1

LIVRET DES MANIFESTES DE LA 7ème

UNIVERSITE D’ETE

PARLEMENT EUROPEEN DES JEUNES –

France

Lille

22-25 août 2013

2

Atelier 1

PEJ 2.0 : comment optimiser les nouveaux outils informatiques du PEJ-

France?

2013 aura été une année très importante pour le PEJ du point de vue de sa communication sur le web.

Notre association s'est en effet dotée de trois nouveaux grands espaces en ligne : un nouveau site web

(lancé lors de l’Assemblée générale de mars dernier), un nouvel espace membres (destiné aux adhérents

du PEJ) et une plateforme de débats (née à l’occasion de la Journée de l’Europe, le 9 mai dernier) ouverte

à tous. Une ultime harmonisation des 3 projets devrait voir le jour pendant l'été (avant l'université d'été).

Situation numérique du PEJ-France

- Janvier 2013 : le besoin se fait sentir de créer un nouveau site, car l’ancien devenait obsolète ;

- Mars 2013 : création et inauguration du nouveau site internet qui répond de manière plus appropriée à la demande des utilisateurs 2.0 ;

Ce nouveau site offre des espaces interactifs : l’espace membres, réservé aux adhérents, et la plateforme de débats ouverte à tous. En outre, la navigation est facilitée grâce à une ergonomie ingénieuse et un design soigné. Ces améliorations ont permis une hausse significative de sa fréquentation.

Cependant, on observe :

- que la création du site a amené peu de nouveau contenu ;

- un manque notable de promotion des nouveaux espaces et de leur utilisation, entraînant leur inactivité (seuls 250 des 580 adhérents se sont déjà connectés sur leur espace membre) ;

- une navigation peu fluide, due à un temps de chargement long ;

- que certaines modalités d’organisation d’événements ne sont disponibles que pour les adhérents connectés à l’espace membres, et sont de ce fait invisibles pour les participants non-adhérents et/ou étrangers.

Propositions

Des modifications récentes ayant déjà été effectuées, on notera que les objectifs ci-dessous seront atteints sans trop de difficultés puisque la plateforme de débats est désormais davantage alimentée en résolutions comme en commentaires.

L’amélioration du site étant déjà en bonne voie, nous nous permettons d’ajouter quelques propositions :

- Promotion du site :

La mise en place de ces nouveaux outils nécessite que les internautes apprennent à s’en emparer. Aussi, nous souhaitons instaurer une réelle sensibilisation, notamment lors de nos événements, que ce soit par la distribution de flyers, stickers, ou la diffusion de tutoriels expliquant le fonctionnement du site. Les membres ne sont cependant pas les seuls concernés et le site devra être animé par des événements web réguliers (interviews, soirées débats, concours photos, vidéos…) qui rendraient le site plus vivant et interactif.

Un tutoriel vidéo, en évidence sur la page d’accueil et diffusé lors des sessions, serait pertinent dans la mesure où les internautes ne maîtrisent pas encore pleinement les nouveaux outils numériques.

3

Il serait également intéressant de pouvoir devenir membre de l’association directement en ligne, avec un accès immédiat vers l’espace membres une fois l’adhésion prise en compte.

- Transmission de l’information :

Pour une optimisation de l’utilisation des espaces web à la disposition du PEJ-France, chaque publication sera transmise sur toutes les plateformes afin d’harmoniser la communication du réseau.

Le site devra être mis à jour de manière quotidienne et l’ancien contenu régulièrement réactualisé.

Afin d’établir une passerelle entre le site français et le site international, un lien direct dirigera les PEJistes vers l’agenda « alumni », ce qui permettra aux membres du PEJ France d’accéder plus facilement aux sessions étrangères.

- Organisation et déroulement des sessions 2.0 :

L’organisation des sessions pourrait dynamiser l’espace membres si le formulaire de création de sessions demandait l’ouverture obligatoire d’un groupe destiné à la communication entre les organisateurs (qui pourrait simplement remplacer les outils habituels, Facebook et autres Google Groups)

Nous proposons un accès limité dans le temps à l’espace membres pour tous les participants d’un événement, ce qui permettrait la communication de toutes les équipes le temps d’une session et concentrerait au maximum les échanges sur notre site.

De manière à relier l’actualité des évènements du PEJ au site, nous proposons la sensibilisation des journalistes aux outils mis à leur disposition, de sorte qu’ils utilisent le site pendant et après les sessions, par le biais de live tweets, de mise en ligne de journaux, etc.

Les PEJistes ne pouvant participer aux grands événements pourront assister, dans la mesure des moyens disponibles, à la retransmission en direct des assemblées générales sur le site (radio, tweets, live vidéo, etc..).

4

Annexe : Idées de nom pour l’espace membre

Band Of Brothers

Ar.PEJ

Toupie

Côté PEJ

Space member

La galaxie EYP

PEJ 2.0

My PEJ

PEJ+

Pejbuzz

Pejistes of the world

Pej-me !

Cafaitladiff’

Coffee break

Ipej

e-yp

l’espace

PEJ numérique

Espace membres

voie lactée

eurovillage

5

Atelier 2

Quel serait le programme d’action du PEJ pour les élections européennes de

2014 ?

Entre le 22 et le 25 mai 2014, 388 millions d’électeurs européens seront appelés aux urnes pour élire les

751 membres du Parlement européen de l’Union européenne. Les électeurs français auront à choisir 79

représentants. Le PEJ-France étant une association d’éducation à la citoyenneté européenne, nous

souhaitons mobiliser les jeunes pour qu’ils fassent entendre leur voix aux élections de l’année

prochaine. L’atelier aura pour mission de réfléchir aux axes directeurs de l’action du PEJ-France en vue

des élections européennes, de manière notamment à répondre au fort taux d’abstention observé chez les

18-25 ans lors des précédentes élections du Parlement Européen.

Contexte

Face à un taux d'abstentionnisme croissant, notamment chez les jeunes générations, le PEJ-France entend

mener une campagne d’envergure à destination de ce public spécifique, afin de favoriser une meilleure

connaissance du Parlement européen, et plus globalement de l’Union européenne (UE), tout en les incitant à

prendre part aux élections européennes de 2014.

La campagne du PEJ sera un projet global articulé autour de plusieurs actions menées à différentes échelles.

L’ensemble de ces actions sera organisé selon 3 phases :

• Phase 1 : L’Europe dans mon quotidien. Informer et sensibiliser le citoyen sur la

présence quotidienne et croissante de l’Union européenne (entre septembre et

décembre 2013).

• Phase 2 : Je suis un citoyen européen. Favoriser l’émergence d’une citoyenneté

européenne (entre décembre et fin mars 2014).

• Phase 3 : Je vote. Préparer et inciter les citoyens à aller voter le 25 mai 2014 (entre

avril et mai 2014).

Cette campagne grand public se focalisera plus précisément sur les jeunes âgés de 18 à 25 ans. Conscients que

cette catégorie comprend des profils divers nécessitant des approches variées, nous adapterons les actions

menées en fonction du public. Nous distinguerons alors trois types de public :

• Terminales générales et professionnelles ;

• Etudiants ;

• Jeunes actifs.

Message

Le message délivré sera évolutif et adapté aux trois phases et aux publics cibles en fonction des actions.

Phase 1 : L’Europe dans mon quotidien. Accroître la visibilité de l’UE et favoriser la prise de

conscience auprès des publics cibles. Informer sur ce que fait l’UE à l’aide d’exemples concrets et

précis comme l’aide alimentaire, le programme Erasmus ou encore la construction des routes…

6

Phase 2 : Je suis un citoyen européen. Favoriser l’émergence d’une citoyenneté européenne active

(passé commun, pères fondateurs, droits et obligations du citoyen) et développer la pédagogie autour

du projet communautaire (histoire, fonctionnement institutionnel,…).

Phase 3 : Je vote. En tant que citoyen européen, nous avons la responsabilité d’exercer notre

citoyenneté européenne, et de prendre part aux élections européennes. De plus, voter c’est renforcer la

légitimité démocratique de l’UE, et nous ne devons pas rester passifs face à notre avenir. Ces

élections sont d’autant plus importantes suite aux modifications apportées par le Traité de Lisbonne (le

président de la Commission européenne sera issu de la majorité parlementaire).

Afin de véhiculer nos messages, nous avons créé différents slogans innovants adaptés aux trois phases du plan

d’action (cf annexe 1).

Outils de communication :

L’ensemble des actions sera accompagné d’une campagne web forte, soutenue par des actions médiatiques.

Nous avons choisi de travailler avec trois grandes plateformes web que sont Facebook, Twitter et YouTube :

• Facebook : le principe serait d'adhérer à un très grand nombre de groupes (page

Spotted PEJ...) pour diffuser un maximum d'informations et permettre la création d'événements tels que

des flashmobs, soirées, débats... Et ainsi de toucher un nombre de personnes assez conséquent. De

plus, il apparaît nécessaire de créer sa propre page, par exemple: EE.2014( élections européennes )

• Twitter : sur ce réseau, il s'agirait de poster toutes les semaines une phrase ou un

slogan choc, afin de se renouveler et de garder à l'idée que les gens oublient vite et qu'il est important

de rappeler les élections jusqu´au jour J : cela correspondrait à la création d'un compte dédié sur lequel

des événements seront relayés (sur l’exemple de Facebook).

• YouTube : l'objectif serait de poster différentes vidéos mais également de "travailler"

en partenariat avec des utilisateurs du site et des chaînes plus ou moins connues, afin de gagner en

notoriété.

Une mascotte du PEJ sera créée pour l’occasion : SuperEuro.

Il s'agit de publier chaque 25 du mois, de septembre à mai, une photo de SuperEuro ( un super héros défendant

corps et âme l'Europe) dans une situation du quotidien qui illustre par la même occasion l'omniprésence de

l'Union européenne. A chaque photo est associée une vidéo qui paraît deux jours après. Ainsi, durant neuf mois,

neuf situations seront illustrées (cf Annexe 2).

L’ensemble de la campagne web sera soutenu par des actions presses dynamiques afin de favoriser la visibilité

et l’impact des actions menées (radio, télé, presse locale…).

7

Actions de terrain

Les actions seront déclinées à trois niveaux : local, régional et national. Nous avons distingué les actions dites à

l’extérieur (dans des lieux publics) et les actions réalisées dans des lieux déterminés.

Actions à l’extérieur (dans la rue) :

• Festival européen : divertissements, événements culturels type concerts, one man

shows, débats présentés de façon humoristique, invitation d’un député européen, d’artistes

locaux (musiciens, comédiens, peintres, élèves d’écoles d’art …), et réalisation d’un tag en direct avec

un message comme « J’aime l’Europe ! ») ;

• Tags réalisés par des artistes faisant la promotion des élections européennes, avec

autorisation des propriétaires des bâtiments ;

• Café-débat type eurovillage ;

• Installation de plateaux interactifs présentant les reproches les plus courants adressés

à l’UE, avec des réponses. Ex : Il n’y a pas de politique coordonnée au niveau européen ;

• Distribution de flyers (dans les supermarchés, devant les cinémas, rues

commerçantes, places, lieux fréquentés) accompagnée de discours interpellant les citoyens sur

l’importance des élections ;

• Flashmob dans les grandes villes régionales qui se déroulerait un weekend de fin

février, de la manière suivante :

- Une musique, un ensemble de personnes aux couleurs de l’Europe se regroupent et

commencent à danser une chorégraphie seulement partagée auprès des membres du

PEJ ;

- Par la suite, inviter les passants à participer ;

- Recourir à un DJ ainsi qu’à une musique libre de droit ;

- A la fin de la flashmob, les PEJistes présents expliqueront le principe du PEJ,

parleront des élections ;

- L’événement sera filmé et relayé sur les réseaux sociaux. S’il connaît un certain

succès, on pourrait faire ensuite des flashmob de plus grand ampleur au niveau

national, à Paris par exemple) ;

• Organisation de débats sur des sujets d’actualité européenne entre les citoyens.

Actions à l’intérieur :

• Entretien avec les lycéens dans leurs établissements, par le biais d’expositions ou de

questions réponses en cours tout en pensant aux lycées professionnels ;

• Organisation d’expositions dans les universités ;

• Participation aux salons étudiants et événements déjà existants où se réunissent de

nombreux jeunes (stands, nourriture type eurovillage, sketchs, musique, animation suscitant la curiosité

des étudiants) ;

8

• Débats entre eurodéputés AVANT JANVIER (car il y a un décompte du temps de

parole par le CSA) ;

• Interventions d’anciens eurodéputés ;

• Encourager l’organisation de S1J par des PEJistes dans leurs propres lycées ou

universités et y inviter les lycéens/étudiants des lycées/universités environnants. Elles porteraient sur

des sujets concrets touchant directement les jeunes, et permettraient d’expliquer le fonctionnement de

l’UE sous forme de débats.

Actions vers l’Europe, développement de l’esprit européen :

• Exploiter les jumelages existants pour mettre en place des échanges avec des

ressortissants d’autres pays européens ;

• Utiliser le réseau des mairies pour agir à l’échelon local ;

• Découverte des institutions européennes en proposant à des jeunes non-membres de

participer à un week-end à Bruxelles.

Partenariats envisageables :

• Ministères (Education nationale, Jeunesse & sport, Culture, Affaires étrangères et

européennes) ;

• Collectivités territoriales ;

• ONG ;

• Médias : France Bleu, Arte, LCP…

• Les institutions européennes ;

• Partenaires spécifiques pour les événements ponctuels (Auchan…).

Limites envisagées :

• Indifférence des publics cibles ;

• Moyens financiers ;

• Préserver le caractère non-partisan du PEJ ;

• Faire attention aux partenaires, devant être en adéquation avec les valeurs du PEJ ;

• Ressources humaines disponibles ;

• Timing serré à respecter ;

• Organisation logistique.

9

La campagne s’appuiera sur le programme existant du PEJ 2013-2014 ainsi que sur les compétences internes

des PEJistes, via la réalisation d’une enquête sur les compétences des PEJistes prêts à s’investir pour cette

campagne (compétences informatiques, journalistiques, artistiques, musicales,…).

10

Annexes

Annexe 1 : Liste des slogans

• Ne soyez pas spectateurs, devenez acteurs ;

• Viens, donne toi les moyens d’être citoyen européen !

• C’est votre Europe, ne la subissez pas, choisissez-la !

• Même à 18 ans on peut faire bouger une vieille de 56 ans ;

• « Qu’est-ce que tu fais le 25 mai? »

• Faites votre Europe ; donnez à l’Europe le visage que vous voulez ; l’Europe est à

vous, appropriez vous l’Europe.

• L’Europe reste à faire, et pour t’y plaire et en être fier, lève toi le 25 mai et pose ta

pierre !

• L’Europe c’est ton destin ! Acteur du changement, monte dans ce train et déposes-y

ton bulletin ! tchou tchou…a voté ! le 25 mai 2014

• C’est votre Europe, ne la subissez pas, choisissez la ;

• L’Europe, ensemble depuis 1957 ;

• Une Europe à votre image, oui, en votant ;

• Si tu te tais, saches qu’après le 25 mai il n’y aura plus de mais ;

• Nous sommes unis, fortifions cette union pour être plus forts ;

• L’Europe est avec vous, soyez avec elle ;

• Pensez à l’Europe, elle est bâtisseuse d’avenir.

Annexe 2 : Détail de la campagne web - SuperEuro

A chaque photo est associée une vidéo qui paraît deux jours après. Durant les neuf mois, neuf situations seront

illustrées :

- Un couple âgé (75ans minimum) dans un supermarché sur le point d'acheter un produit quelconque fabriqué et

vendu à travers l'Europe ;

- Nous avons ensuite un couple en vacances à Venise, main dans la main pour le côté romantique ;

- Situation avec deux cadres commerciaux, en costume noir, l'un approchant à pieds le deuxième resté près de

sa voiture BMW, accoudé sur la portière. On peut apercevoir la Tour Eiffel en fond d'écran ;

11

- Un jeune en voyage, type globe-trotteur, avec son sac à dos, dans un pays de l'Est de préférence. Jeune qui

semble avoir besoin d'argent (rapport avec l'euro) ;

- Situation d'Erasmus, quatre jeunes originaires de pays différents sont mis en scène dans la cafétéria d'une

université étrangère, de préférence anglaise (LSE). Chacun aura des spécialités culinaires devant lui afin de

représenter son pays d'origine ;

- Nous sommes dans un laboratoire de recherches médicales subventionné par l'UE. Indications grâce à une

plaque métallique placée dans le laboratoire ;

- Situation avec une famille (à préciser).

- Personnification des pays France et Danemark (dans le style d’un dessin animé), le Danemark regardant

méchamment la France et lui demandant pourquoi cette dernière ne vote que peu aux élections européennes ;

- Dernière situation : reprise des différents personnages sur un même cadre, les présentant au bureau de vote

(image identiques, seul le personnage change dans chaque encadré).

Rajoutons que SuperEuro apparaît dans chacune des situations, pour souligner le rôle de l’Union européenne

dans la vie de tous les jours. Exemples dans l’ordre : le domaine agro-alimentaire, l'Espace Schengen (espace

de libre circulation, commerce au sein de l’UE), la monnaie unique, le programme Erasmus et la diversité

culturelle, les subventions, aides sociales apportées ou autres selon ce qui aura été déterminé, l'importance du

vote européen (rapport avec la citoyenneté européenne).

12

Atelier 3

Diversifier les activités du PEJ-France, diversifier son public

Depuis plusieurs années, l’association s’est fixée comme objectif de toucher le maximum de jeunes et d’aller à la rencontre de ces derniers sur l’ensemble du territoire. Cette politique de « diversification » de nos publics s’est traduite par l’organisation de nombreuses sessions d’une journée (S1J) et par la participation d’élèves de lycées professionnels, technologiques ou isolés géographiquement. Dans la lignée de cette volonté d’adapter le modèle du PEJ-France, l’atelier n°3 se penchera sur les différentes pistes d’activités innovantes permettant de toucher un public plus large.

Diversifier le PEJ

Il nous est apparu primordial d’attirer un public différent de celui fréquentant habituellement nos événements.

Les échanges entre jeunes s’en trouvent enrichis et permettent une plus grande ouverture d’esprit. Nous avons

souhaité répondre au mieux aux besoins particuliers de chaque participant en proposant de nouveaux

événements en accord avec les valeurs du Parlement Européen des Jeunes (PEJ).

Nous avons remarqué que le réseau du PEJ-France était composé d'environ 67% de lycéens (avec une très

grande majorité de lycéens préparant un bac général : L, ES, S), 30% d’étudiants et 3% de jeunes dans la vie

active.

De plus, nous avons observé que le réseau du PEJ-France est trop inégalement développé, certaines régions

étant bien plus actives que d’autres. Subsistent également de nombreuses zones enclavées au sein même des

régions où le PEJ est développé.

Nous avons donc cherché, tout au long de notre réflexion, à privilégier l’accès de nos événements aux jeunes

vivant dans des zones rurales et/ou enclavées (cf. DOM TOM), aux personnes en situation de handicap, aux

« experts » du monde du travail. Il s’agissait en outre d’accroître le taux de participation des lycéens

professionnels et techniques, tout en respectant la mixité de ces personnes avec le public « habituel ».

La situation des lycées dans les zones enclavées

Pour remédier à ce problème d’ordre géographique, nous recommandons :

- aux BCR (pour les régions où des comités régionaux existent) ou au responsable des clubs non

rattachés (pour les régions où aucun comité régional n’existe) de contacter un maximum de lycées

isolés afin de les inciter à organiser une S1J dans leur établissement ;

- la création d’un poste de sous-responsable du réseau, suppléant le BCR dans sa tâche. Il sera

choisi selon le critère de proximité géographique avec lesdits clubs de manière à être présent

physiquement plus régulièrement en cas de besoin ;

- l’organisation de sessions inter-lycées dans les villes où le PEJ n’est pas très présent, de manière à

dynamiser en même temps plusieurs lycées d’une même ville ;

- la mise en contact de ces clubs isolés avec des personnes clés du milieu associatif et éducatif

aux niveaux local et régional (i.e. la maison de l’Europe ou les Maisons des jeunes).

13

La situation concernant les DOM-TOM

Les DOM-TOM, en raison de leur position géographique, sont de fait exclus de la plupart des événements du

PEJ-France, ces derniers se déroulant en métropole.

C’est pourquoi nous désirons qu’un membre d’un des clubs préexistants dans les DOM-TOM participe au

Training for Trainers de manière à former à son tour les membres du réseau des DOM-TOM aux rôles de chair,

organisateur ou journaliste. De cette manière, ils pourront organiser en autonomie des simulations

parlementaires sans avoir besoin d’officiels venant de métropole.

Nous désirons également favoriser la diffusion en direct des assemblées plénières des sessions ayant lieu en

métropole via le site internet du PEJ-France, de manière à ce que les lycéens des DOM-TOM puissent suivre les

événements du PEJ-France.

La situation des personnes handicapées

Ayant observé que les personnes en situation de handicap ne participent que trop rarement aux différentes

activités menées par le PEJ, nous proposons :

- l’intervention de membres du PEJ au sein de centres spécialisés, afin de promouvoir l’association

tout en s’adaptant aux besoins de chaque type de handicap (exemple : teambuilding, mini-débat…) ;

- l’intervention de professionnels s’occupant quotidiennement de personnes handicapées en

amont et pendant les évènements du PEJ, lorsque ceux-ci accueillent des personnes en situation de

handicap ;

- l’introduction dans les formations CAT et HOT de modules de sensibilisation quant à la présence

éventuelle de délégués souffrant d’un handicap (adapter les activités pour les chairs, faire attention à ce

que tous les lieux d’un événement puissent accueillir des fauteuils roulants…) ;

- la mise en place d’un guide répertoriant différents conseils, issus d’expériences de chairs et

d’organisateurs, sur l’adaptation effectuée face aux différents types de handicaps lors de sessions.

Situation au sein des lycées professionnels et techniques

Afin d’accroitre la participation des lycéens de lycées professionnels et techniques, nous proposons dans un

premier temps d’adapter les sujets proposés aux intérêts des élèves de sections technologiques ou

professionnelles, afin de susciter un plus fort intérêt et surtout de ne pas laisser une commission démunie

devant un sujet qui n’a pas de point commun avec ses études.

Nous recommandons également d'effectuer en amont des sessions la préparation systématique des

délégués issus de bacs professionnels et technologiques afin d’encourager la confiance qu’ils pourraient

avoir en leurs propres capacités. Ces préparations seront constituées d’une petite formation au déroulement

d’une session PEJ ainsi que d’une aide à l’appropriation de leur sujet et à la pratique de l’anglais.

Une amélioration nécessaire de la communication au PEJ

Pour diversifier nos activités et notre public, une bonne communication est nécessaire : en effet, celle-ci

permet de créer des liens entre les individus dans le but de toucher un maximum de jeunes issus de milieux

socio-économiques et/ou géographiques variés.

14

Voici quelques pistes envisagées :

- mettre l’accent dans les formations de BCR sur l’extension du réseau, et notamment dans les zones où

le PEJ est le moins présent ;

- créer une vidéo ludique ayant pour but de promouvoir le PEJ de manière originale via les réseaux

sociaux ;

- sensibiliser les Maisons des jeunes afin de toucher des classes sociales plus variées ;

- faire découvrir l’association dès la classe de troisième (spécialisée ou non), afin de donner un aperçu

des activités. On pourrait ainsi toucher par la suite des élèves de toutes les filières scolaires ;

- créer une clause dans les dossiers de candidature aux sessions qui mentionnerait que les personnes

handicapées peuvent participer aux événements du PEJ quand ceux-ci sont spécialement adaptés ;

- mettre en avant dans la communication du PEJ-France sa diversité tant culturelle que sociale,

notamment en mentionnant l’accueil des personnes en situation de handicap à nos événements en plus

de photographies illustratives.

Vers de nouveaux événements

Nous proposons d’organiser de nouveaux événements, liant mixité des participants et adaptation aux divers

besoins qu’elle engendre comme :

- l’introduction d’Eurocafés ayant pour but de débattre d’une thématique européenne ;

- l’amélioration du niveau d’anglais des membres du PEJ-France via une newsletter bilingue et des

débats en anglais sur la plateforme du site internet (wwww.pejfrance.org). Ces débats seraient

encadrés par des modérateurs bilingues et porteraient sur des sujets proposés par des membres ;

- la mise en place d’un projet appelé « EYP orchestra », qui monterait bout à bout les interprétations

filmées de différents PEJistes sur fond de la chanson Imagine de J. Lennon. Les participants à ce projet

se retrouveront membres d’une commission portant sur la musique dans le cadre de l’université d’été,

ceci afin de discuter du devenir de l’EYP orchestra ;

- la création d’un partenariat avec des cinémas ayant pour but de projeter des films provenant de

différentes industries cinématographiques européennes. Ces projections seraient suivies de débats.

- l’organisation au sein d’établissements spécialisés, de débats ou de S1J adaptés aux personnes

handicapées moteur et mental.

15

Atelier 4 Des formations pour répondre aux besoins du réseau

Pour mettre en place ses activités de sensibilisation aux questions européennes, le PEJ-France s’appuie sur un réseau de 1000 membres, 100 clubs et 12 comités régionaux. Ce réseau dense doit pour autant faire face à une augmentation croissante des activités de l’association et au manque de personnes ressources pour y répondre. Le PEJ-France souhaite donc lancer une campagne de formations qui serait l’objet d’un travail commun entre l’échelle régionale et l’échelle nationale. Cet atelier aura pour but de réfléchir aux modalités de cette nouvelle opération et au programme des formations destinées à être mises en place l’an prochain dans les différents comités régionaux qui composent l’association.

Contextualisation et nécessité d’une réflexion interne autour des formations Le PEJ-France est en pleine croissance. Face à la multiplication des évènements et à l'accroissement des adhérents, l'association a la volonté de structurer et dynamiser de manière plus organisée son réseau. Cette stabilisation du réseau aurait à terme pour but de générer un renouvellement pérenne des ressources humaines et une meilleure qualité des activités. Dans la recherche constante de parfaire ses évènements, le PEJ a depuis longtemps déjà mis en place le système des formations. Ce système est, à ce jour, une méthode de qualification et de professionnalisation de nos membres actifs. Il est aujourd’hui temps d’en faire également un réel moyen de stabilisation de notre réseau. En accord avec cet objectif, le PEJ-France rencontre un certain nombre de contraintes; tant sur le plan géographique et temporel, que sur le plan financier et humain. S'est ainsi posé un certain nombre de questions : Quels types de formations proposer ? A quelles échelles les implanter ? et comment les adapter à ces échelles ? Quel formateur pour quelle formation ? Comment mobiliser des formateurs et des individus formés ? Comment optimiser le budget ? Quelle forme et fréquence doivent prendre les différentes formations ?

Les formations et le réseau Après avoir étudié les différents rôles au sein de l'association et des sessions, il a été jugé utile de maintenir les formations déjà existantes, à savoir : le CAT (Chairs' Academic Training), le JET (Journalists and Editors’ Training), le HOT (Head Organisers’ Training), le WEF (Weekend de formation) et le WEFIR (Weekend de formation (inter)régional). L’accroissement constant des membres du PEJ-France et de ses ressources humaines oblige à une certaine

décentralisation des formations aux comités régionaux. Cette décentralisation est également fortement

encouragée par le constat d’une activité de plus en plus forte des comités régionaux. Face à cela, nous notons

l’importance de former des personnes qualifiées à la dynamique des sessions en région et des comités

régionaux. Il est ainsi important de régionaliser certaines formation, telles que le CAT (Chairs' Academic

Training), le JET (Journalist and Editors’ Training), le HOT (Head Organisers’ Training) et le WEFIR (Weekend de

formation (inter)régional)

Dans une optique de fortification du réseau national, il faut prendre conscience de l’importance de la stabilisation des réseaux régionaux, surtout face à ces vagues de décentralisation des compétences. Il est ainsi fortement conseillé au PEJ-France d’assurer et de veiller à la formation des chargés des réseaux régionaux, des présidents et surtout des trésoriers ; ceci au sein d’une formation pouvant s’intituler « ADMIN ».

16

Les formations et la mobilisation des ressources humaines La mobilisation de nos ressources humaines a été le nœud de cette réflexion. Il a été question de la mobilisation des formateurs et du suivi a posteriori des formations. Dans la volonté d'assurer un meilleur renouvellement et déploiement des personnes qualifiées en France, il est fortement recommandé au PEJ-France de les répertorier au sein d'une liste. Celle-ci serait gérée par le responsable des officiels au sein du BN, et serait autant à disposition du PEJ-France que de n'importe quel comité régional demandeur. Assurer un suivi de nos formations, c’est aussi permettre aux personnes formées de mettre en application leur apprentissage. Il est donc nécessaire que les « individus formés » soient systématiquement informés des appels à candidatures des sessions de l’année qui suit leur formation. Il est, bien entendu, conseillé lors de chaque session d'informer les délégués de la possibilité de participer aux prochaines formations (dates et lieu). Au regard de la volonté affichée du PEJ-France d’encourager les formations, il est nécessaire de former, au sein de l’association, un groupe expérimenté de formateurs. Ainsi nous proposons la mise en place nationale et annuelle d’un T4T (Training For Trainers). Sur le long terme, nous espérons que la formation des formateurs pourra être envisagée directement au sein des régions. Dans un souci de qualité de nos sessions, il est préférable que les formateurs soient des personnes ayant au préalable suivi une formation relative au chairing, journalisme ou à l'organisation et ayant une grande expérience de ces fonctions. Pour permettre de sélectionner ces formateurs, il est nécessaire de renforcer la coopération entre les chargés des formations et le chargé des officiels des sessions pour repérer et construire un groupe de formateurs confirmés en France.

Quelques réflexions autour d’un potentiel programme d’activités des formations Le WEFIR (Weekend de formation inter-régional) permet la dynamisation régionale du réseau. Aussi, il est

pertinent d’en organiser au moins trois annuels sur une période de deux à trois jours en début d’année scolaire

(septembre-octobre) ou à la suite de l’Assemblée Générale du PEJ-France (mars).

Le WEF quant à lui est annuel et s’organise en trois jours autour de l’Assemblée Générale du PEJ-France

(mars).

Suite à la volonté de décentraliser les CAT, JET et HOT en région, il est conseillé de les organiser une à deux

fois par an sur trois jours en amont des sessions régionales ou nationales (quelques jours ou mois en amont).

Le T4ET sera ici la principale formation assurée par le PEJ-France, et formera les formateurs des différentes

formations, CAT, JET et HOT. Faisant appel à des personnes expérimentées, le PEJ-France doit s’adapter à la

disponibilité, en général, d’étudiants ou de jeunes actifs. Aussi, il est conseillé de l’organiser entre les mois de

janvier et mars ou de juin et août sur une demi-dizaine de jours.

La formation ADMIN est celle qui aura pour vocation de former à la gestion administrative des comités régionaux,

et donc du réseau. Elle doit donc être organisée autour de moments forts de l’association, AG (mars) ou

Université d’été (août) sur cinq jours.

17

Groupe de réflexion n°1 - AFCO Le système électoral européen

Constats

Suite à un travail d’analyse, la commission des Affaires constitutionnelles (AFCO) a constaté que certains

éléments des modes de scrutin des élections législatives européennes pouvaient être améliorés.

Tout d’abord, la commission observe que l’Union européenne (UE) est confrontée à de réels problèmes

d’abstention qui sont les suivants :

- un manque d’information des électeurs, qui ne se sentent pas suffisamment concernés par ces élections ;

- le découpage des circonscriptions européennes ne parvient pas à refléter les différentes identités

régionales des citoyens ;

- le manque d’harmonie entre les différents modes de scrutin des pays de l’UE compromet une totale égalité

face au vote ;

- les modes de scrutin se révèlent impersonnels de par le nombre conséquent de candidats sur les listes

électorales européennes.

Objectifs

Déplorant une hausse constante du taux d’abstention aux élections européennes, la commission AFCO tend à

accroître la participation des citoyens européens aux échéances électorales.

Pour ce faire, elle souhaite unir les électeurs de toute l’UE en harmonisant et en simplifiant les modes de

scrutin. Elle désire également informer davantage les électeurs afin de les investir dans la politique de l’Union.

Enfin, elle souhaiterait renforcer les identités euro-régionales dans le processus électoral européen.

Propositions

Suite à la mise en évidence des problèmes énoncés précédemment, la commission AFCO propose de redéfinir

les circonscriptions selon différents critères.

Elles seraient alors définies par rapport aux zones d’influence des métropoles de rang européen et/ou

d’importance nationale majeure, tout en tenant compte des différentes identités régionales entourant celles-

ci.

Les circonscriptions devraient également être équilibrées en superficie (approximativement la taille d’une

région française) ainsi que par leur nombre d’électeurs.

Il est important d’ajouter que les frontières nationales n’ont pas à être prises en considération dans le

découpage administratif de ces circonscriptions.

La commission AFCO désire harmoniser le mode de scrutin au sein de l’UE, qui serait unique pour toutes les

circonscriptions. La réforme de ce processus comprendrait alors trois éléments :

- une liste de députés que les citoyens pourraient classer par ordre de préférence ;

18

- des listes constituées d’élus du même parti, afin de ne pas modifier la proportionnalité du scrutin ;

- un nombre de candidats par liste limité en fonction du nombre de postes à pourvoir dans chaque circonscription, selon la taille de cette dernière.

Afin d’informer les électeurs, la commission AFCO propose l’envoi par courrier de documents explicatifs

concernant le nouveau mode de scrutin européen.

Elle désire sensibiliser les futurs électeurs dès le lycée, notamment par le biais de leur programme d’éducation

civique, dans le but de les familiariser avec le nouveau mode de scrutin.

Une médiatisation conséquente prenant appui sur les réseaux sociaux, la télévision, la radio, ainsi que la

presse s’avérerait efficace contre la méconnaissance des électeurs.

19

Groupe de réflexion n°2 – REGI La coopération transfrontalière

Etat des lieux

Il existe au sein de l’Union Européenne (UE) des régions de coopération transfrontalière. Ce sont des régions de pays différents, séparées par une frontière commune. Ces régions partagent une volonté politique de gérer ensemble leur territoire. Elles ont un sentiment d’appartenance à une histoire et une culture communes et génèrent des flux économiques et humains importants.

L’UE a mis en place différents dispositifs pour aider et faciliter le développement de ces régions transfrontalières. Elle met à leur disposition des fonds pour financer leurs projets de développement et encourage la création d’organes administratifs tels que les Groupements Européens de Coopération Transfrontaliers (GECT). Le dernier plan de cohésion 2014 – 2020 confirme cette volonté d’aide de l’UE sous condition du respect de la stratégie EUROPE 2020.

Le GECT est un organe administratif qui est créé ponctuellement dans des régions transfrontalières, afin de mettre en place un partage de compétences entre des administrations publiques de différents pays. Issus de la volonté commune d’élus d’au moins deux pays différents, ils permettent une optimisation des ressources du territoire concerné (transports, urbanisme, etc.)

Le système des GECT n’optimise pas le développement de la coopération transfrontalière. En effet, la multiplication des instances, les cadres exécutifs différents et la souveraineté des pays l’empêchent de mener à bien cet objectif.

Afin de palier à ces problèmes, nous proposons que les compétences des GECT soient approfondies, dans le but de transformer l’organe de coopération économique en Zones Européennes de Coopération Transfrontalière (ZECT).

La ZECT ?

- La ZECT soutient, précise et étend certains pouvoirs des GECT, tout en tenant compte de la prévalence des lois nationales et/ou fédérales.

- Le projet de création d’une ZECT serait à l’initiative des collectivités locales concernées, puis validé et légitimé par un débat populaire ainsi qu’un référendum sur les régions concernées.

- La création d’une ZECT permettrait notamment de simplifier le « millefeuille institutionnel » en fusionnant différentes institutions déjà existantes. Elle aurait pour but la coopération des régions dans différents domaines (économique, budgétaire, éducatif, culturel, territorial, social, environnemental, agricole, etc.) ; elle pourrait, par exemple, procéder à la création d’une zone économique commune dans l’optique d’une émulation écoresponsable et bénéfique à tous.

- Les ZECT représenteraient directement l’UE au niveau local, sans pour autant se substituer aux échelons administratifs existants, mais en complétant leurs compétences.

- Les ZECT rechercheraient un développement plus durable (économiquement, socialement et écologiquement) des territoires transfrontaliers européens.

- Les ZECT s’inscriraient dans un processus d’amélioration des systèmes éducatifs et culturels existants.

20

- Les ZECT bénéficieraient de fonds européens à condition de s'engager à atteindre les objectifs de la politique de cohésion Europe 2020.

Points d’approfondissements

Education/culture - Dès l’école primaire, la ZECT devra promouvoir la découverte des langues et cultures

transfrontalières (création de plus de sections internationales, et échanges scolaires notamment). - Elle assurera l'instauration d'équivalences de diplômes et la reconnaissance des qualifications

des citoyens résidents dans des pays limitrophes. - Elle permettra la création d'événements culturels mixtes (festivals, concerts, expositions, forums).

Développement durable - Afin de recevoir des subventions, la ZECT devra respecter un cahier des charges conforme aux

valeurs du développement durable.

Communication - Les ZECT devront organiser des forums pour informer et impliquer les citoyens dans leur

fonctionnement. - Les ZECT feront la promotion de leurs actions ainsi que de celles de l’UE, afin de sensibiliser les

citoyens aux enjeux européens.

21

Annexe

ZECT

Communication

Campagnes de publicité;

Evènements.

Economie

Recherche;

Emploi;

Tourisme;

Transport.

GECT

GECT

Collectivité 2 Collectivité 1

Culture/Education

Langue;

Histoire;

Evènements;

Echanges;

Diplômes.

Environnement

Energie;

Ressources Naturelles;

Agriculture.

Parlement Européen

22

Ils soutiennent le Parlement Européen des Jeunes - France :

Ils nous ont accueilli pour cet évènement :