pourraient ecirctre incorporeacutees dans les mesures des indi-cateurs actuels en vue de reconnaicirctre lrsquointerconnexion entre les forecircts et lrsquoeau drsquoameacuteliorer lrsquoanalyse des progregraves accom-plis en direction des ODD et de mieux eacutetayer les deacutecisions de gestion agrave lrsquoeacutechelle nationale et locale

Les objectifs et les cibles du Programme de deacuteveloppement durable agrave lrsquohorizon 2030 agrave lrsquoinstar drsquoautres accords mondiaux exigent des pays qursquoils recherchent des solutions novatrices intelligentes colla-boratives et durables aux probleacutematiques urbaines Ainsi le reacutecent colloque sur le dessalement des eaux en Afrique de 2017 a eacuteteacute lrsquooccasion de discussions entre le gouvernement lrsquoindustrie le monde

universitaire et le secteur commercial sur les moyens de faire face agrave la peacutenurie drsquoeau dans la ville du Cap Afrique du Sud en suivant une approche multipartite De mecircme une reacutecente crise hydrique agrave Bangalore Inde a sonneacute lrsquoalarme quant agrave la neacutecessiteacute de faire de la seacutecuriteacute de lrsquoapprovisionnement en eau urbaine une prioriteacute Dans les deux cas des deacutemarches strateacutegiques sont requises pour geacuterer la demande drsquoeau en particulier au travers de solutions fondeacutees sur la nature

CONCLUSIONLrsquoeau est une question multisectorielle Assurer la seacutecuriteacute de lrsquoeau dans les contextes urbains peacuteriurbains et ruraux exige par conseacutequent une compreacutehension et un cadre communs ainsi qursquoune deacutemarche politique coheacuterente entre les divers sec-teurs qursquoil srsquoagisse de lrsquoeau des forecircts des terres des villes du changement cli-matique de lrsquoeacutenergie ou drsquoautres domaines La prise en compte de lrsquourbanisation en tant que probleacutematique dans les cadres de deacuteveloppement durable globaux est encou-rageante pour lrsquoavenir des centres urbains et des paysages qui leur sont associeacutes La reconnaissance des approches inteacutegrant les infrastructures vertes et grises pour reacutepondre agrave lrsquoenjeu de la seacutecuriteacute de lrsquoeau et le cadre conceptuel proposeacute par ONU-Eau (figure 1) devraient donc susciter lrsquointeacuterecirct

de nombreuses parties prenantes ndash telles que planificateurs urbains et reacutegionaux gestionnaires des eaux et deacutecideurs socieacute-teacutes et organisations internationales avec une importante laquoempreinteraquo eau insti-tutions reacuteformatrices sans but lucratif et communauteacutes

Les communauteacutes urbaines sont tout aussi vulneacuterables que les communauteacutes rurales en regard des catastrophes natu-relles Il est par conseacutequent essentiel qursquoelles renforcent leurs capaciteacutes eacuteva-luent leur vulneacuterabiliteacute et participent agrave la conception et agrave la mise en œuvre drsquoap-proches visant agrave ameacuteliorer leur reacutesilience notamment des solutions fondeacutees sur la nature face aux risques que posent la variabiliteacute environnementale et climatique Concevoir et planifier en vue de la seacutecuriteacute des ressources en eau requiert une colla-boration entre parties prenantes agrave lrsquoeacutechelle locale et globale Accroicirctre le couvert veacutegeacutetal fait aussi partie de lrsquoeacutequation les strateacutegies intelligentes et durables de pro-tection des paysages forestiers et les plans drsquoinvestissement mettront lrsquoaccent sur la seacutecuriteacute et la protection des forecircts urbaines et peacuteriurbaines en tant qursquoinfrastructures vertes cruciales pour lrsquoeau Dans de nom-breux cas de telles strateacutegies et de tels plans requerront une meilleure compreacute-hension des interconnexions qui existent entre les services eacutecosysteacutemiques urbains

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Le paysage boiseacute qui entoure le contexte

denseacutement urbaniseacute de Hong Kong Chine est une source drsquoeau et drsquoautres bienfaits

eacutecologiques pour les habitants de la ville

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et la planification et les interventions de deacuteveloppement urbain durable

Les innovations futures qui viseront agrave ameacuteliorer la seacutecuriteacute de lrsquoeau urbaine impliqueront fort probablement une conception inteacutegreacutee des espaces urbains de faccedilon agrave inclure par exemple les marais artificiels les toitures veacutegeacutetales et les bassins de reacutetention De maniegravere geacuteneacuterale la reconnaissance croissante de lrsquoimportance de lrsquourbanisation dans les cadres mondiaux relatifs au deacuteveloppement durable offre lrsquooccasion de relever le deacutefi de la seacutecuriteacute de lrsquoeau dans les villes au moyen de solutions fondeacutees sur la nature innovantes et agrave long terme u


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Il est urgent de tenir pleinement compte des forecircts dans les plans urbains de reacuteduction des risques et de gestion des catastrophes

situations potentielles drsquoaccumulation de risques et de vulneacuterabiliteacute permanente (figure 1) Si toutes les franges des popula-tions urbaines sont exposeacutees agrave ces risques les plus pauvres sont particuliegraverement vulneacuterables agrave cet eacutegard

Aussi est-il impeacuteratif drsquoadopter des politiques et des mesures qui reacuteduisent ou eacuteliminent agrave long terme les risques lieacutes aux catastrophes pour les personnes et les biens et qui renforcent la reacutesilience des villes et leurs eacuteleacutements structurels en regard de facteurs de stress de plus en plus extrecircmes La creacuteation drsquoONU-Habitat en 2002 a conduit au deacuteveloppement de strateacutegies pour favoriser et accroicirctre la

Le rocircle des forecircts urbaines et peacuteriurbaines dans la reacuteduction des risques et la gestion des catastrophes

P Carintildeanos P Calaza J Hiemstra D Pearlmutter et U Vilhar

Paloma Carintildeanos est Professeur de botanique agrave lrsquoUniversiteacute de Grenade et membre du Groupe de travail Silva Mediterranea sur la foresterie urbaine et peacuteriurbaine (GT7 FAO)Pedro Calaza est Professeur drsquoarchitecture paysagegravere agrave lrsquoEscuela Gallega del Paisaje Espagne Doyen du Colegioacute Oficial de Ingenieros Agronomos de Galice Espagne et membre du GT7 FAOJelle Hiemstra est Chercheur scientifique principal Arbres et veacutegeacutetation urbaine Universiteacute et centre de recherche de Wageningen Pays-BasDavid Pearlmutter est Professeur drsquoarchitecture agrave lrsquoUniversiteacute Ben-Gourion Negev IsraeumllUrša Vilhar est Chercheur associeacute au Deacutepartement drsquoeacutecologie forestiegravere Institut forestier slovegravene et membre du GT7 FAO

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En haut Les arbres urbains peuvent reacuteduire de maniegravere spectaculaire la

tempeacuterature radiante des surfaces paveacutees et modeacuterer le stress thermique ressenti par les pieacutetons (noter que dans lrsquoimage thermique le bleu et le violet indiquent

des zones relativement fraicircches)

En reacuteponse agrave la croissance deacutemo-graphique de nombreuses villes ont connu au cours des derniegraveres

deacutecennies un processus drsquourbanisation sauvage qui a contribueacute agrave ce que les communauteacutes citadines soient quo-tidiennement exposeacutees agrave des risques environnementaux menaccedilant leur santeacute et leur bien-ecirctre Outre les mauvaises condi-tions de vie observeacutees dans de nombreuses villes les reacutesidents sont confronteacutes agrave un danger potentiel de catastrophes naturelles extrecircmes telles que tempecirctes inondations incendies et seacutecheresses que le change-ment climatique ne fait qursquoexacerber La plupart des reacutegions du monde sont exposeacutees agrave des dangers naturels sus-ceptibles de provoquer de consideacuterables deacutegacircts eacuteconomiques et des pertes de vies humaines Les risques inheacuterents aux catastrophes naturelles peuvent en outre ecirctre amplifieacutes dans les zones urbaines par les interventions humaines entraicircnant des


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reacutesilience urbaine face aux crises natu-relles ou humaines Le Plan drsquoaction des Nations Unies pour la reacuteduction des risques de catastrophe en vue de la reacutesi-lience deacuteveloppeacute en 2013 identifie les mesures propres agrave appuyer les pays et les communauteacutes dans la gestion des risques de catastrophe notamment la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Sendai pour la reacuteduction des risques de catastrophe 2015-2030 Parmi les lignes drsquoaction prioritaires de ce dernier on trouve le renforcement de la preacuteparation aux catastrophes dans la perspective de ripostes efficaces et le principe consistant agrave laquoreconstruire en mieuxraquo en matiegravere de reprise remise en eacutetat et redressement Il ne srsquoagit pas lagrave uniquement de favoriser la reacutesilience dans les infrastructures nouvelles et existantes mais eacutegalement drsquoidentifier des zones aptes agrave ecirctre sucircres pour les eacutetablissements humains et de preacuteserver les fonctions des eacutecosystegravemes (SIPC 2009)

Pour accroicirctre la reacutesilience dans les contextes citadins lrsquoune des mesures les plus importantes est de renforcer les eacuteco-systegravemes urbains de faccedilon agrave garantir que ces derniers aient la capaciteacute de reacuteduire les risques et de geacuterer les catastrophes Lrsquoinfrastructure verte urbaine dont les forecircts urbaines et peacuteriurbaines constituent la colonne verteacutebrale peuvent stimuler la reacutesilience en regard des catastrophes et aider agrave minimiser lrsquointensiteacute des impacts qui leur sont associeacutes Lrsquoeacutetablissement drsquoune infrastructure verte urbaine adhegravere aux principes de base de la reacutesilience proactive ndash efficaciteacute diversiteacute interdeacute-pendance force flexibiliteacute autonomie planification et adaptabiliteacute (tableau 1) (Bell 2002)

Cet article preacutesente des exemples illustrant le rocircle des forecircts urbaines et peacuteriurbaines dans la reacuteduction de lrsquoim-pact des catastrophes que ces derniegraveres soient naturelles ou provoqueacutees par des interventions humaines Il examine aussi comment il est possible de geacuterer les dan-gers repreacutesenteacutes par ces forecircts de faccedilon agrave accroicirctre la reacutesilience des villes devant les deacutefis qursquoelles auront agrave relever dans les prochaines deacutecennies

1Le risque de catastrophe produit drsquoun aleacutea et drsquoune vulneacuterabiliteacute

Risques de catastrophe pour hellip

Vulneacuterabiliteacute (facteurs physiques eacuteconomiques sociaux et environnementaux)

Risques naturels

Causes naturelles

Risques technologiques

Causes anthropiques

Source Feacutedeacuteration internationale des geacuteomegravetres (2006)

Les ecirctres humains

La faune La flore

Le sol Lrsquoeau

Le climatLes biens culturels

=

times times

Information en retour

TABLEAU 1 Dangers urbains et rocircle des forecircts urbaines et peacuteriurbaines dans la reacuteduction des risques

Danger Rocircle des forecircts urbaines et peacuteriurbaines

Naturel

Vents forts (tels que cyclones et ouragans)

Agissent comme barriegraveres reacuteduisent la vitesse du vent servent drsquoeacutecrans de protection

Inondations et seacutecheresses

Reacuteduisent le volume des eaux pluviales et le risque drsquoinondation augmentent lrsquointerception des preacutecipitations accroissent lrsquoinfiltration de lrsquoeau et la recharge des nappes souterraines

Glissements de terrain

Augmentent la stabiliteacute des pentes abruptes en reacuteduisant le ruissellement de surface et lrsquoeacuterosion

Perte de sol Preacuteviennent lrsquoeacuterosion du sol reacuteduisent lrsquoimpact des gouttes de pluie sur la surface du sol ameacuteliorent la capaciteacute de reacutetention drsquoeau des sols

Eacutepisodes de chaleur et de froid extrecircmes laquoicirclot de chaleurraquo urbain

Rafraicircchissent lrsquoair au moyen de lrsquoombrage de lrsquoeacutevapotranspiration etc protegravegent des vents chauds et froids

Feux de forecirct Reacuteduisent lrsquointensiteacute des feux lrsquoinflammabiliteacute et la propagation des incendies lorsqursquoelles sont convenablement conccedilues et geacutereacutees

Perte de biodiversiteacute

Conservent les espegraveces et les habitats limitent la propagation des espegraveces envahissantes

Ravageurs et maladies

Limitent la diffusion et lrsquoimpact des ravageurs et des maladies

Anthropique

Pollution de lrsquoair Piegravegent le carbone reacuteduisent la formation de lrsquoozone capturent les particules et les polluants gazeux diminuent les eacutemissions drsquoallergegravenes


Offrent un rempart contre les espegraveces envahissantes

Santeacute physique et mentale amoindrie

Procurent des espaces agreacuteables qui accroissent le bien-ecirctre renforcent la coheacutesion sociale et lrsquointeraction et permettent des activiteacutes de loisir etc

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RISQUES URBAINS ASSOCIEacuteS AU CHANGEMENT CLIMATIQUE Si le changement climatique est souvent consideacutereacute comme synonyme de reacutechauffe-ment global nous vivons en fait dans une eacutepoque drsquoincertitude climatique ndash avec des eacuteveacutenements localiseacutes traditionnel-lement consideacutereacutes comme extrecircmes qui deviennent de plus en plus freacutequents (Meir et Pearlmutter 2010) Les communauteacutes du monde entier sont en train de faire lrsquoexpeacute-rience de vagues dramatiques de tempecirctes inondations canicules et seacutecheresses et ces eacuteveacutenements perturbateurs sont pro-bablement appeleacutes agrave devenir encore plus prononceacutes agrave lrsquoavenir

Icirclot de chaleur urbainLrsquolaquoicirclot de chaleurraquo urbain un effet cou-ramment observeacute est un exemple de changement climatique agrave lrsquoeacutechelle locale qui est intensifieacute par la taille drsquoune ville sa densiteacute et la composition des mateacuteriaux Lrsquoun des principaux catalyseurs des icirclots de chaleur urbains est le remplacement du terrain veacutegeacutetaliseacute par des paysages citadins laquosecsraquo reacuteduisant le rafraicircchisse-ment obtenu agrave travers lrsquoeacutevapotranspiration (Pearlmutter Kruumlger et Berliner 2009) et ndash plus important pour le stress thermique humain ndash par lrsquoombre des pieacutetons Le stress de chaleur est accentueacute par les superficies urbaines non ombrageacutees qui absorbent lrsquoeacutenergie solaire irradient agrave nouveau la

chaleur et reflegravetent lrsquoeacutenergie solaire direc-tement sur les corps des pieacutetons

La strateacutegie geacuteneacuterale la plus efficace pour atteacutenuer lrsquoicirclot de chaleur urbain consiste agrave cultiver des arbres agrave lrsquointeacuterieur et autour des villes Lrsquoampleur de lrsquolaquoicirclot de fraicirc-cheurraquo des parcs ndash agrave savoir la reacuteduction de la tempeacuterature de lrsquoair dans les espaces verts urbains par rapport aux constructions environnantes ndash est habituellement de lrsquoordre de 3 agrave 5 degC mais elle peut atteindre 10 degC (Hiemstra et al 2017) Les fron-daisons des arbres sont particuliegraverement beacuteneacutefiques en termes drsquoombrage lors-qursquoelles sont larges et denses et que leurs feuilles transpirent librement (Shashua-Bar et Hoffman 2004) le manque drsquoeau dans les zones urbaines repreacutesente cependant souvent un obstacle

Au Royaume-Uni de Grande-Bretagne et drsquoIrlande du Nord Londres connaicirctra probablement dans les anneacutees agrave venir des eacutepisodes de chaleur de plus en plus freacutequent avec des effets potentiellement significatifs sur la santeacute humaine et le risque associeacute de centaines de deacutecegraves durant les canicules En 2010 la ville a instaureacute une strateacutegie drsquoadaptation au changement climatique qui identifie les risques pour la santeacute publique poseacutes par ce dernier et qui deacutefinit les actions requises pour les geacuterer Une action en cours consiste agrave tirer parti au mieux des forecircts urbaines en augmentant le nombre de toitures vertes et drsquoarbres de

rue ainsi que la quantiteacute et la qualiteacute des espaces verts Lrsquoobjectif est drsquoaccroicirctre le couvert arboreacute de la ville de 10 pour cent et de parvenir agrave un couvert veacutegeacutetal total de 50 pour cent drsquoici agrave 2050 (Maire de Londres 2017)

Inondations et tempecirctesDans les villes en pleine expansion les immenses volumes drsquoeau pluviale et les inondations conjugueacutes agrave la deacuteteacuterioration de la qualiteacute de lrsquoeau potable sont devenus des preacuteoccupations sanitaires environne-mentales et financiegraveres majeures agrave lrsquoeacutechelle mondiale Lrsquourbanisation croissante altegravere lrsquohydrologie drsquoune zone reacuteduisant la capa-citeacute drsquoinfiltration des sols et augmentant aussi bien le ruissellement des eaux de surface que les deacutebits de pointe (Vilhar 2017)

La freacutequence croissante des inon-dations dans les villes montre que les infrastructures grises existantes desti-neacutees agrave veacutehiculer les eaux pluviales vers les installations de traitement des eaux useacutees ou les eaux de surface nrsquoeacutetaient pas conccedilues pour lrsquointensiteacute actuelle des preacutecipitations Par ailleurs dans la plupart des bassins versants urbaniseacutes la superficie des surfaces impermeacuteables est en hausse

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Inondation apregraves des preacutecipitations intenses agrave Ljubljana Sloveacutenie

Les racines des arbres aident agrave proteacuteger le sol contre lrsquoeacuterosion


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Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines ont une grande aptitude agrave reacuteduire lrsquoeacutecoulement des eaux de pluie en favorisant lrsquoeacutevapotranspi-ration et lrsquoinfiltration de lrsquoeau dans le sol (Gregory et al 2006) et en interceptant les preacutecipitations au moyen des houppiers des arbres (Kermavnar et Vilhar 2017) En outre les racines des arbres et les litiegraveres de feuilles stabilisent le sol et reacuteduisent lrsquoeacuterosion (Seitz et Escobedo 2008)

Les inondations sont les catastrophes les plus freacutequentes dans de nombreuses zones de lrsquoAsie et du Pacifique Dix des pays de la reacutegion les plus exposeacutes aux inondations (Afghanistan Bangladesh Cambodge Chine Inde Indoneacutesie Myanmar Pakistan Thaiumllande et Viet Nam) sont riverains et les inondations transfrontaliegraveres se pro-duisent souvent provoquant des impacts agrave grande eacutechelle (Luo et al 2015) Au Bangladesh parmi les pratiques en cours pour reacuteduire les effets des inondations on compte le deacuteveloppement de simulations avanceacutees en matiegravere de preacutevisions meacuteteacuteo-rologiques visant agrave permettre lrsquoeacutevacuation drsquoun grand nombre de personnes plusieurs jours avant les inondations la plantation drsquoarbres reacutesistant aux crues et le renforce-ment de la coopeacuteration reacutegionale en vue de coordonner les mesures de riposte (Basak Basak et Rahman 2015)

Ouragans et tempecirctes de ventOn srsquoattend agrave ce que les ouragans et les autres tempecirctes de vent se produisent avec une freacutequence et une graviteacute accrues en raison du reacutechauffement global (par exemple dans lrsquoAtlantique Bender et al 2010) Comme drsquoautres types drsquoinfrastruc-ture les arbres peuvent ecirctre endommageacutes par les vents forts et les tempecirctes mais ils peuvent aussi contribuer agrave la formation de paysages reacutesistants aux ouragans Duryea Kampf et Littell (2007) ont eacutetudieacute 10 oura-gans reacutecents et leurs impacts sur plus de 150 espegraveces drsquoarbres urbains afin drsquoeacutevaluer les facteurs qui rendent les arbres reacutesistants au vent Les arbres les plus capables de sur-vivre aux tempecirctes sont compacts et ont une puissante racine principale et des racines secondaires bien deacuteveloppeacutees un tronc bien fuseleacute un centre de graviteacute bas et des branches ouvertes flexibles et courtes Les arbres rassembleacutes en groupes de cinq ou plus sont eacutegalement plus susceptibles de survivre aux vents forts que les arbres individuels Seuls 3 pour cent des plus de

14 000 arbres historiques de la Nouvelle Orleacuteans Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique ont eacuteteacute perdus durant lrsquoouragan Katrina en 2005 la plupart des survivants eacutetaient des checircnes deacutetenant bon nombre des caracteacuteristiques eacutenonceacutees ci-dessus Les enseignements tireacutes de lrsquoeacutetude de Duryea Kampf et Littell (2007) ainsi que drsquoautres sont mis en agrave pro-fit dans les zones deacutevasteacutees par les ouragans successifs qui ont frappeacute les Caraiumlbes et le Golfe du Mexique en 2017

Les plans drsquoatteacutenuation des risques et de gestion des catastrophes eacutelaboreacutes par lrsquoautoriteacute locale de Katmandou apregraves le tremblement de terre de 2015 comportent comme mesure le deacuteveloppement de forecircts urbaines et drsquoespaces ouverts pour reacuteduire lrsquoimpact des tremblements de terre et fournir agrave la communauteacute des points de rassemblement et un abri provisoire (Saxena 2016)

Feux de forecirct en MeacutediterraneacuteeLes feux de forecirct en particulier agrave lrsquointer-face entre milieu naturel et milieu urbain constituent une menace croissante pour les villes face au changement climatique Des ecirctres humains sont agrave lrsquoorigine de plus de 90 pour cent des incendies forestiers dans la reacutegion meacutediterraneacuteenne ougrave en moyenne plus de 800 000 hectares brucirclent chaque anneacutee Les seacutecheresses se sont prolongeacutees durant les derniegraveres deacutecennies entraicircnant une hausse du nombre de lrsquoampleur et de la

reacutecurrence des feux ainsi que de lrsquoeacutechelle des pertes humaines et eacuteconomiques (Gonccedilalves et Sousa 2017) Martiacutenez Vega-Garciacutea et Chuvieco (2009) ont mon-treacute que les principaux facteurs associeacutes agrave un risque eacuteleveacute de feux de forecirct en Espagne eacutetaient le morcellement du paysage lrsquoaban-don de lrsquoagriculture et les processus de deacuteveloppement Drsquoun autre cocircteacute les poli-tiques encourageant le boisement des terres agricoles abandonneacutees avaient peu drsquoeffet sur lrsquoapparition des incendies

Le Portugal a connu reacutecemment des pertes importantes dues au feu ainsi il y a eu plus de 500 incendies durant lrsquoeacuteteacute 2017 causant plus de 100 deacutecegraves Depuis 2005 le pays met en œuvre le Plan national por-tugais pour la preacutevention et la protection contre les incendies (Oliveira 2005) qui entend ecirctre la principale deacutemarche pour lutter contre lrsquoune des menaces majeures du pays Parmi les mesures indiqueacutees dans le plan on compte le remplacement progressif des forecircts drsquoeucalyptus le pays possegravede aujourdrsquohui plus de 900 000 hec-tares de plantations drsquoeucalyptus dont les feuilles et lrsquoeacutecorce sont hautement inflam-mables Lrsquoabandon des terres agricoles et lrsquoexpansion des centres urbains ont rameneacute les forecircts drsquoeucalyptus plus pregraves de la

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Les arbres urbains peuvent repreacutesenter un danger cet arbre est tombeacute sur un terrain de jeux pour enfants heureusement sans

que personne ne soit blesseacute

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frange peacuteriurbaine accroissant le risque drsquoincendie agrave lrsquointerface urbain-rural

Menaces pour la biodiversiteacuteLes ravageurs et les maladies des arbres se sont reacutepandus agrave lrsquoeacutechelle mondiale provoquant des deacutegacircts consideacuterables La graphiose de lrsquoorme (laquomaladie hollandaise de lrsquoormeraquo) (Ophiostoma ulmi et O novo-ulmi) par exemple a eacuteteacute transporteacutee durant le XXe siegravecle de lrsquoAsie vers les Ameacuteriques et lrsquoEurope par des grumes infecteacutees ce qui srsquoest traduit par une pandeacutemie dans tout lrsquoheacutemisphegravere Nord Rien qursquoau Royaume-Uni de Grande-Bretagne et drsquoIrlande du Nord cette maladie a causeacute entre 1970 et 1990 la mort de quelque 28 millions drsquoormes adultes dont un grand nombre dans les zones urbaines et peacuteriurbaines et par la suite la mort drsquoenviron 20 millions de jeunes ormes (Brasier 2008)

De nombreuses villes adoptent des poli-tiques pour srsquoassurer une diversiteacute drsquoarbres suffisante afin de reacuteduire lrsquoimpact des rava-geurs des maladies et drsquoautres facteurs susceptibles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre de deacutecimer les arbres urbains Au Canada lrsquoun des objectifs de la strateacutegie pour des forecircts urbaines durables de la municipaliteacute de Kelowna consiste agrave augmenter la diver-siteacute des espegraveces dans la ville de faccedilon agrave eacuteviter la perte catastrophique drsquoarbres agrave cause de ravageurs de maladies et du chan-gement climatique La strateacutegie appelle agrave diversifier les espegraveces utiliseacutees comme arbres de rue de sorte que 10 espegraveces ou plus soient repreacutesenteacutees agrave hauteur de 10 pour cent au plus de la population totale drsquoarbres de rue Des espegraveces ornementales compatibles avec les conditions climatiques de la ville sont en train drsquoecirctre introduites (Blackwell and Associates 2011)

Les zones urbaines peuvent contenir des niveaux relativement eacuteleveacutes de biodi-versiteacute (Alvey 2006) Les villes adoptent aujourdrsquohui des pratiques de gestion visant agrave conserver et promouvoir cette diversiteacute notamment en tant que moyen drsquoaccroicirctre leur reacutesilience face aux changements environnementaux

RISQUES ET AVANTAGES POUR LA SANTEacute HUMAINELa vie urbaine moderne peut avoir des impacts neacutegatifs sur la santeacute publique et la qualiteacute de vie des citadins Selon les estimations de lrsquoOrganisation mondiale

de la santeacute (OMS) 126 millions de deacutecegraves chaque anneacutee sont attribuables agrave des envi-ronnements urbains malsains (Pruumlss-Ustuumln et al 2016) la pollution de lrsquoair de lrsquoeau et du sol lrsquoexposition aux produits chimiques et le changement climatique eacutetant mis en relation avec plus de 100 types de maux les maladies cardiovasculaires et respira-toires font partie des 10 premiegraveres causes de deacutecegraves lieacutes agrave lrsquoenvironnement Si les forecircts urbaines et peacuteriurbaines repreacutesentent des risques pour la santeacute humaine elles peuvent eacutegalement procurer une vaste gamme de beacuteneacutefices pour la santeacute

RisquesLes substances veacutegeacutetales peuvent ecirctre toxiques pour les ecirctres humains et les arbres et les autres plantes peuvent eacutemettre des composeacutes organiques volatils et des particules qui peuvent nuire agrave la santeacute humaine (Carintildeanos et al 2017) Certaines des espegraveces les plus freacutequemment utiliseacutees dans les forecircts urbaines et peacuteriurbaines de la planegravete ont eacuteteacute identifieacutees comme eacutetant les principaux agents responsables des allergies au pollen des personnes (Carintildeanos et Casares-Porcel 2011)

Les individus risquent en outre drsquoecirctre blesseacutes ou tueacutes par la chute des arbres Ainsi un checircne acircgeacute de 200 ans est tombeacute sur une foule sur lrsquoicircle de Madegravere Portugal en aoucirct 2017 tuant 13 personnes et en bles-sant presque 50 (Minder et Stevens 2017)

Toutefois les risques poseacutes par les forecircts urbaines et peacuteriurbaines peuvent ecirctre geacutereacutes en mettant en œuvre un plan relatif aux dangers des arbres urbains (Calaza Martiacutenez et Iglesias Diacuteaz 2016) Par exemple le plan directeur reacutegissant les arbres des Jardines del Buen Retiro agrave Madrid Espagne comporte un plan de gestion des risques lieacutes aux arbres qui entre autres choses eacutetablit un protocole de gestion des risques pour le parc

AvantagesDe nombreuses eacutetudes ont mis en eacutevidence le rocircle de lrsquoinfrastructure verte en geacuteneacuteral et des forecircts urbaines et peacuteriurbaines en particulier dans la promotion de la santeacute humaine De nombreuses initiatives ont eacuteteacute lanceacutees ndash dont certaines appuyeacutees par les services de santeacute nationaux et par lrsquoOMS ndash qui visent agrave encourager lrsquoutilisation des forecircts urbaines et peacuteriurbaines pour les activiteacutes physiques et drsquoautres formes de

loisir en plein air en vue drsquoameacuteliorer la santeacute des personnes (Organisation mon-diale de la santeacute 2010)

Les espaces verts entre autres les forecircts urbaines et peacuteriurbaines peuvent fournir une sorte de theacuterapie naturelle aidant les personnes agrave se remettre drsquoeacuteveacutenements traumatisants comme les catastrophes Parmi les activiteacutes potentiellement theacute-rapeutiques on peut citer la plantation drsquoarbres dans une perspective de paix et de reacuteconciliation ou bien les soins apporteacutes aux arbres survivants ou encore la plantation de nouveaux arbres dans des zones affecteacutees par la guerre les attaques terroristes ou les catastrophes naturelles (Tidball et al 2010)

CONCLUSIONAgrave une eacutepoque ougrave les eacuteveacutenements naturels extrecircmes deviennent de plus en plus freacute-quents il est impeacuteratif de deacutevelopper et mettre en œuvre des plans de reacuteduction des risques et de gestion des catastrophes dans les villes en vue de reacuteduire la vul-neacuterabiliteacute et lrsquoexposition aux dangers et drsquoameacuteliorer les capaciteacutes drsquoadaptation Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines sont des eacuteleacutements essentiels de tels plans tant pour minimiser les impacts des catastrophes et les deacutegacircts qursquoelles provoquent que pour restaurer reconstituer et reacutehabiliter les eacutecosystegravemes urbains par la suite La multifonctionnaliteacute des forecircts urbaines et peacuteriurbaines leur efficaciteacute dans lrsquoatteacute-nuation des inondations des eacutepisodes de chaleur extrecircme et des vents forts et les dangers qursquoelles repreacutesentent elles-mecircmes font qursquoil est indispensable de les prendre en compte dans les plans drsquoaction pour la reacuteduction des risques de catastrophe

Le risque croissant pour la santeacute et le bien-ecirctre humains engendreacute par les acti-viteacutes anthropiques comme la pollution de lrsquoair de lrsquoeau et du sol indique aussi la neacutecessiteacute drsquoinstaurer et de geacuterer une infrastructure verte urbaine surtout des forecircts urbaines et peacuteriurbaines en tant que mesure visant agrave proteacuteger les personnes les constructions et les habitats Enfin eu eacutegard au caractegravere transnational de certains impacts la coopeacuteration transfrontaliegravere et reacutegionale est cruciale tant pour deacutevelopper des politiques et des strateacutegies de preacutepara-tion aux risques et drsquoatteacutenuation des effets des catastrophes que pour coordonner les mesures de riposte u


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Les forecircts urbaines et peacuteriurbaines peuvent offrir une gamme de produits destineacutes agrave enrichir lrsquoalimentation locale tout en constituant un pocircle pour des activiteacutes communautaires

Nourrir une population urbaine croissante et garantir le bien-ecirctre eacuteconomique et social de leurs

habitants constituera pour les villes lrsquoenjeu majeur dans les prochaines deacutecennies On srsquoattend agrave ce que les effets du changement climatique ralentissent la croissance eacutecono-mique urbaine exacerbent la deacutegradation de lrsquoenvironnement accroissent la pauvreteacute et fragilisent la seacutecuriteacute alimentaire des citadins De nombreuses villes sont agrave la recherche de voies plus durables vers lrsquour-banisation en mesure drsquooffrir des reacuteponses efficaces aux deacutefis socioeacuteconomiques et environnementaux croissants auxquels elles sont confronteacutees

Dans le cadre des efforts accomplis pour laquofaire en sorte que les villes et les eacutetablis-sements humains soient ouverts agrave tous sucircrs reacutesilients et durablesraquo (Objectif de deacuteveloppement durable 11 du Programme de deacuteveloppement durable agrave lrsquohorizon 2030 des Nations Unies) on constate un inteacuterecirct

croissant pour la production de denreacutees alimentaires locales Lrsquoinfrastructure verte laquocomestibleraquo essentiellement sous la forme de forecircts et drsquoarbres vivriers (appeleacutes ici forecircts urbaines alimentaires ndash ou vivriegraveres ou nourriciegraveres ndash et parfois ameacutenagement de paysages arboreacutes nour-riciers ou ameacutenagement du paysage axeacute sur les arbres alimentaires ou nourriciers) peut aider agrave reacutesoudre toute une seacuterie de problegravemes provoqueacutes par lrsquourbanisation rapide et sauvage comme les peacutenuries alimentaires la pauvreteacute la deacuteteacuterioration de la santeacute et du bien-ecirctre humains la pollution atmospheacuterique et la perte de biodiversiteacute (FAO 2017)

Lrsquoemploi de plantes comestibles dans la foresterie urbaine et peacuteriurbaine varie

Les forecircts urbaines laquocomestiblesraquo partie inteacutegrante des villes inclusives et durables

J Castro S Krajter Ostoić P Carintildeanos A Fini et T Sitzia

Joseacute Castro est Professeur drsquoeacutecologie du paysage agrave lrsquoInstitut polytechnique de Braganccedila Portugal et membre du Groupe de travail Silva Mediterranea sur la foresterie urbaine et peacuteriurbaine (GT7 FAO) Silvija Krajter Ostoić est Chercheur associeacute et Chef de Deacutepartement agrave lrsquoInstitut de recherche forestiegravere croate et membre du GT7 FAO Paloma Carintildeanos est Professeur de botanique agrave lrsquoUniversiteacute de Grenade Espagne et membre du GT7 FAOAlessio Fini est Professeur associeacute drsquoarboriculture et de foresterie urbaine au Deacutepartement des sciences agricoles et environnementales ndash Production territoire et agroeacutenergie Universiteacute de Milan Italie et membre du GT7 FAOTommaso Sitzia est Professeur adjoint agrave lrsquoUniversiteacute de Padoue Italie et membre du GT7 FAO

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En haut Le grenadier (Punica granatum) ndash laquogranadaraquo en espagnol ndash est le symbole heacuteraldique de Grenade Espagne ougrave on

le trouve partout dans les rues de la ville Lrsquoarbre produit un fruit hautement nutritif


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selon les villes et est influenceacute par des facteurs historiques culturels et socioeacute-conomiques Globalement il a eu tendance agrave ecirctre neacutegligeacute dans les villes modernes Cet article explore le potentiel des forecircts urbaines et peacuteriurbaines en tant que source de denreacutees alimentaires et le rocircle que les forecircts urbaines nourriciegraveres peuvent jouer dans la promotion de villes durables

QUE SONT LES FOREcircTS ALIMENTAIRESClark et Nicholas (2013) deacutefinissent les forecircts et les arbres alimentaires urbains comme laquolrsquoutilisation intentionnelle et strateacutegique drsquoespegraveces ligneuses peacuterennes productrices drsquoaliments au sein de paysages urbains nourriciers en vue drsquoameacuteliorer la durabiliteacute et la reacutesilience des communauteacutes citadinesraquo En tant que pratique drsquolaquoameacute-nagement de paysages nourriciersraquo la foresterie alimentaire urbaine implique de mettre en œuvre une combinaison drsquoagri-culture de foresterie et drsquoagroforesterie dans les zones urbaines en vue drsquoapprovi-sionner les villes en vivres Il est possible pour cela de recourir agrave diverses espegraveces drsquoarbres agrave fruits et agrave noix drsquoarbustes agrave baies de leacutegumes drsquoherbes de fleurs comestibles et de plantes ornementales

Lrsquointeacutegration de forecircts nourriciegraveres urbaines dans lrsquoinfrastructure drsquoune ville peut procurer aux citadins de nombreux avantages Diverses raisons font penser que ces forecircts sont aptes agrave stimuler des pra-tiques de gestion et donner aux habitants des occasions drsquointeragir entre eux et avec la nature (McLain et al 2012) favoriser le deacuteveloppement de systegravemes vivriers plus reacutesilients et promouvoir la durabiliteacute sociale et environnementale (Yates 2014) ameacuteliorer la coheacutesion sociale et le bien-ecirctre et renforcer les communauteacutes locales (Lwasa et al 2015) accroicirctre la biodiver-siteacute (Dennis et James 2016) et fournir des beacuteneacutefices eacuteconomiques aux municipaliteacutes comme aux citoyens (Lafontaine-Messier Geacutelinas et Olivier 2016)

Lrsquoameacutenagement de paysages arboreacutes nourriciers dans les zones urbaines est pra-tiqueacute depuis les temps anciens Les jardins de lrsquoEacutegypte antique et de la Perse mecirclaient les arbres fruitiers agrave des fleurs des eacutetangs des plantes en pot des pergolas planteacutees de vigne et des lieux ougrave srsquoasseoir au soleil lrsquohiver et agrave lrsquoombre lrsquoeacuteteacute Les jardins orne-mentaux classiques contenaient des canaux

des bassins des fontaines et des cascades pour rafraicircchir lrsquoair des fleurs pour eacutemaner des parfums et des arbres fruitiers pour offrir des vivres et de lrsquoombre Les jardins monastiques meacutedieacutevaux produisaient des fruits et des leacutegumes frais de mecircme que des fleurs et des herbes meacutedicinales Les domaines de la Renaissance disposaient de parcelles et de pots en terre cuite ougrave faire pousser des fleurs et produire des fruits des leacutegumes et des herbes qui eacutetaient ven-dus localement pour recueillir les fonds neacutecessaires agrave leur entretien

Toutefois durant la Reacutevolution indus-trielle au XIXe siegravecle les eacuteleacutements comestibles des paysages urbains ont eu tendance agrave ecirctre remplaceacutes par de la veacutegeacute-tation ornementale Aujourdrsquohui la plupart des paysages urbains sont largement deacutepourvus de composantes alimentaires et affichent plutocirct des arbres drsquoombrage traditionnels des pelouses et drsquoautres couvertures du sol veacutegeacutetales

Les typologies de forecirct nourriciegravere urbaine sont influenceacutees par lrsquohistoire des villes En Ameacuterique centrale par exemple les jardins natifs caracteacuteristiques des sys-tegravemes agroforestiers multistrates coexistent avec les paysages urbains coloniaux preacute-sentant de grands arbres et des plantes exotiques (Gonzaacutelez-Garciacutea et Goacutemez-Sal 2008) Les circonstances socioeacutecono-miques peuvent eacutegalement jouer un rocircle agrave Berlin Allemagne la densiteacute estimeacutee des arbres fruitiers est encore consideacuterablement plus eacuteleveacutee dans la partie Est de la ville qursquoagrave lrsquoOuest (86 arbresha contre 16 arbreha) (Larondelle et Strohbach 2016)

EFFORTS POUR APPLIQUER LA FORESTERIE ALIMENTAIRE URBAINE DANS LE MONDELrsquoapplicabiliteacute de la foresterie alimentaire urbaine et son aptitude agrave relever les deacutefis sociaux et eacutecologiques deacutependent drsquoun eacuteventail de facteurs sociaux facteurs envi-ronnementaux et autres facteurs locaux Il nrsquoexiste que peu drsquoexemples drsquoefforts modernes visant agrave encourager la foresterie alimentaire urbaine et ceux-ci se limitent pour lrsquoessentiel agrave des eacutetablissement urbains relativement petits

Agrave Todmorden Yorkshire de lrsquoOuest Royaume-Uni de Grande-Bretagne et drsquoIrlande du Nord des beacuteneacutevoles cultivent des fruits des herbes et des leacutegumes des-tineacutes agrave ecirctre partageacutes entre tous ils le font

alors mecircme qursquoil nrsquoy a pas de personnel reacutemuneacutereacute de bacirctiments ou de financements de la part drsquoorganisations formelles Les beacuteneacutevoles montent aussi des eacuteveacutenements en vue de renforcer la communauteacute locale le revenu est geacuteneacutereacute au moyen de dons et du tarif des confeacuterences et des visites (Incredible Edible Todmorden sans date) Agrave Copenhague Danemark agrave lrsquoinverse les citadins ne cueillent pas les fruits des arbres urbains parce que selon la percep-tion commune agir de la sorte reviendrait agrave enfreindre des normes sociales (Yates 2014)

Eacutetats-Unis drsquoAmeacuteriqueParmi les exemples de foresterie alimen-taire urbaine aux Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique la forecirct nourriciegravere de Seattle (McLain et al 2012) est probablement la plus eacutetudieacutee Si les services publics de Seattle possegravedent la forecirct alimentaire de Beacon les arbres fruitiers qui srsquoy trouvent ont eacuteteacute planteacutes par des beacuteneacutevoles de la commu-nauteacute dont une grande partie continue agrave travailler dans la forecirct et agrave entretenir les vergers La participation constante donne aux membres de la communauteacute un sen-timent drsquoappartenance et de fierteacute creacuteant une appropriation de lrsquoespace

Lemon Grove ndash une commune de 26 000 habitants en Californie ndash se preacutepare agrave eacutetablir des vergers publics dans les parcs de la ville dans le cadre des efforts visant agrave preacuteserver lrsquohistoire et le charme de la petite ville Dans le choix des sites destineacutes aux arbres fruitiers un certain nombre drsquoeacuteleacutements sont pris en compte notamment la proximiteacute avec des routes et des alleacutees lrsquoaccessibiliteacute pour les personnes agrave mobiliteacute reacuteduite la possibiliteacute drsquoaccegraves agrave des fins drsquoentretien et la contribution de membres de la communauteacute et drsquoexperts du jardinage (Federman 2017)

Le projet de verger urbain de San Francisco fournit des ressources perma-nentes pour la plantation et lrsquoentretien drsquoarbres fruitiers accessibles au public Le programme collabore avec des organisa-tions sans but lucratif locales pour planter des vergers drsquoarbres agrave fruits et agrave noix et pour aider des groupes communautaires dans leur fonction de gardiens des espaces verts (SF Environment sans date)

Le Barnum est lrsquoun des huit parcs de la ville de Denver Colorado contenant des vergers urbains Il se trouve dans ce qui

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eacutetait lrsquoun des quartiers les plus deacutefavori-seacutes de la ville mais les choses ont vireacute au mieux lorsque Denver Urban Gardens ndash un organisme sans but lucratif qui soutient les jardins communautaires de la ville ndash a acheteacute un lot vacant Crsquoest aujourdrsquohui un verger communautaire ougrave sont cultiveacutes au milieu des arbres fruitiers des groseilles des framboises des raisins et des courges (Extreme Community Makeover 2016)

Pays en deacuteveloppementDans de nombreux pays en deacuteveloppement lrsquourbanisation rapide est en train drsquointensi-fier la pauvreteacute urbaine et la pression sur

les espaces verts Les paysages nourriciers prennent souvent la forme drsquoune petite agriculture de subsistance et ces jardins potagers repreacutesentent des parts signifi-catives de lrsquoinfrastructure verte urbaine Mecircme dans les zones internes des villes les reacutesidents srsquoadonnent agrave des cultures sur les bords de route et les berges de riviegraveres le long des chemins de fer sur des terrains priveacutes vacants et dans des parcs sur la base de droits drsquousage minimaux tels que locations informelles concessions et heacuteritages Agrave Taipei province chinoise de Taiwan la loi interdit toutefois de planter des arbres fruitiers et des leacutegumes dans

les parcs et les espaces publics (Chang et al 2016)

Lorsque les lois et les ordonnances ne speacutecifient pas quels sont les droits en matiegravere drsquoutilisation des aires communes des litiges peuvent surgir concernant qui peut planter reacutecolter ou utiliser les forecircts urbaines autrement (Rana 2008) La peur drsquoecirctre eacutevinceacutees de la jouissance des droits drsquoutilisation deacutecourage fortement les per-sonnes drsquointroduire des arbres et arbustes alimentaires Dans les eacutetablissements illeacute-gaux de Katmandou et Lalitpur Neacutepal les populations produisent des cultures vivriegraveres saisonniegraveres mais deacutelaissent les arbres dont la leacutegitimiteacute drsquousage pourrait ecirctre laquodouteuseraquo En Afrique du Sud les arbres agrave fruits et agrave noix familiaux sont drsquoimportantes sources drsquoaliments en par-ticulier dans les eacutetablissements informels ougrave vivent les populations les plus pauvres Les reacutesidents des nouveaux logements agrave bas coucirct font particuliegraverement usage des produits des arbres fruitiers reacutecolteacutes dans les espaces publics urbains parce qursquoils possegravedent moins drsquoarbres familiaux que les habitants des zones et localiteacutes informelles (Kaoma et Shackleton 2014)

La foresterie alimentaire urbaine nrsquoest pas largement mise en œuvre en Asie et dans le Pacifique mais des pratiques inno-vantes de foresterie urbaine sont en train drsquoeacutevoluer dans la reacutegion (Kuchelmeister 1998) En Chine les reacutesidents peuvent reacutecolter des fruits dans de nombreux parcs dans le Queensland Australie les habitants et les eacutecoliers entretiennent les parcs publics vivriers qui produisent des fruits des herbes des fleurs et des leacutegumes (Kuchelmeister 1998)

AfriqueLes jardins agroforestiers sont proba-blement le type drsquoespace vert urbain le plus significatif dans les pays drsquoAfrique de lrsquoOuest (Fuwape et Onyekwelu 2011) Dans les zones arides et semi-arides il est courant drsquoeacutetablir des brise-vents pour proteacuteger les zones urbaines et accroicirctre la productiviteacute du sol (Kuchelmeister 1998)

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Une initiative eacuteducative meneacutee agrave Chinandega Nicaragua est conccedilue pour aider agrave proteacuteger les arbres fruitiers urbains comme ce grand manguier (Mangifera indica) Les arbres fruitiers sont un eacuteleacutement courant dans les quartiers autochtones drsquoAmeacuterique centrale


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Parmi les pratiques de foresterie urbaine qui contribuent agrave la seacutecuriteacute alimentaire on compte la cueillette de plantes sauvages comestibles la plantation drsquoarbres fruitiers dans les rues et lrsquoeacutetablissement de parcs publics meacutedicinaux Les arbres fruitiers sont planteacutes dans de nombreux complexes reacutesidentiels en particulier agrave la lisiegravere des villes et dans les nouveaux eacutetablissements urbains

Malgreacute les diffeacuterences marqueacutees des contextes sociaux spatiaux et environne-mentaux de lrsquoAfrique du Sud du Botswana du Cameroun de la Cocircte drsquoIvoire et de la Reacutepublique-Unie de Tanzanie les arbres alimentaires sauvages font partie inteacute-grante de la plupart des meacutenages urbains et peacuteriurbains dans les villes petites et moyennes de ces pays Cela vaut non seulement pour les familles pauvres qui manquent drsquoaccegraves aux sols productifs mais aussi pour celles ayant un niveau de vie plus eacuteleveacute (Schlesinger Drescher et Shackleton 2015) Drsquoapregraves les reacutesul-tats drsquoune eacutetude meneacutee au Seacuteneacutegal il y a pregraves de trois deacutecennies (Brun Reynaud et Chevassus-Agnes 1989) si les forecircts nourriciegraveres urbaines nrsquoapportaient pas une contribution significative agrave la consom-mation alimentaire et agrave la nutrition elles eacutetaient cependant deacuteterminantes dans

lrsquoameacutelioration du revenu et du statut social des femmes et dans leur prise de conscience de lrsquoeacutevolution des habitudes alimentaires en zone urbaine

Au Cabo Verde lrsquoampleur de la foresterie alimentaire urbaine varie selon les acteurs impliqueacutes Les arbres planteacutes et geacutereacutes par les municipaliteacutes sont essentiellement ornementaux tandis que ceux planteacutes et entretenus par les habitants sont geacuteneacuterale-ment des arbres fruitiers (comme Carica papaya Mangifera indica et Terminalia catappa)

PROBLEacuteMATIQUES DES FOREcircTS ET DES ARBRES ALIMENTAIRES URBAINSLes travaux de recherche et la documen-tation sur la foresterie alimentaire urbaine sont rares malgreacute la longue histoire de la production drsquoaliments forestiers en zone urbaine La plupart des eacutetudes portent sur des cas speacutecifiques de culture drsquoaliments locaux issue de forecircts urbaines et peu de tentatives ont eacuteteacute faites pour explorer les moyens drsquoadapter et appliquer les pratiques locales agrave drsquoautres contextes ou de les eacutelargir Ce manque de recherches reflegravete probable-ment le parti pris geacuteneacuteral des eacutetudes sur les services eacutecosysteacutemiques urbains en Europe de lrsquoOuest et en Ameacuterique du Nord

ougrave les villes deacutependent aujourdrsquohui pour lrsquoessentiel de sources alimentaires externes (Larondelle et Strohbach 2016) Bien que les paysages urbains nourriciers aient eacuteteacute amplement utiliseacutes pendant des siegravecles au sein de lrsquoEurope meacutediterraneacuteenne les contributions de ces paysages aux moyens drsquoexistence des communauteacutes urbaines modernes sont loin drsquoecirctre pleinement exploreacutees Parmi les expeacuteriences reacutecentes aucune nrsquoa explicitement traiteacute la question de lrsquoapprovisionnement en aliments en pro-venance des arbres urbains (Valette Perrin et Soulard 2012) Un examen reacutecent de la foresterie alimentaire urbaine a recueilli des informations relatives agrave 37 initiatives reacuteparties agrave travers le monde (Clark et Nicholas 2013) lrsquoeacutetude a eacutevalueacute 30 plans directeurs de forecircts urbaines de diverses villes et a reacuteveacuteleacute que la seacutecuriteacute alimen-taire humaine nrsquoeacutetait un objectif majeur que dans quatre drsquoentre eux

Russo et al (2017) ont analyseacute plus de 80 publications revues par des pairs centreacutees sur les bons et mauvais services eacutecosysteacutemiques urbains Les auteurs ont identifieacute huit typologies drsquoinfrastructure verte nourriciegravere notamment des forecircts urbaines et des jardins forestiers vivriers qui eacutetaient abordeacutes dans 38 pour cent des publications Plusieurs publications

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Dans les espaces publics des quartiers deacutefavoriseacutes du Cabo Verde les gens plantent entretiennent et protegravegent des arbres fruitiers de preacutefeacuterence aux arbres ornementaux

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ont montreacute que la foresterie alimentaire urbaine eacutetait une pratique paysagegravere multi-fonctionnelle associant un vaste eacuteventail de services eacutecosysteacutemiques efficaces dans les villes et inteacutegrant la fourniture drsquoaliments avec drsquoautres avantages environnementaux sanitaires sociaux culturels et eacutecono-miques Des eacuteleacutements de preuve sur les compensations existant entre les services drsquoappui lrsquoapprovisionnement la reacutegulation et les services culturels des forecircts alimen-taires urbaines font cependant deacutefaut

Il manque eacutegalement un cadre conceptuel qui puisse permettre une synthegravese et une analyse des connaissances actuelles sur la foresterie alimentaire urbaine Un tel cadre est neacutecessaire en vue drsquointeacutegrer les aspects pertinents de la foresterie alimen-taire urbaine au sein de la planification urbaine comme la superficie requise les espegraveces les connaissances la gestion la gouvernance et les ressources financiegraveres et humaines Pour ce qui est de la superficie requise Richardson et Moskal (2016) ont calculeacute qursquoil faudrait une zone-tampon de 58 km autour de Seattle pour satisfaire 100 pour cent des besoins alimentaires de la ville

Dans la plupart des pays la contribu-tion actuelle de la foresterie alimentaire urbaine aux modegraveles de deacuteveloppement urbain durable et reacutesilient reste meacuteconnue Si la recherche en matiegravere drsquoagriculture urbaine et la pratique de celle-ci sont en hausse la foresterie alimentaire urbaine nrsquoa eacuteteacute mise en œuvre de faccedilon systeacutematique que dans quelques pays et ses pratiques ont eacuteteacute peu exploreacutees

Risques de la foresterie alimentaire urbaineCertains risques sont associeacutes agrave la mise en œuvre de la foresterie alimentaire urbaine Poe et al (2013) par exemple ont souli-gneacute que les profils toxicologiques des sols urbains devraient ecirctre analyseacutes avant drsquoecirctre exploiteacutes dans le cadre de la foresterie alimentaire urbaine de faccedilon agrave eacuteviter les risques sanitaires lieacutes agrave lrsquoabsorption par les plantes de polluants tels que les meacutetaux lourds La seacutelection des espegraveces et les techniques culturales peuvent aussi aider agrave preacutevenir lrsquoaccumulation de polluants dans les parties comestibles des plantes la transmission des polluants absorbeacutes par les racines aux parties comestibles de

mecircme que la quantiteacute de polluants atmos-pheacuteriques peacuteneacutetrant lrsquoeacutepicarpe des fruits se sont reacuteveacuteleacutees diffeacuterer tregraves largement en fonction des espegraveces (von Hoffen et Saumlumel 2014)

Les leacutegumes issus de lrsquoagriculture urbaine et peacuteriurbaine pourraient contenir des quantiteacutes inacceptables drsquoeacuteleacutements traces (Nabulo et al 2012 Samsoslashe-Petersen et al 2002 Saumlumel et al 2012) drsquoun autre cocircteacute certaines eacutetudes ont montreacute qursquoil eacutetait possible drsquoobtenir des aliments sains agrave partir drsquoarbres fruitiers poussant le long des rues de grandes villes (von Hoffen et Saumlumel 2014) Le deacutecalage apparent qui existe entre les diverses eacutetudes concernant les risques de la foresterie alimentaire urbaine pour la santeacute humaine pourrait ecirctre ducirc aux caracteacuteristiques du sol et aux espegraveces de plantes utiliseacutees

Un autre risque sanitaire pouvant deacuteriver de la consommation de fruits crus issus de forecircts alimentaires urbaines est une reacuteaction allergique connue sous le nom de syndrome drsquoallergie orale Celle-ci peut se produire chez les individus sensibiliseacutes du fait de reacuteactions croiseacutees entre des aeacuteroal-lergegravenes et des allergegravenes alimentaires

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Orangers planteacutes dans le cadre drsquoun nouveau deacuteveloppement urbain agrave Porto Portugal La foresterie alimentaire urbaine fait appel agrave une combinaison de techniques et de strateacutegies relevant de lrsquoagriculture urbaine de la foresterie et de lrsquoagroforesterie


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ndash comme entre le pollen produit par les espegraveces de la famille des Cupressaceae et le fruit de Prunus persica qui donne lieu au laquosyndrome cypregraves-pecirccheraquo (Popescu 2015)

Les fruits non reacutecolteacutes peuvent ecirctre ines-theacutetiques et dangereux lorsqursquoils tombent des arbres et ils peuvent en outre attirer la vermine et les ravageurs Les denreacutees hautement peacuterissables requiegraverent un trai-tement rapide tel que mise en conserve congeacutelation ou seacutechage ou bien un nombre suffisant de personnes pour consommer lrsquoexceacutedent (Brown 2016)

La plupart des espegraveces drsquoarbres fruitiers utiliseacutes nrsquoappartiennent qursquoagrave un nombre res-treint de familles ou de genres (par exemple Rosaceae dans les milieux tempeacutereacutes) Mais le recours agrave un petit nombre drsquoespegraveces pourrait deacutefier la regravegle des 30-20-10 sur la biodiversiteacute proposeacutee par Santamour (1990) pour optimiser la protection contre les infestations de ravageurs1 De fait beau-coup drsquoarbres cultiveacutes couramment sont tregraves sensibles aux ravageurs et aux agents patho-gegravenes or cela pourrait ecirctre geacutereacute au moyen drsquoun choix des espegraveces aviseacute srsquoappuyant sur un inventaire Les nouvelles versions et la restauration drsquoanciens cultivars reacutesis-tants drsquoespegraveces largement employeacutees de mecircme que lrsquoutilisation drsquoespegraveces mineures productrices drsquoaliments actuellement neacutegligeacutees pourraient aider agrave ameacuteliorer la toleacuterance des forecircts alimentaires urbaines aux ravageurs et aux maladies

Strateacutegies de foresterie alimentaire urbaineLe deacuteveloppement drsquoune strateacutegie de foresterie alimentaire urbaine exige un vaste eacuteventail drsquoexpertise pour pouvoir assurer une approche globale Il implique drsquointeacutegrer des connaissances issues de sciences et disciplines sociales et environ-nementales telles que la foresterie urbaine et lrsquoarboriculture lrsquoagriculture urbaine lrsquoeacutecologie urbaine lrsquoarchitecture paysagegravere et urbaine lrsquoeacuteconomie les politiques et la gouvernance Une collaboration efficiente et efficace entre les experts les deacutecideurs les autoriteacutes locales le secteur priveacute et les citoyens est essentielle pour garantir une foresterie alimentaire urbaine effective

CONCLUSIONLes exemples preacutesenteacutes dans cet article montrent que la foresterie alimentaire urbaine peut srsquoappliquer agrave des contextes diversifieacutes et reacutepondre agrave des objectifs varieacutes Les forecircts et les arbres nourriciers urbains se situent principalement sur des terrains publics formels et informels et la mise en œuvre drsquoune deacutemarche de foreste-rie alimentaire urbaine deacutepend du reacutegime foncier des regravegles locales des normes des politiques et de lrsquoefficaciteacute du modegravele de gouvernance Des eacutetudes comparatives et des enseignements tireacutes de lrsquoexpeacuterience sont neacutecessaires pour pouvoir mieux com-prendre quelles sont les approches les plus efficaces dans les diffeacuterents contextes

La prise en consideacuteration des forecircts et des arbres nourriciers urbains et leur inteacutegration au sein des politiques urbaines reacutegionales nationales et locales peuvent ouvrir une voie vers un deacuteve-loppement urbain durable Les pays deacuteveloppeacutes ont commenceacute agrave redeacutecouvrir lrsquoameacutenagement paysager axeacute sur les arbres alimentaires mais dans la plupart des cas la production drsquoaliments nrsquoest toujours pas lrsquoobjectif premier de la foresterie urbaine et peacuteriurbaine Dans les pays en deacuteve-loppement il faut identifier les lacunes de connaissance de faccedilon agrave stimuler la recherche sur les strateacutegies susceptibles de consolider les modegraveles traditionnels drsquoameacute-nagement des paysages arboreacutes nourriciers et de susciter de nouvelles approches

Le potentiel des forecircts alimentaires urbaines est encore loin drsquoecirctre convena-blement exploiteacute aussi est-il important de deacutevelopper des outils de modeacutelisation des principes de conception avanceacutes et des strateacutegies efficaces de gestion et de gouvernance Il convient de lancer des initiatives en vue de rassembler les connaissances sur les actions actuelles et drsquoeacutevaluer soigneusement les aspects lieacutes agrave la seacutecuriteacute sanitaire des aliments comme les risques poseacutes par la pollution du sol de lrsquoeau et de lrsquoair

De plus amples travaux de recherche sont requis pour identifier les espegraveces les compositions et les configurations aptes agrave optimiser les avantages des forecircts ali-mentaires urbaines pour les communauteacutes locales et agrave minimiser les dangers pour la santeacute humaine Il est impeacuteratif de dispo-ser de cultivars et de geacutenotypes adapteacutes aux environnements urbains rudes en

particulier dans le contexte du changement climatique

La collaboration ndash agrave lrsquoeacutechelle infrana-tionale nationale et internationale ndash entre scientifiques citoyens responsables poli-tiques et dirigeants des villes est cruciale si lrsquoon veut eacutetablir un cadre conceptuel robuste pour les forecircts alimentaires urbaines Il serait eacutegalement souhaitable de rassembler les pratiques traditionnelles existantes en matiegravere drsquoameacutenagement de paysages arboreacutes nourriciers pour aider agrave orienter la conception de projets ougrave la pro-duction de denreacutees alimentaires constitue lrsquoobjectif central Les forecircts alimentaires urbaines sont potentiellement un eacuteleacutement preacutecieux de la plus vaste infrastructure verte des villes de lrsquoavenir et elles peuvent contribuer agrave la reacutealisation des Objectifs de deacuteveloppement durable u


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1 Selon cette regravegle il ne faudrait pas planter plus de 30 pour cent drsquoarbres drsquoune mecircme famille pas plus de 20 pour cent drsquoarbres drsquoun mecircme genre et pas plus de 10 pour cent drsquoarbres drsquoune mecircme espegravece Voir aussi lrsquoarticle page 11 de cette eacutedition

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Certains speacutecimens drsquoarbres jouent un rocircle culturel important et un fort engagement communautaire est essentiel pour assurer leur conservation et leur gestion dans les contextes urbains

Les hommes eacuteprouvent du respect et de lrsquoadmiration envers les arbres depuis lrsquoAntiquiteacute Les populations

primitives reconnaissaient que les arbres eacutetaient de toute eacutevidence plus grands plus forts plus majestueux et doteacutes drsquoune plus grande longeacuteviteacute que la plupart des autres organismes Les interactions intimes des ecirctres humains avec la nature les ont pro-gressivement sensibiliseacutes aux arbres et au fil du temps certains de ces derniers ont instilleacute en eux un sentiment mecircleacute de sensations lieacutees agrave la fraterniteacute la peur la geacuteneacuterositeacute la providence lrsquoubiquiteacute lrsquoim-mortaliteacute lrsquoeacuteterniteacute et la diviniteacute

Pourvoyeurs bienveillants et protecteurs des hommes certains speacutecimens drsquoarbres ont acquis un statut speacutecifique Tout drsquoabord teinteacutees drsquoadmiration et de respect les attitudes ont eacutevolueacute vers lrsquoadoration et la reacuteveacuterence puis vers la veacuteneacuteration et le culte (Taylor 1979 Dafni 2006) Traversant les divisions geacuteographiques temporelles et

culturelles le culte des arbres est commun agrave des nombreux systegravemes de croyances polytheacuteistes anciens Beaucoup de mytho-logies de leacutegendes et de folklores sont associeacutes agrave des arbres aimeacutes ou craints indiquant une deacutefeacuterence continue et diffuse des hommes agrave leur encontre De nom-breuses cultures autochtones ont confeacutereacute un statut sacreacute agrave des arbres ou agrave des forecircts speacutecifiques voyant en eux des diviniteacutes ou lrsquoincarnation drsquoesprits particuliers

Les contributions pragmatiques des arbres aux communauteacutes agricoles en matiegravere de conservation du sol et de lrsquoeau et drsquoameacutelioration du microclimat sont bien reconnues En Asie de lrsquoEst de tels

Proteacuteger les arbres du patrimoine dans les milieux urbains et peacuteriurbains

CY Jim

CY Jim est Professeur titulaire de chaire Deacutepartement de geacuteographie Universiteacute de Hong-Kong Hong-Kong Chine

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Y JIM

En haut Dans le sud de la Chine les villages traditionnels sont proteacutegeacutes

par des bosquets en pente douce selon les preacuteceptes du feng shui (geacuteomancie) Cette photo montre

cette tradition bien preacuteserveacutee dans le village de Lai Chi Wo agrave Hong-Kong

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apports ont eacuteteacute systeacutematiseacutes sous forme de la pratique du feng shui ou geacuteomancie (Han 2001 Coggins et al 2012) Ce savoir natif reflegravete la sagesse traditionnelle qui suggegravere de tirer les enseignements de la nature et de lrsquoimiter en vue de creacuteer un milieu harmonieux et sain pour lrsquohomme et de faire face agrave la versatiliteacute et agrave la rudesse de la nature Traduit en pratiques drsquoadap-tation le feng shui a fourni un systegraveme communautaire collectif et holistique de gestion des ressources (Gadgil Berkes et Folke 1993) qui a favoriseacute la persistance de cultures agraires durant des milleacutenaires

Dans les socieacuteteacutes modernes la gestion systeacutematiseacutee des forecircts par les gouver-nements ou drsquoautres acteurs reconnaicirct et protegravege parfois les arbres sacreacutes Dans le contexte des eacutetablissements humains il se peut que ces arbres soient englobeacutes dans le cadre de la foresterie urbaine et peacuteriurbaine mais les coutumes locales continuent toutefois agrave les deacutefendre selon des codes non eacutecrits Les traditions supers-titieuses comportent des tabous dont la violation est susceptible de provoquer la colegravere des dieux et drsquoentraicircner des conseacute-quences funestes (Laird 2004) Pendant des siegravecles la crainte du chacirctiment surna-turel a proteacutegeacute beaucoup drsquoarbres preacutecieux Lrsquointernalisation culturelle et la reacutegulation sociale qui en deacutecoulent exprimeacutees sous forme de sanctions villageoises y com-pris des mesures punitives ont renforceacute le controcircle agrave lrsquoeacutechelon local (Berkes Colding et Folke 2000)

Dans la gestion des forecircts urbaines les arbres remarquables ndash qursquoils soient ou non associeacutes agrave un caractegravere sacreacute traditionnel ndash beacuteneacuteficient habituelle-ment drsquoattentions particuliegraveres Parmi les dizaines drsquoeacutepithegravetes utiliseacutees dans la litteacuterature ces arbres exceptionnels ont notamment reccedilu le qualificatif drsquoarbres champions arbres monumentaux ou arbres du patrimoine (Jim 2017a) Srsquoil existe des signes clairs indiquant le maintien drsquoune attitude de reacuteveacuterence agrave lrsquoeacutegard des arbres la dilution des tabous traditionnels dans les villes appelle agrave une protection substi-tutive fondeacutee sur des mesures statutaires et administratives

Lrsquoimpact de lrsquourbanisation sur les arbres du patrimoineLrsquourbanisation croissante tant en termes drsquointensification que drsquoeacutetendue est une

menace potentielle pour les forecircts urbaines (FAO 2017) qui peut deacutecimer la cohorte exigueuml mais cruciale drsquoarbres du patri-moine embleacutematiques Les arbres du patrimoine situeacutes dans les milieux urbains et peacuteriurbains souffrent freacutequemment drsquoun mauvais traitement des sols parfois ducirc par inadvertance agrave des ideacutees fausses (Jim 2005) Les sols naturels originaux sont en geacuteneacuteral compacteacutes recouverts eacutelimineacutes ou pollueacutes et les couches superficielles arables les plus preacutecieuses ndash contenant une haute teneur de matiegravere organique et de nutriments ndash sont souvent deacutegradeacutees ou perdues Lrsquoeacutetancheacuteiteacute de surface et le compactage du sol qui lui est associeacute peuvent nuire agrave la croissance des racines et lrsquoentraver Les arbres embleacutematiques attirent de nombreux visiteurs qui peuvent endommager la structure du sol et pro-voquer un tassement ou une perte de la couche arable ces arbres ont quelquefois eacuteteacute adoreacutes litteacuteralement jusqursquoagrave entraicircner leur deacuteclin et leur disparition Dans les villes denseacutement peupleacutees la reacuteponse courante agrave lrsquointense circulation pieacutetonne consiste agrave couvrir la chausseacutee de beacuteton impermeacuteable drsquoasphalte ou drsquoautres mateacuteriaux de revecirctement qui causent des deacutegacircts suppleacutementaires Il est impeacuteratif de prendre conscience que les probleacute-matiques du sol ont largement contribueacute agrave la mauvaise santeacute des arbres et agrave leur deacuteteacuterioration agrave long terme

Les ameacutenagistes des forecircts urbaines gardiens modernes de cet heacuteritage natu-rel et culturel sont chargeacutes drsquoassurer le bien-ecirctre de longue dureacutee des arbres du patrimoine dans les environnements urbains et peacuteriurbains En partageant les reacutesultats de recherche et les pratiques il

est possible drsquoeacutelaborer des dispositions sur mesure afin de garantir la continuiteacute de la robustesse des arbres du patrimoine ainsi que leur survie Cet article qui srsquoappuie sur la documentation existante et sur un vaste eacuteventail drsquoeacutetudes de terrain examine les arbres du patrimoine situeacutes dans les villes et leurs peacuteripheacuteries dans la perspective de leur ameacutelioration agrave travers le monde Il eacuteva-lue les critegraveres de deacutesignation analyse des pratiques de gestion notables et certaines activiteacutes meneacutees par des citoyens et se conclut par les leccedilons agrave retenir

DEacuteSIGNATION ET TYPOLOGIE Le tableau 1 montre 10 critegraveres phy-siques et culturels adopteacutes dans diverses juridictions pour identifier les arbres du patrimoine avec trois niveaux drsquoim-portance Les principales dimensions physiques de lrsquoarbre sont la hauteur lrsquoeacuteta-lement de la couronne et le diamegravetre agrave hauteur de poitrine (American Forestry Association sans date) qui sont mesureacutes sur le terrain au moyen drsquoinstruments de preacutecision tels que des hypsomegravetres au laser Les arbres dont la largeur de la couronne est supeacuterieure agrave 30 m la taille supeacuterieure agrave 30 m ou le diamegravetre agrave hauteur de poi-trine supeacuterieur agrave 2 m sont geacuteneacuteralement consideacutereacutes comme des geacuteants du paysage Il y a une preacutedilection pour les arbres plus que centenaires et ceux acircgeacutes de plus de 300 ans sont consideacutereacutes partout comme exceptionnels

Drsquoautres critegraveres reconnaissent des caracteacuteristiques essentielles telles que la performance de lrsquoarbre1 la fonction

1 La laquoperformance de lrsquoarbreraquo se reacutefegravere drsquoordinaire agrave la santeacute et agrave lrsquointeacutegriteacute structurelle de celui-ci

TABLEAU 1 Critegraveres de deacutesignation pour lrsquoeacutevaluation des arbres du patrimoine Critegravere Score drsquoeacutevaluation

1 2 3

1 Hauteur de lrsquoarbre (m) lt15 15-30 gt30

2 Eacutetalement de la couronne (m) lt15 15-30 gt30

3 Diamegravetre agrave hauteur de poitrine (m) lt1 1-2 gt2

4 Acircge de lrsquoarbre (ans) lt100 100-300 gt300

5 Performance de lrsquoarbre Faible Moyenne Eacuteleveacutee

6 Fonction eacutecologique Faible Moyenne Eacuteleveacutee

7 Dominance sceacuteniquepaysagegravere Faible Moyenne Eacuteleveacutee

8 Association agrave une personnaliteacuteun eacuteveacutenement Faible Moyenne Eacuteleveacutee

9 Legs naturelculturel Faible Moyen Eacuteleveacute

10 Connotation spirituellemythique Faible Moyenne Eacuteleveacutee


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eacutecologique et la dominance sceacutenique ou paysagegravere Certains arbres teacutemoignent avec force des speacutecificiteacutes drsquoune espegravece en termes de forme drsquointeacutegriteacute structurelle ou de vigueur Les arbres veacuteteacuterans accueillent des microhabitats heacuteteacuteroclites offrant des microeacutecosystegravemes habiteacutes par une faune et une flore diversifieacutees (Read 2000) Les dimensions culturelles srsquoexpriment dans des critegraveres tels que lrsquolaquoassociation agrave une personnaliteacuteun eacuteveacutenementraquo lieacutee agrave lrsquohistoire locale le laquolegs naturelculturelraquo et la laquoconnotation spirituellemythiqueraquo Par exemple les arbres lieacutes agrave des person-naliteacutes pourraient ecirctre ceux qui ont eacuteteacute planteacutes agrave lrsquooccasion du couronnement drsquoun roi Les arbres associeacutes agrave des eacuteveacute-nements pourraient ecirctre ceux qui ont eacuteteacute planteacutes ou deacutesigneacutes pour commeacutemorer

un eacuteveacutenement essentiel comme une victoire sur le champ de bataille Les arbres associeacutes aux croyances locales pourraient ecirctre ceux qui sont consideacutereacutes comme incarnant des esprits ou des divi-niteacutes avec des connexions mystiques ou religieuses Certains arbres sont intime-ment lieacutes agrave des eacuteveacutenements historiques marquants ou agrave des personnages ceacutelegravebres et sont donc porteurs de valeurs sociales et culturelles (Blicharska et Mikusinski 2014) Les arbres planteacutes par des digni-taires agrave des dates importantes ont une grande signification commeacutemorative Drsquoautres peuvent faire lrsquoobjet drsquoun culte actif comme le montre la preacutesence de sanctuaires drsquoautels et de toute la pano-plie drsquoeacuteleacutements corollaires Certains arbres poussent spontaneacutement sur des structures

artificielles telles que vieux bacirctiments et murs de soutegravenement en maccedilonnerie ainsi qursquoau milieu de ruines archeacuteologiques Les speacutecimens insolites de par leur taille ou leur forme sont susceptibles de deve-nir significatifs sur le plan eacutecologique et culturel (Jim 2013)

Il est possible de classer les arbres du patrimoine en fonction des caracteacuteris-tiques du site et de lrsquoarbre lui-mecircme en vue de mieux comprendre comment les geacuterer et les conserver adeacutequatement La figure 1 preacutesente une typologie des sites effectueacutee sur la base de sept critegraveres avec trois conditions pour chacun qui influent sur la qualiteacute de lrsquohabitat et par conseacutequent sur la croissance passeacutee et escompteacutee drsquoun arbre du patrimoine donneacute Le site peut ecirctre drsquoorigine naturelle reacutesiduelle ecirctre inspireacute de la nature ou avoir eacuteteacute creacuteeacute artificiellement ce qui reflegravete son degreacute de naturaliteacute et la qualiteacute de son habitat Les environs du site sont caracteacuteriseacutes par la densiteacute de construction qui peut impo-ser des stress microclimatiques tels que ceux lieacutes agrave la chaleur et agrave lrsquoombrage Au sein mecircme de lrsquoemplacement drsquoun arbre la taille de lrsquoespace souterrain influe sur le deacuteveloppement de la couronne Les sols peuvent ecirctre de haute qualiteacute ou ecirctre deacutegradeacutes agrave cause de perturbations drsquoorigine anthropique La mesure dans laquelle la couche arable naturelle a eacuteteacute maintenue affecte la croissance de lrsquoarbre La surface du site peut ecirctre ouverte ou bien recouverte de mateacuteriaux impermeacuteables (par exemple du beacuteton) ce qui peut affecter le deacuteve-loppement des racines Le changement de niveau ndash qursquoil srsquoagisse drsquoenterrer le sol existant en y ajoutant de la terre ou drsquoenlever le sol original ndash porte preacutejudice aux racines (Jim 2017b)

La figure 2 preacutesente une typologie des arbres du patrimoine en fonction de sept caracteacuteristiques majeures (la photo page 70 donne une typologie indicative pour un arbre se trouvant dans le sanctuaire Meiji agrave Tokyo Japon) La provenance indique si un arbre est heacuteriteacute drsquoune veacutegeacutetation anteacute-rieure agrave lrsquourbanisation ou srsquoil a eacuteteacute planteacute apregraves le deacuteveloppement urbain (ou srsquoil a eacuteteacute transplanteacute) La deacutecision de preacuteserver un

Arbre du patrimoine typologie du site

Site imitant la nature

Site artificiel

Site naturel reacutesiduel1 Origine du site

Zone bacirctie agrave faible densiteacute

Zone bacirctie agrave haute densiteacute Terrain vierge2 Environs du

site

Modeacutereacutement confineacute Tregraves confineacuteSpacieux3 Espace

souterrain

Modeacutereacutement deacutegradeacute Tregraves deacutegradeacuteDe haute

qualiteacute4 Qualiteacute du sol

Partiellement perdue

Complegravetement perdue

Largement intacte

5 Couche arable naturelle

Sol semi-permeacuteable

Sol impermeacuteableSol ouvert6 Eacutetancheacuteiteacute

du sol

Sureacuteleveacute AbaisseacuteOriginal7 Niveau du sol

1Typologie des sites des arbres du patrimoine dans les contextes urbains et peacuteriurbains

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arbre peut avoir eacuteteacute prise consciemment et eacuteteacute accompagneacutee drsquoun plan de protection et de gestion ou lrsquoarbre peut avoir surveacutecu par deacutefaut La preacutesence drsquoarbres compa-gnons pourrait suggeacuterer lrsquoexistence de meilleures conditions en matiegravere drsquohabitat que celles lieacutees aux speacutecimens solitaires Deacuteterminer lrsquoacircge relatif des arbres peut aider agrave identifier les arbres veacuteteacuterans qui neacutecessitent des soins particuliers (Fay 2002) La structure de la biomasse peut ecirctre eacutevalueacutee en tant que fonction du rap-port de cime vivante (agrave savoir le rapport entre la taille de la couronne contenant du feuillage vert et la hauteur de lrsquoarbre) et de lrsquointeacutegriteacute sol-racines2 indiquant le

reacutesultat net issu de lrsquohistoire du site et des facteurs contemporains Lrsquointeacutegriteacute struc-turelle des troncs et des racines peut avoir eacuteteacute compromise par des impacts drsquoorigine naturelle ou humaine

PRATIQUES DE GESTION EXEMPLAIRES Les populations protegravegent et soignent les arbres du patrimoine depuis des temps ancestraux et elles continuent agrave le faire aujourdrsquohui souvent avec peu drsquoaide gou-vernementale voire sans Toutefois dans les villes la gestion de ces arbres relegraveve habituellement des services forestiers urbains Les pratiques de gestion pas-seacutees en revue ici proviennent de diverses sources (par souci de concision ces sources ne sont pour la plupart pas citeacutees)

Certaines villes ont eacutetabli des registres officiels des arbres du patrimoine sous forme imprimeacutee ou numeacuterique indiquant aussi les critegraveres de seacutelection utiliseacutes Les informations contenues dans ces registres varient du simple minimum (comme lrsquoes-pegravece et lrsquoemplacement) agrave des renseignements approfondis tels que donneacutees drsquoeacutevaluation et eacutetude deacutetailleacutee cartes numeacuteriques et lignes directrices drsquoaccegraves (voir par exemple Ville de New York sans date Jim 1994)

Dans certaines juridictions les arbres situeacutes sur des terrains priveacutes sont exclus du cadre administratif et pourraient par conseacutequent ne pas faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation drsquoun entretien et drsquoune pro-tection systeacutematiques Dans les villes qui connaissent une expansion rapide et un nouveau deacuteveloppement ces arbres neacutegli-geacutes sont susceptibles drsquoecirctre endommageacutes ou abattus ndash et les reacutesidents pourraient ne pas connaicirctre lrsquoampleur de la perte Les arbres situeacutes sur les terrains drsquoinstitutions priveacutees en particulier les eacutetablissements religieux beacuteneacuteficient en geacuteneacuteral drsquoun certain degreacute drsquoattentions malgreacute le manque de contribution officielle Pour des motifs religieux ou en raison des tabous interdisant de porter atteinte aux arbres sacreacutes il est moins probable que ces arbres soient endommageacutes par les proprieacutetaires les gestionnaires et les visiteurs que les arbres se trouvant sur drsquoautres types de terres non publiques Du fait que les ter-rains religieux tendent agrave persister dans les paysages urbains ce sont geacuteneacuteralement des sites priseacutes pour les arbres du patrimoine Leur faible densiteacute de construction leurs bacirctiments peu eacuteleveacutes et leur degreacute de liberteacute agrave lrsquoeacutegard des travaux drsquoeacutedification sont propices agrave la preacuteservation des arbres Inversement les terres agrave usage reacutesidentiel et commercial sont sujettes agrave la reacutenovation urbaine agrave lrsquointensification in situ et au rem-blayage pratiques toutes susceptibles de deacutegrader la qualiteacute du site et de nuire aux arbres sinon drsquoentraicircner leur disparition

Certaines villes ont eacutetabli des bases de donneacutees complegravetes sur les arbres du patri-moine promulgueacute des lois sur les arbres et mis en place des agents chargeacutes drsquoen ameacuteliorer la gestion et la conservation si

2 Crsquoest-agrave-dire des eacuteleacutements de preuve sur le terrain montrant que le sol dans la zone englobant les racines de lrsquoarbre nrsquoa pas eacuteteacute perturbeacute ou enleveacute

Arbre du patrimoine typologie de lrsquoarbre

Heacuteriteacute Cultiveacute1 Provenance de lrsquoarbre

In situ Transplanteacute2 Historique de la plantation

Consciente Par deacutefaut3 Preacuteservation de lrsquoarbre

Arbres voisins cultiveacutes Arbre solitaireArbres voisins

naturels4 Arbres compagnons

Mature Agrave demi matureVeacuteteacuteran5 Acircge relatif de lrsquoarbre

Moyen (60-80)

Faible (lt60)

Eacuteleveacute (gt80)

6 Rapport de cime vivante

Modeacutereacutement limiteacutee Tregraves limiteacuteePetite

restriction7 Inteacutegriteacute sol-racines

2Typologie des arbres du patrimoine dans les contextes urbains et peacuteriurbains


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elles sont continuellement mises agrave jour ces bases de donneacutees peuvent faciliter la formulation rapide de plans drsquoaction Certaines administrations affectent des ressources suffisantes ainsi que du person-nel professionnel et technique bien formeacute en vue de garantir des soins adeacutequats aux arbres et certaines ont des programmes de communication active et drsquoeacuteducation du public qui preacutesentent des informations sous une forme accessible Ces programmes qui comprennent des confeacuterences publiques et des visites de terrain guideacutees diffusent les connaissances et les messages essentiels sensibilisent les citoyens et renforcent lrsquoap-pui public agrave lrsquoentretien et agrave la conservation des arbres du patrimoine

Des plaques drsquoinformation succinctes et attractives sont installeacutees agrave lrsquoemplacement des arbres pour transmettre des messages quant agrave leur conservation En plus des donneacutees de base relatives agrave lrsquoespegravece ces plaques peuvent contenir des observations sur le contexte culturel et historique assorti agrave lrsquoarbre ndash ou au site ndash son lien avec des personnaliteacutes ou des eacuteveacutenements locaux et ses fonctions eacutecologiques et ethnobo-taniques particuliegraveres On trouve parfois aussi des informations sur les liens de

lrsquoarbre avec les traditions les diviniteacutes et drsquoautres eacuteleacutements surnaturels de mecircme que sur les problegravemes lieacutes agrave sa santeacute les traitements arboricoles et les menaces potentielles Dans certaines juridictions des codes QR sont fournis aux personnes directement inteacuteresseacutees afin drsquoobtenir des informations suppleacutementaires via Internet

Certaines villes ont deacuteveloppeacute des tech-niques pour arrecircter le processus de deacuteclin des arbres du patrimoine acircgeacutes ou deacutegradeacutes Celles-ci visent agrave reacutesoudre les problegravemes de compactage du sol et de deacutegradation de la structure de la composition et des proprieacuteteacutes du sol et agrave accroicirctre la capaciteacute de reacutetention de lrsquohumiditeacute des sols ainsi que lrsquoapprovisionnement en nutriments Lorsqursquoils sont effectueacutes les traitements du sol se limitent agrave une portion des sites pour eacuteviter de creacuteer un choc aux arbres La terre est souvent ameublie jusqursquoagrave une profondeur prescrite au moyen de diffeacuterentes techniques comme utiliser des flux drsquoair (laquoair spadesraquo)3 creuser des

trous inclineacutes et ouvrir drsquoeacutetroites trancheacutees radiales (Beijing District Standard 2009) Le sol pauvre du site est remplaceacute par un meacutelange de terre enrichie de compost mucircr Il est neacutecessaire de mener des recherches sur les techniques drsquoameacutelioration du sol permettant drsquoarrecircter le deacuteclin des arbres et de stimuler leur croissance (Layman et al 2016)

Les arbres du patrimoine requiegraverent un haut degreacute de soins arboricoles une gestion inexpeacuterimenteacutee ou mal informeacutee pouvant avoir des effets neacutefastes Parmi les mauvais traitements communs on compte les eacutelagages excessifs ou freacute-quents lrsquoinclinaison inadeacutequate des branches lrsquoeacutelimination preacutefeacuterentielle des branches les plus basses et la reacuteduction et

3 Les laquoair spadesraquo (laquobecircches agrave airraquo) sont des outils de terrain qui utilisent des flux drsquoair comprimeacute pour geacuteneacuterer un jet drsquoair supersonique capable de deacutesagreacuteger les particules du sol tout en retenant la plupart des racines

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Ce vieux camphrier (Cinnamomum camphora) situeacute dans lrsquoenceinte

du sanctuaire Meiji agrave Tokyo Japon est veacuteneacutereacute comme arbre agrave souhaits Agrave noter les

structures en bois ajoureacutees placeacutees sous les frondaisons de lrsquoarbre pour y accrocher

les pancartes en bois ougrave sont inscrits les souhaits La typologie approximative de

cet arbre selon la figure 2 serait 1) arbre cultiveacute 2) planteacute in situ 3) preacuteservation

consciente 4) arbres voisins cultiveacutes 5) arbre mature 6) rapport de cime

vivante eacuteleveacute 7) petite restriction

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lrsquoeacuteclaircie excessives de la couronne En ce qui concerne les arbres veacuteteacuterans par exemple une compreacutehension erroneacutee des multiples microhabitats qursquoils procurent agrave un assemblage varieacute de flore et de faune a conduit agrave un excegraves de zegravele dans les traite-ments drsquoassainissement (Woodland Trust 2008) Une gestion adeacutequate des arbres du patrimoine requiert la connaissance drsquoun vaste eacuteventail drsquoaspects ndash comme lrsquoeacutecologie des arbres les habitudes de croissance le microclimat la science des sols la signi-fication culturelle et les menaces poseacutees par le milieu urbain ndash et des compeacutetences speacutecialiseacutees Pour atteacutenuer les risques sur les sites caracteacuteriseacutes par une circulation pieacutetonne supeacuterieure agrave la moyenne il faut trouver un compromis entre lrsquoeacutecologie et la seacutecuriteacute (English Nature 2000)

Les arbres remarquables affecteacutes par le deacuteveloppement peuvent parfois ecirctre conserveacutes dans le contexte drsquoun modegravele urbain propice Ainsi lrsquoemplacement des bacirctiments et le traceacute des routes peuvent ecirctre reconfigureacutes ou deacutecaleacutes de faccedilon agrave eacuteviter les reacutepercussions sur les arbres proteacutegeacutes Les activiteacutes de construction agrave proximiteacute des arbres preacuteserveacutes peuvent ecirctre ajusteacutees en vue de minimiser les impacts et des mesures de preacutecaution peuvent ecirctre prises pour proteacuteger les racines et les troncs Il faudrait programmer les futures conditions du site de faccedilon agrave ce qursquoelles permettent le maintien de la santeacute de lrsquoarbre avec un espace de qualiteacute suffisant pour accueillir lrsquoexpansion de la couronne et des racines Les arbres du patrimoine situeacutes le long des rues peuvent ecirctre proteacutegeacutes contre les deacutegacircts causeacutes par le creusement de trancheacutees en deacuteviant le traceacute des excavations ou en adoptant des techniques qui nrsquoimpliquent ni trancheacutee ni creusement (Jim 2003)

Lagrave ougrave les circonstances ne permettent pas la preacuteservation in situ la transplan-tation peut constituer le dernier recours Transplanter un arbre de grande dimension requiert une collaboration multidiscipli-naire entre experts en arbres et ingeacutenieurs (Jim 1995) La taille progressive des racines doit ecirctre effectueacutee bien agrave lrsquoavance La motte racinaire devrait ecirctre assez

grande pour abriter une quantiteacute suffisante de racines et assez solide et rigide pour eacuteviter la deacuteformation durant les opeacuterations de deacuteplacement et de soulegravevement Le site drsquoaccueil devrait ecirctre choisi ou preacutepareacute de sorte qursquoil corresponde autant que possible au site de deacutepart en termes de conditions du sol et de la surface

Si les partisans des arbres dans les espaces urbains ont eu tendance agrave sou-ligner leurs avantages environnementaux et eacutecologiques leurs contributions eacuteco-nomiques et sociales retiennent de plus en plus lrsquoattention des chercheurs et de la communauteacute (Becker et Freeman

2009) Des eacutetudes reacutecentes ont associeacute une eacutevaluation des arbres agrave une eacutevaluation eacuteconomique afin de lier plus intimement la valeur drsquoun arbre agrave ses caracteacuteristiques inheacuterentes (Jim 2006) Il est important que les reacutesultats de telles eacutetudes soient rendus publics et mis agrave disposition dans des langues accessibles afin de sensi-biliser la communauteacute aux divers rocircles joueacutes par les arbres du patrimoine et de susciter lrsquointeacuterecirct agrave lrsquoeacutegard de leur protec-tion Lrsquoappui reacutesolu du public aux arbres du patrimoine renforcera la volonteacute des deacutecideurs de leur allouer les fonds et le personnel neacutecessaires Ainsi les arbres

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Ce vieux cegravedre du Japon (Cryptomeria japonica) situeacute pregraves

drsquoun chemin menant vers des temples sur le mont Takao agrave lrsquoouest

de Tokyo Japon est proteacutegeacute et veacuteneacutereacute en tant qursquoarbre sacreacute


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du patrimoine embleacutematiques pourront jouer un rocircle crucial ralliant lrsquoattention et favorisant le soutien apporteacute agrave la foresterie urbaine et peacuteriurbaine

Initiatives des citoyens De nombreux citadins ont un immense respect pour les arbres tant par tradition qursquoen raison de lrsquoeacuteducation environne-mentale moderne (Zhang et al 2007) et cela peut ecirctre exploiteacute pour stimuler les efforts de protection de ces derniers Les groupes eacutecologistes drsquoinitiative citoyenne ont joueacute un rocircle pivot dans la protection des arbres du patrimoine en mobilisant les communauteacutes en suscitant la prise de conscience et en accroissant les connais-sances du public (FAO 2017) Dans ces groupes les membres sont inciteacutes au tra-vers de techniques drsquoeacutevaluation des arbres agrave devenir des laquogardiens citoyensraquo sortes de garde-forestiers citadins participant aux soins de base des arbres Avant toute autre chose ils surveillent lrsquoeacutetat du site pour preacutevenir sa deacutegradation et veillent agrave ce qursquoaucune atteinte ne soit porteacutee aux arbres du patrimoine Ces gardiens des arbres citoyens et les groupes verts jouent

des rocircles essentiels dans de nombreuses villes en alertant les gouvernements les organisations non gouvernementales et les meacutedias des risques pesant sur les arbres du patrimoine et ils ont lanceacute de nombreuses opeacuterations concerteacutees de sauvetage des arbres Parmi les exemples marquants de groupes de ce type on peut citer Big Trees agrave Bangkok Thaiumllande et la Conservancy Association agrave Hong-Kong Chine qui alertent les citoyens des dangers menaccedilant les arbres urbains et aident agrave empecirccher que ceux-ci soient endomma-geacutes ou arracheacutes Globalement gracircce agrave une implication une participation une eacuteducation et un engagement bien organiseacutes les citoyens peuvent ecirctre des gardiens des arbres efficaces ainsi que les partenaires des gouvernements dans la promotion des espaces verts urbains et la conservation de la nature

LES AVANTAGES ET LES INCONVEacuteNIENTS DES ARBRES Agrave SOUHAITS Il existe dans certains endroits une croyance selon laquelle les diviniteacutes ou les esprits qui reacutesident dans certains arbres du

patrimoine reacutepondront avec bienveillance aux requecirctes des personnes et ces arbres ont eacuteteacute deacutesigneacutes notamment sous le nom drsquoarbres agrave souhaits (ou arbres agrave vœux) Cette pratique est probablement lrsquoexpres-sion reacutesiduelle de croyances polytheacuteistes anciennes associeacutees au paganisme et agrave lrsquoidolacirctrie Ceux qui font un vœu sollicitent la bonne fortune pour eux-mecircmes et les ecirctres qui leur sont chers dans toutes sortes de domaines personnels et interpersonnels tels que lrsquoamour romantique les relations familiales lrsquoamitieacute la santeacute le travail et les eacutetudes Les offrandes votives ou symboliques sont transmises aux arbres agrave souhaits selon des modes divers Faire brucircler de lrsquoencens des bougies et des bacirctonnets est un rituel courant en Asie de lrsquoEst Diverses cultures traitent cer-tains arbres comme des temples vivants et aiment que lrsquoon prie chante et meacutedite dans leur voisinage ou qursquoon deacuteambule autour drsquoeux Au Japon et en Reacutepublique de Coreacutee une approche courante passive et non envahissante consiste agrave eacutecrire les souhaits sur de petites pancartes en bois qui sont accrocheacutees sur des supports pregraves des arbres du patrimoine (voir la photo

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Ce banian chinois (Ficus microcarpa) centenaire a eacuteteacute agrave lrsquoorigine deacutesigneacute comme lrsquoarbre sacreacute (laquodiviniteacute de la Terreraquo) proteacutegeant ce village de Hong-Kong Chine contre les dangers mais il a ensuite eacuteteacute utiliseacute comme arbre agrave souhaits Lrsquoarbre a reccedilu lrsquoassaut de milliers drsquooffrandes en papier accrocheacutees agrave des oranges et lanceacutees par les visiteurs afin de pendre aux branches causant des deacutegacircts consideacuterables Ce vandalisme de masse nrsquoa eacuteteacute interrompu qursquoapregraves la chute drsquoune grosse branche qui a blesseacute plusieurs personnes

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page 70) Les pancartes sont habituelle-ment enleveacutees chaque jour pour faire de la place agrave de nouvelles Sur certains sites les visiteurs peuvent payer pour que leurs plaques soient conserveacutees plus longtemps dans des vitrines reacutesistant aux intempeacuteries

Parfois des actions intrusives voire nuisibles sont meneacutees dans le cadre de la transmission des souhaits des personnes aux arbres Dans les pays occidentaux cela peut consister par exemple agrave planter des clous des broches ou des piegraveces agrave lrsquoin-teacuterieur du tronc de lrsquoarbre Des meacutethodes moins nocives sont en outre adopteacutees comme nouer des morceaux de tissu ou des rubans aux branches et irriguer les arbres avec des boissons alcooliseacutees Certaines populations accrochent sur les arbres des offrandes mateacuterielles telles que pommes viande bonbons ou cigares Ces pratiques sont rarement adopteacutees en Asie En Asie de lrsquoEst en particulier dans la Chine continentale les gens eacutecrivent leurs souhaits sur des bouts de papier qui sont plieacutes et lieacutes agrave de petites branches

Une meacutethode plus agressive pour trans-mettre les souhaits aux arbres a eacuteteacute inventeacutee dans les anneacutees 1990 dans un village de Hong-Kong Apparemment pour essayer de stimuler les ventes les vendeurs ambulants utilisaient de la ficelle pour attacher les billets contenant les vœux agrave des oranges et ces projectiles eacutetaient lanceacutes contre un banian chinois (Ficus microcarpa) centenaire dans la tentative drsquoy loger les laquosouhaitsraquo Au deacutebut des anneacutees 2000 lrsquoarbre eacutetait assailli chaque jour par des centaines drsquooranges (et par les vœux qui y eacutetaient accrocheacutes) et lrsquooffice du tourisme officiel promouvait cette pratique aupregraves des visiteurs locaux et eacutetrangers Bon nombre de rameaux ont eacuteteacute casseacutes Lorsque lrsquoon enlevait les offres symboliques afin que lrsquoarbre puisse faire lrsquoobjet chaque jour drsquoun nouvel assaut les ficelles enchevecirctreacutees eacutetaient arracheacutees de force provoquant des deacutegacircts consideacuterables au feuillage et aux branches et creacuteant de nombreuses bles-sures ouvertes agrave lrsquoinvasion de ravageurs et de champignons Les cycles quotidiens drsquoattaque et de retrait eacutetaleacutes sur plusieurs anneacutees ont gravement affaibli lrsquoarbre Finalement en 2005 une grosse branche est tombeacutee blessant plusieurs personnes qui eacutetaient en train de lancer leurs projectiles si bien que les autoriteacutes ont interrompu la pratique (Leisure and Cultural Services

Department 2005) Celle-ci a malheureu-sement eacuteteacute imiteacutee et reprise dans drsquoautres villes et eacutetablissements religieux en Chine continentale endommageant de nombreux arbres du patrimoine (Huitucom 2017) De faccedilon inexplicable un tel vandalisme collectif est souvent approuveacute ou justifieacute par les autoriteacutes LECcedilONS TIREacuteES Si une ville est en mesure drsquoapporter les meilleurs soins au fleuron de ses arbres agrave savoir ses arbres du patrimoine elle peut inspirer confiance dans sa capaciteacute agrave srsquooccuper de toutes ses forecircts urbaines et peacuteriurbaines Lrsquoeacutetendue de la prise en charge des arbres du patrimoine en dit eacutegalement long sur les attitudes de la communauteacute agrave lrsquoeacutegard de la nature et sur le bien-ecirctre des citoyens Agrave partir de lrsquoanalyse meneacutee ci-dessus il est possible de proposer aux autoriteacutes responsables de la gestion citadine les recommandations suivantes qui visent agrave atteacutenuer les pro-blegravemes existants et agrave ameacuteliorer la pratique professionnelle

bull Les arbres du patrimoine sont une partie cruciale des forecircts urbaines et il est impeacuteratif de leur consacrer une eacutevaluation approfondie un suivi reacutegulier et un entretien hautement speacutecialiseacute de premier ordre

bull Les capaciteacutes locales de gestion des arbres du patrimoine peuvent ecirctre alimenteacutees gracircce agrave la formation de gestionnaires forestiers urbains et drsquoarboristes de haut niveau

bull Une uniteacute speacutecifiquement consacreacutee agrave la foresterie urbaine et peacuteriurbaine devrait ecirctre instaureacutee au sein du gou-vernement afin de garantir la mise en œuvre des actions recommandeacutees de maniegravere professionnelle et en temps opportun

bull Des dispositions reacuteglementaires sont essentielles pour appuyer les approches administratives et assurer les garanties voulues contre la des-truction des arbres du patrimoine

bull Une base de donneacutees bien entretenue et deacutetailleacutee sur les arbres du patri-moine ainsi qursquoun programme de suivi reacutegulier et systeacutematique aide-ront agrave preacutevoir agrave temps les menaces pesant sur ces arbres et agrave mettre en œuvre les mesures de preacutevention requises

bull Il pourrait ecirctre possible de sauver des arbres du patrimoine en deacuteclin et de prolonger leur dureacutee de vie utile au moyen de plans de revitalisation speacutecifiques

bull Pour la santeacute des arbres agrave long terme la qualiteacute des habitats aeacuteriens et souterrains doit ecirctre assureacutee avec constance et les stress chroniques et aigus reacuteduits

bull Le deacutesinteacuterecirct pour lrsquoeacutevaluation des risques lieacutes aux arbres drsquoune grande importance pour la gestion des arbres veacuteteacuterans dans les zones urbaines denses requiert une attention urgente

bull Les arbres du patrimoine ne devraient ecirctre transplanteacutes qursquoen dernier ressort Il est toutefois techniquement pos-sible de deacuteplacer de grands speacutecimens sans leur causer de preacutejudice indu ou compromettre leur performance agrave long terme

bull Des compeacutetences speacuteciales en matiegravere de soins aux arbres du patrimoine notamment en ce qui concerne lrsquoeacutela-gage et le traitement des arbres veacuteteacute-rans doivent ecirctre maicirctriseacutees en vue de donner des reacutesultats de haut calibre

bull Les pratiques et les activiteacutes qui peuvent nuire aux arbres du patri-moine doivent ecirctre eacuteviteacutees au premier stade possible ce qui requiert de la vigilance (par exemple au travers de groupes de citoyens bien informeacutes)

bull Des travaux de recherche assidus et beacuteneacuteficiant des fonds neacutecessaires sont requis afin drsquoeacutetudier des probleacutema-tiques locales speacutecifiques qui affectent les arbres du patrimoine et pour eacutetayer les meacutecanismes qui permettent un transfert effectif des connaissances du champ de la recherche agrave celui de la pratique

bull Lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des arbres du patrimoine peut aider agrave sensibiliser aux avantages que ceux-ci procurent agrave la socieacuteteacute et agrave mobiliser lrsquoappui indis-pensable agrave la foresterie urbaine

bull Les organisations non gouvernemen-tales eacutecologistes peuvent deacutevelopper des partenariats et des synergies avec des organismes publics et pri-veacutes pour deacutefendre la cause des arbres du patrimoine u


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LA FAO ET LA FORESTERIE

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Des villes plus vertes plus fraicircches plus sainesLa neacutecessiteacute que les villes soient plus vertes et plus saines a eacuteteacute mise en eacutevidence lors de deux reacuteunions reacutegionales majeures sur la foresterie urbaine ndash pour la reacutegion Asie-Pacifique et pour lrsquoAmeacuterique latine ndash en 2017 Les deux eacuteveacutenements ont permis drsquoexplorer les avantages des forecircts et des arbres urbains pour les millions de personnes qui vivent dans les villes et les meacutegalopoles de ces reacutegions et leur rocircle dans lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique

Reacuteunion sur la foresterie urbaine de lAsie-Pacifique La seconde reacuteunion sur la foresterie urbaine de la reacutegion Asie-Pacifique co-organiseacutee par la FAO a examineacute et approuveacute un plan drsquoaction pour aider les pays de la reacutegion agrave deacutevelopper des pratiques judicieuses de foresterie urbaine et peacuteriurbaine La reacuteunion qui srsquoest deacuterouleacutee agrave Seacuteoul Reacutepublique de Coreacutee du 13 au 15 septembre 2017 faisait suite agrave la premiegravere reacuteunion sur la foresterie urbaine de lrsquoAsie-Pacifique tenue agrave Zhuhai Chine en 2016 laquelle srsquoeacutetait acheveacutee par lrsquoadoption de la Deacuteclaration de Zhuhai une deacuteclaration drsquointention se proposant drsquoaugmenter les arbres et les forecircts dans les villes et de rendre les villes plus vertes plus fraicircches et plus saines

Le plan drsquoaction reacutegional lanceacute lors de la seconde reacuteunion srsquoappuie sur la Deacuteclaration de Zhuhai Il comporte un ensemble drsquoactions vigoureuses en matiegravere de foresterie urbaine qui devront ecirctre mises en œuvre par les pays en vue drsquoaccroicirctre la durabiliteacute et la reacutesilience du deacuteveloppement urbain dans la reacutegion

Pour plus drsquoinformations wwwfaoorgasiapacificnewsdetail- eventsenc1036873

Forum de lrsquoAmeacuterique latine et des Caraiumlbes sur la foresterie urbaine Le Forum de lrsquoAmeacuterique latine et des Caraiumlbes sur la foresterie urbaine la sylviculture et la restauration des paysages pour les forecircts urbaines et les espaces verts organiseacute par la FAO en collaboration avec la Banque de deacuteveloppement drsquoAmeacuterique latine srsquoest tenu agrave Lima Peacuterou du 7 au 9 juin 2017 Lrsquoeacuteveacutenement visait agrave examiner

la meilleure maniegravere de rendre les villes de la reacutegion plus vertes plus saines plus durables et plus reacutesilientes face au changement climatique

Pour plus drsquoinformations wwwfaoorgperunoticiasdetail-eventsesc892705

Pour compleacuteter ces initiatives reacutegionales la FAO est en train drsquoorganiser avec ses partenaires le Forum mondial sur les forecircts urbaines qui aura lieu agrave Mantoue Italie du 28 novembre au 1er deacutecembre 2018 (voir lrsquoarticle page 3 et lrsquoannonce au dos de la couverture)

Du bois durable pour un monde durableDes filiegraveres bois viables qui soient respectueuses de lrsquoenvironnement responsables sur le plan social et eacuteconomiquement solides sont deacuteterminantes pour progresser vers la reacutealisation des Objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) crsquoest lagrave lrsquoavis des experts qui se sont rencontreacutes lors de la reacuteunion mondiale laquoDu bois durable pour un monde durableraquo tenue au siegravege de la FAO agrave Rome du 31 octobre au 1er novembre 2017

La reacuteunion agrave laquelle ont participeacute plus de 100 repreacutesentants provenant de 40 pays a eacuteteacute organiseacutee par la FAO et son Comiteacute consultatif de la filiegravere bois durable en collaboration avec lAlliance financiegravere pour le commerce durable (Finance Alliance for Sustainable Trade) la Banque mondiale le Centre de recherche forestiegravere internationale le Fonds mondial pour la nature et lrsquoOrganisation internationale des bois tropicaux

Les filiegraveres et les produits bois durables sont particuliegraverement importants pour lrsquoODD 8 (travail deacutecent et croissance eacuteconomique) lrsquoODD 12 (consommation et production responsables) lrsquoODD 13 (action pour le climat) et lrsquoODD 15 (vie terrestre) Les participants agrave la reacuteunion sont convenus que pour ameacuteliorer les moyens drsquoexis-tence locaux il est neacutecessaire de relier entre elles les chaicircnes de

Les villes du monde entier sont de plus en plus conscientes que les arbres et les forecircts font drsquoelles

des lieux plus verts plus frais et plus sains


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valeur mondiales reacutegionales et locales et de diversifier les produits forestiers autres que le bois en vue de tirer parti efficacement de tout lrsquoassortiment des produits des filiegraveres La gestion durable des forecircts a eacuteteacute eacutevoqueacutee agrave plusieurs reprises en tant que composante essentielle de la gestion durable des paysages

La reacuteunion a souligneacute le rocircle crucial joueacute par les filiegraveres bois durables dans lrsquoatteacutenuation du changement climatique gracircce au stockage du carbone dans les forecircts sur pied et les produits ligneux reacutecolteacutes et au moyen du remplacement des matiegraveres premiegraveres et des produits fossiles La contribution du bois agrave lrsquoatteacutenuation du changement climatique dans le secteur de la construction a eacutegalement eacuteteacute mise en lumiegravere

Pour accroicirctre les investissements visant agrave promouvoir les filiegraveres bois durables il est impeacuteratif drsquoeacutevaluer les obstacles et les oppor-tuniteacutes en matiegravere drsquoinvestissement tout au long des chaicircnes de valeur et de seacutecuriser et moneacutetiser lrsquoeacuteventail entier des produits et services forestiers La creacuteation drsquoun meacutecanisme multipartite virtuel de promotion des investissements aiderait agrave ajuster les financements de faccedilon agrave ce qursquoils viennent en appui des filiegraveres bois durables

La reacuteunion mondiale a constitueacute le deacutebut drsquoune initiative de la FAO et de ses partenaires ayant pour objectif de renforcer le rocircle des filiegraveres bois durables au sein du deacuteveloppement durable

Commissions reacutegionales des forecircts de la FAOEacutetablies par la Confeacuterence de la FAO entre 1947 et 1959 les six commissions reacutegionales des forecircts repreacutesentent la preacutesence institutionnelle de la FAO en matiegravere de foresterie agrave lrsquoeacutechelle macro-reacutegionale mondiale Les commissions se reacuteunissent tous les deux ans rassemblant des experts et des responsables forestiers des six principales reacutegions du globe pour traiter de questions politiques et techniques relatives agrave leurs zones drsquoinfluence respectives

Communiquant leurs observations et recommandations au Comiteacute des forecircts (COFO) de la FAO le forum biennal mondial sur toutes les questions forestiegraveres et au Forum des Nations Unies sur les forecircts (FNUF) les commissions reacutegionales des forecircts apparaissent comme des institutions majeures qui servent de trait drsquounion entre le niveau national et les probleacutematiques mondiales Elles aident aussi

agrave identifier les tendances reacutegionales les besoins et les champs drsquointervention speacutecifiques qui devraient ecirctre pris en compte dans un plan drsquoaction global pour la foresterie judicieusement conccedilu

Les commissions reacutegionales des forecircts contribuent au dialogue avec drsquoautres institutions et organisations forestiegraveres reacutegionales et la plupart ont des groupes de travail techniques ou des sections sous-reacutegionales qui entre autres choses reacutealisent des projets beacuteneacute-ficiant de la collaboration entre les pays de la reacutegion

La plus reacutecente seacuterie de reacuteunions des commissions reacutegionales des forecircts dont cinq ont eu lieu en feacutevrier 2018 (la sixiegraveme eacutetant preacutevue pour mars 2018) a notamment porteacute sur les points suivants

bull une eacutetude sur le rocircle de la foresterie durable pour la seacutecuriteacute alimentaire et la nutrition meneacutee par le Groupe drsquoexperts de haut niveau du Comiteacute de la seacutecuriteacute alimentaire mondiale

bull des observations en vue de la prochaine Eacutevaluation des ressources forestiegraveres mondiales 2020 et la rationalisation des rapports sur les forecircts

bull les reacutesultats de la 22e Confeacuterence des Parties (COP22) agrave la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques de la 13e Confeacuterence des Parties (COP13) agrave la Convention sur la diversiteacute biologique de la 12e reacuteunion du FNUF et drsquoautres forums institutionnels mondiaux

bull un nouveau document strateacutegique relatif agrave la FAO et agrave la fores-terie de mecircme que des suggestions en matiegravere de gouvernance de lrsquoOrganisation

Drsquoautres questions importantes ont eacuteteacute traiteacutees dans le cadre drsquoune ou plusieurs reacuteunions de commission en particulier la pariteacute hommes-femmes la protection sociale la foresterie communautaire et les organisations paysannes la communication sur la foresterie la foresterie urbaine les forecircts dans la restauration des paysages et les initiatives de lutte contre la deacutesertification

Les apports reacutegionaux sur ces questions comme sur drsquoautres sont primordiaux pour adapter les strateacutegies les politiques et les projets aux caracteacuteristiques et aux besoins de chaque reacutegion

Les rapports officiels des reacuteunions des commissions reacutegionales des forecircts seront preacutesenteacutes agrave la 24e session du COFO qui aura lieu au siegravege de la FAO agrave Rome en juillet 2018

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Un fonctionnaire inspecte des planches brutes

de sciage dans le port de Dakar Seacuteneacutegal Des filiegraveres bois viables qui

soient respectueuses de lrsquoenvironnement

responsables sur le plan social et eacuteconomiquement

solides sont deacuteterminantes pour progresser vers la

reacutealisation des ODD

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LE MONDE FORESTIER

Les Nations Unies adoptent le Plan strateacutegique sur les forecirctsLe tout premier Plan strateacutegique des Nations Unies sur les forecircts adopteacute par lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies le 27 avril 2017 offre une vision ambitieuse pour les forecircts du monde en 2030 Le plan repose sur un ensemble de six objectifs mondiaux pour les forecircts et 26 cibles universelles volontaires qui leur sont associeacutees agrave atteindre drsquoici 2030 Il est conccedilu pour servir de cadre de reacutefeacuterence au travail du systegraveme des Nations Unies relatif aux forecircts et pour renforcer la coheacuterence la collaboration et les synergies entre les organes des Nations Unies et leurs partenaires Le plan sert aussi de cadre pour harmoniser orienter et centrer les travaux en rapport avec lrsquoArrangement international sur les forecircts et ses composantes Les six objectifs forestiers mondiaux sont les suivants

1 Mettre fin agrave la reacuteduction du couvert forestier dans le monde au moyen drsquoune gestion forestiegravere durable notamment au travers de mesures de protection restauration boisement et reboisement et intensifier les efforts pour preacutevenir la deacutegradation des forecircts et contribuer agrave la lutte globale contre le changement climatique

2 Renforcer les avantages eacuteconomiques sociaux et eacutecologiques deacuteriveacutes des forecircts y compris en ameacuteliorant les moyens drsquoexistence des populations deacutependantes des forecircts

3 Accroicirctre sensiblement la superficie des forecircts proteacutegeacutees et celle des forecircts geacutereacutees de faccedilon durable de mecircme que la part des produits forestiers issus de ces derniegraveres

4 Mobiliser de nouvelles ressources financiegraveres nettement plus importantes en provenance de toutes sortes de sources en vue de la mise en œuvre drsquoune gestion durable des forecircts et renforcer la coopeacuteration scientifique et technique et les partenariats

5 Promouvoir des cadres de gouvernance pour une gestion forestiegravere durable en particulier gracircce agrave lrsquoinstrument des Nations Unies pour les forecircts et augmenter la contribution des forecircts au Programme de deacuteveloppement durable agrave lrsquohorizon 2030

6 Renforcer la coopeacuteration la coordination la coheacuterence et les synergies en ce qui concerne les questions relatives aux forecircts agrave tous les niveaux entre autres au sein du systegraveme des Nations Unies et entre organisations membres du Partenariat de collaboration sur les forecircts ainsi qursquoentre les divers secteurs et les principales parties prenantes

Lrsquoune des cibles eacutenonceacutees dans le plan consiste agrave accroicirctre la superficie forestiegravere mondiale de 3 pour cent drsquoici 2030 ce qui correspondrait agrave une augmentation de 120 millions drsquohectares Le plan srsquoappuie sur la vision du Programme de deacuteveloppement durable agrave lrsquohorizon 2030 et reconnaicirct qursquoun veacuteritable changement neacutecessite une action deacutecisive et collective agrave lrsquointeacuterieur et au-delagrave du systegraveme des Nations Unies

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Les deux preacutesidents Mohammad Ali Zarie

Zare Iran (Reacutepublique islamique drsquo) et Hans

Hoogeveen Pays-Bas se serrent la main agrave la

fin des discussions du Groupe de travail et de la

session speacuteciale du FNUF tenues du 16 au 20 janvier

2017 au siegravege des Nations Unies agrave New York

Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique notamment en vue

de proposer un Plan strateacutegique des Nations

Unies sur les forecircts pour la peacuteriode 2017-2030

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Reacuteduire les ineacutegaliteacutes dans un monde turbulent eacutelargir les strateacutegies pour seacutecuriser les droits fonciers des populations autochtones des communauteacutes et des femmes Plus de 300 personnes provenant de 58 pays se sont rassembleacutees agrave Stockholm Suegravede les 4 et 5 octobre 2017 pour aborder un certain nombre de points convergents faire prendre conscience que la reconnaissance des droits fonciers des communauteacutes est une condition preacutealable incontournable pour reacuteduire les ineacutegaliteacutes et reacutealiser les objectifs mondiaux eacutevaluer le statut drsquoinstruments prometteurs en matiegravere de seacutecurisation des droits communautaires et encourager les principales parties prenantes agrave renforcer leur action leur soutien et leur engagement Les participants venaient drsquoorganisations communautaires et autochtones du secteur priveacute de la socieacuteteacute civile et de gouvernements La confeacuterence a eacuteteacute organiseacutee conjointement par lrsquoInitiative des droits et ressources lrsquoAgence sueacutedoise de coopeacuteration et daide au deacuteveloppement international lrsquoInstitut pour lrsquoenvironnement de Stockholm lInitiative sueacutedoise du reacuteseau agricole international et la Fondation internationale pour la science

Cette confeacuterence eacutetait la troisiegraveme drsquoune seacuterie et faisait suite agrave deux reacuteunions similaires srsquoeacutetant tenues agrave Interlaken et Berne Suisse en 2013 et en 2015 Cette seacuterie de confeacuterences vise agrave faire le point sur lrsquoeacutetat des droits fonciers des populations autochtones des communauteacutes et des femmes rurales dans le monde sensibiliser agrave lrsquoimportance de ces droits catalyser de nouveaux partenariats et deacutevelopper une marche agrave suivre partageacutee pour eacutelargir la reconnaissance de ces droits

Les recherches meneacutees agrave la veille de la confeacuterence de Stockholm ont mis en eacutevidence que 61 pour cent des conflits fonciers opposant

des entreprises agrave des communauteacutes depuis 2001 nrsquoeacutetaient toujours pas reacutesolus Seacutecuriser les droits territoriaux des communauteacutes et des populations autochtones est crucial pour pouvoir atteacutenuer et preacutevenir ces conflits deacutevastateurs reacutealiser les Objectifs de deacuteveloppement durable et respecter les engagements de lrsquoAccord de Paris et assurer la paix et la justice

Lors de la confeacuterence trois sessions strateacutegiques (droits des femmes rurales et autochtones et leadership sur les terres collectives strateacutegies et meacutecanismes permettant de faire passer la mise en œuvre des actions du niveau local au niveau national comment relier et exploiter les structures drsquoappui internationales pour faire progresser les droits fonciers des populations autochtones et des communauteacutes) ont permis de deacutevelopper des plans drsquoaction visant agrave accroicirctre la reconnaissance des droit fonciers communautaires Toutes les sessions comprenaient des interventions drsquoacteurs issus du secteur priveacute dont les recommandations ont eacuteteacute mises en eacutevidence lors drsquoune seacuteance pleacuteniegravere le second jour de la confeacuterence

Pour la premiegravere fois la confeacuterence comportait une laquozone de lrsquoinnovationraquo ougrave eacutetaient preacutesenteacutees des technologies et drsquoautres strateacutegies innovantes employeacutees pour rendre les droits plus sucircrs

Lrsquoimportance des droits fonciers communautaires est de plus en plus reconnue agrave la fois en tant que question relative aux droits de lrsquoHomme et en tant que solution cruciale agrave des problegravemes planeacutetaires notamment lrsquoineacutegaliteacute et le changement climatique On constate eacutegalement une dynamique sans preacuteceacutedent ainsi qursquoun engagement croissant de tous les secteurs agrave seacutecuriser et respecter ces droits Les participants agrave la confeacuterence ont identifieacute des moyens permettant de relier et exploiter les efforts meneacutes agrave lrsquoeacutechelle mondiale et locale dans la perspective du changement

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LIVRES

Aider les pays agrave eacutevaluer leurs forecircts sur piedDirectives volontaires sur le suivi national des forecircts FAO 2017 Rome

ISBN 978-92-5-109619-2

Instaurer et faire fonctionner un Systegraveme national de suivi des forecircts (SNSF) est agrave la fois un processus scientifique et technique complexe et un deacutefi organisationnel et institutionnel La mise en œuvre drsquoun SNSF est en lien direct avec les politiques dans la mesure ougrave le systegraveme informe les gestionnaires et les deacutecideurs sur des questions telles que lrsquoutilisation durable des ressources forestiegraveres et les moyens de reacutealiser une protection et une conservation efficaces des eacutecosystegravemes forestiers Les SNSF aident ainsi les gouvernements agrave reacutepondre agrave leurs obligations en matiegravere de deacuteveloppement continu des ressources forestiegraveres de suivi et drsquoeacutetablissement de rapports les concernant ces ressources pouvant comprendre aussi les arbres hors forecirct et drsquoautres cateacutegories de couvert terrestre Le but de ces directives volontaires est de venir en appui agrave la creacuteation et au fonctionnement des SNSF Elles comportent des principes de bonne pratique des lignes directrices et un cadre geacuteneacuteral Le document contient eacutegalement un ensemble drsquooutils drsquoaide agrave la deacutecision pour la planification et la mise en œuvre drsquoun SNSF agrave objectifs multiples qui repose sur une pratique scientifiquement solide adapteacutee au pays et qui prend en compte les besoins drsquoinformation et les exigences de notification nationaux

Disponible en ligne wwwfaoorg3a-i6767fpdfDisponible en ligne aussi en

Anglais ndash wwwfaoorg3a-i6767epdfArabe ndash wwwfaoorg3a-i6767apdf Chinois ndash wwwfaoorg3a-i6767cpdfEspagnol ndash wwwfaoorg3a-i6767spdf Russe ndash wwwfaoorg3a-i6767rpdf

Accroicirctre la seacutecuriteacute alimentaire gracircce agrave un approvisionnement durable en bois de feu

Sustainable woodfuel for food security A smart choice green renewable and

affordable FAO 2017 Rome ISBN 978-92-5-109962-9

Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et une forte deacutependance agrave lrsquoeacutegard du bois de feu en tant que principal combustible pour la cuisson des aliments sont des caracteacuteristiques communes aux groupes de personnes vulneacuterables dans les reacutegions en deacuteveloppement de la planegravete Cependant si des politiques et des cadres juridiques approprieacutes sont en place la production et la reacutecolte de bois de feu peuvent ecirctre durables et ce dernier constituer une source majeure drsquoeacutenergie verte Par ailleurs la disponibiliteacute geacuteneacuteraliseacutee de bois de feu ainsi que lrsquoeacutenorme marcheacute pour ce produit repreacutesentent des opportuniteacutes notables en termes drsquoemploi et de chaicircnes de valeur viables ce qui offre des raisons suppleacutementaires de promouvoir cette source drsquoeacutenergie Cette eacutetude explique comment lrsquoapprovisionnement durable en bois de feu est eacutetroitement lieacute agrave la seacutecuriteacute alimentaire et elle aide agrave mieux comprendre comment il est possible de renforcer ce lien agrave tous les stades de la production du commerce et de lrsquoutilisation du combustible ligneux

Disponible en ligne wwwfaoorg3a-i7917epdf

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Inteacutegrer la question de la pariteacute hommes-femmes dans les politiques forestiegraveres au Kosovo

Gender rural livelihoods and forestry assessment of gender issues in Kosovorsquos

forestry FAO 2017 Rome ISBN 978-92-5-109797-7

Lrsquoobjectif principal de la recherche preacutesenteacutee dans cette publication est drsquoidentifier et analyser les rocircles joueacutes par les femmes et par les hommes dans le secteur forestier au Kosovo et ce qursquoil en est pour eux en termes de proprieacuteteacute et drsquoutilisation des forecircts Le rapport examine eacutegalement la probleacutematique de lrsquoeacutegaliteacute entre les sexes au sein du cadre institutionnel politique et juridique qui reacutegit la gestion des forecircts dans le pays et il offre des recommandations en vue drsquointeacutegrer la question de la pariteacute hommes-femmes dans les politiques forestiegraveres

La recherche srsquoinscrit dans un projet intituleacute laquoAppui agrave la mise en œuvre de la politique et de la strateacutegie forestiegraveres au Kosovoraquo (GCPKOS005FIN) financeacute par le Gouvernement finlandais qui vise agrave accroicirctre la contribution du secteur forestier agrave lrsquoeacuteconomie nationale agrave travers lrsquoutilisation durable des ressources forestiegraveres en prenant en compte la foresterie agrave objectifs multiples les avantages eacuteconomiques sociaux et environnementaux des forecircts et les contributions du secteur agrave lrsquoatteacutenuation du changement climatique Lrsquoeacutetude montre que les femmes ont un accegraves limiteacute agrave la prise de deacutecision et agrave lrsquoinformation en comparaison des hommes Les communauteacutes rurales ndash et les femmes en particulier ndash voient dans le chocircmage eacuteleveacute lrsquoobstacle majeur auxquelles elles sont confronteacutees

Le rapport reacutevegravele que les femmes rurales souhaiteraient accroicirctre leurs compeacutetences en matiegravere de reacutecolte transformation et commercialisation des produits forestiers non ligneux Il met donc en lumiegravere lrsquoimportance de renforcer lrsquoaccegraves de celles-ci agrave lrsquoinformation au deacuteveloppement des capaciteacutes et au processus deacutecisionnel Le rapport se conclut en soulignant que les produits forestiers non ligneux pourraient repreacutesenter une composante preacutecieuse de la lutte contre lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et la pauvreteacute dans les reacutegions examineacutees notamment si un soutien efficace est offert aux femmes aussi bien qursquoaux hommes

Disponible en ligne wwwfaoorg3a-i7421epdfDisponible en ligne aussi en

Albanais ndash wwwfaoorg3i7421sqI7421SQpdfSerbe ndash wwwfaoorg3i7421srI7421SRpdf

Que signifient pour la foresterie les engagements agrave atteindre lrsquoobjectif de deacuteboisement nul

Potential implications for the forest industry of corporate zero-deforestation

commitments Discussion paper prepared for the 58th Session of the FAO Advisory

Committee on Sustainable Forest-based Industries FAO 2017 Rome

Ce document analyse quelles pourraient ecirctre les implications pour lrsquoindustrie forestiegravere des engagements agrave atteindre lrsquoobjectif de deacuteboisement nul pris par les financiers et les acheteurs de biens de consommation et les beacuteneacutefices qui pourraient en deacuteriver il eacutenonce eacutegalement des recommandations visant agrave permettre agrave lrsquoindustrie forestiegravere de tirer parti des avantages et de minimiser les risques Cette eacutetude qui reprend des recommandations du Comiteacute consultatif de la filiegravere bois durable de la FAO preacutesente des informations geacuteneacuterales sur le mouvement en faveur du deacuteboisement nul (appeleacute aussi laquodeacuteboisement zeacuteroraquo) en srsquoappuyant sur des travaux preacuteceacutedents du Comiteacute consultatif et de la FAO


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Ameacuteliorer lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacutenergie des personnes deacuteplaceacutees en Ouganda

Rapid woodfuel assessment 2017 baseline for the Bidibidi settlement Uganda

2017 FAO et Haut Commissariat des Nations Unies pour les reacutefugieacutes (HCR) 2017

Rome et Genegraveve Suisse ISBN 978-92-5-109947-6 (FAO)

LrsquoOuganda accueille plus drsquoun million de reacutefugieacutes qui ont fui la famine les conflits et lrsquoinseacutecuriteacute dans les pays voisins comme le Burundi la Reacutepublique deacutemocratique du Congo et le Soudan du Sud Lrsquoafflux reacutecent de reacutefugieacutes en provenance du Soudan du Sud a deacuteclencheacute lrsquoune des plus graves urgences humanitaires du pays conduisant agrave la creacuteation de leacutetablissement humain de Bidibidi dans le district de Yumbe en aoucirct 2016 Le camp est maintenant lrsquoune des plus vastes zones drsquoaccueil de reacutefugieacutes du monde avec 272 206 personnes installeacutees sur une superficie de quelque 250 km2 au sein de la superficie totale alloueacutee de 798 km2 il constitue plus de la moitieacute de la population du district hocircte Lrsquoeacutetablissement a accentueacute la pression exerceacutee sur lrsquoenvironnement du fait de lrsquoabattage des arbres neacutecessaires agrave la construction du camp et pour reacutepondre agrave la demande constante de la part des meacutenages de combustible ligneux pour la cuisson des aliments et le chauffage

La FAO et le HCR ont lanceacute en mars 2017 une rapide eacutevaluation conjointe en vue de deacuteterminer la situation de la fourniture et de la demande de bois de feu dans la zone Lrsquoeacutevaluation avait trois composantes 1) une eacutevaluation de la demande de bois de feu 2) une eacutevaluation de lrsquoapprovisionnement en bois de feu et 3) lrsquoidentification des liens drsquointerdeacutependance des lacunes des opportuniteacutes et des sceacutenarios alternatifs Les donneacutees et les informations ont eacuteteacute obtenues au moyen de lrsquoexamen de la documentation existante drsquoenquecirctes de terrain et drsquoanalyses par teacuteleacutedeacutetection Entre autres reacutesultats le rapport estime que 12 agrave 15 pour cent de la superficie totale de lrsquoeacutetablissement de Bidibidi devraient ecirctre affecteacutes agrave la plantation drsquoespegraveces agrave croissance rapide afin drsquoassurer un approvisionnement durable en combustible ligneux Chaque meacutenage devrait consacrer une parcelle boiseacutee minimale de 50 m times 50 m exclusivement agrave la production de bois agrave des fins eacutenergeacutetiques


Le potentiel de lrsquoagroforesterie pour la restauration des paysages

Agroforestry for landscape restoration exploring the potential of agroforestry

to enhance the sustainability and resilience of degraded landscapes

A Hillbrand S Borelli M Conigliaro et A Olivier 2017 FAO Rome

Lrsquoagroforesterie pourrait consideacuterablement aider agrave restaurer les forecircts et les terres agricoles deacutegradeacutees et ainsi contribuer agrave la restauration des paysages mais un certain nombre drsquoobstacles entravent son adoption Cette publication attire lrsquoattention sur les points essentiels suivants

bull Lrsquoagroforesterie peut fournir un grand nombre de services eacutecosysteacutemiques Crsquoest un outil adapteacute agrave la restauration des paysages parce qursquoil peut renforcer les caracteacuteristiques physiques chimiques et biologiques du sol et par conseacutequent accroicirctre la fertiliteacute de ce dernier lutter contre lrsquoeacuterosion et ameacuteliorer la disponibiliteacute des ressources en eau

bull Les systegravemes agroforestiers qui offrent un couvert arboreacute permanent peuvent constituer des options preacutecieuses de restauration forestiegravere et paysagegravere en particulier dans les initiatives ougrave ni la restauration des forecircts naturelles ni les cultures en plein soleil ne sont viables

bull Lrsquoagroforesterie peut renforcer les moyens drsquoexistence des com-munauteacutes rurales en procurant une grande varieacuteteacute drsquoaliments de fourrage et de produits forestiers qui permettent drsquoaugmenter la seacutecuriteacute alimentaire et nutritionnelle de geacuteneacuterer des revenus et de lutter contre la pauvreteacute

bull La restauration des paysages deacutegradeacutes au moyen de lrsquoagro-foresterie peut accroicirctre la reacutesilience des communauteacutes face aux chocs notamment la seacutecheresse et les peacutenuries alimentaires et aider agrave atteacutenuer les effets du changement climatique

bull Lrsquoadoption geacuteneacuteraliseacutee de lrsquoagroforesterie neacutecessite un environ-nement juridique et politique favorable apte agrave garantir les droits sur les arbres et les terres ndash et la proprieacuteteacute de ceux-ci ndash offrir des incitations aux agriculteurs promouvoir les investissements et faciliter la commercialisation des produits agroforestiers

Disponible en ligne wwwfaoorg3b-i7374epdf Disponible en ligne aussi en espagnol wwwfaoorg3b-i7374spdf

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Proteacuteger les communauteacutes deacutependantes des forecirctsSocial protection for forest-dependent communities 2017 Policy brief N Tirivaye

O Rodriguez T Juvenal et Qiang Ma Rome FAO

Les communauteacutes deacutependantes des forecircts se trouvent habituellement dans des zones rurales eacuteloigneacutees caracteacuteriseacutees par un faible deacuteveloppement commercial et par le manque drsquoaccegraves aux biens publics et aux services sociaux Elles sont constamment confronteacutees aux conseacutequences de lrsquoabsence de marcheacute et sont particuliegraverement exposeacutees aux risques et aux chocs reacutepeacuteteacutes Un vaste eacuteventail de facteurs environnementaux eacuteconomiques sanitaires deacutemographiques sociaux et politiques sont des sources majeures de vulneacuterabiliteacute dans ces communauteacutes

Depuis lrsquoadoption des cinq nouveaux objectifs strateacutegiques de la FAO la protection sociale est devenue un champ drsquointeacuterecirct important pour lrsquoOrganisation Ce document drsquoorientation eacutelaboreacute par la FAO en collaboration avec lrsquoUniversiteacute des Nations Unies ndash Centre de recherche et de formation eacuteconomique et sociale de Maastricht pour linnovation et la technologie srsquoappuie sur un examen de la documentation mondiale et sur des eacutetudes de cas nationaux provenant du Burkina Faso de la Chine et de lrsquoOuganda en vue drsquoexplorer les besoins des communauteacutes deacutependantes des forecircts en matiegravere drsquoameacutelioration de la protection sociale Entre autres choses le document recommande drsquoinclure des objectifs relatifs agrave lrsquoenvironnement et agrave la lutte contre la pauvreteacute dans les interventions de protection sociale et de foresterie et de sensibiliser aux synergies potentielles entre ces domaines


Le rocircle des organisations de petits exploitants forestiers dans lrsquoadaptation au changement climatique et lrsquoatteacutenuation de ses effets

Smallholder forest producer organizations in a changing climate 2017 Meacutecanisme

forecircts et paysans Rome FAO

Les organisations nationales et les reacuteseaux de petits exploitants forestiers jouent un rocircle important dans lrsquoadaptation au changement climatique et lrsquoatteacutenuation de ses effets allant de lrsquoaction politique agrave lrsquoaction pratique Les actions novatrices et reacuteussies en matiegravere de climat exploitent les forces de chaque organisation et srsquoappuient sur la base de membres tout comme sur des alliances drsquoorganisations au sein de reacuteseaux impliquant de multiples acteurs

Cette publication reacutesume les reacutesultats drsquoune eacutetude sur les moyens novateurs gracircce auxquels les organisations de petits producteurs forestiers dans les pays en deacuteveloppement contribuent agrave lrsquoadaptation au changement climatique et agrave lrsquoatteacutenuation de ses effets Lrsquoeacutetude a eacuteteacute effectueacutee par lrsquoorganisme finlandais pour le deacuteveloppement alimentaire et forestier et lrsquoInstitut finlandais de lenvironnement en collaboration avec le Meacutecanisme forecircts et paysans

Le Meacutecanisme forecircts et paysans est un partenariat entre la FAO lInstitut international pour lenvironnement et le deacuteveloppement lrsquoUnion internationale pour la conservation de la nature et AgriCord


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Approche de la FAO en matiegravere de changement climatique

Strateacutegie de la FAO relative au changement climatique 2017 Rome FAO

Trois reacutesultats escompteacutes servent de cadre agrave la strateacutegie de la FAO relative au changement climatique

1 Les capaciteacutes des Eacutetats Membres dans le domaine du chan-gement climatique sont renforceacutees sous la direction de la FAO dans son rocircle de fournisseur de savoirs et de compeacutetences techniques

2 La seacutecuriteacute alimentaire lagriculture les forecircts et la pecircche sont mieux inteacutegreacutees au programme daction international concernant le changement climatique gracircce agrave un engagement accru de la FAO

3 La coordination et lexeacutecution des travaux de la FAO sur le changement climatique sont renforceacutees

La strateacutegie relative au changement climatique met la FAO sur la voie conduisant agrave reacutealiser les Objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) en particulier les ODD 1 2 et 13 En termes opeacuterationnels elle fait partie inteacutegrante du Cadre strateacutegique du Plan agrave moyen terme et du Programme de travail et budget de lrsquoOrganisation

La strateacutegie sera mise en œuvre au travers drsquoun plan drsquoaction conccedilu pour renforcer les capaciteacutes actuelles de la FAO en particulier dans les bureaux deacutecentraliseacutes et elle preacutesente les reacutesultats que lrsquoOrganisation devra atteindre au travers de ses programmes strateacutegiques


Anglais ndash wwwfaoorg3a-i7175epdf Espagnol ndash wwwfaoorg3a-i7175spdf

Investir dans les arbres pour ameacuteliorer la santeacuteFunding trees for health an analysis of finance and policy actions to enable tree

planting for public health R McDonald L Aljabar C Aubuchon HG Birnbaum

C Chandler B Toomey et J Daley et al 2017 Arlington Eacutetats-Unis drsquoAmeacuterique

The Nature Conservancy

Chaque anneacutee pregraves de 4 millions de personnes meurent dans le monde agrave cause de la pollution atmospheacuterique qui a des impacts permanents sur la santeacute des individus au travers de maux tels que lrsquoasthme les maladies cardiaques et les accidents vasculaires ceacutereacutebraux Chaque eacuteteacute des milliers de deacutecegraves qui pourraient ecirctre eacuteviteacutes sont provoqueacutes par les eacutepisodes de canicule dans les zones urbaines Si les eacutetudes ont montreacute que les arbres constituent une solution peu coucircteuse pour reacutepondre agrave ces deux deacutefis lrsquoinvestissement dans la foresterie urbaine manque toutefois perpeacutetuellement de fonds adeacutequats

Ce rapport examine le lien existant entre les arbres et la santeacute publique dont des travaux scientifiques reacutecents ont montreacute qursquoil eacutetait solide et significatif sur le plan eacuteconomique Une des maniegraveres de surmonter lrsquoobstacle du financement agrave la foresterie urbaine disent les auteurs est de relier plus eacutetroitement les objectifs et le financement du secteur de la santeacute aux objectifs et au financement des organismes srsquooccupant de foresterie urbaine Les auteurs exhortent instamment les villes agrave eacutetablir des liens entre les institutions chargeacutees de la santeacute et celles chargeacutees de la foresterie urbaine en utilisant un des modegraveles potentiels preacutesenteacutes dans le rapport

Disponible en ligne httptinyurlcomydauygzn

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Creacuteer des environnements urbains durablesRoutledge handbook of urban forestry 2017 F Ferrini CC Konijnendijk van den Bosch

et A Fini Abingdon Royaume-Uni Routledge ISBN 9781138647282 (eacutedition

cartonneacutee) 9781315627106 (livre numeacuterique)

Plus de la moitieacute de la population mondiale vit aujourdrsquohui dans les villes Creacuteer des environnements urbains durables sains et estheacutetiques constitue par conseacutequent un objectif politique et un domaine de recherche majeurs Ce manuel geacuteneacuteral offre un aperccedilu global de lrsquoeacutetat et de la science de la foresterie urbaine Il deacutecrit les multiples fonctions et avantages de lrsquoensemble des espaces verts urbains et le rocircle speacutecifique des arbres il examine les divers facteurs de stress auxquels sont soumis les arbres dans les villes et leurs meacutecanismes de toleacuterance de mecircme que les techniques culturales permettant le preacuteconditionnement ou lrsquoallegravegement du stress apregraves la plantation et il preacutesente les grandes lignes drsquoune approche judicieuse en matiegravere de planification choix des espegraveces eacutetablissement et gestion des arbres urbains Le manuel montre que lrsquoimplication eacutetroite des communauteacutes urbaines locales qui beacuteneacuteficient des arbres est un eacuteleacutement essentiel de la reacuteussite des initiatives

Disponible agrave la vente sur wwwroutledgecomRoutledge-Handbook-of-Urban-ForestryFerrini-Konijnendijk-van-den-Bosch-Finipbook9781138647282

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Directives sur la foresterie urbaine et peacuteriurbaineUn guide applicable agrave lrsquoeacutechelle mondiale pour le deacuteveloppement de forecircts susceptibles de reacutepondre aux besoins actuels et futurs des villes en matiegravere de produits et services eacutecosysteacutemiques forestiers

par Fabio Salbitano Simone Borelli Michela Conigliaro et Yujuan Chen

Eacutetude FAO Forecircts ndeg 178

Disponible en anglais en espagnol et en franccedilaisAnglais wwwfaoorg3a-i6210epdfFranccedilais wwwfaoorg3a-i6210fpdfEspagnol wwwfaoorg3a-i6210spdf

Parc de Namsan Seacuteoul Reacutepublique de Coreacutee

Unasylvafaoorgwwwfaoorgforestryunasylva I8707FR10318

ISBN 978-92-5-130428-0

9 7 8 9 2 5 1 3 0 4 2 8 0

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LUEJA

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Mantoue Italie accueillera le premier Forum mondial sur les forecircts urbaines

en novembre-deacutecembre 2018

Forum mondial sur les forecircts urbainesMantoue Italie 28 novembre-1er deacutecembre 2018

Le premier Forum mondial sur les forecircts urbaines mettra en exergue des villes de la planegravete qui recourent agrave la foresterie urbaine pour geacuteneacuterer des avantages eacuteconomiques et des services eacutecosysteacutemiques et pour renforcer la coheacutesion sociale et lrsquoengagement public Lrsquoeacuteveacutenement rassemblera des acteurs provenant du monde entier et de tous les secteurs en vue drsquoexplorer les strateacutegies de foresterie urbaine en mesure de conduire vers un avenir plus vert plus sain et plus heureux

Une initiative de la FAO de la Ville de Mantoue de la Societagrave italiana di selvicoltura ed ecologia forestale (Socieacuteteacute italienne de sylviculture et drsquoeacutecologie forestiegravere) et du Politecnico di Milano (Eacutecole polytechnique de Milan)

Pour plus drsquoinformations wwwwfuf2018com








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Quartier

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ISBN 978-92-5-130428-0

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