28
SESSION 2013-2014 Règlement interne du Parlement des Jeunes 22/07/2014

Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

SESSION 2013-2014

Règlement interne

du Parlement des Jeunes

22/07/2014

Page 2: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

1

1. Le Parlement des Jeunes ................................................................................... 3

1.1 Vision ............................................................................................................................... 3

1.2 Mission ............................................................................................................................. 3

1.3 Objectifs ........................................................................................................................... 3

Fonctionnement du Parlement des Jeunes (PJ) ....................................................... 5

2. Généralités ........................................................................................................ 5

2.1 Organisation...................................................................................................................... 5

2.2 Qui peut être membre du PJ ? ............................................................................................. 5

2.3 Quelles langues sont utilisées au PJ ?.................................................................................. 5

2.4 Déroulement d’une session ................................................................................................. 6

2.4.1 Le calendrier des séances......................................................................................................6

2.4.2 Qu’est ce qu’une séance plénière extraordinaire ? ..................................................................... 6

2.4.3 Le sommet annuel ..................................................................................................................... 7

2.4.4 Participation à des plateformes et des groupements d’intérêts ................................................... 7

2.4.5 Votes concernant les personnes ................................................................................................ 7

3. Votes et discussions en séances plénières .......................................................... 8

3.1. Qui peut déposer des propositions pour un avis officiel ? ....................................................... 8

3.2. Comment dépose‐t‐on une proposition de résolution ? ........................................................ ..9

3.2.1. Comment dépose-t-on une contre-proposition ? ........................................................................ 9

3.2.2. Comment dépose‐t‐on des amendements ? .............................................................................. 9

3.2.3 Amendements et résolutions introduits lors de la séance plénière .............................................. 9

3.3. Comment la discussion se déroule-t-elle? ............................................................................ 9

4. Des modes de votation en séance plénière ........................................................ 11

4.1. Le vote par procuration .................................................................................................... 12

4.2. Votes sur le site internet .................................................................................................. 12

4.3. Les changements du règlement interne ............................................................................. 13

4.4. La révocation du Bureau exécutif (BE) ............................................................................... 13

4.5. La révocation contre un membre du Bureau exécutif, d’un président ou secrétaire d’une

commission .......................................................................................................................... 13

4.6 Les textes adoptés ........................................................................................................... 14

Page 3: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

2

4.7. Les plénières à huis clos .................................................................................................. 15

4.8. Lancement et déroulement d'un referendum d'initiative.....................................15

5. Le travail en commission .................................................................................. 16

5.1. Les commissions permanentes ......................................................................................... 16

5.2. Les commissions spéciales .............................................................................................. 17

5.3. Comment vote‐t‐on au sein des commissions ? .................................................................. 17

6. De la discipline................................................................................................. 18

7. Les devoirs et responsabilités ........................................................................... 20

7.1. Les membres ................................................................................................................. 20

7.2. Election et composition du Bureau exécutif (BE) ................................................................. 20

7.5. Séances publiques du BE ................................................................................................ 22

7.6. Déontologie des membres du BE ...................................................................................... 22

7.9. Le Secrétaire général ...................................................................................................... 24

7.10 Le/a chargé/e de projet de la CGJL .................................................................................. 24

7.11. Le vice‐président ........................................................................................................... 25

7.12. Le membre du Bureau exécutif nommé par la CGJL .......................................................... 25

7.13. Les deux membres du Bureau ........................................................................................ 25

7.14. Le président d’une commission ....................................................................................... 25

7.15. Le secrétaire d’une commission ...................................................................................... 26

7.16. La Conférence Générale de la Jeunesse luxembourgeoise (CGJL) ..................................... 26

8. Texte faisant foi ............................................................................................... 27

Page 4: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

3

1. Le Parlement des Jeunes 1

1.1 Vision 2

Le 4 juillet 2008, la Chambre des Députés a voté la mise en place de l’Assemblée Nationale des 3

Jeunes1. Le Parlement des Jeunes (PJ) est un des piliers de cette Assemblée qui offre aux 4

jeunes la possibilité de participer à une plateforme, où ils peuvent discuter entre eux, mais aussi 5

avec des acteurs de la société civile au sujet de la vie au Luxembourg, en Europe et des 6

problèmes rencontrés au niveau de la politique internationale. Il s’agit d’un forum exclusif où les 7

jeunes peuvent élaborer des propositions concrètes et faire entendre la voix de la jeunesse 8

luxembourgeoise. En outre, le Parlement des Jeunes est l’occasion unique pour aider à façonner 9

la future société. 10

11

1.2 Mission 12

Les jeunes ont leurs propre visions et opinions des problèmes liés à la vie en société. Le PJ a été 13

créé pour leur permettre de présenter et défendre leurs idées auprès du grand public et aux 14

responsables politiques. 15

Les jeunes, membres du PJ, tressent le lien entre la jeunesse et la politique. Ils peuvent analyser 16

et interpréter, proposer des suggestions d’améliorations aux auteurs des projets et propositions 17

de loi émanant du Gouvernement ou de la Chambre des Députés. 18

Les membres du PJ ont le devoir d’informer les jeunes sur les travaux de leurs représentants et 19

du gouvernement. Cela inclut également le devoir d’élaborer leurs avis dans un langage 20

compréhensible par tous. 21

22

1.3 Objectifs 23

- Donner aux jeunes du Luxembourg une voix commune 24

- Favoriser la participation des jeunes dans la société 25

- Offrir à terme une structure indépendante, dans laquelle les jeunes peuvent exprimer 26

leurs opinions vis‐à‐vis des responsables politiques, sans obstacles, inconvénients, ou 27

1 Art 14 de la loi sur la jeunesse du 4 juillet 2008 :

« Il est institué une Assemblée nationale des jeunes ayant pour mission de donner aux jeunes et à leurs organisations la

possibilité de participer à l’examen des questions ayant trait à l’action et à la politique en faveur de la jeunesse au niveau national

et européen » 1

Page 5: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

4

peur 1

- Créer un lien entre la politique et les jeunes 2

- Transmettre une image positive de la jeunesse 3

4

Page 6: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

5

Fonctionnement du Parlement des Jeunes (PJ) 1

2. Généralités 2

2.1 Organisation 3

Le Parlement des Jeunes comprend : 4

a) Des Assemblées plénières, une séance plénière ordinaire en hiver et un sommet annuel 5

avant les vacances d’été, qui sont les outils principaux du Parlement, et qui sont 6

coordonnés par un Président. 7

b) Les commissions qui sont chargées de travailler sur des sujets spécifiques. Chaque 8

commission est coordonnée par le président de la commission respective. 9

10

Le PJ se constitue chaque année pour une session d'une durée d’environ 12 mois. Une session 11

prend fin lorsque la première séance plénière d’une nouvelle session débute. 12

13

2.2 Qui peut être membre du PJ ? 14

Pour pouvoir poser sa candidature, il faut avoir entre 14 et 24 ans et être domicilié au 15

Luxembourg. La qualité de membre du PJ, ainsi que tous les mandats au sein du PJ, expirent 16

d’office en fin de session. 17

18

2.3 Quelles langues sont utilisées au PJ ? 19

Les membres doivent maîtriser au moins une des trois langues officielles du Grand-Duché de 20

Luxembourg (luxembourgeois, français, allemand) et comprendre les deux autres. Cela est 21

indispensable car les membres doivent s’exprimer dans une de ces langues officielles du 22

Parlement. 23

Les textes et les propositions sont remis aux membres au moins en deux langues. C’est la 24

Conférence Générale de la Jeunesse luxembourgeoise (CGJL) qui se charge de la traduction des 25

textes. Les membres du Parlement peuvent envoyer leurs propres textes dans une des trois 26

langues officielles, bien que les textes remis en français ou allemand ne soient pas traduits en 27

luxembourgeois, alors que les textes en luxembourgeois seront traduits en français et allemand.2 28

29

2 Ceci pour de simples raisons pratiques et non pour des réflexions idéologiques ou politiques.

Page 7: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

6

2.4 Déroulement d’une session 1

Une session ordinaire comporte une 1ère séance plénière en octobre, une 2e séance plénière au 2

mois de mars, et un sommet annuel en fin d’année scolaire, dont la durée dépend des thèmes à 3

traiter. Ces séances plénières sont publiques. 4

Les membres sont tenus de participer aux séances plénières et au sommet annuel ou au moins 5

de s’excuser préalablement auprès du secrétaire général du Bureau exécutif (BE) et du/ de la 6

chargé/e de projet (c.-à-d. la personne qui au sein de la CGJL est chargée du projet du PJ). 7

Seule l’Assemblée réunie en séance plénière peut voter les textes qui deviennent l’opinion 8

officielle du Parlement des Jeunes. La seule exception étant les votes en lignes (cf. 4.2) qui ne 9

requièrent pas la réunion en Assemblée plénière. 10

Les séances plénières servent également de lieu de discussion et de suggestions. De plus, elles 11

offrent la possibilité aux différentes commissions de compléter leurs travaux. Les rapports y sont 12

discutés et votés. C’est également en séance plénière que les différents thèmes sur lesquels le 13

Parlement veut prendre position sont choisis. Ainsi, des prises de position sur un événement 14

national ou international peuvent être votées et rendues publiques. 15

Des experts peuvent être invités à l’Assemblée du PJ, si des précisions sur un thème sont jugées 16

nécessaires. 17

18

2.4.1 Le calendrier des séances 19

Une session ordinaire du PJ prévoit une séance plénière en début d’année scolaire, au mois 20

d’octobre. La 2e séance plénière aux environs de Carnaval sert entre autre à dresser un bilan 21

provisoire du travail parlementaire des membres du Parlement des Jeunes, des commissions 22

parlementaires, et du Bureau Exécutif. A la fin de l’année scolaire a lieu le sommet annuel 23

contenant plusieurs séances plénières. Au sommet annuel sera dressé le bilan final de la session 24

du Parlement des Jeunes en cours. Ces bilans se composent de remarques et suggestions de la 25

part de tous les membres du Parlement des Jeunes. Le calendrier est élaboré par la CGJL et est 26

soumis au vote lors de la première session plénière du PJ en automne. Lors de la première 27

séance plénière, la CGJL présentera aussi les formations disponibles pour les membres, ainsi 28

que le calendrier de ces formations. 29

30

2.4.2 Qu’est ce qu’une séance plénière extraordinaire ? 31

Des séances plénières extraordinaires peuvent être convoquées par le Bureau exécutif (cf.7.2.) 32

ou par 1/3 des membres du Parlement des Jeunes, si un événement important se produit et que 33

Page 8: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

7

le BE ou 1/3 des membres du PJ trouvent indispensable de réagir à ce sujet le plus vite possible. 1

De plus, les plénières extraordinaires peuvent être convoquées quand un vote urgent est 2

nécessaire. Elle doit avoir lieu dans les 6 semaines qui suivent la demande. Pour que le vote soit 3

valable, il faut que le quorum (taux de présence) soit de même nature que celui requis lors des 4

séances ordinaires (cf. 4.Modes de votation en séance plénière). Lorsque le quorum nécessaire 5

n’est pas rempli, le BE décide si une nouvelle séance plénière extraordinaire aura lieu. Le quorum 6

n’est pas requis lors de cette deuxième séance plénière extraordinaire. 7

L’Assemblée du PJ peut donc par exemple être réunie, si un projet/une proposition de loi 8

provenant de la Chambre des Députés ou du gouvernement est d’une grande importance et d’un 9

caractère urgent. Au cas où le projet de loi est déjà discuté dans une des commissions spéciales, 10

cette dernière doit exposer les travaux effectués dans un rapport. La commission spéciale, qui 11

était jusqu’à ce jour responsable du projet de loi sera donc résiliée et la discussion se poursuivra 12

en session plénière. 13

14

2.4.3 Le sommet annuel 15

Le sommet annuel a lieu de préférence à la fin de chaque année scolaire. Il se compose de 16

plusieurs journées de séances plénières. Pendant celles-ci, le BE est élu pour la durée d’un an. 17

Ces journées sont divisées en deux parties. Durant la matinée les thèmes choisis sont discutés et 18

analysés, l’après-midi ils sont soumis au vote. L’après-midi l’Assemblée vote sur les propositions, 19

qui après avoir été approuvées sont présentées officiellement au grand publique. 20

21

2.4.4 Participation à des plateformes et des groupements d’intérêts 22

La participation officielle aux organes susmentionnés n’est possible qu’après l’accord des 23

membres du Parlement des Jeunes réunis en séance plénière. La participation ainsi que toutes 24

les prises de position, résolutions, communiqués de presse issues de ces regroupements, 25

doivent par conséquent être adoptés majoritairement par le Parlement des Jeunes, sous forme 26

d’une résolution. Le Bureau Exécutif est obligé d’informer brièvement les membres du Parlement 27

des Jeunes des travaux et réunions des organes auxquels participe le Parlement. 28

29

2.4.5 Votes concernant les personnes 30

Les votes concernant les personnes sont en principe des votes secrets. 31

32

33

Page 9: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

8

3. Votes et discussions en séances plénières 1

Pour pouvoir publier un avis officiel du PJ, il faut que ce dernier soit adopté lors de la session 2

plénière ou avoir reçu la majorité des voix lors d’un vote en ligne du Parlement des Jeunes. 3

4

3.1. Qui peut déposer des propositions pour un avis officiel ? 5

a. Le PJ peut charger le BE ou un jeune parlementaire volontaire de rédiger un texte qui 6

reflète l’avis de la majorité. Ceci est le cas si une discussion et un vote à titre indicatif sur 7

un sujet a lieu lors d’une séance plénière sans avoir à la base une proposition écrite et 8

précise. Le vote définitif se fera alors lors d’une séance plénière ultérieure pour laquelle 9

la proposition écrite aura été déposée. 10

b. Chaque membre a le droit de déposer une proposition écrite. 11

c. Les commissions ont le droit de déposer des propositions écrites. 12

d. Chaque résolution d’une commission doit obligatoirement être introduite par le président 13

ou le secrétaire de la commission dans les délais applicables et après avoir été voté 14

majoritairement par la commission. 15

16

3.2. Comment dépose‐t‐on une proposition de résolution ? 17

Les propositions doivent être déposées par écrit en luxembourgeois, allemand ou en français, 18

auprès du Bureau au moins 15 jours avant la session plénière. Les membres du PJ doivent 19

recevoir le texte au moins 10 jours avant la séance à venir en français et en allemand et le cas 20

échéant aussi en luxembourgeois (cf.2.3.). 21

22

S’il s’agit d’une séance plénière extraordinaire, les délais ne doivent pas être respectés. 23

24

3.2.1. Comment dépose-t-on une contre-proposition ? 25

Si une proposition déposée ne correspond pas à son opinion personnelle, un membre a la 26

possibilité de déposer une contre-proposition pour la même séance (même en considérant la 27

possibilité d’introduire des amendements). Celle-ci doit être remise par écrit au plus tard 7 jours 28

avant la séance à venir. Les membres du PJ doivent recevoir le texte au moins 72 heures avant 29

la séance à venir en français et en allemand et le cas échéant aussi en luxembourgeois (cf.2.3.).3 30

Ceci n’empêche pas qu’une contre-proposition puisse être déposée lors de la séance plénière 31

3 Cette disposition semble être nécessaire si on considère le grand écart temporel entre deux séances plénières du PJ

Page 10: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

9

suivante, mais elle sera alors traitée comme une proposition ordinaire et doit remplir les 1

conditions exposées au point 3.2. 2

3

3.2.2. Comment dépose‐t‐on des amendements ? 4

Les amendements doivent être remis par écrit au du Bureau au plus tard 10 jours avant la 5

séance. Les membres du PJ doivent recevoir le texte au moins 4 jours avant la séance à venir en 6

français et en allemand et le cas échéant aussi en luxembourgeois (cf.2.3.). Il n’est donc pas 7

possible de déposer des amendements sur des contre-propositions. Pendant la séance, l’auteur 8

de l’amendement peut présenter son texte. Un amendement n’est soumis au vote que s’il a une 9

influence sur le sens du texte. Les fautes grammaticales ou d’orthographe peuvent être signalées 10

mais ne sont pas soumises au vote. 11

12

3.2.3 Amendements et résolutions introduits lors de la séance plénière 13

Le Bureau peut introduire des amendements et résolutions qui reflètent l’opinion de la plénière 14

durant la séance. Chaque membre peut proposer un amendement ou une résolution lors de la 15

séance au Bureau Exécutif. Le Bureau décide alors si la proposition sera, oui ou non, mise à 16

l’ordre du jour. Un refus du Bureau doit être accompagné d’un court argumentaire 17

18

3.3. Comment la discussion se déroule-t-elle? 19

Chaque membre a le droit de donner son avis et de partager ses idées. 20

Il n’y a pas de temps de parole fixé par le règlement. Le temps de parole, accordé par la 21

présidence4, ne doit cependant pas être dépassé, c'est‐à‐dire aucun membre ne peut 22

monopoliser le temps prévu pour la discussion. La présidence veille au respect de l’ordre du jour. 23

De même, elle prend soin de répartir le temps de parole de façon équitable. 24

25

26

Les discussions sur une proposition écrite se déroulent selon le schéma suivant : 27

Présentation de la proposition par l’auteur du texte5 28

Le cas échéant, présentation de la (des) contre-proposition(s) par l’(les) auteur(s) 29

4 C’est-à-dire par la personne (le président ou son remplaçant) qui préside la séance plénière.

5 Il est donc possible qu’il s’agisse d’une personne non-membre du Parlement cf. 3.1. d)

Page 11: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

10

Courte présentation des amendements portant sur la proposition par les auteurs (dans un ordre 1

qui suit le contenu du texte à amender) 2

Discussion générale ou sur proposition de la présidence, le Parlement peut décider par majorité 3

simple de procéder directement au vote. 4

Si les discussions requièrent le dépôt d’un amendement par le Bureau, le vote de ce texte est 5

décalé sur l’ordre du jour jusqu’à ce que le Bureau puisse le présenter au plénum. 6

Avant le vote, l’auteur de la proposition originale a toujours le droit de répliquer 7

Vote sur les différents amendements. 8

Vote sur la proposition originale ou amendée 9

Vote sur la(les) contre-proposition(s) 10

Il ne peut en aucun cas y avoir injures et offenses envers d’autres membres lors des discussions. 11

Un membre qui ne respecte pas le règlement peut recevoir un avertissement. Dans les cas 12

extrêmes, la personne peut être exclue du PJ6. 13

14

6 Cf. 6.

Page 12: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

11

4. Des modes de votation en séance plénière 1

Les conditions du quorum de présence doivent être remplies. Pour que les votes soient valables, 2

il faut une « présence » de la moitié +1 des membres officiellement inscrits. Ce quorum ne se 3

déduit pas exclusivement des membres effectivement présents mais prend également en compte 4

les membres qui se sont excusés7. Ces derniers ont le droit de donner à un de leurs collègues la 5

délégation de voter en leur nom (cf. 4.1.). Dans le cas où une deuxième séance plénière a été 6

convoqué car le quorum n’a pas été atteint lors de la première, le PJ peut prendre des décisions 7

à majorité simple des membres présents sans condition de quorum. 8

Tous les votes se font par carte levée8 ou si possible par vote électronique, à l’exception des 9

décisions portant sur des personnes (élections des membres du BE, motion de méfiance envers 10

le BE, mesures disciplinaires) qui se font par vote secret9. 11

Le vote par carte levée n'est complet que par l'épreuve et la contre-épreuve; le Président et deux 12

membres du Bureau décident du résultat de l'épreuve et de la contre-épreuve. Le vote par carte 13

levée peut être répété. 14

Si doute persiste encore après la répétition, il est procédé à l'appel nominal à haute voix. En 15

outre, le Président a toujours le droit de recourir au vote par appel nominal à haute voix en cas de 16

doute sur la régularité des opérations des votes exprimés par le système électronique. Lors du 17

vote par appel nominal à voix haute; les membres peuvent s'exprimer par « oui », par « non » ou 18

par « abstention ». 19

Le vote secret doit si possible se faire par vote électronique, sinon sur un bulletin papier. 20

Lorsque le vote secret se fait sur bulletin papier, un bureau électoral de 4 personnes est établi. La 21

présidence de ce bureau électoral est toujours exécutée par le membre du BE qui a été nommé 22

par la CGJL. Trois assesseurs sont désignés par le Président du PJ parmi les membres du PJ et 23

acceptés ou refusés par l’Assemblée au moyen d’un vote à carte levée. En cas d’absence du 24

membre nommé par la CGJL, le Président du PJ désigne un président parmi les membres du PJ, 25

qui est alors confirmé ou refusé ensemble avec les trois assesseurs par le vote de l’Assemblée. 26

Le bureau électoral rassemble les bulletins de vote en veillant à collecter pour chaque bulletin 27

aussi la carte de vote du membre du PJ en question. 28

Le bureau électoral compte, sans les déplier, les bulletins. L’un des assesseurs déplie les 29

7 Ainsi pour 100 membres inscrits, lorsqu’il y a 40 membres présents et 11 membres excusés, le Parlement a le droit de procéder

au vote.

8 Chaque membre reçoit une carte lors de son inscription avant chaque séance plénière.

9 L’exception au vote secret pour les décisions portant sur des personnes est le vote de confirmation lors de l’établissement d’un

bureau électoral, qui se fait par carte levée.

Page 13: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

12

bulletins et les remet au président, qui énonce les suffrages. Les deux autres assesseurs font le 1

recensement des votes et en tiennent note, chacun séparément. Le bureau arrête le nombre des 2

votants, celui des bulletins blancs et nuls et des bulletins valables puis le résultat du vote. 3

Toute décision est prise à la majorité simple des suffrages émis, sauf exceptions établies par le 4

règlement. Les abstentions n'entrent pas en ligne de compte pour le calcul de la majorité. 5

En cas de partage des voix, la proposition mise en délibération est repoussée. 6

7

4.1. Le vote par procuration 8

Lors d’une absence excusée chaque membre du Parlement des Jeunes a le droit de donner à un 9

de ses collègues délégation de voter en son nom. Dans le cas où une deuxième séance plénière 10

a été convoquée car le quorum n’était pas atteint lors de la première, le PJ peut prendre des 11

décisions à la majorité simple des membres présents sans condition de quorum. Les votes par 12

procuration sont émis après les votes des membres présents, par les membres autorisés à cet 13

effet. Aucun membre n'a le droit de représenter plus qu’un de ses collègues. 14

Le vote par procuration n’est pas admis pour les décisions qui portent sur des personnes 15

(élections des membres du Bureau, motion de méfiance envers le Bureau, mesures 16

disciplinaires). Pour que la procuration soit valable, il faut que le membre qui donne procuration 17

écrite de son vote en ait informé par mail le BE de son absence et de sa procuration avant le 18

début de la séance. 19

Chaque abus est sanctionné par l’exclusion du Parlement des Jeunes pour toute la session en 20

cours. 21

22

4.2. Votes sur le site internet 23

Serait-il nécessaire de réagir à un thème politique d’actualité, le BE peut proposer une position et 24

le mettre au vote sur le forum internet prévu à cet effet. La proposition doit rester en ligne pendant 25

2 semaines au moins, après que la CGJL en ait informé les membres du Parlement des Jeunes. 26

Le délai pour chaque vote en ligne doit être défini lors de la mise en ligne de la proposition. Pour 27

avoir la majorité, 50%+1 des membres du Parlement des Jeunes participant au vote doivent 28

voter pour cette position/proposition. Si la proposition est rejetée, le BE peut remettre une autre 29

proposition en ligne. Si le quorum n’est pas atteint lors du premier vote, le BE peut organiser un 30

second vote sur le même texte. Lors du second vote, le quorum est égal à la moitié du quorum 31

exigé lors du premier vote. 32

Des contre-propositions sont permises pendant la période de deux semaines qui suivent la 33

proposition initiale. Ces contre-propositions sont soumises elles-mêmes à un vote en lignes selon 34

Page 14: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

13

les mêmes modalités qui sont appliquées lors du vote de la première proposition. 1

Les modalités des votes sont comme suit : les parlementaires doivent être enregistrés avec leur 2

nom de famille et leur prénom respectif et doivent inscrire leur décision infondée par un « Pour » 3

« Contre » ou « Abstention ». Tous les votes doivent être visibles à tous les membres du 4

Parlement. 5

Le Bureau Exécutif et la CGJL se charge du bon déroulement de la plateforme où seront publiés 6

les propositions. Le déroulement règlementaire des votes en ligne est surveillé par le/la chargé/e 7

de projet de la CGJL et le membre délégué par la CGJL. Chaque membre du Parlement des 8

Jeunes peut se plaindre par écrit auprès du Bureau Exécutif lorsque le fonctionnement du vote 9

par internet n’est pas assuré. Le Bureau Exécutif en délibèrera lors de sa prochaine réunion. 10

11

4.3. Les changements du règlement interne 12

Le PJ peut, en tout temps, procéder à la révision générale ou partielle du Règlement interne, sur 13

la proposition d’un de ses membres, qui précisera par écrit les points à réviser. La procédure pour 14

changer le règlement diffère des propositions ordinaires (cf. 3. Débats et votes en séance 15

plénière) seulement en ce qui concerne les suffrages obtenus. En effet, elle nécessite une 16

majorité des 2/3, arrondie au chiffre supérieur, des suffrages exprimés. Les abstentions n'entrent 17

pas en ligne de compte pour le calcul de la majorité. 18

19

4.4. La révocation du Bureau exécutif (BE) 20

Sur la proposition de 1/3 de ses membres, le PJ peut voter une motion de méfiance collective 21

envers le Bureau. Pour qu’une telle motion soit adoptée, il faut qu’elle réunisse une majorité des 22

2/3, arrondie au chiffre supérieur, des suffrages exprimés. Les abstentions n'entrent pas en ligne 23

de compte pour le calcul de la majorité. 24

Si une majorité de 2/3 arrondie au chiffre supérieur a été constatées, la proposition est acceptée 25

et le Bureau est destitué. Si le Bureau exécutif est révoqué, de nouvelles élections se tiendront 26

immédiatement après l’adoption de la motion de méfiance. Pour ces élections, la présidence de la 27

séance plénière est assurée par le membre nommé par la CGJL. La CGJL se chargera 28

également de la publication de la motion de méfiance dans les meilleurs délais. 29

30

4.5. La révocation contre un membre du Bureau exécutif, d’un président ou secrétaire d’une 31

commission 32

Page 15: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

14

A la fois 1/3 des membres du Parlement des Jeunes, et la simple majorité du Bureau Exécutif, 1

peuvent suggérer au Parlement de destituer de ses fonctions l’un de ses membres. Pour qu’une 2

telle destitution soit adoptée, il faut qu’elle réunisse une majorité des 2/3, arrondie au chiffre 3

supérieur, des suffrages exprimés. Les abstentions n’entrent pas en ligne de compte pour le 4

calcul de la majorité. Avant le vote de destitution, tous les partis peuvent exposer leur vision des 5

faits. 6

A la fois 1/3 de ses membres et la simple majorité du Bureau Exécutif du Parlement des Jeunes, 7

et la simple majorité de la commission concernée, peuvent suggérer à la Commission, de 8

destituer de ses fonctions son président ou secrétaire. Pour que la personne puisse 9

définitivement être destituée de ses fonctions de président respectivement secrétaire, la 10

commission doit voter en faveur de cette destitution avec une majorité de 2/3 arrondie au chiffre 11

supérieur des suffrages exprimés. Avant le vote de destitution, tous les partis peuvent exposer 12

leur vision des faits. 13

A la suite d’une destitution, de nouvelles élections sont organisées la séance prochaine pour 14

occuper le poste vacant. 15

16

La CGJL se chargera également de la publication de la motion de méfiance dans les meilleurs 17

délais. 18

19

4.6 Les textes adoptés 20

Si un texte est adopté, il devient l’avis officiel du Parlement des Jeunes et sera présenté comme 21

tel au public et publié sur le site internet du PJ. Si nécessaire, il sera également remis au 22

ministère compétent. 23

Les textes, à l’exception des amendements, n’ayant reçu que le soutien d’une minorité sont 24

également publiés avec mention du nombre de voix « pour, contre ou abstention » qu’ils ont reçu. 25

26

Les textes adoptés restent en principe en vigueur à travers/pendant les sessions suivantes, 27

néanmoins ils devront être confirmés lors d’une séance plénière ou par un vote sur le site 28

internet, après le renouvellement du Parlement des Jeunes, avant d’être réutilisés pour toute 29

nouvelle communication éventuelle. Le Bureau Exécutif ne peut pas soutenir une position si celle-30

ci n’a pas été confirmée par le Parlement des Jeunes. 31

32

33

Page 16: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

15

4.7. Les plénières à huis clos 1

Le Bureau du Parlement des Jeunes peut proposer des séances plénières partiellement à huis 2

clos partiel. Ces dernières ne sont pas entièrement closes au public, mais certains points de 3

l’ordre du jour peuvent être traités à huis clos. 4

Pour qu’une telle proposition puisse être admise, il faut qu’elle obtienne la majorité simple lors du 5

vote en plénière. Les décisions relatives aux personnes, la révocation du Bureau exécutif, ou 6

destitution d’un membre du Bureau, ou celle d’un président ou secrétaire d’une commission, sont 7

toujours prises dans le cadre d’une séance plénière, ou d’une réunion de commission à huis clos 8

(s’il s’agit du président ou du secrétaire d’une commission). 9

4.8. Lancement et déroulement d’un referendum d’initiative 10

Lorsqu’un ou plusieurs membres du PJ désirent suggérer au PJ de prendre position sur un 11

certain sujet, notamment la révocation du Bureau exécutif, ou la révocation contre un membre du 12

Bureau exécutif, d’un président ou secrétaire d’une commission, le/s membres peuvent lancer un 13

referendum d’initiative. 14

Pour lancer un tel referendum, au moins 5 membres du PJ doivent soumettre au BE ou à un 15

responsable de la CGJL leur proposition par écrit. Le responsable de la CGJL contacte alors via 16

mail chaque membre du PJ pour les informer sur le referendum d’initiative lancé. Lorsqu’un 17

membre désire supporter ce referendum, il doit envoyer un mail au responsable de la CGJL 18

confirmant son support. Si dans les 21 jours qui suivent la publication de ce referendum, 1/3 des 19

membres inscrits dans le PJ supportent le referendum d’initiative, alors celui-ci est retenu. Une 20

séance plénière extraordinaire conformément au point 2.4.2. de ce règlement sera alors 21

organisée. 22

Le referendum d’initiative doit être coordonné par la CGJL. 23

24

25

Page 17: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

16

5. Le travail en commission 1

Les commissions sont des organes consultatifs et internes du PJ. Les commissions élaborent des 2

propositions qui sont soumises au vote en séance plénière. Par respect de la souveraineté de la 3

plénière du PJ (à elle seule organe décisionnel) les commissions ne peuvent en aucun cas faire 4

leur propre travail de presse (faire des communiqués de presse, inviter à des conférences de 5

presse etc.). 6

Pour des raisons de cohérence du travail du PJ toutes les entrevues que les commissions 7

envisagent de demander auprès d’experts, de responsables politiques sont coordonnées par le 8

Bureau, respectivement le/la chargé/e de projet de la CGJL. Si une commission veut demander 9

une entrevue, elle la signale au Bureau, qui lui décide alors s’il établit lui-même le premier contact 10

ou s’il laisse à la commission le soin de le faire. 11

12

5.1. Les commissions permanentes 13

Pour que le Parlement des Jeunes puisse travailler de façon concrète et efficiente, l’existence des 14

commissions thématiques est essentielle. Les commissions tiennent leur réunion durant l’année 15

environ deux fois par mois, en alternant vendredi après-midi et samedi. Entre octobre et janvier, 16

les réunions des commissions sont utilisées pour offrir aux membres du Parlement des Jeunes 17

des formations ciblées dont ils ont besoin pour développer des compétences pour pouvoir mener 18

à bien leur fonction au sein du PJ. En outre, un calendrier clair et un plan d’action sont définis 19

pour la période de janvier à juin. Au début, les commissions seront accompagnées de personnes 20

extérieures neutres. 21

Les réunions des commissions thématiques doivent avoir lieu dans des locaux politiquement 22

neutres. 23

Des experts peuvent être invités pour approfondir les thèmes traités lors des commissions 24

permanentes (cf.5.) 25

Chaque membre doit appartenir au moins à une commission permanente. Chaque commission 26

doit choisir un président et un secrétaire. Si plusieurs candidats postulent à un même poste, le 27

choix est fait par vote secret sur bulletin papier. Le candidat totalisant le plus de voix est élu. 28

Chaque commission doit au plus tard à la dernière séance plénière de l’année exposer son 29

rapport final. Pour ce faire, un rapporteur est choisi parmi les membres de la commission. 30

31

32

Page 18: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

17

5.2. Les commissions spéciales 1

Des commissions spéciales peuvent être créées par le BE ou par l’Assemblée si on trouve que 2

les sujets d’actualité ou des projets/propositions de lois traités par la Chambre des Députés 3

méritent d’être examinés, et que : 4

a) ils ne sont pas encore du ressort des commissions existantes, 5

b) la commission permanente qui s’occupe du ressort en question décide de ne pas traiter 6

ce dossier spécifique 7

c) ils ne peuvent pas directement être traités en séance plénière. 8

9

La commission doit choisir un président et un secrétaire lors de la première réunion. Si plusieurs 10

candidats postulent à un même poste, le choix est fait par vote secret sur bulletin papier. Le 11

candidat totalisant le plus de voix est élu. 12

Le délai de présentation des rapports est fixé par l’Assemblée ou le Bureau. La durée de vie de 13

ces commissions spéciales est donc limitée dans le temps. Après leur rapport final, elles sont 14

dissolues. Les membres permanents ne doivent pas tous être actifs dans une commission 15

spéciale. La date et l’horaire des réunions de travail sont déterminés par la commission elle-16

même. 17

18

5.3. Comment vote‐t‐on au sein des commissions ? 19

Les commissions peuvent faire des propositions pour les prises de positions officielles, mais pour 20

cela, il faut qu’elles élaborent et votent au préalable cette proposition au sein de la commission. 21

Pour qu’une proposition puisse être votée, il faut que la moitié +1 des membres de la commission 22

soit présente. Le quorum est atteint sous les mêmes conditions que lors des séances plénières. 23

Le vote par procuration est admis, sauf pour les décisions portant sur des personnes. Pour que la 24

procuration soit valable, il faut que le membre qui donne délégation de son vote en ait informé par 25

mail le président et le secrétaire de la commission de sa décision avant la réunion. 26

27

Page 19: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

18

6. De la discipline 1

Les peines disciplinaires sont: 2

1. le rappel à l'ordre avec inscription au rapport 3

2. le rappel à l’ordre avec privation de parole 4

c.-à-d l’exclusion temporaire de la séance plénière ou de la réunion de commission en 5

cours 6

3. l’exclusion définitive de la commission ou du PJ 7

8

Si un membre trouble l'ordre, il y est rappelé par le Président ou celui qui le remplace à la 9

présidence de la séance, de manière à ce qu’il ne puisse avoir de doute quant à l’identité de la 10

personne désignée. Ce rappel est nominatif et explicit. Lorsque, dans une même séance, un 11

membre a été rappelé à l’ordre deux fois, le règlement prévoit soit le retrait de la parole, soit s'il l'a 12

déjà une fois obtenu, la privation du droit de prendre la parole pour le reste de la séance. 13

14

L’exclusion de la séance ou de la réunion en cours est prononcée contre tout membre qui : 15

1. a été trois fois rappelé à l’ordre dans une même séance ou réunion 16

2. a fait appel à la violence 17

3. s'est rendu coupable d'outrage envers un membre du PJ. 18

19

L’exclusion définitive de la commission est prononcée contre tout membre de la commission qui 20

1. a été deux fois exclu d’une réunion de la commission au cours d’une même session du 21

PJ 22

2. a été deux fois absent lors des réunions de la même commission sans en avoir averti 23

préalablement le président ou le secrétaire de la commission 24

3. a refusé à se conformer à la sanction d’exclusion temporaire (en commission) 25

26

L’exclusion définitive du PJ est prononcée contre tout membre qui 27

1. a été deux fois exclu d’une séance plénière au cours d’une même session du PJ 28

2. a été deux fois absent lors des séances plénières sans en avoir informé préalablement le 29

Bureau ou le responsable du projet au sein de la CGJL. 30

3. a abusé du droit de vote par procuration 31

4. a refusé à se conformer à la sanction d’exclusion temporaire (en séance plénière) 32

5. a été exclu d’une commission et qui par conséquent n’étant plus membre d’une 33

commission, ne s’est plus réinscrit dans une autre commission durant les prochains 14 34

Page 20: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

19

jours ou s’il est réinscrit dans une autre commission dans le délai imparti, est à nouveau 1

absent deux fois lors de réunions de cette seconde commission sans s’excuser auprès 2

du Président ou du Secrétaire de cette commission. 3

6. n’est pas inscrit dans une commission 3 mois après la première séance plénière. 4

7. Est absent (excusé ou non) lors d’au moins deux tiers des réunions de sa commission. 5

6

6.1. Parlementaires n’étant pas inscrits dans une commission 7

Chaque membre n’étant pas inscrit dans une commission 1 mois après la première séance 8

plénière reçoit un rappel via courriel. Un deuxième rappel via courriel suivra. Lorsque le membre 9

du Parlement des Jeunes ne s’est pas inscrit dans une commission 3 mois après la première 10

séance plénière, le membre recevra une lettre l’invitant à s’inscrire dans une commission de son 11

choix, lettre qui constitue le dernier rappel à s’inscrire dans une commission. 12

13

6.2. Possibilité de recours 14

Les sanctions sont prononcées par le président de la séance/de la réunion, sauf en ce qui 15

concerne l'exclusion temporaire sur laquelle se prononce l’Assemblée/les membres de la 16

commission par vote secret à la majorité simple. 17

Un recours écrit est possible devant le Bureau exécutif pour le membre qui a été définitivement 18

exclu d’une commission, à condition que cette exclusion soit due à son absence non excusée et 19

répétée au sein de la commission. Pour prendre la décision, il faut qu’au moins trois membres du 20

Bureau ayant le droit de vote soient présents. A l’exception du président de la commission 21

concernée, aucun autre président ou secrétaire de commission ne peut prendre part à cette 22

réunion. La décision se prend à la majorité simple. En cas de partage des voix, l’exclusion est 23

levée. Aussi longtemps que le Bureau n’a pas tranché le recours, l’exclusion de la commission 24

est suspendue. 10 25

26

10 Il ne peut en aucun cas y avoir injures et offenses envers d’autres membres. En matière de discrimination, la Convention

européenne des droits de l’Homme, article 14 mentionne « sans distinction aucune, fondée notamment sur le sexe, la race, la

couleur, la langue, la religion, les opinions politiques ou toutes autres opinions, l’origine nationale ou sociale, l’appartenance à

une minorité nationale, la fortune, la naissance ou toute autre situation »

Page 21: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

20

7. Les devoirs et responsabilités 1

7.1. Les membres 2

Les membres s’engagent à se présenter régulièrement aux séances plénières et au sommet 3

annuel. Chaque membre doit appartenir à au mois une commission permanente, et participer à 4

ses réunions. (cf.6) 5

6

7.2. Élection et composition du Bureau exécutif (BE) 7

Le Bureau Exécutif se compose d’un Président, d’un vice‐président, d’un secrétaire général et de 8

deux membres qui sont élus par vote secret sur bulletin papier lors du sommet annuel. Il est 9

successivement procédé à un scrutin pour la nomination du Président puis à un scrutin pour la 10

nomination des quatre autres membres du Bureau. La nomination du Président est faite à la 11

majorité simple, les bulletins nuls et blancs ne comptant pas pour le calcul de cette majorité. S’il 12

est nécessaire, on tiendra un deuxième tour, qui est celui du ballottage et auquel participent les 13

deux candidats ayant reçu le plus de voix au premier tour. Dans le cas d'égalité de suffrages, la 14

nomination se fait par tirage au sort. Pour les autres nominations, les quatre candidats totalisant 15

le plus de voix lors du premier et unique tour sont élus. 16

Les postes de secrétaire général et du vice-président sont déterminés par le Bureau. Si plusieurs 17

personnes sont intéressées au même poste, le Bureau procède au vote et le candidat ayant reçu 18

le plus de votes reçoit le poste en question. D’abord les membres du Bureau votent pour le poste 19

de secrétaire général, puis ils procèdent au vote du vice-président. Ces cinq postes sont 20

incompatibles avec les postes de président ou secrétaire de commission. 21

Est éligible au BE chaque membre du PJ, n’exerçant pas de fonction dans un parti politique 22

dépassant la simple possession d’une carte de membre. 23

Aucun membre du BE ne peut avoir un mandat au sein d’un parti politique pendant son mandat 24

en cours auprès du PJ. En outre, aucun membre du BE n’a le droit de participer entant que 25

candidat (e)à des élections législatives ou communales qui auraient lieu pendant la session en 26

cours du PJ. Au cas où un ou plusieurs membre(s) du BE ne respecterai(en)t pas les conditions 27

mentionnées ci-dessus, il(s) serai(en)t automatiquement déchu(s) de leur poste dans les 28

prochaines 48 heures. 29

Au cas où le nombre des candidats pour le poste de Président ou ceux du Bureau correspondent 30

au nombre de places à pourvoir, le ou les candidats peuvent être proclamés élus sans qu'il soit 31

nécessaire de procéder au scrutin. 32

Page 22: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

21

Si au cours d’une session, un membre du Bureau démissionne, est exclu définitivement du PJ, 1

du BE ou décède, alors le premier élu parmi les candidats qui se sont présentés lors de la 2

séance plénière en juillet pourra prétendre au poste de membre du Bureau Exécutif. En cas 3

d'égalité de voix d'un ou plusieurs prétendants, la priorité au poste revient au prétendant avec la 4

plus grande ancienneté en tant que membre du Parlement des Jeunes. Le prétendant devra 5

obligatoirement être informé, et devra prendre une décision dans les plus brefs délais. Si au 6

cours d’une session, le Président démissionne, est exclu définitivement du PJ, du BE ou décède, 7

alors le premier élu parmi les candidats qui se sont présentés lors de la séance plénière en juillet 8

pourra prétendre au poste de membre du Bureau Exécutif. En cas d'égalité de voix d'un ou 9

plusieurs prétendants, la priorité au poste revient au prétendant avec la plus grande ancienneté 10

en tant que membre du Parlement des Jeunes. Le prétendant devra obligatoirement être informé, 11

et devra prendre une décision dans les plus brefs délais. Si au cours d’une session, le Président 12

démissionne, est exclu définitivement du PJ, du BE ou décède, alors des réélections se tiendront 13

lors de la séance plénière en cours, sinon lors de la séance plénière suivante. 14

Le nombre minimum des membres du BE est de trois. Lorsque au moins trois postes au sein du 15

BE sont vacants, du fait d’un manque de prétendants possibles, le BE est réputé démissionnaire. 16

Dans ce cas, les autres membres du BE sont destitués de leurs postes et des réélections se 17

tiendront lors de la séance plénière en cours, sinon lors de la séance plénière suivante. 18

La fonction du poste vacant au sein du BE peut être exécutée en intérim par un autre membre du 19

BE jusqu’à la réélection de ce poste. 20

21

Aux membres élus du BE, ayant le droit de vote, s’ajoute un certain nombre d’observateurs. Il 22

s’agit d’un membre nommé par la CGJL ainsi que du/de la chargé/e de projet. 23

24

Pour des raisons d’organisations le/la chargé/e de projet ou le membre du Bureau exécutif 25

nommé par la Conférence Générale de la Jeunesse luxembourgeoise (CGJL) doit être présent, à 26

l’occasion de toute réunion du Bureau exécutif. 27

28

7.3. Rôle du BE 29

Le BE se charge avec la CGJL de l’organisation du PJ. Le Bureau représente le PJ sur le plan 30

national et international. 31

Le devoir du BE est de composer l’ordre du jour de l’Assemblée. L’ordre du jour doit être publié 32

au moins une semaine avant la séance plénière sur le site internet du PJ et être envoyé aux 33

membres du PJ. Les propositions de tous les membres doivent être prises en considération. Des 34

Page 23: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

22

changements concernant l’ordre du jour peuvent également se faire au début de chaque séance 1

si la majorité des membres du Parlement le souhaite. Des changements en cours de séance ne 2

sont plus possibles, sauf si le Bureau doit retravailler des amendements suite à des discussions 3

survenues concernant un texte présenté durant la plénière. 4

De façon générale, le BE gère les relations du PJ dans son entièreté avec les médias. Il 5

communique régulièrement sur les activités du PJ. 6

7

7.4. Prise de décisions du BE 8

Le BE ne peut délibérer valablement que si une majorité des membres ayant le droit de vote est 9

présente. Chaque membre du BE a le droit de donner une procuration de vote à un/une de ses 10

collègues. La procuration est prise en compte pour définir le nombre de membres du BE présent. 11

Aucun membre du BE n’a le droit de représenter plus d’un de ses collègues. Les décisions au 12

sein du Bureau exécutif sont prises à majorité simple, lors d’une égalité des voix, la voix du 13

Président est décisive. 14

15

7.5. Séances publiques du BE 16

Chaque séance du BE est publique à tous les membres du PJ. Pour des raisons d’organisation, 17

le BE ou les responsables de la CGJL peuvent exiger une inscription de la part des membres du 18

PJ à cette séance. Chaque membre du PJ sera alors considéré comme observateur. 19

L’observateur ne pourra faire valoir sa voix consultative que lorsque le BE l’autorise. 20

Au besoin, et si la majorité du Bureau le souhaite, une réunion du Bureau peut être organisée à 21

huis clos. 22

23

7.6. Déontologie des membres du BE 24

Aucun membre du BE n'est autorisé à prendre position sur un quelconque sujet politique 25

concernant le Parlement des Jeunes dans la presse et toute autre sorte de média et chaque 26

forme de présence publique, soit au nom du Parlement des Jeunes, soit à titre personnel sans 27

l'autorisation préalable du BE. Si un membre n'est pas d'accord avec la décision du BE, la 28

deuxième instance sera de demander l'autorisation des membres du Parlement des Jeunes sous 29

forme d'un vote comme il l'est décrit dans le règlement interne. 30

Aucun membre du BE n'est autorisé à prendre publiquement une position sur un quelconque 31

sujet politique dans la presse sous le mandat d'une autre organisation politique ou parti politique. 32

Page 24: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

23

Aucun membre du Bureau Exécutif n’a le droit de: 1

a) mettre en cause un ou plusieurs membres du Bureau Exécutif, si celui-ci ou ceux-ci n'ont pas 2

agit contrairement au règlement interne du Parlement des Jeunes en vigueur; 3

b) s'attribuer à son nom personnel ou au nom d'un groupe une idée concernant le domaine 4

d'action du Bureau Exécutif. 5

Chaque membre du bureau exécutif doit justifier et expliquer les raisons de ses actes devant les 6

autres membres du Bureau Exécutif, si un ou plusieurs membres le demandent. 7

8

7.7. Mails et correspondances au sein du BE 9

7.7.1. Transparence concernant les mails et correspondances 10

Chaque membre du bureau exécutif doit faire part de tous les mails ou correspondances 11

concernant le Parlement des Jeunes, desquels il a connaissance ou possession, aux autres 12

membres du Bureau. Chaque membre du BE doit être en possession de tous les mails ou 13

correspondances dans les 24 heures qui précèdent le BE. En cas contraire, une prise de position 14

sur un sujet portant sur le contenu du mail ou de la correspondance sera entravée. 15

Tout mail ou correspondance concernant le Parlement des Jeunes devra être rédigée en accord 16

avec les autres points du règlement interne du PJ et en évoquant le BE en entier. En 17

l’occurrence, il est interdit de se référer à son nom personnel. 18

7.7.2. Chargé/e de la correspondance 19

Le Président du Parlement des Jeunes est chargé de toute la correspondance avec les membres 20

du Parlement des Jeunes, sauf des exceptions qui reviennent au secrétaire général du 21

Parlement 22

Le secrétaire général est chargé de la correspondance des rapports et décisions prises par le 23

Bureau Exécutif avec les membres du Parlement des Jeunes 24

Le Président et le secrétaire peuvent déléguer leur charge pour raison de convenance 25

personnelle 26

Le BE peut décider à tout moment à simple majorité de déléguer la charge de la correspondance 27

à chaque membre du PJ. 28

29

Page 25: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

24

7.8. Le Président 1

- est élu lors de la dernière séance plénière de la session parmi les membres du PJ. 2

- est membre du BE du Parlement des Jeunes 3

- convoque, en concertation avec le secrétaire général et le/la chargé/e de projet, les 4

séances plénières du Parlement des Jeunes et les réunions du BE 5

- assure la modération des séances plénières et accorde la parole aux membres 6

- maintient l’ordre dans l’Assemblée et fait observer le Règlement 7

- ne peut prendre la parole dans un débat que pour présenter l'état de la question et y 8

ramener; s'il veut discuter, il se fait remplacer à la présidence. 9

- annonce les résultats des votes 10

- représente le PJ 11

- Le président informe en concertation avec le bureau exécutif la presse sur les travaux du 12

Parlement des Jeunes 13

14

7.9. Le Secrétaire général 15

- est nommé lors de la première séance du Bureau exécutif par les membres du Bureau 16

- est membre du BE 17

- transmet les informations du Président aux membres respectifs (invitations aux réunions, 18

documents, rapports etc.) 19

- rédige les rapports des réunions du BE 20

- veille à ce que la liste des membres soit toujours actualisée 21

- veille à ce qu’il y ait des salles disponibles pour les réunions 22

- est soutenu dans son travail par le/la chargé/e de projet 23

- a le droit de participer de façon active aux conférences de presse et de prendre la parole 24

25

7.10 Le/a chargé/e de projet de la CGJL 26

- soutient le secrétaire général dans son travail et se charge des tâches administratives 27

- est mis à disposition par la CGJL 28

- assiste, sauf cas de force majeure, aux séances plénières et dans la mesure du possible 29

aux réunions du Bureau et peut assister aux réunions des commissions 30

- soutient le BE, les présidents des commissions et les secrétaires 31

- veille à ce que les séances plénières soient convoquées régulièrement 32

- peut participer aux débats, mais n’a pas le droit de vote 33

Page 26: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

25

- a le droit de participer de façon active aux conférences de presse et de prendre la parole 1

2

7.11. Le vice‐président 3

- est nommé lors de la première séance du Bureau par les membres du Bureau 4

- est membre du BE 5

- soutient le Président dans sa fonction 6

- peut dans certaines situations représenter le Président. Il assume notamment la 7

présidence de la séance plénière lorsque le Président est absent. 8

- le vice-président exerce les mêmes attributions que le Président, lorsqu'il le remplace. 9

- a le droit de participer de façon active aux conférences de presse et de prendre la parole 10

11

7.12. Le membre du Bureau exécutif nommé par la CGJL 12

- est désigné par la CGJL selon des critères de compétence et d’expérience, vu son rôle 13

de conseiller 14

- peut participer aux débats, mais n’a pas le droit de vote 15

- fait la jonction entre la CGJL et le PJ 16

- ne peut pas représenter le PJ par rapport à l’extérieur, mais peut assumer la présidence 17

de la séance plénière si le Président et le vice-président sont absents 18

- assume la présidence du bureau électoral lors des votes en séance plénière et au sein 19

du Bureau. 20

- est responsable du déroulement conforme aux règles des votes en ligne 21

- a le droit de participer de façon active aux conférences de presse et de prendre la parole 22

23

7.13. Les deux membres du Bureau 24

- sont nommés lors de la première séance plénière parmi les membres du PJ 25

- participent à la discussion et à la prise de décisions au sein du Bureau. 26

- ont le droit de participer de façon active aux conférences de presse et de prendre la 27

parole 28

29

7.14. Le président d’une commission 30

- est nommé lors de la première réunion de la commission parmi les membres de la 31

commission 32

- est membre du PJ 33

Page 27: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

26

- Convoque, en concertation avec le secrétaire, les séances de la commission 1

- Élabore, en concertation avec le secrétaire, l’ordre du jour d’une réunion de la 2

commission 3

- préside les réunions de sa commission et accorde la parole aux membres 4

- veille à ce que le temps de parole soit réparti de façon équitable entre tous les points de 5

l’ordre du jour et entre les membres 6

- tient le BE du PJ au courant sur le travail de sa commission et du calendrier des réunions 7

8

7.15. Le secrétaire d’une commission 9

- est nommé lors de la première séance de la commission parmi les membres de la 10

commission 11

- est membre du PJ 12

- transmet les informations du président de sa commission aux membres de cette 13

commission (invitations aux réunions, documents, rapports, etc.) 14

- rédige les rapports des séances de sa commission 15

- veille à ce que la liste des membres de la commission soit toujours actualisée 16

- veille à ce qu’il y ait des salles disponibles pour les réunions 17

- peut dans certaines situations remplacer le président de la commission. Il assume 18

notamment la présidence de la commission en cas d’absence du président. 19

- est soutenu dans son travail par le/la chargé(e) de projets 20

21

7.16. La Conférence Générale de la Jeunesse du Luxembourg (CGJL) 22

Pour accroître l’efficacité du PJ et notamment pour soutenir les membres dans la phase initiale, la 23

CGJL se charge de l’organisation du PJ, surtout du budget et des traductions nécessaires, mais 24

n’influence en aucun cas la teneur des discussions ou les résultats. 25

26

La CGJL garantit le respect du présent règlement interne par tous les membres. Elle peut exclure 27

un membre coupable de violations répétées du règlement interne malgré deux avertissements 28

écrits préalables. Tous les membres du PJ sont informés à chaque fois qu’un deuxième 29

avertissement écrit préalable est envoyé à un membre. 30

Cette procédure ne s’applique pas en cas d’exclusion pour absentéisme. 31

32

La CGJL met à disposition du PJ un(e) chargé(e) de projet, qui remplit les devoirs d’un secrétaire 33

administratif. Il/Elle assistera les membres dans leur rôle respectif et leur donnera tout l’appui 34

Page 28: Règlement interne du Parlement des Jeunes · Le Parlement des Jeunes ... Des modes de votation en séance plénière..... 11 4.1. Le vote par procuration..... 12 4.2. Votes sur le

27

possible dans leur travail. La CGJL nomme aussi un membre du Bureau qui assume le rôle 1

d’observateur neutre, de médiateur et de conseiller. 2

3

De plus, la CGJL propose aux membres du PJ, la possibilité de participer à des formations dans 4

le cadre des thèmes abordés ou des besoins des membres. 5

6

8. Texte faisant foi 7

Une traduction officielle en langue allemande du présent règlement interne est disponible. 8

Cependant dans le cas de différences ou de différents le texte original en langue française fait foi. 9